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财务审计类型大全11篇

时间:2023-07-14 16:33:41

绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇财务审计类型范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。

财务审计类型

篇(1)

国际内部审计早在1971年就已向管理审计转型。国际内部审计师协会成立于1941年,当时由于企业规模较小,管理水平较低。内部审计人员在企业一般只从事一些防护性审查、保护财产、查找弊端的工作,地位和作用较低,且人数较少。随着公司业务规模的扩大和业务复杂性的增加,以及管理水平和内部审计人员水平的提高,1971年国际内部审计师协会引导内部审计向管理审计转型,将1947年定义中的“内部审计是建立在审查财务、会计基础上”删掉,改为“内部审计是建立在审查经营活动基础上,并为管理提供服务”。从而审查经营活动、为管理提供服务成为内部审计职业的目标和发展方向。

二、管理审计推动政府审计向绩效审计转型

管理审计是注重对财务活动以外的管理活动及其绩效进行审计的理论和实践,在传统的合规性审计和财务审计的基础上,出现另一类型审计,即绩效审计(亦称为效益审计、经营审计、管理审计)。绩效审计的形成与政府职能扩大有关。第二次世界大战后,政府开始执行一些非传统职能,日益承担国家社会经济发展的任务,占用了巨大的财政资源,增加了纳税人的负担,引起了公众对政府资金使用效益的关注,要求对掌握这些资源的政府官员所负的经济责任进行审查。从而在财务审计之外,诞生了“另一种类型的审计,即对公共当局的绩效、效果、经济性和效率性进行审计。这种审计不仅包括具体的管理活动,而且还包括公共当局的组织机构和管理系统的全部活动。”并将这种类型的审计称为绩效审计。

三、管理审计推动民间审计开发管理咨询服务

正当企业管理界、内部审计界和政府审计界开展经营审计、管理审计、绩效审计时,民间审计组织也在积极开发管理咨询服务。民间审计组织本是从事会计公证职业,由其提供管理审计服务是否会影响独立性,对此,民间审计组织和其它组织做了很多研究,并制定了许多规定,但直到现在仍存在争议。

四、管理审计需要注意的问题

篇(2)

独立性是企业内部财务审计开展工作的前提条件。只有赋予财务审计独立的空间,审计才能够更加公正、客观的进行审计工作。而我国企业财务审计部门一般都是由企业内部设计和管理,审计部门就受到了企业领导、上级部门直接管理,缺乏独立空间,同时也没有监督管理,极大的限制了企业财务审计工作的开展。

(二)企业财务审计范围受限

财务在最开始的时候仅限于对财政收支的管理,只对财务的收入支出记账,完成财务的统计工作。而随着企业的发展,财务部门的工作范围不仅仅停留在对财务收支的记账上面了。更是对企业的一切经济活动及企业的规章制度进行监督管理。但在实际生活中,我国的很多企业对财务审计的认识依然停留在传统的观念上,对财务的职责范围也只是规划了财务收入支出进行管理,财务的审计仅仅局限于财务会计方面的审计,并且财务审计归于财务部门直接管理,这无疑给财务审计的工作赋予了限制。虽然也有个别的企业对财务与审计进行了分离,但并没有从根本上解决问题。财务审计的公正性始终受到质疑。同时,我国的财务审计往往没有做计划和预算的习惯,只对已发生的事情进行审计,涉及范围面狭窄,虽然我国一直在对财务审计部门进行改革,但目前的状况并不乐观。

(三)财务审计执行力度不够

由于部门设置的原因加上制度的问题,我国企业在财务审计上地执行力度不够强硬。并且存在着一种“马后炮”的现象,平日没有企业活动及存在的危害做预测,而在出现问题的时候才急匆匆的采取措施进行补救。俗话说,未雨绸缪。只有在事先做好预测及相关准备工作,才能提高办事的效率,才能提高企业的管理水平进而实现企业的发展。很多企业在财务审计方面的制度方针比较完善,但是在实际执行过程中缺乏相应的落实,在财务审计工作的有效性上面大打了折扣。

(四)缺乏专业的审计人员

财务审计工作是一项需要具备高素质、高水平、经验丰富的人才担任。在我国很多企业中,财务审计人员的专业水平低下,没有经验支撑,不会灵活应变,加上企业在这方面缺乏引导和培训。致使在审计工作上缺乏有效的审计手段,没有适应发展趋势,影响着财务审计的高效实施。另外还有一部分人职业道德低下,对工作马马虎虎,态度慵懒,欠缺敬业精神。这些都对财务审计带来极大的负面影响。

二、企业财务审计中的改进对策

(一)提高财务审计的独立性

独立性是财务审计工作开展的前提。要实现财务审计的高效实施,首先要提高财务审计部门的独立性。只有这样才能充分发挥财务审计工作的职能和潜力,对企业资本运营有效的监督。在具体的实施上可以设立专门的产权机制,将审计部门从财务部门彻底的分离出来,转移到产权机制下。这样就可以有效的提高财务审计的独立性,改变其内审无力的局面。同时,确立监事会、董事会为主体的内审机制也是一种行之有效的方法,有利于实现企业财务审计工作的独立性和权威性。

(二)拓宽审计范围

提高企业的审计管理的第二点就是要拓宽审计管理的范围。而不能再停留在对简单的记账收账工作上。拓展的范围可以先从内部控制开始,将财务审计的权限范围由财务审计扩大到管理的审计,对内部控制有效性、合法性进行监督和评价。然后可以将审计提升到对专项业务的审计,监督其工作进展及最终效益。并将传统的事后补漏转变为事先预测,及时发现和解决问题,降低企业经济活动和经营的成本。以此实现企业更加全面的管理,提高企业的经济效益。最后是将审计的工作模式进行转变,可以将原先的分散式管理转变为行业式管理,并设计内部审计机构,并组织一支训练有素的专业审计人员进行管理,以实现审计监督的有效实施。

(三)健全审计机构,加大执行力度

首先,应逐渐完善财务内部审计制度内审制度,有利于提高财务审计工作的强制性和权威性,也有利于监督审计人员,保证审计工作的真实准确性,真正发挥财务审计工作的实际功效;其次,加强内部财务审计人员的队伍建设。内审人员只有不断拓宽自己的视野,才能有效地进行审计。

(四)信息化技术的广泛应用

企业在财务审计中,应逐渐转变传统的审计技术。采用现代化的审计手段,通过控制会计的信息系统。查阅相关的会计信息,实现多元化的审计程序,能够高效、及时的发现财务会计中的相关问题,但是在使用网络技术进行审计时应做好数据加密工作。还应注意防范计算机随时出现的状况,保证财务审计工作的有序进行。

(五)提高审计人员的素质

伴随现代技术的不断应用,传统的审计方法已不能适应各种需求,这需要专业技能高、熟练掌握现代化技术的审计人员。还应加强审计人员的继续教育,以适应不断变化的市场环境,使其专业水平始终处于最前列。

三、以国有企业为例分析审计的改制

(一)对时间和范围的改制

首先,对财务报表应审计的单位进行改制。现阶段我国国有企业与其余企业间存在较为复杂的关系。因此,在进行改制审计时应针对实际情况进行,不能漫无目的的盲目进行。其次,要对财务审计时间段进行改制。目前,在我国国有企业的财务审计中。并没有对时间段的改制进行相应的规定。但是对股份有限公司和上市公司的审计进行具体的规定,即三年一期,国有企业的财务审计报表应依据其规定。对国有企业的财务审计进行时间段的改制。对于个别企业,还应不断进行探索。弄清其时间段的限制。

篇(3)

企业财务审计与成本控制之间应形成正向关联性。所谓“正向关联”是指,二者之间应形成共生、互利的形态。作为工程技术领域的成本控制与财务审计之间怎样产生联系呢?众所周知,财务管理和成本控制的对象尽管不同,但都指向企业资本。从而,财务审计—财务管理—成本控制便形成了逻辑递进关系。

一、企业成本控制面临的问题

问题主要表现在以下两个方面。

(一)不重视成本的动态管理

根据控制职能可知,在一定的目标预算约束下,企业应在经营过程中动态地进行成本控制。即按照资本循环G—W—G`的顺序,跟踪企业在物资采购阶段、产品开发与生产阶段、产品销售阶段的成本支出。其中,产品处于开发阶段时,受到企业开发能力和资源限制,往往会将企业大量资金长期积压在W阶段。这样一来,在影响企业资本周转频率的同时,还增大了资金在使用上的机会成本。这里将实物化的资本转换为货币形态的资金,从而更加明显感知到因缺乏动态管理所带来的问题。

(二)忽视对隐性成本的关注

从字面上来理解,隐性成本就是在常规下不被记录或无法度量的成本类型。该成本类型属于经济学范畴,而与会计成本的显性化相并列。具体而言,隐性成本包括:沉淀成本、人力资本转换成本等。企业在进行固定资本重置过程中,不仅实现了资本有机构成的提升;同时,因资产专用性程度提高,而产生的沉淀成本也一并发生。

二、企业成本控制的一般措施

抛开财务审计在企业成本控制中的作用不论。单就目前的一般措施来看,主要有以下两种途径。

(一)全面预算管理下的成本控制

这种途径体现为企业整体下的成本控制措施。即根据企业经营流程,财务管理人员根据G—W—G'的三个阶段,依次进行资金使用监管。并在满足企业经营目标的前提下,针对性的对采购、生产、销售等环节的资金安排给予合理规划。这样一来,作为企业各部门人员所开展的成本管理活动,便须在前期资金预算基础上给予成本控制。由此可见,全面预算管理为成本控制建立了目标导向。

(二)成本逆向分解下的绩效管理

这种途径则是企业在具体操作层面所财务的措施。不难理解,尽管成本控制的对象是物,但实施成本控制行为的则是具有主观能动性的人。根据笔者调研发现,因生产技术具有不可分性和强关联性,使得“队生产”模式广泛存在于企业中。又因这种生产模式将有利于组织成员实施“偷懒”行为,从而在成本逆向分解的基础上具体到人头,这样就可以在绩效考核下推动企业员工的成本控制效果。

由上可以看出,全面预算管理与财务管理建立了联系;而成本逆向分解实质上仍需进行价值量化,进而也与财务管理建立了联系。以下将以此中介为载体,来认识二者间的关联性。

三、企业财务审计与成本控制间的关系性认识

具体而言,可从以下两个方面来认识:

(一)针对企业资金链条风险的财务审计

从动态的角度,考察资本循环G—W—G'可知:在这三个环节中,不仅在时间维度上表现为依次呈现;而且,在空间维度上体现为同时存在。因此,这就对企业的资金需求提出了更高的要求。企业资本有机构成的提升,通过固定资本重置的方式来实现,必将增大企业的资金投入。从而,企业财务审计将为此提供安全屏障。在实施跟踪审计的情况下,审计活动将对资金预算、资金流向和流量,以及使用的效益性进行评价。从而为企业成本控制的效果提供结论,并在功能范围内为推动成本合理化提出建议。

(二)针对企业资金优化配置的财务审计

财务审计功能又体现在:优化配置企业资金方面。在以市场拉动为主要模式的商品销售形态,使得企业不仅要关注下游的需求方,还要面对上游生产要素的购进渠道。即:在货币职能(G)、生产职能(W)、商品职能(G')环节中,企业必须进行合理的资金配置。若要最终实现“惊险的跳跃”,企业则须科学测算出各领域的资金预算。为了规避财务人员因有限理性或机会主义动机而可能产生的负面影响,财务审计活动便扮演着稳定器的角色。

四、小结

作为工程技术领域的成本控制与财务审计之间怎样产生联系呢,这就需依赖于财务管理这一中介。财务管理和成本控制的对象尽管不同,但都指向企业资本。从而,财务审计—财务管理—成本控制便形成了逻辑递进关系。企业财务审计与成本控制之间应形成正向关联性。所谓“正向关联”是指,二者之间应形成共生、互利的形态。关于这一点,在基于企业自我财务督导的情形下是完全可以做到的。在以财务管理为中介的前提下,二者之间的关联性体现为:针对企业资金链条风险的财务审计;针对企业资金优化配置的财务审计。

参考文献:

[1]吕永霞.基于可持续发展企业财务管理目标的探析[J]. 中国乡镇企业会计,2012(2)

[2]胡靖.浅析企业财务管理存在的弊端极其改进方式[J]. 中国商界:上半,2012 (3)

篇(4)

一、 企业财务审计

最开始的财务部门只是对企业的财务收入支出进行监督管理,而随着国家经济的发展和制度的完善,财务的工作也不仅仅是简单的记账管理一下,是对企业的一切经济活动及经营活动都要进行监督和管理。财务的审计工作是对企业的经济计划进行审核,检查活动计划的可行性和合理性。首先是对其经济活动的合法性进行监督,其活动是否违法国家法律法规及当地相关部门的规定。还要对企业的经营活动、同时要负责对企业内部控制进行监督和评价。除此之外,对于企业的策略方针、工作流程规范及政策制度等等进行监督和控制,以此保证企业的经营活动得意顺利运行。除了对企业经济活动得合法性,还要对其真实性和有效性进行必要地监督。企业财务审计部门在进行审计的过程中要仔细的审查财务收入支出的报表、统计数据等是否真实,企业是否履行了自身的经济责任等等。

审计部门要对自己的职责范围有一个明确的认识。在企业中,财务审计除了有监督的职责之外,另一个重要的职责就是评价。首先是要完成对企业内部控制的评价,在内部控制系统中,内部审计工作是一个至关重要的环节,对内部控制进行评价能够加强内部控制的实施。除了对内部控制的加强,审计部门还要加强对企业的社会效益和经济效益的评价。要充分掌握企业财务的收支情况和生产经济活动并严格审查。对企业所取得的业绩作出公正、合理的评价和意见,最后发现和分析影响企业的因素并采取相应的措施,为企业的发展尽职尽责,发挥财务审计的价值。

二、企业财务审计中存在的问题

(一)企业财务审计缺乏独立性

独立性是企业内部财务审计开展工作的前提条件。只有赋予财务审计独立的空间,审计才能够更加公正、客观的进行审计工作。而我国企业财务审计部门一般都是由企业内部设计和管理,审计部门就受到了企业领导、上级部门直接管理,缺乏独立空间,同时也没有监督管理,极大的限制了企业财务审计工作的开展。

(二)企业财务审计范围受限

财务在最开始的时候仅限于对财政收支的管理,只对财务的收入支出记账,完成财务的统计工作。而随着企业的发展,财务部门的工作范围不仅仅停留在对财务收支的记账上面了。更是对企业的一切经济活动及企业的规章制度进行监督管理。但在实际生活中,我国的很多企业对财务审计的认识依然停留在传统的观念上,对财务的职责范围也只是规划了财务收入支出进行管理,财务的审计仅仅局限于财务会计方面的审计,并且财务审计归于财务部门直接管理,这无疑给财务审计的工作赋予了限制。虽然也有个别的企业对财务与审计进行了分离,但并没有从根本上解决问题。财务审计的公正性始终受到质疑。同时,我国的财务审计往往没有做计划和预算的习惯,只对已发生的事情进行审计,涉及范围面狭窄,虽然我国一直在对财务审计部门进行改革,但目前的状况并不乐观。

(三)财务审计执行力度不够

由于部门设置的原因加上制度的问题,我国企业在财务审计上地执行力度不够强硬。并且存在着一种“马后炮”的现象,平日没有企业活动及存在的危害做预测,而在出现问题的时候才急匆匆的采取措施进行补救。俗话说,未雨绸缪。只有在事先做好预测及相关准备工作,才能提高办事的效率,才能提高企业的管理水平进而实现企业的发展。很多企业在财务审计方面的制度方针比较完善,但是在实际执行过程中缺乏相应的落实,在财务审计工作的有效性上面大打了折扣。

(四)缺乏专业的审计人员

财务审计工作是一项需要具备高素质、高水平、经验丰富的人才担任。在我国很多企业中,财务审计人员的专业水平低下,没有经验支撑,不会灵活应变,加上企业在这方面缺乏引导和培训。致使在审计工作上缺乏有效的审计手段,没有适应发展趋势,影响着财务审计的高效实施。另外还有一部分人职业道德低下,对工作马马虎虎,态度慵懒,欠缺敬业精神。这些都对财务审计带来极大的负面影响。

三、企业财务审计中的改进对策

(一)提高财务审计的独立性

独立性是财务审计工作开展的前提。要实现财务审计的高效实施,首先要提高财务审计部门的独立性。只有这样才能充分发挥财务审计工作的职能和潜力,对企业资本运营有效的监督。在具体的实施上可以设立专门的产权机制,将审计部门从财务部门彻底的分离出来,转移到产权机制下。这样就可以有效的提高财务审计的独立性,改变其内审无力的局面。同时,确立监事会、董事会为主体的内审机制也是一种行之有效的方法,有利于实现企业财务审计工作的独立性和权威性。

(二)拓宽审计范围

提高企业的审计管理的第二点就是要拓宽审计管理的范围。而不能再停留在对简单的记账收账工作上。拓展的范围可以先从内部控制开始,将财务审计的权限范围由财务审计扩大到管理的审计,对内部控制有效性、合法性进行监督和评价。然后可以将审计提升到对专项业务的审计,监督其工作进展及最终效益。并将传统的事后补漏转变为事先预测,及时发现和解决问题,降低企业经济活动和经营的成本。以此实现企业更加全面的管理,提高企业的经济效益。最后是将审计的工作模式进行转变,可以将原先的分散式管理转变为行业式管理,并设计内部审计机构,并组织一支训练有素的专业审计人员进行管理,以实现审计监督的有效实施。

(三)健全审计机构,加大执行力度

首先,应逐渐完善财务内部审计制度内审制度,有利于提高财务审计工作的强制性和权威性,也有利于监督审计人员,保证审计工作的真实准确性,真正发挥财务审计工作的实际功效;其次,加强内部财务审计人员的队伍建设。内审人员只有不断拓宽自己的视野,才能有效地进行审计。

(四)信息化技术的广泛应用

企业在财务审计中,应逐渐转变传统的审计技术。采用现代化的审计手段,通过控制会计的信息系统。查阅相关的会计信息,实现多元化的审计程序,能够高效、及时的发现财务会计中的相关问题,但是在使用网络技术进行审计时应做好数据加密工作。还应注意防范计算机随时出现的状况,保证财务审计工作的有序进行。

(五)提高审计人员的素质

伴随现代技术的不断应用,传统的审计方法已不能适应各种需求,这需要专业技能高、熟练掌握现代化技术的审计人员。还应加强审计人员的继续教育,以适应不断变化的市场环境,使其专业水平始终处于最前列。

四、以国有企业为例分析审计的改制

(一)对时间和范围的改制

首先,对财务报表应审计的单位进行改制。现阶段我国国有企业与其余企业间存在较为复杂的关系。因此,在进行改制审计时应针对实际情况进行,不能漫无目的的盲目进行。其次,要对财务审计时间段进行改制。目前,在我国国有企业的财务审计中。并没有对时间段的改制进行相应的规定。但是对股份有限公司和上市公司的审计进行具体的规定,即三年一期,国有企业的财务审计报表应依据其规定。对国有企业的财务审计进行时间段的改制。对于个别企业,还应不断进行探索。弄清其时间段的限制。

(二)充分利用报表

首先,应使用不同类型的审计报告类型。作为国有产权的持有单位应对会计事务所出具的审计报告进行相关的分析研究,对于不符合企业实际要求的,应要求予以整改。在进行审计工作时,对于与报表项目调整有关 的,应对调整后的相关财务报表进行出具。其次,财务审计报告实现与资产评估报告的有效衔接。根据国有企业财务审计报告改制的方案。进行相关的资产评估工作,没有经过财务审计批准的不能进行有效的资产评估。为实现财务审计的全面改制。应对没有实际参与资产改制范围的进行剥离。还要制定一定的评估值,这样才能提高评估的效果。

参考文献:

[1]孙其兰,陈琼,李青.企业财务审计如何向管理效益审计延伸[J].企业研究,2013(1):77-79

[2]邱慧文.旅游企业财务审计优化成本控制的途径探究[J].现代企业文化,2011(33):82-82,84

[3]石立军.现场走访审计方法在企业财务审计中的运用[J].中国内部审计,2011(12):71-71

[4]朱玉婷.供水企业财务审计存在的问题及对策初探[J].中国外资,2011(19):192-192,194

篇(5)

一、内部财务审计的内容与定义

内部审计之父索耶这样定义内部审计:独立评价组织中各类业务和控制。判断其是否遵循公认的方针与程序,是否符合规定与标准,对资源的使用是否经济有效,是否实现了组织的目标。

中国内部审计协会2003年6月的《内部审计准则》将内部审计定义为:通过对组织内部经营活动的适当性、合法性和有效性进行客观的监督与评价,达到促进组织实现目标的目的。

作为内部审计中的一项财务内审,它的审核内容如下:对组织全年的财政收支执行状况的审核;对组织中重大的经济问题的决策与执行状况的审核;对组织中债权、债务情况增减的审核;对组织中固定资产管理情况的审核;对组织内离退休职工工资发放情况的审核;对组织中车辆、招待、业务与费用的支出情况的审核;对组织中上一年度财政内审时发现的问题的整改情况的审核;对组织中需要说明的其他事项的审核。

二、中国电力企业内部财务审计工作的现状

(一)电力企业内部的财务审计工作缺乏创新意识

查错防弊型审计是电力企业内部常见的审计。会计报表、账本、凭证及相关资料成为审计的主要对象。对财务审计的表面化是审计工作的一项弊病。审计过程中采用的是对会计科目进行逐笔审查的传统方法,仍处在“就账查账”的低效率状态中。审计过程中常常忽视经济债务审计与内部控制审计。手工收集审计资料的手段极大降低了审计效率。近年来虽然电力企业在财务管控、物资管控等相应的管控系统中配套使用ERP系统。但由于不统一的数据平台和数据标准,致使审计技术和审计手段仍不能顺利实施。

(二)独立性缺失导致内部审计工作开展受阻

由于内部审计机构是在电力企业本单位负责人的领导下展开工作,所以在工作过程中不可避免的要考虑到本单位的利益。在审计过程中受领导层的影响,对某些部门的审计工作难免有失公允。造成内部审计部门审计意见的发表是从企业的经济利益出发的现象,影响其公正性和客观性。这种审计管理模式削弱了内部审计的主体地位,得不到外界的认可。使内部审计的作用在电力企业经营管理中极大减弱。

(三)审计固定资产时达不到全面覆盖

工程造价审计、竣工工程财务决算审计、工程管理审计、其他专项审计是电力企业固定资产内部审计的主要类型。其中开展较为普遍的为工程造价审计和竣工工程财务决算审计。而像工程管理审计仅在部分电力企业中得到开展。由此可以看出在对固定资产的审计过程中,工程建设,资产管理的合法性成为主要关注的焦点。而对资产运行,资产管理机制及运营效益等方面关注较少。审计工作仍无法向高层次的管理型、绩效型、风险型审计迈进。

三、电力企业内部财务审计工作的加强

通过对我国电力企业内部财务审计现状的分析可以看出完善内部财务审计工作迫在眉睫。这就要求企业的主要负责人要加强对内部审计工作的领导。从听取审计工作汇报,布置审计工作任务到处理审计查出的问题都要亲力亲为。要用审计工作取得的成果得到上级的支持和肯定。

(一)加强内部财务审计的监督职能

在内部审计的过程中,财务审计一直都是重中之重。内部财务审计活动早已渗透到电力企业发展的各个方面。但在审计过程中注重资产的安全性和效益性,轻视资产的合法性,对一些低效率和不经济的制度过分重视都是导致审计工作效率低下的主要问题。那么如何扭转这一局面呢?这就要求审计人员加强事前和事中的监督,杜绝单纯的事后监督,将损失降到最小。

一个企业在运作的过程中能够对风险作出及时准确的判断是十分重要的。在内部审计过程中,不同活动的相关风险成为评价部门职能的关键因素。内审人员要将风险评价贯穿于电力企业活动的整个过程中,不断修正最初的风险评价。只有这样才能确保电力企业及时获得有效信息,最大限度的降低风险,实现经济效益最大化。

(二)内部审计模式与电力企业制度的统一

只有建立与电力企业内部制度相统一的审计模式才能达到电力国有企业制度财产所有者与经营分离、制衡的运作机制。

在当今的电力企业中存在着“监事会”和“总经理领导”两种模式。由于监事没有企业经营管理权,所以不能兼任公司的经营管理职务。这就表示这种方式不能很好地通过审计促进电力企业的经营管理,提高企业的经济效益,难以实现其主要的任务和目的。而“总经理领导模式”虽然有利于经营管理水平的提高,但是对本级公司的财务和总经理的经济责任却难以做出独立的监督和评价。考虑到审计工作的需要,监事会领导模式因领导层较少,具有超脱的地位和较强的独立性,更适合内部审计工作。

(三)内部审计人员素质的提高

内部审计工作能否顺利有效的开展,内部审计人员的素质是关键。电力企业要加强对内部审计人员的录用、培训工作的重视。在人用方面,不但要看员工是否精通会计业务,熟悉电力企业的经营,还要注重员工的思想。只有拥有一支思想优秀、作风清明、业务熟练的内审团队,才能从根本上提高电力企业财务审计的质量。

四、结束语

篇(6)

1公立医院的财务审计的问题

在互联网经济不断发展的背景下,公立医院资源配置、医药供应、患者消费以及医疗采购等活动均可利用互联网有效快速地完成,并且现金已逐渐被电子货币取代,成为了互联网交易市场结算的主要工具。在此种变化下,公立医院财务审计亦面临着严峻的挑战,这种挑战主要表现在互联网财务审计与常规财务审计相互影响引起的结算困境、常规财务审计模式过渡到互联网财务审计的创新问题上。现就当下公立医院财务审计中出现的问题进行探析[1]。

1.1公立医院审计职能弱化

因公立医院领导对内部审计职能认识不足,因此忽视了对财务审计的重视力度,导致财务审计效果得不到发挥。相对于其他类型的经济体,公立医院业务比较单一,实行收入与支出两方面管理,其会计处理较为简单。正因为如此,公立医院领导未提高对财务审计工作的重视力度。另外,大部分公立医院领导在医学领域中成就较高,具有精湛的医术,未接受过系统财务教育,潜意识认为财务审计工作便是算账和记账,因此,造成公立医院财务审计工作不被重视,导致财务审计工作落不到实处[2]。

1.2财务审计者素质较低

通过分析财务人员的综合素质来看,公立医院财务相关人员的总体素质不高,例如知识结构逐渐老化、管理观念落后、业务能力不足、创新意识不强以及工作效率不高等。事多人少问题长期存在,阻碍了公立医院财务的发展建设;另外,人才严重流失、财务编制基数不足、中级职称编制过少等,加大了财务部管理的矛盾[3]。

1.3不完善的财务审计制度

规范公立医院经济活动的基础便是公立医院财务审计制度。客观上来说,当下公立医院财务制度沿用的均是往常制定的标准,即便在其长期发展中有所改变,但实质上并未出现较大的变化。诸多制度均遵照公立医院管理的相关规定制定出,以此应付检查。制定出的制度既未盖章,也不是文件,甚至连日期也无。另外,部分重大经济事项无对应制度,一旦出现问题,无法明确具体责任人,进而造成事故出现后相互扯皮与推诿等情况的出现[4]。

2公立医院财务审计创新对策

2.1创新财务审计的目标

对比常规的财务审计对象,当下公立医院财务审计对象出现了实质性转变,往常财务审计的任务主要是管理物质形态的资金,但在互联网时代下,公立医院财务审计已逐渐转向为资源及信息的管理。在互联网经济时代中,公立医院财务审计不仅面临着全新的机遇,还需要接受与之相应的挑战,若想使公立医院财务审计工作得到进一步发展,公立医院需结合当下互联网经济的表现特点,及时把握发展趋势,将创新财务审计作为目标。例如在互联网经济下,公立医院财务部门需及时摒弃常规财务审计观念,适时形成动态、高效、协调与科学的创新理念,使财务审计整合资源、指导经营决策、制定经营方案以及优化资源配置等作用得到真正发挥,进而使公立医院经济效益得到提升[5]。

2.2强化互联网经济体系建设

在互联网时代背景下,互联网经济系统属于关键组成部分,公立医院可借助星型拓扑结构,同时利用光纤技术有效连接各个楼宇和科室,进而组建出互联网经济系统,集合数据共享、信息交互于一体,使各部之间相互协调。建设统一标准的互联网经济系统,主要原因在于能够实现互联网财务实时化、一体化管理,构建出自动审计、结算和优化资源配置的管理体系。若想使上述目标尽早实现,需强化公立医院各部门之间的建设,即依次建设管理药房、后勤物资、住院收费、财务以及药库等管理子系统,其后再有效连接融合各个子系统[5],如此一来,便可构建出一体化的财务审计互联网平台;利用各系统数据共享功能,财务审计子系统可整合公立医院科室库存数量、资金运转、物质消耗以及成本核算等数据,进而实时管理公立医院的资金,将物质采购和处理计划及时制定出,达到资金经济与使用效益的最大化[6]。

2.3创新财务审计工作方式

互联网经济的高效发展逐渐暴露了常规财务审计的弊端,其中最主要的问题在于常规管理模式已无法满足当下公立医院互联网经济业务的高效发展。为确保公立医院财务审计在互联网经济时代中得到积极创新,可由以下几个方面入手:①推进固化办公室模式,取代传统的移动式办公,以使时间利用率得到最大程度提升,保障财务审计自由发展,达到解放劳动力的效果。②合理配置资源,使互联网灵活性得到充分利用,强化流动资金投资管理,使公立医院获取更可观的经济效益。③转变报表、结算形式,尽可能达到无纸化办公的目的,如此不仅能使财务审计的效率得到提高,亦能够落实科学发展观,实现低碳经济发展,帮助公立医院构建积极向上的社会形象,进而获得更丰厚的效益。构建财务制度,使其核心作用得到充分发挥。主动借鉴市场机制,参考价值规律,对卫生资源合理配置。因多数公立医院支出需以医疗服务收费的形式来补偿,并且其收费的标准需根据成本明确,因此,为使公立医院内部支出管理得到加强,需对药品经营、医疗服务业务的财务成果正确核算,规范收费标准,优化成本核算方式,提高并加强公立医院管理基础工作,使财务审计的作用得到充分发挥,构建将财务作为中心的考核体系,提高社会效益的过程中尽可能减少耗费,最终使效益得到提高。将筹集、投放以及使用资金作为主线,通过合理的渠道对资金进行筹集,并使资金的结构得以优化,使其周转速度加快,最终使资金使用效率进一步提高[7]。

2.4提高财务审计者的整体素质

互联网经济时代下,公立医院财务审计工作繁重,因此需要一定的管理能力,相关管理者不仅仅需要对现代化科学技术有效掌握,还需对电商理论知识有深入的了解,因此公立医院要尽快通过培训提高管理人员的技能及素养,其能积极完善当下管理的现状。通过分析公立医院财务审计可知,财务审计人员需保持竞争紧张感,动态化了解市场行情变化,将互联网技术与个人财会知识相互结合,进而达到高水平管理的目的。同时,公立医院需加强培训财务人员,适当提高招聘人才的门槛,综合考虑管理技能、创新意识与专业技能,如此方可适应当下经济时展的要求。另外,还需及时更新管理观念,拓宽管理人员的知识面,进而培养出一批批高素质高水平的财务人员。公立医院经营者需提供充足的支持,加强对财务工作人员工作的重视力度,激发其岗位热情,进而积极参与管理工作中。构建完善的岗位责任制,准确详细划分财务人员的职责,定期开展业绩考评,通过精神鼓励或者物质奖励的形式使管理人员的工作热情得到充分激发。鼓励管理人员积极参与学术交流,将公立医院难点、热点问题与同行业及同仁们积极交流,指导其学习先进科学的财务审计经验,掌握财务审计中的新动态,更好地为公立医院提供服务[8]。

3结语

总之,近几年,公立医院经营管理面临着诸多机遇及挑战,为了保障公立医院得到稳定长远的发展,且能够在激烈的经济市场竞争中占据重要市场,寻求广阔的生存空间,当下公立医院的财务部门需与互联网经济时代财务审计的新特点、新职能有效结合,敢于冲破常规财务审计理论框架,并与自身实际发展有效衔接,使财务审计创新模式及时创新,在有效利用互联网技术优势的基础上,创新出符合可持续发展的公立医院财务审计模式,进而更加稳定长远地发展。

参考文献

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[3]冯国栋.基于内部审计发展视角下的大型公立医院财务审计探索[J].财经界,2015,17(29):306.

[4]范燕飞.对医院内部专项审计的思考——市属公立医院内部专项审计检查[J].中外企业家,2015,22(33):74-75.

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一、当前企业行业内部财务审计存在的问题

(一)现金的审计问题。(1)财务收支状况有待改善。财务收支不合理问题主要表现为虚减现金余额舞弊。通常情况下,公司资产经营状况变化不明显,但是期末未受限的现金余额很低,企业实际获得的财务收入并没有完全进入账目中。报表使用者所呈现出的是使用效率和效果很高、经营状况表现形势良好的现象,但实际上各种营私舞弊、私吞收入等现象频繁发生。账面资金转移到账外作他用、账外资金通过非关联方转移到关联方、账外设置银行账号等方式都说明中小企业未建立完善的监督机制。财务支出审批机制不完善,财务收支管理的缺陷,都导致领导层无法掌握企业真实的财务收入情况,从而导致财务收入缺失,资金的浪费,以及各种、偷用公款等现象的产生,对企业资金安全造成很大的威胁。(2)内部审计流程需要细化。中小企业一般建立有内部审计机构,针对中小企业内部审计过程进行严密的控制和监察,防止因为现金本身的原因,即充当一般等价物的特性而导致诈骗、贪污、挪用公款等违法乱纪的行为。但是由于内部审计机构缺乏独立性,因此建立完善的内部控制及加强审计至关重要,这样才能保证内部审计的质量。

(二)银行存款账户的审计问题。(1)公司内部财务审计机构设置规范性不强。银行存款具有收付凭证繁杂、流通金额大、交易内容复杂、涉及行业广泛的特点,企业为了降低银行收入和利润,经常利用试算平衡掩护舞弊活动,不按相关会计准则对企业某些收支账目进行确认,从而逃税和漏税,为单位谋取利益。当前大多数中小企业的财务审计机构的类型共有三种:审计科作为独立科室单独办公、财务科与审计科联合办公、审计科与监察科共同办公三种。这些财务审计的机构设置不够规范,无论是部门的综合素质,还是互相监督的可靠性,都无法得到保障,进而银行存款舞弊手段发生的可能性就大大增加。(2)预算编制不合理。中小企业内部财务审计所存在的主要问题之一就是对预算的编制内容太过粗糙。我国大多数的中小企业在进行预算编制时较为混乱,导致银行借款不入账或跨期入账是常见的情况。另一方面,中小企业对于预算编制的范围控制也较不全面,仅以支票存根的复印件等作为附件进行预算编制。审计时,上述现象极容易导致中小企业出现财务预算偏差的主要原因。(3)公司内部财务审计部门的综合素质有待提高。中小企业内部的财务审计工作人员从组成上来讲,大多是在会计工作岗位转行过来的。而许多涉及银行存款的审计业务都需要内部工作人员的参与,关于银行存款支出审批程序和审批时间周期、内部管理制度等都需要专业人才。对于银行存款管理的关键点和重点流程在于认真审核,如果没有专业的人才管理团队,则难以胜任审核工作,无法对银行工作的合理性进行判断。

二、解决中小企业审计问题的对策

(一)公司内部领导层应重视财务审计问题。企业内部要想提升管理效率,尤其是中小企业规模增大后,简化内部流程十分必要,这也要求把财务审计权力下放给正确的人,只有领导层真正把财务审计与其自身紧密结合到一起,使其责任明细化、岗位职业化,财务审计工作才能有效开展。此外,健全规范内部财务审计体系也是重视财务审计的另一方面。规范化的内部财务审计标准、规范化的内部财务审计内容以提高财务审计的准确性和效率。

(二)完善健全公司财务审计机构。无论从国家的法律法规方面来看,还是从企业自身利益出发,有关部门都应提供票据及财务数据对企业财务收入进行核对,以确认财务收入的完整性,中小企业内部都应设立独立的、权责明晰的财务审计部门,具体包括建立激励机制,使得审批人员能够在财务支出审批工作中尽职尽责;建立完善的责任制度,保证财务支出审批的质量,明确财务支出审批人员的职责。

(三)保证业务预算编制的合理性。规范企业预算编制的程度,完善企业预算编制的方法。中小企业在进行预算编制的时候,首先要根据企业实际情况,结合部门工作计划,制定合理的预算方案,以保证企业预算的有效实行,防止预算执行的集中化,引发过度花钱的嫌疑。改革和完善中小企业预算编制的方法,从“基数法”转变为“零基预算法”,以保证中小企业预算支出的合理性和公平性。细分化处理预算编制内容,具体的部门、具体的项目、具体的单位,都要求管理细分,避免出现分散化。

(四)在财务审计上不断拓宽内部范畴。公司的内部各个职能部门和环节都应充分利用财务审计部门所提供的审计资源,避免公司在运行上出现错误和弊端。提高财务审计的利用率,把企业的效益做到最大化,就需在财务审计上不断拓宽内部范畴。无论从提高中小企业整体运营效率及质量的角度来考虑,还是实现中小企业内部财务审计的威信效应来考虑,都是现阶段的首要问题。

结束语:很多企业已经逐渐提高了此方面的重视程度,以发挥财务审计的强大引导作用,企业内部的财务审计体系也在日趋完善。本文主要对中小企业内部财务审计问题进行了现金和银行存款两个方面的深入的研究,希望借此树立足够的防范意识,促使中小企业逐步提升自身的内部审计水平。

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(一)成本核算存在的财务审计问题目前,我国具备上市的服装企业大都具有较强的品牌效应。在推动公司集团化发展的内在要求下,都会根据现阶段的网络化分工形式采取业务外包模式开展生产经营。因此,在成本核算领域就会面对生产成本和流通成本两大范畴。针对生产领域的成本核算,又会因技术的不可分性而导致重复计算;针对流通领域的成本核算,因“冰山原理”也促使成本核算面临着漏算的状况。这就在客观层面对服装业IPO财务审计带来了难题。考察服装集团公司组织资源来看,其不仅具有资本密集型的特点,也存有劳动密集型的特质。从而,在对资本折旧审计和劳动力成本财务审计上往往会面临信息不对称现象的干扰。

(二)涉税项目存在的财务审计问题随着针对成本财务审计问题的出现,就必然会带来税项目在财务审计上的问题。其中,主要涉及到企业所得税和增值税。根据现有资料反馈,服装集团公司可以在财务账面上调高成本项目的数额,以及通过增大债务的方式来压低所得税的交纳金额。从目前上市公司担保融资的业务状况来看,服装集团公司可以借助向分公司提供担保融资的事项,来进行内部化财务技术处理来拉高总公司的成本总额。增值税作为流转税是针对产品增值部分所征收的税种,但目前对产品增值额的确定存在着争议,且上市类服装公司一般具有一定的品牌价值,因此品牌溢价的确定也存在着诸多不确定性。

(三)资产产权存在的财务审计问题作为IPO公司都应具备科学、合理的内部治理结构和机制,但在我国市场经济环境下,仍存在着股东资产所有权与法人资产所有权混为一谈的情况。这样一来,在对服装集团公司进行资产类财务审计时,便会受到两类权利混搭所造成的干扰。在抬高股价的目的驱使下,服装集团公司可以借助股东资产所有权内部转移为法人资产所有权来实现。这样一来,所折估值就会出现虚高。在对净资产这个问题上,按照目前税法,未分配利润或者盈余公积折股,视同股利分配,企业需代扣代缴20%的个人所得税。然而,在财务审计上却会出现直接以审计后的净资产作为可折股净资产。当然,除了上述三个主要问题外,在票据处理上也会存在着财务审计问题。但就优化服装行业的IPO财务审计而言,需要遵循先易后难的原则来着力破解以上三个问题。这些问题的形成除了受到信息不对称现象的影响外,还受到现有制度环境的干扰。因此,我们必须正视这些影响因素。

二、应对问题的思路

从本文开篇对IPO的定义中也可以知晓,针对首次公开募集股票的公司进行财务审计面临着诸多挑战,其中因社会对该公司关注度不够高而会出现信息上缺失问题。再者,以服装类上市公司为财务审计对象,还会因注册会计师对企业经营环境和特征不甚了解,而出现财务审计上的问题。由此可见,IPO财务审计是一项复杂且综合性较强的业务项目,通常项目周期很长,涉及到企业的改制以及上市申报的方方面面,尤其还要跟多方中介机构合作,因此,相关业务难度也较高。结合上文的问题分析,应对问题的思路可从以下4个方面来构建:

(一)了解行业背景我国服装行业从整体上看仍属于劳动密集型行业类型,与国际知名品牌服装企业相比,我国服装公司仍处于品牌价值链的低端。同时,在价值转型原理下可以知晓,服装行业的平均利润率是低于高科技行业的。这是基于这些经济原因,使得我国上市公司中鲜有服装企业的存在。为此,在开展服装行业的IPO财务审计事务之前,需要全面了解该行业的背景。包括:产成品的变现周期、技术系数、生产与流通特点等。了解行业背景的途径,可以在网络上来查询相关信息,还可以与企业方进行交流。

(二)掌握成本特点针对服装行业的IPO财务审计还面临着成本核算上的难题,从而就使得上市公司可以根据自身的利益需要来调整账面上的成本项目。为了减少因此而带来的财务审计难题,注册会计师需要深入把握服装行业的成本特点。根据从整体到局部的认知原理,首先应将成本项目轨迹为生产领域和流通领域等两大板块。然后,再分别深入把握这两大板块的成本特点。为了适应现阶段服装外包生产的现实状况,可以将外包费用作为一个独立的成本单元进行核算。

(三)规制涉税项目针对服装行业的IPO财务审计工作,其中一项便是监管企业的纳税事项。在与服装公司进行利益博弈时,需要规制涉税项目的成本调整行为。如,当审计调整涉及到企业以前年度所得税时,对原始报表与申报表的差异进行列报,在发现相关差异的当期进行调整,并补征入库。针对增值税项目,除非是金额特别重大,否则没有必要调整增值税,尤其是小额的进项税额或者销项税额,调整的结果会影响税金的账面金额与纳税申报金额,给纳税情况专项审核报告带来不便。

(四)防范产权转移如果说,企业的股东是个人,那么用分红手段时得充分考虑其税收成本。但也有些操作人员认为,通过形成新的资产来隐藏旧的不良资产,在账面上会显得漂亮一些;个人并不提倡后一种作法。鉴于此,特别强调一点,审计调整不要也不能产生需要后期消化的资产,比如有些审计人员认为企业的部分票据不合规,将其已列支的费用或者成本调减,挂其他应收款或者预付账款;但往往是事后仍然未能取得合规的票据,因此,实际上这种调整会给后续的审计带来更大的麻烦。以上从四个方面所做的应对思路仍有待商榷,但在问题导向下上述思路也是值得实践的。针对服装行业的IPO财务审计仍有许多问题有待深化,但只要在解决上述现实问题后才能为接下来的深化提供平台。

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2.审计缺乏实质的重视度企业对审计的理解,仅仅停留在原始表面,认为审计只能找出财务问题,影响财务的正常运行,并未意识到审计还可以为企业创造实质效益,因此,企业并不重视审计工作,尤其是在审计部门,不但缺乏专业的审计人员,而且大部分审计人员来自于财务、会计等部门,着实对审计存在较大影响,轻视审计的工作内容。

3.审计工作不规范审计不仅作用于财务问题的后期,更重要的利用审计,预防财务风险。审计的实质是预防危机,并不是出现危机后,分析危机原因,但是部分企业平时并不注重审计工作,基本是在企业进入风险期,或出现危机情况时,才开始进行审计,在危机的作用下,大多数审计人员只是趋于表面化的工作,未按照规范的审计条例进行,由此无法确保审计处于合理环境内,同时无法保障企业顺利渡过风险期。

二、改善审计现状的有效措施

1.深化审计的独立特性严格遵循审计公平、公正的原则,体现其对财务的监督性,进而确保财务运行机制的合理性,因此必须保障审计具备独立的特性,为其提供运行环境。首先利用国家的规章制度为背景,构建特定审计环境,提高审计部门的权威性,保障其可有效参与到财务活动的各个方面,同时通过构建审计制度,保障财务运行时刻处于监督环境中;其次维护审计环境,针对企业财务,实行大范围的审计管理,重点规划财务运行的薄弱环节,实行审计控制,避免其受外界环境影响,转化为财务风险,由此促使企业内部对审计形成正确的认识,既可以保障审计工作的有序进行,又可以为审计营造独立、权威的环境;最后制定审计计划,企业根据自身财务运行的状态,利用审计计划,规划财务因素,重点排除财务风险,确保财务运行处于正常、合理的状态。

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一、大数据技术的含义

在如今这个信息数据量庞大的社会,出现了各种各样的数据,而这些数据将会以互联网的形式在网上大量传递,并且传播速度极快,甚至在几秒时间人们就能收到不同的信息。在这种庞大数据传递当中,大数据技术的出现则是能够将数据进行整理、分析,最后将有用的数据运用在工作当中,可以为工作职责提供良好的帮助。而在农村财务审计监督工作上运用大数据信息技术,可以为该工作提供有效的条件让财务审计监督工作可以更加顺利的开展,但是大数据信息技术的到来也对财务审计工作提出了更高的要求,这就需要财务审计监督工作人员提高专业素质,积极面对挑战和任务。在大数据时代的背景下,农村财务审计监督工作要顺应时代的发展,利用大数据技术,创新农村经济发展理念,加强农村经济的长远发展。在农村财务审计监督工作过程当中,广泛使用信息技术手段,对大量的数据进行收集整合和分析,并加以利用,可以有效丰富财务审计监督工作的工作方式,还能为农村财务审计工作降低信息处理成本,提高工作效率和数据信息的利用率,为农村政府各部门的工作决策提供有力的帮助和参考价值,除此之外,利用大数据信息处理技术还能够有效保证财务信息的安全性和准确性。

二、大数据时代背景下农村财务审计监督工作的重要性

随着农村经济的不断发展,目前财务审计部门的职责越来越重要,其中财务审计部门最重要的内容就是保证农民的合法权益,在审计监督过程当中,不仅要对财务经济问题进行审查,还需要密切关注农村民众的生活质量,改善农民的生活。所以在大数据时代背景下,合理利用大数据技术,可以加强农村财务管理工作,此外还可以进一步发展农村经济。如果农村财务部门运用信息化技术,还能够将更多的优秀青年人才吸引到农村财务审计监督工作当中,为这些青年人提供更大的发展平台,促进农村经济建设。虽然目前农村财务审计工作已经加大了信息化建设,大数据技术应用也在不断增多,但是在真正开展财务管理工作方面依然还存在着一些问题,比如管理机制的滞后和管理设备的不全面等问题,所以国家应当要着力加强完善农村信息化财务管理制度,引进更多现代化技术,同时还要同步对财务管理人员的信息技术培训。因为财务审计部门必须要拥有思想和温度,真正关心农民的利益和生活,保障农民的经济利益,所以在大数据时代背景下,农村财务审计监督工作面临着更高的要求,在解决以往财务信息审计监督工作中的不足之外,还要创新工作方式和工作理念。通过大数据信息技术来对财务信息更加公开透明。对民众真正关心的问题进行适度的公开,大数据时代背景下,农村财务审计监督工作还能够有效维护村民和干部之间的关系,提高村民对乡村干部的信任感。

三、大数据时代背景下,提高农村财务审计监督工作的具体措施

(一)改变传统的理念,创新方法

在目前的农村财务审计监督工作过程当中,必须要讲究工作方式的科学化,人性化,灵活化,改变传统的财务审计工作方式和理念,完善财务审计监督制度。这也是提高农村财务审计监督工作的一个重要内容。所以这就需要农村财务审计部门,必须要改变传统的审计理念,具有创新意识,对既定的工作思路进行改革,最大化的利用大数据资源改善财务管理制度,完善财务审计工作中的每一项细则,在进行财务审计监督工作过程当中还要进行工作责任制,将每一项工作的责任具体到每一位工作人员,对于出现的问题,管理人员或上级领导清楚知道问题的根源,并且将责任人根据问题的大小进行问责,这样工作人员就会更加认真工作,减少错误的发生。在农村财务管理过程当中,管理人员采用大数据技术进行审计监督,利用大数据获取财政审计人员的信息和农村人口的各类信息,这就可以利用数据模型呈线性分布,还能够从审计工作中发现疑点,对工作当中出现的问题一目了然,便于财政审计工作的开展。如今农村财务审计监督工作越来越繁琐,日益增长的数据,让工作人员的工作压力也逐渐增大,审计工作人员面对巨大的挑战或不同类型的数据,应当具备足够的灵敏度,将重要和必要的数据摘取出来,并且加强各部门之间的联系,弥补传统财务工作中的漏洞和不足,提高财务审计监督工作的效率。此外,管理人员还可以通过信息化技术从多个渠道整合数据资源,提高审计工作的效率,促进农村经济的发展。

(二)提高农村财务审计监督工作人员的专业素质

随着社会的不断发展,数据信息越来越繁杂,这就导致农村财务审计监督工作需要面临更多的问题,所以审计工作人员必须要与时俱进,与世界接轨,提高自身的专业素质。但是从目前农村财务审计监督人员的队伍构成来看,依然有许多财务工作人员,使用传统的工作方式,这不但增加了工作数量还加大了工作人员的工作压力,对于一些老员工,他们对大数据处理技术并不了解,不具备利用大数据技术开展工作的能力,这就会让一些信息化技术只能成为摆设,不能很好的发挥大数据的优势。因此,农村财务审计监督工作中,虽然具备足够的信息化设备,引进了信息化技术,但却依然会出现财务管理滞后的问题,无法满足当今社会经济发展的需求。所以政府应当加强人才选拔和培养,选拔具有全面技能的财务审计监督人才,培养具备信息化技术的老员工,将老员工和新员工同步发展,共同提升财务工作人员的信息素养,能够通过大数据信息技术进行信息数据的整理和分析。农村财务审计监督工作人员应当树立现代化的管理理念,在日常的财务审计监督工作当中,培养大数据思维,运用大数据信息接受弥补传统审计监督工作当中的漏洞,让农村财务审计工作的运行模式更加科学规范。对于一些并不熟练操作大数据技术的工作人员,可以进行定期培训和进修,这样才能从真正意义上提高工作人员的专业水平,以此提高财务审计监督工作的效率。除此之外,各村落之间也可以相互联合进行工作交流,分享学习经验,同时吸引更多的年轻力量加入到农村财务审计工作当中,由于现在的年轻人对互联网技术和大数据处理技术更加熟练,能够促进农村财务审计监督和管理水平的提升,可以增强财务审计工作成员队伍的专业度,同时为财务审计监督工作人员队伍增加活力。

(三)完善农村财务信息化管理制度

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关键词 :村级财务审计;受托经济责任;村级财务

由于内部控制固有的局限性,内部控制不相容职务相容等制度设计缺陷,和执行过程缺乏相互牵制等制约的内部监管漏洞,村级财务账目信息公开度和透明度低,给集体资产被侵蚀、资金被挪用、资产的流失提供了条件。最终使村民集体利益被侵害,财产安全受到威胁,进而影响干群关系和基层社会秩序良性运行。而具有独立性的CPA 参与村级财务审计,既有利于村级财务审计目标的实现,也是自身发展的契机。现有的CPA参与村级财务审计模式,受托经济责任观是有普适性的审计动因学说,与审计前提与目标相关(蔡春、李江涛,2008),其内涵随着当今社会的前进而不断的拓展,对于不同的组织,去建立相适应的审计模式(机制)则是受托经济责任内容发展充实的必然要求。基于受托经济责任观理论基础,分析CPA 审计与受托经济责任,以及村级财务审计与受托经济责任的关系,并探讨CPA 服务村级财务审计的实现路径。

一、村级财务审计与公共受托经济责任的关系分析

(一)审计关系与受托经济责任的关系分析

受托经济责任要求受托人的行为应对委托人负责,这一要求构成了审计功能的基础,而审计则是被用作强化受托经济责任履行过程的手段而被运用(Tom Lee,1986)。现代会计和审计,随着受托经济责任的发展而发展,理解清楚受托经济责任,是现代会计和审计发展的关键(杨时展,1991)。审计和受托经济责任的关系,是一种相依相伴的关系(秦荣生,1995)。审计的目标和功能应该随着受托经济责任内容的增加而拓展,为了确保拓展后的受托经济责任能够全面且有效的履行,审计的功能必须与拓展后的受托经济责任相匹配。

(二)村级财务审计与公共受托经济责任的关系分析

随着经济发展,农村集体经济的所有权和经营管理权之间产生了实际分离,集体经济组织及成员之间与经营管理者实际上也形成了一种委托和的经济责任关系,集体经济组织及其中的成员为保护自身的合法权益,必然要求对经营管理的情况进行审计。

村级财务审计就是以村民与村委会之间公共受托经济责任关系为基础而存在的,村级财务审计主要涉及到对公共权力和资源进行分配和利用的监控,所以,村级财务审计的核心是对公共权力的阳光运行进行监控,不断促进公共资源进行合理有效的配置,对各利益主体的诉求做到妥善处理。因此,需要建立科学合理的村级财务审计结构和运用适当的村级财务审计机制,发挥其监督、鉴证、评价职能,有助于弥补村级财务监督资源的短缺,保障村民利益,密切干群关系,达到社会良性治理的目的。

(三)CPA 审计与公共受托经济责任的关系分析

公共受托经济责任是受托经济责任重要类型之一。ASOSAI(最高审计机关亚洲组织)指出,公共受托经济责任指管理公共资源的当局或个人对资源管理情况进行报告,并要说明自身履行所应承担的经营和财务责任等义务。如果按照此界定,公共受托经济责任也应强调报告责任和行为责任两方面。村级财务中,村委会向村民充分披露,并证实村级公共资源应用的合规性与合理性,是公共受托经济责任的重要要求。随着村委会支出规模和项目的增加和村民参与村务愿望的加强等,其行为责任的要求以3E为基础,向环境性、社会性等要求不断的拓展,其报告责任同样不断拓展,两种责任相互匹配。

在村级财务审计中,CPA审计对公共受托经济责任起到的作用存在一定的必然性。当村级集体经济组织中出现财务管理方面的问题时,传统的村级审计难以解决村级财务公开时存在的问题,所以,由政府部门主导的村级审计之外,将CPA业务引入村级财务审计中,CPA参与经济管理活动,并对农村财务的公开进行监督和检验,对村级财务中各主体之间的经济利益关系进行调节,不仅是受托经济责任随村级财务审计发展而发展的需要。与此同时,CPA行业也在村务审计业务的发展中取得了契机。以村级公共受托经济责任为基础,将CPA引入到村级财务中,拓展了其审计功能。

二、CPA服务村级财务审计的实现路径

(一) 公共受托经济责任报告体系的创新

具体而言,针对CPA 服务村级财务审计,新的村级集体经济公共受托经济责任报告体系包含:第一、村级集体经济组织预算执行情况报告。需要提供与村级集体经济组织每年度的预算资金执行情况相关信息,为预算资金执行情况的开展提供信息载体;第二、村级集体经济组织年度会计报告。主要反映村级集体经济组织现金流量、财务状况和运营状况的信息;第三、村级集体经济组织经营活动及目标实现情况报告。通过提供村级集体经济组织相关经营活动的信息和目标实现程度,来反映对上级及本村规定的遵循情况,和政策执行效果;第四、村级集体经济组织农村社会责任报告。对自身环境、经济和成员贡献的一种表达和梳理。

由于审计工作形成的审计成果(主要表现为审计报告)主要是给广大村民看的,而他们绝大多数是非专业人士,因此,CPA应该出具详式审计报告,而不是像公司年报审计那样出具格式化审计报告,报告结构安排、词句用语应通俗易懂,对于村民关心的村级收入和支出等信息,信息量应充分。可以在审计报告后附审计报告使用说明,更好地满足村民对村务公开、透明的需求。

(二)受托经济理念的树立,责任村委会的建立

可从以下方面进一步完善经济责任审计制度,推进责任村委会建立:第一,村级财务目标经济责任的确定与经济责任履行报告体系的建立;第二,以目标经济责任为导向,构建以经济责任履行报告体系为基础的村级财务经济责任审计评价指标体系;第三,完善村级财务经济责任审计的运行机制和深化村级财务审计的关系;第四,公告与有效利用经济责任审计结果。完善经济责任审计结果公告相关制度,将经济责任审计结果进行公告,接受社会公众监督,并将经济责任审计结果作为村级干部考核和提拔的重要依据,进而充分发挥经济责任审计在村级财务审计中的作用。

(三)CPA 审计导向的村级财务审计模式的构建与实施

构建良好的村级集体经济组织CPA 审计有利于强化公共受托经济责任关系,村级财务审计的本质功能在于保证和促进村级公共受托经济责任的全面有效履行。CPA 审计导向的村级财务审计模式强调从评估村级财务审计状况入手,CPA审计导向的村级财务审计模式立足点在村级财务审计评价之上,通过对村级财务审计状况的分析,据以识别审计重点,并估算审计风险,进而进行基本审计程序的实施,编制审计报告。此前,应该深入研究以下几点问题,为村级财务审计导向的CPA 审计模式的开展提供理论支持:

第一,村级财务审计状况的评价方法。村级财务审计状况的评价方法可从公司财务审计评价方法的思路出发,从廉洁反腐、村务公开、内部控制、乡村治理责任、经济绩效、可持续发展等维度考虑;第二,审计的重点识别和风险估算。CPA审计要成为村级财务审计的重要组成部分,其发展同样受到村级财务审计状况的影响。所以,CPA审计导向的村级财务审计模式不仅需要关注更多相关者在村级财务审计结构中的利益保护,而且还需要考虑村级财务审计结构中其他相关者与审计本身可能产生的影响。

(四)建立健全绩效管理制度,构建绩效监控体系

鉴于我国的实际情况,欲使CPA 更好的服务村级财务审计,须在村级财务审计方面,建立健全绩效管理制度。传统的财务审计仅仅就资金使用的合规性和合法性进行判断,而对于资金的使用效率和效果,绩效审计进一步对此提供了解答:

第一,以绩效目标为导向。对绩效目标的确定方式和方法进行深入研究,为村级财务绩效审计的评价提供导向和依据;第二,绘制绩效评价体系。对其绘制要考虑全面、协调、可持续发展的原则,即需要全面反映人、村和经济的全面协调发展,不可片面用经济指标对村级财务审计发展进行评价,而应关注乡村经济和乡村社会发展的可持续性;第三,建立以村级财务审计为导向的绩效监控体系。村级财务审计应该利用宏观优势,调动社会审计和内部审计资源,构建以村级财务审计为导向的绩效监控体系;第四,建立绩效责任追究机制。因为责任追究机制是绩效管理制度的重要机制保障,则在建立时应注意:对各责任主体及其权责要明晰;建立合理、公正、科学的绩效责任评价机制;并逐步建立全方位和多层次的绩效责任追究监督机制。

课题名称:

青海省社科规划一般项目(编号14028)研究成果;青海民族大学2014年研究生科技创新项目“西宁市城东区村级财务审计问题研究”研究成果。

参考文献:

[1]沈燕萍,李军,沈博雅. 藏区国家基层政权建设及成本实证报告[M].北京:经济日报出版社,2014.12:231.

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