农牧业的发展大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇农牧业的发展范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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(一)粗放式农牧业抵御自然灾害的能力弱。同时彰显设施农业和人工牧场的巨大优势

2009年，在遭受严重旱灾造成大面积旱作农业和天然牧场减产绝收的情况下，农牧业喜获丰收。其原因，一方面是农作物播种面积达1.05亿亩，农作物主要是粮食播种面积增加，优质高产高效农作物比重提高到64％，实施舍饲圈养的牲畜增多；另一方面是节水灌溉的设施农业及人工牧场面积扩大，亩产达原来3倍以上，增产作用明显，增强了农牧业的抗风险能力和可持续发展能力。

(二)农牧业承受的风险相对较大，天灾造成城乡居民收入差距进一步扩大

农牧业生产比较效益低下，且自然灾害频发，农牧民收入不稳定，持续增收难度大，而城镇居民承受的风险相对较小，城乡居民收入增长不同步。2002―2008年，GDP增速连续7年居全国第1，而同时城乡居民收入差距由3965元扩大到9775元，收入比由2.90扩大为3.10。据有关部门初步统计，2009年全区城乡居民收入差距扩大到约10950元，收入比扩大为3.14。城乡居民收入差距继续扩大，且居民收入增幅近年平均低于GDP增速8个百分点左右。

(三)牧业相对农业的风险更大。自然灾害对牧户往往是毁灭性的

牲畜对于牧民来说，既是生活资料，又是生产资料。部分受灾严重的牧区，牲畜因缺草缺水死亡、减产及提前大量宰杀，不仅造成牧民收入减少、生活困难，并危及牲畜过冬，会直接导致来年的畜牧业生产和扩大再生产难以为继。正因如此，在个别连年遭受自然灾害的地方，近年出现了开垦草原复耕的现象，牧民生活与草原生态保护发生矛盾和冲突。

(四)相比农业生产，国家对牧业生产的优惠政策缺失

对于农业生产，国家近年实行“四项补贴”(即种粮直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合补贴)，各项补贴每亩种植面积60―100多元，并长期坚持；对于退耕还林的土地，国家财政给予8年补贴，且2008年又延长补贴期限5―8年，每亩每年补贴90元。对于畜牧业，目前内蒙古草原禁牧、休牧面积达7.23亿亩，占54.8％，但资金补贴多是由地方政府负担，受地方财力制约，存在补贴资金不足、期限短且不到位的问题。国家对部分地区(如京津风沙源治理工程项目区)发放的草场禁牧补贴，期限也较短，一般为5年，金额低，每亩每年不足5元，到期后虽继续实行禁牧但补贴取消。

为促进生猪和奶业持续健康发展，国家对能繁母猪、良种母牛饲养(主要在农区)给予大范围的补贴；对饲养肉牛、肉羊(主要在牧区)等开展的良种养殖补贴、饲料补贴则完全是由地方政府实行并出资。

在，近年畜牧业产值占第一产业总产值的比重在45％以上，超过种植业的产值，牧民相对农民收入虽然较高，但后续扶持政策缺失势必影响牧民未来的生产和生活及畜牧业稳定可持续发展。

(五)农牧业投资的经济效益较低、风险较高，但国家倾斜政策仍显缺乏

1999年以来，针对农村信用社支农(支牧)资金不足、支农(支牧)贷款利润小的实际情况，为带动农村信用社发放支农(支牧)贷款的积极性，根据国家有关政策，人民银行作为中央银行每年向其提供低成本资金即支农再贷款；并对农村信用社执行较低的存款准备金率，发行中央银行专项票据给予资金支持，扩大其贷款利率浮动区间的上限，且实行较低的营业税率和所得税免征政策。而其他银行业金融机构，为农(牧)民发放5万元以下的小额贷款才可享受营业税和所得税减免。

同时，目前金融机构发放的农牧业贷款，多为一年期以内的贷款，“春放秋(冬)收”，不跨年度，遇灾情时贷款回收难，导致支农(支牧)积极性不高；部分地区金融机构为完成年度绩效考核任务，仍不放松催收贷款，一些农牧户只得通过民间高利借贷来归还贷款，加重了农牧民额外负担。

(六)农牧业风险保障不完善且发展缓慢，补偿作用不足

目前，政策性农业保险在各地还处于试点阶段，虽实行低保障(低保额、低保费)、广覆盖，但覆盖面仍较小，涵盖的农作物种类少。2009年在内蒙古承保的农作物占播种面积的57.4％，每亩保费补贴平均不到19元，主要承保玉米、小麦、大豆、马铃薯等6种农作物。而且，开办的农业保险多是种植业保险，养殖业保险明显滞后，只开办繁母猪和奶牛保险，承保奶牛23万多头，其覆盖率仅8％左右，规模较小，亟需大力推广。

二、灾害对未来“三农”、“三牧”发展走势的影响

(一)农牧民竞相摆脱对农牧业生产的依赖，农村牧区外出务工人数将大量增加

相比耕地种粮、放牧养畜，务工和经商的收入较高、承担的风险较小，经历重灾后的大批农牧民走出本土另谋出路，这将加剧一系列问题，如农牧民工的就业、子女教育和农村牧区留守人口的养老等问题。

(二)天灾促使留守农牧民转变认识，有利于推进设施农业和人工牧场的发展

在严重的自然灾害面前，感受到设施农业及人工牧场的巨大优势，促使农牧民的认识和观念发生大的转变，将积极选择现代农牧业的发展方式。

(三)自然灾害对农村牧区单一化的生产形成严重挑战，农牧民多样化发展的需求明显增强

在灾害面前，单一种植、养畜不可能有效分散风险，为减小未来的风险，农牧民将主动寻求多样化发展。为此，亟待对“三农”“三牧”在政策扶持、资金投入和技术培训等方面加大支持力度。

三、促进农牧业持续发展的几点建议

(一)继续加大对农业的扶持，增加国家对畜牧业生产的直接补贴，充分调动发展农牧业生产的积极性

一是不断完善强农惠农政策，增加对农业的各项直接补贴，调动农民种粮的积极性。二是出台对牧业生产的扶持政策，解决农牧业资金补贴、政策优惠不均的问题，对禁牧及休牧草场实行长期稳定的补贴，保护牧民发展畜牧业的积极性。三是完善农畜产品价格支持、保护制度，保持主要农畜产品价格基本稳定并保持合理水平，提高农牧业生产比较效益，促进农牧业稳定发展、农牧民持续增收。

(二)积极因势利导，推动农牧民和地方政府加快发展现代农牧业，确保粮食安全

一是引导个人和地方财政增加投入，加强水利工程等农牧业基础设施建设，推广高效节水灌溉技术，大力

发展设施农业、特色农业和人工牧场、高产饲草料基地及产业化养殖，从根本上改变农牧业靠天吃饭的被动局面，提高土地产出率。二是建立健全土地承包经营权流转市场，做好相关服务，推进农牧业规模化、产业化经营，提高产业化水平，实现从传统农牧业向现代农牧业的转变。

(三)完善政策扶持，引导和促进农牧民多种经营、多样化发展，减轻单纯对农牧业生产的依赖

扩大政策扶持面，对支持农牧业等弱质产业的营利性、商业性机构，适当给予扶持或资金补贴，将农牧业补贴扩大到支农支牧机构(企业)，将资金支持、税收优惠政策扩大到所有涉农涉牧领域，引导增加农牧业产业投资。同时，强化信息服务和技术支持，大力拓展农村牧区非农非牧产业增收渠道，分散农牧业的风险，促进农牧民稳定增收。

(四)着力解决大量农牧民工的出路和发展能力问题，以及有关政策面前的平等问题，城乡统筹协调发展

一是引导农村牧区人口合理、有序流动，加强农牧民工就业技能和发展能力培训，促进创业就业，积极稳妥推进城镇化。二是有效保障农牧民工权利，维护社会安定，下大力解决农村牧区留守儿童教育、老人赡养等问题，构建和谐社会。三是尽快解决城乡居民户籍、身份和待遇差别问题，破除农牧民工子女教育、医疗、社保等方面的制度障碍和政策壁垒，实现进城务工农牧民与城镇居民基本公共服务均等化，打破城乡间有形的界限和无形的鸿沟，共享经济发展成果。

(五)实行倾斜政策，对支农(支牧)金融机构和金融业务给予积极扶持，改善农村牧区金融服务

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重视农牧业新技术的研发和推广。阿根廷农业科技研发机构有政府和私营两类，以政府投入为主。其研究重点是发展转基因技术和环保型农业。一方面，阿根廷的大豆种子大部分是转基因种子，其产量、抗病能力大大提高，而且蛋白质含量多，出油率高，市场竞争力高于一般大豆。另一方面，为了满足人们对绿色农产品的偏好．阿根廷加大了对有机农业的研究，突出抗病种子和生物农药的开发。目前阿根廷有机农产品的出口量已经仅次于澳大利亚，居世界第二位。此外，阿根廷积极推行“免耕直播法”。免耕直播法是在上一茬收割后的土地上用除草剂杀死杂草后，直接使用轻型播种机播种。免耕直播法这种生产方式具有增产、环保、降低成本和能源消耗等众多优势。无论是从经济角度看，还是从保持土地生态平衡、保持农业可持续发展的角度看，免耕直播法都代表着未来农业的发展方向。

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中图分类号：F323.22 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）030-000-01

一、发展农牧业循环经济的必要性

（一）促进地区经济的可持续发展

自然生态环境中，农牧业作为其主要部分与自然环境之间联系紧密，这就使得农牧业的经济系统也被逐渐的纳入到了自然生态系统的物质循环和能量转换的过程中，并最终建立起了循环经济的发展模式。而在农牧业规模较大的地区来说，农牧业也在一定程度上成为了这一地区人民社会经济可持续发展的基础。但是从现行的农牧业生产方式上来看，其主要具有消费高、产量低、环境污染严重等特点的单项流动的线型模式，这就造成了资源利用率低，造成资源的浪费。如果在农牧业发展的过程中，不能及时的对这种传统的生产方式进行创新，势必会造成环境的恶化和资源的浪费，最终危机整个区域原有资源的可持续利用，破坏整个地区的生态环境安全，最终制约区域可持续经济的发展。要想改变传统农牧生产对环境造成的负面影响，就应该发展资源消耗量小、可循环利用的发展模式，从而实现农牧区域生态、经济、社会的可持续发展。

（二）有利于实现资源节约型和环境友好型的农牧业

由于人类处于食物链的最顶端，同时也是自然界中的一部分，其主要参与整个生态系统的物质循环以及能量转换，在很大的程度上实现了循环经济的发展，并从根本上协调人与自然的关系，所以农牧业与人们自身的消费是密切相关的。而在农牧业发展规模较大的地区来说，人少地多，生产水平低，可以利用的土地资源也是非常有限的，所以传统的农牧业生产规模会使得这一区域的生态环境更加的脆弱。而发展循环经济，不仅能够合理的利用可开发资源，提高资源的利用率，还可以改善生态环境，提高这一地区农牧民的生活水平，最终促进人与自然的和谐相处。

二、优化农牧业循环经济发展模式的措施

（一）转变发展理念，重视农牧业循环经济的发展

发展农牧业循环经济对维护区域生态环境具有重要的意义，而提高农牧业的综合生产力，同时也是促进区域社会和谐的重要举措。所以，要想促进农牧业循环经济的发展模式，最重要的还是要转变农牧民的发展理念，重视农牧业循环经济的发展。首先，政府部门要树立科学发展观，将推进农牧业循环经济的发展作为促进可持续、节约型社会发展的指导思想。此外，政府部门还要出台相关的政策，制定相应的规划和发展措施，确定重点发展区域。其次，农牧业企业和经济主体还要转变生产观念，并通过大力的宣传和推广循环经济模式使农牧民树立循环经济意识和绿色消费观，最终实现健康文明、资源节约和环境保护相结合的现代化的消费和生产模式。

（二）构建以农牧业为主要载体的循环经济平台

第一，要搞好循环型农牧产品工业园区的建设，如制定发展规划，并以生产要素作为相互联系的纽带，实现资源的循环利用和废弃物的再利用。第二，要搞好各个区域内生态园区的建设，并结合当地的实际情况，建设具有居住功能、生态功能、文化功能以及循环经济功能的生态居住园区。第三，利用特色农牧产品，建设农牧产品的出口园区，实现农牧产品的清洁生产，规范农产品的生产，使得农牧产品的质量和环保方面都符合国际标准的要求。

（三）加大科技投入，促进农牧业循环经济的发展

发展循环经济还需要技术力量的支撑，而科学技术则是发展循环经济的先导力量。所以面对发展循环经济中存在的问题，就应该整合农牧业区域的科技力量，针对本区域中存在的问题进行重点攻关，为农牧业循环经济的发展提供必要的技术支持。在农牧业循环经济的发展中，我们主要应该推行的技术主要包括：对农牧产品的加工技术；高寒地区风力发电、太阳能照明以及太阳能取暖等技术；雨水、雪水的储藏和净化储存技术；抗旱植被破坏后的修复技术；特色农牧产品的种植和再利用技术等。

（四）加大资金投入，搞好区域试点

在发展农牧业循环经济的过程中，要因地制宜，在不同的地区选择重点发展区域建立区域试点，为农牧业循环经济的发展提供示范。如青藏高原的农牧业可以根自身的地理环境以及农牧业的发展现状，进行多方面的集资活动，扶持青藏高原地区林草种植业、药材种植业以及养殖业等产业的建设，并将建设的重点主要放在水、电以及沼气等设施的建设上，为农牧业循环经济的发展提供便利的条件。

（五）建立健全促进农牧业循环经济发展的政策法规

政策法规对农牧业循环经济的发展具有引导和激励的作用，所以我们应该完善和发展农牧业循环经济的标准，规范政策法规体系，将循环经济的建设工作纳入到农业标准化以及现代化建设的轨道上来。此外，还要依法对农牧业清洁生产和节约生产实施必要的审核和检查，最终促进农牧业循环经济的进一步发展。

三、总结

农牧业循环经济的发展对整个区域的经济发展以及生态环境发展都有积极的促进作用，所以在发展农牧业的过程中，我们要采取积极的措施来发展循环经济，从而规范我国的农牧业生产。

参考文献：

[1]郑利霞，周琳琳，张树礼.内蒙古农业循环经济发展模式初探[J].内蒙古环境科学，2007，（1）.

[2]沈铁冬中国循环经济发展模式及配套措施研究[D].辽宁大学，2010.

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关键词 现代 农牧业 发展 思考

包头市作为最大的工业城市、我国中西部地区的一个重要的中心城市、我国的一个重要的工业基地，是一个工业经济占主导的城市。既有发达先进的工业经济，在经济总量中占绝大部分；又有落后的农牧业经济，在经济总量中占很小部分，这种“大工业，小农（牧）业”的经济结构，也为充分发挥“大工业”优势，加快我市现代农牧业发展提供了优势条件，

一、目前包头市现代农牧业发展的现状

包头市是个工业大市、农业小市，全市土地面积27768平方公里，耕地面积422.11千公顷，草场面积2120千公顷；绝大部分是广大的农村牧区。2008年全市常住人口253.22万人，城镇人口192.22，农村牧区人口61万人，农牧业人口占24%；地区生产总值1760亿元，第一产业（农牧业）52.1亿元，仅占3%，农牧民人均纯收入7076元，在我国西部地区近几年一直排在前三名，连续七年位居自治区各盟市之首。包头市农牧业属于城郊型农牧业，种植业以粮食和经济作物为主，养殖业以奶牛和肉羊为主，经过几年发展，包头市农牧业已基本形成菜、薯、肉、乳四大主导产业。

（一）农业生产条件明显改善。通过改善生产条件，大力推广地膜覆盖、测土配方施肥、立体种植等先进适用技术，落实国家粮食直补、良种补贴和农机具补贴，粮食生产能力明显提高，农业生产条件明显改善。

（二）畜牧业生产方式发生了转变，畜禽饲养规模不断扩大，畜产品产量成倍增长。全市奶牛业已经进入理性发展阶段，全市奶站已由416个减少到227个，奶牛集中、规模饲养程度达到50%。按照第一产业“三区”规划要求，将我市山北地区确定为肉羊产业重点发展区域（羊存栏数量已占全市的70%以上）。

（三）农牧业内部结构进一步优化。一是种植业结构、品种优化。2008 年全市马铃薯、玉米和蔬菜面积分别为101.9万亩、142万亩和15.9万亩;脱毒马铃薯和玉米良种面积分别48万亩和142万亩。二是畜牧业布局、品种结构优化。按照第一产业“三区”规划要求，将山南和山北地区分别确定为奶牛、肉羊重点发展区域。全市33个奶牛小区建设项目全部安排在山南地区，连续三年将80%的市级羊舍饲圈养项目重点安排在山北地区。

（四）农牧业产业化经营稳步推进，产业链条不断延伸。目前基本建成了优势比较明显的菜、薯、肉、乳农牧业四大主导产业，并涌现出了一批如华资、鹿王、呱呱叫、海德、大圣、小肥羊、小尾羊、草原牧歌等国家级、自治区级龙头企业;“小肥羊”、“鹿王”、“草原”、“雪鹿”等中国驰名商标。

（五）农业科技和装备水平稳步提高。农作物新品种的推广，有效提升了农牧业的经济效益和竞争力。农牧业科技体系建设有了长足发展，由1950年的一穷二白的面貌发展到目前市县乡村四级农牧业科技服务体系基本健全的新格局。

（六）设施农牧业实现新突破。通过实施“南菜北薯”战略，山北地区设施马铃薯面积达到26万亩，山南地区蔬菜保护地总面积达到4.7万亩。在土地流转基础上发展设施农业，在依法、有偿、自愿的前提下，进一步加强对农民的宣传、引导工作，由村级基层组织、企业、中介组织等牵头，通过转包、转让、租赁、股田制等方式，促进设施蔬菜和马铃薯向小区、大户和企业集中，为规模化、产业化发展奠定基础。

二、包头市现代农牧业发展中存在的问题

当前包头市正处于一个由传统农牧业向现代农牧业转变的关键时期，尽管近年来包头市的现代农牧业取得了长足的发展，但是现代农牧业发展的薄弱环节及存在的问题仍然比较突出：

1．促进现代农牧业发展的制度建设相对滞后。目前，与包头市实际相符合、与现代农牧业发展相配套的土地草场流转制度、经营管理制度、支持服务制度和投入保障等制度还没有建立起来，保护和加快生态建设的长效机制尚未真正建立起来。

2．城乡二元经济结构没有根本改变，城乡分异的户籍管理制度迟滞了我市城镇化步伐。目前，包头市的城乡二元经济结构已涉及户籍身份、土地制度、收入分配、公共财政、社会保障等诸多方面，已成为制约城乡社会福利和政治权利公平分配、人力资源循环发展的经济根源，特别是作为计划经济时代产物的户籍管理制度已不能适应当前经济社会的发展。

3．包头市财政对现代农牧业建设投入总量不足且分配结构不尽合理。自然条件差、农牧业基础建设薄弱、社会事业滞后是包头市发展现代农牧业所面临的主要困难，农村牧区基础设施建设投入不足，与现代牧业发展的要求还有较大差距。由目前，包头市在财政投入上存在一个突出问题就是市级财政投入农牧业与同期财政收入的增速极不相称。

4．农牧业科技水平整体落后，农牧民文化素养亟待提高。目前，包头市在农牧业科技方面问题严重，集中反映为科技投入严重短缺、农牧业科技创新体系滞后、农牧业科技推广机制不发达、农牧业科技人才大量流失。

5．农牧业发展方式仍然落后。由于农牧民市场化观念淡薄，农牧业生产经营方式仍相对粗放，劳动力生产效率低，市场竞争力较弱。农牧民传统的粗放式种植放养观念难以转变，多种因素造成土地草场退化压力不断增大。

三、加快我市现代农牧业发展的对策

发展现代农业是一项复杂的系统工程，包头市的农牧业经济目前仍处在由传统农牧业向现代农牧业转变的起步阶段，实现农牧业现代化必须经过长期而艰苦的努力。

（一）实施基础先行战略，加快农牧业基础设施建设，切实增强农牧业发展后劲，把改善农牧业基础条件作为提升农牧业综合生产能力的重要措施

抓住国家加大农村牧区基础设施投资、增加各种专项补贴的有利时机，积极向上争取项目，加大对农牧业的投入力度。突出加强四项建设：一是加强农田草场、水利基本建设，二是加强农村牧区公益性基础设施建设，为发展现代农牧业奠定基础。三是加强农村牧区能源建设，切实改善农村牧区能源结构。四是加强农牧业机械化建设，把过多的劳动力从土地草场里解放出来，从事二、三产业。

（二）以创新加快现代农牧业发展

1．创新支农支牧政策，推进 “四个转变”。一是推进政府支农支牧人、财、物主要由支持小农牧经济向支持大规模企业化经营转变；二是推进金融支农支牧主要由支持单家独户的农牧民向支持从事农牧业规模化、产业化经营的企业转变；三是推进扶贫式支农支牧向支持建设现代农牧业转变；四是推进主要支持工业企业发展向支持工业、现代农牧业协同发展转变。

2．创新经营形式，推进“三化”互动。一是推进土地草场流转化。实现土地草场突破地域、跨村乡镇（苏木）、村（嘎查）有效整合；二是推进生产企业化。引导和鼓励工业企业积极参与现代农牧业建设。三是推进运营公司化。由政府组建现代农牧业开发公司，担当政府服务农牧业重要载体。

3．创新服务体系，实现“五个统一”。一是统一配套基础设施，二是统一配备专业人才，三是统一打造品牌，提升市场竞争力。三是要根据包头市工业经济和城市经济发展方向，由政府出资对农牧民进行统一职业培训，四是由政府和企业合作把农村牧区高考落榜生送到有关的职业院校统一培养，毕业后由有关企业录用。五是统一建设集中居住区，实现农牧民生活城镇化。

4．创新产业体系，发展循环经济。一是按照土地规模化、灌溉节水化、作业机械化、生产标准化、管理组织化、经营产业化的要求发展以玉米为主的种植业，为大规模养殖园区提供饲草料。二是发展一定规模的养殖园区，为种植业和设施农业提供有机肥。三是建设大型沼气池，使养殖园区产生的粪便生产沼气，为生活区和设施农业提供能源。四是建设规模设施农业，发展蔬菜、苗木、花卉等特色品牌种植业。

（三）加快实施农牧业产业化

就包头市牧业产业化体系建设来讲，各环节都涉农涉牧，均属弱势群体，需要政府不断地为其创造良好的政策环境、市场环境和发展空间。一是建立完善农牧业产业化基金投入增长机制，加大资金投入力度。二是提高信贷服务水平，着力解决融资难的问题。三是提高产业化经营水平。四是加大政策扶持力度，培育龙头企业。五是加快科技创新和品牌建设步伐，提高农畜产品附加值。六是加大农牧业产业化园区建设和招商引资力度。七是实施工业反哺战略，着力提升农牧业的集约化程度。

（四）进一步强化推进农牧业结构调整的战略措施加快特色现代农业发展步伐

农牧业结构调整是一个永恒的主题，是一个依托资源优势、瞄准市场、突出高产高效的动态生产过程，是实现产业强村富民的重要途径。进一步解放思想，转变观念，深化对快加包头市农牧业结构调整重要性和紧迫性的认识，真正把农牧业结构调整作为发展现代农牧业重要的战略举措。一是突出特色，优化布局。二是培育龙头，产业化经营。三是加大力度，发展设施农牧业。

（五）实施科教兴农兴牧战略，加快农牧业科技推广，着力提升农牧业的科学化程度

科学技术是第一生产力，现代农业最根本的特征就是把现代科学技术广泛应用于农业生产。当前，包头市要以发展“高产、高效、优质、安全”农牧业为目标，把加快设施农牧业、节水农牧业、生态农牧业作为现代农牧业建设的主要内容，引入先进的经营管理机制，结合农村牧区综合改革，建立健全菜、薯、肉、乳等农牧业科技服务体系，推行“科技承包”制度，把有偿服务和无偿服务相结合，着眼于增强农畜产品的市场竞争力，指导农牧民按照标准化生产，切实提高农畜产品的优质率。进一步强化农牧业的商标意识，对于颇具地方特色的农畜产品要壮大规模，进一步提高知名度，扩大市场占有率。

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一、黄南州特色农牧业发展现状

近年来，黄南州坚持把发展特色农牧业作为解决三农问题的主抓手，立足优势，创新机制，探索出了一条符合黄南实际的特色农牧业发展之路，各地逐步形成了各具特色的产业和品种，经营规模也逐步扩大。特色农产品品种主要有：核桃、黄果、花椒、无公害蔬菜、大田辣椒、冬小麦、马铃薯、油菜、青稞、饲草料等。特色畜产品品种主要有：黑牦牛、欧拉羊、奶牛、生猪、家禽等。特色种养规模的不断扩大，拉动了全州农牧民人均增收约200元。

特色农业方面，积极培育和发展特色农业，进一步壮大了无公害蔬菜、大田辣椒、冬小麦、马铃薯、油菜、青稞、饲草料等优势产业，以壮大马铃薯、油菜、青稞三大主导产业为重点，逐步扩大优势作物种植比例。“十一五”末全州特色农作物播种面积达9万亩，占总播种面积的53%，比“十五”末提高了12个百分点。实现粮食总产2.76万吨；油料总产0.51万吨，同比增长15.38%。

特色畜牧业方面，按照“突出特色，集中优势”的发展思路，全面发展猪、鸡、牛、羊，草地畜牧业突出发展高繁殖力黑牦牛和欧拉羊，北部地区发展高产奶牛、优质禽蛋肉、牛羊贩运育肥、土鸡、高原瘦肉型猪等。全州规模畜禽养殖户达到4000多户，年末存栏畜禽4.5万头只；贩运牛羊育肥户达2000多户，贩运育肥牛羊25万头只。“十一五”末北部两县实现牧业产值2.5亿元，占农牧业总产值的45%；全州实现牧业产值11亿元，占农牧业总产值的71%；实现肉类总产3.25万吨，同比增长11.34%；奶类总产3.24万吨，同比增长3.25%；良种化程度达到70％以上。

特色产业化方面，截至“十一五”末，全州特色农牧业产业化龙头企业达13家，共带动5000多户农牧户从事特色种植、养殖和农畜产品加工，占农牧户总数的12%。通过实施万亩黄果特色产业种植项目，扶持培育了“同仁县黄果协会”和“同仁县剑云黄果种植专业合作社”，带动450多户农户从事黄果种植，进一步推进了特色产业化经营。

特色基地方面，尖扎核桃、同仁黄果种植面积不断扩大，其中尖扎核桃种植面积已过万亩。泽库“黑牦牛”品牌酸奶投入生产，产品远销西安、上海等地。李家峡库区试养大闸蟹取得成功，开辟了库区养殖业新领域。同时，投资60万元新建辣椒种植、热贡艺术、欧拉羊繁育等三个“一村一品”特色产业村。通过基地建设，不断加快特色农牧业发展。

特色园区方面，同仁县保安镇东干木设施农业科技示范园区已累计投入资金300余万元，初步建立起“公司+合作社+农户”的生产经营和管理模式。尖扎县直岗拉卡科技示范园区已完成24栋高标准日光节能温室主体工程。同时，投资40万元，在马克唐镇麦什扎村建设高标准设施温棚，大棚蔬菜已开始向县城及周边地区供应。通过培育农牧区特色产业园区，不断加快特色农牧业发展。

二、制约特色农牧业发展的主要因素

首先，特色农牧业结构单一，规模小，难以形成产业，生产能力低下。目前，黄南州特色农作物存在“有品种、无规模”现象，在短期内难以形成规模大、实力强的主导产业。全州黑牦牛和欧拉羊在牲畜总量中虽已占到45%以上，但仍以牧户分散养殖为主，影响了规模效益的提高。其次，农牧业产业化水平低，农畜产品销路不畅。再次，科技含量不高，农畜产品加工能力低下。黄南州特色种养业普遍缺技术，缺人才，缺乏懂理论、有水平、知行情的技术人员，科技攻关合力不足，抗风险能力弱。

三、发展特色农牧业的对策和措施

第一，构建特色农牧业产业体系，建设特色农畜产品基地。要按照“高产、优质、高效、生态、安全”的现代农牧业发展要求，集中力量加大对核桃、黄果、花椒、无公害蔬菜、大田辣椒、冬小麦、马铃薯、油菜、青稞、饲草料、黑牦牛、欧拉羊、奶牛、生猪、家禽等主导产业的培育，加速构建特色农牧业产业体系。

第二，加快有机畜牧业示范区建设。根据州情特点、区位优势和生态条件，制定加快全州有机畜牧业发展的决定，搞好有机畜牧业示范区建设规划和有机畜产品开发规划，加快推进基地和产品认证工作。

第三，培育农畜产品专业市场。依托隆务镇中心城市区位、交通、信息优势，建成占地规模5000平方米，具有交易、仓储、加工、信息、通讯、经营管理、金融及配套服务等多功能的专业市场，来辐射带动其他地区的交易市场和农牧民收入的增加。

第四，启动同仁、尖扎科技示范园区，重点抓好蔬菜、鲜食水果、净菜加工等绿色无公害农产品基地建设，以绿色蔬菜、稻田风光、名优果园和鱼塘等为特色，结合农业科技示范园区建设，把北部建设成为全州农业高新技术园区和绿色无公害农副产品加工生产基地、物流中心与仓储保鲜基地，形成为首府服务的大型农业高技术综合有机生态产业园区，以此来带动农牧民增收。

第五，切实加大农牧业基础设施建设力度，不断增强特色农牧业发展后劲。一是积极争取国家投资项目。二是积极争取州级财政投入项目。三是切实抓好今年已落实的项目建设，做好项目建设前期准备工作，确保项目建设顺利开展，为农牧民增收打下坚实的基础。

第六，加大对农牧民专业合作经济组织和重点龙头企业的扶持培育，推进特色农牧业产业化经营。扶持创办3个-5个规范运作的农牧民专业合作经济组织，提高农牧民的组织化程度，使其真正发挥引领农牧民参与市场竞争的作用。

第七，切实抓好农牧民培训及科技服务，提升特色农牧业生产经营能力。一是要组织实施好“阳光工程”和“新型农牧民科技培训工程”，计划每年进行劳动力转移培训5000人（次），新型农牧民科技培训200人（次）。二是抓好科技入户工程。三是大力推广农牧业先进实用技术。四是加大信息服务力度。

篇（6）

2009年全市农作物总播面积达到677万亩，其中：粮食作物播种面积556万亩，粮食总产量125万吨。玉米播种面积266万亩，总产93万吨；马铃薯播种面积144万亩，总产144万吨；蔬菜种植面积17万亩(其中保护地面积2.12万亩)，总产量65万吨。牲畜总头数363万头(只)，其中：奶牛饲养量突破了100万头，奶牛的单产水平达到6吨左右，鲜奶产量达到423万吨，肉羊饲养量达到358万只，生猪存栏达到40万头，肉类产量达到8.3万吨。农畜产品产量增加，质量提高。农牧业综合生产能力的不断提高。带来了农民收入的不断增长和农民生活水平的显著改善。

依靠重点产业带动农牧业发展

作为自治区的首府，呼和浩特市的农牧业具有鲜明的城郊型特点，产业聚集水平很高。经过近年来的发展，目前已经形成了农牧业的四大主导产业，即奶牛业、肉羊业、蔬菜业和马铃薯种植业。

奶牛业是我市的支柱产业，在我市农牧业的生产中比重较大，涉及11万农户、40多万人。近年来，奶牛养殖的收入占农民人均纯收入的比重达到30％以上。目前，全市奶牛的养殖头数、人均占有鲜奶的产量、原奶的加工量等都在全国大中城市排名第一。伊利、蒙牛两个龙头企业的主营业收入达到400亿元。奶业形成了公司加基地加农户的产业化模式。“三聚氰胺”事件的发生，给我市的奶业带来了巨大的冲击，当时每天倒奶上万吨，产业一夜之间走上了下坡路。当时市委、市政府高度重视，积极应对，农牧部门抽调近千人，实行“三盯”。即人盯人、人盯站、人盯车，牛奶在全程监督下运送到企业，保证了原奶的安全。我们还组织了三个工作组，深入到乡村，一方面做农民的工作，稳定农民的情绪，一方面加大对挤奶站的管理，坚决取缔了445个不合格挤奶站，并实行了“一村一企”的管理办法，企业在每个站里都派驻管理员，每个站都核发了收购许可证和运输车辆运输证，使生鲜乳的收购、运输和管理全程井然有序。“三聚氰胺”事件之后，国家加大了对乳制品的监管，严格了质量标准。为了生产出达到国家原奶收购标准的牛奶，农牧部门选派专业技术人员深入到乡村和养殖户，进行全面的技术培训，从饲草料的配置、饲喂数量，到环境卫生的治理、奶牛疫病的防控、挤奶站的设备更新等实施标准化管理。要求农民严格执行市农牧局制定的《呼和浩特市奶牛标准化、规模化养殖生产技术规范》，实现标准化饲养。经过一年来艰苦细致的工作，呼和浩特市的奶业得到了全面恢复，伊利、蒙牛的经营和农民的奶牛养殖都走上了良性的发展轨道。

肉羊业是我市的又一主导产业。对这一产业，我们针对本市的消费水平和山区的自然条件以及肉羊的生长特点。因地制宜不断扩大养殖规模。经过几年的发展，目前全市已经有15万农户饲养肉羊。农牧部门重点抓了肉羊的品种改良和养殖技术培训，在推动养殖规模扩大的基础上，引进培育龙头企业，实现肉羊的产业化。2009年全市购买种公羊2075只，建成羊人工授精站40处，建成小尾寒羊基础母羊的纯繁场3处，每年可提供3000只种羊。已经培育出饲养50只以上基础母羊的养殖户2200户，100只以上的养殖户1100户。2009年肉羊养殖可为农民人均新增收入近70元。市政府专门制定了《呼和浩特市2008―2012年肉羊产业发展规划》，按照这一规划要求，到2012年，全市的肉羊饲养量将达到600万只。

蔬菜供应一直是呼市市民关注的一个民生问题，前几年因为城市的扩大，原有的蔬菜基地被征用，本地生产的蔬菜供给率仅有30％，蔬菜价格居高不下。市委、市政府对蔬菜种植高度重视，及时做出加快蔬菜种植的决定，市财政拿出5000万元投入蔬菜保护地建设，已建成保护地2万亩。2009年全市的蔬菜产量达到65万吨，本地生产的蔬菜供给率达到65％。在发展过程中，我们本着突出区域布局，发挥地区特点的原则，把赛罕区、玉泉区等近郊作为重点，分布在绕城高速公路以外。为把蔬菜发展成呼市的主导和特色产业，实现蔬菜生产的可持续发展，市人大常委会审议通过了《呼和浩特市基本菜田保护条例》。我们还着力提高农民的生产技术，改变他们的经营理念，引进推广新品种、新技术，提高蔬菜生产的经营效益。经过几年的建设。已经形成了“春提早、夏满足、秋延后、冬补充”的生产格局。

马铃薯是相对耐旱耐寒的作物，非常适合我市山区的环境。近年来，我们积极扩大马铃薯的种植面积，推广新的栽培技术，形成我市的另一主导产业。去年我们推广起高垄，加大密度，增施有机肥，建中棚、上喷灌等措施，全面提高了马铃薯的产量和效益，中棚生产的马铃薯亩产达到1750公斤以上，一些示范区的产量达到4000公斤。近两年来，我们探索了中棚种植马铃薯，采用中棚生产，能够提前播种近45天，到7月中旬马铃薯就可以上市，抢占市场先机，提高了马铃薯的销售价格。收获后还可以再种一茬蔬菜，延后生产近30天。在仅有100多天无霜期的高寒地区种植两茬作物，这确实是一个新的突破，是转变生产方式上的一个革命性的变化，在很大程度上促进了山区农民生产经营观念的改变。中棚马铃薯不仅获得了可观的经济效益(每亩中棚可收入4500元左右)，也为现代农业探索了切实可行的路子，我们把它概括为“1221”工程，即一亩中棚，二茬种植，二万斤产量，一万元收入。现在，中棚种植马铃薯已经在武川县等靠天吃饭的地区表现出“高产高效、节水避灾”的现代农业的特征。

我市当前形成的四大主导产业，已经占到农牧业生产的近80％。我们要牢牢抓住这四大主导产业，从扩大规模，提高水平，增强效益上下功夫，真正建成具有呼市特色的农牧业新格局。

加快现代农牧业的发展步伐

呼和浩特市现代农牧业的进程直接影响农村、农业、农民的进步与发展，直接影响城乡一体化的发展步伐，直接影响市委提出的“一核双圈”发展战略的实施。近年来，我们紧紧围绕区域化布局、规模化经营、标准化生产进行了积极探索。

一是区域化布局。我们把土左旗、托县、和林县北部等水利条件好，玉米产量高的地区划作奶牛养殖带，实现为养而种，种植业通过畜牧业来转化提高，建成农牧有机结合的示范区。把赛罕区、玉泉区以及土左旗、和林县、托县靠近市区10公里的范围划作蔬菜生产区，充分利用离城近的优势，扩大保护地的建设面积，初步形成了西北地区蔬菜种植、销售的一个集散地。把武川县、清水河县、和林县部分山区划作肉羊养殖基地，扩大养殖规模，通过量的积累，实现质的变化，实施产业化经营，形成占有一定市场份额的优势产业。把武川县、清水河县、和林县的一些相对平整、水利条件较好的地区划作马铃薯生产基地，通过技术推广和设施建设，以绿色、有机为重点，走马铃薯精品化生产的路子。

二是规模化经营。就是集中人力、物力、财力等生产要素，扩大生产规模，产生规模效益。奶牛养殖扩大个体养殖数量，走家庭牧场式的养殖。实施“百、千、万”牧场建设工程，即分别建设一百头以上、一千头以上、一万头以上不同规模的养殖牧场。力争到2012年，使全市的集中化牧场养殖比重达到70％以上。奶牛饲养全部实现标准化，奶牛达到健康标准，生产绿色、有机的原奶，真正把呼和浩特市敕勒川优质奶源基地的品牌树立起来。肉羊养殖采取整村推进的方式，走季节性放牧与舍饲相结合的路子，每个农户养殖基础母羊在100只左右，年出栏达到350―400只左右。马铃薯种植实现集中连片，紧紧依靠加工企业和经纪人的力量实现统种、统管、统收、统销，走定单式生产的市场化路子。蔬菜种植，特别是保护地蔬菜种植，达到1000亩左右的连片生产，蔬菜销售与超市、大专院校、批发市场直接见面，形成固定的销售渠道，并逐步向外销售，反季节销往周边省区，向北销往蒙古、俄罗斯地区。

篇（7）

随着经济发展与科技的进步，在现代农业的发展过程中，也需要不断的推进农业的机械化水平，加强技术的应用，以此来推进农业现代化进程。我国是一个农业大国，农业的发展仍旧与我国经济发展、全面小康建设问题等方面息息相关。在2014年的中央农村工作会议时，就曾经指出农业的发展还存在着“四化同步”的问题，农业现代化成为当前发展的重点方向。而机械化是农业现代化发展的一个重要部分，在推进现代农业发展的进程中具有不可或缺的重要作用与地位。为此，就需要提升机械化在农牧业中的应用程度，来发挥出机械化真正的作用。

一、农牧业机械化发展的重要作用

1.农业现代化的基础是农牧业的机械化

在整体农业的发展过程中，与传统的人力或者是畜力相比较，机械化设备在劳动强度、农资消耗控制、农艺水准等等方面都具有自身巨大的优势，能够弥补传统动力的不足，大大提升农业的生产力。推行大规模的机械化作业，能够有效的改善农业生产的制约条件，提升农业的生产水平，也能够为生产标准化、品质优良化以及商品化的农副产品提供确实的保障。从我国农业机械化发展的过程中来说，推动农业机械化发展带来的最直接的结构就是改变了传统落后的生产方式，一方面，农业机械化的发展改变了以人畜为主的传统的高消耗而低效率的生产方式，能够节省大量的劳动力，减轻人力成本；另一方面，农业机械化发展能够改变原有的整日耕种的劳动方式，将农民从长期的高强度的劳作中解放出来，减轻农民的劳动压力。可以这样说，农业机械化的发展，在节约劳动时间与成本、提高劳动效率，改善农民的生活水平等等方面有了很大的进步。从这个角度来看，农业机械化的发展，不仅有利于推动农业的现代化进程，还有利于为工业化、城市化以及现代化打下坚实的基础。

2.现代农业发展的重要标志就是农牧业的机械化

在农牧业的发展过程中，强调机械化的运用，能够有效的提升劳动生产率、资源利用效率以及土地产出率，在保障我国粮油供应稳定、促进农民增收、提高生活水平以及促进农业与畜牧业进一步发展等方面具有重要作用。农业机械化发展的作用体现在诸多的方面，其中一个重点方面就在于抗灾害、抢农时上，能够在有限的、紧急的时间内，大规模的做好防护措施或者是采摘工作，以此来减轻由于客观条件影响而带来的风险。在工业化与城市化的发展推动下，农业生产方式也正处于创新变革的过程中，农民对于实现农机作业的需求越来越迫切，随之而来的是对农业机械化的要求也在不断提升中。而在现代农业发展中，农业机械化却有着不可或缺的重要作用，要推动农业经济的发展，就需要有农业机械化的支撑。

3.农业现代化进程的重要推力是农牧业机械化

农业现代化发展的基础是农牧业的机械化发展，这不仅有利于提高农业的综合生产能力，提升农民的收入，增加粮食的产量，促进农业的规模化发展，还有利于对农业生产中的节种、控肥、节水、控药以及技术集成、节约人工、节省资源等方面有重要的贡献。除此之外，农业机械化的发展，有利于促进农业走可持续性发展的道路。首先，在农牧业的发展中加强机械化的发展，能够加快强化农业科技成果的转化与应用，新型工程科技以及高水平的农业种植技术能够应用在农业机械产品以及作业上，从而面向的个体多，能够满足千万个农业经营者的需要。其次，农牧业机械化的发展，能够满足农业现代化发展的需要，发展成为集成效应，进而有利的推动农业现代化的进程。最后，农牧业机械化的运用能力提升，能够拓展农业的发展功能，增加农业发展的深度与广度，进而能够有效的促进农业结构的升级。

4.农牧业机械化发展是有效转移农村劳动力，增加农民收入的重要途径

农业机械化发展是农村劳动力转移的直接推动力，能够有效的增加农民收入、提升城市化发展水平。传统农业的发展需要许多的劳动力，且农民的收入还很不理想。而随着农业机械化的发展，能够节约大量的劳动力，农村的剩余劳动力就会向城镇或者是第二三产业转移，这可以说是现代化与城镇化发展的重要趋势，有利于拓展农村内部的就业空间，对增加农民收入等方面做出了重要的贡献。与此同时，机械化的运用，能够延伸农产品的产业化发展，延长产业链，能够吸收大量农村的剩余劳动力积极就业，促进新型农村的发展。

二、创新农牧业机械化发展的重要措施

1.完善管理意识，转变传统的农作观念

我国是一个农业大国，农村人口相比城市人口要多很多，而在当前推进农村整体水平发展是我国农业发展的一个重要目标。农业与畜牧业是第一产业的发展重点所在，所以说加强机械化发展有利于促进农牧业现代化发展，但是在应用机械化的过程中，需要注意度的把握，不能够急于求成，在短期内就要实现农业的机械化，这样做很容易造成盲从，而无法真正的发挥出机械化的作用。农业机械化的发展，还需要围绕着各个地方农业发展的实际情况来开展具体的措施，根据不同地区各自的农业机构与畜牧结构来选择合适的、合理的机器设备来开展生产。此外，还需要加强农业机械化监管部门的服务意识，完善管理理念。这是因为当机械化刚开始进入农业生产中的时候，农民对机械化设备的理解是不够透彻的，对各项功能的使用不能够全部熟练的掌握。为此，农业机械管理部门就需要转变管理的方式，能够选取一些专业的人才来专门为农民做介绍，深入到农村，深入到田地中去，仔细的讲解农业机械设备的使用原理与其注意事项，这样才能够更好的满足农民对机械化设备的使用要求，进而真正的发挥出机械设备的作用。

2.加强训练，提高农户的整体素质

要提高机械化在农业生产中的应用程度，就需要加强农户的素质，提高他们的使用技能。对农户来说，大部分的农业机械设备都是全新的技术产品，农户要想真正的使用好它，就需要先提高文化素质与水平，特别是我国在推行科教兴农的政策后，农民的文化素质与教育水平就显得及其重要。我国十分重视农业的发展，曾经对农业部门进行过指示，要不断的加强农业科技型人才的培养，需要多注意培养农村的实用型人才。在农业现代化发展中，人才也是一个十分重要的发展因素，有利于促进农业更进一步发展。随着我国农业机构的优化调整，相对的就会出现许多全新的农业产品。而在这些新的农产品中，又有许多归类到经济作物的品种中。要提高这些产品品种的产量，就需要加强机械化水平，也就会提高农产品的科技含量。在这个过程中，就需要农民能够提高自身的素质水平，能够掌握好全新的农业生产技术，提高技术的应用能力，比如说农民可以利用农闲的时刻，抓住一切能够学习的机会，积极的参与到农业机械管理部门开展的讲座中，来提高自身对农业机械设备的认识，进而能够有效的推进农业的机械化进程。

三、结束语

通过上文的分析可知，农业机械化的发展是农业现代化的基础，可以推动我国农村的建设步伐，有利于促进农业的可持续发展。除此之外，农业机械化的发展，有利于提升农民的收入，对推进新农村建设，构建和谐社会具有重要意义。因此，在整个农业生产中，要推动农业的现代化进程，就需要重视农业的机械化发展，不断引进先进的技术与机械设备，提高农民的素质，确保农业的生产能够正常的运行，进而有利于提升农村经济的发展活力。

参考文献：

[1]武巧敏.农牧业机械化在推动现代农业发展中的重要作用[J].农村牧区机械化.2015（4）：103-103.

篇（8）

按照县委县政府《关于国民经济和社会发展“十二五”规划》的总体目标，在开发拓展现代农牧产业的思路确定过程中，本着资源优势、市场优势、区域优势和地方经济优势统筹兼顾的原则，组织高、中级农牧业科技人员深入调查研究，经过反复论证筛选，确定了“种植业以甜橙、再生稻为支柱，蔬菜、蚕桑、再生高粱为特色；畜牧业以生猪为主导，白鹅、黑山羊为特色，肉兔、肉牛为补充”的特色产业发展思路，有效解决了现代农牧产业抓什么的问题。实践证明，这个思路是符合县情、农情的，是推动富顺县今后特色产业发展壮大的行动指南。

2.基地规模初具雏形

一是建成县城东南部以代寺、童寺等镇乡为核心的优质中稻-再生稻产业基地，面积达10万亩，中稻、再生稻两季亩产达900公斤以上，部分高产田块“超吨粮”，基地内农民人均纯收入提高400元以上。二是建成以互助、富世、板桥、安溪为核心的4个万亩甜橙产业示范基地，已挂果6800亩，亩纯收入达1万元以上，在甜橙挂果前由专业合作社统一管理，行间规范种植花生、洋芋、辣椒、榨菜等矮秆作物，亩纯收入达2500元以上。三是建成富世镇海棠村蔬菜高科技示范展示园1000亩，辐射带动周边发展无公害蔬菜1.2万亩；东湖楼台村为核心的无公害生姜2500亩；兜山、彭庙镇为核心的无公害辣椒基地3.2万亩；长滩镇外销型无公害大棚蔬菜8000亩。四是飞龙镇蚕桑观光示范基地，已建成基地桑园7600亩，平均亩纯收入达8500元，发展林下养鹅、修建观光步道2.8千米，发展旅游休闲农家乐12户。五是生猪产业规模化程度不断提高，被列入全国生猪优势产业发展区域规划。年出栏200头以上规模养殖场415个，年出栏万头以上猪场3个。拥有省级龙头企业吉泰龙食品集团有限公司年加工能力100万头以上，年产值23亿元。六是白鹅产业链基本形成，有年出栏500只以上适度规模养殖户3580户，其中年出栏5万只以上3户。自贡威科生态农业开发有限公司建成年出栏10万只以上生态养殖基地，省级龙头企业自贡锦程农业开发有限公司具有年加工500万只白鹅生产线一条。七是黑山羊产业被列入全国肉羊优势产业发展区域规划，有年出栏肉羊60只以上规模户1480户，省级龙头企业自贡六顺养殖开发公司年外销15万只以上，自贡六顺黑山羊养殖专业合作社被评为省级专业示范合作社。八是建成以万寿镇为中心、辐射十二镇乡的肉兔产业带，发展年出栏500只以上达3800余户，其中出栏万只以上兔场8个、10万以上的2户。

3.科技含量日益增强

具体表现为“四个狠抓”：一是狠抓优良品种引进筛选，已从省内外选引柑橘、蔬菜、蚕桑、优质稻、高粱、生猪、白鹅、黑山羊等名优特新品种268个；二是狠抓先进实用技术的应用推广，普遍推广了水稻旱育秧和强化栽培、高粱保温育苗、病虫害绿色防控、测土配方施肥、节水灌溉、猪—沼—果立体种植、动物疫病防控以及农牧产品无公害生产（养殖）技术等；三是狠抓科技人才培养，通过请进来传帮带，送出去进修、考察、从事技术性的劳务活动等形式，已培养种（养）生产能人、科技致富能手1960名、农村创业型人才53名，开展新型农民培训2.14万人次、阳光工程培训1.1万人次；四是注重标准化生产，产业基地内严格按照无公害生产技术规程操作，从农牧业投入品开始实行质量全程监控管理。

4.服务体系日趋完善

表现在三个方面：一是产业发展的行政领导体系已经健全，县、镇（乡）、村成立了现代农牧产业开发领导小组，确定了主抓领导，依托部门和主管人员，拟定了发展方案和保障措施；二是产业发展的技术指导体系已经形成，县、乡、村分产业确定了专业技术指导小组和专业技术人员；三是产业发展的农牧业服务体系基本形成，各产业均建立了农民专合组织，逐步向专营、集中、配套服务转变。

二、存在的突出问题

1.基地规模较小，管理不规范，优势空间没有得到充分利用

2.产品开发打造力度不够，品牌少，基地与农户的利益联系不紧密，产品市场竞争能力较弱

3.加工龙头企业发展滞后，市场营销体系不健全，缺乏功能完备的大型专业市场，产业化程度较低

4.资金投入严重不足，缺乏产业基地建设投入的长效机制，直接影响产业提升

5.激励机制不完善，考核奖惩力度不够，基地建设进展不平衡

三、发展的基本对策

1.扩规模提档次

以示范基地、示范点、示范户为重点，鼓励专业大户、业主租赁、承包荒山荒坡，兴建果园、菜园，因地制宜开展适度规模的农村土地合理流转，扩大基地规模总量。用五年时间建成甜橙20万亩、蔬菜15万亩、优质中稻—再生稻40万亩、杂交高粱—再生高粱6万亩、建优质桑蚕茧基地3万亩；建设12个年出栏1000头以上的生猪标准规模养殖示范场和年存栏100头母猪以上的智能化猪场4个，集中成片打造5个黑山羊养殖专业村，发展白鹅养殖专业村5个，启动绿色畜产品生产基地建设。同时继续寻求现代农牧产业发展的技术合作伙伴，与国家和省级科研单位、专业院校建立技术协作关系，传授产业开发提升知识；开展多种形式的科技培训活动，依靠科技进步，实施品牌化经营战略；治理优化特色农产品生产环境，打造无公害、绿色和有机农牧产品，并着力开展品牌、商标、包装等无形资产的打造。

2.搞活流通增加效益

一要建立专业交易市场，形成稳定的产品集散地，规范产品批零销售。二要建立健全农民专合组织、培养经纪人，在健全机构、规范行为、强化功能的同时，尽力将每个会员培养成为生产能手、科技能手和营销能手，充分发挥协会上连龙头企业、营销公司、下连农户的纽带作用。三要制定激励机制，鼓励企事业单位人员、乡镇干部、乡村能人，跨出县门、市门、省门捕获信息、开拓市场。四要在省内外大中城市设立农产品专卖店、连锁店，建立营销网络，拓展外地市场。五要通过举办各种新闻会、农产品展销会等形式，全方位加大农产品的推介宣传，提高市场知名度，扩大市场影响力。

3.突破深加工延长产业链

具体做法：一是组建一支专职招商队伍，坚持在外地蹲点招引客商到我县投资现代农牧产品的生产、加工项目。二是以县委提出的“两化互动、三化并进”为契机，加快建设一个特色农产品加工园区。三是鼓励县内资源消耗型传统企业，搞一业为主，多种经营，增设特色农牧产品加工项目。四是切实落实招商引资各项优惠政策，优化软环境，运用贴息杠杆，对兴办农产品加工企业的银行贷款，由政府负责贴息，鼓励和支持龙头企业加工项目建设。

4.加大投入做强产业

一要积极争取中央、省级产业扶贫开发项目和涉农项目，进一步加大产业基地基础设施建设和科技创新应用投入力度；二要集中县级财力，把有关部门的项目资金整合扶持农牧业产业发展；三要在用地、用电、用水、税收等方面提供优惠政策，加快农牧业特色产业龙头企业和基地建设。

篇（9）

“十一五”期间，我区农牧业和农村牧区经济形势总体是好的，农牧业连年增产、农牧民持续增收，农村牧区经济呈现了平衡较快发展的好趋势，“十一五”制定的农牧业和农村牧区经济发展任务和目标如完成，为“十二五”的发展奠定了坚实基础。但是，我们在落实“十二五”规划中，既要看到当前我区农牧业和农村牧区经济向好的发展形势，也要清醒地认识我区农牧业和农村牧区经济发展面临的新问题和困难。就农牧业生产看，当前影响农牧业生产的各种复杂因素和不确定性日益增强，有些影响甚至已经成为常态，农牧业和农村牧区经济发展将面临着三个方面的困难、压力和挑战。一是我区农牧业生产“十二五”期间要在目前粮食总产430.64亿斤、牲畜存栏头数1.08亿头只和农牧民人均收入增长10%的高基础上继续前行难度加大；二是农畜产品供给和市场价格要在国际国内多种影响叠加交织的高变数中保持稳定困难增加；三是农牧业作为基础产业，要在全区经济社会发展提出高要求下继续延续向好势头压力和挑战加重。这些新问题和困难需要我们在落实“十二五”规划中，要正确认识和准确把握的问题。我们一定要高度重视，积极应对，增强做好“三农三牧”工作的主动性、预见性和应变能力，扎实有效地落实好“十二五”规划，如期实现规划中提出的农牧业和农村牧区经济发展目标。

二、抓好农牧业生产，努力实现农牧业增产增效对落实“十二五”规划大力发展现代农牧业和农牧业生产具有十分重要的双重意义

一是我区作为国家重要的农畜产品生产基地和粮食主产省区之一，农牧业丰收对保障有效供给和粮食安全具有重要意义；二是农牧业增产增收是实现农牧民人均纯收入增长12%目标的重要保证。在农牧民收入中，家庭经营性收入占全部收入的60%以上，“十二五”期间只有保持农牧业连年增长增收，才能保证农牧民持续增收。因此落实好“十二五”规划制定和提出的农牧业各项重大建设工程、重大措施，进一步提高农牧业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力。同时要大力推进农牧业生产经营的专业化、标准化、规划化和集约化，不断强化和完善对农牧业生产发展的政策、科技、人才、装备、体制和机制的支撑，对稳定发展农牧业生产提供强有力的保障。要落实好《规划》中提出的主功能区战略，下大力气抓好粮食主产区和优势产品产区，重点支持粮食主产区、特色农畜产品优势区、城市郊区“菜篮子”产品生产区和草原生态区的建设，在项目、资金、科技等方面重点给予支持，使这些主产区、优势产区、核心区、重点区率先实现农牧业发展方式的转变，率先推进现代农牧业的发展。

大力发展现代农牧业还要强化农牧业社会化服务体系，完善对农牧业的支持保持政策体系，加快推进农村牧区综合改革，这些重大问题都应在“十二五”时期予以高度重视和解决。

三、做好2011年的农牧业工作,努力实现“十二五”规划的良好开局

篇（10）

近年来新农村建设受到了广泛关注，特别是十的召开进一步强调了三农问题，农村经济的发展成为当务之急。半农半牧区该如何就其特殊的地理位置，因地制宜的发展其经济，

 

本文介绍了半农半牧区的人文地理特点、出产、耕作方式，对半农半牧区的优、特点进行了如何更好的发展其经济进行了阐述。

 

2.基本情况

 

2.1金川县是藏、羌、回、汉民族集居区，位于川西北高原，地处阿坝藏族羌族自治州西南，县境内东邻小金，西与壤塘相接，南与丹巴紧邻，北与马尔康相连。幅员面积5550平方公里，海拔1950—4500米。金川素有“阿坝州小江南”之称。金川按区域划分可分为，农区、牧区、半农半牧区。

 

半农半牧区兼容着农区、牧区两个地区的优特点，以藏族居住为主。主要有卡拉足、撒瓦足、集木、观音镇等乡镇。这些乡镇大多属于高半山地带，海拔较之农区偏高，气候偏冷。气候较之牧区又属温暖。主要出产玉米、青稞、荞麦、豌豆、胡豆、马铃薯等粮食作物。

 

野生动植物种类繁多歇息着野猪、野鸡、野兔、青羊等。生长着羊肚菌、鸡油菌、蘑菇、黑木耳等野生菌类。茂密的原始森林里和高半山荒野上还生长着贝母、天麻、羌活、虫草、当归等名贵中药材。适宜种植竹子、核桃等经济林木。

 

2.2耕作方式传统本县村民平时靠种植玉米、洋芋、青稞、豌胡豆等粮食作物，圈养、放养猪、牛、羊等牲畜。主要依靠的还是传统的耕作及饲养方式。

 

3.存在问题

 

3.1思想观念、耕作及伺养方式传统保守

 

产业结构不合理，资源优势未能充分发挥。种植业依靠的是传统的刀耕火种的耕作方式，不依靠科学，靠天吃饭的时候居多。

 

畜牧业处于原始粗放状态。种植业结构不协调，粮食作物占80-90%以上，经济作物只占4-5%、蔬菜只占2-3%。粮食作物除了自食，剩下的大多拿来喂家畜家禽了，很多东西都未转化成商品，许多农民还只能解决温饱。科学养畜没有全面落实，未能实现规模化养殖和专业化生产、集约化经营。

 

3.2基础设施较为薄弱、交通不变、电力供应不足、信息不发达、农民接受外界信息少，思想僵化保守甚至迷信。在有的偏远高半山还存在靠马牛当运输工具的现象，农产品销售还靠人背畜驮，把产品变为商品的成本很高，农户的商品意识还很淡薄。

 

3.3劳动力素质差，科技较为落后

 

劳动者科技文化素质低，生产经营方式落后，服务体系不健全，带动农牧民发展生产的“龙头企业”太少。为寻求挣钱的门路，许多青壮年都外出打工挣钱，出现了许多留守老人和留守儿童现象。许多外出打工的姑娘远嫁外地他乡，出现了这些地区农村男青年找媳妇难的现状，影响并制约着本地农村产业的发展。

 

4.探索之路

 

4.1重视基础设施建设，加大宣传力度

 

要致富先修路这是自古以来老一辈总结出来的经验，由于交通闭塞许多产品卖不出去，先进的东西引不进来，近几年来国家已经引起了高度重视，开始大力修建乡村公路、机耕道;利用水利资源优势兴修各类小型发电站为老百姓生产生活提供方便，推动新农村建设;开通信息网络加大宣传力度，加大旅游资源打造力度，打造旅游品牌，宣传、弘扬、传播东女国文化，通过旅游业带动当地经济发展。

 

4.2调整农牧业产业结构

 

扩大经济作物贝母、当归、天麻等的人工种植面积，搞好这些名贵中药材的家种生产及扩大家种香菇等食用菌类的生产规模。提高绿色蔬菜的播种面积，建立商品蔬菜基地。建立野生动植物驯化、培育基地，大力搞好野生资源的开发利用。

 

在注重野生资源的合理保护和利用的基础上，大力提倡中药材的家种和野生动物的驯化养殖。以贝母、当归、天麻、羌活等基地为重点，推进药材基地建设。开发沙棘、蕨菜等野生资源，打造出正宗品牌的金川白瓜子、牦牛肉干、梨膏糖等绿色食品。

 

4.3大力发展乡镇企业

 

发展乡镇企业是繁荣我州农村经济实现小康目标的必由之路，是缓解财政困难的有效途径。在农林牧全面发展的基础上，把积极兴办农副产品加工、储藏、保鲜、运销放在第一位，形成农工商一体化，产供销一条龙的综合服务体系。扩大农畜产品的加工范围将胡豆、豌豆、洋芋等加工成淀粉、粉条、土豆片、怪味胡豆。将玉米、青稞等加工成酒。

 

这些加工后_余残渣可用来喂猪、养鸡，动物粪便又可以当做肥料等形成一条有效的生态链。狠抓皮毛肉奶等产品的深度加工;利用木材、竹子等制造出各种工艺美术品;将富有民族特色的花带、鞋垫、绣帕推向市场形成中小型刺绣针织坊。

 

4.4支持引导发展农村专业合作社

 

半农半牧区的生猪养殖基础好，词草饲料丰富育肥快，人民积累了一整套养猪经验，适时教会他们科技养猪方法，使他们尽快找到致富之路。得天独厚的地理条件也适宜散养土鸡、养蜂和规模种植各类蔬菜，中药材。

 

4.5发展本地建筑业，解决就业和增收

 

篇（11）

从内蒙古地貌环境看，地表被沙质所覆盖的面积占总土地面积的70%。沙质地表结构松散，内聚力差。广泛分布的松散沙质在干旱多风的条件下，易受风力、水力侵蚀，引起土地荒漠化。从气候看，内蒙古地处内陆腹地，大部分地区属温带大陆性季风气候，所以热量偏低、无霜期较短、降水量少、降水变化率大、分布不均匀。内蒙年平均降水量由东南向西北递减，兴安岭东北部的年平均降水量在450毫米以上，而西部额济纳旗则不足50毫米。降水主要集中于夏秋季。由于冬春两季降水量少，又是多风期，而此时正值植被枯萎、覆盖物高度最低的农田期，植物对土层的固定和保护作用完全不存在，因而冬春两季既是内蒙古扬沙、沙尘暴肆虐期，又是内蒙古土地荒漠化扩展最快期。

2、粗放型的经济增长方式

内蒙古生态环境极为脆弱是生态问题出现的不可忽视的原因之一。据相关调查表明，自然因素在造成生态恶化成因中只占5%，而人为活动占95%。内蒙古传统的数量型畜牧业是造成生态恶化的重要原因。这种只追求牲畜头数大量增加，不考虑草原承载能力的粗放型增长方式，致使草原鲜草产量下降，草场严重超载。由于牲畜频繁的过度啃食，优良牧草的正常生长受到影响，严重时不能完全完成开花、结实等正常生长生育阶段，导致草原优势种群数量减少，甚至消失，植物群落发生逆向演替。

3、对资源掠夺性的开发

1947年自治区成立至今，曾经历过四次垦荒。开垦的草原土壤贫瘠，种植的粮食作物不保收，开垦1―2年后即弃耕撂荒。大规模开垦荒地，首先引起土壤理化性质的变化。在毫无保护措施和投入的情况下，整个土层被内蚀变薄，土壤养份大量损失，肥力下降。弃耕地因缺乏植被保护，使本来就相当脆弱的草原生态系统，在人为因素的干扰下，失去了原有的平衡，短期内草原植被难以恢复而造成草原的退化、沙化。这种广种薄收的方式并没有使广大农民群众增收，反而使生态破坏，自然灾害增多，使内蒙古连年干旱，土地生产力下降，农民收入更加不稳定。

4、人口增长与资源禀赋、经济发展不相适应

人口过快增长，人口压力不断增长，人们为了生存和生活必须要开发利用更多的自然资源。而我区经济发展水平低下，表现为资金短缺、技术落后、工业化程度不高，教育不发达等。因为工业化水平低，80%以上的人口仍集中在农村牧区，这就决定了人们对农业资源开发利用的程度会十分严重。教育、科技不足，决定了人口素质和劳动力素质的低下。这样，素质低下的劳动力密集开发利用资源。其开发利用方式就必然是粗放的、落后的、掠夺式的，对资源环境的破坏也就不可避免。

5、农牧业产业化链条比较单一

内蒙古一直以单一的农牧业发展为主，主要精力放在了农牧产品的种养殖上，而对产业链比较长的农牧产品加工业却没有进一步发展，这种单一形式对当地经济发展、农牧民增收都是无益的。特别是在近几年自然灾害频发的情况下，农牧民只靠种植养殖所获得的收入是不稳定的，更需要新的经济增长点来拉动经济，增加农民的收入。

6、法制建设不够完善，监督体系薄弱

近年来制定的一系列法律制度，初步形成了农业环保的法律体系，但部分条款和执法细则还有待完善。如“草原法”中没有采矿引起草场破坏的恢复建设条款，对超载过牧而形成的草原“三化”也缺乏明确的惩处、补偿规则；“森林法”、“耕地法”、“草原法”及“水土保持法”、“荒漠化防治法”等中对毁林开荒、垦草种田、陡坡开垦等引起水土流失、荒漠化的不良行为处罚的力度都不够。监督监管体系还不健全，存在执法不严，徇私枉法行为。

7、产权界定不清晰

单个经济主体不去考虑资源使用的社会成本，而只是以自身的成本收益去衡量是否继续投资，由于大部分外部效应是有其他个体承担的，其生产成本较少，在这种成本收益关系下，该经济主体会尽量加大使用资源的力度，而不考虑与此同时产生的收益已经远远小于成本。就农牧业而言，畜群流动性较强，对其进行清晰的产权界定是需要很大的人力、物力投入，内蒙古现在的经济条件还无法在这方面进行大的投入。

三、内蒙古农牧业生态经济协调发展的对策思考

1、以循环经济代替单程经济

从我区的实际情况来看，我区生态环境脆弱，在资源存量和环境承载力两个方面都已经经不起传统经济形式下高强度的资源消耗和环境污染。如果继续走传统经济发展之路，沿用“三高（高消耗、高能耗、高污染）”粗放型模式，以末端处理为环境保护的主要手段，那么只能阻碍我区进入真正现代化从长期持续发展角度而言，走循环经济道路已成为一股潮流和趋势。随着全球环境问题的不断加剧，旧的经济体系和环境之间的矛盾日益突出，威胁着人类的生存基础。循环经济把清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费等融为一体，运用生态学规律来指导人类社会的经济活动，因此本质上是一种生态经济把经济活动重构组织成一个“资源―产品―再生资源”的流程和“低开采―高利用―低排放”的循环利用模式，使得经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中，从而实现经济活动的生态化。

2、采用扶持政策，加强生态建设步伐

国家和自治区有关部门应分析研究产生生态问题的自然和社会历史原因，重点是从内蒙古地区的气候、地理特点和生物植被状况等自然因素出发，根据地域分异规律进行研究，采取“退耕还林还草、封山绿化、以粮代赈、个体承包、围栏划区、轮封和轮牧”的政策措施，由国家无偿向农牧民提供粮食和苗木，对陡坡耕地实施有计划、分步骤地退耕还林还草。切实加强内蒙古地区的生态林建设和湿地生态保护林建设，使其发挥防风固沙、水土保持、涵养水源、改善生态环境的功效。因地制宜，分类指导，标本兼治，做到生态效益和经济效益相统一。

3、合理调整产业结构，优先发展连锁效应强的特色经济

根据各地资源状况和自身优势出发，依靠科技进步发展有市场前景的特色经济和优势产业，培育和形成新的经济增长点；加强农业基础地位，强调和优化农业产业结构，千方百计增加农牧民收入，缓解地区生态压力；合理开发利用和保护生态资源，促进资源优势转化为经济优势，对违背生态规律，破坏生态资源的一切经济活动要坚决采取措施制止并加以惩罚。因此内蒙古地区制定发展生态农业、生态旅游业的发展方针是一条可行之路。生态农业建设已经成为生态环境保护与农村经济协调发展的有效途径。把生态农业建设发展无公害、绿色、有机食品作为内蒙古农业可持续发展的模式，有利于全区经济发展。生态旅游是“一业兴百业”的连锁较强的行业。内蒙古有着发展生态旅游业的各种资源优势，不过发展生态旅游业应始终把生态效应放在首位，次要考虑经济效应。

4．明确环境资源产权，在环保领域中引入市场机制

实行自然资源有偿使用制度和产权制度，依法界定人们对草原资源的产权关系，既明确所有权、使用权、收益权和处置权，明确政府、企业和个人对自然资源的所有权和开发经营权方面的权利与义务，实行自然资源所有权与使用权分离，使自然资源有偿使用和转让，并在资源使用分配中引入市场机制，实行使用者付费的经济原则，通过围栏、划区、轮封和轮牧等措施，控制载畜量。只有明确产权关系，废除无偿占有、使用制度，才能从根本上建立起有效抑制自然资源日趋耗竭的资源保护机制，才可以利用制度和政策来限制可持续发展中不利于环境资源合理使用的博弈行为。

5、完善和加强生态环境法制建设和监管体系