节能服务行业前景大全11篇

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篇（1）

中图分类号：F83 文献标识码：A

原标题：基于产业发展基金的EPC项目融资模式探讨

收录日期：2012年8月28日

引言

中国节能服务产业是一个新兴朝阳产业，发展潜力巨大。近几年，随着国家扶持政策不断推出和落实，节能服务产业规模持续稳步增长，成为国家七大战略性新兴产业之首的节能环保产业中最具市场化、最具成长性、充满活力、特色鲜明的行业。目前绝大多数的节能服务公司开始采用合同能源管理（Energy Performance Contracting，简称EPC）形式对耗能项目进行节能改造。而合同能源管理机制决定了节能服务公司必须有强大的资金实力或融资能力。中国节能服务公司绝大多数是中小型企业，且多为民营企业，注册资本少、项目投入大、缺乏资产抵押和贷款担保，加之节能量的不确定性导致的节能收益风险，由此造成的银行贷款难、融资渠道窄等问题严重制约了节能服务产业的发展。突破资金瓶颈、拓宽融资渠道成为节能服务行业亟待解决的难题。

通过查阅文献可以看到，已有部分学者对EPC项目融资进行了研究，主要集中在商业贷款、关系型贷款等银行贷款的探索上，也有学者对融资租赁等融资模式进行了创新研究，具有一定的参考价值。但针对EPC项目私募股权融资做专门研究的却很少。

一、节能服务产业发展基金融资构想

（一）节能服务产业发展现状及目标。中国节能协会节能服务产业委员会调查统计结果显示：“十一五”期间，中国节能服务产业总产值从2006年82亿元增长到2011年的1，250亿元，年平均增速在60%以上，已成为利用市场机制推动中国节能减排的重要力量；合同能源管理项目投资累计达683.95亿元，形成年节能能力2，242.68万吨标准煤，年减排二氧化碳6，106.7万吨，与“十五”合同能源管理项目投资总量相比净增15倍。

“十二五”节能环保产业发展规划指出：我国节能环保产业发展前景广阔。到2015年，我国技术可行、经济合理的节能潜力超过4亿吨标准煤，可带动上万亿元投资；节能服务总产值可突破3，000亿元，合同能源管理项目投资可达1，500亿元以上；大力推行合同能源管理，力争专业化节能服务公司发展到2，000多家；带动节能技术研发创新、节能产品制造、节能工程设计、节能咨询评估等相关行业和机构的大力发展，加快形成以节能服务为核心的配套产业链。

（二）节能服务产业发展基金融资的提出。私募股权融资（Private Equity，简称PE），是通过私募股权资本，面向特定投资者，以私募资本形式投资于非上市企业的权益，对企业进行长期股本投资，并在交易实施过程中附带考虑将来退出机制的一种融资方式。我国民间资本和民间企业资本充足，很多民间资本没有合适的项目投资，而节能服务产业需要大量资金支持。很多EPC项目收益较高，完全能满足私募股权投资收益的要求。国家一直推动节能服务公司上市融资，而PE的最佳退出方式是将融资公司推向上市，具有培育公司上市的功能，二者具有极强的契合性。本文的研究期望架起民间资本和节能服务产业的桥梁，推动节能服务产业利用市场手段、减少政府补贴依赖，实现国家节能减排目标和节能服务产业发展的目标。

基于私募股权融资的灵活性，可以针对节能服务公司股权或EPC项目进行融资，而本文是基于区域性行业可持续发展的角度，从设立节能服务产业发展基金的视角探讨这一融资路径。

二、融资路径设计

（一）节能服务产业发展基金的设立。建议产业发展基金以有限合伙形式设立。有限合伙制是指至少一名普通合伙人（General Partnership，简称GP）和一名承担有限责任的合伙人（Limited Partnership，简称LP）组织。GP须以自己的个人财产对合伙组织的债务承担无限连带责任，而LP对合伙组织的债务只以其出资额为限承担有限责任。GP负责基金的运作，LP一般不参与基金管理。

有限合伙是目前基金普遍采用的一种组织形式。首先，这种组织形式的约束激励机制能够最大限度地降低公司制企业的“委托—”问题，使得投资人和管理人价值共同化，更好地为投资人创造投资价值。其次，可避免双重纳税问题。按现行税法规定，合伙企业本身不纳税，只须合伙人缴纳20%的个人所得税；而公司制企业中公司和股东须分别缴纳企业所得税和股东个人所得税。再次，管理灵活。公司制企业有着较为完备而严格的法人治理结构；而合伙企业管理制度灵活，绝大部分事宜可以通过合伙协议自由约定。最后，外在约束和管理较少。公司制企业有严格的资本缴付和验资制度、资本维持制度、年度财务审计制度等，而合伙企业没有相应的监管制度。节能服务产业发展基金的架构如图1所示。（图1）

（二）基金的组织结构。专业的基金管理团队作为基金管理人，主要负责制定投资方案并实施，并对所投资的企业进行监督和参与管理。我国节能服务公司大多是中小型企业，通常资本运作经验匮乏，而基金管理团队有着专业的资本运作经验，可以很好地弥补其不足。

基金发起人可以是以获得投资收益为目标的具有实业投资经验的产业投资公司，也可以是拥有强大节能技术科研能力的科研机构。在起步阶段甚至可以通过国家拨款、政府出资的形式注入资金，但不建议政府直接介入基金管理，而是作为引导资金、利用政府信用撬动资本杠杆。对政府的考虑主要是基于节能服务行业的特殊性，节能服务行业外部效应显著，包括社会效益和环境效益。由于信息不对称，很多民间资本对节能服务行业不甚了解，因此不敢投资节能服务行业。政府参与进来，承担部分风险，会使民间资本信心指数大增，由此可引导民间游资的投资方向，推动地区节能目标的实现。这种运用市场机制的操作方式，能够发挥市场配置资源的基础功能，减少政府工作和资金压力，较单一的对部分项目给予财政补贴对于节能服务行业的推动力将更为持久、更为有力。

基金管理团队和基金发起人是产业发展基金的普通合伙人（GP）；而有限合伙人（LP）可由民间企业资本、民间资本、国际资本、甚至是有实力的节能设备供应商组成，只要符合法律相关规定，属于合格投资者，且符合《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国合伙企业法》对股权投资企业的投资者人数的规定即可。节能设备供应商参与节能产业基金的运作，一方面可以更多地分享节能收益开辟新的利润增长点；另一方面对节能服务公司来说，节能设备供应商作为长期战略合作伙伴，可提供设备的日常运行维护和管理，弥补其专业技术方面的不足。

三、基金运作模式

（一）基金的投资方向。节能服务产业发展基金是一种对未上市企业进行股权投资和提供经营管理服务的利益共享、风险共担的集合投资，可投资于初创期的公司和已形成一定规模、并产生稳定现金流和收益的成长期的非上市节能服务公司，也可作为过桥资本投资于上市过渡期的节能服务公司，再由节能服务公司以合同能源管理的形式投资到EPC项目。EPC项目可分为两类：一类是环境效益好且投资回报高的项目；另一类是环境效益好但投资回报低甚至收益无法覆盖成本的项目。由于资本的逐利性，PE基金对投资收益率要求较高，该融资路径只适合第一类EPC项目。尤其适用于资金需求量大，项目建设周期较长，有一定风险而收益较为可观的EPC项目。

（二）基金的存续方式。基金按其存续方式，可分为封闭式基金和开放式基金。封闭式基金是指基金在发起设立时，限定了基金单位的发行总额，基金募集完成后不再接受新的投资，也不允许赎回。开放式基金是指基金在设立时，其总规模并没有固定，而是视投资者的需求而定（管理人也可以对申购设定限制），投资者在正常情况下可随时申购或赎回的基金。由于节能服务产业发展基金属于长期投资，本着谨慎性原则，节能服务产业发展基金的存续方式应选择封闭式，基金不存在赎回问题，所以不需要留存预备赎回的资金，全部资金可用于投资，有利于基金管理人制定长期投资策略。

（三）基金的投资形式。通常可通过购买公司股权以普通股的形式投资于节能服务公司。但普通股不是唯一投资方式，出于风险规避和不同的投资策略，还可采取优先股、可转换优先股、可转换债券和分期投资的方式。概括起来就是EPC项目可通过出售公司股权和可转换债券的形式通过产业发展基金进行融资。由于开始时无法确切地、透彻地了解融资企业的全部真实情况，为防范信息不对称带来的道德风险，基金可采取分期投资的方式，采取渐进式、多轮式注资，此种投资方式可有效规避潜在收益风险。分期投资对融资企业来说也是有利的，表现在可防范融资企业股权被过早稀释，激励融资企业经营者提高企业经营业绩等。

（四）基金的投资限制

1、《合伙企业法》对普通合伙人的消极资格作了明确规定，即国有独资公司、国有企业、上市公司以及公益性的事业单位、社会团体不得成为普通合伙人。目前对有限合伙人未作出任何限制性规定。

2、为了确保基金资产的流动性、安全性和收益性，产业发展基金必须保证项目专用，实行封闭循环运作。可采取退出一个、清算一个、投资于下一个的滚动发展模式。基金运作流程如图2所示。（图2）

（五）基金的退出方式。节能服务产业发展基金在出现以下两种情况时会选择退出：一是所投资的EPC项目或节能服务公司在基金所预期的时间内达到了它的预期投资目标，基金为了实现这种预期目标而选择退出；二是所投资的EPC项目或节能服务公司在预期的时间内没有达到预期投资目标或者企业陷入困境，基金为了减少损失、控制风险，也会选择退出。产业发展基金退出的方式主要有：首次公开上市（IPO）、股权转让、管理层收购（MBO）和破产清算四种。节能服务产业发展基金可根据项目运作情况选择适当的方式退出。另外，新三板的扩容预期会为股权股份转让创造新的环境和通道。

四、结语

节能服务产业发展基金的设立，可大大提升融资企业的核心竞争力，有效推动节能服务产业向现代化、市场化、国际化方向发展。节能服务公司可通过产业发展基金获得新的融资渠道，突破既有资金瓶颈，公司治理结构也可受益于私募股权投资机构的国际管理经验得到极大改善。节能服务公司可通过一轮或几轮私募股权融资成功上市，获得更加优化的企业资本结构，为我国节能减排事业做出更大的贡献。

主要参考文献：

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一、引言

20世纪七十年代世界石油危机爆发后，合同能源管理作为一种全新的节能机制在市场经济国家逐步发展起来。合同能源管理(简称EMC)，即由专业的节能服务公司(在国外简称ESCO，在国内简称EMCO)通过能源服务合同为客户企业提供能源诊断、方案设计、技术选择、项目融资、设备采购、安装调试、运行维护、人员培训、节能量检测、节能量跟踪等一整套的系统化服务；并从客户节能改造后获得的节能效益中，按合同约定收回投资和取得利润的一种市场化节能机制和商业运作模式。

我国是世界上仅次于美国的第二能源消费大国，但能源利用效率低，是能源浪费最严重的国家之一。20世纪九十年代初合同能源管理机制正式引入我国。当时，我国政府与世界银行的专家进行了多次讨论，就在我国示范和推广合同能源管理机制达成了共识，并决定共同实施中国节能促进项目，以推动我国广泛开展节能工作。中国节能协会的统计资料显示，目前全国的节能服务公司已经超过了100家。然而，面对国内庞大的节能市场需求和合同能源管理在国外的成功实施，节能服务公司却远没有像预期那样的快速发展，相反，这些节能服务公司目前的处境相当被动，极大地阻碍了我国合同能源管理机制的发展。

二、我国合同能源管理现状以及存在的问题

原国家经贸委利用世界银行的贷款和全球环境保护基金的增款实施了“世行/GEF中国节能促进项目”，并于1997年成立了3家示范性的能源服务公司，包括北京源深节能技术有限责任公司、辽宁省节能技术发展公司和山东省节能工程有限责任公司。从1997年到2006年底，北京、辽宁、山东3家示范企业的能效投资逐年稳步增加，累计为405家客户实施了475个节能项目，投资总额达13.31亿元人民币，通过实施这些项目，能源服务公司获得净收益4.2亿元人民币，而客户的净收益是能源服务公司的8～10倍。这些项目产生的节能能力每年达151亿吨标准煤，形成的二氧化碳减排能力每年达145万吨。这充分说明合同能源管理在我国是可行的，具有强大的生命力。

目前，我国政府和世界银行已经启动项目二期，并将继续得到全球环境基金的支持，其目标是在我国进一步推广合同能源管理这一基于市场的节能新机制，推动我国新兴节能服务公司产业化发展，以此帮助我国扩大能效项目的国内投资，提高我国的能源效率，减少温室气体的排放。预计在项目二期实施期间，累计节能量约为3，533万吨标准煤，相应的二氧化碳减排量为2，342万吨。

虽然项目已取得一定成就，但是合同能源管理在我国的发展仍然面临着一系列问题，诸如技术力量薄弱、项目融资困难、社会认知度不够等。

1、政策方面。(1)企业缺乏实施节能项目的动力。现行节能法律约束力较弱，缺乏强制性的规定以及经济激励手段促使企业实施节能改造，对能源利用效率低的企业或行为没有明显的惩罚措施。对节能行为缺乏明显的激励政策，特别是没有与节能的环保效益挂钩。除部分高耗能企业从节省成本出发对节能有一定认识外，大多数企业因为能源占产品成本不是太高，没有节能的积极性；(2)节能服务产业的市场不规范，缺乏评价标准。能源服务公司在我国还处于发展初期，没有成熟的行业规范，诸如服务标准、节能量检测和认定办法、合同规范及其履约道德准则等。同时也缺乏评价节能服务公司服务质量好坏的标准，节能服务市场比较混乱。

2、融资方面。(1)节能服务公司融资困难。现阶段，我国的能源服务公司很难通过银行等金融机构为合同能源管理项目融资。多数运营的节能服务公司经济实力较弱，无力提供保证其贷款安全性的担保或抵押。由于合同能源管理的投入产出周期长，大项目一般在投入几年以后才会有回报，企业要进行后续投入面临很大的资金压力。而作为中小企业，又是新生的企业，商业资信度相对较低，很难从银行获得商业贷款，制约了企业的进一步发展。因资金不足，大量好的节能技改项目无法实施；(2)缺乏信用评价机制，银行授予信用额度低。由于目前我国大部分的节能服务公司规模较小，经济实力不强，常常无力向银行提供信用担保和足额的抵押。因此，银行对这些公司的信用度水平存在质疑，授信额度很低。此外，目前中国节能服务公司的发展前景不是很明朗，银行缺少对合同能源管理运作机制的深入了解，这更增加了节能服务公司从银行获得贷款的难度。

3、能源服务公司方面。(1)能源服务公司专业化不强，缺乏运营能力。节能服务公司的运营机制是全新的，又比较复杂，潜在的节能服务公司基本都没有受过专业培训，大多数缺乏综合技术能力、市场开拓能力、商务计划制定能力、财务管理与风险防范能力、后期管理能力等，降低了向用户提供服务的水平；(2)缺乏权威的节能量核准手段。节能效果的评测问题是合同能源管理项目的核心问题，节能服务公司的所有收益实质上都来自于节能收益。但目前，节能服务公司在节能量的核准和评估上，经常难以与企业达成一致，缺少统一的评价标准和具有一定权威性的第三方机构来进行节能量的核准和评估。

三、促进我国合同能源管理发展的建议

基于我国合同能源管理发展的现状，对推进能源服务产业发展提出以下几点建议：

(一)信息传播方面。以能源服务清单为载体推广合同能源管理。能源终端消费者在资金和技术的双重限制下，对节能方面的知识十分匮乏，特别是在公共建筑中，这种现象尤为突出。为此，中国节能协会节能服务产业委员会应该制定一个全面的能源服务清单，清单具体包括项目描述、功能描述以及示范性案例研究。通过对服务清单的传播为合同能源管理的发展扫清信息障碍和认识障碍。

(二)政策方面。规范能源服务市场。为了保护顾客，提升能源服务公司的公众形象，避免不规范的能源服务公司混乱市场，必须建立市场准入机制，严格审查能源服务公司的资质。在欧洲，欧盟各国正在努力为能源服务公司的资质建立一个征信系统，以避免有些公司为了牟取暴利进入节能服务行业，对整个行业的信誉和能力造成负面影响。对于申请加入节能服务行业的公司要从技术水平、融资能力、规模大小等方面进行严格的资质审查，提高节能服务行业的门槛；对于运作中的节能服务公司要建立起信用档案，对这些公司已承担节能项目的实施水平与效果、盈利能力和还贷能力等进行实时的跟踪调查，对于节能项目实施效果不佳、技术水平落后、盈利能力差、按期还款水平低的企业进行通报整改，多次整改仍没有改善的，吊销其营运资格。

(三)融资方面。在中国节能促进项目二期担保计划取得成功的同时，我们也发现，面对我国目前巨大的节能服务市场，这些是远远不够的。我国应设立专业化的节能项目担保基金和相应的运作机构，建立并完善以担保基金启动银行贷款的节能融资中介机制。要对EMC的资格进行严格审查；做到资金的专款专用。这种模式类似于世行、全球环境基金的运作模式，唯一的不同点是资金提供主体的差异，这里的节能专项担保基金主要由财政支出负责。财政支出突出了政府对节能事业的重视，同时财政支出的金额大，作为担保基金能在更广泛的范围内为合同能源管理融资提供保证。

节能项目担保基金应该分为国家和地方两级，国家节能项目担保基金由国家财政出资，并指定专门机构负责管理。地方节能项目担保基金由地方财政出资，并由相关部门负责管理。这两级节能项目担保基金有不同的职责，国家一级的主要负责国家大型EMC节能项目的担保，同时可以作为地方一级节能担保基金的后援支持；而地方节能担保基金主要用于本地区EMC项目的支持，负责培育地方节能服务市场。这样的分工有利于从整体上提高各个地区的EMC发展水平，避免发展不均的现象出现。

四、结论

本文阐述了我国现阶段能源服务公司的发展状况和存在的问题，提出我国继续推进合同能源管理发展需要采取的措施。合同能源管理作为国际上新兴的节能新机制，拥有广阔的发展空间。推动EMC产业的发展，有助于节约能源消耗，提高能源利用率，也有助于我国“发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会”战略的顺利实施。

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一、引言

20世纪七十年代世界石油危机爆发后,合同能源管理作为一种全新的节能机制在市场经济国家逐步发展起来.合同能源管理(简称EMC),即由专业的节能服务公司(在国外简称ESCO,在国内简称EMCO)通过能源服务合同为客户企业提供能源诊断、方案设计、技术选择、项目融资、设备采购、安装调试、运行维护、人员培训、节能量检测、节能量跟踪等一整套的系统化服务;并从客户节能改造后获得的节能效益中,按合同约定收回投资和取得利润的一种市场化节能机制和商业运作模式.

我国是世界上仅次于美国的第二能源消费大国,但能源利用效率低,是能源浪费最严重的国家之一.20世纪九十年代初合同能源管理机制正式引入我国.当时,我国政府与世界银行的专家进行了多次讨论,就在我国示范和推广合同能源管理机制达成了共识,并决定共同实施中国节能促进项目,以推动我国广泛开展节能工作.中国节能协会的统计资料显示,目前全国的节能服务公司已经超过了100家.然而,面对国内庞大的节能市场需求和合同能源管理在国外的成功实施,节能服务公司却远没有像预期那样的快速发展,相反,这些节能服务公司目前的处境相当被动,极大地阻碍了我国合同能源管理机制的发展.

二、我国合同能源管理现状以及存在的问题

原国家经贸委利用世界银行的贷款和全球环境保护基金的增款实施了"世行/GEF中国节能促进项目",并于1997年成立了3家示范性的能源服务公司,包括北京源深节能技术有限责任公司、辽宁省节能技术发展公司和山东省节能工程有限责任公司.从1997年到2006年底,北京、辽宁、山东3家示范企业的能效投资逐年稳步增加,累计为405家客户实施了475个节能项目,投资总额达13.31亿元人民币,通过实施这些项目,能源服务公司获得净收益4.2亿元人民币,而客户的净收益是能源服务公司的8~10倍.这些项目产生的节能能力每年达151亿吨标准煤,形成的二氧化碳减排能力每年达145万吨.这充分说明合同能源管理在我国是可行的,具有强大的生命力.

目前,我国政府和世界银行已经启动项目二期,并将继续得到全球环境基金的支持,其目标是在我国进一步推广合同能源管理这一基于市场的节能新机制,推动我国新兴节能服务公司产业化发展,以此帮助我国扩大能效项目的国内投资,提高我国的能源效率,减少温室气体的排放.预计在项目二期实施期间,累计节能量约为3,533万吨标准煤,相应的二氧化碳减排量为2,342万吨.

虽然项目已取得一定成就,但是合同能源管理在我国的发展仍然面临着一系列问题,诸如技术力量薄弱、项目融资困难、社会认知度不够等.

1、政策方面.(1)企业缺乏实施节能项目的动力.现行节能法律约束力较弱,缺乏强制性的规定以及经济激励手段促使企业实施节能改造,对能源利用效率低的企业或行为没有明显的惩罚措施.对节能行为缺乏明显的激励政策,特别是没有与节能的环保效益挂钩.除部分高耗能企业从节省成本出发对节能有一定认识外,大多数企业因为能源占产品成本不是太高,没有节能的积极性;(2)节能服务产业的市场不规范,缺乏评价标准.能源服务公司在我国还处于发展初期,没有成熟的行业规范,诸如服务标准、节能量检测和认定办法、合同规范及其履约道德准则等.同时也缺乏评价节能服务公司服务质量好坏的标准,节能服务市场比较混乱.

2、融资方面.(1)节能服务公司融资困难.现阶段,我国的能源服务公司很难通过银行等金融机构为合同能源管理项目融资.多数运营的节能服务公司经济实力较弱,无力提供保证其贷款安全性的担保或抵押.由于合同能源管理的投入产出周期长,大项目一般在投入几年以后才会有回报,企业要进行后续投入面临很大的资金压力.而作为中小企业,又是新生的企业,商业资信度相对较低,很难从银行获得商业贷款,制约了企业的进一步发展.因资金不足,大量好的节能技改项目无法实施;(2)缺乏信用评价机制,银行授予信用额度低.由于目前我国大部分的节能服务公司规模较小,经济实力不强,常常无力向银行提供信用担保和足额的抵押.因此,银行对这些公司的信用度水平存在质疑,授信额度很低.此外,目前中国节能服务公司的发展前景不是很明朗,银行缺少对合同能源管理运作机制的深入了解,这更增加了节能服务公司从银行获得贷款的难度.

3、能源服务公司方面.(1)能源服务公司专业化不强,缺乏运营能力.节能服务公司的运营机制是全新的,又比较复杂,潜在的节能服务公司基本都没有受过专业培训,大多数缺乏综合技术能力、市场开拓能力、商务计划制定能力、财务管理与风险防范能力、后期管理能力等,降低了向用户提供服务的水平;(2)缺乏权威的节能量核准手段.节能效果的评测问题是合同能源管理项目的核心问题,节能服务公司的所有收益实质上都来自于节能收益.但目前,节能服务公司在节能量的核准和评估上,经常难以与企业达成一致,缺少统一的评价标准和具有一定权威性的第三方机构来进行节能量的核准和评估.

三、促进我国合同能源管理发展的建议

基于我国合同能源管理发展的现状,对推进能源服务产业发展提出以下几点建议

(一)信息传播方面.以能源服务清单为载体推广合同能源管理.能源终端消费者在资金和技术的双重限制下,对节能方面的知识十分匮乏,特别是在公共建筑中,这种现象尤为突出.为此,中国节能协会节能服务产业委员会应该制定一个全面的能源服务清单,清单具体包括项目描述、功能描述以及示范性案例研究.通过对服务清单的传播为合同能源管理的发展扫清信息障碍和认识障碍.

(二)政策方面.规范能源服务市场.为了保护顾客,提升能源服务公司的公众形象,避免不规范的能源服务公司混乱市场,必须建立市场准入机制,严格审查能源服务公司的资质.在欧洲,欧盟各国正在努力为能源服务公司的资质建立一个征信系统,以避免有些公司为了牟取暴利进入节能服务行业,对整个行业的信誉和能力造成负面影响.对于申请加入节能服务行业的公司要从技术水平、融资能力、规模大小等方面进行严格的资质审查,提高节能服务行业的门槛;对于运作中的节能服务公司要建立起信用档案,对这些公司已承担节能项目的实施水平与效果、盈利能力和还贷能力等进行实时的跟踪调查,对于节能项目实施效果不佳、技术水平落后、盈利能力差、按期还款水平低的企业进行通报整改,多次整改仍没有改善的,吊销其营运资格.

(三)融资方面.在中国节能促进项目二期担保计划取得成功的同时,我们也发现,面对我国目前巨大的节能服务市场,这些是远远不够的.我国应设立专业化的节能项目担保基金和相应的运作机构,建立并完善以担保基金启动银行贷款的节能融资中介机制.要对EMC的资格进行严格审查;做到资金的专款专用.这种模式类似于世行、全球环境基金的运作模式,唯一的不同点是资金提供主体的差异,这里的节能专项担保基金主要由财政支出负责.财政支出突出了政府对节能事业的重视,同时财政支出的金额大,作为担保基金能在更广泛的范围内为合同能源管理融资提供保证.

节能项目担保基金应该分为国家和地方两级,国家节能项目担保基金由国家财政出资,并指定专门机构负责管理.地方节能项目担保基金由地方财政出资,并由相关部门负责管理.这两级节能项目担保基金有不同的职责,国家一级的主要负责国家大型EMC节能项目的担保,同时可以作为地方一级节能担保基金的后援支持;而地方节能担保基金主要用于本地区EMC项目的支持,负责培育地方节能服务市场.这样的分工有利于从整体上提高各个地区的EMC发展水平,避免发展不均的现象出现.

四、结论

本文阐述了我国现阶段能源服务公司的发展状况和存在的问题,提出我国继续推进合同能源管理发展需要采取的措施.合同能源管理作为国际上新兴的节能新机制,拥有广阔的发展空间.推动EMC产业的发展,有助于节约能源消耗,提高能源利用率,也有助于我国"发展循环经济,建设资源节约型和环境友好型社会"战略的顺利实施.

篇（4）

中图分类号：F123.399；F719 文献标识码：A 文章编号：1003-3890（2015）05-0076-07

服务业门类众多，统计分类与大家常用的行业概念既有相同之处，也有不同之点，不少人感到难以把握。如，我们常说的现代物流，统计分类中没有这个行业，现代物流业包括统计分类中的“交通运输、仓储和邮政业”和“批发和零售业”以及部分信息技术服务业；还有的行业在统计分类中找不到对应行业，如服务外包，它是指所有服务业的信息技术外包、业务流程外包和知识流程外包，与现有服务业统计分类是部分重叠关系。在政府工作中，不仅要以统计分类为基础弄清哪些行业应该发展，还要考虑有合适部门主抓这些行业。那么，应如何选择和发展服务业重点行业呢？

一、服务业行业分类和国家近年发展重点

（一）行业分类

在国家统计局制定的《国民经济行业分类（2011年）》中，经济领域第一、二、三产业共分20个门类，其中第一产业共1个门类、5个大类、33个中类、60个小类；第二产业包括采矿业、制造业、电力热力燃气及水生产和供应业、建筑业4个门类，45个大类、215个中类、599个小类；第三产业包括15个门类、46个大类、194个中类、432个小类。在服务业15个大门类中，河北省除没有“国际组织”外，拥有其他14个门类；按行业小类分，河北拥有全部432个小类中的431个小类（见表1）。

（二）国家近年发展重点

“十二五”以来，国家召开一系列会议，出台近20个文件，支持服务业发展。涉及的服务行业包括：金融、交通运输、现代物流、高技术服务、设计咨询、科技服务、商务服务、电子商务、工程咨询服务、人力资源服务、节能环保服务、商贸、文化产业、旅游业、健康服务、法律服务、家庭服务、体育产业、养老服务、房地产、农村服务、海洋服务、知识产权、检验检测认证、创业孵化、服务外包，等等，除去重复的，共48个行业。这些行业极少是门类，多数是大类、中类；它们不都是并列关系，有些存在包容和交叉关系。对于河北省来说，发展基础、社会需求与全国不尽相同，发展重点也不可能完全一致，应在全面落实国家文件基础上，结合实际确定发展重点。

二、河北省重点服务行业选择思路和原则

在全面分析、整体把握河北服务业基础上，以统计分类为依据，按照从大到小顺序，首先选择河北省发展不充分、发展潜力大、对全省影响较大的行业门类，不适宜选择门类的依次选择行业大类、中类、小类，最后选择与行业划分不完全对应的综合交叉服务行业，作为河北省服务业发展重点。在14个门类中，按照行业特点和社会需求确定以下选择原则：

（一）市场化程度较高的行业政府少干预

对于“批发和零售业”“住宿和餐饮业”“居民服务、修理和其他服务业”“房地产业”等4个市场化程度较高的行业，让市场自由调节。

（二）管理类服务行业核心是规范发展

对于“公共管理、社会保障和社会组织”行业，政府也不宜管得太多。

（三）比较落后的服务行业和新兴服务业要大力发展

“信息传输、软件和信息技术服务业”“租赁和商务服务业”“科学研究和技术服务业”等3个行业，虽然个体经营户占全国比重较高，但法人单位占全国比重低于3%，河北省必须大力发展。旅游业是商务服务业下的一个小行业，但由于规模大习惯单独作为一个行业（见表2）。

（四）具有发展潜力的行业要继续快速发展

从2008年到2013年，按照资产增速排序，超过300%的有4个行业门类；而按照资产增量排序，增长最多的是金融行业，资产增加31082亿元。综合考虑资产、法人单位和从业人员和增速、增量、市场化程度，“租赁和商务服务业”“金融业”“科学研究和技术服务业”应作为重点发展的行业。房地产业虽然过去五年增速、增量都较好，但不久可能会达到峰值，加上市场化程度较高，应以市场调节为主（见表3）。

（五）社会公共服务中的薄弱小行业要加快发展

它涉及“教育”“卫生和社会工作”“水利、环境和公共设施管理业”等3个行业。河北省需要重点发展“教育”中的职业创业教育，“卫生和社会工作”的健康养老服务，“水利、环境和公共设施管理业”中的环境治理业。

（六）对河北省经济带动作用大的综合行业要大力发展

它包括现代物流、文化产业，涉及“交通运输、仓储和邮政业”“文化、体育和娱乐业”等2个行业。现代物流，主体是“交通运输、仓储和邮政业”。文化产业主体是“文化、体育和娱乐业”，还包括文化旅游、会展甚至文化产品制造。此外，“服务外包”与14个行业门类部分交叉，是当前各地重点发展的行业。这三类综合交叉行业也应该作为重点行业。

这样，14个行业门类全部得到分析，为了方便表述，把“租赁和商务服务业”简称“租赁商务服务业”；把“科学研究和技术服务业”简称“科技服务业”。同时，为了推动工作，最好能有部门分管。归纳总结，河北省今后应重点发展8个行业：金融业、科技服务、租赁商务服务、旅游业、电子商务、现代物流、文化产业、服务外包；重点培育4个行业：健康养老、环境治理、职业创业教育、大数据产业。这些行业除“租赁商务服务”没有一个部门能够统领外，其他行业都有主管部门，便于推动行业发展。当然，上述分类并没有完全解决包含和交叉关系，如商务服务包括旅游业，文化产业与旅游业都包括文化旅游等。下一步在统计分类中，可根据统计标准和管理职能，再作更科学的划分和表述。

三、重点发展行业

（一）大行业

1. 金融业。金融是现代经济的血液，河北省与发达省份的差距主要在金融方面。在企业融资中，2013年河北省银行贷款占86.8%，直接融资占13.2%，直接融资比重比全国平均水平低3.3个百分点；如果达到全国平均水平能增加直接融资206亿元。在间接融资中，到2014年，全国存贷比73.9%，河北省为63.5%，如果河北省达到全国平均水平可增加4 537亿元贷款。因此，迫切需要发展金融业。今后方向是，发展河北省缺少的债券市场、票据市场、外汇市场、股票市场、黄金市场、保险市场，以及机构媒体或组织媒体，如投资银行等；培育河北省缺少的金融市场交易商，如货币经纪人、证券经纪人、证券承销商、外汇经纪人以及国际金融人才等。利用京津冀协同发展的机遇，吸引北京的金融企业到河北省设立分支机构，增加跨区域金融业务，为功能疏解和产业转移提供一揽子金融服务；在国家政策范围内放开搞活金融业，提高河北省金融产业活力。

2. 科技服务业。包括研究和试验发展，专业技术服务业，科技推广和应用服务业3个大类。2013年，河北省规模以上科学研究和技术服务业实现营业收入427.6亿元，在全省服务业门类中居第3位。但是，该行业在全国比较落后，“第三次经济普查”该行业法人单位数、法人单位从业人员分别占全国的3%、3.69%，明显低于河北省服务业占全国平均水平。河北省综合科技进步水平指数一直居全国第18位左右，与经济大省地位明显不符。当前，如果整个行业发展困难，可重点发展投资少、见效快的科技推广和应用服务业。京津聚集了全国最多的大学和科研机构，是科技创新和高科技人才聚集中心，京津冀协同发展最重要的是建立京津研发、河北生产的产业链，但河北省从中关村转化的成果仅占其向京外转移成果的2%，因此特别需要发展科技中介服务。今后主要任务是：第一，加强与京津科技资源的深度对接，探索共建研发机构、技术中介机构，开展技术转让、合作开发、委托开发等，提升与京津合作研发层次。第二，共建科技中介机构，培育科技市场，形成有效的科技中介运作模式，摸清京津每年有多少科技成果适宜向河北转化，努力把京津成果引到河北来。第三，促进科技成果与产业结合，促进京津科研机构与河北省合作建立产业研究院，建设一批成果中试基地，为京津成果转化转移提供载体。

3. 租赁商务服务业。租赁业包括机械设备租赁、文化用品租赁；商务服务包括企业管理服务、法律服务、咨询与调查、广告、知识产权服务、人力资源服务、安全保护服务等行业。根据第三次经济普查数据，河北省该行业法人单位数、法人单位从业人员分别占全国的2.66%、2.72%，在各行业中比重较低，属于发育不充分的行业。不仅国内发展需要该行业，当前河北省钢铁、水泥、玻璃等过剩产能“走出去”，迫切需要国际化的会计税务、法律仲裁、咨询评估、知识产权、人力资源、信用服务等服务机构和人才。今后一个阶段，河北省应大力发展商务服务特别是国际商务服务业，由相关部门根据管理范围，引进具有国际视野和国际事务经验的高级人才，加强与京津商务服务行业联合协作，拓展国内外业务；鼓励高校法律、咨询、调查、广告、知识产权、企业管理等专业教师开办事务所，把教学特别是研究生教育与商务服务实践结合起来，实现教学质量和服务水平同步提升。

（二）小行业

1. 旅游业。“旅行社及相关服务”是“租赁和商务服务业”中的一个行业中类，与法律服务、调查咨询、广告业等并列。但由于旅游业规模较大，有独立的管理系统，一般把它作为一个独立行业对待。2014年河北省共接待海内外游客3.15亿人次，旅游总收入2 561亿元，分别比2013年增长16%和27%。其中，接待国内游客3.14亿人次，创收2 528亿元；接待入境游客132.9万人次，创汇5.34亿美元。旅游业是资源消耗低、就业机会多、综合效益好的“绿色产业”，国内外都非常重视。河北省旅游资源丰富，发展潜力巨大，但旅游产品档次还不够高，旅游企业普遍小、弱、散、差，综合实力和竞争力不强。2012年省政府出台了《关于进一步加快旅游业实现跨越式发展的若干意见》，提出把旅游业培育成为战略性支柱产业。今后主要任务是：第一，抓住京津冀协同发展的机遇，打造一批重点景区、主打品牌和精品线路，提高河北旅游业的知名度和美誉度，增加对国内外游客的吸引力。第二，扶持培育一批成长性好、机制灵活、发展能力强的中小旅游企业，壮大市场主体。第三，做好网上宣传和调查工作，创新吸引国内外游客的机制，争取让更多的人到河北旅游。

2. 电子商务。该行业是“信息传输、软件和信息技术服务业”门类中“数据处理和存储服务”小类下的一项具体服务，它甚至连行业小类都算不上。2012―2014年，河北省电子商务交易额分别达到5 009亿元、7 514亿元、10 833亿元，年均递增47%。由于其拉动经济作用越来越大，成为国家重点发展的行业。河北省今后主要任务：一是建设和完善大型电子商务交易平台。能够支撑电子商务扩容要求，满足多家电商企业、多种商品上线交易。二是发展大宗产品和县域特色产业电子商务。对钢铁、海运煤炭、特色大宗农产品、化工产品等已上线电子交易，不断完善功能，提高交易额和知名度。将丰富多样的特色产品通过电子商务推向全国，对特色产品特别是农产品建立标准，方便网上交易。三是发展跨境电子商务。积极争取作为国家跨境电商试点省份，建设电子口岸，实现数据共享，完善跨境支付系统，对于在国际上有竞争力、适宜跨境电商交易的箱包、羊绒制品、雕塑、童车、童装、剪纸、毛纺等商品，直接销往全球。四是引导农村发展网购企业，优化中小城市和农村电子商务仓储物流，规范发展快递业，尽早跻身全国前列。

（三）交叉综合行业

1. 现代物流。现代物流是市场化程度较高的行业，把它作为重点有三个原因：一是规模大。2013年，河北省物流业实现增加值2 411.4亿元，占服务业增加值的24%，对河北省经济带动作用强。二是面临新机遇。在京津冀协同发展背景下，由于北京土地、仓储等资源相对不足、租金不断上涨，北京许多物流企业开始向外寻找空间，纷纷外迁至河北省环首都地区。三是需要政府解决的问题多。如区域物流重新布局问题，物流企业跨区域经营问题等。今后主要任务是：第一，谋划“一带一路”河北通道，把河北建设成“一带一路”北通道交汇点和重要节点，引导部分附加值较高、时效性较强的进出口商品通过亚欧铁路实现快捷运输；同时发展以港口为原点的放射性物流。第二，发挥河北在京津冀地区物流配送中的主导作用。重新布局环首都地区物流基地，协调统一京津冀设备、设施、包装等物流标准，促进物流车辆互通、营运证件通用，方便物流企业跨区域经营。第三，加强物流信息互联互通，促进数据自由交换和共享，根据电子商务发展需求配套建设仓储物流设备，提高物流信息化水平。当然，物流业规模也不是越大越好，发展方向是降低物流费用，我们需要的是在物流成本比重较低基础上的现代物流业发展。

2. 文化产业。2010年3月，河北省出台《河北省文化产业振兴规划（2010―2015）》，确定发展八个行业：出版印装发行业、文化旅游业、现代传媒业、文化娱乐及演艺业、文化产品生产及销售业、动漫游戏业、民俗节庆及会展业、体育休闲健身业。概念比“文化、体育和娱乐业”宽一些，增加了文化旅游业、会展业以及文化产品制造业，如剪纸、石雕、乐器制作等。近年来，河北省先后下发了《关于加快文化事业和文化产业发展的若干政策》、《关于鼓励社会资本进入文化产业的意见》、《关于促进文化产业发展的实施意见》等文件，从2011年起，省文化产业发展引导资金从每年1 500万元提高到2亿元，以加大对文化产业的引导和扶持力度。近三年河北省文化产业增加值年均增长30%以上，2013年达到950亿元，占GDP的3.25%。今后文化产业发展需要解决四个问题：一是继续培育市场主体。目前支撑文化产业的市场主体以经营状况较好的出版系统、广电系统及其下属企业、广告公司为主，其他文化企业规模较小，虽然近年也出现了一些民营图书经营机构、文艺表演团体，但国有垄断格局没有根本打破，造成文化产业后劲不足，需要放手发展非公文化企业。二是培育文化消费主体。目前市场消费主体消费能力较低且分布不均衡，对文化产品消费相对较少。三是调整文化产品结构。河北省传统戏曲、文化表演等观众越来越少，目前经营产品主要集中在图书、电影、电视剧等领域，动漫游戏等网络文化产品相对较少，需要丰富文化产品种类，特别是融入科技元素的新兴文化产品，不断提高文化产品市场占有率。四是促进文化金融结合。现在文化产业仅靠财政扶持远远不够，由于缺乏抵押而贷款难，银行没有针对文化产业特点的贷款机制，需要建立文化产业投资基金，探索成立文化银行，通过市场化融资促进文化产业健康发展。

3. 服务外包。服务外包具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业能力强、国际化水平高特点。2014年，河北省软件和服务外包总收入352.7亿元，增长21.5%；离岸外包完成3.05亿美元，增长24%，直接承揽的国际业务还不够多。河北省在岸、离岸服务外包企业分别有1 300多家和130家，主要从事软件开发维护、信息处理、医药研发等业务。为促进服务外包发展，2012年省政府出台了《河北省服务外包发展“十二五”规划》，提出到2015年全省年服务外包总收入达到300亿元人民币，其中离岸外包执行额力争达到10亿美元；培育省级服务外包产业基地20个，省级服务外包骨干企业100家。当前河北省有外包业务、有人才供给，但缺少专业园区和具体扶持措施。今后主要任务：第一，建立服务外包载体。目前北京由于办公成本、人力成本偏高，部分服务外包企业有向河北转移的愿望，但河北省没有合适的载体，2012年省确定的在石家庄建设服务外包开发区的决定由于种种原因一直未能落实，需要研究通过市场运作，在北京周围和交通节点城市抓紧搭建产业平台。第二，落实发展资金。省政府办公会确定每年拿出5千万元专项资金进行扶持，但由于财政资金紧张很难全面落实，需要拓宽融资渠道，引导风险投资等社会资金进入。第三，积极承揽国内外业务。积极拓展美、欧、日等主要服务发包市场，开拓京津、港台外包业务，尽快培育成为河北省开放型经济新支点。

四、重点培育的行业

有些新兴服务业处于发展初期，总量较小但前景很好，作为重点发展行业条件不成熟，但不发展在下一轮竞争中就会处于不利地位，这类产业宜作为重点培育行业。

1. 健康养老服务。健康产业包括医疗产品、保健用品、营养食品、医疗器械、健康管理等与人类健康紧密相关的生产和服务领域，是具有巨大市场潜力的新兴产业。河北省已进入老龄社会，2013年河北省60岁、65岁及以上老龄人口分别为1 074万人、666.5万人，分别占人口总数的14.7%、9.1%，明显超过60岁人口占10%或65岁人口占7%的老龄化标准。随着老龄人口的增加和独生子女工作生活压力的加大，发展养老产业势在必行。今后主要任务是：第一，鼓励社会资本兴办健康养老产业。开放中高端医疗服务业，积极鼓励举办社会性康复护理、老年照顾机构，建立健康照护费用的政府、社保和个人三方共担机制。第二，布局养老产业。针对京津养老床位难求的实际，在京津周边交通便捷、生态环境好的地方规划建设养老中心，配套建设专业医院，协调与京津医保社保互联互通，发展面向京津的养老产业。第三，探索适合国情的养老模式。按照老年社会要求规划建设城市街区，建立居家养老与社区养老相结合的模式。第四，培养专业人才。养老专业人才不仅需要医疗、护理知识，还要与老年人心理相通、情感相通，从现在起应在大学和职业院校开办养老专业，满足河北省以及京津养老机构的需要。

2. 环境治理业。该行业是“水利、环境和公共设施管理业”下的一个行业大类，包括水污染、大气污染、固体废物、危险废物、放射性废物、其他污染治理6个小行业。目前河北省有节能环保企业700多家，从业人员20万人左右，年销售收入1 200亿元左右。河北省是能耗和排放大省，在节能减排方面有巨大潜力，随着大气污染防治力度不断加大，钢铁、电力、水泥等企业脱硫脱硝除尘市场空间巨大，发展前景良好。当前任务是：第一，从提供需求入手，通过严格环境监测与执法，迫使污染企业把业务交给专业治污企业，促进环境治理专业化、市场化。第二，培育环境治理龙头企业，促进龙头企业聚集人才和技术，改变企业规模小、治污能力弱的状况，提高治污能力。第三，把环保技术服务和环保设备开发结合起来，增强环保产品开发能力，同步提升环境治理业和环保设备业。

3. 职业创业教育。教育行业包括学前教育，初等教育，中等教育，高等教育，技能培训、教育辅助和其他教育。职业创业教育是高等教育、职业教育、教育培训的综合体。2014年5月，国务院印发了《关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号），作出了对职业院校与普通高校学历学位同等对待的规定。2014年11月，山东省印发《关于在全省创建创业大学的指导意见》，要求到2015年年底，每市至少要建立1所创业大学，创业大学是集创业教育、创业培训、创业实训、创业服务等多种功能于一体的非学历创业创新人才培养载体。适应建设制造业强省和经济社会发展需要，河北省也需要加强职业创业教育。第一，引导部分普通本科高校转型发展。探索在“三本”高校最后学年开展职业培训、创业培训，逐步过度到高校整体转型，解决普通高校学科结构不合理但又难以调整、毕业生无一技之长难以就业的问题。第二，根据社会未来发展需求设立专业。结合河北省主导产业需求，设立与新能源、新材料、高端装备制造等战略性新兴产业相关的专业；根据经济社会发展需求，设立科技中介、招商、国际商事服务、养老健康服务等当前需要的专业；根据创业要求，开展创业知识、创业能力和素质方面的教育。第三，让青年通过职业创业教育能就业、会创业、高收入、有社会地位，激发青年进行职业创业教育的热情。

4. 大数据产业。该产业是“信息传输、软件和信息技术服务业”中的一个行业中类，目前国内外都刚刚起步，但发展前景广阔，它对教育、交通、零售、能源、医疗、金融等有带动效应，特别是先收集分析需求数据、再组织生产，能有效改善制造业供需平衡，提高整个社会的精准化程度。麦肯锡等国际权威机构认为，2017年大数据市场规模将达324亿美元，每年为世界带来3万亿～5万亿美元经济效益。我国从2012年开始支持大数据项目，北京、上海、陕西、广东、贵阳、成都等地着手发展大数据产业，百度、阿里、腾讯等互联网龙头企业已经开发应用大数据产业。河北省秦皇岛提出发展数据产业和建设中国“数谷”，目前拥有40余家数据企业；北京在张北开始建设“京北云谷”，未来作为京冀规模最大的云计算与数据中心产业基地；廊坊提出到2018年建成亚洲最大的数据中心。该行业是典型的新兴服务业，河北省虽然发展该行业缺乏优势，但如果不发展就会在新一轮竞争中处于被动地位。当前主要任务是：第一，明确省工信部门主抓大数据产业，委托中国电信或联通公司对河北大数据产业作规划设计，为政府推动工作画出路线图。第二，开展基础建设，吸引国家一批金融机构、运营公司等在河北省建数据中心和服务中心，引导河北省相关系统和企业完善软硬件设备并与数据中心建立合作关系。第三，开展大数据应用试点，通过在商品消费、企业生产、旅游、公共卫生、科学教育、交通运输等领域试点单位，做好数据收集和开发应用，让相关系统和企业从分析大数据中获得效益。第四，引导企业利用大数据挖掘市场需求，如，利用网购平台通过提供商品服务用户数、好评率、商家销售史等数据，既引导消费者消费，也引导产品设计生产、服务和管理模式创新，提高企业效益。第五，选择高校信息专业开办大数据技术课程，加强人才培养，为下一步全省应用大数据提供人才保证。

五、做好服务业发展的基础工作

篇（5）

办刊思路：指导行业、服务行业

除了IT、汽车等特殊行业（这些行业因为计算机、汽车等产品的普及，已经受到大众的普遍关注，这些行业的部分期刊已经采用大众化的发展路线，以消费者的需求为导向来组织刊物内容）外，目前大多数行业期刊的发行面向其关联行业内的读者，因此，办一本受行业读者欢迎的杂志，首先必须以“服务行业、指导行业”为基本出发点，来吸引读者的眼球。

如何做到“服务行业、指导行业”？那就是用好行业资源，密切联系行业，成为“行业权威的窗口和行业信息指南”，关注读者关注的内容，为读者提供最贴心、最实在的服务。面对来自于大众媒体和行业媒体的激烈竞争态势，行业期刊必须提供行业人必读的内容才能牢牢抓住读者，抢占发展制高点。

首先，相对于一般的大众类期刊，行业期刊必须做好“指导行业”的工作。行业期刊从业人员在办刊过程中一般与行业管理部门建立了良好的人脉关系（也有一些行业期刊就是相关政府部门主办或者主管），这就意味着行业期刊有可能更好地把握行业的宏观政策、发展趋势以及标准信息的，从而使行业的新闻报道在权威性、实用性上胜人一筹。当然，目前网络媒体的存在，可能会使行业期刊在内容的时效性方面显得稍有逊色，但对于这样的情况，行业期刊也可以借题发挥，从纵深层面进一步挖掘新闻信息的背景及影响力，做深度报道，吸引更多读者的进一步关注。例如，《电器》杂志，在家电产品相关的一系列标准的信息以及家电下乡政策的跟踪中，始终坚持做到“最大程度地”提供深层次信息，联系不同的当事人或者受影响人，进行采访，挖掘政策、标准的出台背景、影响面及后续动态，使行业杂志成为行业人士的关注焦点。

其次，在行业重大政策的以及实施过程中，行业期刊应该急读者之所急，关注实施过程以及实施过程中遇到的问题，并及时发挥行业优势，找到相关人士参与，给予及时解答及报道，从而快速解决问题，推进行业向前发展。例如，针对一些行业类产品标准的实施，有些技术要求界定不清晰，造成了行业内企业或者关联行业标准执行困难。为此，《电器》杂志曾经专门辟文，邀请有关主管部门进行解答，让杂志成为行业人士寻求帮助和交流的平台。

在行业内实用信息的提供上，行业期刊应该做好“服务行业”的工作，提供行业需要的实用类信息。首先，期刊可以组织采编人员经常电话和企业沟通或者深入实际进行调研，了解行业读者所关注的问题及其解决办法。其次，在发行量较大的地区，期刊还可以建立通讯员队伍，请他们及时反映其所在地区读者的要求。在期刊的栏目设置上，也应该注重服务行业的需求。例如，可以设置读者调查或反馈表格，听取读者声音；对企业进行高端访谈，可以帮助读者了解相关行业的合作伙伴或者竞争对手的动态；提供必要的相关行业的统计信息，可以让读者及时了解行业的发展大势，等等。期刊关注与行业关联的产业链的信息，也可以给读者提供很多实际工作中需要的帮助。

增强文章的可读性和热点性

有了权威信息和实用内容，并不代表读者一定能够有兴趣读行业期刊。在现实生活中，笔者经常看到，行业期刊被读者抛在一边，问其原因，则大致曰“晦涩难懂，没什么意思”等。因此，对于行业期刊办刊者来说，还应注意把权威信息和实用内容通过生动、形象、通俗、流畅的语言表达出来，做到内容与形式有机结合，使外行不觉其艰涩，内行不觉其浅白，激发读者阅读兴趣，增强内容的“可读性”和“热点性”，提高读者对行业期刊的忠诚度。

对于行业期刊特别是科技类行业期刊，做到可读性好，非常不易。这就要求编者或者写作者能用通俗易懂的文字来诠释一些专业性较强的术语，同时，客观地、忠实地、朴素地叙述事实。对于难懂的事实类报道，尽量发掘有趣味和人情味的事实，用富有情趣和人情味的语言表达出来。例如，对于空调节能性的报道中，行业内有个专业的评价指标，叫“季节能效比”，对于这个术语的应用，在文中第一次出现时，会注释为“空调在整个制冷季节所产生的制冷量与所消耗电量的比值”，使读者能一目了然。

期刊还应该注重其热点报道，对于行业读者来说，这样的报道往往是雪中送炭，能够让这些读者深刻地记住所做报道的行业期刊。任何一个行业都在发展，在其发展的过程中，政策法规、标准、行业性政策甚至财政、环保等宏观环境的细微变化等，都会对行业发展产生影响。对于这些产生影响的热点，行业期刊应该牢牢抓住，必要的时候做专题进行热点报道，与行业发展共起落。抓热点是一本行业期刊能够持续前行的重要支撑力。当然，作为专业媒体，这样的热点报道，必须如实、准确、客观，这样才能保持行业期刊长久的生命力。

在文章内容的写作上，行业期刊完全可以借鉴大众媒体的写作模式，做到总体结构清晰，文笔优美，导语“引人入胜，生动活泼”，这主要依赖于行业期刊编辑和文章作者自身写作功力的提高。

寻求多样化、立体化的生存途径

同大众期刊一样，行业期刊也越来越多地面临来自互联网、手机报等媒体的压力。各综合型门户网站也开始分门类关注不同行业的发展并定期相关资讯，行业类传播网站也如雨后春笋般出现。这种状况下，行业期刊如何才能长久地生存是每一个期刊人都需要思考的问题。

从国外期刊的发展状况来看，一些行业杂志在生存了几十年后，因为其本国产业的转移，广告收入有限，最终不得不全面走做电子期刊的路线。例如，美国著名的电器月刊《Appliance》，已经做了几十年，但从2010年1月起，只出版电子期刊，不再出版纸媒杂志。该期刊的主要负责人告诉笔者，全球化的运输成本及纸张出版成本，让其不堪重负，同时，由于电子媒介正在越来越普及，该期刊最终转向出版电子杂志，并同时办相关资讯类网站。而日本著名的制冷空调类杂志《Japan Air Condition》目前在全球保持良好的发行，但该期刊负责人仍然认为，必须向互联网及电子期刊过渡，以寻求新的发展契机。《Japan Air Condition》目前已经自办了属于自己的资讯类网站，并在网站上推广电子期刊，发展会员读者。

在国内，为了进一步拓展发展和生存的空间，大部分行业期刊也已经开始寻求“立体化”的生存途径，越来越多的行业期刊将目光投向互联网和其他媒介。例如《电子产品世界》杂志，其本身是一本科技类杂志，但是，该杂志社一直在致力推进其网站建设。目前其网站已经成为电子行业内快捷信息的平台以及行业人士的交流平台。包括期刊在内，《电子产品世界》已经打造了一个科技期刊、资讯网站、行业会议互相协调的立体化传播平台。

篇（6）

从发达国家的发展经验看，90年代以来信息技术的快速发展提高了劳动生产率水平，也引起了产业结构的变化和调整，为我们分析中国产业发展和市场前景提供了一定的借鉴。因此，在判断我国未来行业增长前景时，既要考虑国际产业发展动向，也要考虑中国自身的发展特征。

能源行业受惠定价提升

近年国际经济的增长，特别是中国和印度带动的亚洲经济的强劲增长，带动了能源需求的大幅度增长，也刺激了国际能源价格的不断走高，国际油价和有色金属价格的大幅度上升就是充分证明。从石油、煤炭、金属矿产等主要一次性能源的不可再生性和国际经济增长引起的能源需求来看，资源价格具有长期上涨的趋势，直到低成本替代能源的出现。

我国能源价格趋涨有利于提高能源生产企业的效益。我国总的来讲还是一个资源短缺的国家，人均资源拥有量很低。由于体制的影响，我国资源、能源类价格一直不能充分反映资源的稀缺程度和能源生产、消费对环境及生态的补偿成本，直接带来对资源、能源使用的浪费和低效率使用。作为信贷资本价格的利率也一直维持在很低的水平上，助长了高耗能产业的无序扩张。

近几年，我国单位GDP能耗一路上升，“十五”期间，反映能源消费增长速度与经济增长速度之间关系的能源消费弹性系数年均为1.04，达到改革开放以来的最高值。去年以来，政府开始对能源价格进行了一定的调整，也开始对水、电、气等公用事业价格进行了一定调整，不久前又颁布了取消高耗能产品出口退税的新规定，表明政府决心改变当前能源供需矛盾的立场。

可以预见，下一步我国的能源产业，除了在国家产业政策指导下实现产能的有限扩张以外，价格的提升将是能源类企业利润增长的主要来源。同时，新能源和替代能源的发展也将是未来能源产业发展的新亮点。因此，能源、矿产行业，与这些行业相关、与节能环保相关的专业设备制造业，是今后制造业中盈利增长前景较好的行业。

服务业发展趋势明朗

2005年我国经济结构中，工业在GDP中所占比重达到48.4%，第三产业占比为38.8%。工业增加值中，重工业比重达到69%，轻工业仅为31%。在工业内部结构中，高耗能行业所占比重过高，严重阻碍经济的可持续发展。

从国际产业结构变化趋势和我国的长期发展需要来看，大力发展服务性行业是经济获得可持续发展的重要途径。20世纪90年代开始，计算机和信息技术的飞速发展，使劳动生产率得到极大提高，在改变传统的生产、经营和管理方式的同时，带动了发达国家产业结构的明显变化。

一方面，制造业中知识密集型行业，如航空航天业、电子产品制造业、医药行业、通讯设备等，其发展速度远远超过了传统制造业。

另一方面，由于服务部门是信息技术的主要应用部门，信息技术的快速发展使信息的收集能力和数据处理能力大大提高，使服务业部门劳动生产率呈现加速上升趋势，甚至超过制造业部门劳动生产率提高的速度。当前，发达国家GDP中服务业占比高于70%。2005年美国服务业对经济增长的贡献率达到近80%。可以说，在全球制造业需求增长逐渐走低的情况下，服务部门增长空间越来越大。

表3所显示的美国服务业和制造业就业增长的情况，充分反映了发达国家服务业就业的增长幅度高于制造业部门就业增长趋势，是吸收就业和绿色发展的重要方面。美国劳工统计局预测的未来美国就业薪资水平最高的十个行业都集中在服务业部门，包括私人教育支持服务、家庭健康服务、软件出版业、管理、科技、技术咨询服务，等等。

我国制造业和服务业就业状况的变化也有类似的趋势。

1、第二产业和第三产业就业的变化与国际趋势相符，即与第二产业相比，第三产业就业增长呈现加速态势，成为吸收新增就业的主要部门（参见表4）。

2、在第三产业就业快速增长的情况下，劳动生产率维持并实现了一定程度的增长（参见表5），表明第三产业劳动生产率和产品附加值水平有实质性提高。

3、反映出我国服务业发展处于刚开始起步的阶段，高附加值服务业比重较低、劳动密集型特征明显。也正因如此，我国服务业将有可能得益于最新科技成果而实现跨越式增长。

服务行业的吸引力

从行业投资的角度看，制造业中除了与能源、资源有关的制造行业以外，其他制造业行业的发展将在不同程度上受到宏观调控、能源价格上升、消费价格下降等因素的影响，而服务业的稳定发展前景则可期可待。

在制造业增长前景受到各方面因素制约的情况下，零售商业、医疗、医药行业、交通运输、金融等服务行业的发展空间和稳定性对投资具有相当的吸引力。

在美国、韩国、日本等许多国家股票市场中，金融业和零售业的指数增长在长期内都居于前列。我国的零售业和金融服务业，也同样具有长期增长的潜力。

2004年以来，我国社会消费品零售增额的增长保持在12%～14%之间。商务部预计，到2010年，全国社会消费品零售总额有可能实现年均实际增长11%以上，对外资和内资零售业都充满了吸引力。政府扩大内需的政策取向和人民收入水平的提高，对零售业和金融服务业提供了强大的需求支撑。

在我国已经取消了对外资零售企业的种种限制之后，一些外资企业开始深入二、三级城市市场，甚至四级市场，并通过并购国内零售企业实现快速扩张。

随着金融业的开放，今年年底中国将全面向外资银行开放人民币业务，将促使我国在金融业服务水平、资本结构、经营理念、规范信贷和资金交易行为等方面快速提升。

篇（7）

一、合同能源管理的概念

合同能源管理（Energy Performance Contracting，简称EPC），是上世纪70年代在西方发达国家开始发展起来的一种行之有效的市场化节能机制。合同能源管理的类型分为效益分享型、节能保证型、合作承包运营型。合同能源管理机制的实质是：一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。这种节能投资方式允许用户使用未来的节能收益为用能单位和能耗设备升级，以及降低目前的运行成本。节能服务合同在实施节能项目的企业（用户）与专门的盈利性能源管理公司之间签订，它有助于推动节能项目的开展。

二、我国合同能源管理的发展历程

1997年，我国首次引进合同能源管理模式。由原国家经贸委其它国际组织成立了“世行/全球环境基金中国节能促进项目”，该项目一期在北京、辽宁、山东三地成立了示范性的能源管理公司。2003年，项目二期启动。由中国投资担保有限公司成立世行项目部，解决中小企业解决贷款担保的难题，并成立了中国节能协会节能服务产业委员会（EMCA），促进节能服务产业健康发展。近年来，合同能源管理服务行业蓬勃发展，截止到2011年底，从事节能服务业务的企业数量将近3900家，其中备案节能服务企业1719家，实施过合同能源管理项目的节能服务企业1472家，行业从业人员达到37.8万人。

合同能源管理机制被引进国内以后大大促进了国内节能企业的发展，很多节能企业由单纯的制造节能设备转变为节能投资，这在促进节能减排发展的同时也加快了节能企业本身的快速成长，更有很多企业将企业的重点发展放在了合同能源管理上，使得合同能源管理在引入中国后逐渐地适应了中国的能源环境，在运营上一步步地走向完善和合理，市场模式下发展起来的一批专业的节能服务公司在运用合同能源管理上趋于成熟。

三、我国煤炭企业的合同能源管理发展现状

（一）煤炭企业和节能服务公司的合作规模不大，较早引入合同能源管理的煤炭企业已开始获得收益

在国内较早引入合同能源管理的兖矿集团，在2007年就开始尝试这种节能机制。兖矿集团物业公司泵房和华聚能源公司济二电厂的输煤皮带改造，每年节电10万千瓦时，且仍在运行；科澳铝业公司的济三电厂、南屯电厂、电解铝厂的变频改造等项目也采用了合同能源管理机制；济三电厂，单台一次风机变频改造，节电率达36%，全年节电收益为121万元。近年来，兖矿集团一直借助合同能源管理模式推进节能减排，效果明显。2009年，兖矿集团原煤生产综合能耗达到每吨3.90千克标准煤，低于山东省能耗限额标准23.52%，位居全国同行业先进水平。

2009年，河北冀中能源集团在东庞矿运行合同能源管理机制。该矿矸石热电厂1号炉二次风机进行变频改造，年节电量达48万千瓦时,年节约电费30余万元。这标志着合同能源管理首次进入河北省。

（二）相当煤炭企业对推广合同能源管理模式不积极，更倾向于自己组建节能服务部门

首先，在财务政策上，在合同期内，设备的所有权属于节能公司，客户只有使用权。合同期满后，设备才能成为企业的固定资产，这样，财务支出就遇到了难题。例如兖矿的合同能源管理经费最终以设备维检费来实现。其次，大多数的大型国有企业不缺少节能技改的资金，且并不相信节能公司是否拥有先进的技术，更倾向于自己组建节能服务部门。例如，神华集团组建节能环保专业化技术服务公司，开展技术咨询与服务。第三，采用合同能源管理方式的节能项目，一般需要节能服务公司提前垫付资金，但节能服务公司大多是中小企业，处于成长期，融资难。而节能服务公司一般都面临着项目开发周期长、短期获利能力差、负债率高、项目融资难等困难，他们认为客户能否真正按合同分享节能效益是一个很大的风险。这造成了拥有先进节能技术的大型节能公司不希望与信誉差的小型煤炭企业合作，而资金充裕、信誉良好的大型煤炭企业更倾向于用自有资金进行节能改造，合同能源管理只能作为一种辅助的方式。

四、我国煤炭企业的合同能源管理发展前景

（一）国内外节能减排潮流不可逆转

2009年12月7日至18日在哥本哈根举行的全球气候大会上，来自全球190多个国家和地区的代表达成了《哥本哈根协议》，共同致力于全球的节能减排工作。国务院总理出席会议并发表了题为《凝聚共识、加强合作，推进应对气候变化历史进程》的重要讲话，讲话中提出，中国是最早制定实施《应对气候变化国家方案》的发展中国家，是近年来节能减排力度最大的国家。2009年11月国务院常务会议做出到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40―45%的决定。

（二）国家规范政策法规促进合同能源管理产业发展

2010年4月2日，国务院办公厅转发了国家发展和改革委员会等部门联合制定的《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》，其中就规定在税收上给予能源合同管理产业发展的支持，在加强税收征管的前提下，对节能服务产业采取适当的税收扶持政策。一是对节能服务公司实施合同能源管理项目，取得的营业税应税收入，暂免征收营业税，对其无偿转让给用能单位的因实施合同能源管理项目形成的资产，免征增值税。二是节能服务公司实施合同能源管理项目，符合税法有关规定的，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。三是用能企业按照能源管理合同实际支付给节能服务公司的合理支出，均可以在计算当期应纳税所得额时扣除，不再区分服务费用和资产价款进行税务处理。四是能源管理合同期满后，节能服务公司转让给用能企业的因实施合同能源管理项目形成的资产，按折旧或摊销期满的资产进行税务处理。节能服务公司与用能企业办理上述资产的权属转移时，也不再另行计入节能服务公司的收入。上述税收政策的具体实施办法由财政部、税务总局会同发展改革委等部门另行制定。

（三）节能减排指标促使煤炭企业与节能服务公司加强合作

在2011年召开的两会上，国家“十二五”的节能目标确定，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低16%和17%，主要污染物排放总量减少8―10%。煤炭行业作为高能耗行业首当其冲，节能减排压力很大，而在近年来煤炭企业与节能服务公司合作的先行者，例如兖矿集团、焦煤集团、冀中能源集团等在合同能源管理项目中的收益体现，将吸引更多的煤炭企业与节能服务企业加强紧密合作，以完成“十二五”节能减排任务。

五、结论

合同能源管理以其节能效率高、客户零风险、节能有保证、投资回收短、并有助于客户改善现金流、提高竞争力等诸多优势在世界范围已得到了认可和推崇，但如何将合同能源管理逐步引进并运用在我国的煤炭行业，是一个长期的课题，虽然现阶段有着很多困难，但从长远看，合同能源管理在煤炭行业的应用是势在必行的，也是有着光明的前景的。

参考文献：

篇（8）

警惕信贷潜在风险

2012年初及上半年，由于宏观经济增速下降，微观经济主体活跃度减弱，企业融资多体现为维持经营或者短期现金流支持。加上对未来宏观经济趋势及盈利前景的不明朗判断，商业银行风险预期取向明显更为谨慎，发放中长期贷款显著减少。针对基建类贷款等大规模融资需求，主要采取“加快贷款周转力度”手段，收回再贷成为主要模式。对于小微企业发放的贷款，绝大部分体现为1年期以内的贷款品种，短期贷款及票据融资等占比明显较高。

当前，宏观经济运行总体趋势良好，供需基本平衡，但结构性矛盾依然突出。而央行年内4次上调存款准备金率，使大中型金融机构存款准备金率达20.5%的历史高位，银行可用资金进一步缩减。

在这样的背景之下，商业银行信贷也出现了一些潜在风险：一是信贷总量中的结构性风险，作为银行经营中风险较高的业务，信贷资产占总资产的比重过高，将使银行承担过大的风险；二是信贷行业投向中的结构性风险，我国长期以来经济粗放增长遗留下的“两高一剩”行业都是潜在风险很大的行业，而实体经济的结构风险势必反映到银行的信贷结构中来；三是房地产信贷的结构性风险，近两年国家调控逐步加强，使得房地产行业利润收缩，同时违规成本不断加大，对银行贷款的威胁也相应大幅上升。

信贷进退应看准方向

商业银行的经济效益，最终还是取决于资金所投放对象的经济效益，即资金的投向对银行资金本息收回起着决定性的作用。在复杂的市场环境下，区分领域，确定“有进有退，有所为有所不为”的方针，扶优限劣，通过调整和优化贷款结构对有持续发展能力的领域进一步深入，在有发展潜力的领域抢占先机，要从夕阳领域逐步退出。具体方向如下：

一是要抓牢黄金客户，坚持将拓展、培养和巩固优良客户作为信贷经营的出发点。对于传统的支柱性产业，如矿业、冶金、纺织等要有维持稳定的资金注入，支柱产业的稳定相当于整个产业结构的稳定，涉及国计民生，将其作为信贷结构的基石，能确保银行利息收入的稳定。

二是拓展优势行业，加大对系统性、垄断性和有稳定收入及持续盈利能力的服务业客户的开拓力度，服务行业有低污染、高需求、可持续发展的特点，是“十二五”规划中的重点产业，加大对其投入也将可以加商业银行的利润。

篇（9）

《财富》杂志从1993年开始每年评选“年度最酷的公司”，90年代评选出来的是那些20多岁年轻人创办的新经济公司，而今年的优胜者则主要在健康和安全等人们基本需求方面有着卓越的成绩。由47岁的放射学教授乔尔・马丁创建的量子点公司（Quantum Dot）用分子创造出能照亮生物组织的彩色晶体，并称之为“量子点”。量子点附着在细胞上，能照亮人体的各个部位，由此制作的螺旋状彩色图像对诊断病情和药物研究都具有相当大的价值。无限制药公司（Infinity Pharmaceuticals）利用化学合成法，以制造出了上千种与天然物质近似的化合物，这一成果将大大扩宽“可用药”疾病的范围，为新药诞生奠定基础。余烬公司（Ember）是微型、便宜、节能，能监测光线、温度和活动的计算机传感器网络方面的佼佼者；熔岩贸易公司（Lava Trading）处理了纳斯达克15%的交易量，并正在努力实现将美国电子交易整合一体的理想；航境公司（Aero Vironment）通过研究低速空气动力学、利用超轻材料和框架实现低耗能，已经制造出一系列无人驾驶飞行器，被美军用于阿富汗和伊拉克战场。

营销人关注同性恋市场

《销售与营销管理》2004年5月封面

根据IBM、J P摩根、Wells Farg o等著名公司的统计，美国现有超过120万的同性恋企业家和专业人士。市场如此庞大，IBM已经有两名专门的高级营销人员和上百名其他员工为这一市场服务。目前，美国有2000万小企业，其中同性恋者拥有的企业占0.8%到1.2%，其中有很多表现不俗、成长迅速，如制作著名的电视节目《QE五人组》的Scout制片公司。美国运通卡在《QE五人组》制作之初，为这个节目提供了融资贷款服务，现在该节目的明星已经成为运通卡在一些同性恋杂志和节目中的广告代言人。然而，对运通卡的行为，斯坦福大学营销系教师J ennifer Aaker认为，过于积极地开拓同性恋市场，对中小企业市场有一定的风险，比如此举措可能会引起保守顾客的不满，失去更多的顾客。

电子商务起飞

《经济学人》2004年5月21日封面

《经济学人》最近出版了长达14页的报告，总结了电子商务从互联网泡沫破裂以来的发展状况，对前景十分乐观。网上零售业最近表现极佳，根据美国商务部的统计，去年网上零售业销售额增长了26%，达550亿美元。在圣诞节的前两个月，由于商品售价低廉，服装、玩具、视频游戏、家电等的网上销售都出现了大幅度的增长。旅游业也表现不俗，已有3500万美国人习惯通过互联网定购机票、酒店和租赁汽车。此外，在线拍卖和虚拟娱乐都是增长潜力巨大的行业。而电子商务发展的最大阻力，还是安全和信誉问题。

无线运营商与电视节目完美结合

《促销》杂志2004年5月封面

AT&T无线公司是目前美国最著名的电视节目《美国偶像》（American Idol）的赞助商，它推出了一项服务，让它的用户免费发送短信为他们支持的参赛者投票。AT&T发现，只有12%的用户在这次促销活动前有经常收发短信的习惯。调查显示，经常收发短信的用户使用手机的频率更高，而且非常喜欢升级设备和服务，是AT&T最有价值的顾客。AT&T此次促销活动，被称为“短信在美国普及的分水岭”，是美国去年最成功的“提高消费者认知度和试用率的营销活动”，也是电视节目与企业营销相结合的最佳案例。AT&T的野心远不止如此，它的目标是要将无线通讯建设成为其他企业的重要营销媒介。

新生代营销人

《品牌周刊》2004年4月12日特别报道

年轻、热情、缺乏经验和充满各种新想法，这是新生代营销人的特征。《品牌周刊》在美国40岁以下表现突出的营销人员中评选出了10位代表。1.雅芳公司的Doug Zarkin，负责公司针对Y世代市场的品牌Mark。他之前没有任何化妆品行业经验，但是他给雅芳主管人力的总裁Debra Fine寄去了一封求职信，里面有一张人造的头部X光报告，写着“患者：Debra Fine；症状：需要占领Y世代市场；处方：雇佣Doug Zarkin”。2.无线运营商Nextel公司Boos t Mobile品牌负责人Mark Fewell，他曾经做过报纸记者、播音员和律师，而且他还是一名优秀的冲浪选手。可能正是因为如此，他才知道怎样在电子商务的浪潮中正确把握方向和平衡。其他的一些新世代营销人包括S oapNet媒体集团的J acinda Cannon、最近热播的真人节目《QE五人组》的策划人David Collins、假日酒店顾客俱乐部负责人J ennifer Zeigler等。

美国啤酒市场大战

《华尔街日报》2004年5月21日

多年来，安海斯（Anheus er-Bus ch，简称AB）一直是公认的啤酒之王，但是它现在正受到实力更雄厚的米勒啤酒的激烈竞争。近日，安海斯（AB）开始对米勒（Miller）发起了一场猛攻。AB将今年夏季的营销重点投向了百威淡啤的销售，强调纯正的口味这一诉求点，并加强了对百威品牌的宣传，以唤起人们的爱国主义激情，从而来对抗倍受低热量饮食消费者欢迎的米勒淡啤。面对AB的攻击，Miller也不甘示弱，它也在《华尔街日报》和《纽约时报》等媒体上刊登了整版广告，将自己标榜为“美国血统”和“美国酿造”。高盛分析师科恩说，米勒淡啤的成功得益于人们对于健康饮食的偏爱，加上它在营销策略中使用的“挑战者”定位削弱了AB百威系列产品的市场表现。

不要让数据库变成“黑匣子”

《目标营销》2004年5月封面

运用统计学技术来细分消费者长久以来就被认为是一种有效的营销方法，但是，企业并没有意识到，统计学家和营销人员合作起来，不仅可以运用数据库来预测消费者的购买习惯，还能够改变他们的消费习惯。很多企业只是运用数据库统计资料来挑选它们的目标客户，却忽视了这些数据的统计过程，以及影响统计结果的主要因素，使得这些数据库变成了没有充分利用的“黑匣子”。40/40/20原则是传统直效营销的重要理论，它认为40%的营销活动成功依靠的是准确的目标市场，40%的成功来自企业提供的产品和服务，20%的成功来自活动本身的创造性。一些富有创新的营销人认为，数据库完全，也能够支持企业为消费者提供更加适合的产品，策划更有创意的营销活动。现在，直效营销领域比较流行的利用数据库进行市场细分的方法有：按照企业与顾客联系的频率进行细分（主要适合那些季节性很强的产品和服务），以及按照顾客对于企业的了解程度进行细分。

在网上销售奢侈品

《金融时报》2004年5月19日

互联网能成为名牌奢侈品的销售渠道吗？这一直是营销界探讨的一个话题。珠宝商蒂凡尼（Tiffany）是第一个承认互联网潜力的高级品牌，它从1999年就开始向美国顾客进行在线零售。如今，古奇、爱马仕、路易威登等品牌也开展了在线销售。但是，很多奢侈品牌对此却持谨慎态度，这种谨慎态度也许是为了保持品牌的神秘感。劳力士英国公司市场沟通部经理卡特勒说：接受一位称职的顾问的服务、感觉到手表的重量、把表带调整得适合你的手腕，没什么能比得上这种体验。”专门研究奢侈品市场的莱德伯里研究公司近期报告：英国的富裕阶层仅有1/3愿意在线购买手表，1/4愿意考虑在线购买珠宝首饰。然而，报告也显示，人们对于在线购物的接受程度近年来提高很快。但在线销售奢侈品面临的最大问题是，电子商务往往伴随着价格折扣。而且，奢侈品公司还担心在线交易会助长消费者作跨国界的价格比较，从而暴露出奢侈品公司的普遍做法――公司通过差别定价，向顾客收取不同的高额溢价。

飞利浦缺乏新发明吗？

《电子商务》2004年5月封面

飞利浦半导体公司（Philips S emicondu-ctors）是欧洲第三大电子公司飞利浦的芯片生产部门，规模达45亿美元。2000年以前，飞利浦半导体一直是飞利浦电子最赚钱的业务部门，为母公司贡献了15%左右的利润。但是近三年来，随着芯片市场的低迷，它一共已亏损了15亿美元，直到去年第四季度才稍有起色。飞利浦电子董事会这两年一直在讨论公司是否也要效仿日立、三菱、西门子那样，出售芯片生产部门，将芯片研发和制造外包。外界评论认为，“飞利浦电子其实在研发上极具优势，是美国2003年前10大专利拥有者，在全球拥有10万项专利，而IBM在全球也只拥有3.8万项专利而已。但是，在将研发转化为产品推向市场方面，飞利浦却是一位落后者。”但不管如何，飞利浦半导体在现在的CEO斯科特・马克格利戈的带领下，正努力将新产品研发和市场推广结合起来。

篇（10）

我国城镇既有居住建筑量大面广。据不完全统计，仅北方采暖地区城镇既有居住建筑就有大约35亿m2需要和值得节能改造。这些建筑已经建成使用20年～30年，能耗高，居住舒适度差，许多建筑在采暖季室内温度不足10℃，同时存在结露霉变、建筑物破损等现象，与我国全面建设小康社会的目标很不相应。

一． 建筑节能改造前景

1. 建筑节能未来十年大有可为。我国目前建筑能耗约占全社会整体能耗30%左右，近几年比例不断上升；对比国外发达国家经验，建筑能耗占全社会能耗可达35%以上；城镇化进程和工业结构调整会进一步提升建筑耗能比例。建筑能耗加剧的多种压力并存，未来十年建筑节能领域仍然大有可为。

2. 建筑智能节能方兴未艾。作为建筑节能的重要手段，建筑智能化可以有效提高建筑用能效率，节能率20%-30%；中央空调系统节能是建筑智能节能的主要领域，行业经过前期发展，技术、设备条件逐渐成熟；进入进口替代阶段，市场空间大；在外部环境不变的条件下，预计智能节能行业未来市场增速可达20%，节能服务行业增速有望达30%-50%。

3. 公共建筑尤其是城轨站上智能化是强者的舞台。轨道交通领域是建筑智能节能的高端市场，资质审核严格、技术标准高、工程规模大、利润有保证；预计轨道交通未来十年有望维持20%左右的增长；至2015年智能节能综合监控市场容量约60亿，该细分市场目前基本属于垄断竞争态势，仅有6家有过大型项目成功经验，预计未来各家市场规模稳定提升。

4. 智能节能系统集成是产业金字塔顶端。建筑智能节能产业链包括：节能设备（中央空调及其配件）、变频器和智能控制系统。工程总包、系统集成的利润水平高于通用设备供应，毛利率25%-35%；部分空调设备受益于节能环保政策，市场份额有望保持稳定增长；空调用低压变频器受益于工冴自动化大趋势和国产品牌替代进口，有望维持稳定增长。

二．我国建筑节能改造现状

住建部表示，今年要制定建筑节能"十二五"专项规划，并将适时开展新建建筑强制性应用可再生能源试点，全面推进绿色建筑发展。此前，本报曾独家报道，发改委、住建部正编制"绿色节能建筑行动方案"，力争在"十二五"期间新建城镇及农村绿色建筑11亿平方米，对5.7亿平方米建筑进行节能改造，并从2017年起城镇新建建筑全部执行绿色建筑标准。

为了推动中国既有建筑节能改造，中德两国政府于2005年至2011年合作实施了中德技术合作中国既有建筑节能改造项目，在北方采暖地区开展既有居住建筑节能改造示范工程、能力建设、产业合作、技术与政策研究等方面的合作。在唐山、北京、乌鲁木齐和太原市对28栋约10万m2既有居住建筑实施了供热计量与建筑节能综合节能改造示范工程；在乌鲁木齐、唐山、天津和鹤壁市对约3万栋近2亿m2的既有居住建筑进行了基本情况调查，并制定了相应的建筑节能改造方案；为建筑节能管理条例、既有居住建筑节能改造技术规程和建筑外保温防火技术标准提供了咨询；对唐山、哈尔滨等6个城市的10个节能改造项目进行了评估并提出了改进建议；组织了15批近200名行业管理与技术人员赴欧洲考察培训，学习了解了欧洲的建筑节能政策、工作经验和新技术新产品；在北方15个省、自治区、直辖市开展了既有居住建筑节能改造巡回宣讲活动。这些工作为推动我国开展大规模既有居住建筑节能改造进行了有益探索，积累了经验，提升了能力。

三． 建筑节能改造部位

1．建筑室内采暖系统供热计量及温度调控改造。因地制宜、合理确定热计量方式，优先实行热源计量及楼栋计量。室内采暖系统改造以温度调控和热计量为手段，实现建筑节能的目的，特别是要根据既有居住建筑室内采暖系统现状选择改造后的室内采暖系统形式。

2．建筑围护结构节能改造。对城市主街道两侧及规模住宅小区建筑立面造型进行高品位规划设计后，实施改造，形成独特风格，彰显建筑特色。建筑围护结构改造的重点根据建筑结构体系和围护结构构造类型的不同有所侧重。改造前对外墙平均导热系数、保温材料的厚度以及相关的构造措施和节点做法等进行分析评价，确定围护结构节能改造的重点部位和重点内容。采用国家标准进行围护结构节能改造，提高门窗的热工性能和气密性。

篇（11）

坚持“三个代表”重要思想，认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，以促进县域经济又好又快发展为目标，以提高质量管理和产业素质为重点，以强化质量管理、推进技术进步为支撑，坚持“工业强县、陶瓷富民”发展战略，大力实施以质取胜、品牌和技术标准战略，促进产业结构调整和转型升级及信用体系建设，推动企业节能减排，发展瓷都绿色产业，不断提升质量工作在经济和社会发展中的有效性，推进海峡西岸经济区和现代化绿色瓷都建设。

二、工作目标

（一）产品质量明显提高

企业质量管理意识得到提高，先进质量管理理论和方法得到进一步推广应用。到2012年工业产品质量监督抽查合格率达95%以上；主要农产品质量安全水平100%达到国家标准要求。

（二）工程质量稳步提升

竣工交付使用的工程质量全部达到国家标准或规定要求，大中型工程和重点工程建设项目综合试车和验收一次性合格，其他工程一次性验收合格率达到95%以上。

（三）服务质量不断改进

服务行业全面推行服务质量国家标准，服务质量基本实现规范化、标准化、现代化。商业、旅游、宾馆、医疗卫生以及金融、保险、房地产、信息咨询等服务行业，服务质量进一步提高，用户满意度明显提升，通过优质、高效服务，全力打造旅游精品项目，促进我县旅游业持续快速发展。

（四）品牌战略有效推进

品牌经济规模不断壮大，积极培育一批具有较大规模、产品具有较强竞争力的企业争创省名牌产品、中国名牌产品和省著名商标、中国驰名商标等品牌。至2012年，力争实现我县中国世界名牌产品零的突破；争取新增中国名牌产品、中国驰名商标、出口名牌1-2个和省级名牌产品8个、省著名商标5个、“省质量管理先进企业”3家、国家地理标志保护产品1个。通过实施品牌战略，使我县品牌建设工作走在全省山区县前列。

（五）环境质量不断改善

积极推行企业清洁生产,稳步推行环境管理体系认证，发展循环经济，促进新型工业发展；工业企业污染物排放全面达到国家标准要求；城乡居民生产环境不断提高，城区环境空气质量达到二级标准的天数占全年总天数的90%以上；饮用水源水质达标率达96%以上。

（六）标准化和计量技术基础不断夯实

一是企业标准化水平不断提升。发挥省陶瓷产品质量检测中心的作用，逐步提升技术检验检测机构检测能力；引导龙头企业、规模企业申报全国标准化专业委员会分技术委员会、工作组和参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准的制修订及采标活动。至2012年，争取1家企业申报全国标准化专业委员会分技术委员会或工作组、5家企业通过采标认证和主导或参与制修订国家标准、行业标准、地方标准新增数累计达3项以上；大力开展农业标准化示范区工作，力促“十八格黄花菜国家级农业标准化示范区”顺利通过验收；涉及人民群众生命健康安全的农产品、食品等达到国家强制性标准要求，工业企业产品标准覆盖率达到98%；相关行业积极推广先进适用的国际标准、国家标准、资源节约和综合利用标准、环境保护技术和设备标准。二是计量管理工作扎实推进。推动企业开展节能减排，大力宣贯《用能单位能源计量器具配备和管理通则》国家强制性标准，引导用能单位开展测量管理体系认证，加强能源计量器具管理，淘汰高能耗、高污染的落后产品和工艺设备，大力发展绿色产业，促进企业节能减排。到2012年，单位国内生产总值能源消耗比“十五”末期降低20%左右，用能单位计量器具配备率100%，列入国家强制检定目录的计量器具受检率达到96%以上，通过计量检测体系认证的企业达50家以上，中小型企业计量体系达到国家规定要求，基本形成社会化的计量校准服务体系。

（七）市场经济秩序明显好转

县辖区内生产国家实行生产许可证管理和强制性认证产品的企业取证率达到100%；国家产业政策限制发展和明令淘汰的产品全部得到清理、取缔；杜绝制假售假违法行为；完善打假责任制、预警监控制度、快速反应机制、奖励举报制度和专项检查制度，逐步建立企业诚信机制，确保辖区内不出现区域性制假售假窝点和重大质量事故。

三、工作步骤

“质量兴县”活动分三个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（年10月－年12月）

建立“质量兴县”工作机制和目标考核体系，分解落实各乡镇、各部门质量工作职责，以“质量和安全年“、“3.15”、“世界计量日”、“世界标准化日”、“全国质量月”、“全国安全生产月”、“科技下乡”等大型主题活动为宣传契机，通过广播、电台、报刊、杂志、网络等媒体，大力宣传“质量兴县”活动工作动态，发动广大企业和市民积极参与，全面启动“质量兴县”工作。

（二）全面实施阶段（年月－年12月）

各乡镇、各部门按照部门职责和工作分工，强化工作措施，加强协作配合，大力开展品牌创建、技术标准提升、打假整规、安全整治、科技兴企等活动，全面推进“质量兴县”各项工作实施，县“质量兴县”工作领导小组将对工作实施进展情况定期组织督查。

（三）总结提高阶段（2012年月-2012年6月）

县“质量兴县”工作领导小组对照《质量兴县评价指南》，组织对全县“质量兴县”工作开展情况进行预验收，总结经验，改进不足，做好迎接上级有关部门的考核验收工作。同时县政府对在“质量兴县”工作中取得显著成绩的给予通报表扬，对工作不到位、成效不明显的，通报批评并责令限期整改。

四、主要措施和要求

（一）建立工作机构，强化组织保证

“质量兴县”是一项以质量为核心、全社会共同参与的系统工程。县政府建立了由政府统一领导，质监、发改、国土、经贸、科技、财政、工商、农业、卫生、交通、建设、环保、食品药品监管、广电、商检、旅游、水利等部门共同参与的“质量兴县”工作组织协调机制。各乡镇政府、县直各职能部门要充分认识开展“质量兴县”活动的重要性和必要性，把“质量兴县”活动作为一项民生工程工作列入重要议程，相应成立工作领导小组，各负其责，扎实推进“质量兴县”各项工作的实施，同时要建立政府部门和企业的工作责任体系，确保工作开展取得实效。各乡镇、各部门应于每半年（具体时间为6月30日和12月30日）向县领导小组办公室（县质监局）上报开展“质量兴县”的工作情况，县领导小组将定期召开会议，听取活动开展情况汇报，研究开展“质量兴县”活动中遇到的实际困难和问题，确保“质量兴县”各项工作真正落到实处，为工作有效开展提供组织保证。各工作阶段财政部门要及时给予资金支持，确保工作顺利开展。

（二）抓好典型示范，全面推进各项工作

各乡镇、各有关部门要把开展“质量兴县”与落实国家对质量工作的整体部署结合起来、与整顿和规范市场经济秩序结合起来、与实施名牌战略和打假工作责任制结合起来，坚持“以点带面、分批实施、扎实推进、务求实效”的方针，紧密结合《质量兴县绩效评价指南》，积极开展“质量放心店“、“百城万店无假货”、“放心购物一条街”、“质量管理先进企业”、“诚信经营单位”、“商业服务诚信计量示范单位”、“青年文明号”、“优质服务标兵”、“文明服务窗口”等示范活动，树立“产品质量”、“工程质量”、“服务质量”等质量良好示范典型，以典型示范推动“质量兴县”工作的扎实开展。

（三）发挥县域经济优势，扎实开展“质量兴县”活动

要着力推进以品牌强县为核心的“质量兴县”工作。积极鼓励企业采用先进技术，提高质量管理创新、技术创新、自主创新的能力；要通过实施品牌发展战略，积极培育一批拥有自主知识产权、产品质量好、市场占有率高、竞争力强的企业争创名牌产品，增强产品市场竞争力，努力扩大名牌效应，加快县域品牌经济的发展，促进产业结构调整和县域经济可持续发展，全面提高企业质量管理水平；要着力推进农业产业化、综合标准化为质量基础的“质量兴县”工作。进一步健全和完善与现代农业相适应的农业标准体系和标准推广体系，抓好农业标准化示范区建设，进一步发挥示范区的示范、辐射、带动作用，提高示范项目的经济效益和社会效益，加快农业产业化进程。同时加强“良好农业规范（GAP）”认证、生态园区建设，推动农业经济的安全快速发展。

（四）建立健全质量振兴和保障机制体系

一要加强“质量兴县”活动的宣传教育。充分发挥新闻媒体、行业组织、群众团体的作用，以群众喜闻乐见的形式普及质量知识，加大“质量兴县”活动的宣传力度，及时报道质量工作先进典型，增强广大群众质量振兴的紧迫感和责任感。建立健全强化全民质量意识，尤其是各级领导者质量意识的机制。开展各种形式的质量管理知识和法律法规知识的培训，进一步提高全民质量意识，形成“政府重视、企业参与、社会关注”的良好社会氛围，为开展“质量兴县”活动打下良好的群众基础。

二要建立健全质量激励机制。财政、金融、税收、科技、经贸、劳动人事、物价、质监、工商等相关职能部门要充分运用各种经济杠杆，建立切实可行的质量激励机制。要从企业科技投入、设备引进与改造、资金筹措、成果应用、人员聘用等方面，出台提高产品质量的科技扶优政策；要制定培育支柱产业和行业龙头企业的资源扶持政策，通过示范带动促进地方特色产业集群的形成；要健全和完善名牌培育和提升工程的激励政策及“打假”保名牌工作措施，确保名牌企业的健康发展。