绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇调研整改措施范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
情况
二、存在的问题和原因
三、措施与建议
1、领导重视,整体联动。农村困难户危房改造是一项涉及面广、标准要求高、实施难度大的系统工程。各级党委、政府要高度重视,切实把“住有所居”,改善农村人居环境,提高困难群众生活质量和生产生活条件,保障困难群众生命财产安全作为改善民生、促进社会和谐,作为学习科学发展观的具体实践载体来抓好抓实。要坚持“政府主导、部门协调、社会参与”的原则,建立健全工作机构,建立完善相关的工作制度,明确有关部门的工作职责,形成齐抓共管的局面。要强化部门协作机制,各部门要通力合作、各司其职、分工协作,抓好农村困难群众危房改建过程中项目、资金、信息、技术、监督等方面的衔接,及时研究解决工作存在的问题。要建立区、乡镇、村三级帮扶责任制,
实行“四大家”领导联系乡镇、街办负责制,积极组织区、乡镇街办、村党员干部对口帮扶,一级抓一级,层层抓落实。
2、科学规划,着眼长远。要坚持规划先行,做到有科学性、前瞻性,用规划指导农村危房改建工作,确保农村危房改建与我区经济社会发展总体规划、乡镇建设规划相结合;与社会主义新农村建设、小城镇建设相结合;与公共基础设施布局、农村产业结构调整相衔接。同时,要注重保护和发展好农村农居等元素,突出地方和民族特色,促进农村生态建设,为乡村旅游等农村产业发展创造条件,发挥农村危房改建的综合效益。
(一)医疗保障方面
1.医疗保险缴费过度保障。2019年12月26日,市脱贫攻坚领导小组第十二次会议提出:2020年度贫困人口参加城乡居民医保,除民政补助130元外,市财政出资按每人100元补助,个人缴费60元。入户走访发现,市贫困人口2020年个人缴费60元,低于个人缴费160元的政策要求。
整改措施:组织人员入户宣讲政策,逐步引导和动员广大贫困群众按要求缴纳保费。
完成时限:2020年9月30日前
(二)饮水安全方面
2.水房运营管护制度建设施行迟缓。调研组实地查看水房32座,投入运行时间从4个月到1年多不等,绝大多数没有实现运营管护制度上墙,且缺少冲洗和反冲洗、消杀记录,管理人员也未办理健康证,与安全供水要求还有差距。
整改措施:,开展问题排查不落一村不落一户发现问题登记造册,逐一研究落实整改措施。
完成时限:2020年9月30日
(三)产业发展方面
3.光伏收益未及时发放。市金诺尔光伏发电有限公司于2020年3月23日收到光伏补贴92.76万元,因尚未收到上级《光伏扶贫补贴目录项目明细表》,截止调研时该收益尚未发放至村镇。
整改措施开展问题排查,督促各村社区光伏收益及时发放,问题快速整改。
完成时限:2020年9月30日
4.“滴灌”资金存在风险。市扶贫办将省级未脱贫人口补助资金、市本级配套扶贫资金和社会捐助款合计44万元注入到市春天粮米加工厂,企业对该资金尚未采取必要的担保措施。
整改措施:开展排查项目资金投入,确保扶贫资金安全。
完成时限:2020年9月30日
(四)“一人一策”方面
5.有的“一人一策”措施不实。比如王奔镇宝山村贫困户王俊博正在读初中,东明镇东胜村贫困户黄艳超的儿子黄旭正在一中以社会青年身份复读高三,但两人的帮扶措施中均有“雨露计划”。再如茂林镇三林村贫困户曹天艺身体健康(17岁),却把提高用药报销比例作为帮扶措施之一。
整改措施:开展排查根据贫户实际情况,制定“一人一策”,明确2020年具体帮扶计划,开展全面“回头看”,逐户调研落实的帮扶措施是否符合实际,确保其脱贫稳定。
完成时限:2020年9月30日
6.对监测户、边缘户排查有疏漏。比如,随机走访茂林镇三林村非贫困户陈玉财(1户2人),初步核算该户人均纯收入不足4000元,而且陈玉财患病花费较高,但既没有将该户识别为贫困户予以帮扶,也没有纳入边缘户进行跟踪监测。
整改措施:镇组织人员入户开展排查,对符合边缘户管理的人员全面纳入,开展动态监测,落实保障政策,确保其稳定增收不致贫。
完成时限:2020年9月30日
二、调研现场指导问题及整改措施
1.建档立卡贫困户在村卫生室报销有每次报销15元上限。经查询,有的村医承认建档立卡贫困户在村卫生室报销设有每次报销15元的上限;经查看购药报销记录,服先镇双喜村贫困户赵家财于2020年3月15日在卫生室买药,可报销金额40.74元,同村贫困户王云于2020年3月18日在卫生室买药,可报销金额40.64元,茂林镇农林村贫困户张福民于2020年3月17日在卫生室买药,可报销金额33.63元,3户实际报销额均为设定的上限额15元。
整改措施:一是组织人员对2020年1月1日以来所有在村卫生室报销的贫困患者逐一进行了排查,做到发现问题即知即改。二是将涉及限额患者报销情况重新冲正,严格按照政策报销。
完成时限:2020年9月30日
2.产业精准扶贫规划与实际建设项目有出入。《市产业精准扶贫规划(2019-2020年)》存在2019年1月和12月两个版本,且两个版本中2019年拟建项目大部分只有计划但未实施,而2019年实际建设的4个项目均不在规划中。
整改措施:开展排查2019年-2020年扶贫项目实施情况,完成时限:2020年9月30日
3.扶贫小额信贷户贷率较低。截止2019年底,市累计发放扶贫小额信贷1049笔2153.65万元,户贷率5.1%(当年新增1.39个百分点),低于全省平均水平。2020年,市新增扶贫小额信贷115笔255.4万元,户贷率5.26%,仍低于全省平均水平。
整改措施:组织人员进一步加大政策宣传力度,通过进村、入户多种方式开展扶贫小额贷款政策的宣传及引导,努力提高乡村干部和贫困户对扶贫小额信贷政策知晓度。二是针对且凡是有劳动能力、有合适的生产项目、有一定的还款能力,符合扶贫小额信贷条件的建档立卡贫困户,自愿申请贷款的,全力支持生产资金需求。
完成时限:2020年9月30日
4.有的“一人一策”措施针对性不强。比如茂林镇大桂花村贫困户辛雅琴与女儿刘秋月1户2人,2019年家庭人均纯收入仅为2152元,未针对辛雅琴有劳动能力、刘秋月为在读学生的特点分别制定针对性措施,仅是简单地采取民政临时救助、安排公益岗两项措施。
整改措施:开展排查根据贫户实际情况,制定“一人一策”,明确2020年具体帮扶计划,开展全面“回头看”,逐户调研落实的帮扶措施是否符合实际,确保其脱贫稳定。
完成时限:2020年9月30日
三、下步计划
1、全面压实党委政府主体责任,引导和带动各方力量合力攻坚。持续推进双组长负责制的脱贫攻坚领导小组全面统筹脱贫攻坚工作,压实干部责任,确保各项工作有效落实。
二、整改的原则和要求
按照科学发展观的要求,针对查摆出的问题,围绕实、准、快、好、勤、真等方面,做好整改落实阶段工作。明确整改落实、建章立制、形成解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展的长效机制的工作任务;结合实际、明确重点、抓住关键,进一步理清思路、完善措施、突破瓶颈、破解难题,形成指导科学发展的思路、措施、政策和制度;整改措施要与转变作风、创新工作思路结合起来,与落实行政问责办法、首问责任等四项制度结合起来,与创建“学习型、创新型、服务型机关”结合起来;坚持先急后缓、先易后难的原则,对马上能够解决的问题,集中精力立即予以解决;对一时难以解决的问题,创造条件限时解决。进一步健全工作机制、细化工作方案、完善工作举措、强化工作落实,把每一项工作、每一个环节细化到点、责任到人,确保学习实践科学发展观活动取得实效。
二、整改的内容和措施
整改问题:部分干部职工思想跟不上形势发展需要,等、看、靠思想突出,与科学发展不相适应。
整改措施:认真学习马列主义、思想和中国特色社会主义理论,深入贯彻落实科学发展观,结合市供销社系统实际,制定切实可行的思想政治教育计划,突出重点,有的放矢,形式多样,注重实效,确立与供销工作相适应的责任心和紧迫感,使每个“供销人”都以高昂的斗志、饱满的热情积极投身于“二次创业”之中。
牵头领导:党委书记、理事会主任*
责任科室:办公室
整改时限:二00九年年底
整改问题:部分干部职工小富即安,满足于现状,不敢、不会改革的现象存在。
整改措施:采取多种形式、利用不同渠道对干部职工进行不间断的时事政策教育,学习社会主义市场经济知识,使大家能够放眼世界,了解国家发展趋势,明确本地区、本单位与世界、与沿海发达地区的差距,深刻剖析存在差距的主观因素和客观原因,相信和依靠群众,集中大家的聪明才智,结合本单位、本企业实际,按照科学发展观要求,制定中长期发展规划。
牵头领导:党委书记、理事会主任*
责任科室:办公室
整改时限:二00九年年底
整改问题:立足现实,发挥优势,挖掘潜力方面做得不够。
整改措施:勇于探索、大胆实践,加快供销社系统产权制度改革步伐。建立产权明晰,责权分明的现代产权制度,在转变中实现更新,在更新中逐步完善,在完善中迅速提高,在提高中做强做大。产权制度改革,不是一卖了之,要运用综合手段,该开发的开发,该置换的置换,该承包的承包,采用多种方式,实现投资主体的多元化,实现产权制度的改革,实现供销社功能再造,为“二次创业”增添活力。内引外联,注重实效,构建完善牢固的供销社网络体系。依托供销社现有资源,加快内外联合合作,进行资源整合,载体再造,功能再造,实现为农贴心服务,完善农村社会化服务体系、商品市场体系和农村现代流通体系。
牵头领导:党委书记、理事会主任*
责任科室:基层指导科
整改时限:三年以内
整改问题:部分企业现有体制机制不适应市场经济的客观要求,走出去、引进来,学习借鉴先进管理理念不够。
整改措施:形成更具活力更加开放的体制环境,是全面贯彻落实科学发展观,实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步的必然要求。学习贯彻党的十六届五中全会精神,需要把握的一个重要问题,就是以更大决心加快推进改革,使关系经济社会发展全局的重大体制改革取得突破性进展,形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的机制,完善落实科学发展观的体制保障,使之适应社会主义市场经济的客观要求。
牵头领导:党委书记、理事会主任*
责任科室:基层指导科
整改时限:两年内
整改问题:深入农村调研,把握农村流通渠道态势,为农民解决实际问题不够。
整改措施:按照分工,由市社一名副主任带领机关基层指导科工作人员,定期不定期的到乡镇进行调查研究,帮助解决实际问题。加快农村市场服务体系建设通过充分利用现有设施的基础上,通过市场化运作的方式,新建、扩建、改造大型农产品批发市场、小型的农贸综合市场,为农民群众提供方便、安全的交易场所,畅通农产品流通渠道。充分利用互联网方便快捷的优势,整合信息资源,建立农村市场信息服务体系,促进信息流通,实现资源共享,为“三农”工作提供及时有效的综合信息服务。
牵头领导:党委委员、理事会副主任周汝波
责任科室:基层指导科
整改时限:二00九年年底
整改问题:工作项目少,经济增长点不多,后劲不强
整改措施:按照将大理市建设成为滇西中心城市的要求,市社将成立“项目领导组”,以滇西农产品经纪人和滇西农产品资源为基础,依托大理区位优势,运用现代经济管理、信息模式为“三农”服务,推进区域内农村新型合作经济组织的建设与发展,在调研和广泛征求意见的基础上,我们将组织实施“滇西农产品流通暨经纪人协会”的组织平台、“滇西农产品流通信息网”的信息服务平台、“滇西农产品交易市场”的交易平台、“农民担保协会和农民银行”的金融服务平台、“农产品经纪人和科技培训学校”的教育平台项目建设。
牵头领导:党委委员、理事会副主任*
责任科室:基层指导科
整改时限:二00九年年底
整改问题:深入企业调研,帮助企业解决实际问题不够
整改措施:深入企业调研,帮助企业解决实际问题,这是供销社机关工作职能重要方面。对此,市社将“深入企业调研,帮助企业解决实际问题”以规章制度的形式固定下来,并以此作为年度工作考核的重要依据。调研重点围绕“分析行业走势、企业运行现状,梳理企业生存发展的有利条件和不利因素,排查制约企业经济加快发展的原因,研究制定相应对策措施”进行,为推进“二次创业”又快又好发展做出积极的贡献。
一、时间安排。7月28日至8月18日。
二、目标要求。整改落实阶段是取得整个科学发展观学习教育活动成果的关键阶段。重点是通过整改,使广大党员干部把学习成果转化为落实科学发展观、走科学发展之路、建设科学发展示范区的实际行动,制定和完善街符合科学发展观要求的发展规划、目标和措施,建立健全符合科学发展观的体制机制。同时,及时总结好经验、好做法,选树、宣传典型经验,发挥好示范带动作用。
三、方法内容
1、制定整改措施初步方案
要认真总结在学习提高、对照检查和案例剖析阶段取得的主要经验,形成的理论和实践成果;认真分析和吸纳各个层面在学习提高、对照检查和案例剖析阶段反映的意见和建议;认真研究确定在整改落实阶段需要解决的主要问题;科学制定在整改落实阶段实行民主决策、科学决策应采取的途径和方法,拟定单位整改措施的初步方案。一、镇党委、政府要根据党政班子民主生活会、案例剖析、深入调研中查找出的我镇在民主决策、经济发展、作风建设、制度建设等方面存在的不符合科学发展观要求问题,完善好经济发展指标、社会发展规划、机关制度等方面的初步整改方案。二、党政班子成员要根据自己调研、案例剖析情况拿出自己和本办公室的整改措施和方案。三、机关干部、各单位负责人要结合自己本职工作,对照前三阶段的学教成果,找出自己的不足,写出专题整改报告上报镇党委。各村负责人的整改报告,包村干部要把好关,督促按时上报。四、重点企业负责人的整改报告,由经济发展办负责督导,要根据各自企业的特点,找出不符和科学发展观要求的问题,制定出整改措施上报镇党委。
2、广泛征求社会各层面对整改措施的意见、建议
镇整改措施初步方案,以及领导班子成员、各单位主要负责人的整改措施形成后,要征求广大干部群众的意见。根据需要,召开不同层次的党员干部座谈会和群众座谈会,听取他们的意见和建议。使形成的整改措施具有科学的理论基础、广泛的群众基础和深厚的实践基础。领导班子成员的整改方案由党委书记把关,普通党员干部的整改方案由主管领导把关,提出指导性意见,进行完善。
3、进一步完善整改措施
在广泛听取各方面意见的基础上,进一步整改措施,使形成的整改措施既具有经济、文化、政治、社会发展的全面性、协调性,又具有近期、中期、远期发展目标的可持续性。还要着眼学习教育成果向实际能力的转化,使形成的整改措施具有前瞻性、指导性和可操作性。在完善整改措施的同时,要进一步明确相关制度,确保各项整改措施的有效落实。通过建立党政领导抓科学发展的岗位责任制,把整改措施落实到每位党员干部身上;通过制定符合科学发展示范区要求的目标考核和政绩考核办法,调动镇村两级干部群众开展工作的积极性、创造性;通过完善“为民、务实、清廉”方面的制度规定,使广大党员干部以更开阔眼界、更宽广的胸怀、更宏大的气魄,参加到科学发展示范区的建设之中。以上各层面的整改措施或方案,要求在8月13日之前,全部上交镇党委,在总结整理后在8月15日上报县科学发展观学教领导小组。
4、认真搞好工作总结
存在的问题:到基层单位考核工作时,检查不全面、时间短,不能全面了解基层单位的财务运行状况,没有发现存在的问题以及工作成绩和亮点。
整改措施:开展考核、检查工作时,要做好准备,科学制定考核细则,有针对性的去检查,找准存在的问题,提出整改建议。
2、一些单位“门好进、脸好看”,就是“事难办”;
存在的问题:对群众、基层单位的同志来办事时,能热情接待,但对一些能办但比较麻烦,需要协调其他部门的同志才能办的事,往往是推诿,假装自己不会做、不能办。
整改措施:接待群众时要态度热情,推行首问负责制,是自己职责范围内的事,要不怕困难,想办法,在政策允许的前提下尽最大努力,确实无法办理的要跟群众做好解释工作,不是职责范围内的事,也不能一问三不知,要积极协调其他部门,帮助群众了解办理的程序和具体承办的单位,避免群众跑冤枉路。
3、一些地方注重打造领导“可视范围”内的项目工程,“不怕群众不满意,就怕领导不注意”;
存在的问题:追求面子工程,不管是在项目工程还是其他日常工作喜欢迎合领导的喜好,认为自己做的事领导看见了、表扬了才有意义,才值得去做,忽视群众最迫切的真实需要。
整改措施:做任何工作都要精益求精,要以解决群众需求和完成本职工作任务为根本出发点,不能单单追求领导表扬,图表面现象。
4、有的地方层层重复开会,用会议落实会议;
存在的问题:落实上级布置的任务时,往往就是召集基层单位的同志开个会,简单传达一下上级的要求就算完成任务,没有针对本地区的实际情况作出具体的工作安排,也没有检查基层单位的落实情况。
整改措施:在落实上级布置的任务时,要充分领会上级精神和要求,结合本地的实际情况制定详细的工作方案,指导基层如何开展工作,并对完成情况进行督办检查。
5、部分地区写材料、制文件机械照抄,出台制度决策“依葫芦画瓢”;
存在的问题:出台财务管理规定的时候,要么是对上级的文件全文照转,要么就是在QQ群里一句话通知,没有具体的实施细则,基层单位没办法操作。
整改措施:充分领会上级要求,结合本地实际,制定具体的实施细则,指导基导开展工作。
6、一些干部办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政,把责任往上推;
存在的问题:在办理群众事务和本职工作的时候,总是在推脱,认为不是自己的事,或者往后迤,一直不办理、不开展,实际迤不了的时候敷衍了事,不讲质量。
整改措施:积极主动,找准工作方法,迅速完成自己的工作任务,要不怕困难,提高解决重大问题和突发事件的能力,不能把什么事都往领导身上推,往同事身上推。工作量大的时候要乐意加班,肯牺牲休息时间。
7、一些地方不重实效重包装,把精力放在“材料美化”上,搞“材料出政绩”;
存在的问题:工作中只讲面子,不讲里子,特别在接受检查时,不敢直面问题,总是把自己的工作吹得天花乱醉。
整改措施:平时的工作就要高质量,不能敷衍了事,开展工作时要经常回头望,找出遗漏的问题加以改正。正确对待检查提出问题,认真分析总结存在问题的原因,要敢于面对问题,不能总是遮遮掩掩,蒙混过关。
8、有的领导干部热衷于将责任下移,“履责”变“推责”;
存在的问题:不能完全履行科室负责人的职责,特别是在需要结硬仗,承担责任的时候把工作推给下属,认为不是自己具体负责的工作就不管不问,没有担当精神。
整改措施:要当好负责人,对科室内的全部工作承担责任,耐心指导具体负责同志完成工作任务,为完成任务创造良好的外部环境。
9、有的干部知情不报、听之任之,态度漠然;
存在的问题:对自己工作中存在的一些问题遮遮掩掩,不敢暴露,对别人工作中的问题往往不愿意指出来,认为反正不关自己的事,出了问题也不是自己的责任。
整改措施:要敢于面自己的问题,不怕亮丑,要勇于接受批评,及时改正错误。对别人的问题要敢于提出批评,不能当好好先生,也不能坐视不管,导致出现更大的问题,要不怕得罪人,及时纠正,降低损失。
1、一些领导干部调研走过场、搞形式主义,调研现场成了“秀场”;
存在的问题:到基层单位考核工作时,检查不全面、时间短,不能全面了解基层单位的财务运行状况,没有发现存在的问题以及工作成绩和亮点。
整改措施:开展考核、检查工作时,要做好准备,科学制定考核细则,有针对性的去检查,找准存在的问题,提出整改建议。
2、一些单位“门好进、脸好看”,就是“事难办”;
存在的问题:对群众、基层单位的同志来办事时,能热情接待,但对一些能办但比较麻烦,需要协调其他部门的同志才能办的事,往往是推诿,假装自己不会做、不能办。
整改措施:接待群众时要态度热情,推行首问负责制,是自己职责范围内的事,要不怕困难,想办法,在政策允许的前提下尽最大努力,确实无法办理的要跟群众做好解释工作,不是职责范围内的事,也不能一问三不知,要积极协调其他部门,帮助群众了解办理的程序和具体承办的单位,避免群众跑冤枉路。
3、一些地方注重打造领导“可视范围”内的项目工程,“不怕群众不满意,就怕领导不注意”;
存在的问题:追求面子工程,不管是在项目工程还是其他日常工作喜欢迎合领导的喜好,认为自己做的事领导看见了、表扬了才有意义,才值得去做,忽视群众最迫切的真实需要。
整改措施:做任何工作都要精益求精,要以解决群众需求和完成本职工作任务为根本出发点,不能单单追求领导表扬,图表面现象。
4、有的地方层层重复开会,用会议落实会议;
存在的问题:落实上级布置的任务时,往往就是召集基层单位的同志开个会,简单传达一下上级的要求就算完成任务,没有针对本地区的实际情况作出具体的工作安排,也没有检查基层单位的落实情况。
整改措施:在落实上级布置的任务时,要充分领会上级精神和要求,结合本地的实际情况制定详细的工作方案,指导基层如何开展工作,并对完成情况进行督办检查。
5、部分地区写材料、制文件机械照抄,出台制度决策“依葫芦画瓢”;
存在的问题:出台财务管理规定的时候,要么是对上级的文件全文照转,要么就是在QQ群里一句话通知,没有具体的实施细则,基层单位没办法操作。
整改措施:充分领会上级要求,结合本地实际,制定具体的实施细则,指导基导开展工作。
6、一些干部办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政,把责任往上推;
存在的问题:在办理群众事务和本职工作的时候,总是在推脱,认为不是自己的事,或者往后迤,一直不办理、不开展,实际迤不了的时候敷衍了事,不讲质量。
整改措施:积极主动,找准工作方法,迅速完成自己的工作任务,要不怕困难,提高解决重大问题和突发事件的能力,不能把什么事都往领导身上推,往同事身上推。工作量大的时候要乐意加班,肯牺牲休息时间。
7、一些地方不重实效重包装,把精力放在“材料美化”上,搞“材料出政绩”;
存在的问题:工作中只讲面子,不讲里子,特别在接受检查时,不敢直面问题,总是把自己的工作吹得天花乱醉。
整改措施:平时的工作就要高质量,不能敷衍了事,开展工作时要经常回头望,找出遗漏的问题加以改正。正确对待检查提出问题,认真分析总结存在问题的原因,要敢于面对问题,不能总是遮遮掩掩,蒙混过关。
8、有的领导干部热衷于将责任下移,“履责”变“推责”;
存在的问题:不能完全履行科室负责人的职责,特别是在需要结硬仗,承担责任的时候把工作推给下属,认为不是自己具体负责的工作就不管不问,没有担当精神。
整改措施:要当好负责人,对科室内的全部工作承担责任,耐心指导具体负责同志完成工作任务,为完成任务创造良好的外部环境。
9、有的干部知情不报、听之任之,态度漠然;
存在的问题:对自己工作中存在的一些问题遮遮掩掩,不敢暴露,对别人工作中的问题往往不愿意指出来,认为反正不关自己的事,出了问题也不是自己的责任。
整改措施:要敢于面自己的问题,不怕亮丑,要勇于接受批评,及时改正错误。对别人的问题要敢于提出批评,不能当好好先生,也不能坐视不管,导致出现更大的问题,要不怕得罪人,及时纠正,降低损失。
二、整改原则
(一)领导带头整改原则。带头学习进一步提高思想认识,增强整改的自觉主动意识,明确突出问题的整改目标、措施、时限、责任,抓好本单位整改方案的落实。深入基层调研指导,积极参与、督促党支部的各项整改工作。
(二)坚持先急后缓、先易后难的原则。区分问题的轻重缓急和解决问题的程度,对马上能够解决的问题,集中精力立行立改;对一时难于解决的问题,创造条件,限时解决。
(三)坚持群众路线原则。制定整改方案过程中,都邀请群众参加,接受群众评议,并根据群众的意见建议反复修改。以群众最关心的问题为切入点,落实整改措施,并及时公布整改情况,接受群众监督。
(三)坚持落实责任、分工协作的原则。整改工作由局主要领导负总责,分管领导具体抓,责任部门具体落实,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。
三、整改内容及措施
这次学习实践活动,经广泛征求群众意见,领导班子查摆梳理出不符合、不适应科学发展观要求的四个方面9个具体问题。按照轻重缓急和难易程度归类,拟分立即整改、近期整改和经过一段时间努力整改三类抓好整改落实。
(一)立即整改的有3项,在活动结束前完成。
1、整改思想观念不适应的问题。问题表现在思想观念和认识上与科学发展观的要求还有差距;促进城管事业又好又快发展上措施和办法不多;城市管理体制机制还不科学。
整改目标:转变城管发展思想观念,用科学发展的眼光看问题,使思想进一步解放,创新精神、开拓意识进一步增强。
整改措施:加强思想建设,注重理论联系实际,牢固树立科学发展观的思想。积极利用“中心组学习、党员学习、积极分子学习”为载体,继续深入学习实践科学发展观、党的十七大和三个代表的重要思想,深刻领会党的路线、方针、政策,进一步解放思想、深化改革,努力推动城市管理事业又好又快发展。
责任领导:城管局局长**书记**
责任部门:办公室纪检监察科
2、完善工作机制体制的问题。表现在:城管系统各项制度和责任不明确,各部门之间相互协调和配合不顺畅。
整改目标:增强与各部门之间的沟通,不断完善城管系统的机制与体制,形成科学合理的管理方法。
整改措施:分析上述问题产生的根源,既有客观局限性和长期积淀的结构性、体制性、机制性矛盾,但更多是思想观念、精神状态等主观方面的原因。要通过整改,制定合理的管理办法,全面完善城市管理各项工作制度,努力营造“干事、创业、为民”的良好氛围,力争有效地解决影响和制约全市城管事业科学发展的突出问题。
责任领导:城管局局长**书记**副局长**
责任部门:人事科纪检监察科督办科
3、规范城管局工作作风的问题。问题表现是:上班迟到、早退;对承办的工作推诿拖延;有时忙于其他工作,深入基层的时间减少。
整改目标:提高工作效率,树立良好的形象,使工作作风更加扎实,领导班子成员要不断深入基层进行调研。
整改措施:进一步完善《城管局工作人员行为规范》、《城管局纪律十项规定》、《文明用语倡议书》、《机关工作作风管理机制》等各项规定,认真按照“勤政、廉洁、务实、高效”的标准,强化责任意识,坚持科学管理、文明管理、依法管理,牢固树立城管工作为经济建设和人民群众服务的思想,提高群众对城管工作的满意度,进一步解决好群众反映强烈、涉及群众切身利益方面的问题;解决好阻碍城管事业发展的问题,解决好政风行风建设方面存在的问题。
责任领导:城管局书记**副局长**
责任部门:纪检监察科局办公室
(二)近期整改有4项,2009年12月末完成
1、加大旧有庭院改造力度。问题表现在:拆除了部分居民私建滥建的房屋,改变原有居民存放物品的位置,影响一些居民平时生活的方式。
整改目标:使旧有庭院改造成为环境优美、绿树成荫、绿草茵茵、花团锦簇的新庭院,给居民一个整洁、靓丽、清新的生活环境。
整改措施:采取庭院居民参与机制,坚持“庭院怎么改,百姓说了算”原则,用区投市补的方式匹配资金,预计投入资金6400万元,并通过招投标的方式聘请资质较高的10家设计单位本着“主题鲜明、品位精良、富有特色、全面实用”的原则进行庭院设计。
责任领导:**
责任单位:综合整治办公室
2、市政道路不能保证正常开支的问题。问题表现在:工程招标困难,退休人员较多,体制机制问题不健全。
整改目标:解决工人正常开支问题。
整改措施:做好本区道路维修复旧工程,加大对外承揽工程的力度,进一步完善道路工程处的体制机制问题,对今年所承揽的健康路、大庆副路等工程项目,做到严管理、保工期、保质量。
责任领导:城管局副局长**
责任单位:审批科动力道路队香坊道路队
3、运输二中心家属楼饮用水困难的问题。问题表现是:饮水管线老化,地下水源污染。
整改目标:使运输二环卫家属楼用上健康水、放心水,从根源彻底解决居民饮水问题。
整改措施:立足改善群众基本生活条件,加快运输二中心家属楼饮用水管线改造进度。在去年投入20余万元更换楼内上水管线的基础上,多方协调供水部门,预计投入30万元,建设引水泵房,与磨盘山饮水工程对接,以彻底解决饮水难问题。
责任领导:城管局局长**副局长**
责任单位:计财科环卫运输二中心
4、完善占道市场管理新举措。问题表现在:占道市场经营存在着影响道路交通秩序和周边群众生活秩序、造成环境脏乱差等危害。
整改目标:使香坊区早夜市场达到秩序井然、环境整洁、交通顺畅。
整改措施:从创新管理机制上入手,以人性化管理为目标,采取疏堵结合的原则,建立区整治领导小组、市场所、街道办事处三级管理和考评奖惩制度,管理人员打破了8小时工作制和双休日的作息时间,管理人员与经营业户同时出勤,适时管理,改变了以往“城管下班,摊贩上班”的尴尬局面。
责任领导:城管局副局长**
责任单位:市场科市场管理所
(三)经过一段时间努力整改的项目2项,2009年末取得初步成果。
1、完善网上审批平台。问题表现在:了解网站的人员少,没有对相应的人员进行审批程序的讲解与培训。
整改目标:真正做到网络化办公,节约时间、节约成本、减少审批程序,为节约型社会做出贡献。
整改措施:加强对城市管理网上审批工作宣传与引导。借助新闻媒体、互联网、驻地宣讲等宣传平台,大力宣传城管网上审批工作,形成全社会参与、全社会了解、全社会知道城市管理网上审批工作的良好局面。
责任领导:城管局副局长**副局长**
责任单位:信息中心审批科
2、发挥数字城管的科学化管理水平。问题表现在:监控覆盖面狭窄,有死角,有漏洞,不能及时发现隐蔽处的问题。
整改目标:实现城区氛围内监控全覆盖,消除死角,延伸到背街背巷。
整改措施:开通数字城管网络三级平台,监控范围向背街背巷、居民庭院延伸,全面提高系统应用效能,满足城市管理、应急及社会治安、交通管理、为民服务的需要。
责任领导:城管局副调研员**
责任单位:城管指挥中心
四、保障措施
一是加强组织领导。成立整改落实领导小组,由城管局局长**同志任组长,其他班子成员任副组长,各科室、各单位负责人为成员。坚持主要领导“亲自抓、负总责”,坚持一级抓一级、一级带一级,确保责任到位、措施到位、投入到位。
二是确定整改责任人。主要领导为整改落实第一责任人,其他班子成员为分管工作的第一责任人,有关科室和单位的主要领导是本部门、本单位承担整改任务的第一责任人,都要按时限要求抓好分担的整改任务落实。不能按期整改的,要追究其领导责任。
三是强化监督检查。责任领导要定期了解整改工作进展情况,督促分管部门抓好整改措施的落实。办公室要搞好综合协调,掌握进度,督促落实领导小组议定的事项,及时向领导小组反馈整改落实情况。
二、实行整改分级负责制。一是强化落实,建立整改责任制。各科室及个人要认真细化整改措施,逐条落实。对具体整改工作,实行分级负责、一级抓一级的方式,明确局分管领导、责任部门和责任人。县环保局学习实践科学发展观活动领导小组定期组织检查考核,同时,向社会公布监督方式,强化公众监督,确保整改措施落到实处,制度得以执行,整改显见成效。二是抓住重点,立即整改。对群众反映强烈的问题,能够解决的立即解决,绝不拖延,让干部群众实实在在感受到环保部门和环保工作者思想和作风上的变化,看到学习实践科学发展观活动成效。对一时不能解决的问题,也要按照整改方案制定的整改时间和具体措施,逐步落实。要在搞好整改工作的同时,切实抓好当前工作,努力为群众办实事、办好事,不断提高和改善环境状况,为广大群众提供最优质的服务。
三、整改落实方面。分析检查阶段我局重点查摆出的四个方面的问题:一是认真学习、深刻领会,把科学发展观落实到环保工作中,坚持用科学发展观指导并积极推进环境保护事业发展;二是进一步深入基层,深入生产一线调查研究,掌握我县生态建设和环境保护状况,并提出切实可行的保护措施和办法;三是多关注民生问题,抓好环保法规的落实,确保群众的合法环境权益;四是加强理论水平及业务知识的学习,强化局机关建设和队伍建设。就突出问题特别是广大群众关注度高、意见比较多、反映比较强烈、制约我县环保事业科学发展的相关问题作出承诺,并严格按照整改方案所制定的整改目标、整改措施、整改责任、整改时限进行整改。
在城乡低保方面希望进一步透明化、办事效率有待进一步提高(已得到落实)。
2、五保供养和“三院”建设管理方面(3条)
(1)要求加大五保供养条例的宣传力度(已得到落实)。
(2)要求进一步落实并解决孤寡老人等弱势群体的生活保障(已得到落实)。
(3)建议办好福利院,服务要提高(已得到落实)。
3、救灾救济方面(2条)
(1)建议将保障和救灾救济与计生富民工程进一步结合起来(已得到落实)。
(2)希望民政救济涉及面广、更平衡、力度更大(已得到落实)。
4、移民工作方面(1条)
加大移民政策宣传力度(已落实到位)。
5、社会事务方面(1条)
进一步加强殡葬管理(已得到落实)。
6、老龄工作方面(2条)
(1)对老年人给予再多再好的关心和帮助(已得到落实)。
(2)要对困难老人、妇女、儿童多给予政策扶助(已得到落实)。
7、向上争资金方面(3条)
(1)望今后能向上级争取更多的专项资金(已得到落实)。
(2)建议多争取上级救助资金扶持我县贫困户和受灾保护(已得到落实)。
(3)建议要加大力度向上争取扶贫资金,为本县困难群众解困(已得到落实)。
二、20*年征求意见和建议整改落实情况
(一)征求到的意见和建议(7条)
1、城乡低保方面(2条)
(1)能让更多生活没有保障的人享受到低保。
(2)近年物价上涨较快,建议提高低保标准。
2、城乡大病医疗救助方面(1条)
患重病、大病人员医疗费用很大,医疗保险报销费用有限,个人负担较重,要求民政部门给予解决医疗费。
3、五保供养方面(2条)
(1)建议加大对农村困难人员的调查(普查)力度,尤其是农村五保对象,部分人员由于了解政策不够,政府没能够应保尽保。
(2)建议县民政局加大全县孤寡老人的关爱力度,安度晚年。
4、工作作风方面(2条)
(1)希望能进一步提高办事效率。
(2)建议民政局多派调研组到农村基层调查了解实际情况,有针对性地解决困难群众的实际困难,集中时间、集中人力物力,为特困人群办几件看得见摸得着的实事,在农村形成影响,树立良好的社会形象。
(二)整改措施
我局民主评议政风行风的整改工作,由局长吴震群负总责,分管领导具体负责抓落实。
1、能让更多生活没有保障的人享受到低保。
整改措施:按照省、市统一布置,已将符合低保条件的低保对象全部纳入了低保范围,切实做到了应保尽保。
责任单位:低保股
责任人:*、*
责任领导:*
整改期限:20*年8月20日
2、近期物价上涨较快,建议提高低保标准。
整改措施:已按照上级有关规定要求提高了低保补助标准。
责任单位:低保股
责任人:*、*
责任领导:*
整改期限:20*年8月20日
3、患重病、大病人员医疗费用很大,医疗保险报销费用有限,个人负担较重,要求民政部门给予解决医疗费。
整改措施:已按照上级有关规定,对符合大病医疗救助的对象及时给予了救助,特殊情况做到特事特办和适当突破救助标准。
责任单位:低保股
责任人:*、*
责任领导:*
整改期限:20*年8月20日
4、建议加大对农村困难人员的调查(普查)力度,尤其是农村五保对象,部分人员由于了解政策不够,致使没能够应保尽保。
整改措施:从现在开始,将组织人员对全县五保进行一次全面认真的调查,全面掌握五保对象情况;加大五保政策宣传力度,将符合五保条件的五保对象全部纳入五保范围,切实做到应保尽保。
责任单位:低保股
责任人:*
责任领导:*
整改期限:20*年9月底
5、建议县民政局加大对全县孤寡老人的关爱力度,安度晚年。
整改措施:通过进一步完善敬老院管理制度,目前敬老院的服务质量和服务水平有了明显提高,在院人员普遍感到满意。
责任单位:低保股
责任人:*
责任领导:*
整改期限:20*年8月20日
6、希望能进一步提高办事效率。
整改措施:①已由局机关效能领导小组办公室牵头,对局机关工作作风,执行机关效能建设各项制度情况进行一次全面认真的督查,对办事拖拉,工作浮洿的行为进行批评教育;②进一步完善机关各项管理制度,落实工作责任,办事效率有了明显提高,群众普遍满意。
责任单位:局办公室
责任人:*
责任领导:*
整改期限:20*年8月20日
7、建议民政局多派调研组别农村基层调查了解实际情况,有针对属于解决困难群众的实际困难,集中时间、集中人力物力为特困人群办几件看得见摸得着的实事,在农村形成影响,树立良好的社会形象。
整改措施:①近期,由局班子成员带队,率局机关人员下到各乡(镇)、村组进行工作调研,调查了解服务对象,特别是弱势群众存在生活困难问题;②班子成员和挂点干部必须与挂点村特困户结成帮扶对子,为特困户解决生活、生产等方面存在的困难问题。
责任单位:办公室
责任人:*、*
责任领导:*、*
责任期限:20*年10月底
三、几点要求
对照评议内容深入开展调查研究,努力查找文明城市创建活动中民政工作存在的问题和差距,按照“讲大局、惠民生、重管理、强服务”的基本思路,以保障和改善民生为切入点,切实整改,努力提高,以实际行动积极推进全市文明城市创建活动,确保市委、市政府提出的2013年创建省级文明城市目标的如期实现。
二、评议内容
按照本次民主评议要求,市民政局涉及以下六个方面内容:一是未成年人权益保护情况;二是城乡环境综合整治进社区情况、社区居委会的民主建设与管理、社区人际关系互助情况以及文明社区创建活动;三是健全学校、社会、家庭“三结合”教育网络情况,爱国主义教育基地作用发挥情况,国防和国家安全教育;四是扶贫帮困工作开展情况;五是道路名称与公共图形标志;六是城乡社会救助体系建立健全情况。
三、工作机构及职责
迎评工作在局党组的统一领导下进行,按照“统一领导、分工负责、上下联动、全员参与”的原则开展工作。成立市民政局文明城市创建迎评工作领导小组,局党组书记、局长刘诚任组长,其余局领导班子成员任副组长,各科室和各直属事业单位负责人为成员。领导小组下设三个办公室,具体负责迎评工作。
(一)综合协调办:局办公室牵头,各科室及直属事业单位负责人兼任成员
主要职责:办公室负责迎评工作综合性文件、阶段性工作信息简报的撰写报送,组织协调召开各阶段工作会议,筹备组织评议组来市局调研视察座谈等活动,统筹协调开展迎评工作,负责民主评议外宣工作;各科室及直属事业单位负责形成阶段性自查报告、整改措施,负责组织整改措施的实施,配合完成民主评议各项目标任务;负责完成领导小组交办的其它工作。
(二)跟踪督查办:政工人事科牵头负责
主要职责:负责监督检查迎评工作各环节目标任务的推进及落实情况,负责督查评议后整改措施的落实,负责完成领导小组交办的其它工作。
(三)后勤保障办:办公室牵头负责
主要职责:负责编制迎评工作的经费预算,负责提供迎评工作后勤服务,负责完成领导小组交办的其它工作。
四、时间任务安排
本次民主评议市政协将采取宣传动员、问卷走访、座谈查阅、调研视察等方式进行,迎评工作将按照准备动员、调研视察、配合迎评、整改提高四个阶段具体开展:
(一)准备动员阶段(2013年3月16日至3月31日)
1.市局成立迎评工作领导小组,制定迎评工作实施方案;
2.邀请第五评议小组参加迎评工作动员会,安排部署迎评工作任务。
(二)调研视察阶段(2013年4月1日至4月16日)
1.对照方案认真开展自查活动,形成自查报告;
2.邀请第五评议小组视察工作,汇报并提交自查报告,填写问卷;
3.向第五评议小组报送调研视察阶段总结,提出转段申请。
(三)配合迎评阶段(2013年4月17日至5月3日)
1.对照视察调研阶段所查找到的问题,客观分析原因,找准症结;
2.邀请第五评议小组到市局视察座谈,检查相关资料,配合填写民主评议征求意见表;
3.向第五评议小组报送迎评阶段工作总结,提出转段申请。
(四)整改提高阶段(2013年5月4日至7月4日)
1.邀请第五评议小组到市局视察工作进度,接受评议组对我局迎评工作的意见建议;
2.继续查找存在的差距,努力增添工作措施,提出切实可行的整改措施,上交第五评议小组;
3.按照第五评议小组审议通过的整改方案切实进行整改;
4.邀请第五评议组视察整改工作;
5.向第五评议小组报送工作总结,邀请第五评议小组参加迎评工作总结会议;
6.参加市政协民主评议总结大会。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各部门要充分认识开展民主评议的重要意义,将迎接评议工作作为推进全局业务工作和作风建设的难得机遇,思想上高度重视,工作上抓好落实。迎评领导小组要按照民主评议各个环节要求认真研究政策,制定周密措施,做好统筹协调工作;办公室要按照领导小组要求,努力推进民主评议各个阶段的目标任务;各科室、各直属事业单位负责人要对照工作要求主动承担任务,增添工作措施,切实改变工作作风,努力整改提高。要坚持一级抓一级、层层抓落实,确保目标、措施、责任和要求到岗到人到位。
通过整改,有效解决我镇食品、食用农产品安全工作中存在的突出问题和薄弱环节,坚持问题导向,健全监管机制,补齐工作短板,促进全镇食品安全形势持续平稳良好。
二、整改原则
紧扣省食安办通报的问题,全面组织食品安全监管问题自查,深入分析原因,梳理风险隐患,列出问题清单,制定针对性整改措施,整治问题隐患,提升安全保障整体水平。
三、整改步骤
1、问题认领和自查阶段(4月10日-4月15日)