建筑工地安全管理体系大全11篇

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中图分类号： E223文献标识码：A 文章编号：

引言

按照人类文化发展史和文化与科学发展的属性，建筑业安全文化的定义可以是：在人们生产和日常生活活动中所表现出来的最基本的人的生存所具备的条件以及相应的人的素质的总和。即保护所有从事建筑施工活动员工健康的物质文化和精神文化的总和，是实现安全、舒适、健康、高效生产及生活的指南。建筑业安全文化是一项系统工程，它的形成和发展需要企业各方面的努力和全体员工的认同，并随着企业的发展不断更新和完善。

1.建筑业安全文化的内容

西安市建筑业安全文化的内容主要包括建筑业安全管理体系、建筑业安全文明生产形象、农民工安全意识形态和安全执行力、农民工的物质保障和精神保障等。

1.1建筑业安全管理体系

传统的建筑业安全管理体系实行公司、项目部、员工的三级管理，注重安全事故事后处理，维护家属及职工的利益而忽视预防控制，安全管理容易脱节，这是一种被动的企业安全管理体系，现代建筑业安全管理体系除了强化三级管理外，还要考虑事先的事故控制、危险预测、安全预警。这是一种事先预防为主的安全管理体系。在1个死亡事故背后,有大量的不安全行为和不安全状态存在。消除日常不安全行为和不安全状态,取决于安全管理是否到位,这是作为预防死亡重伤害事故的最重要的基础工作。从安全预警出发,降低不安全行为和不安全状态,预防重大事故,建立新的建筑业安全管理体系已经迫在眉睫。

1.2建筑业安全文明生产形象

塑造企业形象是企业安全文化的重要标志，企业形象包括企业安全文明生产标志、职工衣着穿戴及精神状态等，体现了企业安全文化的层次水平和企业员工的人格魅力。当企业安全文化和企业的良好形象在社会树立起来以后，企业就会得到社会更好的回报，企业安全文化是企业参与社会竞争的“无形资产”，企业安全文化使得企业有了良好的社会形象，取得良好的经济效益和社会效益。建筑业安全文明生产形象主要包括企业安全标志使用、安全防护用品使用、安全检查等。企业安全标志是企业形象、特征、信誉和安全文化的浓缩，安全防护用品是农民工的安全工具，它的性能直接影响到农民工的工作效率和身体健康。安全检查是落实安全生产的必要程序。建筑业安全文明生产形象还包括建筑工地周边围挡完好情况、工地道路的清扫、洒水和养护情况，农民工生活区周边绿化等。

1.3农民工安全意识形态和安全执行力

农民工安全意识形态是属于建筑企业深层次的安全文化，包括农民工的安全生产观念、安全行为准则、安全美学、安全道德观、安全价值观，它直接反应农民工对安全问题的个人影响和自身感情认同。建筑企业需要建立“以人为本”的思想，经常了解农民工的心理、动机、个性、情绪与安全健康需要，鼓励农民工热情参与企业的安全管理活动。

农民工安全执行力属于建筑企业更深层次的安全文化，在安全意识的引导下，农民工坚定信念，满怀热情，规范操作，保证安全生产。建筑企业要加强沟通，加大安全生产投入，落实安全员制度，培养和储备专业安全管理人员，通过专业安全管理人员的监督，提高农民工的安全执行力。

1.4农民工的物质保障和精神保障

物质保障主要指解决好在城市工作的农民工面临的衣、食、住等基本问题，改善农民工的住宿条件，提高农民工的伙食标准，增加农民工的收入，保障他们的工资和人身安全。精神保障是针对农民工在城市生活中遇到的问题，提供心理、文化、政策方面的服务，农民工工会要解决农民工面临的职业介绍、子女入学、法律培训等实际问题，农民工的家庭要理解和支持农民工的工作。经问卷调查，有90.7%的农民工受到家人的支持而外出打工，受到家人支持的农民工更懂得在身体上照顾自己，在工作上更加积极，心灵有了寄托，不再感到寂寞。而没有受到家庭支持的农民工经常感到寂寞无助，心灵没有寄托；生活和工作得到保障的农民工经常与同事及管理层沟通协商，顾大局识大体，更加注重自己的未来发展，善于发现建筑工地的安全问题，乐于帮助同事克服困难，精神饱满，干劲十足，对未来满怀希望。生活和工作没有得到保障的农民工在工作上比较消极，只愿意完成班组长布置的工作，对工地的安全问题不太在意。

2.安全文化的层次结构

安全文化的结构层次有二层次论、三层次论、四层次论等三种提法，二层次论将安全文化分为物质层和精神层，或分为表层和里层；三层次论分为三个层次，即表层、中层和深层，表层以物质或物化形态表现，中层以其深层结构中体现价值和规范的文化来支配行为活动的方式表现，深层以人的意识形态表现。根据三层论安全文化可以分为安全物质文化、安全制度文化、安全观念文化。四层次论分为安全物质文化、安全制度文化、安全行为文化、安全观念文化。安全物质文化是整个安全文化的发展基础；安全制度文化包括安全方面的一切制度化的社会组织形式和各种规定；安全行为层是人的思想、情感和意志的综合表现，是最直接的行为体现；安全观念层是人们对安全的价值观和行为规范。安全观念层存在于人们的内心，指导着人们的行动。

建筑业安全观念文化主要指的是，建筑企业需要建立预防为主的观念，安全也是生产力的观念，安全性就是生活质量的观念，安全超前的观念，安全管理科学化的观念。建筑企业管理层需要建立安全第一的哲学观，尊重人的生命与情感的健康观，安全就是效益的经济观，预防为主的科学观。全体员工需要树立自我保护意识、保险意识、防患于未然的意识等。

3.建筑企业安全文化形态体系建设途径

建筑企业安全文化形态体系的建设是一个漫长的过程，必须遵循循序渐进的方针，首先要搞好安全环境氛围建设，其次要搞好安全制度保障，还要不断对员工进行“灌输”安全文化的教育。建筑企业安全文化形态体系一般的建设途径是：营造建筑企业安全文化环境，建立建筑企业安全制度，安全文化教育，安全文化宣传。

营造建筑企业安全文化环境

施工现场的外观容貌应按照《文明施工安全标准化现场规定》组织实施，做到安全工作标准化、规范化、制度化。具体要求是：施工现场四周要做围挡，做到整洁有序，道路保持干净，现场张贴的安全挂图要醒目，便于警示；办公室、更衣室、食堂要达到卫生标准，卫生间要设立浴室，浴室数量要满足农民工的需要；其中食堂、卫生间、浴室的地面要铺砌瓷砖，施工现场各种规章制度要挂牌，便于监督。农民工一律佩戴工作证、穿工作服上班，充分展示农民工的风采和精神面貌。

建立建筑企业安全制度

建筑企业安全制度建设有两方面的内容，一是强有力的安全机构和行之有效的安全生产网络体系，二是要有一套科学的安全生产规章制度并切实贯彻执行。形成一个有效的激励机制和严格的约束机制。

其次，要运用经济、法律、教育手段协调企业的安全生产，比如施工用电必须严格执行“建筑施工现场临时用电安全技术规程”；施工现场高空作业必须执行“建筑施工高空作业安全技术规程”；施工单位开展班前安全交底制度；施工单位对检查中发现的安全隐患进行处罚的制度等，每周定期召开安全会议等。这些制度在建筑业安全文化建设中收到了很好的效果。

（3）安全文化教育

建筑业业要按照建筑企业安全文化的要求，对管理人员进行社会主义核心价值观的培训，对农民工既要进行操作技能和安全保护的培训，还要进行思想政治教育，当前，农民工所从事的是最辛苦的工作，个人内心情绪需要及时疏通，思想政治教育注重发挥人的积极主动性，它把一种具有科学性和激励性的目标灌输到农民工的思想意识中。这种目标作为一种意识一旦内化为农民工的自我意识，就会成为支配农民工自身思想和行为的主导准则。通过培训提高全体农民工的整体素质，促进安全管理工作的规范化，塑造建筑业安全文化。

（4）安全文化宣传

通过会议、广播、视频、演练、安全知识竞赛、举办安全生产月、悬挂安全标志、张贴安全挂图等多种形式，增长安全知识，吸取安全教训，增强安全意识，企业上下做到人人、时时、事事、处处把安全置于首位。宣传安全文化，反映了企业对农民工生存条件的关心，展现了企业的优良精神。农民工对安全文化的认可，是一种精神追求，也反映了农民工对安全舒适与安宁幸福的向往。通过文化的潜化作用使农民工树立安全价值观，端正安全行为，逐渐使农民工对企业安全文化表现出一种主动接受和自觉接受，通过教育与启发，唤起每一个农民工对自身安全、健康与生命的珍惜，认识生命的价值。即可实现建筑企业安全顺利的发展。

4.结语

本文通过对西安市建筑业安全文化的分析，提出了西安市建筑业安全文化的内容主要包括建筑业安全管理体系、建筑业安全文明生产形象、农民工安全意识形态和安全执行力、农民工的物质保障和精神保障等，提出了建筑企业安全文化形态体系的建设途径是：营造建筑企业安全文化环境，建立建筑企业安全制度，安全文化教育，安全文化宣传等。

参考文献：

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近年来，我国经济高速发展，也加快了城市化的发展进程，其中在城市化发展过程中以道路的增长是最为明显的。道路工程施工过程中，工程量和工期比较长，流动性也较大，而且工序比较复杂，所以在道路工程施工期间可能会发生很多安全性问题，实际生活中也正是如此，目前道路施工的安全管理形势紧迫。

道路工程施工引发安全事故的原因

一、在道路工程施工过程中，安全事故发生的原因

1.人为原因造成的安全事故。在大部分安全事故中，人为原因造成的占很大一部分。人为原因主要是指在道路施工过程中，人们主观思想上安全意识不强，违反道路施工规范，造成安全事故的发生。

2.建筑物造成安全事故。在道路施工过程中，由于建筑物搭建不规范，使之处于一个危险状态，是造成安全事故的直接原因。建筑物能够造成安全事故，是因为处于危险状态的建筑物由于其潜在的破坏和伤害能力存在。今年来，由于建筑设备造成的伤害时有发生，比如在施工过程中，机车装卸土方或者石方把人压住或者掩埋等都是可能发生的。

3.道路施工环境造成安全事故。道路施工过程中，由于是作业环境有可能是极其危险的，比如建隧道或者高架桥等，危险的施工环境会在心理因素上影响施工者的情绪，进而直接影响人的行为，安全事故的发生虽然存在人为的因素和建筑物得因素，但是客观危险的建筑环境是安全事故发生的背景条件，所以建筑环境的通过对人的行为和建筑物的影响对事故的发生起到了促进的作用。

4.道路施工管理不严引发安全事故。在前面所述的三种造成道路施工安全事故的原因中，他们仅仅是安全事故直接或者表面层次的原因，根据研究分析我们发现，根深蒂固的原因是缺乏安全管理。在道路施工过程中，由于安全管理混乱或者安全管理不严格，每年来造成的重大伤亡事故数不胜数。而其，由于在施工过程中，大部分工人都是文化程度较低，劳动力强大，很容易造成心理上的疲惫，因此在这样的情况下，就必须加强安全管理措施，把安全事故的发生几率降低到最小的程度。

二、道路工程安全管理措施

1.建立健全道路工程施工过程中的安全管理体系

对于建立健全道路施工过程中的安全体系来讲，主要包括建筑公司方面的安全管理和道路工程项目部得安全管理两个方面。就建筑公司方面的安全管理来讲，一要建立安全生产公共监督渠道，建筑公司应该选拔合适的安全人员成立安全生产领导小组，应该以公司经理等负责人为组长或者是副组长，定期的召开安全生产管理会议，分析安全生产原因，从而实现动态的控制安全事故的发生；二要落实安全责任检查制度，由于建筑工地是一个动态的环境，所以对施工工地的管理不能是死板的，应该要求承包人加强对施工工地的包括一般性安全检查、专业性安全检查和节假日前后的安全检查等，以防范安全事故的发生。就项目部的安全管理来讲，必须狠抓安全生产，严格按照公司的安全生产管理规范文件等执行安全检查措施，保证安全进行施工，防止由于疏忽和而造成不必要的损失。

2.建立企业安全文化，加强企业安全教育

对于建筑企业来讲，无论是制度或者管理，都离不开文化和教育，每一项安全措施的制定以及贯彻执行，都必须以企业安全文化教育为基础。下面就简要分析一下企业安全文化和教育的必要性。

2.1结合企业安全文化背景，健全生产管理制度

在道路施工过程中，建筑企业必须结合自身的安全文化背景，制定一套具体的适合项目建设情况的安全管理制度，制定合理的安全管理体系规范、安全技术规范、岗位安全责任规范以及安全操作规范等一系列的安全制度。

2.2加强建筑施工的安全教育

在道路工程施工过程中，建筑单位必须要加强建筑职工以及其他相关施工人员的安全知识培训工作，安全技能培训教育以及加强管理人员的思想法制教育。由于在施工过程中，大部分施工人员的文化程度较低，思想水平有限，所以必须采取日常的施工规范等安全常识教育，提高施工人员的安全意识，增强安全生产的责任感，并且使施工人员在建筑施工中自觉的执行安全管理制度。加强施工人员的安全技能培训教育，可以提高施工人员在安全事故发生时，掌握自救或者逃生的技能，这一点也是不容忽视的，因为大部分人都没有经过专业的安全技能训练，在安全事故发生后，造成不知所措的后果，贻误逃生的或者自救的最佳时机，造成了不必要的损失。加强建筑企业管理人员的思想法制教育，可以使建筑单位的员工提高安全法律制度的学习，提高他们的法制水平，在思想上和法制上都要对安全管理措施有一定高度的认识，确切的理解公司的安全管理制规范，在道路工程施工过程中，能够贯彻执行公司的安全管理措施，促使施工人员严格按照公司的安全施工规范进行施工，正确的履行安全管理人员的责任。

三、结束语

总而言之，在道路工程施工过程中，由于安全管理具有很强的制度性、政策性和技术性，并且安全施工始终贯穿于道路工程施工的整个过程中，涉及到很多工序，以及很多的施工人员，因此，我们必须建立健全安全管理体系，加强企业的安全管理教育以及严格的执行建筑企业所制定安全管理规章制度，只有这样，才能确保道路施工过程中安全事故不会发生，加快道路施工进度，保证施工人员人身安全和财产安全。

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国家煤矿安全监察局局长赵铁锤认为，朔州市平鲁区安监部门派出的驻矿安监员朱义严重失职渎职，给矿主擅自组织生产留下可乘之机。

目前，被拘留的事故相关责任人已达8人。另有浙江温州籍包工头黄召林兄弟2人在逃，山西警方正全力追捕。

四川一加气站爆炸13人死伤

本报讯7日凌晨，四川叙永县加气站发生爆炸，造成过路司机和附近居民1人死亡，12人受伤，附近多栋民房受损，加气站方圆200米内的草丛、树木的枝叶全部被烧得焦黄。据初步调查，这次爆炸系液化气槽车向充装站储罐卸气时，液化气发生泄漏遇到火源而引起的爆炸燃烧事故。目前有关部门已成立了事故联合调查组，以调查爆炸发生的具体原因。据悉，发生爆炸的是叙永县唯一一个液化气充装站，为全县上万户家庭提供家用液化气燃料，该加气站处在一个狭长的山谷地带且位于公路边。

北京将建奥运紧急救援体系

本报讯北京市将计划投资4亿美元，用于改、扩建医疗卫生基础设施和更新医疗设备，并整合全市急救资源，建立2008年奥运会紧急医疗救援体系，包括市、区（县）、街道（乡镇）三级急救网络。这是记者从昨天召开的“2005北京中法急救论坛”新闻会上了解到的。

奥运会期间，北京市现有的医疗救援系统将用于奥运会急救服务。北京市急救中心作为急救反应和指挥系统的核心，将增设400台新型急救车及引进急救飞机、开展空中救援服务。各比赛和训练场馆、主新闻中心、国际广播电视中心等都将建有医疗设施，具有紧急救援能力，提供24小时服务，确保伤病员及时转运到奥运会指定医院。同时，还将设立快速便捷的伤病员跨国转运通道。

国家质检总局最终确认广州“田洋”是苏丹红元凶

近日，在央视《每周质量报告》节目中，国家质检总局最终确认，广州田洋食品有限公司是内地涉“红”食品的最终源头。根据国家质检总局最新公布的数据，该公司生产的含有苏丹红一号的田洋牌辣椒红一号复合食品添加剂，使全国18个省市30家企业的88个样品涉“红”，其中包括河南驻马店豫香调味品有限公司、肯德基原料供货商――广州基快富食品（中国）公司等知名企业。

稽查人员在广州增城市正果镇调查发现，田洋公司只有两三间简陋的平房，仅有的一台机器也是破旧不堪，算上老板在内总共也只有四五个员工。然而，正是这样的小厂家却向十多个省市的100多家企业提供用于生产辣椒油、辣椒粉等产品的复合食品添加剂。

据田洋公司总经理谭伟棠交代，公司曾从化工城购买叫做油溶黄和油溶红的染料，效果比普通色素好得多。稽查人员在油溶黄里检测出苏丹红，其含量高达98%。田洋公司人2002年至今，一直在往辣椒红一号里偷偷添加以苏丹红一号为主要成分的工业染料――油溶黄和油溶红。

交通施工拒绝无证企业

本报讯记者石远峰钱海山报道今后，没有安全生产许可证的施工单位，想在河南省公路或者水运工程上找活干，已经不可能了。这是近日召开的河南省交通公路水运工程建设安全生产会议作出的决定。

今年，河南全省交通建设项目数量很大。目前，全省仅在建高速公路项目就多达45个2514公里，这些项目给安全生产带来了巨大压力。1月10日发生在信阳至叶集高速公路第十合同段的立交大梁坠落事故，就造成4人死亡，13人受伤。为提高全省公路水运工程建设的安全性，省交通厅明确省交通建设质量监测站对全省公路水运工程施工企业进行管理，气绝没有安全许可证的施工单位承揽工程。

试行安全生产监察专员制

本报讯为完善安全生产监管体系，江西赣州市开始试行市级安全生产监察专员制度，即在该市安委会成员单位中确定一批单位，在每个单位中挑选一名副县级干部和两名科级干部，进行严格培训，然后聘为市级安全生产监察专员。

安全生产监察专员根据分工，将依照《安全生产法》等有关法律、法规、规章、标准，对县（市、区）实行定点监察；督促和检查各级人民政府、各部门、各单位严格执行安全生产法律、法规、方针、政策，健全安全生产责任制，加大公共安全投入，加强隐患排查和整改，全面落实安全生产的各项防范措施；在重要时段，代表市政府组织督查组实施定点督查；向市政府报告定点监察县（市、区）人民政府安全生产工作情况；参与研究制定全市安全生产的重大政策、措施；参加重特大事故的应急救援、调查处理工作。

消防安全重点抓隐患整改

本报讯广东汕头市近日召开全市公安消防工作会议，部署今年的工作任务。

会议指出，目前，汕头市的火灾形势仍比较严峻，各类火灾事故时有发生。为此，会议对今年的消防工作提出4点意见。一时要认清形势，加强领导，增强抓好当前消防工作的责任感和紧迫感。二要严格消防监督，优化消防安全环境，重点抓好火灾隐患排查整改工作；“三小”场所消防安全专项治理工作；历史遗留火灾隐患的治理工作。同时，各地还要认真抓好化工企业、印刷企业、加油站、出租屋等场所的消防安全专项治理工作。三要多策并举，积极推进消防工作社会化进程。四要加强执勤备战，切实提高消防队伍灭火救援能力。

（魏盼生张少琴）

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中图分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号：2306-1499（2014）12-

1.引言

施工安全的管理和施工安全技术是影响安全生产目标实现的两个基本因素。尽管安全技术的不断发展可以消除设备工具的缺陷带来的隐患缺陷和以及作业环境的不安全情况，而更进一步保障施工人员的生命安全则需要本质安全的设计理念。建筑施工的特性，如危险源与各种安全隐患常常随工程进行而发生 变化，作业环境易受天气因素、环境气候因素、地质条件、水文条件等影响。加之施工人员的素质可能相对较低，流动性大， 再加上常见的层层转包的经营模式等，导致施工前安全预期策划难、施工中安全长效的管理难以持续等问题。这些客观因素常常会造成施工单位在安全管理方面被迫采取头痛医头、脚痛医脚的方法。因此，对于目前我国的施工安全状况要提高与改善，还必须依靠建立完善的、长效的安全管理制度，才能发挥安全技术对施工人员的防护功能。因此，建立一个好的施工安全管理机制势在必行。

现代工业生产的程序、组织与技术工艺呈现出的复杂性，使得现代工业生产中的安全问题具有了多样性、复杂性、系统性等特点。过去的那中仅仅依靠经验就能够处理的手工生产方式的模式已不能够满足现代生产的需要。以往的安全管理工作侧重于事故发生后的处理和对再次发生事故的预防，虽然古话有云：“亡羊补牢为时未晚”，但其中的被动性不言而喻。

2.我国建筑工程安全管理现状

我国目前已经建立了建筑安全生产的相关的法律法规体系以及技术标准体系。早在2002年就颁布实施了《安全生产法》，对长期存在的无安全生产法的空白进行了填补。我国根据安全管理的特点，对工程施工安全的监管力度加大，建设部也颁发了工程中发生重大事故的报告与调查的相关程序规定。明确了全国系统性建设的建筑安全监督管理机构，专门的对建筑施工行业进行行业监督管理工作。监管体系的逐日完善，加强了对建筑行业的监督和检查的力度，使得施工企业和施工者的安全生产意识得到强化，对大量的事故隐患进行了消除，有效减少了伤亡事故的发生。目前，已经开展了意外伤害保险工作，因为在《建筑法》中有明确的规定，建筑施工单位必须为从事危险工作的员工办理意外伤害保险并且支付保险费用。但是建筑行业从业人员的伤亡依然是让人心痛的实施，挖掘和研究其中存在的问题和原因，找出解决办法，是关键所在。

3.存在的问题

建筑工地的现场范围广，情况复杂，通常比较嘈杂，难以有效的、全面的控制。施工单位的施工前计划，当地的交通环境的变化，当地气候、地质情况的不确定性，都会对施工的方式方法、进度等带来影响，对人员、机械的分布带来诸多的不确定性。这些不确定因素，就是为施工安全管理带来隐患的原因之一。

建筑施工，大多是高空作业，环境往往比较恶劣，露天作业时，天气容易对施工人员造成不利的影响。例如夏天的炎热高温、阳光直射、降雨等等。容易影响施工人员的判断力。

建筑工地的工作，有很多属于重体力劳动，所以，施工人员的体力的消化通常比较大，在疲劳状态之下，对自身的安全防护能力会发生严重的下降。

建筑工地的建筑材料如钢筋、砂石、水泥管等，以及出入的工程车辆，使用的大型吊装机械等，对施工人员也是一种不安全因素。

而且通常情况下，建筑工程工地上的施工人员的文化素质不高，对于个人安全和他人安全的意识并不高，所以有可能会产生蛮干、不服从指挥、不听从劝告和安排等现象。

另外，管理方法的落后，也是造成工地上的施工人员发生伤亡事故的原因之一。检查不及时，督促不够有力，监督机构形式化等，都属于管理问题。这些问题也为施工人员带来了很大的安全隐患。

4.解决方案

首先，应该对监管系统进行完善，以便加大安全生产的执法力度。安全监管机构全面的落实监管政策和职责，预防为主，强化监测，发挥其应该发挥的作用。实践说明了凡是建立了完善的监管机构的城市和地区，安全生产的情况就比较好。

增加建筑业的行业科技含量。实现工程设计、施工设计、施工方法的科技化，俭省人工，提高施工质量，保证施工人员的安全。逐步用机械化的施工代替人员的手工操作。为实现这一目标，科技创新是必经之路。加大对这些方面的创新研究，还可以促进施工效率的提高，施工质量的改善和材料的节约。

从上一条看出，创新是施工技术发展的动力，而施工创新必须依赖相关的人才。培养施工方面的设计、方法、施工的专业人才，是我们的任务。必要时引进国外先进技术和人才，为我所用，也是推动我国工程施工行业发展的动力之一。同时，可以派遣我国的优秀的工程人员去德国、英国、日本和韩国等相对先进的国家进行学习，回国后作出贡献。

对于安全生产的劳动保障用品市场要进行监督，查处市面上存在的假冒伪劣的劳保产品，打击制假售假的厂家和商家。为施工者能够用上放心的、合格的、优质的防护产品打下基础。

对安全意识薄弱的施工者进行耐心的、及时的安全教育。动之以情，晓之以理，坚决不能放任不管，这是对施工人员应该负起的责任。

5.结语

建筑工地的施工安全，牵动的不仅仅是施工者个人的安危，更关联着其他施工人员的安全，更与施工者的家庭息息相关。城市的建设离不开广大的建筑工人，他们的安全是上级部门、施工单位必须关注的重点。所以，做好建筑工地的安全保障、安全教育和安全检查工作，是不可推卸的责任。

参考文献

[1]谢雅丽.建筑施工企业安全管理体系与事故控制方法研究[D].河北理工大学硕士学位论文.2005年.

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建筑工程施工的安全管理水平意味着建筑工程施工水平的发展，目前，我国的建筑工程施工存在着一系列的管理问题，由于建筑工程施工的规模不断扩大，出现工期延长、建筑施工成本过高、工程质量无有效保障、没有相应的管理措施等问题。这不仅导致建筑工程的整体质量，往往还造成大量的人员伤亡，危害着社会的和谐发展。

一、建立施工安全管理体系

为提高建筑施工的安全管理水平，首要工作就是建立安全管理体系。根据国家对建筑工程施工的管理条例，提升建筑工程负责人的安全管理意识，增加安全管理水平，对施工人员的安全防范意识要加强，全面系统化地提升建筑施工的安全管理水平。

（一）细分责任制

我国的《建筑法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管行规定》等相关法律法规的颁布，给我国的建筑工程施工的安全管理带来了大步提升。建立建筑工程施工安全管理的体系，首先要明确责任。根据我国的相关法规，明确建筑企业的施工管理责任。项目的主要负责人要明确自己的责任，要有施工安全管理的强烈意识，做到工程一天未完，就一天不放松的态度和实干精神。施工安全管理人员要明确自己的任务，保证工地实际施工操作的合理化、科学化，防止任何可能产生安全事故的隐患出现。

（二）安全管理机制

目前，我国政府对建筑工程施工的安全管理越来越重视，社会特别是相关家庭对建筑工程施工的安全管理无不关注。而建筑工程的施工过程中，往往做不到防微杜渐，一个大意可能就造成安全事故的发生，这对建筑工程和社会都造成了极大的影响。建立有效的建筑工程施工管理机制尤为迫切，建筑企业应该加强自己而对建筑工程施工安全管理的力度，对工程全权负责的态度。建筑企业对安全管理要做到“说到做到”，确保在工地上实施有效的安全管理措施，建筑企业要做好监管机构，保证工地的每一个环节都得到有效的控制和监察。设置好安全管理人员和质量检查人员的现场管理。总之，安全管理机构的设置要全面，照顾到建筑工程施工的每一个环节，才能保障施工的安全。

（三）全体动员

在以往长期而大量的建筑施工经验中，往往出现细节而导致事故，安全管理机构的有效建立并不代表能够发现细节上的问题。这就需要施工人员的安全意识和素质得到一定的提升，工人对细节上的了解比任何管理人员都详细，在施工过程中，只要确保沟通的畅通，及时发现和解决问题，就能有效地控制事故的发生。一般建筑工程的施工人员均是有农民工人组成，而他们并没有接受良好的教育，在施工过程中往往出现，做一步成一步的现象，对工程各个环节并不了解，这会导致工人的安全意识缺失，及时身边出现安全隐患，也不容易发现。建筑企业在这里就面临着很大的挑战，独自挑起大梁没有人配合是不可能的。

所以农民工人朋友的安全意识必须得到加强，首先是施工装备必须正确有效地穿戴，其次是专业安全和技术的宣传和培训，一般企业不会花时间去专门培训农民工人的安全意识，有的通过工地条幅宣传等方式加强警惕性。但施工过程中的安全防范措施大部分需要工人自己把握，一旦缺失良好的意识，就容易出现问题。所以在条件允许的情况下，尽可能地对工人进行一定的安全意识教育和素质提升，俗话说磨刀不误砍柴工，这对社会来说也是一本万利的事情。

二、明确施工安全管理的任务

建筑工程施工安全管理的任务就是通过监管手段保障建筑工程施工的安全。安全管理的人员涉及到项目经理、工长、质检员、技术员以及施工工人，他们相互之间进行协作，共同完成建筑工程的安全管理工作。

（一）建筑工程施工安全管理内容

建筑工程施工安全管理的基本内容主要包括落实责任制，明确责任制能起到有效的能动作用，负责人对自己责任明确，就会按照划分的责任去实施方案。完善施工安全管理的制度，建筑工程安全管理的制度是保证管理过程中的有效性，在施工过程中，严格按照管理制度进行，能起到显著作用。安全管理的目标要加强，它是安全管理的主要方向，是建筑工程的竣工保障。在施工过程中，要做好安全检查工作，安全管理和技术手段要落实，要明确建筑工程施工的主要内容。

（二）建筑工程安全管理原则

建筑工程安全管理的基本原则是“安全第一，安全保证生产。”在施工过程中，切不可盲目赶工，要在保障安全的前提下，有效地进行建筑施工，没有安全管理保障，就没有建筑工程的完成。要做到人人为安全，建筑工程施工的安全管理需要全体相关人员的配合，共同构成安全管理机制，做到从开工到竣工都能得到有效的安全保障。安全管理措施和手段必须科学合理，原则上不可放松，要求做到的必须做到，施工工地的监察人员必须时刻绑紧神经，在保证安全的条件下，顺利完成工程。安全管理的目标要求做到无伤亡施工，高质量保证。

三、建筑工程项目施工的安全管理措施

目前我国的建筑工程由于政府监管、社会监管机构等进行安全管理方面的加强，却导致了建筑企业有了依赖心，对安全管理方面掉以轻心，以为有安全管理保障。其实际上，安全管理始终是建筑企业的事，大部分人总是在为自己的负担太重而找藉口，推责任等恶劣现象。为了做好建筑工程施工的安全管理，本文提出以下主要策略。

（一）安全管理意识的加强

建筑工程施工安全管理是建筑工程的重点，其重要性不言而喻。对于建筑企业的每一个部门和环节，都要将安全管理提升到最终的层面，特别是提高项目直接负责人的安全管理意识尤为重要。施工人员的安全意识能够其到安全管理的协助作用，大程度增加了安全管理的水平和力度。建筑工地现场管理是安全管理中最重要的，也是最直接的管理。由于施工的生命周期一般较长，施工环节复杂，并且施工环境相当不良，这直接导致了现场安全管理的困难，面对这种困难，更要增加管理力度。在施工过程中，安全管理的技术手段必须到位，应用的机械设备一件不少，建筑工程安全管理的投入就是对建筑工程的投入。

（二）管理制度的完善

根据国家的相关条例，结合施工的实际情况，制定完善的安全管理制度也是加强安全管理力度的方法之一。制度的制定要综合施工的各个层面，包括建材的使用，施工的合理化，人员的安排以及相关的施工要求等都要明确指出，不可盲目施从，导致一些不应有的安全隐患。管理制度要严格执行，根据规范和要求进行合理科学的施工，才能保证施工现场的安全。

结束语：

建筑施工的安全管理是保证建筑施工安全的重要工作，最重要的是全员的安全管理意识和认真负责的工作精神。通过先进的施工技术，也是保证施工安全的主要方法，企业要以安全为首，科学有效地规划施工。

参考文献：

[1]范建强.建筑工程安全管理[J].山西建筑，2007，33（20）：217-218.

[2]郭武林.建筑工程施工现场质量控制与安全管理探讨[J].广东建材，2009，25（6）： 301-303.

[3]潘树侠，贾剑涛.建筑工程现场安全管理的主要环节[J].价值工程，2011，30（26）： 69- 70.

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1.建筑施工企业安全管理存在的问题

建筑施工企业在开展安全质量标准化达标活动的过程中主要存在以下几个方面的问题。

（1）对安全质量标准化达标活动重视程度不够、主动性不强

没有把安全质量标准化达标活动真正摆在重要位置，主动性不强，态度不积极、不认真，只是被动地为了达标而达标，为了完成任务而达标。

（2）安全管理机制与安全生产的现状不相适应

目前，我国有效的建筑安全生产监督管理的机制还未形成，致使创优与不创优、市区与县的建筑工地的安全文明施工水平相差较大；重质量、轻安全，最低价中标和包死价工程， 且存在安全文明施工资金投入不足或无安全文明施工经费的现象。 要求政府随着职能的转变，需要进一步完善政府的安全监管法规，进一步调整监管制度，进一步改进监管方式。

（3）未建立有效的安全质量标准化长效机制

安全质量标准化工作是一项基础性、长期性工作，达标难，保持和提高更难。绝大部分建筑施工企业在通过达标考评后都存在思想麻痹、放松要求的现象，基础管理资料、施工现场管理水平等较达标前均有不同程度的下降，安全质量标准化达标的成果没有得到保持和发扬，没有建立有效的安全质量标准化长效机制。

（4）建筑施工企业对安全生产及文明施工工作重视不够

在管理工作中， 未能将建筑施工的安全文明管理工作摆到应有位置，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大。 国家有关建筑的法律、法规、规范、标准和省级下发的建筑施工安全生产文件不能及时传达、 贯彻和落实到每一个建筑施工现场。 安全文明施工监管薄弱，检查不到位， “三定”未落实，处罚不到位，从而影响了施工安全生产及文明施工工作的开展落实。

（5）建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全

建筑施工安全生产体系形同虚设， 安全生产机构名存实亡，安全生产机构、文明施工机构、卫生保卫机构、消防防火机构的工作无从开展。 建筑施工安全生产责任制未能认真落实，如一些企业安全规章制度职责不清，管理目标不明确，可操作性差；有的企业没有安全培训计划，安全培训工作不落实， 一线作业人员的安全防护意识薄弱，安全操作技能较差，违章指挥、违章作业现象时有发生。

（6）施工现场普遍存在质量管理兼管安全的现象

建筑施工安全管理是动态管理，侧重过程；而质量管理虽也是动态管理，却更侧重结果，所以安全管理需要专项跟踪管理、专项投入，也需要专职的施工安全员。 但施工现场往往未按规定配备专职安全员， 或多数是配备注重质量管理的两职相兼的质安员， 实际上也就是只主管施工质量，并且存在施工安全员的施工安全知识和业务素质较差的现象。安全生产基础管理工作薄弱部分单位没有按照国家相关规定和标准建立健全各项安全生产规章制度和操作规程，使得在工作和考核过程中无据可依、无章可循。

（7）施工现场安全管理比较混乱

施工现场是建筑施工企业安全管理的出发点和落脚点，也是安全管理的重点和难点。安全质量标准化对于规范建筑施工现场安全管理，提高本质安全度的作用十分明显。在开展安全质量标准化过程中，大部分企业的施工现场，诸如脚手架、塔吊、临边防护、三宝四口、临建设施、施工用电、机械器具、原材料、施工道路、环境保护等方面普遍存在较多的问题和隐患，在实际的达标考核过程中，施工现场造成失分的比例也最大。

2.解决对策和措施

2.1 统一思想，提高对安全质量标准化达标的认识

建筑施工企业应统一思想，提高认识，从以人为本和战略全局的高度深刻理解安全质量标准化的内涵，充分认识开展安全质量标准化达标活动的重要意义，切实提高做好安全生产标准化达标和安全生产工作的自觉性和主动性。

2.2 强化安全生产主体责任的落实

在我国，企业是安全生产的责任主体，要做好安全质量标准化达标工作，必须强化和提高建筑施工企业安全生产主体责任的落实：一是把开展安全质量标准化达标创建活动写入年度《安全生产责任书》中，并将指标进行层层落实和分解，分阶段进行重点控制考核；二是成立以企业主要负责人为组长的安全质量标准化达标领导机构，负责安全质量标准化的组织领导、协调及所需资源的配置；三是从企业机关到各项目部充实、配备专门的安全生产管理人员；四是制定科学、合理的达标实施方案和计划，落实到责任部门、责任人和时间节点；五是制定严格的安全质量标准化考核奖惩措施，并且执行落实到位。通过上述责任落实、组织落实、人员落实、方案落实、奖惩落实等工作，以有效地推进安全质量标准化达标的开展。

2.3 通过文明安全工地的创建，推进安全质量标准化达标

文明安全工地创建主要包括：施工安全达标、工程质量创优、施工现场管理规范、办公生活设施整洁、营造良好文明氛围五个方面，基本上涵盖了建筑施工的方方面面。将文明安全工地创建活动与安全质量标准化达标结合，形成相互影响、相互依赖、相互促进、相互监督的关系，既能够提高安全质量标准化达标的层次和水平，又能够提高文明安全工地创建的自觉性和主动性。

2.4 推进安全质量标准化与职业健康安全管理体系的融合

安全质量标准化与职业健康安全管理体系是建筑施工企业开展安全生产工作两种相辅相成的手段和管理标准。两者都强调遵守法律法规和其他要求，都强调预防为主、持续改进以及动态管理。因此，逐步探索安全质量标准化与职业健康安全管理体系的融合，通过职业健康安全管理体系的有效运行，来实现安全质量标准，避免“两层皮”现象的出现，对于夯实安全生产双基、降低安全风险、提高本质安全度、建立自我约束及持续改进的安全生产长效机制意义极为重要。

2.5 完善安全质量标准化达标实施步骤

建筑施工企业一般应采取下列步骤开展和完善达标活动：一是成立各单位、各部门的达标组织领导小组、办公室及专业组；二是有针对性地对重点人员开展标准宣贯培训；三是广泛宣传发动，保证全员参与的广度和深度；四是修改、补充、完善安全生产规章制度、操作规程等基础管理资料；五是对照标准多轮次整改，加大隐患整改投入；六是开展自评验收，在举一反三的基础上整改不合格项；七是保持完善，迎接正式的复评验收；八是复评验收；九是举一反三整改问题和隐患；十是总结表彰，持续改进。

3.结语

开展安全质量标准化达标活动，是建筑施工企业加强安全生产基层建设，夯实安全生产基础工作的重要举措。建筑施工企业只有广泛开展安全质量标准化活动，才能在实现专业达标、岗位达标和企业达标的基础上，最终实现全面达标、本质达标、长效达标和动态达标，从而促进建筑施工企业安全生产形势的根本好转。

参考文献：

[1]严刚汉，刘庆凡.建筑施工现场管理[M].北京：中国铁道出版社，2001.

[2]刘嘉福，姜敏，刘诚.建筑施工安全生产百问[M].北京：中国建筑工业出版社，2001.

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中图分类号：TU7文献标识码： A

一、建筑工程在质量安全方面的规范化要求

现代社会，随着建筑行业的快速发展，人们生活水平的提高，人们对建筑的质量有了新的要求：

1.建筑工程要具有实用的价值。一般来说，住宅类的建筑工程要符合人们生活的需要，它的质量要求也要符合人们生活的需要，而其他功能建筑从一定程度上来说，也要以方便人们生活，保障人们生命安全为准。

2.建筑工程要具有可靠性。最能体现可靠性的就是工程的质量，只有工程的质量得到保证，整个工程对人们来说才具有可靠性。

3.建筑物在长期的使用过程中，会受到外界的侵蚀，建筑物的寿命自然会受到影响。因此要求建筑物具有耐久性，在其使用的年限范围内，建筑物的质量要始终符合人民生活的需要，耐久性越好的建筑价值就越大。

4.建筑工程建设的过程中，要坚持经济性的原则。要想获得更大的经济利益，建筑单位就要做好成本控制的方法，采用新工艺，始终坚持施工的经济性原则才是获利的根本。

5.建筑工程项目要保证人们的人身与财产安全，并且在此基础上更好地服务于社会，才能带来更多的效益。

二、建筑工程安全的影响因素

1.建筑施工企业对安全生产工作重视不够

发生安全事故的主要原因是建筑施工企业的思想意识不高，没有意识到安全管理的重要性，对于工程施工中的安全管理没有放到首要位置。对于国家制定的相关法律法规没有贯彻执行，监督环节薄弱。对于很多的安全生产只是走形式，并没有落到实处，安全管理制度形同虚设，致使安全事故频发。

2.从业人员素质不高

在建筑工程施工企业中，管理人员的综合素质不高，并且真正懂得安全管理并且能够彻底执行的人员数量少，无法实现安全管理。此外，在建筑施工的一线，基本都是由农民工组成，人员的整体素质参差不齐，安全施工意识差，并且缺乏专业的施工技能，在思想意识上比较落后。管理人员以及施工人员的这种现状，注定了安全事故是不可避免的，所以应该加强对施工企业人员的培训，提升安全意识。

3.建筑施工环境恶劣

在建筑工程中，参与施工单位众多，交叉工种比较复杂，在有限的空间内，立体交叉作业为施工带来了众多的安全隐患。并且建筑工程基本都是在立体空间中进行的露天高空作业，施工环境比较恶劣，对于人员的安全存在极大的威胁，所以在客观环境上对安全施工存在不利的因素。

4.建筑施工技术不够规范

目前我国的建筑工地施工现场，采用的施工技术多数不规范，但施工的技术对工程的质量有很大的影响，多数的技术人员对安全质量管理的条例不熟悉，导致在工程进行的过程中，容易出现因技术不规范产生的质量安全问题。

三、建筑工程质量的影响因素

1.建筑材料方面存在的问题

建筑材料是工程质量的基础，原材料的质量对工程完工后建筑的质量有很大的影响。近年来，我国的建筑工程数量不断增加，工程中使用的原材料也不断的增加，巨大的市场需求让市场上各种材料层出不穷，有的施工单位为了获取更大的经济利益采用质量不过关的建筑材料，这对工程的质量是直接的威胁。建筑材料质量的不过关是很多施工工地都存在的问题，这是多方面的因素引起的，不合格的产品用在建筑中，工程的质量自然无法保证。此外，有的施工单位人员采购的时候容易受到利益的诱惑，采用质量低劣的建筑材料从而对工程的质量产生很大的影响，出现了很多因材料使用不当导致工程安全隐患的问题。

2.施工质量管理系统不够完善

缺乏科学完善的管理和质量监查体系也是导致房屋建筑质量问题的主要原因。在建筑工程质量检查方面，由于房屋建筑工程质量问题具有一定的隐蔽性，许多工程项目的检验都无法得到高效实现。尤其在工程完成以后，即使发现存在质量问题，也不可能像工业产品一样进行零部件的更换。一些工程管理和监督部门对于建筑工程质量的管理也没有尽到责任，在管理和监督过程中存在蒙混过关的现象，从面导致许多存在质量问题的房屋建筑流入市场。

四、改进质量安全问题的具体措施

1.完善企业自身的评价体系，促进施工安全管理与施工质量管理的实施

建筑企业施工的过程中，要根据工地的实际情况，建立完整的自身评价体系。采用这种办法企业能对自身有合理的定位，根据自己的实力建立适合自身发展的质量安全管理办法，对各项数据进行分析记录，坚持一切从实际出发，这样才能促进施工的质量和安全管理。

2.完善建筑工程施工管理体系，促进施工安全管理与质量管理的实施

质量安全管理体系是建筑企业进行质量安全管理的根本，这就要求在施工的过程中，企业根据自身的实际情况建立适合自身的管理体系，将施工的一切活动纳入完整的管理体系中，这样对工程施工的具体情况才能进行有效的管理。在质量管理体系中，要明确的标记各部门的职责，在借鉴别人先进管理经验的同时，要结合自身的实际情况进行调整，不能照搬先进管理经验，完善体系的同时，要完善自身的质量管理制度，奖惩制度相互结合。

3.加强房屋建筑项目施工现场管理

施工现场是建筑业最终形成的场所，是人流、物流、信息流的汇集地，具有比较复杂的建筑环境，施工现场的文明施工、施工生产的组织和实施、技术质量管理的实施、检查、复核和监督、物料进场、检验、试验和使用管理等，构成了施工现场管理系统。一般来说，现场的管理包括三个方面：事前质量控制，是指在正式施工前，是以整个项目施工现场为对象而进行的各项施工准备，包括对施工技术、施工物质等的准备。事中质量控制，是指在施工过程中进行的质量控制。具体的控制包括:在施工的过程中，要做好各道工序的技术交底工作，按照施工方案严格执行，对配备的材料等要进行及时的检查和填充，同时要做好现场的质量监督工作等。事后质量控制，是指在工程项目完成施工过程形成产品的质量控制。准备竣工验收资料，按规定的质量评定标准，对已完成的分项、分部工程，单位工程进行质量评定。

4.确保材料、设备质量

建筑施工企业要想保证建筑材料的品质，就必须从采购做起，选择专业知识强、责任心强的采购人员来完成采购任务。企业还应该对材料的市场信息进行全面了解，对材料的价格和使用性能进行综合分析，选择质量性能与价格都符合工程实际的建筑材料和设备。

综上所述，建筑工程进行的过程中，只有对其质量和安全进行管理，才能保证施工过程的完整顺利进行，保护施工人员的生命财产安全，保证工程的质量，施工企业才能在建筑行业长久的发展下去，在取得较大经济利益的同时，获得较大的社会效益。

参考文献:

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二是开展大模板、脚手架工程专项整治。对大模板、脚手架等危险性较大工程设计方案的编制、审查、论证、审批和实施进行严格的监督管理，强化日常检查，严肃查处存在的各类安全隐患。

三是开展起重机械设备专项整治。加强建筑起重机械和安全防护用具监督管理，对全县建筑起重机械实施登记注册管理，全面开展再用建筑起重机械（包括塔机、施工电梯、物料提升机）安全检测工作，未经检测或检测不合格的一律不准使用。全面禁止使用和强制淘汰qtg20、qtg25、qtg30等型号的塔式起重机。

四是开展预防高处坠落专项整治。规范高处悬挂作业备案登记、设备检验检测、人员持证上岗、现场安全管理、应急救援处置等工作，构建科学规范、高效严谨的高处悬挂作业安全管理体系；加强定型化、工具化安全防护装置的推广使用，安全防护设施达不到标准要求的，一律不得在施工现场使用；加强对施工现场使用的安全网、安全带、安全帽等安全防护用品管理，加大对假冒劣质产品的查处力度，新购买的安全防护用品使用前要进行抽检，重复使用的要按照标准规范进行测试，使用过程中要确保安全防护用品的合格有效；强化临边、洞口安全防护的管理，建筑工程各类临边、洞口安全防护设施的安装要确保牢固、严密、齐全、有效，严格落实防护设施验收制度，未经建设、施工、监理单位联合审批不得拆除，强化对脚手架操作层等易发高处坠落事故隐患的排查，确保作业人员施工安全。

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把工程施工作业对周边建筑物的影响降到最低，一是开展深基坑工程专项整治。严格执行深基坑工程专家论证评审制度、设计方案安全可靠性论证制度和分段开挖、分段支护与分段验收制度。建设单位必须委托有监测资质的第三方对深基坑的沉降、位移和周边建筑物等进行监测。确保深基坑及周边建筑物的安全。

强化日常检查，二是开展大模板、脚手架工程专项整治。对大模板、脚手架等危险性较大工程设计方案的编制、审查、论证、审批和实施进行严格的监督管理。严肃查处存在各类安全隐患。

对全县建筑起重机械实施登记注册管理，三是开展起重机械设备专项整治。加强建筑起重机械和安全防护用具监督管理。全面开展再用建筑起重机械（包括塔机、施工电梯、物料提升机）安全检测工作，未经检测或检测不合格的一律不准使用。全面禁止使用和强制淘汰qtg20qtg25qtg30等型号的塔式起重机。

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Abstract: According to the road engineering project construction, the road construction site safety accidents are analyzed, on the basis of this, this paper put forward road engineering project construction process, should set up and perfect the construction site safety management system, establish and improve safety in production investment mechanism, construction enterprise safety culture puts forward corresponding safety management system, safety management standards and strengthen safety management culture and education measures, in order to prevent road in the course of construction safety accidents, ensure the smooth progress of the construction of road engineering.

Key words: road engineering; construction site; safety; safety management system

1 引言

近年来，我国经济高速发展，也加快了城市化的发展进程，其中在城市化发展过程中以道路的增长是最为明显的。道路工程施工过程中，工程量和工期比较长，流动性也较大，而且工序比较复杂，所以在道路工程施工期间可能会发生很多安全性问题，实际生活中也正是如此，目前道路施工的安全管理形势紧迫。

2 城市道路工程施工引发安全事故的原因

2.1 人为原因造成的安全事故。在大部分安全事故中，人为原因造成的占很大一部分。人为原因主要是指在道路施工过程中，人们主观思想上安全意识不强，违反道路施工规范，造成安全事故的发生。

2.2 建筑物造成安全事故。在道路施工过程中，由于建筑物搭建不规范，使之处于一个危险状态，是造成安全事故的直接原因。建筑物能够造成安全事故，是因为处于危险状态的建筑物由于其潜在的破坏和伤害能力存在。今年来，由于建筑设备造成的伤害时有发生，比如在施工过程中，机车装卸土方或者石方把人压住或者掩埋等都是可能发生的。

2.3 道路施工环境造成安全事故。道路施工过程中，由于是作业环境有可能是极其危险的，比如建隧道或者高架桥等，危险的施工环境会在心理因素上影响施工者的情绪，进而直接影响人的行为，安全事故的发生虽然存在人为的因素和建筑物得因素，但是客观危险的建筑环境是安全事故发生的背景条件，所以建筑环境的通过对人的行为和建筑物的影响对事故的发生起到了促进的作用。

2.4 道路施工管理不严引发安全事故。在前面所述的三种造成道路施工安全事故的原因中，他们仅仅是安全事故直接或者表面层次的原因，根据研究分析我们发现，根深蒂固的原因是缺乏安全管理。在道路施工过程中，由于安全管理混乱或者安全管理不严格，每年来造成的重大伤亡事故数不胜数。而其，由于在施工过程中，大部分工人都是文化程度较低，劳动力强大，很容易造成心理上的疲惫，因此在这样的情况下，就必须加强安全管理措施，把安全事故的发生几率降低到最小的程度。

3 城市道路工程安全管理措施

3.1 建立健全道路工程施工过程中的安全管理体系。对于建立健全道路施工过程中的安全体系来讲，主要包括建筑公司方面的安全管理和道路工程项目部得安全管理两个方面。就建筑公司方面的安全管理来讲，一要建立安全生产公共监督渠道，建筑公司应该选拔合适的安全人员成立安全生产领导小组，应该以公司经理等负责人为组长或者是副组长，定期的召开安全生产管理会议，分析安全生产原因，从而实现动态的控制安全事故的发生；二要落实安全责任检查制度，由于建筑工地是一个动态的环境，所以对施工工地的管理不能是死板的，应该要求承包人加强对施工工地的包括一般性安全检查、专业性安全检查和节假日前后的安全检查等，以防范安全事故的发生。就项目部的安全管理来讲，必须狠抓安全生产，严格按照公司的安全生产管理规范文件等执行安全检查措施，保证安全进行施工，防止由于疏忽和而造成不必要的损失。

3.2 建立企业安全文化，加强企业安全教育。对于建筑企业来讲，无论是制度或者管理，都离不开文化和教育，每一项安全措施的制定以及贯彻执行，都必须以企业安全文化教育为基础。下面就简要分析一下企业安全文化和教育的必要性。

① 结合企业安全文化背景，健全生产管理制度。在道路施工过程中，建筑企业必须结合自身的安全文化背景，制定一套具体的适合项目建设情况的安全管理制度，制定合理的安全管理体系规范、安全技术规范、岗位安全责任规范以及安全操作规范等一系列安全制度。

②加强建筑施工的安全教育。在道路工程施工过程中，建筑单位必须要加强建筑职工以及其他相关施工人员的安全知识培训工作，安全技能培训教育以及加强管理人员的思想法制教育。由于在施工过程中，大部分施工人员的文化程度较低，思想水平有限，所以必须采取日常的施工规范等安全常识教育，提高施工人员的安全意识，增强安全生产的责任感，并且使施工人员在建筑施工中自觉的执行安全管理制度。加强施工人员的安全技能培训教育，可以提高施工人员在安全事故发生时，掌握自救或者逃生的技能，这一点也是不容忽视的，因为大部分人都没有经过专业的安全技能训练，在安全事故发生后，造成不知所措的后果，贻误逃生的或者自救的最佳时机，造成了不必要的损失。加强建筑企业管理人员的思想法制教育，可以使建筑单位的员工提高安全法律制度的学习，提高他们的法制水平，在思想上和法制上都要对安全管理措施有一定高度的认识，确切的理解公司的安全管理制规范，在道路工程施工过程中，能够贯彻执行公司的安全管理措施，促使施工人员严格按照公司的安全施工规范进行施工，正确的履行安全管理人员的责任。

4 城市道路工程施工质量的论述

4.1城市道路工程施工质量差距的表现。

①变:表现为长官意志，项目随意变更;考虑不周不得不变。投资变(主要是资金不确定所致)，工期任意变，施工过程中变更多，决策失误更得变。变是必然的，但变得太多太快，带来的损失必然是巨大的。

②差:主要是质量意识差，施工人员素质差，施工方法、工艺差，机械设备差，检测手段差，路面平整度差，外部环境差等。

③粗:表现为立项粗，设计粗，图纸粗，施工前的准备粗，管理过程粗，施工程序粗，检测数据粗，验收粗等。

④漏:设计漏项，施工漏做，工序之间漏检，监理、施工方面管理中疏漏等。

⑤裂:因工期紧，管网沟槽回填较深又无时效期而造成下沉断裂。路基压实、养护不够造成开裂，沥青抗老化能力差，造成路面网裂等。 这些差距若不尽早根除，差距将越来越大，势必损害城市的形象和政府在市民中的形象。 4.2城市道路工程施工质量问题的成因。

①开工急:由于急于开工，造成匆忙设计，匆忙选择施工队伍;施工队伍又不得不匆匆忙忙进场，有些工程甚至边设计边施工，忙中出错在所难免，使得施工工序、工程质量很难得到保证。

②工期紧:一般来说城市道路工程的工期都很紧，这是城市道路施工的最大特点和市民出行的需要。城市道路工程的另一特点是绝大部分工程都要经历雨季施工，而这个时期又正是各种管道铺设或路基施工的阶段，管道沟槽回填后难以压实，路基含水量大，其密实度和强度很难保证。由于工期太紧，又不能不施工，存在质量问题是可以想见的。

③作业面狭窄:城市道路工程施工场地都很难闭交通，人流难以控制，加之诸如电力、电信、热力、有线电视、煤气、自来水、排污管道等各种管线相互交织、彼此干扰，使得原本狭窄的场地显得更为拥挤，同时使得质量管理工作更为零散，多点、奋天、连续性差，增加了质量管理的难度。

④扯皮多:城市道路工程施工中情况十分复杂，关系到各个方面。

⑤施工工段细小:为平衡关系，把工程化整为零，造成工程衔接处质量难以控制。

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一、识别确定重大危险源 、明确安全控制要点

建筑工地重大危险源存在于整个工程施工活动过程中的人的不安全行为和物的不安全状态及施工环境。可从人、料、机、工艺、环境等方面来识别确定，从而采取措施予以控制。

1、存在于人的重大危险源主要是人的不安全行为即“三违”：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。

2、存在于料的重大危险源主要是材料构件的堆放与频繁吊运、搬运等可能导致的堆放散落、高空坠落、撞击人员。

3、存在于机的重大危险源主要是机械设备如起重塔吊倾覆、焊接、金属切割、冲击钻孔、凿岩等施工电器设备的安全保护。

4、存在于工艺的重大危险源主要是脚手架、模板和支撑、人工挖孔桩、基坑施工、防护不位所导致的事故。

5、存在于环境的重大危险源主要是受自然气象条件如大风、汛、

雷电、大雨等导致意外事故。

6、建筑工地重大危险源的主要危害有：高处坠落、坍塌、物体打击、起重伤害、触电、机械伤害、中毒窒息、火灾、爆炸和其他伤害等几种类型。

二、加强人财物安全管理 、实现安全管理目标

1、人的管理。企业大部分施工人员来自于农村，文化层次不高，没有受过正规的安全教育和培训，相关知识缺乏，安全意识淡薄。另外部分企业管理人员，对安全管理认识不足，存在着重进度、轻安全的错误思想，有的心存侥幸，冒险蛮干，缺乏应对和处理特殊及突发事故的能力和相关知识，造成事故扩大，损失增大。往往有80%的安全事故是人为所造成。

公司要求相关专职安全管理人员、质量员、资料员、技术负责人必须配备落实到位，责任划分到责任人。

项目经理对施工现场是具有最终决定权的人，督促检查的职责，对现场安全管理人员及相关部门，加强他们的安全法律意识。不断灌输安全法律、法规，讲事实摆道理，逐步提高安全法律意识和责任意识，才能夯实企业安全管理的基础。对于现场管理人员及相关部门要经常不定期召集开会、培训强化安全责任。

2、财的管理。财的管理主要是指“安全文明施工措施费”的管理。单独建立专项资金账户，每季度项目会计将安全专项资金的使用明细和发票复印件报公司上级领导和财务审核结算。

在安全专项资金的使用上，公司除了在专款专用外，着重安全保障品的购置。公司强调必须使用主管部门规定的复检合格产品。为防止项目部购买不合格产品，公司统一联系安全保障品的生产厂家、统一定购，统一的企业安全标识。既保证了安全保障品的质量，又提升了企业形象，项目部对安全保障品的质量和价格也非常满意，达到了双赢的效果。 3、物的管理。“物”的安全管理指施工现场的安全管理，包括文明施工和对安全设施的管理。每个项目新开前，公司安全负责人会组织公司有关人员、项目部人员，一起研究细化施工现场的布置，包括现场的宿舍、食堂、办公室、道路、钢筋作业场、木工作业场、临时用电布置、脚手架搭设等，为工程的文明施工打下基础。

安全防护设施上，公司督促项目部按照公司CI形象要求设置，强调统一化、标准化，同时要求项目专职安全员对现场的安全防护设施加强日常检查，除此之外，项目部每周进行现场安全专项检查，对存在隐患的部位及事项通报批评，并按规定处罚，还要求相关责任人定期进行整改。只有深入了第一线才能发现问题和解决问题，也只有这样才能有力保证施工现场的安全生产，从而实现企业的安全目标，促进企业和谐发展。

三、建立安全长效机制、落实安全管理责任。

施工单位主要安全管理人员依法对本单位的安全生产工作全面负责，公司建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全产生条件所需资金投入。对所承担的建设工程进行定期和专项检查。

项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度，安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程特点组织制定安全施工措施，消除安全隐患，及时如实报告生产安全事故。

项目部与分包单位、承租单位签订专门安全生产管理协议，在承发包合同、租赁合同中应明确各自的安全生产管理职责；未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿。

项目部与从业人员订立协议，从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或操作规程的，由项目部给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；造成重大事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

四、建立安全管理体系、强化安全管理途径。

施工现场安全生产保证体系从人、机、料、法、环五个不同的侧面制定了完整而系统的管理和控制模式要求。施工现场安全生产保证体系为单位引入一种新的安全管理模式，将安全管理单纯靠政府强制的被动行为转变为项目自愿参与的主动行为，从根本上实现安全管理模式，从“事后总结”向“事前预防”的转变，从“外部要项目安全”转变到“项目自己要安全，项目会安全”的概念转变。

施工现场的安保体系将实现安全生产、降低事故隐患的手段，为项目提供了一条改善安全管理有途径，使项目的安全工作有据可查，有章可循，使其收到预期效果。