工程管理步骤大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇工程管理步骤范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

有人认为，招商无非就是要寻找经销商，让他们打款进货，经销企业的产品。企业只要有好的产品和经销政策，还怕招不到经销商吗？实际上，并非如此。招商工作看似简单，但是要想从别人的腰包里掏钱，并不是一件很容易的事，这不光需要有好的产品，还要有周密的策划。有时候，一个细节上的失误，就有可能流失一批客户。

企业招商是一个系统工程，任何一个环节的疏落都会造成企业资源的浪费，导致招商效果不理想。有好的企业背景，没有好的产品不行；企划做的再漂亮，缺乏到位的执行也不行；有好的方案，没有好的解读和培训也不行；广告气势再大，因为电话沟通技巧不够也会大打折扣。笔者10年医药企业高层管理经验中也有过成功的招商历程，总结为成功招商九步A、组建强有力的招商队伍；B、确定独到招商模式和策略；C、如何拟定招商方案、举办招商会？D、包装、策划独特产品卖点；E、厂商如何确保合作成功；F、如何培训经销商；G、如何拜访经销商并执行合同？H、如何量化考核经销商；I、如何层级管理经销商渠道。愿与大家分享……

一个中小型企业，如何最快建立渠道？如果做最合适自己的渠道？如果管理渠道？

根据许多公司目前的现状，发展商是公司组建销售网络的最合适的方法，如何最大限度的尽快发展药品商？如何整合形形的各类实力不同的药品商？这就需要建立一个商渠道分级管理政策。

商渠道分级管理，指的是对不同级别的商，根据实力大小的真实情况，划分一定级别，然后按不同级别给予相应的管理，即对不同等级的商用以不同程度的营销资源和采取不同的管理措施。

商级别：省级（一级）、地级（二级）、三级。

划分三级的好处是可以最大限度的发展商和利用商的资源。尽管从理论上来说跳过省级，实现区域是最大可能利用商资源的，但是，产品招商需要一个过程，以地级为单位做为一级，则需要几百个经销商，发展需要较长时间，招商和管理难度都比较大，为了做到资源的最优利用，发展一定实力强大的省级，可以节约公司的招商时间，可以促进当地区域的深度管理，特别对于一个零起步的新的销售团队，这无疑是最合适的。

省级的功能：完成产品在该省区即定的销售任务，发展在该省区的分销网络，管理该省区内的冲串货及招标事项。省级的条件必须是自身有纯销能力，且纯销能完成60%以上的省区年度销售任务，并有较强市场管理能力。

地级的功能：完成产品在该区域即定的销售任务，负责区域内的纯销、招标等事项。

三级：指的是仅操作一个至几个医院或极小区域的散户，是一、二级的良好补充。

·三级制的选定原则

1. 省级的选择原则

1) 必须是公司或挂靠公司的有实力的个人，一般来说，不考虑个人，随着药品管理的深入，连正规库房都没有的个人，任他如何吹，都不适合作为省级；

2) 省级必须是有纯销能力的，没有纯销能力的省级，无论他说有多少网络，实际上只是一个二手倒爷，全部靠他招商，不如公司自己招。因此，省级必须要有临床或OTC纯销队伍，其纯销队伍应该能完成该省区60%的销售；

3) 省级必须有市场管理能力，有的公司或挂靠的个人市场能力有，但是，在管理上没有意识，在操作上没有思路，交给他一个省，肯定市场要乱；

4) 省级必须有分销能力，再强的商，也有能力达不到的地方，因此，省级商还必须有一定的分销网络；

5) 省级必须在招投标方面有相当的经验和实力；

2. 地级的选择原则

1) 地级必须是当地纯销实力较强的；

2) 地级必须在当地能负责招投标事项的；

3) 地级必须是具有市场操作思路的；

3. 三级的选择原则

1) 三级选择只能是有有临床纯销能力的，OTC的不能考虑；

2) 三级必须在其选择的医院有快速进入的能力；

·三级制的市场管理体系

在三级齐全的情况下，由省级对地级和三级实现直线管理，公司销售部对地级和三级实行过问式管理，即保持联系，具体业务管理由省级执行，只有在省级处理不当，二级产生意见或投诉时，由公司销售部来进行过问和监督。

在没有一级情况下，由公司销售部对二级进行直接管理，如果发展了一级，则将现有的二级再划转至一级名下进行管理。划转时，二级原来享受的各项政策不变。

·三级制下的价格管理

公司在设定销售价格体系时，以地级为目标，设定统一的价格体系，全国执行统一政策，即原则上一、二级执行的价格是相同的。

三级制中，省级承担了一定的市场管理职能，因此，省级必然有相应的管理成本和管理利润要求。为此，在统一的政策前提下，公司额外拿出一到两个点，做为省级的分销管理费用。这样做的好处是无论二级是直属公司管理还是划转至一级名下，对二级而言不产生额外的费用和增加成本，相反还能增加部分公司给予不了的区域市场支持，如一级协助开发市场、方便发货、商业协调等等。

·三级制下的保证金管理

做为公司的重点品种，保证金无疑是必要的。保证金的目的不是圈用客户资金，也不是发意外之财，而是保护和规范市场的一个防范措施。

保证金金额：根据品种不同，保证金应该有不同的金额，重点保护冲串货可能大的品种多点，次重点品种可以少点，非重点品种或短时间内难以大范围推广的品种可以不要。根据我公司的实际情况，三级的市场保证金为10000~2000元间。

保证金使用范围：保证金仅是市场规范操作的保证，只要不发生冲串货和违反公司终端销售价格政策，保证金都全部退还。如果违反，则按相应规定扣罚。

保证金提前退还：经销商开发出3~10个医院（二甲及以上），经证实后，即可以提前退还经销商市场保证金，级别越高，保证金越多，则要求开发的医院数越多。由于越来越多的商不能接受保证金，担心合同结束时候厂家不退保证金，而且经销商还能举出许多例子。虽然，现在的厂家都越来越讲信誉，但是必须有相应的对策来打消经销商疑虑。为此，在经销商合同执行期就退还市场保证金，可以减少经销商的顾虑，增加彼此合作的信任度，同时，经销商去开发医院，比然要投入相当的费用，医院进了，如经销商发生冲串货等违反公司销售政策的行为，公司可直接从经销商货款中扣除或叫经销商自愿赔偿。如经销商拒绝，则可以对其停货，终止合作，并将市场交与其它人。

·三级制下的分销管理

尽管省级在该省有一定纯销能力，但是，再强的客户总有能力达不到的地方。为了尽可能利用资源，在管理到位的情况下，发展分销网络是完善渠道增加销售的一个重要力量。在三级制下实行分销管理，其核心内容有以下八点：

1. 签订省级合同时，就应该谈定分销事项。

2. 省级自主分销时，必须执行公司的统一地级政策，不可以过高；

3. 公司给省级发展的二、三级，省级必须接受并且承担管理和支持的职能；

4. 在发展省级之前发展的，划转至省级做分销商时，省级必须执行原来他们与公司签定的合同条件，即划转分销商时，政策不变；

5. 省级如果没有能力发展分销商并且不能接受公司发展的分销商，公司有权在省级能完成考核的情况下从其区域划出来，独立做为公司直管的二级商；

6. 一级对二、三级的管理如果不到位，公司有权直接进行管理；

7. 二、三级可以直接与公司发生业务关系，即可以直接将保证金和货款打到公司，从公司开票，但其货款记入一级商名下，货从一级那里发，底价税差由一级支付；

8. 省级必须对区域内的二、三级分销负管理职能，并对其市场行为负总责；

·三级制下的考核管理

无论是那级，都必须有明确的任务考核要求。考核的内容有以下七个要点：

1. 首先是合同签订后，2周内必须执行合同，否则，合同自动失效；

2. 合同执行前三个月内（即启动期），应该有明确的任务要求，医院开发数目和销量要求；

3. 启动期完成后，应该有明确到月的最低销量要求和季度、年度销量要求；

4. 无论整体考核是否合格，商已经开发的医院，在没有冲串货的前提下，公司都必须保证商的继续销售的权利，尽可能的保护商的利益；

5. 对考核不合格的商，公司有权单方面终止合同或缩小其权限和区域。降为次级后，公司一方面保证其在现有医院的销售权利，一方面要求其必须执行次级的价格；

6. 对恶意冲串货的商，无条件终止与其合作并收回全部销售权利；

7. 关于三级间就单个医院上量的争议，由厂家牵头协调商，可考虑实行买断制和分成制；

·三级制下的特别支持管理

不同级别的商，公司根据其销售贡献的大小，对特别优秀的，可以给予部分额外的支持，具体包括以下四点：

1. 对单品种销售的前十名，可以给予一定额度的铺货；

2. 对销售稳定，信誉好的商，可以实行见打款单发货，款到帐传提货单；

3. 对销售特别大的商，可以实行额外奖励政策；

4. 对考核有一定差异，销售上升的商给予再考察机会，对考核及格但销售持续下降的商要注意防范风险，包括冲串货和换品种倒戈的风险等； 渠道激励办法

企业与经销商维系合作关系的纽带，就是对利益的追求。持续地经常性地采取激励措施，可以增强相互之间的联系与合作。所以激励经销商在渠道系统中也就越来越重要。关于激励的方式和手段，期望读者能有一个全面了解。

1、了解经销商的立场

企业采取激励手段的目的就是希望经销商多提货，早回款。而对于经销商来说，它关心的是能提供多少种客户需要的产品。由于经营产品的繁多，经销商将自己视为制药企业销售渠道中一员的概念非常淡漠，他们不会自觉为某个单一的产品系列销售而努力。他们一般不会主动记录和提供关于产品的性能、品质、媒体、营业推广、促销等方面的市场反馈信息，有时还甚至隐瞒，激励手段的实施就是要改变这种情况。要保证激励手段的针对性和有效性，就要先了解经销商希望得到什么。一般来说，他们希望得到畅销的产品、优惠的价格、能发挥自己特长的销售区域、及时地供货、优越的付款条件、丰厚的利润回报、先期铺货的优惠、媒体支持、各种市场补贴、场技能技巧的培训等等。同时，他们还想获得企业政策性的倾斜，希望企业能够给予更多的优惠。在市场竞争日趋激烈的今天，他们希望通过销售努力获得在某一区域中的网络优势、销售优势，树立自己在市场中的权威地位。所以激励政策能否对症下药，是激励手段能否产生效果的关键。

2、激励尺度的把握

激励的方式一般有现金、产品、配赠物和提供科学的管理方法、销售方法培训等形式。

帮助经销商进行销售管理，提高销售绩效，是非常重要的一种手段，有利于发展长期的互利关系。比如帮助经销商建立客户档案，并对他们进行分析，划分等级以便于制定不同客户的市场措施；帮助经销商建立销量报表，便于经销商了解利润；帮助经销商建立产品进出库报表，便于经销商安排进货和出现过期产品；通过对零售商的定期拜访，帮助零售商理货、改善产品摆放和产品陈列以及设计陈列样式的配合促销等等。

对于金钱和物质激励，一级分销商较喜欢长时间的持续性折扣，二级分销商因为铺货量较少，更喜欢直接的返点。为确保市场信誉，奖励的送达要准确、及时。为确保奖励的有效性，应尽量想办法将促销品与产品连为一体，防止赠品流失。为了便于价格管理，要预留价格空间和备用手段，不能一让到底，缺乏回旋余地。使用阶段性的金钱或物质激励时，为避免变相降价，最好采用赠品方式，而且操作时间和线路要短，增强针对性。返利是较多运用的一种激励手段。但是返利只能创造及时销量，实质是一种变相降价。最好不采用明返的形式，因为它可能会引起价格混乱，可以考虑采用赠送物品，如生活用品、办公设备、运输工具等。

激励手段是需要灵活运用的，它必须以理解企业、理解客户、理解市场作为基础，把握尺度的根本就是要把握市场操作的时机与程度。

3、激励手段的内容

在实际操作中，激励措施可谓五花八门，花样繁多，而且新鲜的手段也层出不穷，在这里只是就一些方面做一下罗列。

1）启动市场提供启动市场的资金和启动市场的方法。

2）市场调研提供市场调研的结果，加强信息的双向交流。

3）运输费用提供零售商或批发商运货的费用。

4）庆祝活动在特殊庆祝活动时参与优惠活动。

5）鼓励进货在进货达到一定数量时，提供折扣或返点。

6）季节促进为均衡淡旺季销售而进行激励。

7）回款鼓励为了尽快回款而采取奖励措施，提高资金周转率。

8）快速铺货为提高铺货速度和扩大铺货面而设定奖励。

9）价格信誉为保持价格体系的稳定而设立的奖励。

10）广告合作由单方或双方共同在某一个区域进行广告投放。

11）布置销售点就是对产品陈列、产品形象展示提供相关物品、展示器材、费用和人员。

12）促销支持提供促销方法、物品或者是费用。

13）模糊奖励为防止经销商知道折扣底价而采用的奖励措施。

14）开拓市场为经销商提供销售技巧、技能、管理方面的服务。

15）精神奖励对经销商的某些突出贡献，给予名誉或信誉方面的精神奖励。

4、市场人员对经销商的协助简单地理解，助销就是协助经销商进行销售。

在市场竞争日趋激烈的今天，确立渠道成员间持续的相互支持相互合作关系，形成战略同盟至关重要。这就要求制药企业通过广告、技术、人员、资金、物质的投入去支持经销商，强化市场开发，完善客户服务，将制药企业与经销商组合成一个命运共同体，它要求制药企业设立市场人员的组织机构，帮助经销商开发市场，进行渠道和终端维护与管理，提供广告和促销支持，提供专业销售培训，提高销售技能，熟练销售技巧，建立长期合作伙伴关系。 如何加强二级分销管理？

为了规范市场秩序，加强市场管理，维护各商、分销商自身的利益，同时加快市场力度的开发。省级二次分销管理的有关事宜可以如下：

一：发展二级分销的必要流程

·第一步：电话沟通，了解其姓名、电话、手机、传真机、操作医院情况；

·第二步：侧面调查了解分销商信誉、背景及操作市场的基本情况；

·第三步：见面或者电话洽谈合同；

·第四步：正式签定合同，并在公司备案；要求有保证金；第一次发货不超过5件；

·第五步：发货后，每周至少一次电话沟通，了解市场进展，一个月内必须去市场检查一次，了解货是否进了医院，通过什么商业走的货；

·第六步：再次拿货时，必须提供上一批货的商业流向单，否则不给供货；

·第七步：建立二级分销档案，对分销商进行详细的记录和跟踪，确保把冲串货控制在萌芽中；

·第八步：通过一段时间的合作后，对分销商有了充分的了解和信任后，可以退还其市场保证金，但商业流向单还是尽可能的要求提供；

二、管理二级分销商的六个手段

1. 控制其商业回款，即给二级分销商提供开票，二级分销商款项全部回到可以控制的商业；

2. 控制其配送，对新开发的二级分销商，可以要求派人监控其第一次送货情况，不让二级分销商接触货；

3. 缩小单次发货量，增加发货的频次；

4. 对新发展的二级分销商，前半年的发货都要求提供商业流向单；掌握其月销量水平，不可突然增加发货量；

5. 对于确认的不可信任的二级分销商，坚决不发货或者加大保证金力度；

6. 要求二级分销商也做好《产品流向表》，并对其流向落实跟踪。

三、特例：对于新的二级分销商不愿意交保证金的，要想发货；必须符合以下三个条件中的两个；

1. 能提供医院进院凭证或者提供医院要求商业供货凭证的二级分销商；

2. 由省级商送货到医院，二级分销商不接触货物；控制物流配送；

篇（2）

企业文化镶嵌于业务流程的关键步骤分析---以华为公司为例

课题背景

选题的目的：

企业文化能否有效向员工传递正能量并且镶嵌与每个员工的业务流程,促进员工对主流价值观的认同

,

增强企业凝聚力和向心力

,既需要正面的教育和引导,也需要公司的领导潜移默化地教育和引导。这样才能把企业文化更好的镶嵌与业务流程，为公司带来更大的收益。

选题的目的就在于研究如何把这些企业文化都发散开来，镶嵌与每个员工的业务流程中去，为企业制造更大的利润。让更多的企业知道企业文化镶嵌与业务流程的重要性。

选题意义:

当前，各国企业都处在一个科学技术飞速发展，产品生命周期越来越短，用户需求多样化的时期，面临着竞争激烈、瞬息万变的市场环境。如何在新的竞争环境下以最快的速度、最好的质量、最低的成本、最优的服务及最清洁的环境来满足不同客户对产品的需求和企业可持续发展的要求是企业所面临的难题，企业要生存和发展，必须时刻审视自己所处的内外部环境，不断的调整自己，适应环境的变化。许多企业纷纷采用企业流程再造解决所面临的难题，希望通过企业流程再造增强企业的竞争力，使企业的管理产生变

革。而成功的企业业务流程离不开企业文化的支撑。

但是如何把企业文华镶嵌与业务流程，使企业上下都充满企业的文化范围，团结一心。这是各个企业都面领的一个挑战和难题。华为公司在这方面做得就很好，为什么要选这个课题，最大的原因就在于研究了华为的企业文化如何镶嵌与业务流程以后可以让更多的企业知道企业文化如何镶嵌与业务流程的重要性。

现实意义：

在竞争日趋激烈、复杂多变的市场环境中，企业面临着自己已有的竞争优势逐渐弱化乃至丧失的危险。通过积极变革和不断创新，抓住变化中的机会，是企业赢得持续竞争优势的根本途径。变革已经成为企业经营中的一种常态。企业文化也是企业变革的一个方面，但是和其他方面相比，企业文化是内涵在员工思想深处的一种无形的因家，企业文化如何镶嵌与业务流程往往促进或阻碍着其他变革的进行。基于此，本文把企业文化如何镶嵌与业务流程作为一个独立的研究对象，并结合华为公司成功变革企业文化镶嵌与业务的实例分析，探讨出企业文化镶嵌与业务流程的定性影响，希望能给变革中的中国企业一些有益的启示。

国外研究现状：

欧美国家在企业文化这方面的研究比较多，但是研究企业文化如何镶嵌与业务流程这方面的就很少了。从彼得·德鲁克的鲶鱼效应法镶嵌企业文化再到菲利普·科特勒从企业文化到业务文化一体化的观点，就是企业文化包括业务流程的文化，甚至把每个员工的业务以及各个流程都给以一定的文化定义。他的意思是全面镶嵌的观点，使企业文化从不同的角度镶嵌与企业的每一个角落。

杰克琳·谢瑞顿和詹姆斯·斯特恩在其著作《企业文化：排除企业成功的潜在障碍》中谈到，企业文化一般是指是企业的环境和个性，以及企业所有的方方面面。它就像是一个人的行为的一样，拥有其自身与众不同的特点。

科特和赫斯克特对美国22个行业72家公司的企业文化和经营状况进行了深入研究，他们发现企业文化对企业绩效有着重大的作用。凡是具有重视所有关键管理要素(消费者要素、股东要素、企业员工要素)、重视各级管理人员的领导艺术的公司，其经营业绩远胜于那些没有这些企业文化特征的公司。

约翰·科特和詹姆斯·赫斯克特在其《企业文化与经营业绩》中指出，企业中的文化是由两部分组成的：一是共通的价值观念，它是指企业中多数成员共同拥有的企业行为方式、重要目标和切身利益；二是部门行为规范，指的是由于企业成员将行为规范传授给新的企业成员，同时企业实行顺者昌逆者亡的措施，企业形成能延续的共通、普遍行为模式。

费舍尔和奥尔福德提出无论企业的大小，无论是何种行业，也不管企业成立时间的长短，企业文化都会从多方面影响企业绩效包括财务绩效、顾客满意度、员工的满意度及创新。

由于大多数发达国家是资本主义国家，所以他们的企业文化不是那么的重要，因为他们只有一个目标最大利益最大化。所以他们很多的专家学者都把研究方向指向了如何用技术用资本达到利益最大化。美国部分学者认为这也是他们的一种企业文化。而且在镶嵌过程中毫不费力，直接在工作的地方标语谁能完成任务直接奖励现金。或者在业务中的广告效应也可以镶嵌企业文化。

国内研究现状：

何宏兵教授说：国内研究企业文化的相对较多。但在企业面对国内外激烈竞争的发展过程中，企业管理的内在缺陷也逐渐呈现，企业文化镶嵌与业务流程建设的缺失成为影响企业发展的重要因素，也成为企业亟待解决的突出问题。就目前中国大多数企业而言，对企业文化镶嵌与业务流程建设仍停留在粗线条、浅层次的阶段，对这个的概念、特点、意义的认识还比较模糊。

国内外对企业文化镶嵌与业务流程这个话题都越来越重视了，因为文化创新不仅仅是精神层面的文化，企业方面的文化更实用，但是要如何运用镶嵌与业务中是个严肃而且比较现实的问题。

汪凤桂对企业文化与企业核心竞争力一致性机理分析表明，企业文化通过内部化为员工的行为理念，进而影响企业管理者和一般员工的行为能力，进而对竞争力的形成产生作用，降低企业交易成本。

闫庆收、孙福田分析了企业文化对人力资源管理战略引导和企业安全生产运营的作用、对员工日常行为的约束和引导及对职工凝聚激励的作用，以及企业文化在企业人员招聘、人才培养与开发、职工职业生涯规划和留人方面的作用，强调企业文化与人力资源管理是不可分割的，人力资源管理要靠企业文化来指导，而人力资源管理反过来又丰富了企业文化的内涵。

更尕桑培指出在长期的市场运作中，企业将综合自身的价值体系、运营经历等沉淀而形成的企业文化与企业的市场营销存在着内在而深刻的联系。企业文化决定着市场营销的方式和手段，并对企业的营销起到指引和推进的作用。

夏红云就企业文化的员工导向和任务导向两方面对员工情感忠诚、持续忠诚、规范忠诚的影响进行了深入研究，并构建了一个文化导向与员工忠诚度关系的理论模型，为企业提高“知识型”员工的忠诚度提供了解决方法和理论依据。

课题计划（撰写步骤、过程、时序安排）

在掌握相关理论知识、材料数据的基础上，运用归纳、演绎、推理等理论分析方法进行分析，从而对企业文化镶嵌于业务流程的关键步骤分析的相关资料归纳总结。

文献法。对企业文化镶嵌于业务流程的关键步骤分析采用查阅文献的办法。采用的技术路线是图书馆借阅有价值的书籍，并通过中国知网查阅已有的研究成果。查阅的数据库有：中国优秀硕士学位论文全文数据库、中国博士学位论文全文数据库、中国期刊全文数据库、中国重要报纸全文数据库、中国重要会议论文全文数据库。

调查研究法。对企业文化镶嵌于业务流程的关键步骤分析主要采用座谈走访、问卷调查、数据查阅等方法来完成。

1.

确定题目：2018.4.18—2018.4.20

2.

提交开题报告：2018.4.18—2018.4.20

3.

篇（3）

施工方案在机电安装工程管理中的作用

施工方案在机电安装工程管理中具有十分重要的作用，主要表现为:施工方案在机电安装工程管理中起到了指导、协调作用，为机电安装工程管理提供了技术依据，是机电安装工程中的质量管理、工期控制与管理、成本管理、安全管理以及验收工作顺利进行的重要保证等。施工方案在机电安装工程管理中起到了指导作用:施工方案规定了实施机电安装工程的实施措施、方案和重要步骤，而机电安装工程管理是对机电安装工程每一项措施、方案以及重要步骤的管理，机电安装工程的重要框架都要按照施工方案来进行的，所以其管理也可以参照施工方案的内容来进行，施工方案起到了指导管理运行的作用。施工方案在机电安装工程管理中起到了协调作用:机电安装工程管理是以施工方案为具体作业文件和管理的参照依据，操作人员在安装工作中，也是以施工方案为重要参照;投资方、监理方、施工方都以它为重要参照，这样，大家就有了一个共同的标准，有利于工程各方的协调沟通，为管理工作带来了方便。施工方案为机电安装工程管理提供了技术依据:施工方案中的技术方案为机电安装工程管理提供了技术方面的参考依据。

工程管理应该严格按照技术方案的操作流程、关键技术、工艺流程等对安装人员进行技术要求和监督管理。技术操作人员在安装机电设备的过程中要参照技术规范及其说明，而管理人员在监督管理时，施工方案为其提供了简单明了的技术说明，并且包括重要步骤的技术等，内容较为全面，有利于技术管理的规范和管理。施工方案有利于机电安装工程中质量管理的进行:机电安装工程管理中，施工方案的质量方案可以为管理人员提供相关的质量标准和依据，以便对质量问题的防范和控制做到心中有数，明确管理重点。并且在采购过程中，施工方案对机电设备、零部件以及其他材料的规范和技术要求是管理明确要求。正确的施工方案不仅为采购人员的购置提供依据，也有利于管理人员的监督、控制和管理。施工方案有利于机电安装工程中的工期控制与管理:进度管理是机电安装工程管理中重要的一部分，施工方案的制定有利于进度控制的管理，因为施工方案中有对工期、进度等方面的合理安排和严格规定，并且还有保障方案，所以只要严格按照施工方案进行安装工程的施工管理，就可以保证进度的顺利完成，甚至能够加快进度，节省工期。

篇（4）

作者：方国华

水利工程管理现代化是实现水利现代化的重要组成部分。为了对水利工程管理现代化的进程进行全面、客观的评价，指导水利工程管理现代化的建设，必须逐步建立和完善水利工程管理现代化评价指标体系。在全面收集、整理、分析资料的基础上，对江苏若干典型水利工程进行现场调研；并参考、借鉴有关研究成果[1-4]，建立了系统、先进、实用的水利工程管理现代化评价指标体系，并应用于典型水利工程中[5-6]。

1水利工程管理现代化评价指标体系

1.1构建原则

为了能够客观、准确且比较全面地反映不同区域水利工程管理现代化建设的发展水平，指标体系的确定应遵循以下基本原则：(1)先进性、系统性与可能性相协调；(2)除了有反映“管理水平”的指标，还有反映“管理效果”的指标；(3)定量指标和定性指标相结合；(4)具有层次性和可比性，同一层次内各指标应具有可比性；(5)兼顾代表性与可操作性；(6)具有导向性。

1.2一级评价指标

水利工程管理现代化评价指标体系中的一级评价指标有9个，分别是水利工程管理体制合理性与先进性水平，水利工程管理规范化程度，水利工程管理手段自动化、信息化水平，水利工程管理法治环境良性化水平，水利工程运行安全管理水平，水利工程设施完好和功能达标程度，水利工程水环境保护水平，水管单位经营管理绩效和发展能力，人力资源科技水平和结构性合理程度。其中，前5个指标为定性评价指标，评价全面，但人为因素较多；后4个指标为定量评价指标，评价客观且人为因素较少，数据来源稳定。

1.3二级评价指标

上述9个一级评价指标可分解为32个二级评价指标，其中定性评价指标21个，定量评价指标11个，见表1，表中括号内数字为指标权重。

1.4评价指标权重的确定

权重的确定是多指标综合评价中的一个重要步骤，权重的合理性、准确性直接影响评价结果的可靠性。笔者在广泛调研的基础上，针对当前水利工程管理现代化建设的特点和总体要求，采用德尔菲法构建水利工程管理现代化评价指标体系，并对各项指标进行赋权。德尔菲法又称专家调查法，是一种非见面形式的专家意见收集方法，能够充分利用专家的知识、经验和智慧[7]。笔者设计了问卷调查，邀请水行政主管部门和基层水管单位共7位专家根据自己的经验和知识，对水利工程管理现代化评价指标体系和各级指标权重分值给出意见。在第一轮征询时，基于层次分析法，请各位专家对评价指标的相对重要性提出意见，综合专家意见，建立判断矩阵，并进行一致性检验，再次征询专家意见，使意见相对趋于集中，将反馈结果汇总并加工整理，确定了评价指标的权重值，见表1。

2评价指标的内涵及定义

通过对典型水利工程进行调研，并参考、借鉴有关研究成果[8-17]，分别针对21个定性指标和11个定量指标给出各指标的内涵或定义。

2.1定性评价指标的内涵

a.水利工程管理体制合理性与先进性水平。该一级评价指标可细分为4个二级评价指标：(1)水管单位分类定性准确合理性：为推进水利工程管理体制改革，应明确水利工程管理单位的类别和性质。(2)管养分离方案先进性及实施程度：按照国务院办公厅转发的《水利工程管理体制改革实施意见》，开展维修养护项目的招投标，推进管养分离和合同管理，积极培育维修养护企业和市场，择优聘用水利工程维修养护主体。(3)管理维护经费落实到位程度：按照水利部、财政部《水利工程管理单位定岗标准》等规定，对管理维护经费进行测算，并落实社会保障政策，将公益性工程的管理维护经费纳入公共财政支出，保证落实到位。(4)管理机制先进性：建立竞争机制，实行竞聘上岗并优化组合；建立合理、有效的分配激励机制；探索并建立管理科学、经营规范的水管单位运行机制。

b.水利工程管理规范化程度。该指标可细分为以下6个二级评价指标：(1)水利工程安全、监测工作制度完备和执行规范化：建立规范的水利工程安全监测工作制度，包括对水利工程进行观测、巡查和检查的制度；严格执行水利工程安全监测工作制度，监视运行期间水工建筑物的运行状况，发现异常及时查明原因并采取措施，防止事故发生，保证工程安全运行。(2)水利工程维修养护项目管理制度完备和执行规范化：建立规范的水利工程维修养护项目管理制度，包括合同管理、质量管理、监理管理和验收工作制度；建立并严格实行水利工程维修养护项目质量管理体系；规范项目的实施、结算、验收程序，确保维修养护项目的工期、质量和安全，合理利用维修养护资金。(3)水利工程控制运用方案和操作制度执行程度：水利工程的控制运用方案应在保证工程安全的前提下，本着局部服从整体、兴利服从防灾的原则选用最优调度运用方案，综合利用水利资源，充分发挥工程的综合效益，并建立水利工程调度考评制度。(4)水利工程各类预案完善程度：防汛防旱指挥机构应制定超标准洪水防汛、应急供水、水污染治理等应急预案，工程管理部门要提高预案的执行能力。(5)单位行政管理各项规章制度和岗位责任制完善程度：水利工程管理单位要根据所管工程的工情、水情和人员结构状况，建立行之有效的规章制度和岗位责任制。(6)人才培养机制及科技创新激励机制完善程度：建立和完善人才培养机制、继续教育机制、科技创新激励机制；根据本单位的实际情况制定和完善人才培养和使用规划，并加强考核和效能评估。

c.水利工程管理手段自动化、信息化水平。该指标可细分为以下4个二级评价指标：(1)水利工程管理信息化：为加强水利工程基础数据库建设，应建立水利工程管理数据库系统，包括机构设置、职能管理、档案管理、财务管理、安全巡护、工程调度、效益统计等，同时规范基础工情信息的采集、管理和上报，并利用工情采集、水文自动测报、远程监控、大坝安全检测系统，将整个工程的管理纳入信息化管理的轨道。(2)水利工程安全监测自动化系统先进性：依据实用可靠、技术先进、经济合理的原则，建设水利工程安全监测自动化系统，主要包括浸润线监测、渗流量监测、变形位移监测、结构缝张合度监测、坝基扬压力监测等监测系统。监测系统必须在线不间断监测，确保及时发现、处理和维修硬件设备故障。(3)闸站工程自动化监控系统先进性：依据技术先进、实时有效、操作方便、稳定可靠的原则，构建闸站工程自动化监控与视频图像监视系统，实时监控各个站点的闸门开度、水泵启停状态、电机状态、机电设备实时运行数据、内外河水位流量等参数，全面提升水利工程自动化管理水平。(4)水情预报和水利工程运行调度系统先进性：依据实用、可靠、先进的原则，设计并组建结构合理、层次清晰、功能全面、性能稳定的水情测报及洪水预报调度自动化系统。系统采用现代化的雨情及水情自动采集、传输、处理设施并实现洪水预报和调度的自动化。

d.水利工程管理法治环境良性化水平。该指标可细分为以下4个二级评价指标：(1)管理范围确权划界完成力度：按照国家有关规定，水利工程管理单位要完成水利工程的确权划界工作，明确水利工程的管理和保护范围。(2)依法管理完善程度：采取有力措施，加强执法手段和监管能力，强化涉河事务管理。(3)水政监察人员素质建设力度：加强水政监察队伍能力建设，全面提高执法队伍的整体素质。(4)水利工程管理公众参与程度：通过加强宣传，提高公众保护水利工程和河湖水域的意识和自觉性，鼓励社会各界积极参与保护水利工程和河湖水域的活动，并加强社会监督。

e.水利工程运行安全管理水平。该指标可细分为以下3个二级评价指标：(1)水利工程反事故预案完善程度：加强与完善水库安全鉴定、注册登记、汛期调度计划审批、除险加固竣工验收、涉河涉堤建设项目管理等水利工程安全管理的各项行政或非行政许可工作；着重抓好工程运行安全、消防安全、信息安全、特种作业安全等方面的工作；建立水利工程反事故预案应急机制，避免事故发生或扩大，确保水工程运行安全。(2)报告制度完善程度：进一步落实安全生产责任制，建立请示报告制度、检查报告制度、事故处理报告制度等，并严格执行。(3)责任制落实程度：强化安全生产目标管理，认真落实安全生产责任制；健全安全生产网络；进一步完善各项安全制度，严格安全责任追究。

2.2定量评价指标的定义

a.水利工程设施完好和功能达标程度。该指标可细分为以下2个二级评价指标：(1)工程设施完好率，即水利工程中技术性能完好的设施数量占全部设施数量的百分比。工程设施完好率是工程管理的一项重要指标，它基本上决定了水利工程的运行服务能力。(2)工程设计能力达标率，即水利工程目前实际防御洪水(蓄水、泄水、输水、调水改善水质)能力达到设计防御洪水(蓄水、泄水、输水、调水改善水质)标准的百分比。利用现有水利工程将邻近江河水或跨流域水引至本地区河网或城区河道，增加水体循环自净能力，以改善本地区河网、城区水质。

b.水利工程水环境保护水平。该指标可细分为以下4个二级评价指标：(1)保洁率：水利工程管理范围内持续保持洁净的水面和土地面积占总面积的百分比。应建立河道长效管理机制，保持河面、岸边护坡、河道周边环境洁净，确保河道保洁率达100%。(2)绿化覆盖率：即水利工程管理范围内绿地面积占用地总面积的百分比。它是衡量水利工程绿化水平的主要指标。(3)水土流失治理率：即水利工程管理范围内已经得到治理的水土面积占水土流失总面积的百分比。它是反映水利工程生态效益效率性和效果性的指标。(4)水域功能区水质达标率：即水质达标的认证水体及断面数量占全体认证水体及断面数量的百分比。

c.水管单位经营管理绩效和发展能力。该指标可细分为以下3个二级评价指标：(1)水费及其他费用征收率：每年实际征收的水费额占每年按水费标准应征收水费额的百分比。除了水费，其他费用包含经批准的河道堤防占用费、水管单位自管船闸的过闸费、水管单位自管的水力发电电费。其他费用征收率为每年实际征收的费额占每年按其他费用标准应征收费额的百分比。这里的水费标准及其他费用标准是指能实现简单再生产和扩大再生产的收费标准，反映了现代水利的客观要求。(2)可开发土地资源利用率：即已开发利用土地面积占水管单位管理范围内可开发土地面积的百分比。(3)水管单位经营项目盈亏率：水管单位经营项目盈亏额占总成本的百分比，其中，水管单位经营项目盈亏额为经营服务总收入减去总成本再减去税金后的金额。在计算总成本时，必须考虑工程良性运行的要求，即保证水利固定资产保值增值，以满足现代水利的经济运行要求。

d.人力资源科技水平和结构性合理程度。该指标可细分为以下2个二级评价指标：(1)在岗人员业务技术素质、结构及人数与职能要求适应率：该指标主要考量在岗人员业务技术素质与岗位职能要求相适应的程度，以及人才结构的合理性程度。(2)大专以上文化程度人员比例：在岗人员大专以上人员数占在岗人员总数的比例。

3评价方法、步骤及标准

3.1评价方法

采用基于层次分析法的综合评价方法，即分层逐级综合评价法进行评价。与评价指标体系二级结构相对应，对水利工程管理现代化建设水平和效果的评析分二级进行，并在此基础上对系统总体现代化建设水平进行评价。

a.定性指标评价。根据水利工程管理实践和现代化建设情况，对照水利工程管理现代化评价指标体系中定性指标的内涵，对水利工程管理现代化建设进展进行评价，依据评析意见确定定性指标所达到的等级，即优秀、良好、中等、合格、不合格，相应分值分别为0.9~1.0、0.8~0.9、0.7~0.8、0.6~0.7和0.4~0.59。按照指标达到等级所评定的分值被定义为该指标的实现指数。

b.定量指标评价。根据水利工程管理实践和现代化建设情况，对照水利工程管理现代化评价指标体系中定量指标的定义，对水利工程管理现代化建设进展进行评价，计算定量指标现状值。此外，依据水利工程管理现代化建设目标，参照相关的法规、规划和科学研究成果确定定量指标目标水平，或根据专家意见汇总确定。在确定指标目标水平及指标现状值的基础上，以现状值/目标水平作为该指标的实现指数。

c.分层逐级综合评价。一级指标评价方法：根据二级指标的考核值、指标权重，采用算术平均加权法确定一级指标的实现指数，对一级指标的建设水平进行评价。综合水平评价方法：根据一级指标的考核值、指标权重，采用算术平均加权法确定系统总体的综合实现指数，对该系统综合建设水平进行评价。

3.2评价步骤

步骤1选择评价指标和权重。针对不同类型和不同功能的水利工程，可对表1中的32二级评价个指标有所取舍，并修正指标的权重。

步骤2确定定量指标的目标水平。目标水平的确定是对定量指标进行评价的基础，并具有特定社会发展阶段的技术水平、经济水平和价值取向特征，兼具阶段性和地域性。因此，对定量指标确定目标水平值，是评价过程中需要处理的一个重要环节。

步骤3对二级评价指标进行评析、考核。在评价指标体系中，二级评价指标是具体的考核对象，对于定性指标可根据其内涵进行考核以确定其所达到的等级，对于定量指标可根据其定义直接计算求得；在此基础上确定各二级指标的实现指数。

步骤4对一级评价指标进行评析、考核。一级评价指标是根据二级评价指标的考核结果、权重进行加权平均计算得到；在此基础上确定该一级评价指标的实现指数。

步骤5对系统总体进行评价。根据一级评价指标的考核结果、权重加权平均计算得到系统总体的综合实现指数。

3.3阶段评判标准

将水利工程管理现代化建设进程划分为3个阶段：初步实现阶段、基本实现阶段和全面实现阶段。拟定了不同阶段的现代化评判标准：初步实现阶段，要求系统总体的综合实现指数超过90%，一级评价指标和二级评价指标的实现指数分别达到90%和85%；基本实现阶段，要求系统总体的综合实现指数超过93%，一级评价指标和二级评价指标的实现指数分别达到93%和90%；全面实现阶段，要求系统总体的综合实现指数超过95%，一级评价指标和二级评价指标的实现指数均达到95%。

4应用实例

将所构建的评价指标体系应用于江苏7个典型水利工程中，分别是石梁河水库、横山水库、泰州引江河水利枢纽、常熟市长江河道堤闸工程、无锡市太湖闸站工程、盐城市西潮河闸、盐城市大套第二抽水站。对照水利工程管理现代化评价指标体系中定性指标的内涵，对水利工程管理现代化建设进展进行分析评价，依据评析意见确定定性指标达到等级，并赋以相应分值；对照水利工程管理现代化评价指标体系中定量指标的定义，计算定量指标现状值，依据水利工程管理现代化建设目标，参照相关的法规、规划和科学研究成果确定定量指标目标水平。在确定指标目标水平及指标现状值的基础上，以现状值/目标水平作为该指标的实现指数。

根据二级评价指标的考核值、指标权重，计算确定一级评价指标的综合实现指数。然后根据一级评价指标的考核值、指标权重，计算确定系统总体的综合实现指数。上述7个水利工程的管理现代化水平综合实现指数分别为87%、86%、93%、94%、87%、75%和88%。

依据不同阶段的现代化评判标准，泰州引江河水利枢纽、常熟市长江河道堤闸工程已达到初步实现管理现代化水平，接近基本实现管理现代化水平；横山水库、石梁河水库、无锡市太湖闸站工程、盐城市大套第二抽水站接近初步实现管理现代化水平。

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工程管理概述

工程管理作为一门交叉学科，其涵盖了多门学科的内容，而且涉及工程项目从设想、施工到正式运营的全部过程和细节。工程管理是通过一定的组织形式，并运用系统工程的观点、理论和方法来设计、规划和约束工程建设项目生命周期内的所有工作，确保工程的质量，有效的缩短工期，确保工程项目经济效益目标的实现。在工程管理工作中，主要以质量、进度和成本作为核心任务和重要内容，而且质量、进度和成本也是对一项工程建设是否成功进行评价的重要指标，这三者之间存在着紧密的联系，而且在工程项目施工过程中三者互相影响，因此需要在工程管理中科学、合理对质量、进度和成本这三个目标进行规划，探寻三者之间的平衡点，从而以最低的成本实现工程项目经济效益的最优化。

工程管理的特点

每个工程项目都有符合自身特点的管理程序和管理步骤。工程建设项目大多以单件形式存在，具有一次性和单件性等特征，从而导致每个工程项目的经营管理目标都有所不同。为了保障工程项目经营管理目标的实现，必须根据具体情况制定附和各自特点的管理程序和管理步骤。所以说，每个工程建设项目都有符合自身特点的管理程序和管理步骤。

项目经理工程管理工作的中心。项目经理作为工程项目建设的总负责人，具有较强的计划、组织、沟通、协调能力和丰富的相关业务知识。以其为中心开展项目建设各项工作，并授予他能够妥善解决项目建设过程中出现的各类临时问题的权力，是有效降低工程风险和提高管理效率，推动项目顺利进行的可靠保障。

现代化信息管理手段应用较为普遍。现代化信息技术的高度发展，推动了工程管理工具的长足进步，使其更加科学有效，应用范围更广，进而促进了工程项目质量的提高。决策技术、网络计划技术等现代化管理手段在工程项目中的应用，提高了工程管理的效率，为工程圆满完成提供了有力保证，同时也对管理者和管理方法提出了更高要求。

工程管理具有动态控制特点。在工程项目实施过程中，不可避免的会受到来自于外部建设环境及内部因素的影响，而且这些影响具有复杂性和多变性，因此工程项目管理需要根据实际情况进行不断调整，在项目实施过程中需要采用动态管理和控制的方法，从而对项目进展情况进行检测，及时发现项目实施过程中存在的问题，并采取有效的措施加以改进，确保项目最终目标的实现。

加强工程管理的重要举措

实施工程项目计划管理。一些大型的工程项目实施过程中，不仅涵盖的范围较广，而且需要持续较长的时间，对人力、物力和资金的需求量较大，整个过程中需要对每一个环节都要进行有效的管理和控制，因此对工程项目管理水平具有较高的要求。这就需要制定科学合理的工作计划，通过对工程项目相关的各项数据和信息进行全面收集，并采用科学的方法对这些数据和信息进行分析和评价，然后制成具有具有较高可行性的计划书，确保工程项目实施过程中各项工程能够有序的推进，对于实际执行过程中可以根据具体情况对计划内容进行适当调整，确保实现预设的目标。

设定各阶段的任务及目标。工程管理的最终目标的实现，可以根据工程项目进程来对整体目标进行分解和细化，确保每一个环节都有明确的工作任务和目标，通过对各个阶段和环节的实施情况进行监督，及时发现问题并进行整改，从而有效的保证工程项目整体目标的实现。

控制工程进度。工程进度作为工程管理中非常重要的一项内容，需要在工程项目立项开始就需要做好工程进度管理工作。在对工程进度计划制定时，需要对工程实施过程中各种影响因素都要全面的进行考虑、分析和评价，从而对各个环节的工作周期进行明确，确保进度计划的科学性和合理性。而且在项目实施过程中根据实际情况的变化可以对进度计划进行适当调整。

管理与控制工程成本。工程项目建设的最终目的是追求经济效果的最大化，因此在工程项目实施过程中，需要对工程成本进行有效控制，在工程管理中需要确保建设资金的高效利用，从而以最低的成本，确保实现经济效益最大化的目标。因此在工程管理工作中，需要进行工程预算的编制，针对工程项目的自身工程量、单价、定额和其他支出等相关数据来进行工程预算的编制，而且在具体项目实施过程中需要对工程预算进行严格执行，确保建设资金能够得到合理的利用，努力提高资金使用效率，实现工程成本的有效控制。特别是在工程施工阶段，由于这阶段需要投入大量的人力、物力和财务，因此需要严格以资金的使用进行控制，采用科学的方法加强对项目成本的管理。

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第二，软件成本的工程管理。软件成本工程管理主要在于收集软件开发过程中完成一个工作项目或一个阶段所耗费的实际工作量，并且能够真实反应实际的成本软件工程管理值；但除了软件工程管理值的收集外，尚须有预先估计的成本估计值做为绩效衡量指标的基准。因此，软件成本的估计是软件成本工程管理工作中首要进行的步骤，而成本预估工作主要取决在人力、工作量和时程(Schedule)等三个项目。由于软件发展方法与工具以及电脑辅助软件工程工具的不断开发与进步，使得软件成本估计工作更加复杂。

第三，软件时程的工程管理。软件时程工程管理主要是量测软件生命周期中各阶段与开发活动所花费的时间，传统在进行时程评估工作有三方面的问题：人员方面，通过人员衡量时程的方式，通常取决于人员的直觉判断；工具方面，软件工程管理工具选择不当或缺乏相关工具，导致缺少或无法有效反映实际进度，因而无法即时发现问题；计算方式与制度方面，时间软件工程管理缺少精确的计算方式与制度，无法有效估算时程，造成初期常因无法准确预估时程，导致完工期限往往无法符合约定交期。进行时程工程管理包含下列优点：有效协助管理者进行时程规划、时程管理和人力的派用；降低失败风险；大幅减少软件开发和时程监控里程碑的次数与时间。

第四，软件生产力的工程管理。生产力是衡量软件绩效的一种重要指标，主要是衡量组织资源投入与产出之间相对效益，针对软件生产力工程管理的定义为：软件生产力工程管理指确保软件工程管理资料的了解，包括原始码与文件产物。

第五，软件质量的工程管理。一般而言，软件质量是指软件满足使用者需求能力与特性的程度。有关软件质量工程管理，利用质量模式评估软件质量是一种最常使用的方法。质量模式是目前普遍被国际公认为软件质量模式中最详细的一种标准。

计算机软件工程管理的实践

第一，软件分解。目前，很多软件工程管理是以大型软件为管理对象，由于现今的大型软件通常是由数个系统协同开发所组成。因此，首先须将软件分解为多个子系统，以利后续软件工程管理作业的进行。子系统开发则由不同开发团队，分散在不同位置负责开发与建置工作。

第二，软件规模基准化。将大型软件分解成多个子系统后，为能够有统一的软件工程管理基准，采用功能点分析法来对各个子进行软件规模估计，其输入资料为各个子的功能规格或需求规格，而输出资料为功能点数与原始码行数。

第三，设定群组成员权重。一个大型软件的工程管理工作通常是由多人共同完成，由于各个成员在中所扮演的角色不同，因此，所评估的软件工程管理值也有比重的不同，所以需计算各个软件工程管理成员的权重。软件工程管理成员权重所采用的指标，可采用学历权重、经验权重与角色权重等三个指标，从而计算出群组成员权重值。

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水管体制改革的原则和目标：以科学发展观为指导，按照“尊重历史、依据政策、实事求是、积极稳妥”的要求，达到“减员增效、职能清晰、管理科学、经营规范”的目的。

二、改革的主要内容

（一）分类定性

根据[20*]45号文件有关规定，我县现有水利工程管理单位，性质定性为纯公益性水利工程管理单位。其中中心机灌站、*闸原编制、财政供给方式不变。

（二）机构设置

1、保留**县上堵口排涝站，仍为副科级事业单位，财政全供，定编制29人。

2、保留**县淮河河道管理局，仍为副科级事业单位，财政全供，定编制74人（其中*西、*站5人）。

3、现有水管单位级别、领导职数不变。对县淮河河道管理局和上堵口排灌站两个水管单位现有的103人，进行逐人审核，确认为安排渠道正常、手续齐全、符合条件的，由县财政统一支付工资；对不符合条件的临时工、借调人员等一律予以清退。

（三）经费保障

改革后，水利工程管理单位工作人员工资由县财政统一拨付，县财政每年将工程维修养护经费列入预算。水管单位财政供给方式改革后，要严格执法，足额征收水费、河道工程修建维护管理费、河道管理范围国有土地承租费等费用，全额上缴县财政。同时，加强管理，专户储存，专款专用，实行收支两条线。

三、改革的实施步骤

第一阶段：完成水利工程管理单位定性、定编、定岗、经费测算等工作。

第二阶段：按照省、市部署，并借鉴其他县、市经验，水利工程管理单位体制改革所涉及的财政支付政策落实到位。

第三阶段：20*年9月底全面完成体制改革工作，按照《*省市县水利工程管理体制改革验收办法》规定，确保通过验收。

四、改革的措施和要求

（一）广泛宣传

召开全县水管单位全体职工大会，宣传中央、省、市关于水利工程管理单位体制改革一系列文件精神，宣传实施水管体制改革的意义和目的。

（二）加强领导

*（三）建章立制

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结合机构改革,推进“管养”分离。在确定管制工作者与合理分配职位的前提下，建立一支由水管单位中独立出来的工程修理与保养人员所组成的专业化队伍，确保队伍维护保养所需的资金足够，第一时间对工程进行保养与维护，保证工程的顺利进行。加强专业知识的掌握，提升工程领导者的个人素养。为了满足管理机制精简的要求，工程管理工作者的专业技能、自身素质要达到的水平也在提高，根据水管单位的工作性质与员工品质，我们可以更加注重对管理工作者的文本知识与实践技能的培养，有更高的素质与能力，加强工程管理的合理性与全面性。一步步的实施现代化管理制度。伴着时代的进步现代科学水平也在提高，同时水利部门也要采用最先进的技能和方法。例如对水库水量进行遥控检测、自动对水库安全进行检测、控制自动型的闸门开关与机电设施，全面提升水库管理的自动化水平。

加强规章制度建设,实现工程管理规范化我们依据水利部《水库管理通则》、《水闸管理通则》和国务院颁布的《水库大坝安全管理条例》以及有关工程管理规范,按照本大坝设计要求,结合工程实际,编制出了相关的水库工程管理的各项规程。这些规程涵盖了工程管理的方方面面,包括：水工建筑物维护养护规程,水工机电设备的操作规程,工程监测规程,闸门启闭机检修规程、操作规程、维护保养规程等。因为这些制度的建立，在给工程管制有指导作用的同时还慢慢变成了有更规范的工程管理。精确的工程检测是做好工程管理的紧要步骤。做好工程管制的必然要求就是检查到位。进行工程检测的原因是了解工程设施的工作状态，在出现困难时能马上找到。水库检测分为三种，每日、每年与特殊检测。例子说明，只要精密的根据要求对工程采取全面检测，就会找到工程隐藏的弊端与问题，才能及时有应对措施，保证工程实施顺利。所以，精确的工程检测是做好工程管理的紧要步骤与必然要求。做好本分工作，重点在工程的维修与保养，保证工程实施过程良好维护；定时对混凝土大坝和各种设施实施维护保养；保证工程实施过程养护；对工程实施过程中可能出现的损害实施防护；从而确保工程设施的安全性、完整性、得以正常运行、整洁干净。工程管理由维护养护和工程检查所构成，两者都是工程管理的基本措施。这些年，我们主预防、重保养、勤修缮，在此原则下长期严格注重管理水平，从而换得如今一直良好的水库状态。基础管理决定综合管理的成效。作为一个企业的基本，基础管理有着不可忽视的重要性，主要表现在职责范围的明确和各种规章制度的建立和完善，例如：确定每个部门每个人员的职责与工作范围。这需要我们在实践中慢慢发现问题一一解决。再者在每个不同的岗位有不同的岗位责任，使得员工的工作能够明确清晰。再是员工素质的提高。前者具体体现在各岗位的责任制制定和规章制度的落实；后者具体体现在员工的技术、思想等多方面的提高，可以通过各种技能培训和文化培训得以配合。在原来的基础上不断的提高。落实目标管理责任制,确保工程管理各项工作的顺利完成水管单位的目标管理工作,囊括了工程管理的全部内容。在每年年初,根据全局的总体工作目标,制定出各科室及各下属单位的工作目标,将目标层层分解,并层层签订目标管理责任书,将目标责任落实到个人,目标明确,职责分明,做到人人心中有目标,个个肩上扛责任。在签订目标责任书的同时,建立了相应的监督、约束和激励机制,对工程管理工作每月一检查、每季一考核、半年一初评、年终进行总评,并与职工的年度考核相结合。把目标管理考评、考核作为衡量一个单位规范化管理水平的一把尺子,通过目标管理考评活动,促进综合管理水平的全面提高。

本文作者：刘仁东曹冰洁工作单位：巴彦县东风水库管理站

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从施工方来看，主要问题包括:施工人员素质和技能水平偏低;管理制度表面化严重;管理责任落实不到位，等等。有效解决这些问题亟待新的工程管理等相关理论指导。路甬祥指出:学科交叉往往能够催生新的学科生长点和前沿，甚至产生重大突破［1］。工程管理理论与方法的发展也日益呈现出交叉发展的趋势。如马庆国把神经科学的最新成果，运用于工程管理中，提出了神经工程管理学［2］。薛晋等依据物理－事理－人理理论，提出工程管理三维认知结构模型［3］。王卓甫等将现代工程管理理论分为:投资决策管理理论、交易管理理论和项目管理理论，并分析了工程管理知识体系及其发展维度，给出了工程管理知识创新模式和结构模式［4-5］。本文将“零缺陷”思想应用到工程管理中，贯彻“第一次就将正确的事情做正确”的理念，对工程项目进行全过程和全方位的系统思考，探析其理论体系架构，以实现工程管理的零缺陷。因此，本文提出的零缺陷工程管理和文献［2-3］提出的神经工程管理学均属于文献［4-5］中提到的现代工程管理理论中的工程项目管理理论，这些充分体现了学科范式交叉创新中方法的借鉴渗透思想。

1零缺陷管理概述

1.1零缺陷管理的形成与发展

1961年国际质量专家菲利浦·克劳士比首次提出“零缺陷”。其思想核心是“一次将事情做对”，即“第一次就将正确的事情做正确”，它已经成为一种工作态度和工作作风，并上升为一种文化理念和管理哲学。零缺陷管理是一种系统化的质量管理知识和质量改进活动，也是一种目标管理方法，是目标管理在质量管理工作中的应用。零缺陷管理哲学作为现代质量管理理论和实践基础而备受推崇，以克劳士比工作为核心的理论与应用演变历程经历了:探索期、形成期、发展期和成熟期。零缺陷理念自提出就被美国马丁马里塔公司、日本电气股份公司等多家国际知名企业相继开展应用，又称为“零缺陷运动”。20世纪90年代，该思想又被进一步拓展到包括服务业在内的工商业所有领域，并取得了显著效果。20世纪80年代以来，“零缺陷”受到国人的关注，昌河飞机制造等航空航天企业、荣事达、青岛四方、联想、海尔等国内一些代表现代管理思想的企业纷纷开始推行“零缺陷”管理理念。近年来，国内不少学者开始研究零缺陷理念及其量化方法在航天、汽车和银行等项目质量管理中的应用［6-8］。迄今，零缺陷理念在质量管理中应用十分广泛［9-10］。本文将零缺陷理念应用于工程管理领域，构建零缺陷工程管理理论体系框架，以期对发展零缺陷理论与应用和丰富工程项目管理理论与实践起到一个抛砖引玉的作用。

1.2零缺陷管理的思想体系

零缺陷管理思想体系可以概括为:一个中心、两个基本点、三个需要、四项原则、五个步骤。“一个中心”通常指的是第一次就将正确的事情做正确。“第一次”指效率，第一次就把事情做正确了，成本肯定比多做几次低;“正确的事情”指企业战略;“做正确”指执行。“两个基本点”是指有用的和可信赖的。“有用的”是指能够实现资产的增值和满足顾客要求。如果客户不满意就意味着没有需求的来源，企业就不可能生存，对客户而言，这就是不可信赖的。因此，零缺陷管理重点关注创建有用和可信赖的组织，保证有用和可信赖的工作过程，追求有用和可信赖的结果，让过程的终端客户得到有用和可信赖的产品。“三个需要”指客户、员工和供应商的需要。这三个需要自然形成了一个清晰的价值链。首先，企业要满足客户需要;其次，企业还应该兼顾员工的需要和供应商的需要;最后，形成一个整体。“四项原则”分别指质量符合要求，预防的系统产生质量，质量的工作标准是零缺陷，质量是用不符合要求的代价来衡量的。“五个步骤”分别为:组建高效率的零缺陷管理团队，分析质量成本构成及成因，推行零缺陷管理活动，建立有效的沟通、激励、反馈机制，强调质量改进方案是永无止境的。

2工程管理的概念及特点

通常认为，工程是运用科学和技术，通过高效配置各种资源进行造物或改变事物性状的有益于人类的集成和创新活动。它是把科学原理转化为新产品的创造性的科学应用活动。它具有技术集成性和产业相关性。其特点如下:第一，工程是人类为了达到特定目标的一种活动;第二，工程需要人们集成科学和技术的智慧来有效地利用各种资源，也包括人类自身创造的各种资源;第三，工程通常是指特定的过程;第四，工程的两个关键点是技术集成性和产业相关性。工程管理是指一个组织为实现其预期目标，高效利用各种资源，对工程所进行的一系列管理活动［11］。工程管理涉及自然科学、工程技术、系统科学和管理科学，甚至还包括经济学。通常认为，工程管理是架构在多学科，包括自然科学、系统科学、管理科学和工程技术等交叉基础上的学科。它也具有技术集成性和产业相关性的特征，是一种涵盖系统性、综合性、复杂性的集成管理。

3零缺陷工程管理的模式与内容

3.1零缺陷工程管理的概念及其特点

首先，给出零缺陷工程管理(Zero-defectEngineeringManagement，ZDEM)的概念，即基于具体工程项目宗旨、使命和目标，以“第一次就将正确的事情做正确”的零缺陷思维为工作理念，综合运用系统工程管理的各种思想、理论和方法，利用相关工程管理和技术手段，从项目构思、设计、施工到运维的全过程管理活动。从管理过程来讲，ZDEM是指以满足工程项目利益相关者的需求为目标，高效配置各种资源，基于零缺陷理念对工程项目所进行的一系列管理过程。ZDEM不是说工程项目实施过程中不出现缺陷，而是从人的价值层面、精神领域入手，通过改变人们做人、做事的思维方式，引导团队成员“心行一致”，将“要我做对”变为“我要做对”，并且“第一次就做对”，以使“缺陷”越来越少，最终实现“零缺陷”。结合工程项目的特点，可将“零缺陷”具体归结为:“零偏差”“零变更”“零返工”“零逾期”“零超概”“零浪费”“零事故”“零故障”“零延时”“零等待”“零风险”“零污染”。因此，ZDEM的特点可以概括为:工程管理人员具有高度的零缺陷意识，项目组织是零缺陷团队;工程符合既定的战略目标，将目标进行分解，使工程管理目标达到零缺陷;工程管理中的所有环节都不得向下一个环节传递有缺陷的决策、信息、产品、技术或工艺，建设管理过程工作准则零缺陷;ZDEM的理论基础是系统工程、价值工程和并行工程等科学理论和方法;通过系统思考预防工程管理中出现的缺陷，用成本度量零缺陷。

3.2零缺陷工程管理的模式

ZDEM的实施步骤，结合工程管理的特点，给出ZDEM实现模式。ZDEM模式的具体内涵包括:

(1)组建ZDEM团队。ZDEM团队由相关职能部门的主要负责人组成，通过对其进行ZDEM相关知识培训，建立工作规范，掌握ZDEM的实施办法，并进一步对所有参与项目建设的员工进行教育，包括零缺陷与工程管理的基本知识、零缺陷系统给组织及每位员工所带来的价值、零缺陷管理的推行办法等，使员工理解、接受并积极投身于ZDEM。

(2)分析工程项目利益相关者需求。工程项目利益相关者包括投资人、建设单位、使用者、设计单位、施工单位、设备厂商、中介组织、研究单位、政府建设行政主管部门等。为了确保工程项目成功实施，应分析各利益相关者在工程项目中的地位、作用、需求、沟通方式和管理特点，以便充分整合资源，调动管理积极性。这也是零缺陷管理模式中做正确的事情的范畴。因此，ZDEM团队从组建开始就要清楚地了解工程项目中所有的利益相关者需求，并将其合理转化为工程项目质量的不同特性，从而能够在团队内部有效传递。

(3)制定工程项目战略目标。基于ZDEM理念及工作使命，明确工程项目战略目标，如精品工程、绿色工程、安全工程和廉洁工程，并将战略目标分解，制定工程项目具体实施目标，并最终落实到个人。

(4)构建工程项目关键过程与指标。工程项目战略目标分解的必然结果就是确定工程的关键过程以及这些关键过程的关键绩效指标。这些体现到工程项目中就是在工程进度、质量、投资、风险等方面均达到预定目标，实现零缺陷。

(5)实施全员、全过程、全方位管理。在实际工作中，ZDEM团队要求把零缺陷管理理念贯彻到项目组织中，并且有准备、有计划地付诸工程管理的实践。针对全员建立零缺陷的质量文化、价值观、习惯、思维方式、行动准则，树立质量的标准就是零缺陷，“质量免费”以及质量为组织带来未来价值等质量意识。根据工程项目质量的形成规律，从源头抓起，全过程推进，全面控制建设工程项目各参与主体的工程项目质量与工作质量。

(6)评价、激励与反馈。根据前面确定好的工程关键过程与指标的标准，用财务数据对检查出来的问题进行评价。同时，应明确团队的职责与权限，由团队成员进行自查及绩效评价，检验目标是否达到。团队成员对于不属于自己主观因素造成的错误，可指出错误原因，提出建议，改进方案，大家共同进行研究和解决处理。团队领导应该表彰零缺陷工作者，引导大家向零缺陷目标奋进，以增强团队成员消除缺点的信心和责任感。

(7)实现工程项目零缺陷目标，使工程项目利益相关者满意。不同的利益相关者对工程项目有不同的期望，具有不同的利益诉求。实施ZDEM就是通过实现图2中的十三个零缺陷目标，最终使工程项目利益相关者最大限度地满意，从而使工程项目获得成功。

3.3ZDEM的内容

工程管理的主要工作内容通常包括:项目组织协调、质量、进度与投资控制、合同、风险与信息管理、环境保护等。ZDEM是在系统论的指导思想下将“零缺陷”理念及方法贯彻到工程管理中，因此，系统工程方法论是ZDEM的理论基础，其主要研究与应用领域是建设工程项目。ZDEM主要内容之间的逻辑关系。其中，系统工程、并行工程和价值工程是ZDEM的理论基础;零缺陷团队是实施ZDEM的主体，依托BIM平台进行可视化管理，最终实现工程项目的质量、进度、投资、风险和绿色等方面的零缺陷目标。具体如下:

(1)通过对零缺陷管理的概念、发展和思想体系的有效梳理，总结工程管理的概念和特点，提出ZDEM的概念、特点和内容，构建ZDEM的模式。

(2)结合工程项目管理的系统性、整体性和复杂性，阐述ZDEM实现的三大理论基础———系统工程、并行工程和价值工程，并对其理论及应用进行研究。

(3)从以人为主要研究对象的系统方法论出发，通过分析零缺陷团队的表征，提出如何构建零缺陷团队的方法，以此来保证工程项目的零缺陷。

(4)提出ZDEM的五个管理目标，分别为:基于工程项目质量的形成过程，提出建设工程项目的零缺陷质量管理的概念，从质量策划、质量保证和质量控制三方面分别阐述零缺陷质量管理的具体实现及其应用;零缺陷进度管理从进度计划编制和控制两个方面阐述工程项目零缺陷进度管理的实现，分析多项目管理中进度与资源的有效协调，以实现工程项目进度零逾期;零缺陷投资管理是基于零缺陷的投资管理与控制总体目标和各分项目标，提出投资管理与控制关键路径中的关键环节和关键事项，并就部分重要环节给出实施方法及步骤，对项目投资进行系统筹划和动态控制，达到工程项目的零超概;零缺陷风险管理将分析在高度不确定的工程项目环境下，通过系统的风险识别、评估、应对和监控等管理措施密切关注可能存在的风险，快速决策、及时应对，从而降低风险，提高利益相关者满意度，达到工程项目零风险;绿色建造从工程项目规划、设计、施工及运维全过程各责任主体的联动关系阐述绿色建筑设计和绿色施工，通过绿色建造技术的集成，推动绿色建造的可持续发展，实现绿色工程目标。

(5)提出BIM与ZDEM通过BIM参数模型集成工程项目各种信息，在项目全生命周期过程中进行相关信息的传递与共享，为所有参建方提供协同并行工作的基础平台，从而做出正确的决策和高效应对，最终实现ZDEM。

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1引言

将工程管理趋于信息化将工程管理趋于信息化，将工程的全部流程在信息化中贯彻落实贯彻落实，在整个周期中，其内容的在管理层面以及创新合作等方面都能够起决定性的作用等方面都能够起决定性的作用。信息化可以有效地降低在管理过程中的成本与投资理过程中的成本与投资，在资源共享的过程中也同样是可以提高工作效率以及工程质量的提高工作效率以及工程质量的，这种方式也会让民众更加有信服度信服度，以及对于经济和社会上数据统计的效率和效益。工程管理的概念主要是指为了达到所规定的目标工程管理的概念主要是指为了达到所规定的目标，将资源有效地整合利用源有效地整合利用，在一些决策计划和组织管理中，更加具有说服性以及系统性说服性以及系统性。在工程管理和系统的信息化之间是一种双向选择的关系双向选择的关系，而不仅仅是单向的一种决策。信息化中所包含的知识以及信息量是非常巨大的包含的知识以及信息量是非常巨大的，对于一些技术上的要求是需要一些专业人士来进行解决的求是需要一些专业人士来进行解决的。先进的设施、合适的技术技术、适用的方法以及有效的使用都是我们这个信息化管理中必不可少的关键步骤中必不可少的关键步骤。其健康有效的发展也势必会影响整个工程的进展个工程的进展。信息化管理所需要注意的事项较多信息化管理所需要注意的事项较多，步骤较为精细，每一个环节个环节、每一个步骤都应该是经过了精密计算的，而在工程的整个过程中整个过程中，以及过程的循环周期中，我们也应该不断地进行调整和优化调整和优化，将该种信息化管理和特定的工程相适应，相调和调和。

2工程管理信息化的特性

工程管理的信息化近似于企业的信息化工程管理的信息化近似于企业的信息化，但是二者还是存在或多或少的区别存在或多或少的区别。主要包括以下几点：首先，企业在规划和实施一些项目时和实施一些项目时，主要考虑的是将自身的资源充分的利用；其次工程管理方面的信息化主要是在对于信息系统进行规划和判断和判断。因此，从综合以上可以看出，两者在方法上相通但是在对待资源的角度却不尽相同在对待资源的角度却不尽相同，前者主要强调的是内部的一种沟通种沟通，而后者指的主要是对于跨组的一种协调。现代的工程管理是一定无法脱离信息上的一种管理的现代的工程管理是一定无法脱离信息上的一种管理的，随着信息化网络以及高新科技的产生随着信息化网络以及高新科技的产生，这种现象只会越来越明显明显，，同时也对于技术有着推动以及更新的积极作用。纯技术的角度来看这个问题术的角度来看这个问题，工程管理的信息化过程中并没有具体的相关规定体的相关规定，现有的一些成熟的技术就已经足够支持该项技术的发展与进步技术的发展与进步。在这个过程中还会对于一些原有的技术进行进一步的优化进行进一步的优化，同时对于工程中的一些信息也同样可以进行更加合理的配置进行更加合理的配置，将资源利用最大化，竞争上也获得更大的优势的优势。

3工程管理信息化总的主要构架

工程管理信息化在进行过程中工程管理信息化在进行过程中，需要我们进行架构。那么其中最为可行的一种就是四层架构么其中最为可行的一种就是四层架构，其中包括的四个层分别是别是：服务、资源、设施形成的一个最基本的通用架构；一体化的系统应用的系统应用；集中了数据的存储的统一网络；完全的安全机制以及具有高效率的管理模式以及具有高效率的管理模式。信息化在对于组织的效应影响中主要被两个管理所涉猎中主要被两个管理所涉猎，也就是战略管理和项目管理。((1)在对于战略管理中在对于战略管理中，对于外部发生的联系以及现在与未来的一种连带关系更加重视未来的一种连带关系更加重视，并且对于一些基础设施与网络安全都有统一的规划以及策略络安全都有统一的规划以及策略，对于信息资源和人力资源的方面也要规划得统一而集中的方面也要规划得统一而集中。((2)在对于项目管理中在对于项目管理中，应该以生命周期进行重点管理和指导指导。在这个过程中，应用模式的确定十分重要，因为一个项目的主导目的主导、如何进行合作、资源如何分配，都是需要严密的讨论的问题论的问题，并且这种合作关系，对于整个组织中的所有部门以及每个部门中的个人及每个部门中的个人，都是要在合作的关系中不断磨合以及进步的进步的，整个团队的进步可以促使整个企业的进步。四层架构在其理念上主张的是共享四层架构在其理念上主张的是共享、共进，在对于网络或者数据等的一些方面里者数据等的一些方面里，都是秉承着这样的理念的。共享就是要在资源和信息上做到共同分享是要在资源和信息上做到共同分享，在整个企业中形成一种良好的氛围良好的氛围，集成信息的共用平台，共享、共用信息与资源。四层架构的原则是尽可能地保持现状四层架构的原则是尽可能地保持现状，不让数据信息传递的过程变得更加简单更加具有针对性过程变得更加简单更加具有针对性，在信息整合的过程中一定要做到信息的分门别类定要做到信息的分门别类，以便于让这些信息再利用的时候更加方便和快速更加方便和快速。在建设以及利用的方面尽量最大化的实现实现。

4信息化的公共平台

工程管理的信息化在逐步实现的过程中工程管理的信息化在逐步实现的过程中，系统在实现信息的公共化以及系统化中息的公共化以及系统化中，不断地注入新鲜的血脉。应用系统的种类各种各样统的种类各种各样，而建设的年代又各不相同，对于技术的要求也是不尽相同求也是不尽相同，供应上的商业、企业也都有所不同，所以我们想要集成和系统的构建中们想要集成和系统的构建中，要耗费非常大的成本。两两集成的现状成的现状，使得系统灵活性不断降低。除了应用的层次以外，还有其他一些架构层次还有其他一些架构层次，这些都是在信息的支持和系统的平台中都有着独特的自我保护台中都有着独特的自我保护。正在运用这些平台时，我们往往可以进行一些拆分和组合往可以进行一些拆分和组合，以达到我们试图去实现的目的和目标和目标。

4.1基础设施层

基础设施层是存在多个流程来提供人们共享和支持的基础设施层是存在多个流程来提供人们共享和支持的，它在这个四层架构之中为其他各层承担了一种基础支持的作用用，它的特点是网络的重新整合以及设备的共同利用，二者相辅相成辅相成，互为对方的基础和保障，在程序的实现中起着至关重要的作用要的作用。因为在历史上，有很多的工程虽然投资较大，规模较大较大，但是往往由于网络的设置上都是没有真正意义的含义，网络之间也都是相互独立的网络之间也都是相互独立的，在安全性能和监控机制上还是有待提高有待提高，最重要的一点就是信息无法实现可靠的有效的共享享。这个层次在应用上，将通用性、适用性作为它的基础，将信息系统和工作流程作为其重要的研究方向信息系统和工作流程作为其重要的研究方向。将虚拟网络的一些要求动态地作为自己的任务一些要求动态地作为自己的任务，并在不同的区域以及时期加以区分加以区分，信息读取和传输上做到快速高效，使得运营成本逐步降低步降低。

4.2资源层

资源层之中主要包括的部分有资源层之中主要包括的部分有：中央数据库以及其他类别的数据库别的数据库，其中还有一些与存储、备份相关的恢复机制等等等。资源层作为众多业务流程以及平台共享的一个基础理念念，在具体的过程中，往往需要将一些信息的相关储存及备份份、硬件的恢复与软件的支持都完善好。数据安全是目前我们在信息化管理中十分重要的一个方面们在信息化管理中十分重要的一个方面，如果信息不能安全可靠的来利用可靠的来利用，那么我们在这个过程当中就更加没有保障所言言，也就无法将信息在运用当中赋予真正的意义。同时，因为数据在交换的过程中数据在交换的过程中，往往是在不同的数据库中进行传递和交换交换，那么也避免在信息系统产生故障、工作流程发生改变时时，会对整体工程造成负面的影响。

4.3服务层

服务层在工程管理的信息化中起着一种架构的作用服务层在工程管理的信息化中起着一种架构的作用，是建立在分工的协作以及信息的共享这些基础的方面之上的一种存在种存在。它既可以在系统中做到集成的重要平台，也可以在信息的共享方面发挥其优势与作用信息的共享方面发挥其优势与作用。它的核心是对于平台的支持以及对于服务提供帮助和供给的主要力量支持以及对于服务提供帮助和供给的主要力量。在四层架构的性质的基础上的性质的基础上，我们可实现近年以来非常火热的云计算和云储存云储存。在服务以及应用平台上实现一体化的重要一步。很多成功的组织或者是企业多成功的组织或者是企业，都通过积累经验以及进行有效的运作运作，将自己的模式固定下来，对于未来的发展和进步都具有十分重要的意义十分重要的意义。将经验和平台的充分发挥与利用，都是我们在这个过程中需要不断进步的们在这个过程中需要不断进步的。

5对于应用系统的参考模型的分析

应用系统在整合当中应该将其每一个层次都集合起来应用系统在整合当中应该将其每一个层次都集合起来，将这种集成在服务的层面以及系统之间的联系相结合将这种集成在服务的层面以及系统之间的联系相结合，不断加强部门与部门之间加强部门与部门之间、个人与个人之间的信息共享，与此同时也应该注意一些破坏信息的安全性以及可靠性的隐患也应该注意一些破坏信息的安全性以及可靠性的隐患，应用层的结构比较分散层的结构比较分散，而且这是与其他三个层面都不尽相同的一点一点，因此配置或升级的时候，需要更加强大的灵活性。部门级系统以及企业级系统都是隶属于应用层的级系统以及企业级系统都是隶属于应用层的，前者在部门、项目内部的支持中处于主导地位目内部的支持中处于主导地位，后者则是更加重视一些企业数据的总结以及交互数据的总结以及交互。其中一些更加细化的可以进行自由的组合组合，以便于更加轻松、方便的进行信息化的处理和运用。

6总结

工程管理的信息化在逐步实现的过程中工程管理的信息化在逐步实现的过程中，对于信息的要求以及管理方式中求以及管理方式中，将主要面对两个问题，分别是：((1)对工程整个周期中工程整个周期中，进行管理上的支持与协助；((2)对共同合作的伙伴和组织之间的协调给予适当的支持支持。以上的两个问题以上的两个问题，无论是在整个设计中的哪个方面，都是应该给予全面的重视的应该给予全面的重视的，我们在改进的过程当中应该进行全面的考量面的考量，在运营以及合作等方面的相关问题都进行全程的监督和指导监督和指导，利用手段将部门之间、小组之间、成员之间的有效的工作作为信息化的根本目标效的工作作为信息化的根本目标。对于工程的运营管理中出现的与应用相关的问题现的与应用相关的问题，都进行对于系统和相关的程序十分深入的研究深入的研究，这个过程的意义是十分显著的。本文主要根据一些工程管理的知识与信息一些工程管理的知识与信息，探讨了管理的过程、步骤、意义以及进步方法以及进步方法。希望对于一些企业或组织在工程管理的信息化上能够起到促进和帮助的作用化上能够起到促进和帮助的作用。

作者:白华南 单位:滨州市建设工程招标投标管理办公室

参考文献：

[1]高龙龙.工程管理信息化应用模式研究[J].中国集体经济,20172017(1):45~46.

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引言

我国建筑业随着国家经济的不断发展快速发展起来，施工方对工程项目的要求越来越高。合格的建筑工程质量必须满足项目设计要求和相关规范标准。但是，有的施工方出于加快施工进度、节约成本的需求，对工程质量、建筑安全等工程管理项目把关不严，造成了一系列的问题，使项目建筑质量不能够达到要求。

1?现场工程管理中存在的问题

1.1?施工方现场工程管理水平不能适应工程管理的需求

现代建筑施工对现场工程管理提出了很到的要求，但我国很多施工企业对此并未给予高度的重视，并未建立于现场工程管理相符合的工程管理科学体系。特别是现场工程管理中的组织机构和服务功能等要素，与现场工程管理的需求还存在很大的差距。施工方常常忽视对程序文件、岗位职责、工作手册、作业指导文件等于工程管理密切相关的步骤和措施的健全。此外，在现场工程管理中，施工方的管理手段和方法仍比较落后，很多还在采用传统办法，导致工程管理的水平比较低，管理的效率也长期滞后，管理效果不是很明显。这些问题的存在，导致施工方的现场工程管理缺乏规范性、标准型和科学性。

1.2?现场工程管理中的配套法律法规不健全

目前，对项目施工中的设计、勘察、监理、施工、招投标等，国家相关部门都制定了相应的法律法规，对施工企业的项目施工全过程予以规范。但是，对于施工中的详细细则并没有进行科学的制定。比如，在项目施工期的招投标市场，虽然已经制定了一些规章制度，但是不合理的招投标现象还是比较多的。一些企业为了获取项目施工权，在招投标时故意以极低的价格进行竞标，虽然最后获得了项目，但是由于竞标价格比较低，造成施工方无利可图，甚至存在亏损的可能性。因此，很多企业在施工中，故意弄虚作假，以牺牲项目建筑质量为代价，获取利益，这对现场施工管理也带来了很大的问题[1]。

2?提高现场工程管理效果的措施和建议

为了改善现场工程管理的效果，必须高度重视项目施工的安全管理和安全控制过程，以提高现场工程管理的效果。项目施工的安全管理应考虑在项目的设计阶段、施工准备阶段和项目施工阶段等时期的安全管理；项目施工的安全控制应考虑对施工人员进行安全控制、对工程设备的安全控制和对施工环境的安全控制等方面。

2.1?项目施工的安全管理

（1）项目设计阶段

在项目设计阶段，施工方要主动和项目设计单位一起，对项目施工现场和附近的水电汽暖等情况进行勘察并签订合同，项目设计单位要为施工方提供全面的施工现场的水文和地质资料，同时，要按照相关规章制度对项目进行设计，并保证项目的建筑安全标准符合规范，确保施工人员的安全不受到威胁。

（2）施工准备阶段

项目单位在进行施工的招投标前，应该组织专业的技术人员和建筑工程师，参与招投标文件的制定，并在文件中，对项目的安全标准和技术要求提出明确的规范。并且，和项目的施工方和监督部门签订相应的合同文本，对项目施工的具体时间予以制定。此外，项目方还应主动向当地安全监督部门上交项目的安全方案，对项目建设中的安全责任、风险评估、安全体系、安全生产措施等进行详细的确定[2]。

（3）项目施工阶段

项目监理部门在对项目进行监理时，要对施工方的安全方案进行严格的审查，对施工过程中的安全、工期、质量、投资等要素进行同步的监管监督。施工方在进行项目施工时，根据环境、气候的变化，对安全防范预案和措施进行实时的更新。此外，施工方的安全管理人员和项目经理，必须经过相应安全部门的专业培训，在经考核达标后，才能上岗进行工作。

2.2?项目施工的安全控制

（1）对施工人员进行安全控制

如果现场工程管理比较混乱，项目施工时，施工人员就极易发生工伤事故。施工人员如果不注意遵守正确的安全施工步骤，就会使自己陷于危险的状态中，人员伤害事故就会非常容易的发生。因此，是现场工程管理时，必须对施工人员进行必要的安全控制，对施工环境进行动态、实时的监控和检查。

（2）对工程设备的安全控制

项目施工现场存在很多的工程设备，这些设备多数都是大型的机械装备，并且，多数都是由电力驱动。并且，随着项目施工进度的不断推进，现场的设备将会越来越多。施工人员才操作这些设备时，极易会因自身技能的欠缺和安全的忽视而造成事故的发生。因此，必须高度重视对施工现场工程设备的安全控制，防止因设备导致的人员伤亡事故的发生。施工方应对设备的使用情况进行及时的检查，对可能出现危害的故障做到随查随处理，使设备随时保持在良好的工况条件下。

（3）对施工环境的安全控制

对项目施工现场进行安全管理的目的是保证施工过程中的安全生产。在项目施工时，施工方应随时保持施工场地的整洁、干净和有序，为施工人员创造良好的施工环境，建立文明施工的制度，使施工人员随时保持良好的心态。有序的施工环境，还能有效减少潜在的安全事故隐患，为现场工程安全管理创造良好的条件。

3?结语

项目现场工程管理对保证施工安全具有十分重要的作用。本文总结了现场施工管理中存在的问题，包括施工方现场工程管理水平不能适应工程管理的需求和现场工程管理中的配套法律法规不健全。针对存在的问题，从项目施工的安全管理和安全控制两个方面，对如何提高现场工程管理的效果提出了相应的对策和建议，希望为相关领域的研究有所帮助。