科技管理研究大全11篇

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篇（1）

加之中国相对落后的管理制度和管理方式，这就决定现实的科技管理运作和管理体制总是:部门重叠、机构臃肿、官员众多、人浮于事、养尊处优、懒散怠慢、思想僵化、办事低效，且无处不拥有一种官僚习气。他们经常是把主观意志和个人情绪发挥得淋漓尽致，不顾客观规律和现实条件，一副主人派头，自以为是，好摆门面，好说套话空话，既不具备民主、自由、平等、公正、权利、义务和责任等现念，更少关心关注科技人员的身心健康和工作环境。这种管理理念和管理环境的结果，不仅不利于科技人才的培养和智力开发，而且会导致科技人员的发明创造和知识生产的严重异化。在这种情势下，科学家和技术人员无法将科学技术的创造发明和研究工作当做一种符合内心探索欲望的自然要求，而只能将之看做一种负担、重压和强迫性劳动。即如马克思所言，在这里，“每一种事物，好像都包含有自己的反面，……新发现的财富的源泉，由于某种奇怪的、不可思议的魔力而变成贪图的根源。技术的胜利，似乎是以道德的败坏为代价换来的。随着人类愈益控制自然，个人却似乎愈益成为别人的奴隶或自身的卑劣行为的奴隶。甚至科学的纯洁光辉仿佛也只能在愚昧无知的黑暗背景上闪烁。”③这时的科学技术通过权力机器驱使那些“无生命的机器肢体”有目的地作为自动机来运转，使得自身并不存在于科学家的自觉意识中，而是经常作为异己的力量而被迫地发生作用。换句话说，当科学技术及其成果连同物化的机器一起成为当权者获取利益或权力资本时，它除了对统治者有吸引力之外，对于被统治和被奴役的人来说，则失去它应有的福祉、效用及全部魅力。这时的科学技术对于科学家来说已经变成一种外在的、疏离的和不再属于自身本质的东西。结果，科学家在自己的科学活动中不是肯定自己而是否定自己;不是感到愉悦而是感到痛苦。他不再是自由地发挥自己的体智，也不再是满怀深情和积极主动地追求真理，而是在被迫无奈的科研工作中按部就班地完成任务。这一过程不仅会使科学家的肉体受折磨，精神遭摧残，意志受压抑，也会使他们的工作充斥着空洞、虚假、无奈和焦虑。

此时的科学再也不像近代科学活动完全是科学家的一种自觉的非职业活动，而是犹如“在宗教中，人们的幻想、人们的头脑和人的心灵的自己的活动对个人发生作用是不取决于他个人，而是取决于某种异己的、神灵的或魔鬼的力量”①一样，不再属于科技人员，只属于统治和利用科技人员的权力者，致使现实中的科技管理体制几乎完全背离美学本质;使得许多科技成就都是科技人员为了生存或某种外在于人格的目的，被迫用辛勤的劳动和汗水换来的。就是这样，他们的付出和应该取得的成绩与报酬，也经常受到各种权力和关系的制约。审美在许多官员那里，似乎只与“食、色、性”相关，很少认识到科技管理中的审美智慧就是尽可能多地给科技人员以充分的自由、平等、尊严和健康的身心，给管理对象带来合乎内在本性的运行节奏、操作秩序和发展规律。当然，这些管理者更不会认识到，在科学发生发展的过程中，不仅任何一门科学领域的新发现、新创造都常常是各种各样的科学知识、非科学知识———包括宗教、艺术、游戏、神话、寓言、传说等———相互作用、触类旁通的结果，而且科学家也往往都具有很高的思想境界。他们通常都能够自觉地关注人类命运;超越狭隘的个人主义、民族主义，抵达普世主义;拥有高度的社会责任心和使命感;把追求科学真理当做人世间的一项神圣事业，并为此终生奋斗，无私奉献，任劳任怨、竭心尽智，不惜牺牲荣华富贵，甚至生命;将个人命运与社会道义不可分割地揉为一体，既培养了科学家诚实刚毅、信念坚定、敢于冒险、长于创新等优秀品性，也推动科学技术具有客观性和真理性等特征。为此，对于真正的科学家来说，所赋予人生的全部“期望只有在美学的赞美诗中才能坚持得最顽强”，也只有赞美诗才能真正帮助他们“指向人类生存的原初文本”②从而促成科学家在审美映像的实现中达到自我。

遗憾的是，现实中由于私有制度、人的自私本性导致的劳动异化和物化，不仅使得人与人之间的关系变成裸的物的关系，而且以“一种幽灵般的对象性”在抹杀和消磨着人格中的真善美品性。特别是由资本统治的工业社会，既使得越来越多的人受着物质和技术的控制与奴役，也使得他们几乎完全生活在一个物质至上的世界。在这里，商品拜物教使人们越来越面对一个异己的对象，不仅使人的劳动变成背离人的自主性而压抑人的某物，也使人因日益变得职业化、机械化和客体化而失去整体性、有机性和主体性。这种由劳动分工导致的技术专门化不仅破坏了每一个整体形象，也常常将世界撕成碎片，使整体的美好梦幻烟消云散。结果是，原本科学技术作用的对象，大自然的美景会使“人的思考达到最正确的程度”，而今天由于管理者和科技人员审美情趣的缺失，使得那些典雅而高贵的审美对象好像受到野蛮人的抓挠和亵渎一样，日益变得衰败和朽坏。这样，不仅使得科技人员丧失审美对象和科技创新的情趣，也使整个世界变得暗淡无光。因为美，特别是大自然之美不是靠占有者的肆无忌惮的意欲来塑造的，而是依赖其对合自身的理念与规律的自由展示而实现的。不认识美的这种自然本性将既不利于对大自然的认知和利用，也不利于科学技术的发展和繁荣。

二、在科技管理中确立的审美理念

尽管眼下我国的科技管理行为十分缺乏审美意识和审美智慧，但这并不能排除迄今人类从事的一切科技活动及科技管理，就其内在的目的性、合理性以及归根结底是旨在满足人类的物质和精神需要方面，具有某种娱乐性和审美性。因此科技管理领域，也应像教育领域一样，贯穿和实施一种“寓管于乐”的审美理念，因为科学技术也一向固有美学性质。纵观科技发展史，至少从古希腊直到现代工业革命之前，大多数科学家从事宇宙探索或科学研究的目的都是非功利的。他们只是为了揭示自然界的奥秘，满足其好奇心和求知欲。科学活动充分体现着人的无穷的自由性和超越性，如同古希腊数学是有闲富人的消遣一样，科学技术也是自由人、有钱贵族或宫廷成员从事的一种高级的审美艺术和娱乐活动，是一种体现其超越于日常事物时的心灵自由感和精神愉悦感。人们之所以称呼毕达哥拉斯派为一批科学/美学家，就是因为数学在他们那里展现出充沛的美的力量，使他们从“数”中看到和谐、明确、简约和秩序，并由此勾绘出一幅和谐的宇宙图景，使人们从中产生出一种美的体验和趣味。

在数学家和科学家眼里，用数学符号和科学定律构筑的精美的宇宙结构，不仅胜过音乐家用音符构造的听觉世界，也胜过画家用笔和色彩描绘的视觉世界。科学中的审美特质具有强大的力量，尤其体现在文艺复兴运动给神学统治的僵化冰冷的世界带来人文主义的雨露甘霖之后，人们开始觉醒，开始认识到人有权享受人生的欢愉，品味沁人心脾的爱情，追寻创造的热情，于是一场轰轰烈烈的科学革命便将人类推入自然，将思想转向外部世界的大发现，从虚空的上帝之城带领人们回归到自然那充满秘密和厚爱的怀抱之中。为此，从古至今，许多人都把科学当做一种高级、特殊的游戏，深深为科学中所绽放的简约之美、和谐之美、无限之美而陶醉。正因如此，无论是哥白尼的“天文学体系”、开普勒的“行星运动三定律”、伽利略的“自由落体实验”，还是莱布尼茨的“微积分”、牛顿的“万有引力定律”，直到今天，深谙其魅力的人们依然经常地把它们比作美丽的图画、优美的诗篇和动人的旋律。认为正是科学家用自己的审美艺术在大自然这个舞台上导演出一出出有声有色的“戏剧”，造出一个个多姿多彩的宇宙。如果说贝多芬的奏鸣曲深深地唤起人们幽暗心灵中迸发的激情，那么科学家编织的壮丽宇宙不仅激起人们无限崇敬的情感，而且使人们对理性产生坚定的信念与孜孜不倦的追求。因而我们说科学活动不仅体现美的本质和人对美的渴求，而且正是这种智慧之美在经常地给科学家的情感带来强烈的刺激与震颤。既然如此，我们的科技管理者在面对管理对象的时候，就需要把自己放在艺术家的高度，把被管理者既看做审美主体也看做审美对象。要确立这样一种态度和立场:科技人员就是发明创造和制作艺术品与审美对象的艺术家和游戏者。正像诺贝尔奖得主弗莱明在陈述其科学发现时所言:他不是在做研究时而是在做游戏时发现了青霉素。他相信“正是做游戏的人做出了最初的发现，而更按部就班的科学家发展了这些发现。”①事实上，即便是今天，艺术与游戏在人类的科学活动中依然发挥着重要作用，如果没有人类对艺术游戏、神话传说和科学家或科幻小说家茶余饭后的奇思妙想，就无法真正推动当代的科学创造和技术发明。正因为如此，科学巨匠爱因斯坦认为:他献身科学是由于被自然界向人类所显示的数学体系的简洁和优美强烈地吸引。法国数学家彭加勒也承认:科学家研究自然，并非因为它有用，而是因为它美丽。“科学家之所以投身于长期而艰巨的劳动，也许为此缘故甚于为人类未来的福利。”②事实上，科技史上无数事例都证明许多科学家都是在把科学当做一种高级的游戏过程中，揭示了大自然的奥秘和真理。科学游戏充分调动着科学家的兴趣爱好、求知欲和猎奇心。

我们完全有理由相信今天遍布全世界的各类游戏，其中就隐含着无穷智慧，运用得当就会为科学技术的飞速发展开拓无限美景。因此今天的科技管理者要学会欣赏和钟爱科技人员，精心地呵护和支持他们;要能够与科技人员融为一体共同创造美和艺术。要确信:天才人物，越是拥有个性，越是长满针刺。就像叔本华、尼采和福柯等人，几乎无一不是“偏执狂”、“癫疯者”或“自虐狂”。但正是这些个性鲜明、气质独特的狂人往往更勇敢，更善于冒险，更拥有创造性和自主性，更想成就大业，精力更旺盛，当然也更加智慧超群，斗志高昂。面对这样一群独具个性的成员，管理者一定要学会谦虚谨慎和礼贤下士。要认识到他们都具有独立的意识和人格。他们的职业、智慧和敏锐决定其更容易接受新事物、新思想、新理念。在这里，管理者的领导艺术就是“少说多做”，要将注意力集中在如何建构宽松的创造空间，而绝不是不断地施加高压和指指点点。管理者要能够“大气地”高屋建瓴地看待问题。当发生问题时，通常不是责怪别人，而是如杜鲁门的名言:“问题的责任到我这里为止。”①要从深层认识和把握科学管理的奥秘和真谛，否则在管理上就可能一败涂地。另外，作为新一代科技管理者也只有具有审美智慧，才能懂得真假是非和美丑善恶，才能激起人的憧憬、希翼和自我牺牲精神，控制人的、贪欲，树立不朽的信念，将人的各种欲望都统合于无形的秩序之中，酿成才智，将爱心和奉献结合为一。也只有如此，在面对当今盛行的物质至上、急功近利、金钱第一以及由虚荣心诱发的各种强烈的欲望时，人们才能抵制物欲的洪流，静心揣摩生命的真谛，从精神家园的深处去捕捉审美的灵犀，驾驭人生内含的深刻哲理去感知生命所渴求的内在本质与目的。否则仅靠当下管理者掌握的一些雕虫小技和政治手腕，是难以在其管辖区域培养出伟大而富有创造力的科技人才的。

正因为如此，我们坚信，没有对于美的热爱和渴求，人们很难深入地思考人生之意义和文化之真谛;没有艺术化的体验维度，人们将很难摆脱由狭隘的意识形态和功利主义所导演的真假不明、善恶不辨、美丑不分的现状。事实上，一个民族是否有文化最显著的特点就是要用美的力量滋养人的性情、激发人的探索欲望、培养人的素质和品格。因为对美的追求是人对外部世界的最高超越，是人对自私小我的积极否定，是将生命引向充满的自由创造境界的永不枯竭的动力和源泉。人类生存的真正目的并不是去寻求那约束自身的功名利禄，而是旨在成为自身命运的主人，满足自身的审美愉悦和生命，使自己能够将日常的生命活动提升到审美高度和进行自我美化的过程，当成追求最高自由境界的一种“自身技巧和审美实践”。目的就是为了塑造和提升生命，满足自身的审美要求，释放过剩的能量和激情。所以，杜威在其《艺术即经验》中早就指出，人类的日常生活或更广泛的生命运动都可谓是一种鉴赏美、创造美和享受美的艺术活动。当人们认真地、热切地、激烈地投入到一件事情时，生命的本质就彰显出来。就在此时此刻，人面临各种可能性，时刻与各种极限、冒险和逾越相遭遇，并能够通过想象性的超越和虚构闪烁着美的耀眼光辉与特性。正是在这种全身心地投入性活动中所生发的经验构成一种审美经验，一种艺术化的生存感受。这种自主而强烈、圆通而充沛的审美感受就是人的存在感的最明确标示。不把生命看作美，就不会懂得人生，也不会懂得管理，因此也就不会激发出被管理者的智慧与潜能。在这个意义上，美就是人生之花的自然绽放，就是智慧的变形与身心的合体。真正的科技管理者任何时候都不应该去践踏美，而应该千方百计地去感受美、发现美、雕琢美、维护美和创造美，要关注科技美学，重视情感之爱，培养精神语言，诱发肉身激情，丰富人类灵魂，将科技的异化从过去的长期压抑中解救出来，愉悦和美化人生。在日常生活中真正将科技人员变成人的自由想象对象、欲望对象和审美对象，使科技主体变得更美妙、更真实。

三、科技管理主体审美智慧的培育

既然科学技术从本源上讲就具有一种高级的游戏和艺术性质，其本质和最高要求就是为人类创造物质财富，揭示大自然的奥秘，而且归根究底是为了人类的幸福和快乐，因此科技管理者绝不能把自己的职责和任务混同于一般的商人或政治家。如果说教师是人类灵魂的工程师，科技管理者就是科学家和艺术家的塑造者、引领者和服务人。为此，中国的科技管理者必须尽快把自己提升到审美主体和艺术家的高度。要认识到正是科技人员连同艺术家一起在为人类创造美，包括创造和维护美的环境与生态。也只有把自身和科技人员一起上升到艺术家和美学家的高度，方能深入了解科技之美的内涵，真正做好科技管理工作。当然，要想培养自己成为一个成熟和成功的审美主体也并非易事。因为这不只需要在审美理念上要能够认识美和理解美以及怎样才能发现美、觉识美、创造美和构建美，还要在实践上，能够发挥审美主体的自觉性和能动性，将“美的理念变成感性的显现”，将“美的精神和意识外化为美的对象”，从而将主观美推进到客观美，最终变成美的成果与作品。

至于怎样才能在科技领域及其团队中实现艺术化和审美化管理，显然不能只限于抽象的美学概念和审美标准。因为一切美都与科学认识的真理性、数学的精确性、实践的简约性、社会的公正性、各类关系的和谐性以及人的身心的平衡感、欢愉感、充实感、自由感和智慧的提升感紧密相关。究其原因，不仅在于真善美具有内在统一性，还因为追求优美与经济、简约与方便、秩序与和谐，也是人之天性。正是由于美感与真理和效用密不可分，以至于杜威把真理看做“使人满足的东西”，即“一切事物凡是会使人感到愉快的，就是真的。”①这实质上，与亚里士多德的美学命题“凡是真的都是美的”以及休谟的“和谐性即美的本质”的界定等具有异工同曲之妙。正是针对真善美的统一性，理查德•罗蒂主张消解科学划界，指出:“人文学科、艺术和科学之间的对立是可以取消的。就像无需用一个词把工程、法律、社会工作和医学集合起来一样，也不需要用一个词来把古生物学、物理学、人类学和生理学等集合起来。”②哲学、科学和艺术都只是一种文化样式，而且艺术比哲学和科学包含着更多的真理。既然美学家、哲学家已经从理论和观念上为管理者提供对美的理解和界定，那么管理者就有必要在科技管理中去自觉地灌输美的理念，实施美的行为，执行美的实践。那么如何才能做到在管理工作中拥有审美智慧呢?关键还在于理论联系实际，比如根据美学要求的“简约原则”，就可以从重叠臃肿的机构入手，实施精兵简政，压缩编制，裁减冗员，删繁就简，杜绝人浮于事、消极怠工的官僚现象，消除滥用权力的腐败行为，祛除“人多乱、龙多旱”的痼疾，给人一种精兵强将、以一当十和焕然一新的气象。

在各项事务的处理中也应当贯彻“简约原则”，尽量减少不必要的繁琐程序。据德国研究联合会(DFG)网站报道，2009年德国大学校长联席会议主席玛格丽特•温特曼特尔教授和德国研究联合会主席柯睿礼教授就联名给欧盟委员会研究事务专员写了一封信，呼吁欧盟减少研究资助中的繁文缛节，使具体问题领域的程序变得更加快捷、透明和简单。他们认为，过长的处理时间、过多的报告要求以及不透明的决策过程和复杂的审计程序已经阻碍科学界为顶尖科学家建立有显著吸引力的研究条件以及提供信任、公平和透明的竞争环境。从管理的微观层面上看，面对一群以发明创造为己任、苦干加巧干的科技人员，不论是哪级官员都必须学会办事干脆利落，说话简明扼要，为人光明磊落，胸怀开阔诚笃。要学会物理学家马赫主张的“经济思维原则”，懂得为下属节省空间、时间、精力和能量。只有去除繁琐、浪费和内耗，恢复人的朴实本性，尊重科学研究的规律，管理层才能真正遏止官僚作风，科学管理才能真正推动和服务于科学技术的发展与繁荣。再比如，精确性更是科技管理所必须的要求之一。因为一切科学技术归根结底都是数量、时间、距离、力量等在精确性上锱铢必较的认知与实践。为此，美国科学哲学家库恩把精确性看做评价科学的重要标准之一。一切科学研究如果陷入松弛无力、松散无序、无精打采、混乱不整的状态，将一事无成。只有通过认知和实践上的精致、精确和一丝不苟，才能保证运行的质量和获得优秀成就。任何科技管理的灵活性必须是以精确性为前提的灵活。换言之，只有在管理上做到精确无误、细致入微和明察秋毫，才可能在科技实践中优化资源配置，保证科技活动的持续性、安全性和公平合理性。没有精确性，就没有发达的科学技术。因此管理者决不可按照常规来管理队伍、处理事务，必须依赖具有精确性、简明性与合理性的科学知识来指导管理实践，并在管理实践中，兼顾美学所追求的“和谐”原则。当然，这里的“和谐”并不仅仅指谓一般意义上的温和、安定和无矛盾状态，而是指谓“和而不同”，指谓通过各种异质性要素之间的相互对话和碰撞，不断生成新质的可持续发展过程。这种“和谐”也是科技活动中最重要的创造性状态之一。因而，科技管理要呵护、尊重和利用这一规律，要宽容差异性、多样性、异质性的观念和行为的存在，要深刻领悟如果只有清一色的要素和性质存在，就无法产生碰撞和交融，也就没有美好的旋律、灵动的观念和新鲜创意的生成。因此，科技管理智慧格外要求管理者要心胸开阔、涵养八方，能够窥见差异的力量并引导其进入良性对话。

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1.引言

随着我国“科技兴海”战略的开展和实施，我国对海洋事业愈加重视，海洋行业及相关学科得到蓬勃发展。但是我国在海洋科技工作中仍存在着科技贡献率低、科技支撑能力不足等问题，海洋科技工作尚不能满足海洋事业的发展，迫切需要海洋公益性行业科研专项就围绕海洋资源开发利用、综合管理、环境保护、公益服务、防灾减灾、权益维护以及海洋经济发展中亟需解决的问题，开展应急性、培育性、基础性科研工作。

2.我国海洋科技管理工作存在的问题

我国科研管理工作中普遍暴露很多问题，主要原因是缺乏完善的项目管理体系。在最初的阶段，大量的时间和人力放在项目前期管理，把项目管理狭义的理解为评审、立项，立项后的管理投入大大减少，一旦项目列入计划，即大功告成，忽略对项目的全周期、系统性管理，呈现出“重立项、轻管理”现象。随后，为防止预算执行中存在着财政支出进度不均衡、年末支出相对集中、结转下年支出偏大等问题，国家开始逐年重视预算执行的均衡性，加强对预算执行进度的监管力度。但是同时也造成了项目组为了达成预算执行进度，突击花钱，资金安全不能保障。在没有有效的完成项目进展而盲目追求预算执行进度，导致预算执行与项目进展相脱节，对科研工作带来非常严重的负面作用。

3.国外科技管理工作经验借鉴

（1）美国科研项目管理研究

美国政府为了提高行政水平，对联邦机构采取的绩效管理和评价也应用到对科研管理机构和国立科研机构的管理和评价之中。由于科学研究特别是基础研究的特殊性，在实施绩效评价的实践中，这些机构进行了富有特色的绩效评价的探索。

（2）智利国家科委科研项目预算管理

智利国家科委对科研项目预算实施质量管理、风险管理和综合总结管理。在公立部门预算法框架内，政府与国会签署了一项关于预算管理的协议，即建立一套国际承认的外部认证管理体算，规范预算管理。为确保质量管理的落实，智利国家科委已建立了计划与控制管理系统，内部审计系统，项目实施者、使用人、受益人服务系统，采购与合同系统，并实施了能力培训及工作环境改善项目。同时，引入了风险管理的概念，设计和应用方法和程序，确定、评估影响项目实施的各种风险，通过对风险进行管理，达到减小、监测、改正、避免这种风险造成的负面影响，追求项目实施的最佳质量、效率和经济性。

（3）德国联邦教研部科技计划项目预算管理

作为科技主管部门，联邦教研部掌管着联邦政府约60%的科研经费，占联邦预算3.3%。其科技计划的经费特点是：经费经联邦议会批准、纳入政府财政预算、具有法律效力；可以支持高校、科研机构和企业。对高校、科研机构根据项目支出核拨经费，对企业最多支持50%经费，企业须配套50%以上经费。

4.我国海洋科技管理现状及对策研究

借鉴欧美等发达国家的科研管理模式，我国海洋科技管理现状及对策如下：

（1）建立专项专家库，采取随机抽取方式聘请具有良好信誉的专家参与项目立项、中期检查、验收和绩效考评等工作，专家对评估咨询结果的公正性、科学性负责。

（2）开展海洋行业科技资源情况调查，面向全国遴选优势科研团队和科研人员作为项目承担单位和项目负责人，同时根据合理分工与合作原则，遴选项目研究所需各协作单位。

（3）项目承担单位编写实施方案及预算及项目可行性论证，可行性论证包括研究目标、预期成果、考核指标、产学研结合情况、人才培养、科技创新和成果转化基地建设、预期知识产权分析、技术查新、研究团队选择和科研能力等方面。

（4）专项实行年度报告制度。项目承担单位在每个年度结束后30日内，组织各项目协作单位编制项目年度执行情况报告报送科技司。执行期在当年度不足三个月的项目可在下一年度一并上报。

（5）成立项目管理领导小组：以项目课题组所在实验室的正副主任、项目承担单位科技处及财务处相关领导、外聘专家组成项目领导小组，指导项目工作的开展，统筹安排项目的运行管理，所有财务支出均需该领导小组评议、核算、批准后方可进行；

（6）建立子课题负责制：按照项目工作内容，任命协作单位及不同任务分工负责人，实行专人专项管理，并按期向领导小组汇报工作进展；

（3）子课题工作小组：按照课题分工，以实验室相关科技骨干、博士及硕士研究生为主成立子课题工作小组，负责具体工作的实施。

（8）合作研究协调与沟通：项目牵头单位与协作单位在项目实施期间，以研究小组形式每月开展沟通会，每年度召开年度总结会，对研究结果进行研讨，改进不足之处，并根据各家优势对工作内容进行调整，使项目顺利进行。

参考文献：

[1]刘艳妮，等.大科学与国家重大科研项目申报[J].技术与创新管理，2010（1）.

[2]王志威.优化高校科研和管理模式的探讨[J].科技管理研究，2010（12）：89-90，93.

[3]孙键，等.我国参与国际大科学研究计划的现状及对策[J].中国科学基金，2009（3）.

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2完善优化农业科学技术推广机制

在农业科学技术发展的过程中，能否真正使最前沿的技术为农业领域所应用是一个关键性的问题。现实条件下，我国的农业科学技术推广体系与市场经济体制并不能完全有效融合，无法适应我国在加入世界贸易组织后国际农产品对我国农业经济的冲击，一些农技推广站形同虚设，并未真正发挥其应有的作用，这就要求必须对农业科学技术推广机制进行完善和优化，将农业科学技术有效推广出去，使之真正成为带动农业发展的强大动力。应当在确保符合我国国情的前提下，加快农业科学技术体制改革，建立符合时代特点的农业科学技术推广服务体系，努力实现社会效益的最大化［2］。各个地区应当立足于自身农业发展的实际，对本地区农业发展的潜力进行深入挖掘，着力提升农产品的科技含量，提高农产品的品质和市场竞争力。

3以技术进步带动农业振兴

本质上，农业的发展是通过技术进步实现的，所以必须重视对农学科学技术的研究，并使之转化为实实在在的生产力。科学技术转化为实际的生产力包括试验研究、生产试验、大规模生产等多个环节，农业学科工作应遵循市场规律，政府应从宏观层面把控现代新型农业发展的新格局，抓住农业现代化发展的机遇，积极应对挑战，锐意进取，不断创新，更好地服务于社会主义市场经济发展的需要。应建立产学研相结合的农业技术研发体制机制，将高等教育机构、科研机构与生产实体紧密联系在一起，形成一个有效互动、利益互补的共同体，发挥各方面的积极性，使之为推进农业科学技术的进步与推广作出更大的努力［3］。

4着力建设农业科学技术人力队伍

在影响农业科学技术发展的众多因素中，最关键的要素就是人才。因此，必须加强人才队伍建设，通过人才的培养推动农业科学技术管理的不断进步。应大力培养农业科技、农业管理等方面的人才，形成各方面人才通力配合的互动机制，共同推动农业科学技术的进步；应建立和完善知识产权参股机制，强化知识这种无形资产在推动农业经济发展过程中的重要性；在一些有条件的地区，还应探索建立人才储备库，将那些在农业技术研发方面具有一定成果的人才纳入进来［4］。此外，也可以将一些有文化、懂技术、会管理的新型农民挑选出来，通过培训、继续教育等方式进一步提升他们的综合素质，使他们成为当地农业科学技术的有力推广者。

参考文献

［1］周志艳，臧英，罗锡文，等.中国农业航空植保产业技术创新发展战略［J］.农业工程学报，2013（24）：1-10.

［2］蒋和平.中国特色农业现代化的建设思路与建议［J］.农业经济与管理，2014（3）：5-15.

篇（4）

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.22.041

[中图分类号]F273.1；F224 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）22-00-02

2006年，我国创建并改变了原有的发展道路，改为了科技创新型的新时代路径。但是科技创新型的发展道路是需要耗时耗力的一项体系性的建设，而且需要一种适合科技创新的建设环境。经济的发展便是能快速加快科技创新的有利因素之一，拥有一个完善运行的经济体系不但可以创新发展，还能有效减少风险。最近几年，我国很多企业已经建立了有关科技管理、科技创新的行业支持，科技创新和技术的协调发展已经取得了很大的成效，但是，国内的科技管理行业的融资较难、创新的成效不高等方面的缺陷依然存在。

1 科技管理对企业技术创新绩效的选题背景及意义

1.1 选题的背景

近年来，我国的经济发展有了飞跃的进步，但是这种进步是依靠于廉价的劳动力资源和存在潜力的市场等来提高的，并不是质的提升，所以这种状况是难以维持长久的。培育和发展创新型的企业，是加强科技以及经济紧密结合的作用点，也是技术创新体系建设需要突破的点，不仅是中国建设创新型国家的必经之路，也是提升企业技术创新绩效的有效途径之一。目前的发展也证明了科技管理的发展对企业经济的影响非常大，我国政府在2006的时候便推出了新型的发展计划，在之后我国又将其上升为我国发展的核心目标计划和提高国力的重要方向。加快提高科技科技管理与创新技术是我们建设创新的制度，科技的支持可有效推动企业的发展。

1.2 研究的意义

为了使促进我国企业技术创新绩效的提升，很多企业已经创建了许多对企业技术创新绩效有利的举措，比如，增大对科技领域的投资、加强科技创新，等等，这些举措不仅能促进科技的发展，还能推动与企业技术创新绩效的结合成效。当前，国内很多的科技公司都面临着各种情况，由于技术创新的不确定性和风险性，在科技系统向企业提供科技的过程中，科技机构与企业之间存在信息不对称问题，表现在过程中的逆向选择和道德风险。这些行为会降低科技系统向企业投资的意愿。所以，企业创新融资难、创新效率低下等问题却始终存在。加强对科技管理对企业技术创新绩效的影响研究不仅可以解决科技创新与金融缺少的问题，还能促进企业技术创新绩效的提升。

2 我国科技管理的内涵及现状

2.1 科技管理的概念

科技管理也就是通过采用最佳的途径与方法，根据科技发展的规律，将其与社会、经济融合在一起，发挥其最大的作用，从而有效满足群众对物质、精神、文化的需求，是企业技术开发、产品开发、技术改造、技术合作及技术转让的总称。科技的种类有很多，其分类也没有统一的标准。狭义的科技管理又被称之为科研管理，是一种微观层次的科技管理。科技管理通过运用科学性的方法来调节和控制社会的科学技术活动，是对资源、研究和成果进行相关的管理，职员对企业的工作内容与所创造的效益进行考核，为所制定的目标提供事实依据，并制定新的目标。科技管理可以促进职员进一步确定发展目标，同时保证资源、研究及成果的顺利完成。

2.2 我国科技管理的现状

科技管理是对企业人力、物力、财力的优化管理，对于企业的长期发展起到非常重要的作用。长期的科技管理包括了整个企业的整体性、策略性的科技预测与规划，还有促进企业技术、管理的有效方法。尤其是在科学技术成为了第一生产力的时候，越来越多的企业开始认识到科技管理的重要性，科技管理是企业取得效益与长期发展的重要途径与方法，企业需要把科技管理放在重要的位置，一般来说，科技的投入和产出对企业技术创新的绩效来说都有着一定的影响，且科技投入的积极影响会更大，主要是对人才和经费的投入，通过对企业技术的管理让企业快速地发展。当下，很多企业在科技的管理这一方面还存在一些问题，并没有在真正意义上对科技进行有效管理，这也直接影响了企业技术创新的绩效。如何能有效进行科技的管理，最大程度上利用企业技术是广大研究学者们研究的重点内容。很多企业在科技的管理存在的主要问题是管理体制不健全、管理水平低下、管理不合理等，这些情况都会对企业技术的创新绩效产生不利的影响。

3 科技管理对企业技术创新绩效的影响

3.1 促进企业技术创新绩效的提升

科技管理能很好地促进企业技术创新绩效的提升，有效解决企业技术创新低效的问题。企业对技术有着严格的管理及要求，说明是其创新型企业，创新型企业一般都属于高新技术产业，对科技创新的管理对于企业的发展至关重要。其次，创新型企业的技术能力及水平比较高，还能有效减少风险、发展激励等目的的实现。通过加强对科技的管理可以直接提升企业技术创新绩效的增长。因此，为了能更好地提升企业技术创新绩效，还需不断鼓励和加强员工对科技、和相关技术的了解，同时企业也需要根据自身的优势来合理选择且有效利用对科技的管理。

3.2 合理配置技g资源，利于企业发展战略科技

一般情况下，创新型企业会拥有自主知识产权的核心技术，其技术水平会比较高，创新的能力自然很强。科技作为企业重要的战略资源，需要进行相关的管理。经研究发现，在对企业的科技管理中，科技的经费和人员非常重要，这两种因素会对于企业技术创新绩效的影响较大。企业管理人员可以让投资人群利用企业技术来促使技术创新的提高，降低一定的风险，间接提升企业的技术创新绩效。为了能有效地维持科技管理对企业技术创新绩效所带来的优势，需要对科技的管理采用利于企业发展的战略科技，合理配置相关技术资源，这在某种程度上来说，对提升企业技术创新绩效起着非常积极的作用。

3.3 促进企业健康、持久的发展

企业绩效是企业活动对企业目标贡献程度的评价，是人们对活动的过程和成果的一种主观评价。企业需要通过一定的学习途径将企业现有的资源和技术进行整合，从而对企业的技术长期绩效产生一定的影响，进一步促进企业持久的发展。科技创新与市场经济是相辅相成的，只有提高市场经济的发展才能促进科技创新领域的发展，它对我国经济的快速发展的作用是巨大的，通过对科技进行管理的方式可以有效提高企业的技术创新绩效，但是很多人员对科技合作组织的方式并不了解，实际操作过程中，由于管理人员没有时刻对科技进行管理，并没有使其发挥出太大的作用。所以，还需加强对企业内部科技的管理，以促进企业长久、健康、有序的发展。

4 科技管理对企业技术创新绩效影响的研究结论与相关建议

4.1 研究结论

本文主要通过对科技管理来具体介绍和分析企业技术创新绩效，从理论中得到的结论是不仅要重视科技管理在科技创新中的作用，国家也需进行适当的鼓励并重视科技管理的存在。要解决企业科技创新与技术缺少的情况，就要对此领域上的内容进行整理研究，以严谨的态度看待我国科技管理与技术创新绩效的现实情况，并且进行细致的分析，总结以往的规律，发现以往的问题，以促进我国科技创新与金融支持的相互结合发展。

4.2 相关建议

对此，对科技创新的研究有了相关建议。中国是一个发展中国家，在科技管理方面还存在很多不足，科技管理对企业技术创新绩效的影响也有所不同。所以，目前我国还需从更深层次的层面来探科技管理对企业技术创新绩效的影响研究。由于我国政府的科技管理理论和实践还不够完善及成熟，所以还需在理论体系上不断填充新知识。科技创新要依赖经济、企业技术等之间的协调，运用各种方法和手段进行研究与配合，这样才能树立一个更系统、全面的科技管理体系。

5 结 语

本文主要系统全面地分析科技管理对企业技术创新绩效的影响。研究表明，科技管理对企业技术创新绩效有重要的正向影响，尤其是创新投入、科技经费投入和科技活动人员。可以得出的结论是，技术创新及高素质的创新人才的重要性，还有需要投入更多的研发专利和新产品，这样才有利于企业技术创新绩效的提升。本文具体介绍了科技管理的含义、我国科技管理的现状及对企业技术创新绩效的影响等。

以上就是笔者对科技管理对企业技术创新绩效的影响的具体介绍，由于笔者对其研究的不是太全面，所以还存在一些不足之处，这也是笔者以后继续要学习和探索的方向。

主要参考文献

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政府科技管理工作中的行政奖励主要指政府的科技管理部门为达成特定的行政目标，借助赋予行政对象相应物质、精神、权能及信息等多个方面的奖励，以达到激励行政对象继续努力、给予行政对象工作支持的目标，并且确保其能够在有秩序实现自身价值的过程中，能够始终符合政府部门的科技管理要求，进而促进政府科技管理工作最终目标的达成。

一、行政奖励的主要类型

（一）权利发放性奖励

权利发放性的奖励主要是指行政对象本不具备某项专有的权利，但由于其落实了某项对科技工作有益的行为并具备了法律所规定的固有条件，所以政府科技管理部门依法将该项权利发放给行政对象的一类奖励形式。

义务减免奖励

义务减免奖励主要是指由于特定行政对象实施了某项对科技工作有益的行为并具备了法所规定的固有条件，所以政府科技管理部门依法将其作为社会成员普遍应当负担的某项义务进行减轻或免除的一类奖励形式。

行为性奖励

行为性的奖励主要是指只要行政对象落实了某种有利科技工作发展的法定行为，无论其结果是否成功，政府科技管理部门都必须给予的一种奖励。

结果性奖励

结果性的奖励主要是指行为方不但落实了某种有利行为，而且该行为还起到了某种经济或社会作用，或得到了某种成果，所以政府科技管理部门必须要对其进行嘉奖。

物质性奖励

物质性的奖励，毋庸置疑其主要是指以一定数量的奖品、红利或其他实际物资作为奖励内容，以满足行政对象物质需求的一种奖励形式。

精神性奖励

精神性的奖励主要是指为行政对象授予称号、奖状及锦旗等具有一定象征意义的荣誉符号，或对行政对象的工作理念、行为模式等方面加以赞同与鼓励作为奖励的内容，满足行政对象精神需求的一种奖励形式。

权能性奖励

权能性的奖励主要是指政府部门赋予行政对象以从事某项活动的资格或某项权利职称作为奖励内容，以提升行政对象社会地位的一种奖励形式。

（八）信息性奖励

信息性的奖励主要是指将信息作为一种资源，为部分符合奖励条件的行政对象提供其他科技人员或机构所无法得到的信息作为奖励内容的一种奖励形式。

行政奖励的作用

突显价值

行政奖励在一定程度上来说，是政府科技管理部门与行政对象基于平等位置进行的不完全对等交互。借助行政奖励，政府的科技管理部门可以把科技管理工作的目标融入到正面的引导与激励当中，并体现出对行政对象的自身独立意识及行为选择应有的尊重。简单来说，行政奖励行为当中所蕴含的人本理念，充分体现出了对于行政对象的尊重以及对于对方切身利益的关心，突显出了政府科技管理工作中充满人文气息的工作理念。

激励与鼓舞

在科技管理工作环节中，对于违规的行为，一般是通过剥夺其原有利益或权利的方式进行惩戒的，而且这样的方式也能够有效的抑制某些违法的、会给政府科技管理目标的实现带来负面影响的行为。但这种形式并不能激励行政对象在自身本职工作之外为实现科技管理目标而采取的积极行为。所以，为了提升行政对象的积极性与热情度，政府的科技管理部门必然要做出能够有效提升行政对象工作积极性的制度安排与设计，以确保行政对象能够有充足的动力去落实有利于科技发展与进步的非义务性积极行为。其中包括以精神激励与实务奖励为载体的行政奖励方式，这样能够更加有效的激发行政对象的行动力，促进其不断追求超越，并在科技实践过程中尽力达成自身利益与社会公共利益的协同提升。

（三）引导科技工作

在科技管理工作环节中，行政奖励借助对行政对象的某些作为进行赞扬与肯定，给予其相应的利益，能够进一步突显出政府在科技领域中的调控目标，强化对行政对象工作的引导和影响力度，给予行政对象更加明晰、准确的工作导向，使行政对象在奖励机制的激励下，去深入了解政府施政的主要目标，并自觉的依照科技管理工作的相关要求，将科技资源下放到政府倡导发展的科技领域或科技项目当中，以促进科技管理工作最终目标的达成。

资源优化配置

在科技管理工作环节中，行政奖励只是给予了行政对象某项利益角度的激励，而行政对象是否会依照科技管理工作的主旨做出相应的有利行为，则是由其自身的意识决定的。行政对象可以利用政府给予的奖励来满足自身某一方面的需求，提升自身的资源占有率，在行政奖励预先留出的行为选择与利弊判定空间内以及成本与收益的对比过程中，行政对象可以利用自身趋利避害的本能，自行选择出其予以否定或加以认同的行政奖励行为。在这种筛选机制的引导下，接受相应奖励内容、并依照科技管理工作目标进行工作的行政对象，一般都是拥有丰厚科技资源，并且能够在科技市场的竞争当中确保自身利益最大化的同时也能够保证共利益最大化的优秀行政对象。所以，行政奖励环节正是出于这一目的，整合了科技管理部门的工作目的及行政对象的行为目的，进而使科技资源得到进一步的优化配置。

结语：

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随着我国信息技术的发展及适应日益网络化的电子政务工作要求，需要搭建对内对外的申报和管理平台，实现科技管理的信息化、科学化和网络化。科技管理系统的使用已经普及，基于网络环境下的科技管理系统的安全隐患也日益显露出来。因此，进行科技管理系统的网络信息安全防范十分必要。

1.科技管理系统的安全现状

随着网络信息技术的迅猛发展，网络信息已成为人们日常工作和生活的重要载体，但网络信息系统是一把“双刃剑”，由于技术和社会等因素影响，网络在给人们带来方便、大幅度提高生产力水平的同时，其安全缺陷也给个人、单位乃至整个国家的信息安全带来了较大冲击。作为政府部门的科技管理外网，安全方面显得尤为重要。攻击者可以利用网络的一些缺陷，实行计算机网络攻击和入侵，造成数据的改写或损坏，用户的非法访问有可能造成敏感数据泄露、系统瘫痪、业务中断等。

科技管理系统的网络安全风险主要表现在以下几种形式。

（1）来自互联网的各种攻击行为。互联网的信息共享增加了安全防范的难度，黑客入侵、网络病毒入侵、非法访问、恶意破坏、越权使用资源、信息窃取等已经成为影响网络安全的普遍因素，其可能使用的常见技术手段包括：非法扩充权限、植入木马、拒绝服务攻击、利用系统漏洞、使用开放的端口、采用snifer等监听窃取非法手段获取数据。（2）来自科技管理系统外网内部或外部，包括伪造身份访问、篡改密码、数据等非法越权访问。（3）数据安全风险。科技管理系统在进行事务处理、项目审批等过程中，必然留下大量的个人、集体隐私信息，这些重要的数据意味着重大的经济利益，核心数据储存在计算机网络服务器必然有非法分子窥知，通常会利用病毒和黑客手段来非法获取，为己谋取非法经济利益。（4）非法逻辑访问的手段和方法很多，如：SOL注入攻击、逻辑炸弹、口令入侵等。

根据有关调查，我国在网络安全方面的投入还不到网络建设资金总数的1%，比欧美国家更是低得多。各科技管理系统的建立也是各科技单位根据需要招标采购或是自行开发，由于资金和技术的限制，系统本身基本上只关注了客户需求的表面模块的研发，由于企业对于安全问题的不重视或是存在侥幸心理，加上缺乏专门的技术人员和专业指导，对于科技管理软件网络安全的性能层面投入不多，管理软件的安全问题普遍不容乐观。

2.科技管理系统的安全防范

2.1提高用户的安全防范意识

安全要防患于未然，需要不断提高自身的网络信息安全意识，学习防护知识，不断提高安全技能，制定防范措施和预案，赢得主动权才能确保网络信息系统安全可靠的运行。树立安全意识，强化责任，定期排查电脑病毒，防止用户名和密码随意泄露，严格按照安全管理规范运行操作，接入设备和数据来源一定要合法化，切忌随意接入网络和使用非法软件。

针对科技管理系统业务过程的改造，因系统在大批量申报项目的使用人员中，用户名和密码的复杂化容易遗忘，使大多数用户在使用本系统时，宁可选择简单密码，因而存在系统登录时密码过于简单的普遍现象，对于恶意使用者非常容易通过用户名密码猜测登录，一旦登录成功，对有恶意行为的防范，面临崩溃。针对这种疏漏，首先采用登录注册时的固定电话锁定信息修改请求来源，方可修改使用人员的邮件或手机号码信息，再通过发送手机随机验证码或邮件随机验证码，从面完成密码的自主、便捷修改，在此基础上完成密码的繁杂化条件设定，减轻维护人员的压力，防范用户名、密码层面出现较大的疏漏。从这个意义上说，要面向业务过程，从代码级层面解决管理过程中技术维护的便利与安全性。针对业务进行安全关键技术研究的同时，也要开展制度建设和人员培训，更全面地解决安全防范。还要考虑到网络结构的可移值性，方便今后与科技创业服务大厦的设备及资源整合，不能造成资源浪费。

2.2加强科技管理系统网络安全技术的研究

虽然我国在不断地开发研究，但是现阶段的计算机网络安全技术仍旧与西方发达国家存在一定的差距，因此继续加强计算机网络技术安全性的研发工作非常有必要。可以通过引进国外先进技术建立自身核心安全管理技术，同时，要做好相关的技术结合工作，确保管理系统的安全。

2.3做好科技管理软件的技术防范

要求代码提供方进行全面的安全检测，对已有的服务器运行的平台代码进行全面检查，进行编程防范、数据库配置防范、操作系统配置防范。对数据库连接用户限制权限，按照不同类型操作用户建立独立账户，授予权限与操作相匹配，防止操作权限过多发生越权操作、权限与责任不对等。

2.4数据库账号创建与管理的安全防范

数据库安全系统首先要对每一名用户进行数据库账号的创立，任何用户在进行数据库操作时需要经过系统的安全设置检验。在这一环节中所有默认的数据库用户的账号被锁定与终止，如果需要激活某账号，则需要重新分配，建立自己的账号并进行管理是维护数据库安全的最佳尝试。对数据库的账号进行安全管理的实质是对具体操作进行分析并获取最终控制权。

2.5操作系统的配置防范

操作系统通常都提供一些安全功能，充分利用好系统提供的安全功能，也是有效防止攻击的重要手段之一。在实际工作中，通常可以利用不同的操作系统在安全方面的优势来防范攻击，对于安装的Windows系列操作系统而言，在硬盘分区时有FAT和NTFS两种方式可选，通常建议选择NTFS作为文件系统的格式，相比FAT文件系统，NTFS文件系统在性能、安全、可靠性方面提供了很多高级功能，通过它可以实现任意文件及文件夹的加密和权限设置、磁盘配额和压缩等高级功能，因此NTFS会更加安全。另外，操作系统提供的文件权限设置和加密功能保护数据库文件也是非常有效的安全防范手段。比如：如果应用系统采用IIS提供信息服务，就需要对Web站点目录设置合适的访问权限，一般情况下，不要给予目录以写入和允许目录浏览权限，只给予ASP文件目录以脚本的权限，而不要给予执行权限等。根据目前科技管理系统中的实际情况，需要按照系统的应用特点分别进行安全分析和设计，将科技管理的安全提升到较高的安全级别，确保整个网络安全、稳健的运行。

2.6及时更新杀毒软件，配备防火墙

计算机网络安全在面对黑客以及病毒攻击时，如果没有专业性的病毒查杀软件，计算机网络安全系数将大大降低。所以，要为计算机安装正版的专业性较强的杀毒软件，设置自己的扫描日程，若没有自动地打描日程表，可以设定一个提醒装置，保障定期对计算机扫描，并及时更新杀毒软件。另外，要在计算机上安装防火墙，并对其进行合理、有效的设置，过滤信息报，屏蔽非信任的IP地址，禁止非信息IP访问科技管理系统，使入侵者必须先穿越防火墙安全设定才能进入到计算机。在使用防火墙的过程中，管理员应对防火墙显示的重要信息进行记录，否则无法及时发现、处理安全隐患。重点解决的关键技术问题，第一要从代码层级入手，解决平台安全漏洞，其次是建立全面的安全保障措施、灾备方案。

2.7加强计算机网络的访问控制

现在的网络覆盖面太广，人们几乎可以随时随地地登录互联网进行操作，因此，在访问网络之前，必须保证网络资源的安全性，才能够维护网络安全。由于大多数病毒都是通过服务器入侵到计算机的，因此在进行网络访问的过程中，必须加强网络服务器的安全控制工作。与此同时，网络管理员还应该加强网络监控的力度，对于可能导致安全隐患的页面全面锁定控制。与此同时，还应该定期对网络端口进行全面的安全检查，并且通过设置网络的进入权限，全方位地防范不法分子的入侵。为了确保在信息网络系统进行通信、处理和使用的信息内容，在各个物理位置、逻辑区域、存储于传输介质中，处于动态和静态过程中的保密性、完整性和可用性，以及与人、网络、环境有关的技术安全、结构安全和管理安全。简言之，安全就是保证网络信息系统的合法用户在允许的时间内、从允许的地点、通过允许的方法对允许范围内的信息进行允许的处理，同时能有效防范非法用户访问与攻击网络信息系统。

2.8防止垃圾邮件和反间谍软件的入侵

篇（7）

二、广博的知识是新世纪高校科技管理人员搞好管理工作的基础

1.基础知识要丰富。基础知识是从事任何领域和管理活动都必须掌握的知识，它包括哲学、社会科学、自然科学以及新产生的一些边缘学科等。高校科技管理人员从事的是管理工作，只有对这些基础知识有一定的掌握和认识后，才能及时地更新自己的管理观念和管理方法，有效地进行科学管理。

2.科技知识要了解。高等学校具有知识覆盖面宽的特点，各个学科既相互独立，又相互交叉、渗透。高校科技管理人员如果没有对这些科技知识的了解，就不会有开阔的视野和先进的思路，就不能按照科学技术发展的客观规律进行决策和管理。

3.管理知识要全面。高校科技管理人员要完成科技管理工作，要求他们不但要熟悉掌握科研管理学方面的基本知识，还要全面掌握现代管理知识。高校科技管理人员必须全面掌握好管理的基本知识和现代管理知识，只有这样，管理工作才能达到高水平、现代化，才能更好地为高校的科技人员服务，使高校的科技成果取得理想的综合价值。

三、高校科技管理人员要真正搞好管理工作，还必须具备一定的综合能力

1.战略管理能力。虽然高校科技管理人员所从事的工作经常是处理日常管理事务，但他们所从事的工作不应该只是停留在维持日常的管理事务上，而应该在自己所负责的领域内不断地进行改革和创新，使自己能够在变幻不定的环境中拓展自己独特的发展道路。

篇（8）

1.机电一体化技术概述

“机电一体化”(mechatronics)是集机械、电子、计算机和信息技术等多种技术有机结合的一门交叉综合技术。机电一体化是在机械的主功能、动力功能和控制功能上引进计算机和电子技术,将机械装置和电子设备以及软件等紧密结合起来,相互渗透,相互融合而形成的一门新兴的综合技术。它的本质不仅是单纯地利用电子技术来简化或替代机械，更重要的是将机械系统、微电子和计算机技术、信息技术组成了最佳系统。

机电一体化技术具有增强生产的安全性和可靠性、具有自动监视、报警、诊断等功能,大大简化了操作步骤并且简单、方便;适用面广、生产、应变能力强、工作质量高；它的自动化检验和自动监视功能可对工作过程中出现的故障自动采取措施,使工作恢复正常。

2.我国的机电一体化技术

我国制造的机电一体化产品都具有智能化、程序化、信息化的特点,以及设备体积小、操作、维护方便、保护齐全、性能可靠等优点,它的广泛应用减轻了劳动强度,提高了生产力水平。然而,我国的机电一体化技术与发达国家相比差距还很大,具有自主知识产权的核心技术不多,今后应加强研究具有自主知识产权的核心装置，同时增加产品的通信功能,以适应综合自动化的需要;开发以微处理器和微机为基础的矿井设备工况和健康监测以及微处理器、计算机和专家系统的应用等;机器人仍然是机电一体化技术今后研究的重点之一。

3.机电一体化技术研究在煤矿生产中的重要意义

3.1 提高劳动效率，机电一体化产品的应用使过去落后的生产方式得到极大的改变,大量新型自动化电子设备的使用彻底转变了煤矿的作业模式,明显降低了工人的劳动强度,大幅提升了劳动生产率,极大地提高了劳动效率。

3.2 提高了劳动安全保障，传统的煤矿工作环境非常恶劣,高负荷地工作会严重影响到矿工的身体健康和生产安全。采用机电一体化设备进行煤炭的采掘、运输、提升等,不仅可以使矿工从繁重的体力劳动中解脱出来,而且还能降低发生事故和危险的几率,提高安全生产效率。

3.3 增加了经济效益和矿工的劳动收入，煤矿机电一体化技术的运用使得煤炭的产量大幅提高,增加了企业的经济效益,同样使矿工的劳动收入有所提高,改善矿工的生活质量。煤矿企业的快速发展带动了其它相关行业的快速发展,对地方经济的快速发展起到积极的推动作用。

4.机电一体化技术在煤矿中的应用

4.1 机电一体化技术在采煤机中的应用。机电一体化技术在采煤机的一个典型应用就是电牵引采煤机。它具有许多液压牵引采煤机不具备的优势和特点:良好的牵引特性。在采煤机前进时它可以提供牵引力,在采煤机下滑时它还可以进行发电制动;可用于大倾角煤层。牵引电动机轴端装有停机时防止机器下滑的制动器,可用在40°～50°倾角的煤层,而不需要其它防滑装置;运行可靠,使用寿命长。与液压牵引不同的是电牵引采煤机除电动机的电刷和整流子有磨损外,其它元件没有磨损,因此运行可靠,使用寿命长,维修量小;反应灵敏,动态特性好，结构简单，效率高。电牵引采煤机机械传动结构轻便简单,只做一次转换，电能转换为机械能,转换效率可高达99%,而液压采煤机的电能转换机械能的转换效率只有65%～70%左右。

4.2 机电一体化技术在提升机中的应用。目前煤矿机电一体化、自动化水平最高的设备是矿井提升机,为全数字化交直流提升机。尤其是内装式提升机,在结构上将滚筒和驱动合二为一,大大简化了机械结构,充分体现了机械-电力电子-计算机-自动控制的综合体。而全数字化提升机高度可靠,采用总线方式,使电器安装大大简化,此外,硬件配置简单,互相兼容。我国研制成功的具有自主知识产权的全数字化提升机,其核心部分ascs是由双cpu构成的计算机系统,其性能先进、操作简便、准确可靠。

4.3 机电一体化技术在带式输送机中的应用。近几年来带式输送机已成为机电一体化技术的研究重点。目前主要采用机、电、液一体化的cst可控软启动装置。它是一种专门为煤炭或金属矿石的长距离皮带运输机而设计的软驱动装置。一条皮带运输机可以由一台或几台cst驱动。由于尚未解决动态分析和在线监控技术以及启动延迟技术,我国带式输送机一般为3点驱动,对输送机的单机长度和运量存在一定的限制。而且,输送机的监控设备的功能、可靠性、灵敏度和寿命都与发达国家相比存在显着的差距。

4.4 其他煤矿机电一体化设备液压支架则向电液控制方向发展,将计算机技术与液压控制有机结合,实现定压双向邻架或成组自动移架,避免对顶板和支架产生冲击载荷。煤矿供电要求是供电要可靠,质量要高,能满足大功率设备。因此应该推广节能型产品。高压开关柜采用维护量小,使用寿命长的真空开关。目前高、低开关柜普遍采用了“微机保护”,具备网络功能,可以实现远程遥控、遥测、遥信和遥调。

5.结语

机电一体化技术是企业信息化的重要支撑技术,目前已经成为矿山综合自动化的基础。机电一体化技术在煤矿采、掘、运装备的应用和推广,极大地提升了我国煤矿生产的综合实力,为实现高效、安全、洁净、结构优化的煤炭工业生产打下了扎实的基础。

参考文献：

1.王静.浅析机电一体化技术的现状和发展趋势[j].同煤科技.2006.(4)

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中图分类号：[F287.6] 文献标识码：A 文章编号：

科研项目后期管理是指科研项目结题后的管理，是科技管理中的重要内容和组成部分，也是现有科研项目管理的延续。

一、企业科研项目后期管理的内容

（一）项目后评估

项目后评估是指项目结束后的评估，分为结题时的评估和结题一段时间后的评估。1.结题时的评估。科研项目结题时，应进行项目立项的必要性，技术路线的科学性，研究开展内容的完整性，经费预算的合理性，以及项目对企业发展的发挥的作用等进行评估。通过结题时的评估，总结科研项目管理中的成功经验，发现存在的问题，进一步完善相关的管理制度。2.结题一段时间后的评估。项目结题半年、一年后，再组织对项目进行一次评估，重点是项目取得的成果是否固化，获得的知识产权是否流失，成果是否得到推广应用，是否对外转让技术，是否申报科技成果等。目的是推动科技成果转化为现实生产力，提高企业的核心竞争力。

（二）成果固化

成果固化是指将科研项目取得的成果通过技术文件等方式固定下来，杜绝科研与生产的脱节。1.制订和修订企业标准。科研项目完成后，研发的新产品，应制订产品标准；产品质量改善或功能增加的，应修订产品标准；研发或改进了操作方法的，应及时制订和修订方法标准；研发出新的生产工艺技术或技术有改进的，应制订和修订技术规范标准等，把科技成果固化下来，以推动企业技术进步。2.制订和修订操作规程。根据科研成果，对相关的技术操作规程、安全操作规程、设备检修规程等进行制订和修订，以改进和完善生产作业操作。3.纳入技术经济考核指标。科研项目取得的成果应用生产后，改善了的指标应纳入企业技术经济指标考核中加以固化。

（三）知识产权保护

企业在科研活动中取得的发明创造，应通过申请专利、进行计算机软件登记、纳入企业技术秘密等方式，进行知识产权的保护。1.申请专利。科研项目中的发明创造，应及时申请专利，使本企业的发明创造得到国家的保护。在申请专利之前要做好保密工作。2.计算机软件登记。企业开发设计的计算机软件，要及时进行登记，保护企业计算机软件著作权。3.企业技术秘密。对于尚未完成专利申请的发明创造，以及申请专利后不易保护的技术、配方、诀窍等，要纳入企业技术秘密加以保护。

（四）成果推广应用

科技成果只有在生产实践中推广应用，才能推动企业的技术进步。要积极向企业领导、管理部门、生产单位建议推荐科技成果，积极推动转化为现实生产力。

（五）技术贸易

应根据企业发展的需要，有选择地将不涉及企业核心竞争力的科技成果以技术贸易的方式对外转让，让科技成果产生经济效益，使科技优势变为经济优势。

（六）申请科学技术奖励

积极将企业取得的科技成果申报各级政府和社会力量设立的科学技术奖，通过获得各种奖项来提高企业的社会形象，增强企业的软实力。

二、开展企业科研项目后期管理的重要性

（一）提高科研投入效率

在项目结题时开展项目的后评估，是通过项目完成后再次对项目立项的必要性、经费预算的合理性、研究开发内容和考核指标设置的科学性等方面进行评估，从中发现项目立项和过程管理中存在的问题。在结题一段时间后再组织评估，是通过考查科研项目成果在实际生产的应用情况，评估当初立项的必要性，是否脱离生产实际，是否符合科技、经济和社会发展的方向，从而防止企业在科研项目上的投入失败，增强预防科研项目风险的能力。通过项目的后评估，总结科研项目管理中的成功经验，同时发现存在的问题，在此基础上完善企业的科研项目管理制度，进而提高企业对科研项目管理的水平，提高企业科研投入的回报率。

（二）促进科技成果转化

科研项目的成果，只有在实际生产中得到应用，才能促进企业科技进步。将成果转化为现实生产力，这是企业开展科研项目的出发点和落脚点。促进科技成果转化的途径：1.将成果固化于产品标准、方法标准、工艺规范、操作规程、考核指标中，以提高企业的产品档次、操作水平、技术经济指标；2.将成果应用于产品的设计、生产中，增加产品的规格品种和功能，以实现产品升级换代，改进和完善产品质量，提高产品的市场竞争力；3.将成果应用于企业的技术改造中，提高企业的工艺技术装备水平，降低生产成本，减少资源消耗，发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型企业；4.将成果进行技术贸易，企业的科技成果，只要不是企业的核心关键技术，都应通过技术贸易的方式进行推广应用，获得经济上的回报和收益。

（三）增强企业核心竞争力

企业核心竞争力是拥有自主的知识产权。保护企业科研项目的发明创造，使企业拥有自主的知识产权，是科研项目后期管理的重要内容之一。科研项目完成后，要督促、检查科研项目中的发明创造是否及时申请了专利，研发设计的计算机软件是否申请了计算机软件登记以及作为企业的著作权进行了保护，项目的发明创造中不适合申请专利的是否列入了企业技术秘密的保护范围以及作为企业技术秘密进行了保护。

（四）树立企业良好的社会形象

在保护企业发明创造的同时，使社会公众知晓企业所拥有的科研成果，从而树立企业重视科技、技术领先的良好社会形象。在创造发明得到有效保护的前提下，在科技期刊、技术交流会上发表科技论文，增加人类知识宝库积累，为科技进步做出贡献。将企业科研项目中取得的成果，申报国家、省、市的科学技术奖，社会力量设立的各类奖项，增强企业的社会知名度、美誉度和影响力。

三、加强企业科研项目后期管理的对策建议

（一）树立和增强科研项目后期管理意识

1.企业领导要将其纳入企业科技管理的重要内容，进行安排、布置、检查和考核。2.企业科技管理部门要自觉地将其纳入部门职能职责，对科研项目的管理时限从项目开始、验收延伸到验收后的一个时期。3.企业各部门、单位以及专业技术人员要将承担项目的期限从项目开始、验收延伸到验收后的一个时期，自觉配合科技管理部门做好科研项目的后期管理

工作。

（二）建立健全管理制度

明确科研项目后期管理是企业科技管理部门的重要工作，要制定科研项目后期管理制度，包括管理内容、任务、部门、程序、结果的考核等，并与知识产权、技术标准、工艺技术、成果管理等工作配合。

（三）纳入对部门、项目单位和项目组的考核

科研项目在立项之初，项目承担单位和项目组就必须承诺配合科技管理部门做好项目的后期管理工作，并纳入对项目承担单位和项目组的考核。只要项目承担单位的各级领导、科技管理部门、专业技术人员高度重视科研项目的后期管理，单位的科研成果必将得到推广应用，更好的服务区域经济社会发展。

四、健全科研项目经费监管制度

1.对于取得的各类科研经费，不论其资金来源渠道，必须全部纳入财务部门统一管理、集中核算，并确保专款专用。根据财政部制定的有关内部会计控制规范，建立健全科研经费使用和管理的监督约束机制，规范科研合同的订立行为，对科研项目负责人使用科研经费实施有效监督，确保科研项目资金安全并合理使用。2.要加强对科研经费使用的内部审计与财务验收工作。管理部门应针对当前横向科研经费使用和管理中存在的一些问题，建立和完善校内横向科研经费管理办法，切实加强对项目管理费、人员经费、业务费等支出的管理。项目管理办法或项目合同没有明确规定的，由管理部门制定管理办法予以规范。人员经费、业务费等其他各项支出，应根据科研项目管理办法或项目合同的要求据实列支，不得预提。3.应加强与主管部门的沟通与协调，分工负责；自觉接受并积极配合财政部、审计署等有关部门和科研经费提供方或其委托的社会中介机构，依据国家相关法规和科研合同对科研经费的管理和使用情况进行的检查监督。

参考文献：

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（1）项目的控制职能缺失。对项目实施过程中的质量、进度、成本等目标的控制是保证项目顺利完成的必要条件。从近年勘测科技项目管理的现状来看，项目控制职能缺失的情况较为普遍，虽然相关部门会定期对项目的进展情况进行检查，但由于勘测各专业科技人员外业工作繁重，没有按照项目控制的要求对过程中各阶段建立详细的实施计划，未科学地建立对项目目标的动态控制方法，未设立控制节点以确立关键工作，未能建立有效的项目监控机制以控制项目实施过程中的实际值和目标值的偏差，如实际施工进度/施工的质量状况、实际投资/成本等。

（2）项目验收和事后评估过于简单。作为一个生产企业的科技项目，其最终目标是提高企业生产力和市场竞争力，这也是科技项目能够获得立项的基础。科技项目的验收机制直接影响项目质量的好坏，项目成果的推广应用情况也是科技项目成功的评估指标。勘测科技项目在成果的评审验收方面过于简单，对项目研究成果是否达到立项申请时的目标没有明确的界定指标。因此，需建立一套符合勘测项目的完整的评价程序与评价标准。事后评价作为对项目的成果的总结审查，也是对下一次科技项目立项具有参考价值。鉴于以上原因，很多项目完成以后没有将成果总结，并加以优化创新，真正利用到实际的生产项目中，达不到提高企业生产力和市场竞争力的目的。

2基于流程的勘测科技项目管理模式

作为一个生产企业的科技项目是为了更好地服务于生产，提高生产效率和市场竞争力，勘测类科技项目的类型通常也分为技术创新类项目、技术开发类项目和技术应用服务类项目。从项目管理的阶段划分，可划分为立项审批、实施（检查）和结题三个阶段，从服务于生产和应用的目的考虑，应该从科技项目的管理和反馈制度方面增加项目的后评价阶段，这样可以对整个项目、项目的某个阶段、或某个阶段的一个或几个可交付的成果及项目绩效进行检查，使项目管理处于受控状态，保持项目管理处于高效率状态，从而更好监测项目服务于生产的潜力。基于流程的勘测科技项目管理模式优化了传统的勘测科技项目管理模式，强调在项目阶段终止或阶段中某个可交付成果完成进行项目后评价，有利于科技项目研究成果的推广和应用。基于流程的勘测科技项目生命周期阶段划分见图1。

2.1立项审批体系勘测科技项目管理立项审批体系是项目申报前期策划工作的成果体现，也是项目立项评审中评审委员的直接依据。基于流程的勘测科技项目管理立项申请应包含开始策划、收资调研材料整理、可行性研究、项目研究实施计划、依托工程实施计划、经费计划、人员投入计划、时间计划、检查评审计划、预期研究成果及形式等，从技术层面讲这些是技术人员未来项目实施的重点，从项目管理角度讲是项目执行过程的依据。

2.2监控体系基于流程的勘测科技项目管理的期间监控体系，也就是跟踪、审查和调整项目进展，以实现项目立项审批后确定的绩效目标的过程。监控应贯穿整个项目周期，包括收集、测量和绩效报告信息，分析测量结果和预测趋势，以便推动项目执行过程改进。监控工作应由科技管理部门和生产部门项目团队配合完成，持续的监督工作能使项目团队洞察项目的健康状况，并识别需要特别注意的地方。项目团队的自查和控制包括制定纠正或预防措施或根据后评价内容进行偏差纠正，并跟踪计划的实施过程以确保问题得到有效的解决。

2.3后评价体系项目阶段终止或阶段中某个可交付成果完成时，需要对项目阶段成果进行审查，以决定其成果的完整性和可接受性，也称为后评价。通过对成果的评审，获取结束当前阶段和开始下一阶段的许可。一般在项目的里程碑、阶段关卡、关键决策点等时刻进行项目后评价，主要审查研究过程信息，确保阶段目标实现。项目研究范围依据立项审批结果来考核，如果项目阶段成果证明项目研究不可行，应提前终止项目，并记录项目终止的原因。

2.4结题验收体系基于流程的勘测科技项目管理的结题验收包括完成整个项目所进行的全部过程，以正式结束项目所进行的一个过程。主要依据立项审批结果，对研究成果报告进行验收，并进行项目后评价，总结出项目研究成果的适应范围、经济效益和经验教训。

3实际项目应用情况

本文以“地面三维激光扫描技术推广应用在电力工程测量中的应用”科技项目为例，介绍基于流程的勘测科技项目管理模式的应用情况（见表1），本项目的主要目的是提高当前电力工程测量的效率和准确度。基于流程的勘测项目的管理是一个高技术含量的管理工作，不但涉及到技术管理，还承担了项目主体的技术指导作用，对项目进行过程中所采用的技术路线，研究方法等进行组织内部讨论论证，并提出具体的可行的技术指导方案。本项目按照基于流程的项目管理模式完成了立项审批、项目执行和控制，并按照项目成果进度同步进行项目后评价，项目实施过程得到较好的控制，项目成果的推广和应用情况较好。

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关键词 基层电力公司 科技创新 分层管控

电力企业一直以来高度重视科技进步和自主创新工作，国家电网公司作为国家首批创新型企业，提出并大力实施“一流四大”的科技发展战略。近年来在科技创新投入、组织体系建设、人才培养机制、科技创新全过程管理机制、外部合作机制和成果保护机制等方面取得显著成效。基层电力公司的科技创新能力建设是增强国家电网公司科技创新实力的支撑和保障。如何充分发挥省级供电公司科技管理职能，有效落实基层直属单位和供电公司的科技创新职能是电力企业亟待研究和解决的管理课题。 一、基层电力公司科技创新管理存在问题

（一）管理模式相对落后

近年来，尽管基层电力公司在科技管理模式上进行了不断探索.并取得成效，但也显现出一些不足之处。在一定程度上停留在只注重科研计划、科技评奖、组织以及协调科研中各种关系和工作的管理模式上，减少了对于“创新”本身的重视程度。同时，由于科技管理体制相对滞后，科技管理手段落后，信息沟通交流不畅，造成了科研力量分散，规模效益不明显、资源整合率不高等现象，这对于基层电力公司科技工作发展具有一定的制约作用。

（二）缺少专门的科技管理机构和专家人才

较长一段时间以来，市级供电公司（包括省公司直属单位）及其下级电力公司一般不设置专门的科技工作管理机构，基层科技管理工作的组织结构和管理职能有待清晰，管理机构的科技管理职能与其他管理职能存在一定交叉。另一方面，虽然企业人力资源比较充足，企业拥有高学历青年员工，但高素质、复合型人才短缺，在科技人才队伍建设方面，科研队伍整体水平较低，尤其缺少有自主创新能力的专家级人才[1]。

（三）创新动力不足

基层电力公司创新动力不足主要由于两方面的原因：第一，市场压力是建设“创新型”企业的动力基础石。电力企业具有“社会服务”的属性，不以追求利润最大化为企业发展目标，加之其科技发展具有资金优势、人才优势、设备优势，从而造成了由于市场压力不足而导致基层科技创新动力不足的现象[2]。第二，基层电力公司领导和员工普遍关注常规生产任务，对于科技工作的奖励力度偏低，现行的企业管理及员工绩效考核评价机制与员工科技创新工作不相配套，这在一定程度上都遏制了员工科技创新意识的发展，不利于调动科研工作者的积极性。

（四）缺乏科技创新外部条件和环境 核心技术

基层电力公司承担的科技创新项目工作一般分为科技研发、科技推广、群众性创新、及专利等，其中科技研发类项目是科技创新活动的主体。对于基层电力公司而言，每年科技研发项目申请和批复数量是有限的，只有小部分人员，能够真正参与到科技研发项目中。久而久之，降低了其他人员的科技创新热情，也不利于企业良好的创新环境的形成。

二、加强基层电力公司科技创新管理对策

（一）完善基层科技管理组织体系

明确基层科技管理机构工作定位，强化四项职能建设。一是加强参谋职能，深入了解摸清本单位科技创新工作现状，准确了解和把握上级科技创新工作思路，逐步确立本单位科技创新工作发展战略，为公司领导正确决策提供支持和建议，充分发挥“参谋部”和“咨询部”的作用。二是加强协调管理职能，完善科技创新管理手段，提高执行能力。通过营造政策环境，调动员工开展科技创新工作的积极性，统筹规划，组织协调各方面的科技力量，共同做好公司科技创新工作。三是加强服务职能，主动承担内部宣传科技工作知识和信息的服务职能，充分发挥引导和监督作用，积极协助员工解决科技工作中存在的困难和问题。

建立完善的基层科技创新工作支撑组织体系，改变“个别参与”的科技创新工作现状，以创新工作为载体，有针对行的将员工分为三种类型，采用不同的管理方法组建创新团队，承担不同的创新工作。公司层面集中骨干力量，跨部门组建科技创新团队，组织重大科技课题研发工作。各专业部室层面以理论和实践互补有机结合，形成实用型创新小组，主要承担公司年度科技创新指标工作任务，解决生产上的技术难题。依托公司团委，组织年轻高学历人才组建学习型创新小组，自选课题研发。

（二）加强基层科技人才队伍建设，充分发掘内部人力资源优势

以科技创新“分层”组织管理体系为基础，分三个层次开展公司科技创新人员队伍建设。一是依托重大科研项目和团队建设，有计划地加强尖子人才和领军人物的发掘和培养。以“创出大成果，造就一流人才”为目标，加强跨部门人才合作，建立公司层面科技创新“精英”团队。二是以氛围营造和与生产结合为目标，各专业部室建立实用型科技创新“基础团队”。“基础团队”结合日常工作，注重在工作能力提升的同时，培养其科技创新工作思维。通过在部门内部采取“互师互补”的形式，培育实践经验丰富，理论扎实的专业人才。三是在青年员工内部建立“创新工作室”，以将科技专利和论文等主题的科技创新工作为突破口，通过让青年员工参与某个专项科研任务和课题研究，培养新进人才的团队意识，增进对科技

工作的了解。通过“创新工作室”为公司打造具有科技创新热情，能干肯干的技创新工作“生力军”。三个团队在对科技人员的能力提升方面既相互联系又各有侧重，科技工作人员可以在团队之间流动，这样以来有利于盘活人才资源存量，培育和造就一支梯次结构合理、专业种类齐全的高层次、创新型科技人才队伍。

（三）建立完善激励及考核机制，提升科技创新动力

建立更为有效的激励机制，充分调动广大科技人员的积极性，是提升公司科技创新动力关键所在。在薪酬分配、学术活动等方面给予科研人员扶持，实行差异化分配制度，选择学术带头人，对在关键技术攻关、重大技术创新、重大课题进展等方面做出突出贡献的人才给予重奖。另一方面，对主要参与科技创新工作的部门实行科研量化考核，建立工作考核评价指标体系，培育的科技创新动力产生机制。