库存管理问题及对策大全11篇

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篇（1）

关键词：

库存管理；常见问题；对策；库存结构

1引言

库存管理是企业经营管理的重要组成部分。随着ERP系统在企业的应用和升级，物资管理理念的不断更新，集团化采购成为物资采购的主要方式。由于采购权限集中在少数部门手中，库存管理成为失去采购权限的物资部门的最主要工作。因此，提高库存管理水平，减少库存资金占用、加速资金周转，更加具有重要的现实意义。

2企业库存管理中存在的问题

2.1库存余额大

库存余额较大，占用资金较多。包含必要的安全库存，普通库存，更有储存期长的物资、不再出库使用的物资。主要原因是没有科学合理地规划好采购方式、控制好采购进度和频次，存在盲目性，使高库存成为既定事实。

2.2超储积压问题较突出

超储积压物资处置压力大，每月都有新增积压产生。需求计划编报不及时、不准确，缺乏预见性，是造成库存积压的主要原因。

2.3系统库存信息不能真实反映实际库存状况

ERP系统对主数据和业务流程操作有一定要求和限制，采购及收发业务没有及时录入ERP系统，导致库存数据的可靠性、准确性较差。

2.4过于依赖ERP系统数据，对实际库存的管理有放松

对实际物资的保管、保养，什么时候都应是库存管理的一项根本工作。在ERP系统能快速提供物资收发存报表且以此为准上报后，不必通过库存盘点、核对账本、计算数据、提供月结报表，保管员只需记数量帐，因此对实际库存的管理有了放松。

3强化库存管理的对策

因为库存情况一直是动态的，所以库存管理的工作也应是动态的。应该定期进行，根据实际状况采取科学合理的措施。

3.1优化库存结构，调整储备策略

（1）利用ERP系统库存数据，进ABC分类，及时分析和优化库存结构，合理确定进货批次、批量，严格控制储备规模，调整储备策略，降低库存余额。

（2）按照物料（组）金额排序，进行ABC分类，处理占用资金排名较前的物资，对降低库存资金作用大，是库存监控和降低库存的重点；按照物料数量排序，进行ABC分类，库存数量排名较前的物资，是降低库存、限制再入库的重点；按照物料批次排序，可以对采购频次、批量提供依据，有助于提前处理可能形成的超储积压。

（3）对物资消耗进行ABC分类，对采购金额大和数量大、使用频繁的物资，制定科学的采购方式，确定合理的储备策略，适时调整，从采购前期就着手降低这部分物资库存。经对常见储备策略对比，可以看出，实物在工厂、积压风险在供应商的寄售库存方式，对企业是最有利的。因此，企业在保有必要的工厂库存的同时，应充分利用供应商寄售库存，合理利用供应商社会库存。原则上只对生产急需、易损的的极少数物资进行工厂储备，并对储备数量严格做出规定，以最少的库存、最低的资金占用确保生产需要；同时，大力开展框架协议采购，可以减少采购频次和采购周期，从而加速库存资金周转、降低库存量。把采购管理与库存管理有机结合起来，重视供应商绩效考评，可以提高供应商库存的保证程度。建立物资需求与企业库存、与供应商库存信息共享机制，既保证生产经营和工程建设需要，又能有效控制库存、降低储备资金占用。

3.2积极处理超储积压物资，严控新增超储积压的发生

（1）坚决执行物资先进先出原则，对已有超储积压的物资，限制再采购入库。合理制定安全库存、最高储备限额，利用批次动态信息，对一定时间内无动态的物资作出预警标识，限制和控制再采购入库。

（2）及时公布超储积压物资信息，积极鼓励超储积压物资的内部调剂、改代利用，减少超储积压，提高库存物资周转率。

（3）重视需求计划管理，加强线上需求计划提报的监控，特别是要重视对采购价值有重大影响的需求管理。提高需求计划的准确率和及时率，减少因需求不准确造成的积压风险。

（4）强化需求计划管理，严格追究库存资金占用责任。对入库后6个月未领用完的常规储备物资，需求计划提报单位必须书面向供应部门提交原因分析及后续使用意见，供应部门负责督办。供应部门对年度内形成的新增积压实行资金直接划转，由责任单位承担责任。

3.3制定工作标准，落实时效考核，严控系统补录操作

强化对工作质量的管理，倡导工作标准化。严格规范需求计划的物料描述，提高物料编码编制水平，推进需求计划标准化。推行ERP线下数据稽核和申报工作标准化，定期为领导提供准确和及时的收发存信息，促进线上业务的开展。积极争取ERP系统业务信息和实际采购流程同步，减少采购业务线上补录、线下混乱的情况。加强时效考核，明确ERP系统各操作环节的时间要求，管控实物入库验收时间，减少未办入库就出库领用的情况。

3.4重视库存盘点工作，加强库房基础工作

设计规范的报表，把线上线下数据统一起来定期上报。使ERP系统库存信息基本能反映实际库存情况，而差异的部分，由经过领导签字同意的线下入库单和急料出库单对应。要定期、认真进行库存的盘点工作。应加强对ERP帐、实物帐、料卡、实物四对口的要求和考核。加强库房基础工作。严格执行物资的验收入库、保管保养、出库等制度，加强监督和考核。

4结束语

库存管理是物资部门的重要职能，对企业的生产运行、效益提高有重大的意义。优化库存结构、强化库存管理是物资部门的一项长期性工作。ERP等信息系统强大的数据支持和处理功能，是我们优化库存结构、减少资金占用的强大保障！

篇（2）

[中图分类号]F252　[文献标识码]A　[文章编号]1005-6432(2008)49-O104-02

最近几年，我国电子制造业一直以高于国民经济2～3倍的速率快速增长。2006年，我国电子制造业增加值首次突破1万亿元，达到1.1万亿元，成为我国国民经济增长的主要动力。涌现出海尔、联想、TCL、华为、中兴通讯等一大批IT知名企业。

1　电子制造企业库存管理中问题分析

尽管很多电子制造企业实行了最先进的采购方式和库存管理控制方法来减少库存，但是仓库里总保留着多余的库存或者产生缺料。造成这一问题的主要原因有以下几点：

(1)生产计划的频繁变更是造成多余库存的主要原因。因为生产计划决定了JIT、CRP和VMI的供货计划，生产计划的变更不能及时通知相关采购员，因此采购员发给供应商的送货计划是按照原来的生产计划制订的，所以会产生多余库存或者缺货。准确的生产计划以及与生产计划配套的采购计划，而采购计划与生产计划又是相互影响，相互制约的――生产计划调整了，采购计划通常情况下必须调整，采购的执行也随之而调整；反之采购的执行如果出现了差异，生产计划就应该及时调整，否则就出现了脱节。

(2)机构设置不合理导致信息沟通不畅。尽管公司拥有比较先进的信息管理系统和通信设备，但生产计划的变更还是不能在第一时间传达给相关责任人。出现这种情况的原因往往是由于组织结构的设置问题：生产计划归生产部门管，采购计划归采购部门管，结果往往就是大家各做各的，你也分不清楚到底是采购计划没有依据生产计划制订还是生产计划在制订的时候没有考虑物料计划以及物料的可得性，一出问题大家就会相互指责扯皮，谁也扯不清，最后不了了之，回过头来只好逼着采购去做紧急采购，逼着供应商紧急出货。

(3)物料需求的预测不准确。根据SMI和CRP的订货流程，制造企业要提前一段时期向供应商发出物料需求预测，以帮助供应商备货，并进行订货确认。但市场是瞬息万变的，因而客户的订单量跟着发生变化，从而导致多余库存或缺货。还有就是因为供应商和第三物流服务商送货不及时而导致缺货。

2　电子制造企业库存管理的对策分析

(1)制定高效的采购制度。制度是规范企业生产经营行为的依据。为杜绝采购人员和供应商打交道时的行为，可以在听取各方面和各层次意见与建议的基础上，不断完善采购制度，进一步修订和完善物质计划管理、物质采购管理、合同管理、物质供应管理等方面的制度及实施细则和考核办法，严格执行，以制度管人，并进行认真检查和考核。整合物料部内部业务流程，实施管理分层、业务分段，把价格审查、业务谈判、合同签订等业务职能分离，进一步规范物质计划、采购、招投标等物质管理的基础工作，规范企业的采购活动，从而达到节省费用支出的目的。

(2)选择符合公司要求的供应商。优选供应厂商也是提高采购质量、控制物质采购成本的关键所在。对重点物质的供应商必须经过质检、物质、财务等部门的联合考核后才能进入，如有可能还应到供应商生产地进行考察。通过对不同供应商的选择和比较，使其相互竞争，使企业在采购谈判中始终处于有利地位，确保进入企业内部市场的厂商资信和产品质量都有可靠的保证。

公司可以通过跨职能的团队，进行集体决策。选择的标准必须涉及供应商提供的参考价格，提品的质量，供应商自身的生产经营情况，财务情况，历史合作情况等一系列项目，这样做的目的是要使挑选出的供应商具有满足供货能力稳定，供应产品的质量高，同时在低价格的情况下还有赢利的属性。

(3)根据客户建立项目小组。因为电子制造企业一般都是按客户订单进行生产，因此可以针对每个客户建立项目小组，让生产计划部门和采购部门融合在一个项目里面，加强生产和计划的联系。生产计划的变更可以及时传递给采购人员，从而调整定购和送货计划，而生产部门也可以根据原材料和零部件重新制订生产计划。

篇（3）

库存管理是制造业企业管理的重要组成部分。库存管理需要与企业内部管理进行有机结合，在贯彻执行企业经营方针的基础上，在企业内部各部门之间形成相关制约和协调的关系，构建起一套完善的收支合法、会计信息真实性监督、控制系统，保障企业各项经营活动的正常进行，保障企业流动资产的安全和完整，从而不断提高企业的生产经营效益，不断提高企业的财务管理水平和内部管理水平，有效的减少企业生产经营成本，最终实现企业的战略经营目标。

一、我国制造业企业库存管理的现状

随着我国经济的不断发展，企业只有不断提高自身的竞争力才能在竞争激烈的市场中生存下去，最终实现可持续发展。而制造业企业作为推动我国经济发展的主要动力之一，其生产经营中众多的项目，例如原材料采购、成品加工制造等环节，都与企业库存管理有着密不可分的关系，从而库存成本也占据了企业经营成本的大量比重，这使得我国制造业企业对库存管理的重视程度不断加深，各企业也纷纷采用了传统或先进的库存管理方法，例如联合库存管理等，来开展库存管理工作。但是，目前我国制造业由于库存管理起步较晚，缺乏先进的库存管理理念，所采用的管理方法也大都是传统的方法，也尚未形成完善的库存管理体系，大量的库存管理工作都是依靠人力资源进行的，从而导致库存管理工作的效率难以得到提高，并且导致了各种问题的出现，给库存管理的发展造成了很不利的影响，从而也就给我国制造业的发展造成了不利的影响。

二、我国制造业库存管理的问题

（一）缺乏完善的库存管理制度，无法约束库存管理有关工作

目前，我国大部分制造业企业都没有构建完善的制度来约束库存管理，甚至有些企业根本就没有库存管理制度，而就算一些企业存在库存管理制度，但是制度却没有得到有效落实，完全只是流于形式，无法对企业库存管理起到任何作用，也无法对与库存管理相关的人员产生任何约束，从而导致无法建立起相应的内部控制体系，内部控制不规范。

（二）库存管理相关工作人员专业素养较低，阻碍库存管理发展

目前，很多制造业企业的库存管理工作人员的专业素养普遍较低，甚至有一些企业为了节约成本，让没有经验，也没有充足专业知识的人员来从事库存管理工作。而这些人往往由于缺乏专业知识，无法积极、完善的处理突况，也不会使用科学的管理方法来开展库存管理工作，从而导致企业库存出现大量积压或者存货不足的现象，浪费了大量的资源，从而给企业成本造成了更大的负担，给企业的正常经营造成不利影响。

（三）缺乏库存成本控制，导致资金链周转紧张

由于大部分制造业企业在发展初期对于库存管理的不重视，导致没有建立起完善的库存管理体系，没有进行相应的库存成本控制，当企业发展到一定程度时，库存会随着企业的发展不断积压，同时企业在缺乏管理的情况下为了避免由于缺货造成的延误交货期，就会不断的增加库存，而积压过多的库存不仅要占用大量的仓库面积，还有消耗一定的库存保管费用，从而浪费企业的大量资源，成本不断上升，利润却在下降，导致缺乏流动资金，给资金链的周转造成巨大的影响，使得原材料存在有形和无形的损耗，不断加重贷款利息负担，对企业机会收益和时间价值造成影响，最终导致企业的生产运营受到不利影响，成为长期困扰制造业发展的问题。

（四）缺乏完善的库存会计核算体系，无法准确核算库存成本

很多制造业企业在库存会计核算方面都存在很大的问题，某些企业在采购原材料时没有进行精确的计量，从而导致采购原材料的成本与实际成本存在差异，并且将当期损益计入了采购成本中，使得高于实际采购成本的原材料采购成本变得更高，造成企业利润虚增的现象。再加上，制造业企业对于成品和半成品以及不同类型产品进行核算所采用的方法不够科学、准确，导致库存发出计价时出现混乱的情况，甚至有一些企业为了能够更方便的进行核算，采用了与新会计准则相背离的库存会计核算方法，给企业的库存管理带来了极大的不利影响。

（五）没有建立信息化库存管理，库存管理工作效率低

目前，我国制造业企业虽然对信息化有了一定的了解，但却没有充分发挥信息化的作用，利用其来开展库存管理工作，从而导致各个部门之间不能实现信息共享，从而也就不能及时的进行沟通，例如，对于企业生产部门来说，无法实时掌控库存信息，其就很难组织和计划生产活动；对于采购部门来说，无法实时掌控原材料的库存和消耗信息，其就很难控制原材料采购计划；企业、原材料供应商和成品经销商之间没有实现信息共享，就无法构建流畅的供应链，从而影响效率。除此之外，由于财务部门无法随时的查询原材料、成品采购和消耗等信息，其就很难开展成本核算工作，从而导致成本控制无法有效实施，再加上缺乏信息化的库存管理经常会出现原材料、成品充分录入和领用等操作，从而导致库存信息缺乏准确性、真实性和完整性。

三、提高我国制造业企业库存管理的应对策略

（一）建立完善的库存管理体系和制度，有效的推进库存管理相关工作

制造业企业首先必须建立完善的内部控制系统，并编制相应的库存管理制度，严格监督和约束相关工作人员的行为，同时企业需要明确各部门的职能、权利和责任，使得各部门能够在自身职能范围内做事，有效规避各部门的现象，库存管理人员还应主动与生产部门积极沟通，使得生产部门能够根据库存的多少准确、科学的决定生产速率，从而保障库存管理部门、采购部门和生产部门交流合作的高效性。企业必须加强对库存出入库的管理，利用科学的记录方法记录库存出库、入库的时间、数量和价格等，同时还要定期的对库存进行盘点，从而及时的发现库存管理中存在的账实不符、盘亏和盘盈等问题，保障库存管理的有序进行。

（二）加强库存管理人员专业素养培养，提高库存管理工作效率

制造业企业在招聘库存管理人员时，应先以具备一定从业管理经验和库存管理知识丰富的人员为优先，同时企业需要定期的组织人员培训，使其能够不断的学习到先进的管理理念和管理方法，从而运用到企业的库存管理中，不断提高企业库存管理水平，通过培训，企业还能够培养管理人的责任心，使其能够积极的参与到维护集团利益的行列中，并通过构建考评体系和激励机制的方法，不断激发员工的工作积极性，培养其职业道德和团队合作精神，从而不断提高企业库存管理工作效率，实现有效控制库存成本，不断提高经济效益的目标。

（三）科学确定库存量，优化库存管理方式，不断提高库存管理水平

库存管理中库存量的管理是重要组成部分之一。企业在确定库存生产量和进货量时不能单一的以管理者的主观意志来决定，而是在充分参考相关历史数据，对市场进行准确、科学的未来销售变化预测下，确定企业库存需求，从而不断提高企业的库存周转率和库存量制定的科学性。企业需要用最优经济订货批量法和ABC分类等科学的库存管理方法取代原来传统的库存管理方法，降低企业在库库存，使得生产速度与市场需求能够相吻合，拉平需求波动量，并适当的开发针对性新产品，使得不同的产品之间能够错开需求高峰；减少企业在途库存，通过将标准品库存前置，并选择最可靠的供应商和运输商，使得企业能够缩短生产和配送周期，尽量缩短不同存放地点之间的运输和储存时间；增加企业设备，如果库存较少，而销量很大，企业需要发挥多台设备的优势加速生产，如果库存较多，企业则需通过生产运作缓冲，调节生产速度，使得企业能够实现“零库存”的最佳经营状态，从而不断提高企业库存管理成本控制水平，降低企业库存成本，为企业带来更高的收益。

（四）加强库存会计核算管理，提高库存会计信息质量

制造业企业在开展库存管理会计核算工作时应以新会计准则相关规章制度为基础，在符合准则对会计信息质量要求和权责发生制原则的基础上使用科学、合理、合法的会计核算方法准确、完整的计量、记录和报告企业的库存信息，从而有效的规避漏记、错记和重记等现象，保障库存会计信息的真实性、完整性和准确性。同时，企业财务人员需要不断提升对风险的预测能力，在合理平衡企业资产与收益、负债和费用的条件下，实现高效的库存管理，保障库存账实相符，能够准确、真实的反映库存成本情况。

（五）加强库存质量管理，保障资金运转顺畅

在如今科学技术飞速发展的时代，制造业企业产品的更换周期在不断的缩短，给企业库存管理造成了滞销存货的问题，而企业在处理这类问题一般就是进行削价，从而也就给企业造成了削价损失，所以为了把损失降到最低，企业在面对滞销存货时要做好削价处理的准备，深入分析产品滞销的原因、未来的销货趋势以及企业的资金现状等，在遵循会计谨慎性原则的基础上构建相应的存货削价准备制度，及时的盘活积压存货，保障企业资金周转的顺畅，从而节约利息费用和库存管理相关开支，将获得的抵税快速的投入到再增值的过程中去，不断提高企业资金的利用效率。

（六）构建信息化库存管理系统，实现高效的库存管理

制造业企业需要根据自身实际情况，充分利用信息化的优势，在企业资源计划软件的基础上，开发出具有自身特色的库存信息管理系统和信息共享平台，使得企业、原材料供应商和成品经销商之间能够实现信息共享，构建流畅的供应链，形成高效的联合采购战略，从而企业能够按订单备货生产，建设存货库存管理增加的成本和库存空间的占用，提高存货周转速度，同时利用信息化的优势实时的记录库存管理相关信息，使得财务部门能够随时的查询相关信息，保障会计核算工作的高效率，为企业节约人力，不断提高库存管理的效率和企业盈利能力。

四、结语

库存管理在制造业企业的发展过程中发挥着重要作用，加强库存管理的能够大大提升企业的市场竞争力，实现可持续发展，而企业要想实现高效的库存管理，就必须构建相应的规章制度，约束和监督相关工作人员，并不断提高相关人员的素质，培养其团队意识和工作热情，提高库存管理工作效率，构建高水平的库存管理。同时优化库存存货管理和存货质量管理，减少积压库存占用仓库的面积，降低库存管理、生产和配送成本，提高资金利用率，从而提高经济效益，保障企业能够有充足的运转资金，充分利用信息化的优势，采用先进的会计核算方式，加强库存管理各方之间的交流合作，提高库存管理效率，最终实现企业的战略发展目标。

参考文献：

[1]董鹏，郭丽美，尤华胜，徐善伟，葛金卫，郭翼，黄义华. 制造业突破库存管理瓶颈的方法及实证研究[J]. 家具，2013，01：79-86.

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中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）11-0157-01

引言

煤炭企业生产所需物资数量巨大，种类繁多，采购及库存管理的控制环节也很多。由于煤炭企业生产对安全要求的特殊性，使物资供应责任重大，质量性能等稍有疏忽就有可能造成人员和财产的重大损失。为做好物资供应，确保生产正常进行，采购、验收、保管、发放等都必须环环相扣层层把关，其中仓库管理是物资管理中一个很重要的环节。

仓库是企业存储和保管物料的重要场所，库房管理是企业物流管理的核心工作。库存控制水平代表了一个企业总体的管理水平，高效的库存控制管理是企业经营革新、降低成本的重要一步，如何改进与提高库房管理水平，对企业保证生产供应、节约成本、提升企业竞争力具有现实意义。因此应按照科学管理原则对物料进行整体计划协调和控制。

1 仓库管理中存在的问题

1.1 计划管理准确性预见性不强

格型号和数量不够准确，对一些物资的消耗没有预见性，往往造成供货提前期不准，采购量不准，导致提前或延期交货，造成物资积压或者影响生产。

1.2 物资储备不够合理

库存控制是企业物资管理核心之一，目前企业在库存控制方面存在两种现象：一种是企业的库存量过大，有的物资早已淘汰，超储积压，占用大量库存资金，也为盘点、清理、对账等工作带来不便。另一种是库存短缺，影响到企业的生产，增加急用料，使物流成本上升。

1.3 估价入账太多

估价入账是货到票未到时，为正确反映材料消耗的一种记账方法；但现在厂矿单位签订合同协议或新品种物资要归类编号，影响发票单据的及时开具，造成大量估价材料，给仓库保管员和财务部门造成大量的重复劳动。

1.4 人员业务水平有待提高

目前大多数厂矿库房已引进库存管理软件，但由于生产单位的材料员和一些保管员学历和业务水平较低，缺乏专业的库房管理知识和计算机技能，导致计划批料领料还不能正常进行。

1.5 库房办公条件有待改善

厂矿很多库房还没有独立的办公室，保管员的办公室就设在仓库里，一些胶皮塑料等散发出有毒有害的物质和难闻的气味，久而久之对保管员身心造成伤害，挫伤劳动的积极性。

2 提高仓库管理水平的对策

2.1 提高计划的准确性

加强物资需求计划管理工作，提高采购效率。从物资供应部门的内外两方面着手，提高计划的准确性、及时性和规范性。一是建立物资计划例会制，督促各环节及时处理计划、接收反馈的信息、协调解决出现的问题。二是要求业务人员加强物资计划工作，明确职责，确定相应的程序。接到物资需求计划后，物资供应部门在了解需求特点的基础上，保证确定性需求的及时供货；并结合库存情况设定安全库存来应对储备需求，主动对接，及时落实货源，确保物资供应。

2.2 合理储备物资，调整库存结构

对于任何企业而言，保持一定的库存是非常必要的。合理库存可以使企业整体运作变得更为高效顺畅。若库存控制管理不当，将会给企业带来缺货率高，补货不及时，库存周转不灵，或者无效库存多，资金积压，增加企业生产经营成本，给企业的生存与发展带来影响。因此，对库存进行有效的控制管理，合理安排物资品种和储备比例尤为重要。

2.2.1 建立对于多方有效的管理机制

对于多报不领或以领代耗的情况，应由用料单位和物资供应部门的相关人员进行沟通，建立一个对于多方都有效的约束管理机制。对于出现的缺货、或者库存物资过多的问题，不仅仅追究某个部门的责任，其他部门相关的人员也应承担责任。否则用料部门多报计划，物资供应部门全部采购，无法彻底解决库存居高不下、物资供应部门的仓库与用料单位的小库并存的问题。

2.2.2 供应与需求更紧密地联系

物资供应单位与需求单位需要更紧密地联系起来。物资供应部门应多了解用料单位急用还是备用，具体什么地方用，用料单位应多了解库存有多少，有没有代用物资，有保障的供应时间长短等，减少供需过程中的脱节和超额采购问题。充分利库，发挥库存物资的作用，尽量提高库存周转率，减少报废。

2.2.3 及时处理库房里的积压呆废料，减少资金占用

物资供应部门应经常对库存需要进行调整，对于多年不动的物资、超过使用年限的物资进行处理报废。积压物资的处理应形成制度化和常态化，及时消化企业的不良资产，为企业减负。

2.2.4 充分发挥仓库在库存控制中的作用

不能以传统的认识认为仓储只是存储物资的场所，实现对物资收发料动态管理，对仓储物资动态、周转天数等进行统计，及时反映物资收发存动态、超储、积压和不合理库存物资信息，有利于库存资金分析，优化库存结构，加速资金周转，为决策提供依据。

2.3 做好估价工作

估价入账给仓库和财务部门都带来了不必要的存放劳动，而且会造成企业提供的会计和财务数据不真实，应该引起足够的重视。

供应部门接到物资申请计划后，组织货源签订合同，审计科和分管领导及时审批，保证合同及时生效。对于没有物资编号的新型物资或土产杂品等，及时申报及时编号。相关科室紧密配合，加快各个环节的运转，以保证物资到货时及时取得发票，减少估价物资。

2.4 提高人员素质和业务水平

随着库房步入电子化专业化管理，对库房管理人员也提出更高的要求。保管员除了具备必须的业务知识外，还要拥有现代管理知识，按照生产与运作的管理知识，通晓现代仓储物流理论并不断应用到工作实践，熟悉库存物资的属性，应用6S进行库房现场管理，及时准确提供数据，充分发掘库管物资的经济潜力，实现仓库管理新的飞跃。因此，要定期对库房管理人员进行培训，并制定激励措施，调动员工的积极性。

2.5 改善办公条件，办公室与库房分开

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关键词 煤矿材料 仓库管理 对策

由于煤矿企业对安全要求的特殊性， 生产所需的物资种类繁多，使物资供应责任重大.物资供应质量、数量等稍有闪失就有可能造成人员或财产的重大损失，仓储管理作为物资供应管理的重要环节，面对目前的市场经济形势，如何加强和创新管理是我们需要思考的问题。因此仓储机构必须要充分利用所具有的仓储资源提供高效的仓储服务进行科学的计划、组织、控制和协调。

一、煤炭企业仓储管理中存在的问题

1、物资采购计划随意性大，准确率低。各基层用料单位在填写使用料计划时，为了完任务、应付形式，不认真、不具体、不及时，不是填错规格、型号，就是不填数量、金额，甚至不与本单位实际生产任务结合，随意性大，易造成物资积压和急用计划增多。

2、库存结构不合理。仓库物资进货数量随意性大，库存结构没有整体规划，主观随意性较大，库存忽高忽低，备件缺货率高，补货不及时，库存周围不灵，无效物资存储多，增加企业采购成本。

3、积压物资多。由于生产作业计划改变、作业头面条件变化、技术进步等原因造成购进的物资不能及时出库投入生产而造成积压。

4、管理人员业务水平有待提高。现在仓储管理需要引入的现代化管理软件，需要用网络技术实现信息共享，一部分管理人员由于文化水平较低，缺乏专业的仓储管理知识和计算机操作技能，影响无纸化仓储管理的进程。

5、仓库办公环境差，缺乏现代化的仓储设施。目前煤炭企业办公环境尚有待加强，大部分没有专门的办公场所，都是在库房办公，库房存放物资散发的刺激性气味会对人员身体造成伤害，影响工作积极性。另外，没有现在化的仓储设施，大件物资摆放凌乱，库容库貌差。

二、加强仓库管理的对策

1、提高计划管理，加强对基层单位的计划考核力度。 制定相应的管理措施，从提高材料计划人员责任心入手，责任到人实行奖优罚劣，来保证物资计划编造、使用的及时性和准确性。通过由供应计划管理走向区队计划管理，规范了物资供应的计划管理，责任到区队、到个人。根据材料计划精确度和领用准确率等进行考核得分，并进行适当奖罚，从而实现物资供应的规范管理，得到物供应管理的全面提升。

2、合理储备物资，调整库存结构。对于那些多报不领或以领代耗的情况，应由需求单位和物资供应部门的相关负责人员进行沟通，创建一个对于双方都有效的约束管理机制。加大平衡利库，避免积压风险，对配件、机电类产品等部分长线物资开展供代销业务，实行用后结算，减少储备资金占用率。物资供应部门应加强与用料单位的沟通，减少供需过程中的脱节和超额采购问题。对常用物资设置最高、最低库存限额， 科学确定进货周期。

3、积压物资的处理应制度化和常态化；严把物资验收关，确保物资供应质量。传统的方式认为仓储只是存储物资的场所，这是不对的，应实现对物资收、发、存进行动态管理，对仓储物资动态、周转天数等进行统计，及时反馈存储、积压和不合理库存物资信息，对积压物资进行及时的处理，形成制度，及时消化不良资产，为企业减负，减少企业成本。煤炭企业也可以发挥集团企业的优势，在各个子公司之间进行闲置积压物资调剂使用，减少材料浪费，加速资金周转。严把物资验收关，是实现高效优质物资供应的重要一环，质验人员应严格按照合同要求对采购物资进行一一验收把关，确保供应物资质量，减免影响生产节奏和新的库存积压，提高企业经济效益。

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流失资产，加强现金管理对于企业和国家都具有重要的意义。

一、目前现金管理存在的主要问题

1、随意使用现金，现金交易频繁

根据《现金管理暂行条例》规定，除发放工资、奖金、收购单位向个人收购农副产品，支付个人劳动报酬和各种劳保、福利等零星支付可使用现金外，开户单位之间的经济往来，必须通过银行进行转账结算，但目前情况是开户单位使用现金结算极为随意，一些企业，尤其是承包企业和乡镇企业及个体私营企业，携带巨款外出结算的现象十分普遍，金额少则几万多则几十万，甚至上百万，但很不安全，时常发生被偷盗、被抢劫案件。

某些专业银行和城、乡信用社为了多拉客户，采取不正当的竞争，对企业承诺：倘来行（社）开户，给予使用现金方便，并保证充足供应。对这些企业来说，用现金做生意比转账结算方便得多。因为有些商品和原材料紧俏，非现金不供货，客观上迫使该企业搞现金交易。企业需用现金做生意，银行要拉企业成为客户以争业务，双方之间互有需求，造成企业用现金购货、收现销货的现象非常盛行和普遍。

2、企业坐支现金普遍

据调查，凡有现金收入的单位，均有坐支现象发生，特别是一些效益差的企业想尽办法坐支现金以逃避银行信贷债务，这种不正常的现象为现金体外循环提供了滋生的土壤，大量现金在银行体外循环，使货币回笼受阻，货币投放量得不到有效控制，增加了宏观调控困难，严重干扰了国家正常的经济秩序。

3、白条抵库严重

白条抵库可谓家常便饭，这些白条多为领导临时应酬，内部职工和推销员等出差或办其他事而借款。不仅借款时间长，而且有些款额高，笔数也很多。有些出纳利用时间差将库存现金挪作他用，而用白条抵充，有时甚至不能收回外借现金，从而给企业、国家造成损失。

4、无库存现金限额

按规定，开户银行原则上以开户单位三至五天日常零星开支所需核定起库存现金限额，一年核一次，开户单位如在几家银行同时开户，应以一家开户行核定的限额为准。可现在所谓限额核定名存实完。在多头开户情况下，企业不愿主动执行规定，而银行也不去过问，开户单位多头开户，多头提现，库存现金远远超过限额，对于多出的部分从不主动，及时地交送银行。企业内部也不对库存现金进行定期或不定期盘点。目前，开户单位库存现金超过限额的少则几倍，多则几十倍，甚至有的现金库存多达几十万。

5、私设“小金库”，公款私存

储蓄存款有“随存随取，款额不限，灵活方便”的优势。因此，部分单位为保证不合理地支付现金，便将公款以个人名义私自存入储蓄所，而银行睁一只眼闭一只眼。据调查，在储蓄存款净增加额中，有的企业公款私存占1000万元左右，高的达到3000万元。保留账外公款俗称“小金库”这个问题多年来一直难以解决。尽管国家一再强调不准搞“小金库”，可现实中一天也没有停搞过，且越演越烈，呈扩张态势。现在每个企业，甚至企业内部的每个部门都有或大或小的“小金库”，小则上千元，多则几万元，几十万元，形成的方式之多，手段之隐秘，影响之深，给治理带来很大的困难。

6、开户单位间公开拆借现金

近两年来，企业之间相互拖欠日趋严重，加上一些中小企业得不到及时的贷款支持，引发了企业间高息拆借资金行为，从而逃避了银行现金管理监督，一些股份制企业，用募集股本得来的现金在集团内部或外协单位之间进行拆借，相互间订个协议即成。利息自定，根本不用通过银行。

7、大额支现放任化

银行为了保住客户则服从他的需要，不对大额提现进行审查和控制，而采取放任的办法。一些信用卡银行为了保住原用卡户而为卡户提现大开方便之门，使大量现金借此渠道大量流入社会，利用信用卡提现程度一天天扩大，这与“减少现金使用，扩大转账结算”使用信用结算的宗旨背道而驰。

二、现金管理问题存在的主要原因

1、经济成份多元化发展因素

改革开放以来，城乡集体，个体经济迅速发展。全国私营、乡镇企业总产值占社会总产值三分之一，它的发展客观上增加了对现金的需用量。私营、乡镇企业的基地在农村，其原材料、半成品等来自农户，而这些商品的购进绝大部分是现金交易。同时，许多规模较小的私营、乡镇企业没有固定账户，客观上促使大中型企业认购他们商品时也使用现金。八十年代中后期，各种合资合营合作企业也得到了迅速发展，伴随着股份制及股份合作企业的出现和发展，客观上也增加了对现金用量的需求。而多种形式的承包以及单位内部层层承包，单立账户，独立核算、独立现金收付，现金的需求更是大幅度地增加，各有关部门一味地强调和注重为企业创造一个良好的宽松的外部环境，忽视必要的制约配套制度的执行，特别是现金管理完全被放松了。

2、环境因素

（1）、社会环境因素，企业间的商品交易中的现金收付比重上升，一些紧俏商品，原材料等非现金不供货，而以现金结算的价格比通过银行转账结算便宜。（2）、金融环境因素。现阶段我国银行结算制度跟不上形势发展的要求，资金结算在途时间过长，很不利于企业加速资金周转，提高经济效益。这一令企业深感头痛的问题不能得到有效的解决，就影响企业遵守国家现金管理政策。

3、思想认识偏差因素

错误的认识是导致漏洞产生的根源。目前，在我国现金管理工作中主要存在着两种错误的认识:一种是认为现金管理是计划经济的产物，在现时市场经济条件下没有存在的必要了。其理由是市场经济的建立使社会商品交易活动更加频缺，市场竞争日趋激烈，企、事业单位为加速资金周转，提高效益，在结算种类上有权作出自己的选择。如果继续保留对其现金运用的严格约束则不利于企业转换经营机制和自的充分发挥，同时也不利于银行本身的商业化进程。而且大多数新生的非国有企业对现金使用有着十分严重的偏好;“钱是我的，我有自由支配的权力”的认识根深蒂固，对银行严格管理现金支付业务不理解。;另一种是认为现金结算范围扩大和现金投放量增加是经济发展的突出表现与客观需要，我们没有必要大惊小怪等等。由于这些认识的偏差导致了银行、企业对现金管理工作产生了松懈，忽视甚至排斥的思想，使不少机构原有现金管理制度隐入了瘫痪状态，纵有保留也多半只是走过场做形式罢了。

4、监管因素

近年人民银行的现金管理宣传和培训主要针对的是金融机构，而针对企事业等开户单位的宣传培训活动则很少开展。人民银行作为国家现金管理工作的主管机关没有充分有效发挥职能作用。制度不全和措施不力使其对辖区内所发生的违规事例处理很不及时，即使最后得到了处理一般也只限于“下不为例”而已，达不到以儆效尤的目的。作为国有商业银行和非商业银行的金融机构，为了争存款，揽业务、拉客户，不惜以放松现金管理为代价来“招凰引凤”，另一方面，社会监管系统信息传递不灵，如企业实行效益工资后，社会劳动人事部门，一般仅与企收保持单线联系，很少再给有关银行送报《工资基金册》，企业单位的人数、工资基金总额及其浮动幅度等，银行很难确切掌握。同时，部分集体单位本身己取消了《工资基金册》，当企业用现金时，现金支票上注明“工资”用途的，银行只有认可。

5、《现金管理暂行条例》缺陷因素

现行的《现金管理暂行条例》是1988年颁布实施的，时隔七年，经济环境发生了很大变化，《条例》本身着实存在不少缺陷，有待完善。①《条例》没有将承包单位、私营企业、乡镇企业以及个体工商户等考虑在内，伴随这些开户单位迅速发展，数量众多，现金结算有增无减。②现金使用范围规定过于狭窄，与人民币作为无限清偿货币应用于一切债权债务的清算实际情况相矛盾。③结算起点1000元偏低，阻碍了正常的商品交易。④原则上以开户单位三至五天的日常零星开支所需核定库存现金限额，在物价大幅度上涨情况下，通货膨胀的今夭已严重偏离实际，根本不够周转使用。《条例》本身的缺陷和不足，导致现金管理的各种问题伴随经济发展而越发突出。

三、解决企业库存现金管理问题的对策和建议

1、完善法律法规，尽快修改《现金管理暂行条例》

（1）适当放宽现金使用范围，如因采购地点不固定、交通不便利、生产或者市场急需、抢险救灾以及其他特殊情况和必须使用现金的允许使用现金。

（2）调整增加结算起点金额，建立与通胀率挂钩的现金结算起点的调整机制，实行弹性结算起点金额制，或实行固定结算起点金额制，如可将原结算起点1000元放宽到5000—10000元。

（3）进一步明确中央银行、商业银行和非银行金融机构在现金管理中的地位和职能，对开户银行以放松现金管理为优惠条件吸引开户单位，由当地人民银行查处，视情节轻重给予经济处罚，并追究所在单位行政领导责任。

（4）建议在“法律责任”一章中，增加“单位用信用卡套取现金”这一内容，并在《实施细则》中同时增加相应的处罚内容。

2、加强企业现金管理

①加强对企业单位大额支现的柜台监管审查，建立大额提现支现的登记申报管理制度，堵住大额支现漏洞。考虑是否可采用适当收费征税的办法来调节企业大额用现行为，对除工资、农副产品采购用现外，其他用现，按金额收取一定比例的用现手续费和用现税金，使企业用现比转账付出更大的代价，迫使企业自动放弃使用现金，主动采取转账结算方式。②加强库存现金限额管理，要坚持库存限额一年核一次的原则，并以一家主要开户行核定为准。③。把控制企业坐支、套取现金、大额支现扩大消费支出作为现金监督管理的重点。④严格开户管理，坚决纠正无证开户随意支现现象。⑤当前企业和有关部门应配合中央认真抓好“小金库”清理工作，并以此为突破口，狠抓现金管理工作。

3、强化宣传，转变观念，提高认识

加强组织经济工作者对市场经济和金融经济改革知识，特别是对颁布的《中国人民银行法》、《商业银行法》、《会计法》和《现金管理暂行条例》等法规的学习，纠正思想认识上的偏差，用正确的理论来指导工作。

4、建立公平有序高效的金融环境

按照市场经济和金融改革目标任务尽力统一政策，统一准则，逐步使各个金融单位走上同一起跑线；认真学习《中国人民银行法》和《商业银行法》这两套法律，它们为治理金融无序竞争提供了法律保证，并重在执行；中央银行的监管力量应以高起点的经济处罚作为当前的主要手段，从而使不正当竞争者得不到经济利益。疏通转账结算渠道，解决无故压单压票问题，最大限度地减少不必要的现金使用，大力推行信用卡和支票结算业务，采用国际先进技术转变结算方式，完善和扩大信用卡结算业务。

5、健全监督体系

即健全金融与社会两套监督体系。一、应着重加强中央银行对金融业的监督能力，同时建立金融同业间相互监督制度。重点是强化检查和处罚，可采取日常检查和突击检查相结合的方式，处罚应高金额，能起到罚一警十的效果。二、对企业的社会监督考虑到企业与商业银行的利益关系，其监督权应主要由财政、审计、监察、企业主管部门并联合社会审计机构去从严执行，对企业违犯现金管理规定也应处以重罚。同时，在企业内部应从建立健全现金内部控制制度。对于违犯现金管理规定建立举报制度，对举报有功者给予奖励。三、统一管理，相互配合。由人民银行统一现金管理，商业银行、工商、税务、财政、审计、监察、企业主管等部门配合管理，相互协调，做好现金管理工作。

参考文献：

［1］ 周国高. 目前仍须加强现金管理［J］. 经营管理 ，2004：24-25

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［3］ 企业现金管理有妙法［N］. 市场报, 2004.8.10

［4］ 张安忠、曹卫兵. 中小企业现金管理方法[N]. 郑州航空工业管理学院学报， 2004

［5］.刘海虹. 社会资金的动态分析和控制[M ]. 武汉.武汉工业大学出版社，1990：18-17

［6］ 提升企业现金管理的新途径[N] . 中华工商时报, 2005.8.23

篇（7）

一、小型水库工程管理存在的问题

1.工程设施方面

小型水库工程的主要任务是为农田灌溉用水服务。小型水库主要水工建筑物有挡水坝、溢洪道、放水涵(闸)管和灌溉渠道等,现就其存在的问题分别作一简述。

(1)小型水库挡水坝,一般是均质粘土坝,标准较低,一些小(二)型水库没有进行设计就进行施工,工程设施建筑物没有达到相应的级别标准。如挡水坝高度或坝顶宽度也不够,坝的坡度较大,坝坡稳定安全系数低。相当一部分小型水库的坝基清理不完整,缺少反滤碓,坝基渗漏较大。坝体与两岸的山坡交接处,没有排水沟,山坡集水冲刷坝体。坝的上游坡面没有块石或混凝土块护坡,受水库风浪冲刷,下游坝坡也没有草皮护坡。

(2)小型水库的溢洪道,一般为开敞式宽顶堰溢洪道,在原山坡开挖而成。经长期的运行使用,有些两侧没有导墙、底板没衬砌的溢洪道,大部分均被破坏;而有导墙和底板的也被冲刷损坏。另外,溢洪道宽度不够宽,设计泄洪流量小,溢洪道堰顶高程与坝顶高程的高差偏小,遇到特大暴雨时,水库最高水位几乎接近坝顶,严重影响大坝的安全运行。

(3)放水涵(闸)管分为斜涵管(或放水闸)和平涵管。涵管一般为方形浆砌体结构,经过40多年的运行使用,大部分小型水库涵管都漏水严重,渗漏水不断带走或冲刷孔洞周围的坝体土质,造成坝体有空洞,最后形成坝体塌方。

(4)小型水库灌溉渠道大部分是沿地形开挖而成,多为自流灌溉农田。渠道普遍没有进行防渗处理,渠道渗漏水量大,加上农田灌溉用水多采取漫灌、串灌、渠道间歇供水,边坡塌方沉陷较多,使渠道淤塞严重,渠道水有效利用系数低。

2.工程管理方面

传统水利工作下的水库管理主要针对人为建造的工程部分即水工建筑物及其配套设施的管理。管理范围小,管理面窄。这反映了重工程轻资源的实际。传统水库管理还存在着重更改大修,轻检查养护。现代水库管理,就是在总结以往经验教训的基础上,结合新形势,新任务,新要求,展望发展,重新制定管理职责,管理范围,管理方法,管理标准,从而逐步实现水库管理的现代化。

随着市场经济的发展,农村体制与经济体系发生了根本变化,水利工程管理单位职能也发生了变化。用水对象由原来的农村集体单位变成了个体农户,水库运行管理维护费用要靠收水费来维持。要向习惯于无偿供水的农户收取水费和派工维护工程变得非常困难,这使得一部分水库的运行管理机构和人员要撤并,水库变成无人管理或兼管状态,一些水库设施遭受人为破坏严重,难以发挥水库工程应有的工程效益。

3.水利工程的对外交通和通讯方面

小型水库多建于山区,远离交通干线,建库时的进库道路多是不上等级、路面狭窄、坑洼不平、弯多坡陡的临时道路。经过40多年的使用,一些水库原有道路也不能通车,即使能通车,遇到下雨也是路面泥泞,边坡塌方,车辆无法通行。目前绝大部分的小型水库缺通讯设施。如果水库出现险情,交通和通讯又不畅,容易贻误抢险时间,将产生严重后果。

二、解决问题的对策

1.小型水库的除险加固

(1)对坝高、坝顶宽不达标的小型水库。对坝高不够,坝顶宽偏小的小型水库,要根据水库工程级别,重新进行水文计算,复核设计洪水,确定坝顶高程和坝顶宽。对于坝坡要按规范规定和坝坡稳定计算,确定坝的坡度及护坡结构。

(2)关于溢洪道欠宽的问题。溢洪道欠宽的,要按校核洪水的最大泄洪流量,确定溢洪道宽度和最大过水深度,以此来确定溢洪道宽度;溢洪道未衬砌的,要进行衬砌,保证溢洪道安全泄洪,以保大坝的安全。放水斜涵(闸)管和平涵管漏水的,根据各水库工程的特点,采用相应的处理方案,进行防漏防渗加固,漏水严重的要重建。

(3)土坝的防渗加固。土坝要进行坝体抗滑稳定分析复核,注意检查不均匀沉陷和裂缝出现;对于坝基渗漏大、坝体填土质量差的水库,要进行坝基防渗灌浆和坝体固结灌浆处理。

(4)灌溉渠道防渗处理。主、支灌溉渠道一般应进行渠道防渗,以减少水量损失、提高渠道水利用系数、缩短放水时间及节约水量来确保灌区用水。目前灌溉渠道防渗可以通过政府、水管单位投资和灌区受益农户投工投劳来完成。

2.加强小型水库的工程管理

(1)乡镇的水库工程管理单位,是水利部门最基层的水管单位,当地政府要依照《中华人民共和国水法》和《江西水利工程管理条例》,结合实际情况,小(一)型水库工程由县级水利部门主管,其余小(二)型水库工程(包括小型提水、小型引水等工程)可由所属的乡(镇)人民政府统一管理。各乡(镇)成立水利工程管理机构,配套相应的管理人员,负责水费收取和水工程的维护、运用、管理。

(2)加大各项宣传力度。各级政府和水管单位,要加大宣传《中华人民共和国水法》的力度,宣传水利是农业的命脉,是社会经济发展的基础;同时,水也是商品,要有价使用,要增强全社会节水意识,保护水资源。根据国家有关政策规定,按用水量对用水户征收相应的水费,共同管好水,用好水。

3.现代水库管理要标准化

标准化是水库管理现代化的标志之一。施行标准化,减少盲目性和随意性。标准化管理首先要制定管理标准。管理标准应包含两个方面:一是管理的质量标准,二是管理的工作量标准。质量标准是管理的工程设备应该保持的良好状态和良好程度;工作量标准是达到质量标准所必须做的工作。所以工作量标准是质量标准的细化和具体化,是实现质量标准的前提和保证。管理标准应尽可能量化,便于定岗定责和自动化管理。管理标准应定期修改,不断完善。

篇（8）

企业的主要目的就是对利润的追求，而如何在不影响商品的销售的情况下有效地降低库存商品的量，又需要保证生产不受影响，不会出现大规模的波动，保证原材料的供给。这是目前企业库存管理面临的主要矛盾，如何在这两者之间达到最佳的平衡，从而降低企业成本，提高企业运营的效率，关系到企业的健康发展和长远战略。本文拟对目前企业库存管理存在的一些问题进行分析，并提出一些可行的对策。

一、库存管理的意义

美国生产与库存管理学会词汇对库存的定义是：“以支持生产、维护、操作和客户服务为目的而存储的各种物料，包括原材料和在制品、维修件和生产消耗、成品和备件等”。库存可以根据功能的不同分为不同的类别：比如分为原材料库存、半成品库存和产品库存，这是按照产品是否成型划分的；分为普通库存和贵重库存，这是按照库存的价值划分；分为相关需求库存和独立需求库存，这是按照库存的需求划分；分为储备库存、在途库存、周转库存和安全库存，这是按照库存的用处划分的。库存管理的主要意义有：一是稳定生产，许多原材料的进货和必需品的采购往往需要一定的时间，如果不能提前准备到位，会影响正常生产。二是平衡物流，从生产流通到销售环节，库存是十分重要的平衡器。采购时需要考虑的库存量和资金情况；生产时对原材料的使用也会考虑到库存情况；销售时也会根据库存商品情况使用相应的营销策略。三是平衡资金的使用并最终节约资金使用。库存是占用企业流通资金的主要部门，如果库存部门占用资金过多，会对企业整体的运营产生不利影响；如果能够强化库存的管理，平衡库存量，平衡资金使用，完全能够起到帮助企业节约资金的作用。

二、库存管理所存在的问题

（1）库存管理过于简单化。一般企业都采取统一的库存管理，所需物品的需求与实际供应的情况并不能很好的把握。要动态地考虑到市场信息的变化对库存的影响。

（2）缺乏对库存需求不确定因素的考虑，市场信息不明感。这些不确定性因素主要包括需求、订货周期、运输、资金、价格和成本制约等方面。

（3）库存的浪费现象较多，主要有：库存占有流动资金的比例较大，导致成本占有量大；订货信息不及时导致生产准备成本增大；缺货信息不及时增加成本；包装、装卸、运输过程中的浪费增加成本。

三、库存管理存在问题的原因

（1）缺乏一套整体的科学的管理流程。一些企业并没有根据自身实际情况建立起适合自己的库存管理系统，流程、策略选择过于简单化，对缺货的预警就更不上了。

（2）缺乏库存管理信息的及时有效收集、分析、应对机制。在整个供应链环节中，库存管理需要对上下游供应商和相关的市场信息及时了解，数据必须能够及时有效地掌握，要想库存既能够保证生产，又及时供应销售，还尽量避免浪费，及时有效的信息收集、处理机制十分重要。

（3）不确定因素对库存的影响。市场经济条件下许多因素如需求、订货周期、运输、资金、价格等是随时变化的，现行的运行体系对不稳定因素的判断和反映仍然不够，其实从根本上讲，这也是缺乏有效信息处理机制的问题。

四、解决库存管理所存在的问题的方法

目前可以参考的可供企业采用的现代化库存管理策略有很多：EOQ库存管理（经济订货批量）、JIT 库存管理（Just In Time）、多品种联合采购法、供应商管理库存策略等。每一种策略都有自己的特点和优势，企业选择库存策略时，一定要根据企业自身情况，结合市场状况进行选择。一般来说，可以为大多数企业所用的方法有：

（1）对库存物品实施ABC库存控制。这种控制策略时按照库存物资的价值进行划分，以价值作为参考进行分类，采取不同的管理措施。这种策略的优点是能做到重点突出，比如价值最高的物品（A类），在所有物品中可能只占很少一部分，但却应该着重管理，这属于重要资源，需要建立一整套盘点、检查、周转规律预测等管理手段，而且由于对资金的需求比较高，库存量不宜过高。一般物品（B类），采取日常的库存管理方法即可，C类的也可以粗放式管理，节约人员成本，提高整体库存管理的效率。

（2）采取不同的库存控制方法应对不同的情况。对于使用量相对稳定、采购货源也比较稳定的物品可以采取定量库存控制策略，严格控制该类物品的数量。根据消耗情况设定该物品的库存危险值，达到这一水平时立即安排补充库存。对于一些非重要行的具有独立需求特征的物品可以采取定期库存策略，设计稳定的定期库存控制模型，计算好标准周期后，按期进行库存补充。当然，这种方法也要注意在计算时不能忽视安全库存量的设定。

（3）做好库存管理信息分析。从基础的数据比如库存物品的具体名称、种类、数量、价格、进货时间、库存时间等各种角度入手，建立完整的库存信息数据库，既能有效管理和掌握库存情况，更重要是的可以通过对这些数据的分析，得出各种库存管理指标，对整个库存管理工作起到一定的监督和促进作用，还可以以此为基础，为企业其他部门的决策提供依据。

（4）重视库存成本的降低途径。库存是肯定存在的，但有些库存并不是急需的或者说是不常用的，如何降低这类物品的库存量也就能客观上降低库存的成本。通过研究，我们认为可以通过对在途库存和预留库存两个方面着手降低库存的成本。在途库存方面，主要可以从交货运输时间、运输方式、生产地的选址三个方面采取措施。交货运输时间上，要尽可能缩短，这是有效降低成本的重要方面，避免不必要的浪费。不同运输工具或者说方式的价格和时间是不一样的，要科学计算物品运输的最佳成本方案，时间允许的情况选择价格较低的方式，时间紧物品价值贵重的物品则要更多地考虑快捷和安全性。总之，要从通盘考虑运输方式的选择。生产地的选址也十分重要，产地的拉近会加快供应的时间，极大地减少流通和库存的成本。

预留库存方面，要严格控制大批量订货的订单，必须结合自身生产和库存能力接受订单。库存管理部门要定期检查预留库存的情况，加强与企业内部生产部门、销售部门、财务部门以及企业客户之间的沟通，尽快消除因付款、客户项目延期等原因造成的预留库存积压，导致成本增加。

参考文献：

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1.1 在企业管理层角度，由于中小型企业领导认识缺陷，致使企业库存积压过多。另外，中小型企业忽视了库存管理的实际意义，仅片面采用单一的管理方法不知变新。企业库存管理技术落后，跟不上时代的变化，管理方法单一，单纯的凭借主观经验，而不采取科学合理的管理方法，造成库存资源浪费，甚至使企业的采购、生产与销售活动出现差错，造成库存与其他环节链接不够。且在人员安排方面中小型企业为了节约资源成本，在部门人员配置方面不合理，一位管理人员多个职位，岗位分工不明确，导致效率低下。

1.2 在企业采购角度，中小型企业由于管理制度的缺陷，采购往往是采购人员自行安排，导致无人监督采购流程，市场调研以及核算采购成本，企业根据采购人员的采购单做账入库，很容易发生库存物品反复采购，造成库存积压，占用库存空间和公司资金，这也给管理仓库的人员予以利用职务之便，将企业库存商品据为己有，谋取个人利益，给企业带来经济损失。

1.3 在仓库管理角度，中小型企业仓库管理员在货物验收方面往往只注重货物的数量是否正确，在货物质量方面只看到货物表面是否完好，容易忽视箱子里面货物内部是否破损。再者，在货物验收入库后，仓库管理松懈，导致货物破损，在货物需要用的时候才发现货物无法投入生产，那时候就造成生产无法正常进行，影响生产时效，影响交货时间，进而影响企业的信誉和造成一定的经济利益损失。

1.4 在企业网络信息化角度，企业信息传递系统效率较低，中小型企业要求库存利用率高，就必须要求自身对生产计划、客户需求，库存状态等信息数据把握得非常确切。这些数据联系着企业与客户的关系，只有准确及时的把握客户的需求信息，根据客户的需求信息进行改变，才能做出适当的策略调整。目前，我国多数中小型企业对这些数据信息还未能掌握，信息反馈的滞后性以及不准确性大大影响了库存的利用效率。

1.5 在企业生产角度，订单的随机性、重复生产的不确定性以及产品的专用性是中小型企业生产方式最显著的特点。在生产规划中，工作定额的统计往往依靠工作中的经验，这种确定方法很难保证定额的准确度，所以该计划的准确性相对偏低。在企业的发展过程中，通常需要对好几种产品进行保管储存，定额的不断变化使得库存管理也需要不断的变化，但是定额的统计具有准确性差的特点，所以企业很难对计划实施严格的监控。随着中小型企业的逐步发展，企业市场占有率也在逐步的扩大，中小型企业生产上的资源紧张和缺乏科学规划的问题越来越突出。

2 鄂州富晶电子技术有限公司库存管理存在的问题分析

鄂州富晶电子技术有限公司是武汉凡谷集团下的子公司，成立于2008年，位于鄂州市葛店开发区。公司有三大生产部门，有高端先进的制造机器及精密的产品测量仪器，有优秀的管理团队，主要从事移动通讯基站系列产品的研发、生产与销售。近年来，富晶电子公司库存管理存在的问题大致表现在以下几个方面：

2.1 物资储备过高，库存积压严重，库存结构不合理

公司有四个库房，一个原材料仓，一个零部件仓，一个模具仓，一个成品仓。以原材料仓为例，库存资料显示有些原材料或采购的维修部件有接近3年没有领取的。对于原材料，公司管理不规范，采购的部件往往不按型号采购，给生产和后续退货造成一定影响，有些物资由于存放时间较长，发生生锈、老化现象，而有些物资系统上显示存在，但实际实际上已经没有或失去价值。表1是公司库存入库日期与呆滞时间表。

表1  鄂州富晶原材料仓库存情况表

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由表1可以看出，该仓库物资积压非常严重，部分物资已经2年多未领取，造成库存利用率不高，占用较大的库存空间。

2.2 信息化程度不高，信息共享度不高，信息化进程缓慢

公司各职能部门彼此独立存在，虽然已建立起内部信息传递软件，方便各部门之间沟通，但是极其不稳定，日常的信息系统升级给各部门信息沟通造成了很大的阻碍，因为各部门之间缺少有效的信息沟通。此外企业部分部门追求自身利益需求，不注意物资节约和循环利用，不断申购材料以备需求而不从仓库领取，使得企业整体库存量变大导致库存积压严重。但有些生产部门为扩大生产创造业绩，脱离实际生产需求和未考虑到物资采购和运输时间限制，也未与仓储部门进行有效沟通，导致仓库库存不够，无法满足生产需求，造成生产脱节，损害企业切身利益。

由此看出该企业的各部门之间对库存有不同的要求，很难做到合理运用库存物资，往往存在着一些矛盾，采购部门肯定希望采购的物资库存量大，这样就可以降低库存采购的价格和采购的次数，从而降低采购成本。生产部门希望有大量的材料库存以保证生产不停产。销售部门希望要求成品的库存充足，这样就可以满足销售的需求。财务部门则希望库存管理方面能占用较少资金，这样多出的资金能用于其他方面，以提高企业资金的利用率。总之，各部门之间很难做到调节平衡，企业各部门之间又缺乏必要的、有效的交流，导致信息传递不畅，不能及时对库存作出合理的、 正确的调整，更加大了企业库存科学管理的难度。

2.3 库存管理不规范导致账实不符

公司仓库、账务、生产车间在收取物资方面拥有一套完整的体系，生产车间去仓库领取物资必须打印领料单，仓库根据领料单手写存档然后发放物资，再转交领料单给账务输入ERP。每月由账务与仓库对账。但是往往会出现生产车间领取物资未打印领料单仓库就发放物资，长此以往仓库管理员忘记并未手写存档，导致月末对账无法同步三者之间的账单数据而引发纠纷，进而导致仓库耗费大量人力物力进行查账与盘点，账务反复查账，生产车间工作期间检查已领物资，严重影响了仓库库存管理效率和其他部门生产运行效率。

2.4 采购不规范，管理制度不健全

库存采购是库存管理最初的阶段， 也是库存非常关键的一步。该企业在库存管理方面的采购、储存、发货等环节链接不够，联系不密切。采购是总公司审批后下发给该公司才能够进行，而不论总公司或者该公司采购人员对该公司的库存物资和机器设备、车间生产以及产品销售等环节的具体实际状况的了解是否全面，而且该公司管理职责模糊不清，导致采购出现各种差错。如填制采购单环节出现纰漏，采购单填制错误或不清楚，进行采购时没有认真地考虑运输远近、材料质量好坏、采购价格高低，甚至损害企业利益谋求个人私利，这些行为严重损害了企业的长远发展。

3 加强我国中小型企业库存管理的建议

3.1 建立健全中小型企业库存管理内部管理制度

建立健全中小型企业完整的内部控制制度，充分发挥库存管理中内部控制制度的职能，将工作细化，明确责任人，确定职责范围。同时在中小型企业中，依据行业相关法律制度，组织建立适应中小型企业的一些库存管理制度，从源头采购开始进行严格控制、审核、监督，再从生产方面做到低损耗、低浪费等，最后从销售方面做到及时销售产品库存，加速库存周转，资金流通，建立客户、供应部的材料厂商信息档案，将它们的信誉和资质做出分析，定出等级，如A/B/C三级标准，进一步加以明确、督促各职能岗位的责任，严格执行不相容岗位分离，高效发挥库存内部控制制度的相互牵制作用。重点做好一是建立并加强内部审计控制;二是制定科学合理的且适用于中小型企业的成本核算方法;三是制定库存检查验收的控制制度。

3.2 严格控制采购成本

公司应该建立科学、高效的采购部门来制定采购计划。应该明确有关库存方面各部门的权责，建立严格、完善的内部控制制度，使采购人员、监察人员、收货人员、仓管员及收款员权责分离，一定要明确各自责任，发挥内部控制的监督作用。并利用各种单据相联系的部门在企业财务管理和物资管理的交汇点严格把关，确保单据的真实性和可辨认性。在采购管理这一方面，根据不同情况制定不同的采购策略。

3.3 加强库存信息追踪分析，严格库存控制管理

加强对库存实施严格监督和控制，企业要结合自身的经营特点，运用现代信息手段分析出合理的库存量，采用多次采购少量采购量的策略，这样就可以避免库存这方面占用大量的周转资金，采用现代库存管理手段，结合现代信息软件，及时、准确地了解库存量的变化。详细分析并尽可能的以能使库存的管理成本、短缺成本、订货、装卸搬运和提货成本三者之和为最低时，得出企业合理的订货量和订货时间，要寻找库存成本与库存效益两者的平衡，使得企业效益达到最大。

3.4 根据市场需求调整库存采购需求

篇（10）

近年来，随着财政预算收支规模的扩大和国库库款余额的增长，全面推动国库现金管理，已成为深化国库改革的重要内容之一。2006年，财政部、中国人民银行相继了《中央国库现金管理暂行办法》、《中央国库现金管理商业银行定期存款业务操作规程》等规章制度，标志着中央国库现金管理工作进入了实质性的操作阶段。但地方国库现金管理工作则仍处于理论探讨阶段。

一、当前推行地方国库现金管理面临的困难

1、地方国库现金流量预测难度较大，准确性不高

国库现金流量预测包括国库现金流入、流出和存量的预测，准确预测国库现金流是国库现金管理决策的重要依据。但实际上，由于我国目前还存在预算编制粗放、预算执行随意、预算政策多变等因素，根据预算编制与执行计划，很难准确预测国库资金流量的变动。而且，当前国库现金流量预测周期较长（目前只是按月预测收支与库存，很难为实际国库现金管理操作提供决策参考），预测精度不高。另外地方国库现金流量预测还要考虑地方税收特色、专项支出项目等因素，要获得精准的国库现金流预测结果难度更大。

2、国库资金分散管理影响了国库现金管理的完整性

我国地方政府的资金通常分散于省、市、区、县等不同的国库机构，地方各级国库资金分属于不同财政机构。受财政体制、管理手段、地方利益、认识偏差等多方面因素影响，目前仍有大量预算外资金脱离地方国库管理之外。国库资金的存放分散、不能集中使用限制了各级国库机构资金的规模，使国库现金库存无法全面完整地反映地方国库收支现状，弱化了地方政府宏观调控的力度，不能产生积极的合力效应。

3、国库单一账户体系不健全，影响了国库现金管理的有效性

实行国库单一账户制度的目的就是实现财政收支和现金余额的集中化管理，库存现金余额的集中化管理是国库现金管理的基础。但是目前这项制度改革在地方财政推动缓慢，仍存在专户重复开设、资金分散收付、专户资金沉淀等问题，还不能实现真正意义上的国库库存现金集中化管理。国库单一账户体系的不健全、不完善，影响了国库库存资金的高效运作。

4、地方国库现金管理欠缺可靠的质押品保障

中央国库现金管理商业银行定期存款操作，要求商业银行按照规定比例以国债为质押物获得存款，确保投放资金有充分的安全保障。但对于地方国库现金管理而言，商业银行分支机构没有足够金额的质押品来保证国库现金存款的安全完整，因此，如何选择优良的质押品、安全管理质押品成为地方国库现金管理的又一难题。

5、地方国库现金管理更多的受到政府的主导或干预

中央国库现金管理是财政部和中国人民银行为巩固和提高宏观政策调控效果，促进财政、货币两大政策的协调配合而主动倡导推动的。为增加地方可用财力，地方政府积极倡导实施国库现金管理，即在保证资金安全和支出需要的前提下，最大程度的获取资金收益，但在实际操作中，政府决策往往会倾向于政府主导的产业或重点扶持项目，追求效益目标的动机较多，很容易发生投资失败，影响了国库现金管理的收益性与安全性。

二、完善地方国库现金管理的相关措施和建议

综合考虑我国地方国库现金管理所面临的困难，当前地方国库现金管理应首先选择在省级进行。待国库现金管理制度建设、单一账户体系、现金流预测等更加健全完善后，再向省级以下逐步推广。

1、加快制定相关规章制度，确保地方国库现金管理稳步、规范开展

由于国库现金管理工作涉及财政部门、人民银行、商业银行等多部门的协调配合，操作运行具有很强的规范性，因此，地方国库现金管理应在总结借鉴成功经验的同时，深入探讨如何完善制度与流程，尽可能地从制度根源上避免出现问题，进一步制定完善的符合地方实际的相关规章制度，使得地方国库现金管理在统一、规范的框架下进行操作，确保地方国库现金管理规范、科学、有效开展。

2、建立健全国库单一账户体系，提高地方国库现金管理的有效性

随着国库集中收付制度等财政管理体制改革的全面推进，财政预算内、外资金逐步集中到国库进行统一管理，但仍有部分财政资金游离在国库单一账户体系之外。建议尽快规范财政预算外资金管理，撤销违规财政专户，在国库单一账户制度下真正实现财政收支和库存现金的集中化管理，增加国库库存现金，提高资金使用效率，为地方国库现金管理提供实施平台。

3、建立科学、完善的现金流预测体系，提高现金流预测的准确性

目前我国地方国库现金流预测水平还处在基本探索阶段，尚未实现真正意义上的准确滚动预测。因此，为了地方国库现金管理工作有效开展，首先要切实加强地方部门预算编制的科学性、合理性和准确性，减少地方财政预算执行中的随意性，确保国库现金流预测的可预见性和规律性。其次，财政部门和人民银行要切实增强分析能力，通过利用定期收集的信息建立参考数据库和采用一些科学分析技术等手段，使国库能每天、每周进行高水平的、可靠的现金流预测，建立短期现金流动预测机制。在防范风险的情况下，降低资金成本，指导国库资金余额的合理运作。

4、建立顺畅的信息协调共享机制和信息披露机制，推动地方国库现金管理工作有序开展

通过制度的建立，督促财政、人民银行、商业银行等部门做到各司其职、各负其责，信息及时沟通，管理统一步调，工作协调规范，并定期组织召开联席会议进行沟通磋商，及时商讨解决工作中存在的问题，推进地方国库现金管理的制度化、规范化、程序化。同时，将人大和审计部门的审计监督融入地方国库现金管理的各个环节，定期公布地方国库现金管理工作开展情况，确保地方国库现金管理严格按照公开、公平、公正的原则开展。

5、制定国库现金管理应急预案，确保财政资金安全

为保证国库资金安全，应就非正常情况或是紧急支付等意外出现时的具体处理方法做出详细安排，以保证国库现金管理操作正常、有序进行。如：在定期存款期限内，定期监测存款商业银行质押债券市值的变化，确保足额足值质押；定期监测、分析中标商业银行的流动性和经营风险，及时提示预警；重点检查商业银行国库定期存款会计科目设置，规范参与银行国库现金管理日常操作，促进中央和地方国库现金管理业务健康运行。

【参考文献】

篇（11）

Abstract: the small reservoirs distribution of regional wide, in flood control, irrigation, water supply, the environment, and many other aspects played a huge benefit, in improving rural water crisis have a role to play, but small reservoirs of low standard construction, engineering quality is poor. So in small reservoirs the problems existing in the management should take corresponding measures to improve the management of the management consciousness, strengthen management, perfecting the management mechanism of small reservoirs, put an end to the occurrence of safe hidden trouble.

Keywords: small reservoirs; Management; Countermeasures to prevent and control

中图分类号：TV697文献标识码：A 文章编号：

一、小型水库的主要问题

1.建设标准偏低

由于小型水库的建设比较随意，分布广泛，主要是为了给当地的用水带来方便，因此在建设的过程中很多设计不精密，防洪标准不明，不能满足实际的需求。有些小型水库没有监测设备，不能进行实时监控，造成了很多问题逐渐积累，酿成严重的安全隐患，不利于水库的正常运行。

2.工程质量差

小型水库的建设一般都是群众施工，建筑团队不确定，工程的质量差，坝坡不稳和大坝渗漏的现象及其容易发生。施工设施和管理简陋，工程基本处于盲目运行状态，无法对大坝运行状况给出准确的判断，给防洪留下了隐患，严重影响了水库的防洪抢险功能。

3.老化失修严重

小型水库的建设年代久远，因为没有资金来进行维修和养护，因此水库因为年久失修，在运行过程中很容易出现设施破损的状况。小型水库暴露出来的危及大坝安全的工程问题比大中型水库严重的多。

4.防汛设施差

在小型水库的建设过程中因为资金有限，防汛设施和材料缺乏足够的保障，防汛条件差，及容易有事故的发生，造成不必要的损害。

5.管理机制不顺

管理人员没有对水库的管理给予应有的重视，管理人员的技术水平和工作条件都不高，这些都制约了小型水库管理水平的提高，会给水库的正常运行带来很多安全隐患。水利工程管理单位体制不顺，管理机制也出现问题，不能适应新的社会形势，严重影响了水利管理单位的生存和发展，小型水库的管理单位一般都是事业性质的单位，这些单位没有稳定的经济来源，员工工作不积极主动，这给管理造成了一定的难度。

6.安全隐患多

由于小型水库的建设设施本身就不齐全，而管理人员也没有进行足够的维护工作，很多工程都存在安全隐患，工程问题在运行的过程中突显了更多的问题，安全隐患严重。

施工设备简陋，人员没有过硬的技术支撑，从工程设计到施工都难以保证质量。水价严重偏低，管理手段落后，施工设备长期得不到维修，并且没有进行必要的监测，在运行过程中出现很多问题，严重影响水库的经济效益。

7.亏损经营，入不敷出

小型水库一般都没有财政补助，管理费用的主要来源是靠灌溉水费收入，但当前的农业灌溉水价不能满足供水成本的需求，这使小型水库管理单位入不敷出。无法维持再生产，也没有维修设备的经济来源，使得工程老化失修，在运行过程中存在着很多的安全隐患。职工生活困难，管理队伍不稳定。

8.白蚁危害严重

小型水库大多处于偏远的山区，白蚁饵料丰富，有不少水库因白蚁危害出现集中渗漏、塌陷的情况屡见不鲜，造成了很多事故的发生。

9.产权状况模糊

小型水库的产权不明确，多数是集资筹建，有政府的补助和农民的投入，因此不能明确产权关系，这种集体产权是一种模糊的产权。随着的实行，农村经济体制产生了变化，小型水库没有确定的所有者，很多水库工程老化、无人管理。导致防汛抗旱难以调度，没有明确的责任制，各个部分互相推脱责任，安全隐患越来越严重。

二、防治措施

1.提高管理团队的综合素质

由于小型水库的覆盖面广，在农村建设中发挥了不可替代的作用，经济效益显著，但由于管理不善，很多小型水库工程病险的比例高，在运行过程中常常出现问题。提高小型水库安全性的关键就是要提高管理者的认识，对管理团队进行定期的培训，提高管理团队的技术水平和思想认识，对小型水库进行及时的维修。

明确管理监督的要求，采取多种措施保证小型水库安全、高效的运行，明确小型水库在国民经济中的经济地位，核实小型水库的功能，确保政府的财政支持和管理人员的技术支持，提高水库的防汛措施，减少安全隐患。

2.推进水库达标治理

加强小型水库的硬件设施可以提高国家公共事业，同时也是政府的基本职责。小型水库的建设由于缺少资金因此很多地方的水库不达标，很难进行正常的工程运行，而小型水库是水里基础产业的重要组成部分，可以在一定程度上提高当地的经济效益。政府应该给水库的建设与重修提供一定的资金补助，鼓励各级政府和企业对于小型水库维修的资金投入，建立稳定的小型水库除险加固资金渠道。

在经济条件允许的地方应当积极的推进小型水库的维修措施，加强加固达标治理，使防洪标准满足规范要求，使运行过程安全、可靠。做好日报、周报以及对水库的统筹规划，把每天的事件按照轻重缓急分批实施，结合当地的需求搞好小型水库的经济建设和安全建设。

3.加强安全管理

3.1加强制度建设

结合当地的实际情况，给出一套适合当地经济发展的方案，加强各项设施的维护以及制度的完善。监测人员应当选用专业的团队，并进行真实的记录，并做好报表，贯彻落实小型水库的安全方针，对一些效益不足和技术上有问题的水库，应当根据具体的情况给予改进或报废措施。

3.2落实管理经费

对于小型水库的管理不只是在制度上的管理，还应当加强水库的建设管理，这就需要资金的投入，因此筹措小型水库的管理经费就显得尤为重要。探索实施管理与维护的分离，拉进企业的赞助，并由各级政府承担一定的管理经费，建立起稳定的经费渠道，才能使小型水库处于一个良好的运行状态中。

3.3提高队伍素质

加强对管理人员的技术培训，实施持证上岗，严格按照管理规定对工作人员的技术进行要求，避免管理队伍的技术不过关造成事故的发生，全面提高小型水库管理队伍的素质，减少安全隐患。

4.加强对项目的管理

强化项目管理，以项目法人为主体，把责任落实到每个人身上，增加安全责任制。对于项目的建设，主管单位要加强对项目的质量监督和工期的监督，避免出现建设不达标或者延误工期的状况，造成不必要的经济损失。县级以上的主管部分有监管的责任，应该加强水库的监督管理，督促水库管理单位做好管理工作，确保小型水库的安全运行和经济效益。

5.加强监测管理

组建大坝安全监测中心，加强对小型水库的监测，确保水库的安全运行。目前，虽然在强降雨之前有检查措施，但如果水库的运行出现状况不能及时的进行抢修，会有事故的发生。因此在小型水库比较多的地点建设安全监测中心，并有电脑对其进行实时监控，有相应的技术人员对其监控，并进行不定期的监测，避免安全隐患。

6.完善小型水库的硬件设施

小型水库的硬件设施不仅是指水库内部的设备，还有外部的通讯和道路状况，畅通的道路是抢险工作的基本保证，可以避免重大事故的发生。建立起优秀的水资源管理系统，通过对大坝的安全动态监测和预报及时的发现事故原因，并采取相应的措施，并及时的汇报上级指示，加强网络畅通和道路畅通，避免安全隐患。

三、结束语

小型水库的安全上存在有很多的问题，是多年积累下来的，要想改进这些问题，首先在工程建设方面加强管理措施，减少施工过程中带来的失误；其次，工程的运行和防汛方面的问题也很重要，应尽量避免运行过程中出现事故；此外，在小型水库的安全监测上要积极的采取设备进行实时监控，确保小型水库的运行安全，这样才能带来更多的经济效益，造福人类。

参考文献：

[1]刘宁．21世纪中国水坝安全管理、退役与建设的若干问题[J]．中国水利，2004(23)．

[2]蔡守华.伦.郑福寿我国小型水库基本特征及其分析[J].水利经济,2010(5).