水利工程工程量大全11篇

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中图分类号：F234

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2015）08-288-02

一、水利工程工程量清单计价的概况

作为承包合同的主要内容，分类分项工程量清单是按照项目名称、项目编码、工程数量、计量单位等，将承包合同内即将施工的所有实物项目通过列表的形式体现出来，该计价方式的应用，可以为工程招投标后进行工程价款计算提供可靠的保障。现阶段水利工程采用工程量清单计价的优势主要体现在以下几点：

1.招标工程标底编制、投标报价及工程结算过程中都会采用工程量清单对工程量进行计价。该方式应用于招投标，可达到招标报价计算过程简化的目的，并能对投标报价时间进行最大限度地缩减，将一个公平、公正、公开的市场竞争环境提供给投标单位。

2.工程量清单计价的运用符合市场经济发展与市场竞争原则，可以对业主资金利用率进行有效提升，是改善企业运营管理及提升劳动生产率的重要保障。

3.该计价方式的运用，可明确责任划分，投标单位无需负责工程变更与计算中存在的失误，只需对自身范围内的责任负责，如单价、措施项目费用等，这种情况下，对企业风险管理十分有利。

二、水利工程工程量清单计价的作用

1.工程量清单计价实施，有利于市场公平竞争。作为招标文件的主要内容，工程量清单具有公开性，在确保低价中标合理性的同时，可避免暗箱操作等行为的出现。工程量清单由招标人统一提供，给投标人提供了一致性竞争的基础，确保市场竞争环境的有序性，降低计算工程量计算的失误，避免投标失败的产生。在招标过程中，利用工程量清单计价可对存在的盲目压价行为进行有效遏制，降低高套定额行为的产生，避免结算误差，实现公平竞争、合理报价的目标，为市场公平竞争创建良好的环境。

2.工程量清单计价实施，有利于促进社会生产力发展。通过工程量清单招投标方式竞争产生的中标价，一般都是经过合理、科学有效的施工方案计算得出的价格，最大的受益方为建设单位，该方式的应用可有效降低工程造价。综合单价的固定性，对施工单位不合理索赔可进行有效降低及控制。在工程量清单计价方式应用中，可有效避免低价中标，高价索赔等情况的产生。由此可见，清单计价模式的运用，对企业管理水平的提升，人力资源的合理利用及施工技术水平的提高等具有至关重要的作用，长期作用下，将推动社会生产力的快速发展。

3.工程量清单计价实施，有利于与国际社会接轨。作为国际通用计价模式，工程量清单计价模式在世界范围内得到了广泛地应用与推广。自2001年我国加入世贸组织后，全球化经济不断深入，我国工程建设市场也不断打开市场大门，基于此，推行国际通用计价模式，对国内企业提升国际市场竞争力具有至关重要的作用。

三、水利工程工程量清单计价实施现状

1.工程量清单不准确。作为一项较强政策性、经济性及技术性的工程，工程量清单计价是水利工程建设造价控制的主要组成部分。为此，必须对工程量清单编制的准确性、合理性加以重视。一般业主委托具有一定资质的中介机构进行工程量清单的编制，但工程建设实际过程中，往往存在诸多问题，如在各专业设计图纸不健全及无法协调的状况下，业主就开始进行招标工作，这种情况下根本无法对各个项目的工程量进行准确计算。同时，因为招标单位或机构自身素质较低，致使编制工程量清单时质量较低，无法确保其计算内容的准确性。以上问题的大量出现，导致工程量计算不准确、漏算等情况的产生，进而为施工索赔增加了难度、造成投资失控，给业主带来了极大的经济损失。

2.市场体制不完善。作为一种典型市场经济行为，招投标要求必须具备成熟的运行市场环境。长久以来，“量、价”合一的预算定额与政府下发的调价文件都是确定我国工程造价的主要因素，这种情况下，致使我国咨询服务业相对滞后，无法扩宽工程造价信息来源渠道，施工企业因不能建立自己的询价方式，进而降低了分项工程组价的能力。同时，因建设市场无法将有效的工程造价信息提供给施工企业，在工程量清单计价实施后，作为专业机构的咨询服务业也不能将其作用充分发挥出来，导致部分施工企业丧失了独立报价的能力。目前，我国工程建设市场体制还不完善，并没有建立健全的市场约束机制，如选用低价中标将造成竞标乱象等情况的大量产生，比如低于成本价恶意竞标、偷工减料等，这种情况的出现将严重影响到水利工程行业的发展。

3.法律法规不健全。作为一种新型计价方式，工程量清单计价法律法规建设体系还不健全。现阶段《建设工程工程量清单计价规范》中虽然对工程量清单计价进行了广泛地推广，但在清单编制过程中部分项目并没有对其相关规定进行严格执行，无法将清单计价公平竞争的作用充分发挥出来。在《实施工程建设强制性标准监督规定》中，可操作性不强，相关行政部门无法按照规定进行处罚，增加了管理的难度，扰乱了市场的秩序。

四、提升水利工程工程量清单计价方式合理利用的措施

1.健全法律法规。对工程项目造价计价行为加强监管，是有效控制水利工程造价的有效措施。在工程量清单计价体系法律法规不断完善的情况下，政府及相关部门要及时制定符合工程实际情况的相关规范的规定，并对违反工程量清单规范强制性标准行为依法处理。通过健全工程量清单计价相关法律法规，依法处理工程造价中的诸多问题，为企业发展、市场竞争等提供一个可靠的保障。

2.完善市场体系。按照政府有关部门制定的工程量计算规则，招标单位对工程量进行计算是工程量清单计价模式的特点，依据自己取得的市场价格信息与工程量，招投标的单位可以进行组价。基于此，建设主管部门必须允许相关部门、单位对市场价格信息进行定期，形成一套收集、整理与市场价格信息的完善体系，确保市场价格信息的通畅性。投标单位利用市场价格信息，结合企业定额，与招标文件及相关规范要求相结合，制定出有竞争力的投标报价，提高企业的市场竞争力，从而增加我国水利工程行业的国际竞争力。

3.准确划分工程量清单项目。《计价规范》选用预算定额的划分方式及选用预算定额综合、归并的方式进行列项，该方式存在诸多问题。为此，必须对工程量清单项目划分进行完善，为工程计价、结算提供便利，并对实现进度、造价及质量控制提供可靠的保障。

在准确划分工程量清单项目时，应将专业定额适用范围概念划分取消，进行水利工程工程量清单计价体系的统一建立。将水利工程内各个专业工程向一个工程量清单项目及计量规则中归纳，以此确保工程项目编码、名称及计量规则的统一性，为统一报价提供可靠的保障。

五、结束语

综上所述，随着市场经济发展速度的不断提升，在水利工程施工中，由于计价方式制约或招标制度不合理等原因，产生了诸多问题。如选用传统计价模式已经无法适应现代市场经济发展的要求，更不能确保水利工程造价的准确性、合理性。随着全球化经济的不断深入，我国工程计价方式逐渐和国际融合。自2007年工程量清单计价相关规范实施后，对企业个别成本竞争力的充分发挥提供了可靠的保障，并对工程招标计价行为进行了规范，为水利工程建设造价控制提供了依据。

参考文献：

[1] 蔺彦海.浅析工程量清单计价在招投标中的作用[A].让阳光照耀建筑市场――贯彻招标投标法实施条例“金润杯”征文大赛优秀论文集[C].2012

[2] 范秀兰，林伟民，邓保国.对工程量清单计价模式下定额作用的重新思考[J].建筑施工.2004（3）

[3] 李明.工程量清单计价模式下水利工程评标体系创新研究[D].山东农业大学，2009

[4] 杨月.浅析工程量清单计价在招投标中的作用[A].第五届西北五省（区）建设工程招标办、交易中心主任联席会议论文汇编[C].2012

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在水利工程一线从事测量工作多年，在日积月累中，形成了一套自己的测量放样及计算土方工程量的技巧。现总结如下：

1. 施工测量准备工作

施工测量准备工作是保证整个工程施工测量工作顺利进行的重要环节，包括施工图纸的审核，监理单位提供的平面坐标点和高程点的交接及校核，施工测量方案的编制与数据的整理等。

1.1 施工图纸的审核主要是检查施工图纸的平面布置图与详图是否一致，标高是否正确，预留孔洞是否有冲突，细部结构尺寸是否有矛盾，并把发现的问题整理出一份图纸疑问，在图纸技术交底中向设计人员提出，及时解决。

1.2 对监理单位提供的平面坐标及高程控制点，和监理人员一起对各个控制点进行校核，校核合格的控制点方可投入工程使用，作为日后布设平面坐标控制网和高程控制网的原始依据，校核数据记入测量手簿，填写施工测量成果报审单，形成测量资料。

1.3 编写工程施工测量方案，根据工程的施工组织设计和工程的施工总进度计划，编写工程的测量计划及各个分部工程的具体的测量方法，做到测量人员心中有数，提前对各个部位进行测量放样工作。

2. 测量精度的控制

如何正确建立施工控制网， 直接关系到工程施工的进度与工程质量。工程类型不同，其建网的手段与方式也不同。但无论怎样，网点是被直接或间接地用来指导施工的， 因而在建网时必须充分考虑各方面因素，使所建控制网无论是在主要技术指标上，还是在涉及到的直接或间接工效上，相对都是比较优越的。 对于一个具体的工程项目，其涉及的工程对象方方面面，各自的限差要求不一，在建网时必须充分分析各项建筑限差，确认与测量具有直接关系的最高建筑限差，并结合放样预测的条件、方法等，确定拟建控制网点、边或方向等应达到的精度，再依拟采用的“规范”来确定网的等级。 每一项工程，在放线施工之前要建立平面控制网及高程控制网，核对设计图纸所提供的坐标关系是否衔接完善， 要核对设计的建筑物，核对设计坐标是否准确无误；还要对坐标基点及标高起算点的稳固与准确性的确立文件是否完善， 认定之后对测量控制网所达精度进行审定。

3. 平面坐标控制网的布设

3.1 平面控制应先从整体考虑，遵循“先整体，后局部，高精度控制低精度的”原则。

3.2 轴线的选取应根据施工平面图，，便于日后放样的准则布设，纵横轴线控制桩应选在通视条件良好、安全、易保护的地方。以后每间隔一段时间进行校核，看看是否有位移变化，并形成记录保管好便于以后备查使用。

3.3 以建筑物定位桩为基准，利用全站仪及极坐标法测设工程的纵横控制点，以纵横控制点形成的平面控制网对工程的建筑物各轮廓点进行放样，测量放样是一份很严肃的工作，测量人员必须做到细心、细致、多次校核，测量数据整理成册，便于以后测量放样使用。

4. 高程控制网的布设

4.1 为保证工程的竖向精度，根据施工经验，在靠近建筑物施工区范围内至少布设5个高程控制点组成的高程控制网，高程点可以选在平面坐标点上，组成三维坐标系，便于以后全站仪的测量放样工作。

4.2 用水准仪，采用闭合水准路线按四等水准测量精度在施工区范围内布设高程控制点，控制点要妥善保护，以后每间隔一段时间进行校核，看看是否有沉降变化，并形成记录，保管好。

5. 施工过程中的沉降观测

在具体工程的沉降观测中，应在附近设立相应的基准点，先用等水准测出其基准点的标高， 在建筑物的重要位置也要设置一定的沉降观测固定点，自首层起至顶层止，每层测量1 次，每次观测均联测起算于基准点，所有测量的精度均小于规范要求

6. 测量放样的小技巧

一套好的、适用的测量放样工作的方法，对工程测量放样效率的提高有很大的帮助，特别是现在电脑的普及和使用，运用CAD制图软件和Excel电子表格让测量放样工作变得很轻松，首先在CAD中绘画出建筑物的总体平面图，建立自己的施工平面坐标系统，使电脑中的平面坐标系统与现场的平面坐标系统一致，根据CAD中的坐标查询工具，求出需要的轮廓点坐标，记录在放样手册中，这样就大大省下了手工计算的时间，不但提高的工作效率而且提高了数据的正确性，在现场实地放样中，只要把需要放样的坐标点输入全站仪放样菜单中，轮廓点逐一放样出来，钉上钢筋桩加以标识。一个合格的测量人员还应对照施工图纸，计算出工程各个部位的砼、模板、钢筋工程量，并输入Excel表格中加以统计，这样不但对工程的总体结构有个详细的了解，而且还有个好处就是对工程建筑物结构尺寸记忆深刻，便于以后建筑物的放样。

7. 土方工程量的计算技巧

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随着我国水电开发的逐步升温，水利系统的工程项目数量一直处于高位状态，这对于水利建设施工企业来说是一个机遇。我国水利建设目前引入的是招投标竞争机制，作为水利项目施工单位，要想在招投标过程中想要脱颖而出，就必须重视工程投标报价，确定出一个既符合市场情况、符合工程实际、体现企业管理和技术水平、又有可能中标并获取预期利润的合理报价。让工程报价显现企业的综合实力，进而得到招标人的青睐，是水利建设施工企业必须面对的课题。

一、参加投标前要做好相应的准备工作

（一）对水利工程项目进行早期介入，做好工程项目的论证与可行性研究。水利工程因其施工条件的限制，受季节影响较大、施工能力要求较高，这就要求水利建设施工企业及早介入，对项目进行跟踪，及时了解项目情况，以便于提高中标概率及中标后的项目质量。同时，早期介入有利于水利建设施工企业项目部的技术人员提前进入备战状态，并提前了解项目的有关进度和情况。

（二）提升企业自身综合实力，想尽一切办法满足或高于投标要求。水利工程对施工单位的能力要求较高，这就要求水利建设施工企业必须“强素质、铸能力”，注重提升自身实力和综合素质，对技术人员加强培训，引起招标企业的注意，以便在市场竞争中稳操胜券。

（三）一定要到工程现场进行实地勘察，了解工程现场的有关施工资源并仔细记录。要根据现场的施工资源，结合本企业的实际情况和技术能力，制定合理的施工方案。现场勘察对投标报价也会起到积极的作用，水利建设施工企业可以根据施工条件及施工方法，准确测算出各项运距及各项临时施工费用成本。同时，如果对水利工程项目存在疑问，也可以在现场勘察时简单向招标单位提出。

（四）水利建设施工企业要对当地的市场行情进行前期调研，包括同类建筑的一般资料调研和建筑材料、物流等价格调研。同类建筑的一般资料调研指的是近几年招标单位已完工的类似的水利工程的实际造价及合同价，这有利于提升企业报价的合理性；建筑材料、物流等价格调研指的是施工地区建筑材料、物流等的价格水平、料场来源、运距、运输方式和供货比例及市场劳务价格和雇佣条件， 并结合技术难易、工期长短，对主要材料价格的预测、工程风险分析等。因为水利建设施工必须在当地购买相应的物资，但市场的价格瞬息万变，必须实时进行了解分析，以便及时掌握市场动态，争取在精准报价的同时，保证企业的利润。

（五）对于招标单位的标前答疑，要认真对待。一般在招投标前，招标单位都会组织一次答疑会，水利建设施工企业要认真对待利用，切不可敷衍了事。在答疑会之前，要将在招标文件中及现场勘察时发现的问题整理为书面文件，并要求招标单位予以书面答复，力求降低风险，但要注意的一点是，对于有可能泄露本企业报价的问题尽量不问。同时，水利建设施工企业在答疑会上的积极态度也将会引起招标单位的肯定，对于中标有着积极的作用。

（六）尽可能了解自己的竞争对手，及时制定相应的报价策略。水利建设施工企业应根据工程项目的性质及以往投标单位，预测参与投标的竞争对手及竞争形势，并对竞争对手进行分析研究，适时制定适合自身实际的报价方案，做到知己知彼方能百战不殆。

二、做好投标过程中的相关工作

（一）理解有关招投标的资料。除招标文件外，对招标单位发放的标前会资料、答疑书、补遗书等，要与图纸、合同条款等一并理解领会，并在报价时充分考虑，以便确定各项目单价。

（二）与工程图纸及施工现场对应，仔细核实招标文件中的工程量清单。如果存在工程图纸设计不合理导致工程数量遗漏、清单有漏项、后期可能增加工程数量等情况，要充分考虑到，在该部分单价上相应有所调整提高，或要求招标单位书面澄清。

（三）认真做好投标书中的相关报价。

1、对关键项目单价进行控制，按照水利工程项目的实际情况，认真搜集资料，以便合理确定人工及工料价格，要对主要项目单价进行准确控制。在水利工程项目中，招标单位对各投标单位的决策一般都依靠主要项目单价，而且这有利于最后对报价进行相应调整。

2、对专项施工项目单价进行控制。无论哪种工程造价，都仅仅是相对准确合理的，水利工程造价也不例外。因此，水利建设施工企业必须及时了解市场实际行情，根据自身的技术实力和设备特点，在报价中调整各专项施工项目单价，对直接费用中许多非规定的可变因素逐项进行计算和调整。为了节省人力物力，对于常用的专业施工单价可以建立自己的数据库，不但有利于及时掌握了解类似的实际造价及规律，而且可以增强招投标中的竞争力。

3、根据水利工程的规模、招标单位的特性以及项目资金投入数额，合理确定项目报价。可以根据企业的技术实力和设备特点，将一些临时可变的费用进行综合分析，测算出一个可以有降价空间的报价系数，这样做的目的是在第一次报价的基础上，给第二次报价和最终报价留一个退路，以达到价格优势中标。值得注意的是，第二次报价和最终报价切不可盲目或单纯因为中标而降价，要结合第一次报价中可能微调的单价进行认真测算，确定优惠策略。

4、可采取不平衡报价法。所谓不平衡报价法，就是指在水利项目总价不变的基础上，对某些项目适当调高，某些项目适当优惠。例如，可以将早期项目的单价适当调高，这样有利于资金回款，进行后期投入。

三、水利工程招投标报价策略

（一）工程难度较大的水利工程，一般是由国家或正规的招标单位承担，可以考虑调高报价，凭借水利建设施工企业的声誉、实力及资质中标；如果是小型水利工程，可以在考察好招标单位的基础上，降低报价，以便在众多竞争者中脱颖而出。

（二）对于比较有区域发展前景的水利工程，可以降低报价，为进入该地区发展铺平道路；对于没有区域发展前景的水利工程可以放弃。

（三） 对于有后期项目的水利工程，可以适当降低价格。水利建设施工企业因为中标项目而了解了其施工条件及环境，不但有利于后期项目的招投标再介入，而且减少了工地迁移费用和临时设施费用。

（四）对于那种“功在当代、利在千秋”的众所周知的大型水利项目，水利建设施工企业可降低报价，以便树立企业的良好口碑和信誉，为后续各类水利工程的中标和提升企业知名度打下良好的基础。

结语：

总之，水利工程建设行业竞争日益激烈的情况下，作为投标单位，如何准确确定水利工程项目的报价，获得“提升中标概率”和“争取企业效益最大化”的双赢，是必须着重考虑的问题。水利建设施工企业必须具备较高的专业能力和对工作认真负责的态度，才能确保报价计算的准确与合理，从而赢得招标单位的信任与青睐，在众多竞争者中脱颖而出。

参考文献：

[1]刘富勤，陈德方.工程量清单的编制与投标报价[J].北京大学出版社.2006.

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Abstract: The small and medium-sized water conservancy tender offer is the most important, how to compile the tender offer, seriously study the tender documents; review tender documents and BOQ; reasonably determine some of the items in the BOQ integrated unit; the significance of the enterprise fixed price quoted in the BOQ; measures to the list of items, a list of other items pricing, the preparation of the sporadic workload list; careful inquiry, be serious, have a positive attitude to determine the project quotation, and several other considerations.Key words: small and medium-sized water conservancy projects; BOQ; tender offer

中图分类号：TU391文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）01-0020-02

中图分类号；TV5

随着我国在水利水电工程投资力度的加大，不只是在大型水利水电工程的投资，国家也针对关于民生的中小型水利工程也开始重视，如农村饮水安全工程、水利闸桥工程、中小河流治理工程、中小型水库除险加固工程，这些工程的投资不大、工程地点分散等特点，但是这些工程都是老百姓的日常生活及切身利益的工程。如何在工程量清单模式下做好投标报价更是对将来更好的完成这些工程打下坚实的基础。作为一个中小型水利施工企业，不能参与大型水利工程的投标，但是做好这些小型水利工程是中小型水利施工企业生存的基础。

在现阶段的工程建设招标投标中，采用工程量清单计价方法是国际上普通使用的通行做法，工程清单计价模式已成为工程报价的现状和发展方向，当然中小型水利招投标也采用工程清单计价模式。报价是投标的核心，它不仅是中标的关键，而且也是企业中标后能否盈利，盈利多少的决定因素。所以施工企业要想提高中标率，增强市场竞争能力，就必须尽快熟悉和掌握工程量清单计价模式，制定相应的对策。

1、认真研究招标文件

认真研究招标文件是投标单位争取中标的第一要素，这是所有工程投标的主要要素，对中小型水利工程也相当重要，不要认中为小型工程就不重视，尤其是以前干过的相似工程，这次又进行投标，就不认真研究招标文件这是大错特错。虽然招标文件基本相同，但每个项目都有自已的特殊要求，这些要求一定会在招标文件上反映出来，只是简单的认为都是一样的，没有仔细审核而忽视。有的工程量清上要求增加的内容和技术要求与招标文件上的要求不统一，通过审查和澄清，可以将此统一起来。

2、复核投标文件中的工程量清单

工程量是作为确认工程造价基础的工程实物量。在拿到投标文件以后，一要定重新复核投标文件中的工程量清单。不要认为招标文件提供的工程量就是准确的，或者认为中小型水利工程工程量本来就小，差能差多少。不要不在乎，这里差一点、下次工程又差一点，长期累积下来也是不少的；还有差这一点对于你报价来说也是有差距的，因为投资小，工程量差一点占总工程投标百分数是不小的，影响了你报价。所以说一定要复核投标文件中的工程量。

首先读通图纸再和工程量清单中的工作内容比较，看看有没有工程量清单中有没有遗漏的工作内容。由于清单的问题，不仅还来评标过和中的因难，而且也给竣工结算带来了很多因难。

其次对工程量清单中各项目工作内容中的工程数量一定要核实，尤其是土方工程及临时工程等项目在施工过程中的不准定性的工程项目更要仔细认真的复核。为了使投标报价既有竞争性，同时也为中标后能够获得较好的施工效益，投标人应复核工程量清单中的每一项目工程量，为费率选取和合理平衡最终投标报价打好基础。

3、合理确定分部分项工程量清单中的综合单价

分部分项工程量清单是投标投价工作中最重的一个报价表格，其包括序号、项目编码、项目名称、计量单位、工程数量、主要技术条款编码和备注。综合单价指完成一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。其中人工费、材料费和机械使用费的计算中，每一项都是由“量”和“价”两个因素组成的，即完成一个合格计量单位项目所需要消耗的人工数量、材料数量和机械台班数量以及人工单价、材料单价、机械台班单价所组成的费用。

目前来看，大部分施工企业均以2002年颁发的定额为基础编制综合单价，其中的人、材、机的消耗量按定额量为标准的，价格是要投标单位自已编制，其中基础价格如材料等价格的询问就是关键所在。中小型工程在这方面有自已的优势，因工程内容少，故询价的基础材料少，没有大型水利水电工程的中建筑材料、机电设备、金属结构设备等等繁多的原材，但是即便如此也不能凭经验来决定每一次工程的基础价格是多少。中小型水利工程建设所需的材料是工程投资的主要组成部分，在工程投资中所占比例很大，一般达40%~60%。特别是工程中的主要材料价格，例如河道整治工程，块石用量大，应列为主要材料。造价人员在选取材料价格时要慎之又慎，如果价格不准确，必将对工程投资的造成巨大的影响。投标单位一定要实地考查材料价格，收集材料价格信息，并不时更新。材料价格定好后要考虑适当的管理费、利润及风险，计算出合理的综合单价。

4、企业定额在工程量清单价报价的意义

在中小型水利工程报价过程中，除了在编制综合单价过程中以2002年水利部颁发的定额为基础，还应对个别项目运用企业定额，这样更有利于报价的优势。工程量清单计价模式是一种与国际惯例接轨的计价模式，本着“量、价分离原则”由施工企业自主报价，通过市场竞争形成价格，原有的计价模式是同一个工程，同样的工程数量，使用同一本预算定额来报价，并不能完全体现出建筑市场院竞争，为了能真正确定其工程成本；只有在工程量清单计价模式下，各施工企业建立起内部定额，按照本企业的施工技术水平、装备水平、管理水平及对人、材、机价格的掌握控制情况，对工程利润的预期要求来计算工程报价。这样在市场竞争中形成自已成熟有效的价格体系，才能在同一个工程中不同企业以各自内部定额为基础作出报价，才能真正反映出企业成本的差异，形成竞争，从而真正达到市场形成价格的目的。

对于编制中小型工程施工的企业定额的原则，指的是严谨审慎、实事求是、简明适用、平均先进原则。指本企业对自已单位当对成熟的工艺、先进技术、先进经验和先进管理水平，编制出本企业的施工定额。编制过程中相对于部颁定额中的人材机的数量可以按实际情况制定出合理的数量。编制本企业定额过程中一定要科学的严谨的对待每一个定额的编制，不能盲目的编制，专业的人员来编制出合理的自已企业的定额，能代表本单位的管理、施工、技术的正确水平，在投标报价中会带来不错的效果。

5、措施项目清单、其他项目清单计价、零星工作量清单的编制

对于中小型水利工程的措施费一般情况不再单独列出，包含在施工建筑主体当中，如招标文件中单独列出，一定要充分考虑到本工程的实际情况。除了建设工程工程量清单计价规范规定的项目外，每个工程还有其特殊性，针对其特性，费用项目可以增减，并确定不同的费用比例。

2007年颁发的水利工程工程量清单计价规范中规定“其他项目清单，暂列预留金一项，根据招标工程具体情况，编制人可作补充。”一般情况下小型水利无其他项目清单，如有的话按招标文件规定的暂列预留金的数额，列在投标报价中即可。

2007年颁发的水利工程工程量清单计价规范中规定“零星工作项目清单，编制人应根据招标工程具体情况，对工程实施过程中可能发生的变更或新增加的零星项目，列出人工(按工种)、材料(按名称和型号规格)、机械(按名称和型号规格)的计量单位，并随工程量清单发至投标人。”零星项目清单的编制，是关系到工程中标后，工程施工中发生变更或新增加的零星项目，如果这里编制的人、材、机的单价编制不合理，真接导致结算时企业的经济损失。如果编制的单价过高，在评标过程中专家会降低打分；如果单价过低，中标后会应响企业的经济损失，所以一定要合理的编制零星项目清单。

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关键词：

水利工程；施工；测量技术；控制网；放样

前言

在水利工程项目施工中，施工测量具有非常重要的意义，不仅关系到水利工程施工的质量，而且还关系到水利工程项目能否顺利进行。因此，在具体施工测量中，要确保做到测量到位，并注重新技术和新方法的应用，努力提高水利工程施工测量技术水平，确保水利工程施工的安全性和高效性，将水利工程项目打造成为民心工程项目。

1水利工程控制网的测设

1.1工程首级测量控制网

在水利工程施工开始之前，监理会提供相关的测量数据，对于监理提供的测量数据需要与监理测量的基准点精度进行有效对比，确保所提供数据的准确性。同时还要测设监理移交的水利工程测量控制网点，为了确保控制网点数据的准确性，要实测控制点的坐标数据。同时还要标记好水利工程原有的控制点、导线点及水准点，并对水利工程施工地区的行政划分、交通运输及风俗习惯等进行了解，对于测量完成的控制网点要由监理工程师核实后才能使用，并做好后期复测工作，复测的精确度要得到保障。

1.2施工控制网测设

针对水利工程现场环境度与施工进度有效结合来开展水利工程施工控制网测设工作，在平面控制时通常会采用三角测量、边角组合测量和导线测量等常用的测量方法，往往采用水准测量和三角高程测量方来进行高程控制。完成施工控制点布设后，要将结果及时交给监理单位审核，审核通过后才能进行施工。并依据施工设计及对控制网精度的要求来制定布网方案。在测量控制点布设时要严格依照测量的规范要求，点位布设时要与施工控制和测量放样要求相符，选择基础坚硬、具有较好通视条件及不易受到破坏的地方来埋设控制点。

1.3控制点的保护

在水利工程施工过程中，需要以测量控制点作为重要依据，因此需要做好测量控制点保护工作。在水利工程项目实施过程中，测量控制点要严禁人为破坏，避免会对水利工程施工的进度和质量带来影响，而且控制点的检测也要经监理单位进行审核和批准，对于控制点与水利施工要求不符的情况，要重新进行选点，确保控制点各项数据达到施工的标准要求后，才能开始对其进行采用。

2水利工程施工测量技术

2.1复测

在水利工程施工控制点复测过程中，需要严格按照招标文件及相关规定、技术要求进行，复测时主要以导线点、水准点及精密水准点为主，而且在具体施工过程中，控制点数量较多，这就需要在复测时要多次对其边长和夹角进行测量，以有效的避免误差的产生。在复测时还要注意测量技术的应用，保证其与水利工程施工要求相符。

2.2加密点选取

在水利工程施工测量过程中，需要重视施工加密点的选取工作。在具体选取加密点时，要利用测量仪器及精密导线点来构成精密导线网，利用加密点及精密水准点来构成闭合路线，确保为水利施工带来更多便利。对于平面加密点，其相邻的边长要尽可能的接近，避免出现相关过长可是个别长度过短的问题。而且在选择在不易发生沉降的稳固地段选取加密点，从而确保测量的精确性。

2.3加密点布设

复测工作完成后要制定平面加密控制方案，制定时需要在首级控制点基础上，并与水利工程施工特点及施工要求相结合，当加密点布设达到一定数量时，要进行闭合导线测量工作，测量的数据要与水利工程施工的基本要求相符。

2.4加密点测量

在加密点测量工作中，主要是测量测回角及边长，在具体实施时要严格按照相关的技术要求，确保测量技术与国家相关标准和要求相符，采用导线测量和精密水准测量技术，以此来有效的确保加密点测量的精度。在精密导线测量工作中，通常会利用原有的控制桩附近合导线和闭合导线进行，而水准测量则采用的是原有控制桩与加密点附近水准路线。

2.5地形测量与工程量复核在水利工程施工开始之前，需要对开挖工程进行复核，确保计算的工程测量具有较好的精准性。建立首级测量控制网后，需要针对工程不同部位对其原始地形进行测量，特别是要根据地形来进行断面和横截面的测量工作，并进一步对开挖量进行计算。在开挖施工完成后，还要测量各个部位的地形及断面图，针对不同的地形和断截面来选择具体的测量技术。

3施工测量放样

3.1土石方明挖工程测量放样

在土石方明挖开始之前，需要按照施工图纸的要求，依照加密后的测量控制点，对土石方明挖开口线进行放样，并做好相应标记。同时根据现场实际情况来对平面点位置进行放样，并采用全站仪坐标法、边角后方交会法和后方交会法来测量控制网的分布情况。在水利工程基础开挖放样点位平面位置精度控制上并没有太高的要求，但需要严格控制其他部位的开挖放样点平面的误差。水利工程施工过程中，覆盖层边坡开挖工作作为其中非常重要的一部分，需要在实际操作过程中根据现场的实际情况选择剖面图的测量间距。并对边线及坡度进行及时检查。但在石方开挖前需要做好爆破工作，并对开挖放样点之间的间距进行有效控制，针对设计结构图纸来确定放样点的部位。当出现欠挖面时，要对其基面进行全面检查，确保基面与设计标准相符合，确保土石方明挖测量放样精度能够与设计的具体要求相符。

3.2帷幕灌浆和高压旋喷工程测量放样

帷幕灌浆和高压旋喷工程测量放样一般包括以下两个方面，第一，根据设计的图纸测量单排孔帷幕灌浆在帷幕灌浆轴线上的位置，同时测量双排孔帷幕灌浆偏离帷幕灌浆轴线上下游的位置，并且做好标号处理。第二，在水利施工工程中，帷幕灌浆孔的开孔孔位与设计位置的偏差应该根据设计的要求进行处理。水利工程测量的高压旋喷灌浆轴线上的参数也需要根据图纸设计数据进行确定，最后，还需要进行钻孔的定位，并且保证钻孔的偏差小于5cm。

4结束语

近年来水利工程施工项目不断增加，这也使水利工程施工测量技术的重要性越发突显出来，并在水利工程施工中发挥着非常重要的作用。在这种情况下，需要有效的提高水利工程施工测量技术水平，使水利工程施工测量精度能够得到有效的保障。在水利工程施工测量中，主要针对的是控制点测量和施工放样等问题，尽管具体操作中还存在一些不足之处，但随着施工测量技术水平的提高及施工经验的经验，水利工程施工测量的精准度必然越来越高，更好的促进水利工程事业的健康、持续发展。

参考文献：

[1]郎言豹，柳立新.水利工程防渗工程施工处理技术研究[J].河南科技，2013（12）：20.

篇（6）

工程竣工结算是在施工单位依照合同内容全部完成施工任务，符合合同要求，并经验收质量合格后，发承包双方依据施工合同，结合竣工图、现场施工记录、设计变更通知、定额预算单价等资料，对最终合同价款进行确定的过程。承包人所申报的完工工程量需经监理人和发包人的审核，才能形成最终的竣工结算书。完工工程量的审核是一项比较复杂、工作量很大的工作，其计算的准确性受诸多因素的影响。完工工程量的计算并不是过程工程计量结果的简单相加，它是一项系统工程，必须根据工程量计算规则、方法和要求进行系统的计算和审核。

1、完工工程量审核的意义

完工工程量是决定最终竣工结算数额的重要基础。据统计，完工工程量审核的工作量占整个竣工结算工作的 70% 以上，这是一项十分繁重的工作。完工工程量是工程项目竣工后，现场工程实际建设情况的真实反应，它具有事实存在性。对完工工程量的审核具有十分重要的意义：

1) 完工工程量是反应工程竣工后，工程项目实际完成的数量，它是竣工结算工作的重要组成部分；

2) 完工工程量的审核，可进一步提高对工程量计算的准确性，可有效避免过程中的重复计量；

3) 完工工程量的审核，可有效控制建设工程造价，节约工程建设的成本；

4) 完工工程量的审核，可为建设工程进行技术经济指标的分析提供依据。

2、完工工程量审核的要求

完工工程量是以物理计量单位或自然计量单位表示的工程项目竣工后各个具体工程和结构配件的数量。施工单位在编制完工工程量计算书时，有时会重复报送项目工程量，尤其是在计算构造交接部位时。这就要求审核人员需具备较高的专业素质和职业精神，在审核上下功夫，保证完工工程量审核的质量。在审核完工工程量时应该具备以下几点要求：

完工工程量审核人员应熟练地掌握全国统一的工程量计算规则。完工工程量的准确度是决定竣工工程结算的重要前提条件，审核人员必须熟悉和掌握定额中的各项说明和有关工程量计算规则的准确含义。发包方和承包方实际在核对完工工程量存在争议的地方，往往就是因为各方对工程量计算规则的理解存在差异所致。审核人员还应结合施工图纸和工程项目特点 ， 了解施工过程，对工程量计算规则进行认真细致的推敲。

完工工程量审核人员应具备良好的识图能力。工程量的审核首先应以施工图和竣工图为依据，读懂图纸是完工工程量审核的第一步，也是关键的一步，同时，审核人员还需具备一定的空间想象能力。在了解设计的意图和图纸要表达的内容的基础上，熟悉图纸中对建筑物的结构布置、尺寸标注、图纸说明等关键数据。这样在进行完工工程量审核时，就可以比较快速的查找或计算出所需要的工程数据。

完工工程量审核人员应具有耐心细致的品质和良好的工作习惯。完工工程量的审核是一项特别繁琐、复杂，甚至枯燥的工作。需要审核计算的工程项目较多，每个工程项目又包含和多个细目。这就要求审核人员应对完工工程量计算书进行认真细致的审核，从项目名称、项目单位、计算的依据和计算的数量上进行认真的核对，不多算、不少算，做到公平合理。审核人员还需具备良好的工作习惯，针对承包商所编制的完工工程量计算书，应严格按照相关规范和有关竣工结算的管理办法进行编制，做到表述清晰。

完工工程量审核人员应熟练掌握先进的工具技术。目前计算机的应用已十分的广泛，充分利用计算机软件（如 AutoCAD、南方CASS 等）对完工工程量进行审核，不但使用方便，降低手工计算的工作量，而且还可提高计算的效率和计算的准确性。但在使用过程需要注意的是，在将数据导入计算机时，要确保原始数据的真实性，不能对数据进行任何修改。应避免原始数据在不知情的情况下被修改后再进行计算，这样会导致计算的结果失真。

3、完工工程量审核的方法

完工工程量的审核方法较多，常用的主要有经验审核法、重点审核法和全面审核法。

3.1 经验审核法

即借鉴以往的工程量审核经验来审查较易出错的项目工程量的方法。例如：运用经验审核法审核水利工程中混凝土及钢筋混凝土工程，根据水利工程中的经验，现浇混凝土及钢筋混凝土模板的工程量一般是摊销在混凝土及钢筋混凝土的单价中的，而不再单独进行计算。这跟工民建工程的是有区别的，在工业与民用建筑工程中浇筑混凝土和钢筋混凝土中使用的模板，一般根据模板的类型和材质进行工程量的计算。

3.2 重点审核法

即抓住工程项目中完工工程量较大或结算单价较高、工程结构复杂的项目进行重点审核的方法。例如：使用重点审法审核土建工程完工工程量，哪个部位的完工工程量较大，就重点审核哪个部位，哪个部位的工程造价较高，就重点审核哪个部位。对于混凝土工程中混凝土标号改变的部位，应重点审查混凝土单价较高的部位，对于土石方开挖的工程量，应重点抓住单价较高的石方开挖。

3.3 全面审核法

即根据工程量计算规则进行面面俱到、逐项审核的一种审核方法。这种方法比较耗时。对于工程规模较大，审核时间有限，完工工程量计算书编制的质量比较好时，可采用经验审核法和重点审核法相水能经济结合的原则进行审核。如果工程规模较小，审核时间比较充裕，完工工程量计算书编制的质量不太好，或者审核人员缺乏相关经验，不能抓住审核中的重点，那么用全面审核法审核完工工程量也不失为一种比较好的选择。

4、完工工程量审核的要点

4.1 基础资料的收集

在进行完工工程量审核之前，应该首先做好相关准备工作，全面收集和积累与工程项目有关的基础性资料。包括设计图纸及图纸会审纪要、设计通知、设计修改、工程地质预报、施工合同文件、施工现场联系单、施工测量资料、施工现场签证、竣工图、工程变更文件，以及施工组织设计和施工方案等相关资料。对于有设计、监理或业主签字确认的数据资料时，应提供数据资料的原件，保证资料的真实性。

4.2 重点看施工图纸

在进行完工工程量审核时，要注重施工图纸的审核，要保证图纸没有错误，这在图纸会审阶段可以很好的解决。读懂施工图纸和图纸说明的内容，充分了解建筑结构尺寸，读图时要注意尺寸数字的单位。对施工图纸进行全面浏览，并充分了解工程的基本情况。一个工程项目的施工图纸往往比较多，查找所需要的图纸主要是按图纸编号来进行的。为了便于快速找到相关施工图纸，施工单位在编制完工工程量计算书时，应该准确标注施工图纸编号和名称。

4.3 审核要注重顺序

在进行完工工程量审核时，需要注重审核的先后顺序。这是为了提高工程量计算和审核的速度，不重不漏。一般土建工程可以按空间顺序，从下到上、从内到外的顺序进行审核；同一张施工图纸可以从左到右、从上到下的顺序进行审核，也可以按图纸上的构、配件编号顺序进行审核，还可以根据平面图上的定位轴线编号顺序进行审核；或者按分部分项工程的顺序进行审核，如某水电工程闸坝的工程量审核，可以按挡水坝段、泄洪冲砂闸坝段、进水口等的顺序，对于引水隧洞工程，可以按分项工程进行审核，即可按石方开挖、混凝土浇筑、钢筋制安、锚喷支护等分类进行审核。

4.4 施工签证的审核

在进行完工工程量审核时，需要注重施工签证资料的审核。施工签证是工程结算或最终结算增减工程造价的凭证，需要合同各方共同签字确认方可有效。审核人员要严格审查，对不符合规定的现场施工签证进行筛选。工程的项目、内容、数量和单位要在现场施工签证上完整清楚的体现出来，不能模棱两可。如某水电站工程项目，在进行零星施工项目计量时，对现场施工机械作业工程量确认时，注意签证单上施工机械的数量和单位，明确是按照台班计量还是台时计量。同时，还需注明清楚施工机械的型号，因为在计价时不同型号设备的价格不同。

4.5 审核要结合现场

在进行完工工程量审核时，需要深入工程项目现场进行现场踏勘。完工工程量是工程项目完工后实际完成数量的确认，审核结果应该要符合现场实际情况。所以在进行完工工程量审核时，有时有必要深入现场进行了解，甚至有必要对相关工程量进行现场的进一步核实。有些工程项目可能会存在相关基础资料都齐全，现场实际签证都完善，但实际施工时没有按照已有的施工方案和施工图纸进行施工的情况。在水利水电工程中常会有的沿河挡墙工程，施工单位在进行施工时，应该按照挡墙的设计断面和设计长度完成施工任务，在进行完工工程量确认时，有必要对施工完成的挡墙断面尺寸和实际完成的挡墙长度进行现场的核实。

5、完工工程量审核的关键

5.1 口径要一致

完工工程量的审核应该准守工程量的计算规则，以及合同相关约定。施工图纸所列举出的分项工程包含的全部内容和范围应该与预算定额中相应分项工程的口径一致。违反工程量计算规则，可能会出现工程量的重计、多计或者少计，可不扣除的仍作扣除，应该扣除的不作扣除；违反合同相关约定，或者错误理解合同内容，可能会出现混淆各分项工程项目的界限，导致工程量的重计。例如，四川水利工程预算定额中有关石方开挖工程的分项工程，其工作内容主要包括钻孔、爆破、撬移、解小、翻渣、清面，所以在进行石方开挖工程计算时就不应该再计算钻孔、爆破等项目的工程量。

5.2 单位要一致

完工工程量的审核应该保持计量单位的一致。工程项目的计量单位应该与定额或工程量清单中相应项目的单位一致，这样能保证在编制竣工结算书时核对的方便。例如，某水电站工程项目对计日工中人工的计量，合同中计日工人工单价是按工日进行计价的，那么在进行计量时也应按工日进行计量，而不应再另按工时计量。同时，计量数字的有效位数应该一致，一般对单价较高的项目，如钢筋制安，其计量数字可保留小数点后三位，对于单价不高的项目，如土方开挖、混凝土工程，其计量数字保留小数点后两位即可。

5.3 理解要一致

完工工程量的审核应该保持对相关项目的理解应与相关规范、计量规则或合同约定的一致。例如，某水电站引水隧洞钢筋制安工程项目，根据施工组织设计和施工工艺，钢筋在进行制作安装时，会有一段搭接长度，搭接长度是否该进行计算主要看对施工图纸的理解，如果设计图纸已经规定了钢筋搭接长度的，则按规定搭接长度进行计算，没有规定搭接长度的，则已包含在钢筋损耗率里面，不再另行计算，而有些施工单位会故意错位理解为实际安装的部分，而进行重复计量。

6、结语

水利水电工程竣工结算中完工工程量的审核是竣工结算工作的重要组成部分，如果在审核工作中出现较大的疏忽，那将会给发包人造成难以挽回的经济损失。完工工程量的审核工作是一项极其细致具体的工作，审核人员应具备良好的专业素养和职业道德，熟练掌握和应用完工工程量审核的方法，以事实为依据，结合现场实际，做到审核时不多算、不漏算。同时，要做好资料的收集，各项工程量要有理有据，摆事实，讲道理，不能主观臆断，最终在审核结果上与施工单位达成双方一致意见。从而确保竣工结算中完工工程量审核的准确合理，做好完工工程量的审核，为最终控制工程建设成本奠定坚实的基础。

参考文献

[1]谭俊杰.工程概预算编制方法 [J].广东建材.2011，27(6):181-183

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中图分类号：TV523S文献标识码：A文章编号：

Abstract: with the level of our economic development and progress, China's basic facilities have been perfect, with the current situation of the development, all kinds of engineering construction is in constant. The construction of the construction project is the whole construction team of a large branch, and water conservancy project is not exceptional also, water conservancy project also springing up are emerging. As is known to all, water conservancy project in the country and the people's livelihood big project, is the pillar of the national economy, the economic construction and people life plays an important role, for the development of national economy and the progress of the society to provide the solid material base, and its construction quality direct impact on the water conservancy project with the overall quality level, so be strict in the construction process control management, so as to ensure the construction quality, improve the construction quality level. In this paper the author on how to enhance the construction of water conservancy project quality level do an article.

Keywords: water conservancy projects; Construction quality; level

一、水利工程施工质量的重要性

在我国经济水平不断发展和进步的大前提下，科学技术水平得到了迅速的发展，在这种发展现状下，工程建设如雨后春笋般纷纷涌现，水利工程建设也不例外，其建设的势头也非常之迅猛。如今，人们对水利工程施工的质量水平要求越来越高，因为水利工程是关系到国计民生的一种工程建设，与人们的生活息息相关，水利工程是我国国计民生的大工程，是国民经济的支柱，在经济建设以及人们的生活中发挥着不可忽视的作用，为国民经济的发展和社会的进步提供了坚实的物质基础，人们对水利工程施工质量的关注度和重视度也越来越高，可以说施工质量是水利工程的生命线，水利工程的施工质量具有极其重要的作用和现实意义。同时，水利工程的施工质量关系到了整个水利工程的社会效益和经济效益以及我国整个水利工程事业的可持续和健康向上地发展，水利工程与社会的发展和经济的发展关系紧密，其施工质量对水利、防洪等都有着极其重要的影响，从大方面来说，水利工程的施工质量直接影响着国计民生的发展。从这些方面不难看出，水利工程的施工质量具有极其重要的作用和现实意义，其施工质量的重要性不言而喻。因此，我们必须完善水利工程施工质量管理的各项工作，要不断提升水利工程的施工质量水平，从根本上保证水利工程的施工质量，只有这样，才能充分发挥水利工程的社会效益和经济效益。

二、水利工程的施工特点

对于水利工程来说，在施工上具有其自身的特点，水利工程的施工特点具体表现在：

（一）水利工程的施工工程量比较大

对于水利工程的施工来说，其施工的工程量是很大的，在施工过程中要涉及到很多的单项工程，施工工种也比较多，施工地点受环境因素影响，具有其不确定性， 如果在水利工程的施工过程中，涉及到的施工地点和工种比较多，这就会造成水利工程的施工布置和安排过于集中，施工强度也会相应地有所提高，从而给工程的正常和顺利进行施工造成了一定的阻碍，施工的工程量凸显出了工程量大的特点。因此，在进行水利工程的施工时，有必要在施工前就做好合理的统筹规划工作，从而使得施工现场具有协调性和组织性，一切从工程的实际出发，制定出合理科学的施工方案，以保证工程的施工质量，提高水利工程施工质量水平。

（二）工程的施工条件比较复杂和恶劣

对于水利工程的施工来说，其面临的施工条件和环境比较复杂和恶劣，因为水利工程的施工受到地形地势、地质、水文环境等因素的影响很大，同时，水利工程的建设与人们的生命财产安全息息相关，其施工条件和环境的复杂性和恶劣性特点更加要求水利工程的施工要充分保障施工质量，从而保障河流下游的人民群众生命财产的安全。

（三）工程施工要做的设计工作比较多

对于水利工程的施工来说，其工程涉及到的作业项目比较多，主要包括穿山的、地下的、高空中的以及爆破作业等一些相关的工程作业项目，而这些工程作业项目通常情况下是平行或交叉着进行的，为了充分地保障工程的施工质量，就需要逐一地对这些作业项目进行规划和设计，因此其工程施工需要做的设计工作比较多，这是为了使得工程的施工具有计划性和规划性；另外，在施工时也要严格按照施工设计图纸严格进行施工操作，不能盲目地按照施工人员的主观判断进行工程的施工，只有这样，才能保障水利工程的施工质量。

（四）工程施工的准备工作比较复杂

对于水利工程的施工来说，其需要做的准备工作比较复杂，因为水利工程的建设一般是在一些偏远的山区，交通非常不便利，这就给其施工准备工作增加了复杂度，在工程施工前需要建立一些与工程相配套的辅助设施和服务性设施，这主要包括办公用房和生活用房设施，必要的时候还需要修建道路，所以说，水利工程的施工准备工作是比较复杂的。

（五）工程施工的作业项目区域跨度很大

对于水利工程的施工来说，其施工的作业项目区域跨度很大，这是因为水利工程自身的工程建设规模一般情况下都比较大，因此造成其施工的作业项目区域跨度很大。同时由于项目的区域跨度大，在工程的施工过程中，要牵涉到的部门利益就有很多方面，施工项目的区域跨度大，使得工程的施工具有复杂性和施工上的难度，所以有必要协调好工程施工的进度，做好施工规划工作，从而降低水利工程的施工复杂性和施工难度。

三、影响水利工程施工质量的因素

在水利工程施工中，影响和制约其施工质量的因素有很多，水利工程的建设可以用“百年大计，质量第一”来形容其建设的方针和政策，为了使水利工程的施工质量水平得以提升，有必要采取对策遏制那些影响和制约水利工程施工质量的因素，只有这样，才能充分保障水利工程的施工质量，并提高其施工质量水平。影响水利工程施工质量的因素主要包括以下几点：

（一）工程的施工人员

水利工程的施工人员主要包括参与水利工程施工基础上建设的组织者、指挥者和施工者。每个工作人员都直接或者间接地影响着工程的施工质量，而提高水利工程质量水平的关键就在于提高施工人员的综合素质，这种综合素质包括政治思想水平素质和身体素质以及职业道德素质，工程施工人员在综合素质上得到提高，对工程的施工质量来说就具备了有效的保障，能够使得水利工程的施工质量得到提升。

（二）工程的施工材料

工程的施工材料对工程施工的质量有着决定性的影响，高质量的施工材料能够充分保障工程的施工质量，并有效提升水利工程施工的质量水平，因此在施工材料上一定要严把材料质量关，禁止不合格的施工材料混入施工现场，如发现有不合格的施工材料要及时清除出施工现场，施工材料要安排专门的管理人员进行监管，材料监管人员必须具备高素质和严谨的工作态度，在材料的采购上就要把好质量的第一关，只有这样，才能充分保障水利工程的施工质量，从而提升水利工程的施工质量水平。

（三）工程的施工机械设备

水利工程的施工机械设备对于其施工的质量来说有着直接和重要的影响，是影响其施工质量的主要因素之一，如果施工机械设备达不到施工的要求，不利于施工质量的保障和有效提高。为了有效解决水利工程的施工机械设备对其施工的影响度和制约度，在水利工程施工过程中，就需要对施工机械设备合理地进行选型，根据工程的具体施工情况，选用那些实用的施工机械设备，并且要注意施工机械设备在经济上的合理性和节约性，在技术上的先进性和维修保养上的方便性。只有这样，才能充分保障水利工程的施工质量，从而有效提升其施工质量水平。

（四）工程的施工工艺

水利工程的施工工艺也是影响其施工质量的因素之一，如果施工人员具备良好的施工工艺，就能够有效提高工程的施工质量，在施工质量上就有了有效的保障。但是在这方面，由于有些工程施工单位的施工设备陈旧、施工观念落后，从而导致其在施工工艺上的水平落后，施工工艺水平没有进行及时的进行更新，造成施工效益和效率低下，给工程的施工进度带来了阻碍，不能在工期内完成施工，这就在一定程度上会给工程带来不必要的施工成本消耗，增加工程的施工成本。

（五）工程的施工环境

水利工程的施工环境也是影响其施工质量的因素之一，同时还是个不容忽视的因素。众所周知，水利工程的施工环境是比较复杂和恶劣的，施工环境对其施工质量的影响非常大，因此需要不断改善工程的施工环境，减少施工环境对工程施工质量的制约和影响程度。

四、如何提升水利工程的施工质量水平

水利工程的施工质量具有其重要性，同时其在施工上也具有自身的特点，要受到的影响和制约因素比较多，采取一些切实可行的措施来提升其施工的质量水平有着其必要性，也是大势所趋的，能够充分保障人们的生命财产安全和发挥水利工程的社会和经济效益。如何提升水利工程的施工质量水平，笔者提出了一些建设性的意见，仅供参考，具体如下：

（一）提高工程施工人员的综合素质

在这方面要提高他们的政治思想水平素质和身体素质以及职业道德素质，只有这样，才能有效提升水利工程的施工质量水平。

（二）建立质量管理体系，确保工程施工的建设质量

在这方面要加强工程施工的建设管理，并成立工程施工的建设领导小组，严格执行工程项目法人责任制，强化项目法人责任意识，只有这样，才能有效提升水利工程的施工质量水平。

（三）加强施工环境管理，以保证施工质量

在这方面要创建高效的质量管理环境，为提高作业效果提供强有力的保障，针对现场不利的自然环境和施工作业环境，要未雨绸缪，提前做好准备，并采取有效对策，避免施工质量事故。只有这样，才能有效提升水利工程的施工质量水平。

（四）加强施工机械设备管理

在这方面要引进先进的施工机械设备，但不是盲目引进，而是根据工程施工的实际情况，选用实用的施工机械设备，只有这样，才能有效提升水利工程的施工质量水平。

参考文献：

[1]刘勇.论如何提高水利工程施工质量[J].科技资讯,2009,(23)

[2]韦启东.浅谈提高水利工程施工质量的若干措施[J].中华民居, 2011,(4)

[3]邓志华.水利工程施工质量的研究[J].科技信息（科学・教研）, 2008,(2)

篇（8）

水利水电工程施工企业的施工技术水平、施工管理水平，关系着企业的发展前景与命运，是水利水电施工企业立足国内抢占国际市场的关键所在。水利水电工程施工质量管理，在整个工程施工管理中尤为重要，是一个工程建设成功与否的关键环节。

1.工程施工特点

水利水电工程建设项目主要包括水利水电枢纽建设、水工建筑物基础处理、水工金属结构制作与安装、水利水电机电设备安装、水工大坝工程、水利堤防工程和河湖整治等。水利水电工程投资规模大、建设周期长、工程技术复杂。水利水电工程施工特点主要是地处偏远山区，制约因素众多；工程量大，地质条件复杂，技术工种多，施工强度高。

水利水电工程多处于交通不便的偏远山谷地区，而且多在河道、湖泊、沿海及其它水域施工，需根据水流的自然条件及工程建设的要求进行施工导流、截流及水下作业,受地形、地质、水文、气象等自然条件的影响很大。

水利水电工程承担挡水、蓄水和泄水的任务，因而对水工建筑物的稳定、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技术规范，采取专门的施工方法和措施，确保工程质量。

水利水电工程对地基的要求比较严格，工程又常处于地质条件比较复杂的地区和部位，地基处理不好就会留下隐患，事后难以补救，需要采取专门的地基处理措施。

2.工程施工质量管理

2.1施工质量管理的含义

水利工程质量是指在国家和水利行业现行的有关法律、法规、技术标准和批准的设计文件及工程合同中，对兴建的水利工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。水利工程建设各单位要积极推行全面质量管理，采用先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程，不断提高工程质量。

2.2施工质量管理体制

水利水电工程质量实行项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。水利水电工程质量由项目法人（建设单位）负全面责任。监理、施工、设计单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责。质量监督机构履行政府部门监督职能，不代替项目法人（建设单位）、监理、设计、施工单位的质量管理工作。水利工程建设各方均有责任和权利向有关部门和质量监督机构反映工程质量问题。

3.加强施工质量管理的措施

3.1推行全面、全过程质量管理

水利水电工程必须推行全面质量管理，建设各单位都要建立健全施工质量检查体系，根据工程特点建立质量管理机构和质量管理制度。项目开工前，应组织设计和施工单位进行设计交底；施工中应对工程质量进行全面检查，工程完工后，应及时组织有关单位进行工程质量验收、签证。

水利水电工程必须推行全过程质量管理，工程质量管理应贯穿整个建设的全过程。在项目前期阶段，建设单位要加强工程质量管理，建立健全施工质量检查体系，根据工程特点建立质量管理机构和质量管理制度，在工程开工前，应按规定向水利工程质量监督机构办理工程质量监督手续。在设计阶段，设计单位必须建立健全设计质量保证体系，加强设计过程质量控制，健全设计文件的审核、会签批准制度，做好设计文件的技术交底工作；在施工阶段，施工单位要推行全面质量管理，建立健全质量保证体系，制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法，落实质量责任制。在施工过程中要加强质量检验工作，认真执行“三检制”，切实做好工程质量的全过程控制。

3.2采用先进的质量管理模式和管理手段

一是建立项目质量管理责任制。水利工程质量由项目法人（建设单位）负全面责任。监理、施工、设计单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责。质量监督机构履行政府部门监督职能，不代替项目法人（建设单位）、监理、设计、施工单位的质量管理工作。水利工程建设各方均有责任和权利向有关部门和质量监督机构反映工程质量问题。

二是建立质量监督制度。政府对水利工程的质量实行监督的制度。水利工程按照分级管理的原则由相应行政主管部门授权的质量监督机构实施质量监督。水利部水利工程质量监督机构负责对流域机构、省级水利工程质量监督机构和水利工程质量检测单位进行统一规划、管理和资质审查。各省、自治区、直辖市设立的水利工程质量监督机构负责本行政区域内省级以下水利工程质量监督机构和水利工程质量检测单位统一规划管理和资质审查。

三是建立质量监理制度。对水利水电工程实施工程监理制度，监理单位必须持有水利部颁发的监理单位资格等级证书，依照核定的监理范围承担相应水利工程的监理任务。监理单位必须接受水利工程质量监督机构对其监理资格质量检查体系及质量监理工作的监督检查。监理单位必须严格执行国家法律、水利行业法规、技术标准，严格履行监理合同。

3.3推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步并加强管理

水利水电工程建设应采用先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程，不断提高工程质量。在水利水电工程建设中，要多采用技术先进、科学合理的施工工艺和安全可靠的新材料。水利水电工程建设参与方要加大科技创新投入，研究新工法、新材料。

3.4加强质量法制教育，增强质量法制观念

水利工程建设各单位要加强质量法制教育，增强质量法制观念，把提高劳动者的素质作为提高质量的重要环节，加强对管理人员和职工质量意识和质量管理知识教育，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。

4.结束语

水利工程建设各单位要积极推行全面质量管理，采用先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程，不断提高工程质量。施工企业要推行全面质量管理，建立健全质量保证体系，制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法，落实质量责任制。在施工过程中要加强质量检验工作，认真执行“三检制”，切实做好工程质量的全过程控制，这关系着企业的发展前景与命运，是水利水电施工企业立足国内，抢占国际市场的关键所在。

篇（9）

Abstract: water conservancy and hydropower engineering construction is the national water conservancy, benefit the people is the important measure and control engineering construction quality, to ensure the state investment benefit exertion, have important realistic meaning and profound historic significance. The engineering quality control of the construction of the project is to monitor the effect, make the materials, machinery, construction such as artificial factors in certain control that according to the design documents and within the construction standard construction process. This paper mainly introduces the water conservancy and hydropower engineering construction characteristics and the influence factors, so as to strengthen the construction of quality management measures are analyzed.

Keywords: water conservancy and hydropower, engineering quality, construction management

中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：

水利水电工程施工企业的施工管理水平，关系着企业的发展前景与命运。对水利水电工程施工质量管理，在整个工程施工管理中尤为重要，是一个工程建设成功与否的关键环节水利水电工程质量是指在国家和水利行业现行的有关法律法规技术标准和批准的设计文件及工程合同中，对兴建的水利工程的安全 适用经济美观等特性的综合要求。

1 水利水电工程施工特点

水利水电工程建设项目主要包括：水利水电枢纽建设、水工建筑物基础处理、水工金属结构制作与安装、水利水电机电设备安装、水工大坝工程、水利堤防工程和河湖整治等水利水电工程。投资规模大、建设周期长、工程技术复杂。水利水电工程施工特点主要是地处偏远山区，制约因素众多；工程量大，地质条件复杂，技术工种多，施工强度高。

（1）水利水电工程多处于交通不便的偏远山谷地区，而且多在河道湖泊沿海及其它水域施工，需根据水流的自然条件及工程建设的要求进行施工导流 截流及水下作业受地形地质水文气象等自然条件的影响很大。

（2）水利水电工程承担挡水、蓄水和泄水的任务，因而对水工建筑物的稳定承压防渗抗冲耐磨抗冻抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技术规范，采取专门的施工方法和措施，确保工程质量。

（3）水利水电工程对地基的要求比较严格，工程又常处于地质条件比较复杂的地区和部位，地基处理不好就会留下隐患，事后难以补救，需要采取专门的地基处理措施。

2 水利水电工程质量的影响因素

水利水电工程的施工是百年大计，具有一次性和不可逆性的特征。其施工建设工艺复杂，施工环境复杂，对质量要求极高。要想保证施工质量，需要大量的人做出大量的努力，才能够实现。因其施工特点和工艺，质量保证的影响因素也较多，大体概括一下主要有人员、材料、机械、方法和环境等几项主要因素，控制好这五大因素是保证工程质量的关键。

2.1 人为的因素

人是建设工程的主体，宏伟的蓝图也要靠人来实现，所以质量管理首先是人员因素的管理，这里所说的“人员”是泛指，主要包括项目建设的组织者、指挥者和操作人员。虽然岗位不同，但是都和工程质量密切相关。提高工程质量的关键是提高人的素质，包括提高人的质量意识，提高管理者的管理和技术水平，提高人员的施工水平。高质量的人及其高质量的工作才能够实现高质量的建设工程。

2.2材料的因素

施工所用材料，对工程的质量影响是非常大的。所以控制好材料的的质量是保证水利水电工程建设质量的又一关键因素。必须严把材料采购关，不合格材料不允许入场；合理使用，减少损失，控制好材料用量；合理处理剩余材料。

2.3机械的因素

施工机械设备是工程建设的主要生产力，对施工质量有着直接的影响。相关人员在对施工机械设备选型时，应考虑到机械的经济性、合理性、先进性、操作和维护上的方便性等。

2.4 施工方法的因素

工程项目的蓝图变为实体工程，靠的就是施工方法和措施。所谓施工方法包括施工方案和施工工艺。施工方案是工程项目施工的指导性文件，直接关系到施工进度和施工质量，其编制依据就是设计文件和合同文件。施工企业在工程建设中，常因施工方案考虑不周或施工工艺落后，严重影响工程建设的进度和质量，是项目建设质量达不到要求。重视施工组织设计和施工工艺的制定，使其充分发挥对施工过程的指导性。在制定施工方案和施工工艺时，技术人员要结合工程项目的实际施工情况，从技术、组织、管理、资金等几方面进行综合分析和研究，保证制定一个切实可行的施工方案，实现提高工程质量的最终目标。

3 加强施工质量管理的措施

3.1 注重项目全过程质量管理

（1）水利水电工程必须推行全面质量管理，建设各单位都要建立健全施工质量检查体系，根据工程特点建立质量管理机构和质量管理制度 项目开工前，应组织设计和施工单位进行设计交底；施工中应对工程质量进行全面检查，工程完工后，应及时组织有关单位进行工程质量验收、签证。

（2）水利水电工程必须推行全过程质量管理，工程质量管理应贯穿整个建设的全过程。在项目前期阶段，建设单位要加强工程质量管理，建立健全施工质量检查体系，根据工程特点建立质量管理机构和质量管理制度，在工程开工前，应按规定向水利工程质量监督机构办理工程质量监督手续在设计阶段，设计单位必须建立健全设计质量保证体系，加强设计过程质量控制，健全设计文件的审核。会签批准制度，做好设计文件的技术交底工作；在施工阶段，施工单位要推行全面质量管理，建立健全质量保证体系，制定和完善岗位质量规范质量责任及考核办法，落实质量责任制。在施工过程中要加强质量检验工作，认真执行“三检制”，切实做好工程质量的全过程控制采用先进的质量管理模式和管理手段。

3.2 建立质量监督制度

政府对水利工程的质量实行监督的制度水利工程按照分级管理的原则由相应行政主管部门授权的质量监督机构实施质量监督水利部水利工程质量监督机构负责对流域机构省级水利工程质量监督机构和水利工程质量检测单位进行统一规划管理和资质审查 各省自治区直辖市设立的水利工程质量监督机构负责本行政区域内省级以下水利工程质量监督机构和水利工程质量检测单位统一规划管理和资质审查水利工程质量监督机构负责监督设计监理施工单位在其资质等级允许范围内从事水利工程建设的质量工作；负责检查 督促建设监理设计施工单位建立健全质量体系 水利工程质量监督机构，按照国家和水利行业有关工程建设法规技术标准和设计文件实施工程质量监督，对施工现场影响工程质量的行为进行监督检查。

3.3 建立质量监理制度

对水利水电工程实施工程监理制度，监理单位必须持有水利部颁发的监理单位资格等级证书，依照核定的监理范围承担相应水利工程的监理任务监理单位必须接受水利工程质量监督机构对其监理资格质量检查体系及质量监理工作的监督检查。监理单位必须严格执行国家法律水利行业法规技术标准，严格履行监理合同。

3.4 推广先进的科学技术和施工工艺

水利水电工程建设应采用先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程，不断提高工程质量在水利水电工程建设中，要多采用技术先进 科学合理的施工工艺和安全可靠的新材料水利水电工程建设参与方要加大科技创新的投入，研究新工法 新材料

4 结束语

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中图分类号：TV文献标识码：A文章编号：

我国经济的发展让水利工程建设也出现一个高速发展的阶段。为了更好的保障水利工程建设速度和规模，水利工程质量管理就显得尤为重要。水利工程涉及建设点多、面广、量大，其施工难度也较大，种种原因出现因质量问题导致水利工程事故的发生，这些都给水利工程正常运行埋下了较大的安全隐患，给国家和人民生命财产造了极大的损失。为此，我们要进一步加强水利工程质量管理工作。

一、水利工程质量管理的重要性

科技的发展和市场竞争的加剧，质量管理正变得越来越被人们重视。作为水利工程建设最为关键的一环，任一部位出现工程质量问题，都将会给工程整体带来严重的后果，将会影响到水利工程的使用效益，造成无法挽回的损失。因此，我们可以说，质量管理的好坏将会直接影响到水利工程的质量。

工程质量的好坏将会影响到工程建设的速度。工程质量一旦出现问题，不仅会增加工程维修和改造费用、降低使用寿命，还给社会带来极坏影响。所以，水利工程的质量管理问题必须作为水利工程建设的重中之重，不能因片面追求进度而忽视质量，更不能因追求效益而放弃质量管理工作。要加强对质量管理重要性的认识，确保工作做实做好。

二、水利工程质量管理存在的问题

1、企业技术欠缺，人员素质达不到要求

水利工程建设时，部分质量管理人员由其他部门抽调而来，为临时组建，在工作上彼此之间缺乏必要的协调。专业质量管理人员较少，缺乏相关现场质量管理经验，对工程整体缺乏质量操控能力，这些都在一定程度上影响到工程质量管理水平。

2、资金不及时，行政干预较重

某些水利工程受到过多的行政干预，严重违反工程建设程序，随意压缩合理工期。同时，资金不能够及时到位，资金运作也有问题，建设方随意压价，承包方垫资现象严重，工程款遭到拖欠，工程建设成本盲目压缩，这些都影响到水利工程质量。

3、前期勘测和设计达不到规范要求

部分水利工程项目规划书、可行性报告及初步设计文件深度不够，对经济、环境等缺乏全面、综合的分析，尤其是一些小型水利工程这方面研究更少，设计常常达不到规范要求，这些都严重影响到对设计方案的选择，影响到新技术、新材料和新工艺的应用。

4、施工中质量管理问题

部分企业受利益驱使，在施工中盲目抢工期、材料以次充好、工序不按标准处理等，这些直接影响到工程质量，暴露出施工过程中质量监管问题。究其原因，主要是不规范、不完善的施工设计体系。一些企业不认真的执行技术规范，导致前期施工勘查准备不充分，设计因素考虑不全面、不深入，施工设计图纸简略粗糙，随意性大。还有施工现场服务不完善，难以满足工程需要，这也是施工质量管理的重要方面。

5、不完善的工程质量保证体系

工程建设中多次转分包易致管理费用和资金的流失，容易让人利用此漏洞来谋取私利，影响工程质量。质量管理人员岗位易发生变动，出现多级兼职，无法对管理项目做到全面的检查；质量管理人员对材料和产品检验较松，“三检制”成为空话，无法真实反应工程项目技术性资料，工程技术隐患随处可见；受利益的驱动，现如今不合理、不规范的工程质量检测体系让一些施工企业采用委托式的“不光明”检验手段应付竞争，弄虚作假的样品抽检现象较为严重，真正有效地检验手段得不到应用。

三、改进水利工程质量管理的措施

1、加强水利工程测量

水利工程中，设计所需坐标和高程等数据及计算工程量等都要由测量来确定，而准确测量程度又会直接影响工程设计、工程投资和工程质量。为此，做好测量工作是确保水利工程建设质量基础。

2、加强水利工程设计

水利工程可行性论证通过并立项后，工程设计就成为工程质量关键。工程设计合理与否对工程工期、质量、进度、成本及完工运行后的环境、经济和社会效益都将会起到决定性作用。设计需采用合理、先进的工艺、技术、设备，综合考虑经济、环境、社会的效益，合理布置场地和预测工期，抓好生产流程，降低成本，提高工程质量。

3、建立质量保证体系，加强施工全过程管理

3. 1施工材料质量管理

建设中所需要的材料多种多样，有时受特殊环境制约使用非标材料，这些都会影响到工程质量。为避免此类现象的发生，施工中要加强对各环节的管理，根据相关质量要求和技术标准规范原材料的选择。严禁任何不符合要求的材料进场，材料的使用上严格进行质量控制。

3. 2施工设备质量管理

选择施工机械设备时，除了要加强对设备性能参数和操作要求的考虑外，还要符合施工适用性和经济性要求。设备是进行施工的物质基础，选取的设备好坏将会直接影响工程质量，严格对施工设备进行选择，必要时可以在设备使用中成立专门质量管理部门，确保设备使用过程中的安全和实用。

3. 3施工工序质量管理

工序质量管理是对工序活动条件和活动效果进行质量管理，以期能提高工程质量。具体可以是：1、选好施工工艺，规范施工操作；2、把握施工操作者、设备、材料、施工技术等方因素，保证工序投入品质量；3、及时检查工序活动效果，及时把握动态质量，保证工序有效地进行；4、合理设置工序质量控制点，强化对薄弱环节和重点关注对象进行管理，使其保持控制状态。

4、落实责任制

管理部门要加强对水利工程质量管理的重视，本着对国家和人民负责的态度把水利工程质量管理落到实处，明确相关责任人，全面落实责任制。加强监督检查，严格按水利规范和要求，实行工程质量终身制，对出现质量问题的追究当事人责任，彻底解决质量问题无人负责的现状，能够相关人员的责任感。

5、改进监控方法，提高检测水平

加强材料、设备质量管理，对材料、设备的批量购置要按国家相关技术标准先检测（全面或抽样检测）再使用，坚决不使用不合格的材料和设备。重点加强对关键工序和部位的质量监测。

6、加强技术培训，提高人员的素质

管理人员、设计人员、操作人员、施工人员的业务水平将会直接影响工程质量管理水平。加强人员的技术培训，提高业务素质，可以大幅度提高水利工程建设质量。各单位要重视员工专业素质，定期进行相关培训，提高员工专业技能和素质，熟练掌握和使用新材料、新技术、新工艺，完善考核机制。

四、结论

水利工程关系国泰民生，具有涉及面广、影响因素多等特点，其质量管理问题就成了人们关心的重点。工程质量将直接关系群众的生产生活，关系国民经济的可持续发展，我们在水利工程建设中要采取有力的措施加强工程质量管理，提高工程建设质量。

参考文献：

[1] 郑国栋.张照全.浅谈水利工程质量管理[J].黑龙江科技信息,2011(2).

[2] 周洪明.浅论加强水利工程质量管理的措施[J].中小企业管理与科技,2010(5).

[3] 张宇辉,张世宽,刘念豫.浅析建筑工程项目质量管理与控制措施[J].科技信息,2010(15).

[4] 邢锐,宋丽.水利建设工程施工质量管理探讨[J].科技资讯,2011(18).

篇（11）

中图分类号：TV5 文献标识码：A文章编号：

水利工程的质量控制工作极为重要，优良的施工质量需要业主、监理和施工方共同努力去争取，各尽其责方能确保工程质量。水利基础设施建设投入大、公益性强，对国民经济和社会发展具有重要的作用，因此，保证工程建设质量，发挥基础设施功能，将为国民经济和社会的持续发展奠定良好的物质基础。

1 水利工程质量控制的基本模式及基本原则

1.1 质量控制的基本模式

动态控制模式。此模式主要用于建设周期长、建设环境影响因素复杂的工程项目。通过动态的控制及时纠偏、调整措施，达到工程质量控制的目标。主动控制与被动控制相结合模式。主动控制是一种事先预控，被动控制是一种事后控制。工程建设过程中随时可能会出现目标偏离的情况，对此采取被动控制及时制定预防措施，而此措施将成为主动控制的指导计划。项目综合管理模式。项目综合控制的目的是：一方面控制各项建设目标的实现程度，另一方面又要协调各项建设目标之间的各种关系，并通过目标协调来保证建设目标的组中实现。在展开项目综合依据时首先要开展单目标控制和阶段目标控制，才能为开展项目综合控制提供依据。

1.2 质量控制的基本原则

坚持质量第一的原则。中小型水利工程施工的规模虽然不大，但是项目内容与大型工程相比基本一样，施工的要求与标准并不会因此而降低。本着对国家、人民、社会负责的态度，必须坚持质量第一的原则。

坚持预防为主的原则。工程的建设要将隐患尽量消灭在萌芽状态之中,因此必须加强事前控制,严格过程监控。事先预控要贯穿工程的始终，从项目的审批、立项、设计、招投标、承包人的选择及施工质量控制等方面，都要充分考虑多种因素的影响，对项目的每个环节加强全过程监控。

坚持以人为控制核心。人是质量的创造者，质量控制必须“以人为核心”，把人作为质量控制的动力，发挥人的积极性、创造性。要以人的工作质量保工序质量、保工程质量。

2 我国水利工程施工质量控制存在的问题

中小型水利工程具有小而全、专业多、单项工程量小、单价低、投资少、工期短等特点，其质量控制方面主要存在以下问题：

2.1 项目管理水平差。项目部人员素质不高，缺少高水平的管理人才，项目管理科学化决策少，相关的技术支持比较少，随意性较大。中小型水利工程主要由地方筹资，采用地方单价都较低，加上资金到位情况比较差，是工程往往不能够按照计划进行，而一些地方矛盾也由于领导的重视不够，在一定程度上严重影响了工程的施工进度。

2.2 工程前期勘测设计不规范。个别水利工程建设项目的项目规划书 、可行性研究报告和初步设计文件,由于前期工作经费不足,规划只停留在已有资料的分析上,缺乏对环境、经济、社会水资源配置等方面的综合分析,特别是缺乏较系统全面地满足设计要求的地址勘测资料,致使方案比选不力,新材料、新技术、新工艺的应用严重滞后,整个前期工作做的不够扎实,直接影响到工程建设项目的评估﹑立项﹑进度和质量等。

2.3 监理单位之间无序竞争比较严重。我国监理单位的人员来自不同部门，监理人员素质良莠不齐。部分监理人员缺乏相应的专业水准与职业道德，影响了监理工作的正常开展。同时由于监理人员素质低下，管理水平有限，也导致监理单位工作质量下降，市场上无法形成有力的竞争优势。

3 加强水利工程施工质量控制的措施

3.1 人员的控制

加强人员资质审查要求，明确必须持证上岗。工程建设一般要求领导者应具备较强的组织管理能力，一定的文化素质，丰富的实践经验。项目经理应从事工程建设多年有一定的经验，且具备相应工程要求的项目经理证书。各专业技术工种，应具有本专业的资质证书，有较丰富的专业知识和熟练的操作技能。监理工程师应具备水利水电工程监理工程师执业资格。加强对技术骨干及一线工人的技术培训。在中小型水利工程的施工队伍的构成基本是以农民工加包工头的形式，绝大多数人没有经历正规的专业技术教育，主要从事比较单一的施工内容。

3.2 材料的控制

对于工程中使用的材料、构配件，承包人应按有关规定和施工合同约定进行检验，并应查验材质证明和产品合格证。材料、构配件未经检验，不得使用；经检验不合格的材料、构配件和工程设备，承包人应及时运离工地或做出相应处理。明确质量标准。合格的材料是工程质量保证的基础，对于施工中采用的原材料与半成品，必须明确其质量标准及检测要求。国家及部颁标准对中小型水利工程全部适用，在质量控制过程中不能降低要求与标准。

3.3 机械设备的控制

设备的选择应本着因地制宜，因工程而宜的原则，按照技术先进、经济合理、性能可靠、使用安全、操作方便、维修方便的原则，使其具有工程的适应性。中小型水利工程的机械设备要考虑要现实情况，切合实际的配置机械设备。旧施工设备进入工地前，承包人应提供该设备的使用和检修记录，以及具有设备鉴定资格的机构出具的检修合格证。经监理单位认可，方可进场。机械设备的使用操作应贯彻“人机固定”原则，实行定机定人定岗定位责任制的制度。

3.4 工序质量的控制

工序质量即工序活动条件的质量和工序活动效果的质量。工序质量的控制就是对工序活动条件的质量控制和工序活动效果的控制，从而达到对整个施工过程的质量控制。工序质量控制是施工技术质量职能的重要内容，也是事中控制的重点。因此控制要点有：工序质量控制目标及计划。确立每道工序合格的标准，严格遵守国家相关法律法规。执行每道工序验收检查制度，上道工序不合格不得进入下道工序的施工，对不合格工序坚决返工处理。关键工序。关键工序是指在工序控制中起主导地位的关键工序或根据历史经验资料认为经常发生质量问题的工序。

3.5 检测的控制

一般的单元工程检验由承包人的质检部门进行,报监理工程师签证确认。重要部位的隐蔽工程、关键部位和关键工序的单元工程，承包人在自检合格的基础上报监理单位，由项目法人组织施工、设计、监理、地质等部门联合检查。承包人与监理单位都必须加强对施工过程中的材料工艺、混凝土配合比等检查，建立相应的实验室，并配备试验设备、有资质的试验人员，对于小型水利工程考虑到工程成本，建议考虑由三方共同确定一个有资质的试验室作为工程检测机构，执行与工程质量有关的相关材料及半成品检测。

3.6 环境因素的控制

工程技术环境。工程地质的处理是水工建筑物施工的质量控制要点，不同的地质状况会对工程的施工方案及质量的保证造成不同影响。如气候的突变可能会对工程的施工进度计划造成影响，有的甚至会严重威胁到工程质量。

劳动环境。施工场地的狭小会造成大型施工机械设备进场的困难，而不得不换用简单的施工机械，则对工程质量的保证也会造成影响。如在建筑物施工中由于进场道路的不畅与场地狭小，本可以施工商品混凝土进行混凝土灌注桩施工，而改用传统的小推车加现场搅拌机的施工方法，则对工程质量质量也会造成不同影响。

施工环境。各种不同类型的环境都会对工程质量造成一定的影响。外界环境的干扰因素也会对工程造成影响，如在不断航的河道进行水下疏浚施工，则必须考虑来往船只的航行，安全合理的确定水下排泥管埋设的位置及深度。 对环境因素产生的影响，要予以充分重视，根据工程特点及具体情况，灵活机动的进行动态控制，把影响减少到最小程度。

参考文献：