电力工程项目管理大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇电力工程项目管理范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

随着我国电力管理体制改革的深化，电力基建项目将逐步打破垄断局面，面向系统外招标，激烈的市场竞争给外部施工单位提供了机会，同时也给电力行业内部工程管理敲响了警钟，电力工程管理水平的改进和提升迫在眉睫。目前，项目管理机制已经在很多电力企业中推广应用，也取得了一定的成效，为实现电力建设管理与国际先进水平接轨奠定了基础。

1　电力工程项目管理定义

工程项目是为完成一定的建设任务而进行的有组织活动，其特点是具有期限性和个别性。作为一种管理方式，项目管理是以一定时间为期限，以完成特定项目为目标，以对参与人员进行有效组织管理为主要内容，来最大限度提高资源的利用效率，科学控制项目进程。项目管理的一个重要目的就是实现项目各要素效用的最大化。与多数工程管理相似，电力工程项目非常重视项目的质量、成本、安全以及工程进度管理。

2　电力工程项目管理发展

我国目前建设项目管理的发展路径，与西方一些工业发达国家曾经经历的发展模式相似。但是这些国家的投资者们依据以往的发展经验、吸取了失败的教训，对自身能力的局限性有了更加清醒的认识，并且较早地意识到了技术专家在项目管理上的突出作用，将技术专家的专业知识和经验应用到项目决策、项目实施等环节中来，促进了项目管理水平和效果的提升，推动了项目管理的发展。

随着改革开放和经济建设步伐的加快，我国的工程项目管理与以往相比，无论是在质量上还是效果上都有了很大的提高。具体到电力建设施工的项目管理上，相比其它发达国家的管理模式，我国的电力基建施工的项目管理模式有自己的特点，表现为：通过施工图预算控制成本的模式；通过施工图预算控制人、材、机资源消耗的模式；通过电力基建企业“内部定额”编制施工预算，实施工程成本控制的模式；其他管理模式。

3　当前电力工程项目管理存在问题

鉴于项目管理在优化管理效果、提高生产要素使用效率、提升企业经济效益等方面的重要作用，当今各行各业都非常重视对这一管理方式的运用，电力建设领域也不例外。项目管理对于提高电力建设工程管理的效率产生了积极的影响。但不容忽视的是，我国的项目管理由于起步较晚，在许多方面都需要改进。

另一方面，在电力建设领域，我国的电力建设水平近年来有了很大提高，但相比国际先进水平还存在着不小的差距。这些不足和差距可以归纳为如下几点：工程项目管理不规范、安全生产基础还不牢固、工艺质量不高、施工企业管理基础薄弱，集约化管理程度低、内部经营机制缺乏活力，企业的管理理念以及员工的管理素质急需进一步提高。

究其原因，这些问题的存在不仅与我国当前的经济发展水平密切相关，同时也是企业项目管理水平低下、经营理念跟不上时代要求的表现。

4　对电力建设工程项目管理的思考

电力项目建设的目的是通过推进能源建设，提高相关能源的产出与供给，有效缓解供需矛盾，为国民经济的健康稳定发展提供能源保障。而对于电力建设的项目管理来说，就需要在此基础上，追求投资、质量和工期三个目标的最优。在实际中，要求电力建设施工方做好质量成本管理，防止“质量过剩”现象的出现，避免经济效益低下的被动局面。同时，通过引进、采用先进的施工技术，在保证工程质量达标的基础上，最大限度降低工程成本。在项目成本管理的众多环节中，如何处理好工期与成本的关系是非常重要的问题。施工企业需要改变工期越短成本控制越好的认识，通过合理调整工期，寻求最佳工期点成本，从而实现工期成本的管理与控制的最佳效果。

4.1　对项目组织结构的思考　一个充满活力、拥有快速重组能力的项目组织，对电力项目工程管理的最后效果有着非常重要的影响。矩阵式的组织结构是大多数电力建设企业的选择。

作为适应大型工程项目管理需要的一种组织方式，矩阵式组织结构的优点在于：一是实现了资源共享。相比传统管理模式，这一模式可以在一定程度上降低企业人力资源成本。二是促进问题的快速解决。即可以在很短的时间内构建一个由不同职能的人才所组成的团队。三是员工可以接触到企业的不同部门。矩阵型组织将职能型组织和项目型组织的优点进行了有效地融合。

4.2　电力建设项目后评价　项目后评价是指在项目完工并运营一段时间后，对项目的立项决策、设计、施工、竣工验收、生产经营全过程进行系统地分析和总结，是对项目产生的财务、经济、社会和环境等方面的效益与影响进行全面科学地评价。从微观上看，项目后评价有利于保证可行性研究和前评价的客观、公正性；从宏观上看，则有利于促进我国投资管理体制的进一步完善。从后评价的整个过程来看，电力工程项目的后评价通常包括提出问题、筹划准备、调查收集资料、分析研究、编制项目后评价等几个步骤。在这些循序渐进的程序中，分析研究这一环节尤为重要。具体到电力工程项目，其后评价的内容可以分为管理后评价、经济后评价和运营后评价。

电力施工企业的经营管理人员以及经营管理策略、管理规章制度等，是电力建设项目后评价主要针对的对象。通过建设项目后评价，对项目建设的经验教训进行总结，并以此为基础，提出一些科学合理并且具有可行性的建议，以达到加强电力施工企业管理、促进投资效益更好实现的目的。可以说，项目运营后评价是对整个项目进行综合评价的前提条件，它为项目可行性研究提供了经验教训。

5　项目管理提升建议

5.1　加强成本管理　在施工过程中，要做好责任成本管理。通过对每个施工环节进行效益分析，实现各资源要素在动态施工进程中的优化配置。具体说，就是将成本控制的工作细化、落实到施工过程的每一个环节，并在时间上确保成本核算与施工生产进度的同步性，进而保证每一环节成本核算的准确性和可靠性。这样才能有效控制成本，实现最低的投入获得最大的产出。

项目成本控制，指在项目实施过程中，通过对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支等进行指导、监督和调节，保证各项生产费用在计划成本的可控范围之内，并对已经出现或即将出现的成本偏差进行纠正和控制，确保成本控制的效果。其最终目的就是实现项目成本的降低，促进经济效益的提高。需要注意的是，要实现项目成本控制的最优效果，必须要在项目规划和方案设计阶段做好成本控制。在具体实施控制时，项目负责人可以从组织、经济和技术等方面采取控制措施。

5.2　加强质量管理，增强市场竞争力　产品质量是企业的生命，构成庞大电力网络的变电站和输电线路就是电力施工企业的“产品”。为了确保这些产品的过硬质量，就需要电力施工企业加强项目管理工作的力度，建立起全面的质量管控制度。与此同时，施工企业应该成立一个负责质量检查的专门机构或部门，来实施日常的施工质量监督与管理工作。为了确保质量管理的效果，施工单位需要建立其一系列的制度措施来作保障，如图纸会审制度、质量自检制度、质量互检制度、专管人员检查制度、工序、工种间交接验收制度、隐蔽工程现场检查签证制度、施工质量记录填报制度、电气装置验收制度等等。

6　结束语

国家经济的飞速发展对电力工程项目管理提出了更高的要求，需要在实践中逐步学习和提升，也需要在今后的实践中坚持推行项目管理理念，做好和国际的接轨，在电网建设上取得更辉煌的成就。

参考文献：

[1]戚安邦.项目管理学[M].南开大学出版社，2004.

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（1）加强成本预控

针对电力工程项目具体情况要好事前成本预控，根据招标文件及合同信息，建立全面且完善的成本管控制度。管控工作中，成本预控是首要重点，在工程顺利签约后由项目部、设计部等共同编制成本计算与施工预算，对具体施工时任务安排、机械台班安排等进行对比、校正、协调，结合施工当地材料、人工、机械市场价格，评估实际施工总成本。对于测算出的成本，要与项目部签订责任书，责任书中对施工质量、监督、安全、效率、成本管控情况要进行明确规定，以此来明确成本管理中的权利与责任，从而做到项目成本管理有条不紊的进行，对工程项目成本循序渐进的进行预测、计划、控制、核算等，在成本管理制度约束下确保管控工作的到位。

（2）加强工程队伍管控

电力工程施工要选择高素质的承包队伍，在电力行业改革的同时不断精简内部机构，提升企业管理水平，优化管理结构与队伍，为成本管理工作的顺利实施提供保障。施工队伍方面，要选择信用好、专业素质高的优秀队伍，并进行专业评估，根据其表现情况建立长期稳定有效的劳务动态管理机制，在需要分包时还要建立完善的配套招投标机制，根据分包方所提供的标书、资信等选择最佳队伍，尤其是在分包、薪资分配方面要做到公平、公正、透明，避免暗箱操作带来的成本管控缺漏。在劳务资金管理方面，要针对每月完成的施工量进行核算、审查，通过与施工管理部门、财务部门、审核部门、内控部门的沟通最终完成审批，尤其是遇到劳务费增加的特殊情况，要尽量做到事实清楚、手续俱全。根据分包方对工程量的完成情况、成本节约超支情况要建立相应的奖惩激励制度予以鼓励、督促，从而激活其参与成本管控的活力，为施工效益提供切实保障。

（3）加强材料管理

材料管理作为电力工程项目成本管理的重要环节，占据成本比例超过60％，工程项目成本管理如果在材料方面做得不到位，管理效果必然大打折扣，因此，从材料采购计划编制、实际采购、运输、保管、应用、回收等多个环节都要实施针对性管理举措，实现全过程、全方位管控。比如电力工程中标后，项目部和公司其他部门就要对人员、材料等编制施工预算，并以此预算作为材料计划编制的重要依据，通过与操作层的沟通获得领料许可，最后后采购部门根据计划完成采购，由管理部门进行日常应用保存回收管理。对于施工中出现的材料超额使用、回收不及时、盗窃等情况要及时进行核查与解决，如遇到工程变更，要及时根据变更计划编制新的材料使用计划，确保管理与应用的严格性。

（4）加强工程施工管理

工程施工中成本管理内容主要涉及工期管理、质量管理、安全管理等几个方面，要全面入手从各个环节加强管控以实现成本、工期、质量、安全几大指标的平衡。由于实际施工中几大指标相互交叉相互影响，因此要对施工要求、条件进行全面研究，从意识上、管理上、行动上对施工人员、施工技术、施工验收、安全管理等进行监督审核，从而达到降低成本的目的。

（5）加强成本核算

对电力工程项目成本管理要加强成本核算，提升核算人员专业素质，加强跟踪监督、审查力度，确保成本核算与管控举措落实到位，将责任制贯彻到底，为成本分析、管控、计划编制等工作提供良好基础，为项目成本管理工作的展开保驾护航，从而提升电力工程施工效益。

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一、电力企业工程项目管理存在的问题

（一）电力企业工程项目管理体系和组织机构本身存在矛盾

随着现代化信息水平的不断提升，电力企业的信息化程度也不断加深，电力企业电力工程项目管理是建立在组织结构基础上的。当前很多电力电力企业目前还是以管理部门的职能进行相应的工作分工，使得电力企业的工程项目管理和其他部门之间的管理会出现一些交叉现象，容易产生一些矛盾，对项目的推进有很大的影响。

（二）电力企业电力工程项目管理制度体系不完善

当前，还有很多的电力企业对电力工程项目管理存在一些认识上的偏差，很多管理者对电力工程项目管理的意识不够强烈，因此对电力工程项目管理制度的建立的重视程度不够。目前，电力企业还没有形成权威的工程项目管理标准体系，因此使得电力企业在电力工程项目管理的实施、评价等过程中没有统一规范的指导，使得电力工程项目管理流于形式，最终导致电力工程项目管理过程中出现一些风险。

（三）电力企业员工的项目管理意识还比较淡薄

当前，很多电力企业在项目管理管理体系以及相应的组织机构的构建方面开展了一些工作，但没有实质性的进展，存在的问题还比较多，一个最重要的问题就是电力企业员工的项目管理意识还比较淡薄。比如很多员工对项目管理管理体系和工程项目管理都停留在被动的状态上，没有理解到电力项目的管理的真正意义是为了降低电力企业的经营项目管理过程中的成本、风险等，还只是停留在上级指示便行动的阶段。还有一些员工认为电力企业的项目管理管理体系和电力工程项目管理都是其他职能部门的工作，自己是不用参与的。由于当前的项目管理体系是由电力企业的运营部门牵头开展的，员工在责任归属上容易出现一些理解误差。另外，在电力企业的发展过程中，组织体系不够完善，没有专门的项目管理组织部门，现行的项目管理体系的应用水平也不高，无论是项目管理体系的范围还具体的内容和方法，都有待进一步的提高。

二、电力工程项目管理的策略

（一）提高电力企业管理者和员工对电力工程项目管理的认识

电力企业要加强电力工程项目管理体系的建立，环境是一个重要的因素。各个电力企业的管理层都要按照国家电网提出的要求，规范电力企业的经营管理，重视电力企业的电力工程项目管理工作。在实际的工作中，要加强对电力企业电力工程项目管理体系的重要性的宣传，比如在电力企业的人力资源部门工作中，通过对员工的培训，加大电力企业经济安全文化的引导和输灌，提高员工对电力工程项目管理体系的认识，还可以将电力工程项目管理制度的实施与管理者的工作测评进行联系，建立电力工程项目管理体系的考核机制，加强电力企业的管理者对项目管理的重视，最终实现电力企业的规范化管理和安全经营。

（二）建立全面的电力工程项目管理体系

电力企业在建立电力工程项目管理体系体系过程中，要注意涵盖整个电力企业的所有部门、工作环节，比如电力生产、运营、调度等，切实将电力工程项目管理落实到员工的工作中去。此外还要推进各个阶段的电力工程项目管理工作，当前电力企业的电力工程项目管理都只处于初级阶段，在今后的发展过程中，应该要根据电力企业的总体规划，对各个环节的管理进行分步实施，实现对重大的风险和事件进行管理和控制。最后，要构建合理的电力工程项目管理信息系统，在对工程项目进行建设的过程中，要对各种风险进行有效地辨识、分析，对各个项目进行详细的了解之后才能采取相应的策略进行项目管理，帮助电力企业规避风险。此外，在加强电力企业的电力工程项目管理体系建设过程中，要保证电力企业的整体管理机制和电力工程项目管理的目标和机制是一致的。电力工程项目管理体系的建设应该与电力企业的经营管理活动紧密联系。要将工程项目管理过程中的各项工作落实到具体的责任人身上，比如对电力工程施工管理，要落实到具体的施工部门，对安全进行管理，要落实到监管部门等，要强化每个部门具体的执行力。为了促进这一举措的有效实施，在电力企业的人力资源部门管理中，可以责任落实情况与岗位考核、职位晋升等联系起来，强化管理者和员工的电力工程项目管理体系完善的职责。

（三）加强内外监督

电力企业工程项目管理体系的建立是确保工程项目管理水平的提升的关键，在项目管理过程中，为了规避各种风险，需要加强内外的双重监督，在电力企业内部，要加强企业内部的监督和管理，并且要逐步建立比较完善的社会监督体系，在企业内部以及外部设置相应的监督管理部门，并且配置相应的技术人员，全面负责监督工作，并且要在企业内部和外部形成监督的合力，促进电力企业的电力工程项目管理落到实处。比如在电力生产过程中，为了确保生产安全性，需要加强企业内部的安全监管部门的建立，还需要加强电力行业安全生产监管部门的作用，在生产过程中进行积极的监督和管理，以此提高生产安全性。再比如在电费的收取过程中，为了防止乱收费，需要加强内部监督管理，同时要加强社会监督力量，为电力行业的发展奠定坚实的基础，防止出现各种虚假信息。

结语

随着经济的快速发展，电力行业的发展受到的重视程度越来越高，加强电力工程项目管理是提高电力行业发展效率的重要途径。当前电力企业项目管理过程中还存在一些问题，比如电力企业员工的项目管理意识还比较淡薄、电力企业电力工程项目管理制度体系不完善等，对此要积极采取相应的措施进行解决，比如提高电力企业管理者和员工对电力工程项目管理的认识、建立全面的电力工程项目管理体系、加强内外监督等，不断提高电力企业工程项目管理水平。

参考文献：

[1] 何志敏.提升电力工程项目管理的意义[J].管理学家，2014（02）.

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中图分类号：TM6 文献标识码：A

电力工程项目管理是指通过一定的组织形式，用系统工程的观点、理论和方法对工程建设项目生命周期内的所有工作进行计划、组织、指挥、协调和控制，以达到保证工程质量、缩短工期、提高投资效益的目的。近年来，随着我国电力项目的快速发展，在电力企业面临的激烈的市场竞争形势下，电力工程项目管理的水平已得到了大幅提升，同时也成为影响工程项目质量和电力企业形象的大问题。因此，加强电力工程项目管理是保障工程质量的关键。也是提高电力企业技术水平、改善电力生产技术管理的重要手段。

1电力工程项目管理的重要性

项目管理具有技术和社会两个方面的重点：在技术方面，项目管理反映了项目建设过程的客观因素和科学的组织方法，是生产力发展的重要条件。我国电力项目企业的项目水平从改革前的落后状态，经过20多年大家共同的努力，采用了现代化的项目技术，吸取发达国家的经验，才以迅速提高，基本赶上了发达国家的水平，这就是生产力有较大发展的表现。在社会方面，项目管理是生产关系的体现和反映，其必须保证完成国家计划，严格执行国家的各项经济政策，发动和依靠职工参加管理与监督，保证电力建设企业生产力的发展。

2电力工程项目管理的流程

电力工程项目管理的流程可以大概分为计划阶段、立项阶段、实施准备、实施阶段等几个环节。各个环节的任务是不同的，需要做的工作当然更不相同。

2.1计划阶段

计划阶段是项目的规划阶段，或者称为项目机会申报、汇总计划等，涉及到公司层面的资金计划、技术规划。一般来说基层单位根据生产设备的运行情况下根据所需的设备材料、人工等费用确定项目计划内容进行储备，在下半年向上级主管部门申报明年的项目；管理部门根据下属单位提交的计划针对上级部门的相关要求对其审核确定计划，同时审核项目的可行性，和资金估算。归口审批部门制定技术规划原则以及对项目机会进行技术和资金审核。通过计划阶段的项目可以认为是电力公司生产计划的一部分。

此外，还存在一些应急、抢险的项目：即根据紧急生产和生产特需要求立项，当年立项的紧急项目，同时需报批上级部门特批。营销项目一般根据具体客户市场申请予以立项，但企业会对营销项目涉及的数量规模、预算根据历史情况做出一定的预测。

2.2立项阶段

这是具体项目的开始阶段；这个阶段的完成是对计划阶段项目的具体落实。即从公司的已列入计划的项目中，具体的负责人申请具体的开展工作；立项阶段审核通过后项目即列入了公司的实施项目计划中。

立项阶段一般需要提交详细的可行性研究报告，并可能会申报具体的资金拨款计划（可能与计划阶段的不一样，但会有一些要求，并且会更为细致），立项阶段确定项目经理、项目的执行计划等等内容。立项阶段的审批一般也是由归口审批部门主要负责，立项审批通过后会有正式的项目批文。

2.3实施准备

该阶段主要针对具有工程建设的项目，这种项目需要在项目立项后立刻由设计单位进行初步设计，并编制概预算，如果有物资采购、领用的要申报，安排物资计划。初步设计要通过工程管理部门的审核，审核通过后才可以进行施工。具体来说初步设计也会在立项阶段就开始做，这样项目立项后可以很快进入施工。

2.4实施阶段

不同项目的实施阶段差异比较大。科技类项目的实施比较复杂多变，工程类项目实施主要节点比较有规律，特别是特定专业设备的项目会有一些固定的模式。实施阶段主要的工作包括工程招投标、开工建设、项目变更、验收、决算，以及工程物资管理、合同、资质等等内容。

3电力工程项目管理的实施

3.1质量管理

毋庸置疑，电力工程的质量决定着企业的竞争力以及企业的长久发展。对于电力工程项目而言，工程质量是根据电力工程相关的法律、法规、规范、技术标准、设计文件，以及工程合同对项目的安全、适用、经济、美观等性能在规定期限内的综合要求。质量管理是施工项目管理的重要内容之一，企业必须更加重视质量管理、立志做出精品，这样才能在群雄逐鹿的市场上创出品牌、闯出自己的一片天地。

正因为质量是企业的生命，质量管理对于电力工程项目的成功有着决定性的作用，所以对于质量管理的规范才显得更加突出和重要。

3.1.1承包商质量保证体系的审查确认，着重检查承包商是否已建立质量保证体系，质量保证体系是否经认证单位认证，是否制定了明确的质量目标和计划以及质量保证体系是否行之有效等。

3.1.2工程材料的质量控制，检查承包商是否根据设计图纸的规定和合同的要求制定了材料检验和检查制度并在实际工作中严格对材料的采购订货、材料的进场和材料的使用进行质量控制。

3.1.3生产设备的质量控制，包括生产设备采购订货的质量控制、生产设备加工制作的质量控制、生产设备组装调试的质量控制以及形成的生产能力的保证率等各个环节。

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Abstract: the project management as a management a branch of science, in recent years has been greatly developed and power engineering field has been widely adopted project management mode. However, due to the long-term nature of the electric power project and complexity, the electric power engineering project management of the status quo is not as intention, and how to take effective measures to promote electric power engineering project management has become the field workers inevitable a project. This paper expounds the general characteristics of project management, analysis of the current power engineering project management problems, and put forward the power engineering project management level ascension of countermeasures.

Keywords: power engineering, project management, problems, countermeasures

中图分类号：F407.61文献标识码：A 文章编号：

引言

近几年来，随着经济的飞速发展，社会对供电量和供电可靠性的需求也越来越高，电网发展也走上了快速发展的道路。电网企业的新建输、变、配电网改造工程、完善工程也随之增多，与此同时对于工程的时间要求、质量要求也相应更高。过去的经验管理已经不能够满足当前项目管理的要求，追求先进、科学的管理模式已经刻不容缓。电力工程项目管理的目标就是要利用各种知识、技能、工具和技术，对电力工程进行有效的策划、组织、监测和控制。

1电力建设项目管理的现状

电力行业几十年来一直致力于先进的电力工程项目管理模式的构建，很早就实行了项目法人责任制、资本金制、招投标制、工程监理制和合同管理制。严格工程项目的质量控制，制定了一整套的有关电力工程设计、施工、验收标准、规范和工程质量管理的相关规定。加强投资控制，编制了投资估算指标、概算定额、预算定额、施工定额、地区电力工程装置性材料预算价格、地区电力工程装置性材料综合预算价格，形成非常系统的电力工程定额及造价管理体系，为工程建设计价提供依据。

1.1电力建设实行项目法人责任制。在可行性研究报告经批准后，成立有限责任公司或股份有限公司，对建设工程项目全面负责并承担投资风险。项目法人对建设工程项目筹划、项目建设、生产运营、偿还债务和资产保值增值负全部责任。

1.2电力建设项目实行资本金制。以保证项目进行正常的工程建设和承担相应的法律责任，保证债权人及社会公众相关的权益。电力项目资本金是指在电力项目总投资中，由投资方按协议比例认缴的非债务性资金。投资者可按其出资比例享有所有者权益，也可以转让出资，但不得以任何方式抽回，项目资本金占项目总投资比例不低于20%。

1.3电力建设实行监理制。工程项目管理通常采用自管与委托监理相结合的实现形式，有资质的监理单位受建设单位委托，依据有关的工程建设文件、法律、法规、规范和工程合同，对电力工程建设项目进行监督管理，对工程项目的质量、进度、投资、安全实施控制。

1.4业主在可行性研究报告经过审查批准后，组织进行主设备招标，选定监理单位，委托设计。初步设计审查后，组织主要辅机招标，选定施工单位，开始工程施工建设。

1.5电力建设项目的主设备采购、辅机设备采购、项目的监理、勘察设计、施工、调试等分别实行招投标，择优选择中标单位。签订相关的采购、委托、工程施工、调试合同，并对合

同的谈判、签订、履行实行严格的管理。

2电力工程建设管理中存在的主要问题

2.1业主主导项目管理，项目管理成本比较高。项目管理机构需要很多懂得工程技术及工程管理人员，但是现在项目管理机构人员大多是临时抽调，来自生产现场，只是具有各自从事的检修、运行经验和专业技术知识，工程管理的经历和经验缺乏，在设备材料采购、招投标、合同的商务和技术条件的谈判中和工程管理中处于非常不利的地位，无形中会交很多学费，给项目造成经济上的损失。业主要招聘更多的工程管理人员，还要考虑项目竣工投产后这部分人员的工作安排，使业主处于两难。同时对于这些缺乏工程管理经验的人员，业主还要花一定的时间和费用进行培训，这些无疑都会增加管理成本。工程结束后项目管理机构人员大多转业去从事运行、检修或生产管理任务，不再从事工程管理，结果造成极大的浪费。

2.2设计、设备采购、施工、调试的衔接及管理协调的难度很大。电力工程建设是一个系统工程，需要各个环节都高质量的完成任务，并相互配合才能使建设项目顺利地通过验收，投入生产。业主和从事工程设计、设备制造、工程施工、启动调试的承建单位分别签订合同，

由其承担各自的任务，明确各方职责。各承建单位之间的衔接非常重要，但是有些时候工程

中出现问题，各单位之间推脱责任，而项目的工程管理人员由于技术管理水平有限，不能及

时做出正确的评判，确定责任单位，结果是拖延工期，影响投资效益。

2.3不能充分发挥监理公司的作用。电力建设项目管理通常采用自管与委托监理相结合的实现形式，业主对项目的管理处于主导地位。目前监理工程师的工作主要集中在施工阶段，对施工质量和进度进行控制，业主不愿意把工程拨付款、变更价款的确定、工程结算等投资控制工作交给监理公司。监理工作还没有延展到设计管理和设备监造等其他环节，而业主在设计管理和设备监造方面能力有限，完全依靠设计单位和设备生产厂家自我管理，造成业主管理的缺位。

2.4项目成本管理不规范。成本管理作为评价项目管理效果的三要素之一，在整个项目管理中处于一个重要的地位。观察目前电力工程项目成本管理的不规范主要表现在以下两个方面，一方面项目成本管理理念滞后，原因在于电力工程领域基本上还是国有垄断体制，因此工程建设管理人员对于成本的重视程度有限。另一方面电力工程项目成本管理手段单一，目前我国电力工程成本控制基本上局限于事后控制这一单一手段，在全过程控制方面还存在很大的不足，这就不可避免的导致电力工程成本管理的效果的不如人意。

3电力工程项目管理问题的几点建议

3.1提升项目人力资源管理的有效性。考虑到电力工程项目人力资源管理中存在的种种问题，提升项目人力资源管理的有效性可以从以下几方面着手：一是增强人力资源管理弹性，鉴于电力工程项目的经营的外部与内部环境是不断发生变化的，因此项目人力资源规划需要具有一定的弹性才能满足项目发展的需要，确保项目人力资源规划弹性就是要人力资源规划与项目的发展战略相适应，人力资源规划需要服从于项目的规划。二是优化项目团队的组成，确保各个成员在知识结构、技能结构以及年龄结构等层面与项目的匹配。三是强化员工系统培训，使其在工作中明确的奋斗目标，电力工程建设项目应通过培训需求分析，建立全面的培训体系，不仅要重视对员工的技能培训，更要重视对员工态度的培训。四是健全和完善以责任制为核心的各项规章制度和工作程序。加强标准化建设，建立健全以技术标准为主体的标准化体系，建立完善管理标准和工作标准，强化管理意识，规范管理行为，积极实现与国际接轨。

3.2推进企业科技进步，使用现代化管理软件提高管理效率。专业现代化的工程项目管理软件，能满足工程项目管理的许多要求，主要是进度控制，同时也可以进行费用控制和资源管理。特别是软件可以将进度、资源、资源限量和资源平衡很好地结合起来，使得进度计划

可以不再只是凭经验甚至是拍脑袋制定出来的说不清楚或者说得不太清楚的定性计划，而是基于要完成的工程量、工作量并结合施工承包商的人材机资源而制定出来的定量的切实可行的科学合理的进度计划。因此，根据工程项目的具体情况，根据工程的管理目标要求和人、财、物的投入等情况，制定切合实际的、可行的、科学合理的应用规划和管理方法，对于切实用好工程项目管理软件，做好工程项目的建设管理工作，同样是十分重要的。

3.3规范项目成本管理。规范项目成本管理除了要求电力工程管理人员更新成项目成本管理理念，注重项目成本管理手段多元化以外，在具体的工程建设中要项目成本管理应遵循以下两个基本原则：一是动态控制原则，电力工程的施工过程中，内外环境是不断变化的，这客观上要求项目成本控制应根据环境的变化而不断地调整。二是全面性原则，全面性原则是指工程成本控制涉及到各个部门，不仅仅包括工作在电力工程一线的施工人员，同时也包括电力工程的管理人员，成本控制涉及到每一个人，与每一个人的利益都是密切相关的，切忌那种认为成本控制仅仅是财务管理部门人员或者是企业管理人员的想法，成本控制目标的达成依赖于每一个人的努力。

3.4完善项目组织结构。尽快改变目前电力工程项目管理领域的金字塔式组织结构已是刻不容缓，实践证明，采用此种组织结构项目在面对日益复杂的市场竞争环境时往往会显得力不从心。解决直线制组织结构弊端的方向之一就是有意识的压缩组织结构的层级，使组织结构趋于扁平化。扁平化的组织结构一方面减少了信息传递层级，可以将信息传递过程中信息失真控制在一个最小的幅度范围之内，另外一个方面组织结构扁平化也增强了决策层与基层之间的信息流动，决策层可以及时的把握项目环境变化的发展趋势，项目员工也能较好的领悟和执行决策层的意见。当然组织结构的扁平化也意味着对下属的适当授权，这会大大增强下属的工作积极性和创造性，从而给组织的持续发展增添新的活力。

3.5建立正规高效的电力工程管理流程。电力工程招标流程结束后，由市场管理中心将招标结果或是非招标工程的落实情况通知供用电技术工程公司业务部，并把图纸转给公司业务部。由公司业务部将接到的通知存档。由公司业务部和工程管理部与用户、施工单位、材料供应商和设备供应商召开施工前准备会，对施工单位的工程预算由预算中心审查。由供用电技术工程公司工程管理部工程管理人员和用户对施工单位的施工进行工程质量检查等工程管理。材料供应商和设备供应商所提供的材料和设备要经过供用电技术工程公司工程管理部和用户进行检验，合格后方可用于施工。

4结束语

电力工程项目管理是一门科学，不断地探索管理的新思路，探寻更为先进科学的管理措施与技术，电力工程项目管理的优势正在被越来越多的该行业的从业者认可，鉴于此电力工程建设者应充分认识到项目管理的重要性，综合采取多种措施来推进电力工程项目管理的实施，从而充分发挥项目管理对于电力工程建设的保障作用。

参考文献：

[l]梁中．电力工程项目管理过程中存在的主要问题［J］．分析科技信息，2011（9）．

[2]宋联明，王建军．电力工程项目管理分析［J］．黑龙江科技信息，2010（7）．

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中图分类号： F407 文献标识码： A

引言

电力工程项目管理具有非常明显的技术性特征。因此电力工程项目管理不仅应该尊重客观自然规律， 而且还必须尊重我国生产力发展与生产关系之间的矛盾规律。管理职能具体化作为电力工程项目管理的根本任务， 为电力工程项目管理工作指明了方向。

一、电力工程项目管理存在问题

（一）、管理人员素质不高，对电力工程项目管理缺乏专业和综合认识

电力工程项目的许多部门都是临时性的部门，电力工程项目具有期限性的特点，具有很高的要求对管理人员的管理水平。但是在管理过程中由于管理人员的综合素质不高，缺乏综合的专业性项目管理知识，会导致项目管理的混乱。比如，合同意识不强，效益思维意识不强，对成本的控制能力不足等等。这样，不仅造成了成本浪费，降低了电力工程项目的效益，而且会失去电力工程项目管理的主动权，使电力工程项目陷入混乱。

（二）、电力工程项目管理流程不规范

由于许多电力工程项目工程并没有设立专职的管理机构，导致电力工程项目管理的流程不规范，项目的具体管理责任也无法落到实处。①电力工程项目管理人对管理部门、业主和投资方之间的角色定位不明确， 导致工程项目建设中的责任、权利和权力无法做到完整和统一。②电力工程项目的管理程序在设计上有缺陷。电力工程项目管理团队在整个项目施工中具有关键性的作用，他们是沟通各个部门的枢纽。然而，由于电力工程项目的相关部门非常多， 导致管理程序开展的速度相当慢，同时，由于许多项目部门担心事情繁琐、害怕麻烦，于是便互相推诿，忽视了管理程序，给管理工作的正常进行带来了麻烦。③电力工程项目管理难以统筹兼顾。电力工程项目的部门主要可以分为工程管理部门、施工技术部门和财务部门。其中工程管理部门和施工技术部门是工作接触最多的两个部门，然而它们分别承担着各自的责任和工作，缺乏科学统一的调度程序， 导致电力工程项目的管理工作无法正常进行。

（三）、电力工程的安全管理问题

电力工程施工中常常出现设备出现问题、工人坠落等造成人员伤亡情况，引起社会的广泛关注。出现安全问题在电力工程项目建设中主要是因为：首先，前期安全生产规章制度不完善，没有做好安全预备方案。在安全问题方面电力工程项目负责人往往是做表面功夫，安全施工规章制度没有认真贯彻实施。其次，安全管理管理不当，责任人不明。管理层在施工过程中，责权不分，存在盲目指挥的问题，一旦有安全事故问题出现，就互相推脱。最后，不自我反思。电力工程项目在项目完成后，对施工过程中出现的安全问题视而不见，导致下次又出现安全问题。

（四）、电力工程项目管理技术不全面

电力工程项目管理设计的部门非常多， 而不健全的管理技术通常会给电力工程项目的正常开展带来事故隐患。电力工程项目管理需要使用大量的信息作为管理的媒介， 这就要求管理人员具备丰富的信息储备。然而，电力工程项目技术不全面的主要因素就是由于管理人员的素质普遍偏低， 且工艺技术质量也不高。由于传统的电力工程项目管理模式没有对管理人员的素质提出很高的要求， 导致管理人员没有足够重视电力工程项目的施工工艺， 因而无法及时接受新的施工技术和管理方法，严重影响了电力工程项目的开展，阻碍了工程施工的按时按量完成。

二、针对电力工程项目管理中存在问题的解决对策

（一）、管理人员培训与企业文化建设

由于项目管理人员和施工技术人员都是电力工程项目施工的主体，针对电力工程项目管理技术不全面这个问题，电力企业应加强项目管理人员的技术培训， 提高施工技术人员的综合素质。对于工程项目管理人员选拔环节，需要严格工程项目管理人员选拔要求，将高素质、高能力、高水平的工程项目管理人员纳入到电力工程项目管理队伍中，为电力工程项目管理队伍注入新鲜的血液。同时，对于选拔出的电力工程项目管理人员，电力工程施工企业需要根据自身的培训机制，加强对于电力工程项目管理人员的培训，包括管理知识、管理技能以及管理任务、管理责任等方面的基本培训。对于电力工程项目管理中表现优异的项目管理人员，电力工程企业还需要对其进行晋升，建立完善的员工晋升渠道，这样可以极大程度上提高电力工程项目管理人员工作积极性、主动性以及管理的责任意识。

（二）、重视电力工程项目的质量管理

（1）确立质量目标，制订质量计划。质量控制的目标管理应抓住目标制定、目标展开和目标实现三个环节，各专业、各工序都应以质量控制为中心进行全方位管理，从而使工程质量控制目标得以实现。（2）培训、优选施工人员。工程质量受到所有参加工程项目施工的操作人员、管理技术干部、服务人员的共同影响，要控制施工质量，首先要优选、培训施工人员，提高他们的综合素质。（3）建立健全各种管理制度及质量管理体系。为了适应市场需要，企业必须建立健全各项管理制度和质量管理体系才能够发挥企业的优势。（4）严格控制建材和设备质量。要把好采购关、检测关、运输保险关和使用关，各个环节都要重视工程最终产品的质量和功能的改进。

（三）、加强电力工程项目管理力度，重视电力工程项目安全管理

加强电力工程项目的管理力度， 必须严格执行项目的工作票制度、安全监护制度和技术交底制度等，以电力工程项目的施工组织为单位，以项目负责人为主要责任人，形成一个完整的管理体系，确保整个工程施工做到安全可行。而电力工程项目的安全管理是整个工程施工过程中非常重要的环节。电力工程项目施工建设具有一定的危险性， 因此电力企业必须重视对电力工程项目的安全管理。①建立施工安全责任制度，实施项目经理负责制，对电力工程项目的安全管理全权负责。②加大施工安全设备的资金投入，引进先进的安全施工设施，杜绝因设施不齐全而造成的安全事故。③明确落实各项施工安全工作。对施工技术人员进行安全教育培训，经考核合格后签订施工安全责任书，确保每个施工人员都是持证上岗，从而保证电力工程项目施工人员的生命安全和工程项目的经济效益。电力工程项目管理组织体系图如图1 所示。

图1 电力工程项目管理组织体系图

（四）、规范电力工程项目管理的流程

如果电力企业能做到以下几点，不但可以完善和规范电力工程项目管理的流程，在很大程度上而且可以堵住业务流程上的漏洞，实现项目管理的效益最大化。（1）将各岗位的工作责任分派到人，将岗位责任制贯彻到底，最好能相互牵制，这样如出现任何问题就能追查到人，从而使得各种不适当操作造成的损失降到最小。（2）确立项目部的项目经理，建立完善的电力工程项目组织管理体系，将由此人来领导该项目的全部工作，对相关方面包括安全、质量等方面负主要责任。（3）在各个工序中体现整个项目的最终目标，并在各道工序中量化衡量指标，为了保障整个项目的顺利实施，从而形成各个工序都服务于项目总目标的完善体系。此外，电力企业还必须加强对电力工程项目的进展控制。工程项目委托合同是控制电力工程项目进展的主要手段。因此编制工程项目进展计划时必须根据项目的具体特点和控制需要，编制出满足电力工程项目管理，具有实践性、指导性和控制性特点的进展计划书，对电力工程项目施工中的投资、进度和质量实施立体式的控制， 在确保工程质量的基础上提升项目进展速度。

结束语

综上所述，为了给电力工程项目建设的未来发展奠定坚实的基础，我们应从根本上对施工的安全、质量以及成本控制等多个方面进行严格的保障，在满足要求的前提之下最大程度的保证电力施工企业的经济效益，提高企业的竞争力和管理水平。

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二、电力工程项目管理策略创新

2.1管理人员培训与企业文化建设

加强有关工程项目管理人员的培训，提高工程项目管理人员素质，这是电力工程项目管理的前提和基础，也是电力工程项目管理的必要环节。对于工程项目管理人员选拔环节，需要严格工程项目管理人员选拔要求，将高素质、高能力、高水平的工程项目管理人员纳入到电力工程项目管理队伍中，为电力工程项目管理队伍注入新鲜的血液。同时，对于选拔出的电力工程项目管理人员，电力工程施工企业需要根据自身的培训机制，加强对于电力工程项目管理人员的培训，包括管理知识、管理技能以及管理任务、管理责任等方面的基本培训。对于电力工程项目管理中表现优异的项目管理人员，电力工程企业还需要对其进行晋升，建立完善的员工晋升渠道，这样可以极大程度上提高电力工程项目管理人员工作积极性、主动性以及管理的责任意识。

2.2加强原材料设备管理工作

原材料设备管理同样也是电力工程项目管理的重要内容，电力工程原材料以及施工设备在电力工程项目施工中占据着巨大的位置，是提高电力工程项目施工效率以及施工质量的关键性因素。为此，做好加强原材料设备管理工作意义重大。总体来讲，作为项目管理人员，对于原材料设备的管理，可以从以下几个方面进行入手：第一，施工原材料分阶段管理，主要是包括施工前期、中期以及后期的管理。因为不同施工阶段，企业施工对于原材料设备需求无论是数量还是种类上都不一样，因此所采取的的原材料设备管理工作举措也是不同。举例来讲，在施工前期，施工企业需要加强对于原材料设备管理的验收，对于进入到施工场地的材料设备，管理人员需要做好检测，原材料设备合格之后才可以进入，对于不符合条件的原材料设备，需要坚决退回。通过做好原材料设备检测工作，可以提高实际电力工程施工的安全性。其次，原材料设备保养维护。原材料设备在实际的电力工程施工当中是存在着破损以及损坏的，只有做好对于原材料设备的维护以及保养，才可以提高原材料设备使用效率。为此，作为工程项目管理人员想，需要定期做好对于原材料设备的维护与保养，这是保证原材料设备正常运转的关键性步骤。最后，强化原材料设备操作以及管理人员培训。原材料设备操作以及管理人员是原材料设备操作以及管理的主要执行者，加强操作以及管理人员培训，提高其操作技能以及水平，不仅仅可以提高电力工程施工效率，还可以提高电力工程施工安全性，保证电力工程项目施工的顺利安全开展。

2.3加强安全质量监管，实现管理信息化

在实际的电力工程项目施工过程中，是存在着很多的安全以及质量问题的，主要是由于电力工程施工企业没有正确的处理好施工进度以及施工质量之间的关系，使得施工企业盲目的追赶工期，进而出现安全以及质量问题。电力工程施工并不是一蹴而就的，它是一个复杂综合的过程，施工过快或者是施工过慢都会直接影响到电力工程项目的顺利开展。管理人员加强安全质量监管，除了要进行施工技术创新之外，还需要对于施工旧设备、旧材料等进行定期的管理、更新与维护，这样才可以将安全质量问题抹杀在萌芽中。尤其是对于施工中的安全质量管理薄弱环节，有关管理人员需要做到抓重点、抓关键，提高安全管理效率。另外，电力工程施工企业还需要实行安全岗位生产的责任，提高电力工程项目管理人员的责任意识，做到科学施工、文明管理，尤其是对于自己的工作，需要及时做到自我检查、自我检讨以及自我反省，提高电力工程施工质量与效益。最后，实行电力工程管理信息化，积极推广使用计算机建立电力工程管理资料数据库，开发通用的电力工程施工管理程序，使设计和技经人员方便查到自己需要的资料，全面提高电力工程项目施工效率，实现电力工程项目施工管理的科学化。

2.4贯彻落实项目管理法人责任制

电力工程施工企业必须要把电力工程项目的经济责任与法人的组织管理相联系，其目的是对电力工程项目管理进行约束与控制。这就要求法人必须要在电力工程项目中，认清自己的责任与职责，协调好各个方面之间的利益关系，尤其是要做好各个方面的配置工作，这样可以最大限度的减少不必要的经济纠纷，将电力工程项目管理问题控制在最低限度。除此之外，电力工程施工企业还需要推行建设项目重点岗位责任制，对于项目重点工程环节，施工企业要加大管理力度，除了要法人提高自身责任之外，还需要电力工程项目各个部门以及部门管理人员对电力工程项目进行监督管理。通过建立健全相应的工程管理队伍，将电力工程管理控制问题进行合理控制，这对于提高电力工程施工效益意义重大。

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1 电力工程项目管理概述

项目管理，就是通过科学的方式，对工程施工人员、设备等资源进行合理的组织管理，有效地控制工程的进度、质量、成本等，在规定的时间内，完成既定项目。电力工程项目管理主要包括以下四个方面的内容：

1.1 项目计划管理以及全面协调

电力工程项目管理是一项综合性的工作，涉及到的工作面广，如果没有一个科学合理的管理机制是无法实施的。进行电力工程项目计划管理，首先需要进行操作过程信息的收集，并在分析信息的基础上制定一个科学的计划书，并严格地按照这一计划进行具体的工作。电力工程施工的各个阶段，都需要有明确的任务以及相应的目标，只有不折不扣地完成各个任务目标，才能保证电力工程总体的质量。将电力工程施工的工作进行细分，并将每一项工作分配到具体的部门中，明确每一个部门的具体工作以及工作的标准，收集相关的信息，对各项目标的控制提供可靠的依据。

1.2 电力工程项目进度、质量控制

电力工程项目管理还包括对工程进度的管理，从项目建议书批准日开始，就需要加强项目进度管理。对电力工程中各项工作进行分析，明确各项工程的需要的时间，并制定完善的工程进度规划。电力工程项目是一项重大的项目工程，对进度管理过程汇总，除了对施工承包单位施工进度进行控制外，还需要加强对影响工程项目建设的各项因素进行有效的控制，包括施工设计、设备材料等资源的采购等。

1.3 电力工程投资费用管理

电力工程建设中，对投资费用的管理也是项目管理工作中的重要组成部分，是一项不可缺少的工作。实施投资费用管理就是为了保证在合理预算的范围内完成整个电力工程项目。这就需要相关的部门根据工程建设的实际需求，根据市场、工程计划等测算工程项目所需的资金，并在此基础上制定科学的资金利用计划书，将各项资金合理地分配到各个具体的工作中。加强对施工设计变更的控制是降低额外工程费用的有效手段，对工程项目投资费用控制有重要的意义。

1.4 电力工程建设施工安全管理

加强电力工程项目安全管理也是项目管理中关键的环节，是保证工程施工安全，也是保证工程在工期内高质量完成的前提条件。进行工程项目质量管理，需要各个施工部门严格地按照施工计划进行施工，并定期对工程施工的质量进行评估，判断施工是否达到相应的质量标准。电力工程施工过程中，实施安全管理，首先要提高施工人员的安全施工意识，加大对安全施工的宣传力度，其次需要不断地完善安全施工措施，施工过程中采取一定的安全防护。

2 电力工程项目管理中存在不足以及强化措施

2.1 电力工程项目管理中存在的不足

第一，随着社会经济的发展，经济结构体系发生了很大的变化，计划经济体系逐渐向着市场经济的方向发展。但是对于电力工程项目管理来说，一些电力企业中计划经济体制下的管理理念依旧在沿用，这就对电力工程的投资、进度等管理工作造成很大的影响，也会影响施工、监理等单位的具体工作。在经济发展的过程中，政府与企业都进行着不断的改革，但是改革过程中的规章制度却不够统一，这就将电力工程项目管理工作分成了若干个部分，如监理单位只负责质量与安全的管理，这样就削弱了各个项目管理部门的联系，影响了项目管理的质量。

第二，目前一些监理企业还沿用着依附式的管理体制，这种体制对电力工程项目监理控制的发展造成很大的影响。监理企业的存在价值一般是依附在某一个具体的企业中，但是随着社会的发展，监理企业就需要完全地脱离这个母体，如果还存在依附关系，就会造成依赖性存在，在人力、物力以及财力上没有一个独立的运行空间。另外，一些工程项目监理企业不具备该项目的监理资质，监理人员的素质有待提高，这些因素都对电力工程项目管理造成很大的影响，对工程整体的质量、进度、成本控制带来一定的制约，不利于电力企业的健康发展。

2.2 强化电力工程项目管理的措施

针对上述电力工程项目管理中存在的问题，需要采取以下四个方面的措施加以强化：

第一，建立完善的工程项目管理组织，这对于提高项目管理质量具有很重要的意义。目前市场上多数电力企业采用矩形组织结构，这种组织结构适用于大型的工程项目管理，在电力工程项目管理中具有明显的优势。这种结构的特点包括以下三个方面：（1）这种组织结构实现了工程资源、信息共享，大大节约了施工的成本；（2）利用这种组织结构的管理模式，对人力资源进行合理的调配，短时间内可以调配所需的人才，将不同工种的人才聚集在一起可以在最短的时间内解决实际的问题；（3）在这种模式下，工作人员能够充分地与不同部门进行接触，有助于自身综合素质的提升，促进自我发展。

第二，建立和完善电力工程项目评价管理机制，这种机制是指，在电力工程项目完工并运行一定时间后，对整个电力项目涉及施工、生产等过程进行科学的分析与评价，根据项目的社会效益、经济效益等进行全面的科学评价。评价管理机制需要具有很高的客观性以及公平性，保证电力工程管理机制的完善性。

第三，在电力工程施工前，要先对施工图纸进行仔细的分析，结合建筑整体施工结构，合理地进行电力工程施工工艺流程；然后，做好对相关图纸的会审工作，并且组织有关参建部门进行技术交底，解决施工设计方案中存在的问题，消除各种隐患；对于电力工程项目难度较大的施工部位，要特别注意，并做好相应的保障措施，确保电力工程施工能安全进行，并保证能在工期内完工。在电力工程施工的过程中，由于市场形势变化、天气变化等因素的影响，有时不得不对原先制定好的施工方案进行调整，以适应工程施工的具体情况。在实际的电气施工过程中，要定期召开一次工程平衡进度会，结合市场形势的变化，以及施工材料成本的变化，对施工人员以及设备等做出相应的调整，控制施工的进度，并在保证施工质量的前提下按期完成施工。

第四，在电力工程人力资源方面，对于施工人员进行了重新的组合，并明确了每一组、每一个施工人员的工作职责，面对施工问题时，能够及时地找到负责人员进行有效的解决。这种施工人员的有效调配，大大激活了企业对人力资源的利用，避免了电力工程项目施工中对人员安排不合理而造成工作效率低下的问题出现。另外，由于对每一个施工人员都有明确的职责，所以施工人员的职能意识被逐渐地增强，在进行施工中，由于对每一个施工人员施工内容以及资源利用等情况都有据可查，所以施工人员在施工过程中也能对施工的各项资源进行科学整合并合理利用。

综上所述，为了给电力工程项目建设的未来发展奠定坚实的基础，我们应从根本上对施工的安全、质量以及成本控制等多个方面进行严格的保障，在满足要求的前提之下最大程度的保证电力施工企业的经济效益，提高企业的竞争力和管理水平。

参考文献：

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1.1项目管理中质量控制不到位

主要体现在设计人员业务技术素质低，项目设计有缺陷；施工队伍整体技术水平低；施工人员多是按照经验而不是严格按照设计图纸及施工标准进行施工，存在偷工减料、简化安装程序等现象；隐蔽工程不能严格履行验收程序，验收人员把关不严，存在走过场走形式的情况。上述问题直接导致了工程质量得不到保障。

1.2电力施工管理流程有待优化

在电力工程的施工管理中，由于工程项目往往施工时间较长、所需程序较多，在电力企业内部往往需要经过多个部门之间的相互配合。在这种情况下，不太完善的施工管理流程通常会给施工带来一定的延时。此外，电力企业如果存在机构臃肿、人浮于事等情况，往往会带来机构之间沟通交流不畅、审批手续延长等情况，给电力工程施工带来不良的影响，造成电力工程的建设时间拖期，给工程建设带来人、财、物损失。

1.3电力工程的安全管理问题

新闻报道中常常出现电力工程施工中工人坠落、设备出现问题造成人员伤亡电力工程项目管理存在的问题及优化措施探析等情况，引起社会的广泛关注。在电力工程项目建设中出现安全问题主要是因为：首先，前期没有做好安全预备方案，安全生产规章制度不完善。电力工程项目负责人在安全问题方面往往是做表面功夫，没有认真贯彻实施安全施工规章制度。其次，安全管理责任人不明，管理不当。在施工过程中，管理层责权不分，存在盲目指挥的问题，一旦出现安全事故，就互相推脱。最后，不自我反思。犯错误并不可怕，可怕的是不改正，反复的犯。电力工程项目在项目完成后，对施工过程中出现的安全问题视而不见，导致下次又出现安全问题。

1.4管理人员素质不高，对电力工程

项目管理缺乏专业和综合认识电力工程项目具有期限性的特点，电力工程项目的许多部门都是临时性的部门，对管理人员的管理水平具有很高的要求。但是由于管理人员的综合素质不高，在管理过程中缺乏专业和综合的项目管理的知识，会造成项目管理的混乱。比如，合同意识不强，效益思维意识不强，对成本的控制能力不足等等。这样，不仅造成了成本浪费，降低了电力工程项目的效益，而且会失去电力工程项目管理的主动权，使电力工程项目陷入混乱。

2电力工程项目管理的优化措施

2.1规范电力工程项目管理的流程

如果电力企业能做到以下几点，不但可以规范和完善电力工程项目管理的流程，而且可以在很大程度上堵住业务流程上的漏洞，实现项目管理的效益最大化。第一，建立完善的电力工程项目组织管理体系，确立项目部的项目经理，将由此人来领导该项目的全部工作，对相关方面负主要责任，包括安全、质量等方面。第二，将岗位责任制贯彻到底，将各岗位的工作责任分派到人，最好能相互牵制，这样如出现任何问题就能追查到人，从而使得各种不适当操作造成的损失降到最小。第三，将整个项目的最终目标体现在各个工序中，并将衡量指标量化在各道工序中，从而形成各个工序都服务于项目总目标的完善体系，以保障整个项目的顺利实施。

2.2重视电力工程项目的质量管理

（1）确立质量目标，制订质量计划。质量控制的目标管理应抓住目标制定、目标展开和目标实现三个环节，各专业、各工序都应以质量控制为中心进行全方位管理，从而使工程质量控制目标得以实现。（2）建立健全质量管理体系及各种管理制度。企业必须建立健全适应市场需要的能够发挥企业优势的质量管理体系和各项管理制度。（3）培训、优选施工人员。工程质量受到所有参加工程项目施工的管理技术干部、操作人员、服务人员的共同影响，要控制施工质量，首先要培训、优选施工人员，提高他们的综合素质（。4）严格控制建材和设备质量。要把好采购关、检测关、运输保险关和使用关，各个环节都要重视工程最终产品的质量和功能的改进。

2.3加强电力工程安全管理工作力度

（1）安全日常管理工作是安全管理的基础，项目部应始终坚持“安全第一，预防为主”的安全原则，项目经理在每日工作中组织项目部的工作人员召开班前会、班后会，开工前，并到现场共同完成必要的补充安全措施，才能确保工程项目的安全目标（。2）工作中应有专人进行监护，危险点作业必须按要求采取预防措施，并对实施结果进行记录，杜绝违章行为。（3）项目部的临时用工必须有相应的“临时工管理制度”，并履行相关的审批手续，安规考试合格后方能进入生产现场进行作业，临时工到达生产现场后，项目经理根据临时工参与的工作性质，组织相关专业技术负责人、工作负责人对其进行安全教育，告知作业范围、作业程序、危险点，严禁临时工单独作业。

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目前，我国电力企业还没有完善的管理项目成本措施。很多电力企业在激烈的竞争面前，为了生存，迫不得已的以降低成本，减少利润的方法赢得市场竞争地位。本文对当前电力工程项目管理进行了积极的研究与总结，分析其中存在的问题，提出相关的建议，以期为项目管理提供理论参考与指导，助推电力企业增强竞争力，获得竞争优势地位，努力实现效益的最大化。

1 电力工程项目管理的特点

1.1 具有建设周期长、质量要求高的特点

因为电力行业的特殊性，使电力工程不同于其它的工程。而电力行业和电力工程的主要特点表现在：有较多的配套设备，比较分散并且具有较小的规模，施工单位技术密集且素质参差不齐。有较多的协作单位，较为密集的基金，并且有较长的建设周期，对质量安全有着较高的要求。

1.2 项目管理仍旧采用传统的管理方式

电力工程建设行业的特征是具有一定的垄断性，同时也具有极强的依附性。正是因为这样的特征，造成了电力工程项目管理方式比较落后。而这种落后和传统的管理方式，使电力工程的项目管理有一些问题存在着。

2 项目管理原则

需要把成本控制原则建立起来，在实施项目过程中，衡量和检查及监督过程及成果，采取各种措施，在确保实现项目成本目标的前提下，使控制的投入资源达到最小化的利用。工程项目是成本控制的对象，以人的管理活动为主体，把财力和物力以及人力合理的利用起来，使成本降低，效益增加，这就是为其目的所在。为此，确立的一般成本控制原则有：

2.1 节约原则

在项目开展时，在确保项目的质量和进度的前提下，尽可能的节省物力和财力以及人力，这就是节约原则。控制成本的基本原则就是节约。节约是要通过积极创造条件，在成本的事前监督和过程控制中，着手抓起，绝不是为了节约而节约，消极的限制与监督。而要在项目实施过程中，经常检查，防止出现偏差，对电力方案不断进行优化，以科学管理项目的水平为切入点，在竭力使其提高的过程中，实现节约。

2.2 全面成本控制原则

全员和全过程控制是控制原则所涵盖的两个意义。企业所有部门和其中的每一个成员都与成本控制相关联，并涉及每名员工的切身利益。因此，需要在全体员工中树立成本控制意识，调动大家的积极性，一起来关心和控制成本，如果认为成本控制于己无关，是应预结算和财务的责任，那就太片面了。

2.3 动态控制原则

成本控制管理活动需要在不断变化的环境下进行，所以要想实现成本控制，需要遵循动态控制原则。也就是在电力过程中，投入机、料、工，把成本发生的实际值收集起来， 与目标值进行比较，对偏离情况进行检查，在没有偏差的情况下，继续进行，存在偏差，需要把具体原因找出来，采取相应措施，这就是所说的动态控制原则。

2.4 目标管理原则

在管理活动中，所采用的基本技术和方法就是目标管理。实质就是逐一分解计划的目标和任务，以及措施和方针，并把其落实到实际之中。要设定具体的切实可行的目标，使部门和班组以及个人都具有明确的目标，把目标真正的落实到实处；全面落实工作和成本目标责任；同时要使责、权、利融为一体，检查和考评责任部门的业绩，与工资和奖金联系到一起，做到奖罚分明。

3 电力工程项目管理及控制策略

3.1 加强成本分析，做好事前、事中、事后控制

实施定期分析项目成本制度，分析月度和年（半年）度及阶段的经济活动，及时的把项目成本偏差原因找出来，确定项目成本降低的具体措施，确保项目盈利的实现。

（1）月度经济活动分析。以月度完成的产值情况，结合具体部位和工程量，分析当月人、材、机和现场经费的使用是否合理，对当月的盈亏原因进行分析，找出差距，制定改进措施，为下月成本控制奠定基础。（2）年度（季度）成本分析。根据项目完成的产值情况，每半年或一年做一次成本报表，具体分析项目成本，找出盈亏原因，进而确定降低成本和杜绝亏损的举措，为下一年度的项目管理规划制定切实可行的方案，确保实现项目成本目标。

3.2 完善奖惩措施，切实调动全员积极性

一是将项目管理与考评经营者业绩实现真正的挂钩，把考核责任项目管理效果的指标增加，在考核中，把经济效益和责任项目管理的权重加大，实现在业绩考核面前人人平等，真正做到按效益说话，凭效益用人。二是调动员工积极性，做到经济利益与管理效果挂钩。在薪酬分配制度上，实行联岗和联产及联效一条龙，及时兑现奖罚措施，从而使每名员工都积极的参与到项目管理中来，成为项目管理的真正主人，实现电力企业与员工共赢。

3.3 完善电力企业制度建设

电力企业的项目管理工作将直接影响到工程项目的整体经济效益，而且对电力企业自身最大程度的完成利润效益也具有关联，所以电力企业应高度重视项目管理工作，在电力过程中的每一个环节中都牢牢渗透项目管理工作，建立和完善项目管理制度，让项目管理工作有章可循，真正的发挥项目管理工作的效能。

4 结语

电力企业管理的具体体现就是项目管理的实质所在。走自己独有的管理道路是任何电力企业生存下去的唯一道路。 电力企业要充分的分析自身的实际情况，结合自己的特点，构建特色的与国际适应的电力企业发展之路。 强化工程项目管理，是电力企业在市场竞争中站稳脚跟的有效途径，也是电力企业获得竞争优势的有利武器，因此，电力企业决策者应高度重视项目管理工作，竭力推进成本发展战略。

参考文献：

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[2] 朱建，张瑞文.工程项目管理的基本认识[J].现代商业，2009（23）.

[3] 傅海龙.项目管理的思考[J].中国新技术新产品.2011（09）.

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随着经济的发展，电力工程也迅速发展起来，带来的是电力市场日益激烈的市场竞争，要想在竞争中占据有利地位，企业就要加强管理，目前我国电力工程项目管理中还存在着很多的问题，比如，管理人员的素质低下，施工中出现的违规操作等，只要切实解决了这些问题才能提高工程管理的水平。

1电力工程中项目管理的重要性

项目管理是有计划、有组织的对工程项目的建设的全过程进行系统管理的活动，它将工程项目归纳成为一个整体，通过有计划、有目的、有组织的管理实施，确保电力系统稳定发展。在提高项目管理效率的基础上，为国民经济建设提供重要的资源保障，因此，具有十分重要的作用，具体表现如下：

1.1可以增进电力工程的发展质量

在电力工程项目的实施过程中，需要由不同部门、不同环节进行分工合作，尤其是在施工项目的管理、整体规划的推进、工程监理的运作上，必须要保证有一个严谨的管理团队。首先是项目规划方面，规划组作为电力工程的结构设计部门，决定着整个项目是否安全合理；在成本核算方面，成本核算组根据工程施工技艺、建筑图纸、原材料等内容的不同，要对整体工程财务状况进行核算调控；在现场施工方面，施工组需要针对电力工程项目的实际质量进行监控，在安全的基础上提升工作效率，确保施工人员的工作安全，将电力建筑中建筑环节的风险性降到最低。

1.2电力工程项目管理的系统规范

电力工程包含的内容众多，在整体区域内覆盖测量、绘图、施工、成本、监理、维护等多个方面。从根本上说，使工程规范化、有序化的进行是电力工程实施的核心内容。因此，通过对电力工程项目管理的分解，将开工前期的准备、开工中期的维稳、开工后期的收尾链接起来，确保整体工作项目紧密相连，从而达到完善授权、相互配合和全面发展，进一步提升电力工程项目管理的效率和质量。

1.3抓住电力工程管理的关键环节

在电力工程项目建设实施的过程中，技术管理是一项重点内容，也是一项难点内容。只有各个电力部门在技术上保持严谨的分工，才能确保整体工程有条不紊为进行运作和发展。但是，在对电力工程管理环节的调整上，在整体过程中可能会出现各种问题，比如，一个部门的工作延误、效率低可能会影响整个电力工程建设的进度，要抓住电力工程实施的核心问题，就要对现场出现的问题进行及时的解决，这样才能保证电力工程建设能够顺利进行。

2电力工程中项目管理存在的发展瓶颈

随着我国电力事业的发展，影响电力公司工程项目的因素也随之增加。在人员配置、工程管理、技术监督等方面，遭遇到了尴尬的“瓶颈期”，具体分析如下：

2.1电力技术人员的业务素养较低

从整体上说，电力工作危险系数高、工作强度大，因此在整体人员队伍上往往存在着严重的“老龄化”发展现象。从文化程度上看，很多电力从业技术人都未接受过高等教育，文化底蕴十分不足。根据一组调查数据显示，在当前电力从业人员的文化程度上，小学文化程度占20%左右，初中文化程度占57%左右，高中文化程度的占15%左右，本科及以上文化程度的才占到6%左右，通过这些数据我们可以看出电力工程管理人员的文化程度较低，这一问题导致他们在工作业务中无法迅速接受新技术、新工艺。对项目建设中一些成本核算和管理知识不够理解，导致项目进程缓慢，组织业务能力较弱。

2.2工程项目的进展调控力度较弱

在电力工作的发展过程红，公用电技术工程公司的设计起到了重要的作用。它连接起了项目、财务、工程管理的等不同的业务部门，在在电力工程建设的各个阶段发挥着重要的作用。但是，由于电力事业的复杂性，各部门之间需要进行多次的业务互通、技术交流，在这一过程中，往往容易出现拖沓、缓慢的现象，导致项目发展进度缓慢，整体效果不明显。

2.3工程项目的市场风险性较为突出

因为电力工程项目的特点是政策性强、技术含量高、风险性大、投资力度大，因此所涉及到的市场风险也更加鲜明。“安全系数低”在电力工程项目管理中逐渐显现出来，并且正在不断扩大。对这些风险的忽视会直接影响电力工程的管理水平，甚至会给电力工程项目带来深刻的影响。

2.4电力工程中项目管理存在违规现象

电力工程中涉及到巨大的经济利益，一些组织施工单位对工程在进行决算的过程中，在经过审核之后，向用户收取工程余款以及向施工单位、材料供应商支付余款。，更容易呈现出因为利益而违规的现象。

3电力工程中项目管理存在问题的解决对策

3.1提高工程参与人员的素质水平

电力工程项目中，要为业务素质较低、文化修养较低的管理人员、技术人员提供学习的机会，要加强对他们的培训，将技术培训与激励机制挂钩，加强对人才的培养，为企业的发展提供人才保障。施工人员的技术水平是保证电力工程质量的关键，企业要加强对施工人员的质量教育，让他们有强烈的质量意识与责任意识，最终保证工程的质量。比如，可以组织工程参与人员进行技术比赛，还可以给他们提供出国培训的机会，组织他们进行知识比赛，优秀者可以获得奖励。

3.2建立和完善各项规章制度

电力工程企业要不断整合当前的项目规章，使电力工作人员能够依照一套标准化的施工流程进行依规操作。不断提升工作各个部门负责监督、检查部门的业务管理意识。把建筑安全质量放在首位，对当前的项目管理体系进行全面的优化升级，不断提升项目管理标准的科学性。在管理技术制度上，既要吸取国外的先进经验，同本国的实际相结合，建立起适合本国电力工程的项目管理体系。比如，可以建立企业奖惩制度，安全生产制度，质量保障制度，创新管理制度等，用这些制度来对人员的行为进行约束。

3.3使用现代化管理软件提高管理效率

随着科学技术的进步，在电力工程管理中运用现代化的管理软件可以对电力人员的工作状态、工作效率、工程质量进行高效的调整。在提高项目管理深度的同时，将电力工程中涉及到的人力、物力资源整合起来，根据具体的工作行程，与施工承包商的人才及资源进行对接，从而实现对电力工作的全面调控。要利用现代管理软件，包括建筑进程监控、高空作业摄录等设备，记录电力工程的实际进度，促进工程项目的实施。并且利用电子计算机、互联网等现代化信息软件，加大对电力人员的业务培养，提高他们的工作水平。比如，可以利用计算机将材料价格进行分析，得出价格走势，还可以利用先进的检验仪器对工程的质量进行检验。

4结束语

综上所述，为了保证电力工程项目的顺利进行，广大电力从业工作者要进一步加强对施工过程的管理与控制，这样才能实现施工过程的规范化、有序化、合理化，达到预期的项目目标，使电力工程能为国家以及社会的可持续发展提供良好的条件，为国家、社会和人民服务。

作者:王伟 单位:广东电网公司韶关供电局

参考文献