科研课题的分类及其特点大全11篇

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[中图分类号] G463[文献标识码] B[文章编号] 1673-7210(2010)05(a)-149-02

The exploration of training graduate students' scientific research ability in medical college

ZHOU Xuemei, HUANG Yunchao, SU Yan, XU Yuling

(Department of Scientific Research, the Third Affiliated Hospital of Kunming Medical College, the Tumor Hospital of Yunnan Province, Kunming 650118, China)

[Abstract] Training graduate students' scientific research ability in medical college is an important content of medical education. On the basis of analysis on current situation, this article explores the methods which can solve these problems: focusing on fundamental research, foreign language, articles, and scientific research projects.

[Key words] Medical college; Graduate students; Scientific research ability; Training

科学研究是临床医疗与教学的先导,高素质的临床医师不仅要具备良好的职业道德,娴熟精湛的医疗技术,而且要有创新思维的科研攻关能力,具有发现问题和解决问题的能力。然而,近年来由于扩招等原因,研究生的科研能力没有得到应有的重视和发展,相反有后退的迹象。

1 医学院校研究生科研能力培养主要存在的问题

1.1 研究生科研能力培养没有得到应有的重视

现阶段,由于研究生扩招等原因,研究生数量剧增,但相应的师资及其他教育资源,如图书、培养经费等没有得到应有的增加。为完成培养计划,导师们需指导更多学生,很多导师力不从心。导师与学生的交流,大多数仅仅停留在1周数次课的讲授及期末的考试卷。此外,培养经费、学校与医院的图书、网络资源短时间内无法满足扩招研究生学习的需要,给研究生的自学带来了困难。

1.2 研究生缺乏创新思维,很少独立思考及解决问题

现代知识的更新及医疗技术的发展要求医生不仅是医学知识的实践者,还应是知识的创造者与传授者,而且还要在医疗实践中不断验证与完善现有的医学知识与技术,可见创新与探究在研究生学习阶段的重要性。目前,很多研究生把完成导师交给的任务作为学习的一个重要内容,很少主动思考和尝试解决学习中遇到的问题,甚至发现不了自己学习中存在的问题。被动的学习阻碍了创新思维的发展,这与导师的指导时间及精力有限有关,也反映了现在研究生学习的浮躁与粗浅。

1.3 研究生缺乏科学研究的平台

科学研究需要一定的平台作为载体,科研课题就是其中之一。然而,一部分研究生导师很少或没有承担科研课题,这样就不能对其学生进行系统而生动的科研指导,进而无法对其学生的科研能力给予培养。虽然有的研究生能够参加别人主持的课题做一些实验工作,但这不能构建起科学研究的基本框架。他可能参加了好几个课题,但对科研的概念还很模糊,对课题设计、标书撰写、答辩准备、任务书签订这些程序不甚了解,更别提科研实践中的协调与处理、研究报告的撰写等。加之研究生自己独立承担课题的机会很少,很难对一个课题有贯穿始终、全面系统的把握。

2 医学院校研究生科研能力培养的途径

2.1 掌握本学科扎实的基础理论知识及科学研究方法

基础理论和系统的专门知识是科学研究的前提。大多数研究生都要到临床医院接受实习培训、有的还要参与完成研究课题。很多研究生承担了科研课题中主要的基础研究工作,像收集材料、整理资料、实验研究、统计分析等,这有助于研究生科研素质的提高和研究能力的培养,也有利于其研究方法的训练。通过各种渠道收集资料、完成实验中的每一个步骤、利用统计软件等方法对所得数据进行统计分析,并尝试撰写研究报告等一系列训练,有利于研究生形成科学的思维方式,并初步掌握科学研究的方法。

2.2 较熟练地掌握一门外语

随着医疗技术的发展,掌握本领域国外最新动态已经成为科学研究的必备条件。除了通过学位外语考试外,研究生要积极阅读本专业的外文书籍及各类资料,接触本专业的高频词汇,掌握扎实的读写能力,并在此基础上锻炼听、说能力。导师应尽量提供研究生与外国专家交流的机会,让研究生在各种学术活动中锻炼其听、说能力与交流能力。在听、说、读、写达到一定程度的基础上,研究生就能比较熟练地阅读本专业的外文资料,检索、阅读、查新一定数量的相关外文文献,了解从事研究内容的历史、现状、未来及与临床医疗的关系,在此基础上开展科学研究。

2.3 独立公开发表学术论文

论文是研究生将学到的知识分析整理并归纳升华的主要形式,是培养研究生从事科学研究能力的重要环节。在撰写论文的过程中,研究生的逻辑思维、表达能力等都能得到很好的锻炼,为学位论文的完成打下基础。因此,要引导研究生在正式期刊上投稿。一次次的退稿、修改,不仅能提高研究生的科研水平,还能锻炼研究生的科研品质,养成严谨的学术作风以及实事求是的科研态度,还能增强其克服困难的决心和勇气,而在科研过程中取得的成就能够培养研究生对科学研究的自信心,为以后其进一步从事科研工作打好基础。

2.4 参与或主持科研课题

研究生应尽早参加导师或他人主持的有关课题,完成导师交给的有关研究任务,这样就能引导研究生从事科研实践活动。在导师的指导下,研究生通过对课题的设计和研究,主动研究问题、分析问题、解决问题,并以此熟悉科学研究步骤,学到相关的研究方法,提高自己的科研能力。在撰写研究报告、研究工作总结的过程中,锻炼了归纳与分析问题的能力。在完成课题的过程中,研究生将基础知识与科研方法相结合,在查阅文献的过程中进一步提高了自己的外语水平。事实证明,科研课题已经成为培养研究生的有效途径。因为研究生的知识水平和科研能力有限,无力申请高级别的科研课题。因此,学校应尽量为研究生提供专项科研课题。

对医学院校研究生进行科研意识和素质的培养,是研究生教学的重要内容,有利于研究生学到严谨的学术作风和实事求是的科研态度,为以后的医疗、科研工作打下基础。同时,这也是一个复杂的过程,导师应根据学生的专业特点、学生的具体情况和具体的科研情况采用不同的培养方式。医学院、附属医院等都要注重研究生科研能力的培养,为研究生创造良好的科研环境。

[参考文献]

[1]谷俊朝,马涛,王宇.如何提高医学硕士研究生的科研能力[J].临床和实验医学杂志,2005,4(4):244-245.

[2]杨春梅.研究生科研能力培养三论[J].黑龙江高教研究,2008,(8):124-126.

[3]马麟麟.七年制临床研究生科研能力培养中的问题及对策[J].临床和实验医学杂志,2008,7(9):185-186.

[4]顾越桦.试论研究生科研能力培养的可行途径[J].陕西教育,2009,(1):121.

[5]周蕴薇.研究生科研能力培养途径探讨[J].中国林业教育,2006,24(6):42-43.

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中图分类号：G642 文献标识码：A

0 引言

毕业设计是本科生培养计划中综合性最强、最能衡量学生综合水平的重要实践教学环节。①因此，提高本科生毕业设计质量的问题，是高等院校亟待解决的重要课题之一。

受到产学研脱节和高校扩招等诸多因素的影响，本科生毕业设计教学环节学生多，任务重和设备不足等问题受到广泛关注。②③这里，特别针对大学生科研能力低下的普遍现象，对本科生毕业设计的组织安排和考核方式提出了改革方法和建议，依托教师的科研课题，试图找出有效提高本科生科研能力的改革之路。

1 影响本科生科研能力培养的主要因素

1.1 教师工作任务繁重

近年，高校普遍扩招突出了大量生源与有限教资力量的鲜明对比，出现了一个教师同时指导十多项毕业设计的不正常现象。同时，由于开设班级较多，许多教师除了指导毕业设计之外，还承担了大量的课程教学工作。再者，教师在完成教学工作量的同时，还要兼顾一些科研项目的研究工作。这必然导致教师工作任务繁重，致使其在毕业设计指导工作中精力投入不足，很难保证定期对学生的指导，也就很难保证毕业设计的质量。

1.2 学生科研能力低下

本科生科研能力主要表现为：④（1）基础知识匮乏或掌握不到位。如电气专业本科生对特殊电机的应用范围等专业性知识更是所知甚少，只是通过指导教师的介绍，进行简单的了解，从未亲自对设备进行操作与分析。（2）科研文献检索阅读能力不足。毕业设计中需要大量地查阅资料和相关文献，了解有关发展动态，寻找研究的突破口，最后才能确定接下来的努力方向。仅就文献检索一点来讲，就存在学生过度依赖指导老师，放弃主动出击检索的权力。本着求实求证的态度认真阅读的学生更是少数。

1.3 学校实验设备不足

很多高校由于经费短缺无奈面对实验场所紧张，试验设备短缺等尴尬局面。相对于众多学生，能用于毕业实习的仪器设备较少，维修不及时的情况下，实验工作就不得不停下来。另外，有些设备过于简单，完成一般验证性教学实验尚可，但要提高科研水平，就需要有一定探索性的实验，很多院校根本不具有这样的试验设备。

1.4 毕业设计选题盲目

设计选题的优劣决定了毕业论文的质量，是学生能否按时完成毕业设计的重要依据。

指导教师提前拟定并指导学生选择毕业设计题目。学生不能及时与指导教师沟通，只能望文生义，不能保证所选课题就是自己感兴趣的内容，更不能保证毕业设计的顺利完成。教师拟定题目中，也存在诸如：选题陈旧，缺乏新意，又或者：太过超前，超出了本科生的能力范围等问题，影响学生对毕业设计的兴趣。

面对教师提出的预选研究题目，很少有学生明确表达自己的意见。学生与教师在选题这个环节上缺乏充分的交流，这也是毕业设计后期失去兴趣的原因之一。

以上几个原因影响了通过毕业设计对学生科研能力培养的效果，降低了毕业设计的水平和质量。

2 培养本科生学术科研能力的几点建议

2.1 提前进入科研角色

毕业设计大多被安排在大四的下学期，此时学生面临就业、补考准备离校等事项，时间匆忙而又仓促，想要完成高质量的毕业设计是很不现实的。

按照大学课程体系的一般设置，学生从大二开始学习专业课程并接触专业方向教师。 可以在此时就开始毕业设计的准备工作。若学生找到感兴趣的研究课题，就可以与教师互相协商，确定论文题目和研究内容，提前着手文献检索，学习，并对设计方案进行论证，如此一直持续到毕业前期的时间安排更让学生有充足的时间去规划、设计和撰写论文。这样就为保证毕业设计质量提供了时间基础。

2.2 分组强化文献阅读

分组讨论学习是改进工作流程的一个显著特点。这种学习形式除了容易发现学生感兴趣的研究课题之外，更能有针对性地强化学生对基础知识，软件技能或科研文献等资料的阅读学习。强化文献阅读的分组主要有两种：基础学习小组，主要解决课堂知识掌握不牢以及基础软件使用生疏等基础知识缺乏的问题；科研讨论小组，主要学习研究课题最新动态及其主要发展方向、研究方法等科研问题。

以教师参与分组讨论阅读文献的方式推动专业兴趣和科研能力的提升。学生能了解大量文献资料，既可弥补学生基础知识技能的不足，提高其科研学术水平，又训练其科研素养，对于学生综合能力的培养非常有益。

2.3 结合教师科研课题

建议一：科研课题中的基础和重复性工作由学生去做。教师可以把更多时间用于进行课题的深入研究；学生在其毕业设计中得到的新颖想法，也能给教师带来很多启发，帮助教师打开思路。这有益于教师科研课题的顺利完成。建议二：教师可以根据学生的设计扩展科研工作。在选定了设计题目之后，指导教师可以依照题目为学生设计科研论文的撰写。在完成毕业设计的同时，也传授科研论文的方法，既可以保障毕业设计的顺利完成，又可以将结果修改完善并发表为科研论文。

2.4 改进完善考核方式

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中图分类号：R135文献标识码：B文章编号：1005-0515（2010）11-373-02

辽阳市主要职业病危害因素及其分布，是我们针对一个地区职业病危害状况进行调查研究的成果。我们从2003年上半年开始，策划了辽阳市职业病危害因素分布与检测这一调研课题，并进行初步规划和论证。主要是从可行性，必要性和对我市开展职业卫生工作的重要性等方面进行深入的理论阐述，受到单位领导和专家们的肯定。一致认为：这是我市职业卫生科研迈出的开拓性的第一步，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

具体采用调查表方法。我们结合职业卫生检测工作实际，在企业中发放调查表，由企业填写后，我们进行统计、整理。

在大量调查数据的基础上，我们又先后聘请了，卫生监督所、市安全生产监督管理局、市经委工业运行科等单位的大力协助，尤其是约请了市统计局的参加，使我们的科研数据，更具科学化、规范化，使其研究提升了实用价值，建立在更加科学的基础上。

科研课题在实施过程中是严格按照技术规定程序进行的，研究方案在提交过程中首先进行了，开题论证、编制了《可行性研究报告》。和《计划任务书》查阅了国内有关此类科研方面的资料，确定了课题主要研究方向和成果目标。

科研课题以辽阳市职业病危害因素的分布与检测为主要方向，解决和回答一系列困扰我们的问题。设为子课题研究有：我市竟有多少家企、事业单位，存在职业病危害因素？这些职业病危害因素是什么？那些行业、地区存在职业病危害？我们的检测工作做的怎么样？这些年来我们究竟检测了多少家企业？每年检测多少？复检率、检测率是多少？有多少企、事业没有受到检测？我们的工作差距是什么？影响因素主要有那些等。

通过对上述子课题的研究，关键要解决辽阳市职业病危害因素的种类、分布以及监督检测工作状况。对辽阳市职业卫生监督检查工作现状的研究，为进一步加强职业卫生工作、制定辽阳市工作目标计划奠定科学基础。

在资料形成过程中，经过国家自然科学基金评审专家、沈阳理工大学博士陈卓君教授、中国疾病预防控制中心张任医师、国家税务学院丁扬教授的指导、帮助。在此表示衷心的感谢。

1 辽阳市主要职业病危害因素

我市职业危害因素接触人员分布状况是：黑色金属矿采选业、黑色金属冶炼及压延加工业和化学纤维制造业是人员比较密集的行业；分别占总人数的13.88%、11.60%和10.50%接触粉尘危害的人数较多，接受化学有害物的人员也较多。下表是企业在行业中的百分比：

根据企业、行业调查、分析认为：我市主要职业病危害因素：是粉尘作业，存在与开采和洗选业黑色金属矿采选业等，其次是化学毒物的危害，存在与化工产品制造和加工过程。

2 职业病危害因素的分布特点

首先，搞清楚行业中企业的分布数量和占有总数的百分比。根据，企业在行业中的比例，查证危害因素的种类，从而得出职业危害因素以及在行业的分布状态与特点。

职业病危害因素的分布特点：

（1）我市主要企业是集中在黑色金属矿采选次是：黑色金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品业 、化学原料及化学品制造业、通用设备制造业等。我市主要是以矿山粉尘为主，其次为化学有害物。

（2）由此看来我市主要粉尘危害大部分在；灯塔市、辽阳县和弓长岭区。

（3）我市化学有害物，主要集中在宏伟区和太子河区。

（4）我市主要企业是集中在黑色金属矿采选业依次是：黑色金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品业 、化学原料及化学品制造业、通用设备制造业等。粉尘、噪声、各种化学毒物几乎是普遍存在。

3 讨论与结语

本文以科研课题为主轴，围绕辽阳市工业企业基本情况的调查，包括；企业数量，职工人数，职业病危害因数的分布,职业危害因素的种类等，通过对基础数据的摸底调查。分析研究了；辽阳市在职业卫生工作中的问题和不足，对制定职业病危害因素的预防控制措施方法，从理论和实践两个层面上给于回答。解决了：辽阳市职业危害的基本情况，强有利的指导当前和今后我市职业卫生工作。

参考文献

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作者简介：刘春国（1973-），男，河南上蔡人，河南理工大学测绘与国土信息工程学院，讲师；卢晓峰（1981-），女，河南洛阳人，河南理工大学测绘与国土信息工程学院，讲师。（河南焦作454000）

基金项目：本文系河南理工大学教育教学改革研究项目（项目编号：2008JG035）的研究成果。

中图分类号：G642.0     文献标识码：A     文章编号：1007-0079（2012）10-0081-02

当前，遥感已经或正在走向全面应用阶段。国际遥感应用发展的实用化、业务化、产业化、精细化特征明显，但我国遥感应用水平还不高，根本原因是基础研究薄弱，缺乏多学科人才共同努力。[1]培养一大批经过系统知识培训、熟练掌握遥感科学理论和应用技能的地理信息科学人才，满足社会对地理遥感信息高技术人才的迫切需求，是高等教育的责任所在。

1998年教育部新增地理信息系统本科专业后，我国GIS教育发展形势空前活跃。经过10余年的教学实践和探索，逐步形成了比较稳定的GIS专业课程体系与课程设置方案。[2-5]遥感系列课程（遥感物理与技术、遥感数字图像处理、遥感地学分析与应用）成为GIS专业课程体系中的重要模块，说明GIS学科建设的负责人已认识到培养掌握遥感技术的GIS人才的重要性。遥感数字图像处理是遥感过程的重要一环。充分利用各种图像处理算法从遥感数据中获取各种生物物理参数和土地覆被/利用信息，可以为自然和人文生态系统的空间分布式模型提供输入参数，在遥感技术应用中占有十分重要的地位。近几年河南理工大学（以下简称“我校”）GIS专业开设了“遥感数字图像处理”课程。围绕如何提高“遥感数字图像处理”课程教学质量，笔者从革新课程体系、协同教学、优化教学内容、丰富实践教学手段等方面进行了一系列探索。

一、革新遥感课程体系，突出“遥感数字图像处理”课程地位

随着遥感技术及其应用的迅速发展，很多专业开设了“遥感原理与应用”课程，内容分为三大模块：遥感基础、遥感图像处理及分析方法和遥感专题应用。这种课程设置模式比较适合早期GIS专业遥感课程教学或选修遥感科学技术的某些专业，对于当前GIS专业遥感教学则存在明显缺点。主要问题是对“遥感数字图像处理”教学重视程度不够，对数字图像处理在整个遥感过程中的重要性体现不足，与遥感地理信息系统融合集成的一体化趋势不相适应，与国民经济各部门遥感业务日益普及的态势不相适应，与社会信息化深入发展的状况不相适应。人才培养滞后于社会需要，不能满足对高素质地理遥感科技人才的需求。

我校GIS专业总结多年遥感课程教学实践经验，革新了遥感课程体系，设置了“遥感概论”、“遥感数字图像处理”、“遥感应用分析”、“遥感数字图像处理实验”等遥感相关课程，规划了遥感系列课程的主体教学内容。“遥感概论”要求学生掌握遥感及其应用的基本科学工程背景知识，重点内容是电磁波与地表物质相互作用的基本原理、遥感数据采集、传输和成像机理，从可见光-近红外、热红外、微波（主动方式和被动方式）波谱段介绍遥感信息的获取特点和技术发展，适当涉及大气遥感、海洋遥感等应用领域和典型案例。“遥感数字图像处理”要求学生掌握基于数字图像处理方法获取地球资源有用信息的科学与技术。由于学科交叉融合，数字图像处理方法众多，新理论、新方法不断推出，课程重点主要着眼于图像处理基本知识和遥感图像处理常用算法，对一些探索性、前沿性和跨学科的内容从原理上予以概括介绍，如图像亚像元分类、模糊分类和面向对象图像处理等等。“遥感应用分析”采用理论、方法和实例相结合，选择不同遥感应用领域的典型案例介绍，培养学生遥感专题分析技能，深化学生对于遥感科学技术应用现状和广阔前景的认识。“遥感数字图像处理实验”课程着眼于培养学生图像处理技能，巩固和深化理论课程教学内容，提高动手能力和理论联系实际解决问题的能力。

我校GIS遥感系列课程设置方案把“遥感数字图像处理”与“遥感数字图像处理实验”单独设课，提升课程地位，加大课程学时，强化实践技能训练，对提高“遥感数字图像处理”课程的教学成效很有益处。这种课程设置模式有助于培养GIS专业学生采用图像分析方法解决遥感应用问题的能力，比较契合我国GIS专业本科教育遥感课程设置的发展态势。

二、培育遥感系列课程教学群体，分工协作提高“遥感数字图像处理”课程教学质量

GIS专业遥感系列课程设置要求具备一定规模的师资力量。遥感是多学科的综合，交叉性强，研究方法不断补充和更新，课程教学内容丰富。遥感系列课程的设置决定了课程之间存在密切的内部联系。要提高“遥感数字图像处理”课程教学质量，必须打破教师个人单兵作战的惯常做法，加强与相关课程教师之间的协调和交流。培育组建了承担遥感系列课程教学任务的教学群体。遥感课程教学组围绕课程建设，整合优化课程体系，充实更新教学内容，保证了课程之间教学内容的连贯性和相关性。课程教学组成员互相学习、借鉴、交流，协同规划各课程教学环节的教学要求和学时分布，课程内容更加先进，课程结构更加协调，教学方法更加有效，教学手段更加丰富，实践教学得以充实，教学科研联系更加密切。遥感课程教学组的建立和协作对提高“遥感数字图像处理”课程教学质量起了明显的作用。

三、汇聚国内外优秀教材成果，整合优化教学内容体系

教学内容和课程体系涉及高等教育人才培养的模式，决定了高等学校人才培养的规格，在很大程度决定了人才培养的质量和水平。[6]教学中适度引进世界著名高校的名牌课程教材和教学参考用书，是高等教育国际化的重要举措。[7]遥感课程教学组重视遥感数字图像处理课程教材和教学内容建设，收集了国内近些年出版的如戴昌达、章孝灿、汤国安、韦玉春、朱述龙等编写的遥感数字图像处理教材教参，注意引用吸收国外著名高校的遥感图像处理相关教材教参，参考了John R. Jensen、John A. Richards、Robert A. Schowengerdt、Jay Gao、John R. Schott、Brandt Tso等人的遥感数字图像处理著作，认真研讨不同教材特点及其开课对象，针对遥感数字图像处理理论性强、概念抽象、方法多样、实践性强的特点，根据教学对象和课程学时，按照系统性和前瞻性结合、理论与应用结合的要求，制订了教学主体内容。课程内容分为11个部分：图像基本知识、遥感图像成像过程与数据特征、遥感图像辐射校正、遥感图像几何变换与校正、遥感图像增强、遥感图像变换、遥感图像分割、遥感图像融合、遥感图像分类、数字变化检测、遥感图像应用处理。优化后的课程教学内容注意了与“遥感概论”、“遥感应用分析”等课程内容的有机衔接。对于与“遥感概论”课程有重叠的内容只做简单回顾，如遥感成像过程、机理与数据特征，以少数典型应用案例揭示遥感数字图像处理方法在遥感应用分析中的作用和地位；避免与先开课程内容重复，为后续课程做适度铺垫。数字图像处理方法多样，课程重点介绍常用算法，使学生能掌握数字图像处理原理，夯实基础。对一些发展中的、前沿性的算法着重介绍算法的思想和原理，教导学生注重算法但不应局限于具体算法，培养学生发散思维、学习能力和创新思维。教学中适当区分遥感数字图像系统处理和应用处理的差别。

四、重视实践教学，多手段丰富实践教学内容

实践教学是创新人才培养中的重要环节，对于培养学生专业技能和理论实践结合能力、激发学生的创新思维和探索精神、提升科研能力，有着重要意义。GIS专业“遥感数字图像处理”教学高度重视实践教学环节，从课程体系设置、实验课程内容设计、实验室开放项目、毕业设计、大学生科研训练计划和教师科研课题等几个方面为学生提供多样化的实践途径，丰富了实践教学体系。

从课程设置体系上，“遥感数字图像处理”单独设课，紧密联系课程理论教学内容附设6个单元的基础验证性课堂实验（见表1），增强学生对各种遥感图像处理算法及其效果的感性认识。“遥感数字图像处理”实验课程单独设课，结合“遥感数字图像处理”课程和“遥感应用分析”课程知识，设置综合设计型实验6个模块，培养和提高学生对知识与技能的综合运用、自主学习的能力。

积极利用各种平台，提供实践课题，培养学生创新能力。我校为了培养大学生的创新能力和实践能力，促进实验室开放，设置了实验室开放基金。在实验室开放基金平台支持下，设计了一些探索研究型实验课题，鼓励学生组团选择实验课题、查阅文献、拟定实验方案、实施实验过程、撰写实验论文。大学生科研训练计划和本科毕业设计（论文）也是培养本科生创新能力的平台。在实施学校大学生科研训练计划的年度，遥感课程组每年设计几个遥感应用分析研究小课题，供学生参与大学生科研训练，并从科研课题中提炼一些问题作为大学生毕业设计选题，引导学生参与到教师科研课题中。学生通过参与实验室开放基金课题、大学生科研训练计划项目和教师科研课题，检验了专业知识，培养了探索精神、创造思维和合作能力。

五、结束语

本文总结了我校遥感课程教学组围绕GIS专业“遥感数字图像处理”课程教学实施的一系列教学改革措施。这些措施已经取得较好的成效，有不少GIS学生积极参与校实验室开放基金项目、大学生科研训练计划项目和教师科研项目，每年GIS专业有近1/3的学生选择与遥感图像处理及遥感应用分析有关的毕业设计题目。人才培养是项长期复杂的系统工程，需要从师资、设备、教学等一系列软硬件教学条件上予以保障。

参考文献：

[1]李小文.定量遥感的发展与创新[J].河南大学学报(自然科学版),2005,(4):49-56.

[2]秦其明.中国高校GIS专业核心课程设置问题的探讨[J].地理信息世界,2003,(4):1-7.

[3]钱乐祥.GIS专业课程体系改革思路与实践[J].高等理科教育,2006,(6):95-98.

[4]谈树成,刘恒,夏既胜,等.关于地理信息系统(GIS)本科专业课程设置的思考[J].高等理科教育,2008,(4):47-50.

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关键词： 现象；过程思考；选题方法

Key words： phenomenon；process thinking；topic selection method

中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）05-0261-03

0 引言

选题是高职院校教师科研的起点，英国科学家贝尔纳认为，“选择课题是科研的战略起点。问题总是摆在科研活动的前方，等待人们去发现，找出问题，分析问题，直至解决问题，这是科学探索的出发点。”[1]在科研活动中，研究目标的确定、研究内容的选择都取决于科研选题的确定。同时，科研选题还对研究方法和途径的选择产生着重要的影响。俗话说，好的开头是成功的一半。在科研领域，提出一个研究价值较高的科研选题比解决一个现实问题的难度要更大。在这种情况下，提出一个具有创新意义的课题，就意味着在科研的道路上迈出了坚实的第一步。有的高职院校教师尤其是青年教师找不到研究方向无从下手，不知如何选题，选题无疑是最大的难点。因此，探讨高职科研选题的方法是十分必要的。

1 高职院校科研选题存在的某些现象

高职教师开展科研最主要的问题是难以找到值得研究的课题，目前高职科研选题主要存在以下几种现象。

1.1 选题盲目缺乏详细的调研论证 高职院校教师要保证一项科研课题能够顺利、高质量地完成，“通常必须具备下列两个条件：第一，在客观上具有必要的研究资料、科技信息、研究技术、理论准备、研究经费等作支撑；第二，在主观上具备较强的专业知识、学术理论、研究能力以及对课题的兴趣作支撑。”[2]但有些教师科研选题不从实际出发，对应用型的研究选题缺乏详细的调研论证和周密的考虑，明显是准备不足，出现了“赶班车”现象。这必然造成研究局限于表面文章、局限在理论的层次的论述，很难深入到实际的应用之中，无法与现实的经济的发展和生产的需要相结合，从而导致研究水平不高，意义不大，其成果效益低下。

1.2 所选题目问题宽泛 有的选题缺乏针对性，贪大、贪多，有一定的盲目性。在时间和资源有限的情况下，研究对象范围太大，研究难以把握。如“中国高职教育研究”、“中国素质教育研究”等都超出教师研究条件和能力。主题太大，无从下手，取得的成果也难以被社会所采用。因此，在选题时要结合实际研究条件，把握好题目的范围，题目太大容易造成泛泛而论，应该尽量将研究的重心集中在某一清晰、具体且具有一定实际意义的问题上。“要兼顾‘大’课题与‘小’课题，研究‘大’课题的条件暂不具备时，先瞄准一些‘小’课题，积蓄力量，为将来研究‘大’题奠定基础。”[3]

1.3 所选题目问题狭窄 有的选题虽然是根据自己研究条件、研究能力范围所选择和确定的，但由于经验不足和视野限制，所选择的问题不具有普遍性只是个别现象或在教学中想实现的某个简单期望。这类选题问题太小，研究意义不大，可以作经验感想之谈，而不适合作为科研课题。高职院校的老师在进行科研选题时，要善于抓住行业特点和当前面临的一些突出问题，挖掘应用性强、富有特色的一些科研选题，从而提高研究成果的有效性。

1.4 选题缺少学科间的交叉 高职院校的教师在科研活动中往往更注重对某一专业领域的独立研究，对交叉课题的研究较少，造成选题单一。例如：有的教师将研究领域集中在了农业生产技术方面，尽管其具有较强的专业知识背景，但是计算机等信息技术知识的欠缺，使其很难将二者紧密联系起来作为研究的课题。这种学科研究领域的“独角戏”现象，使得教师们缺乏研究相对复杂课题的能力，不利于科研水平的提高。

1.5 选题缺乏创新 由于受到自身信息搜集能力或者是客观条件的限制，一些高职院校的老师缺乏对某一学科国内外最新研究状况和发展趋势的了解，容易造成选题重复、老套，以致出现了模仿，没有创新，所研究的成果也没有新的突破，存在“炒冷饭”现象，从而造成科研资源和人力资源的浪费。

2 高职科研选题的过程思考

2.1 确定科研选题的目的 高职科研选题的目的在于，通过对能够反映高职教育实际需求和办学特色的某一问题领域进行研究，来促进高职教育中的一些疑难问题的解决，推动高职教育的可持续发展，培养出更多高素质、高技能人才。这就要求教师在明晰目的的前提下进行选题，选题时要注意将选题的难度、意义与学校科研的实际条件结合起来，在促进学校科研水平提高的同时，带动提高学生们的参与热情和学习积极性。

2.2 选题的前瞻性和新颖性 前瞻性指的是选题要充分反映某专业领域的最新研究趋势，“高屋建瓴”地对专业研究起到引领作用。同时，独创性和预见力也是优秀选题所必不可少的。它要能反映高职教育的新理念、新途径，并且能够对对高职教育未来的发展趋势做出准确的判断；能够充分吸收和借鉴当前高职教育领域的新教育理念和手段，提出对高职教育筹划、改革的深度思考。新颖性也叫创新性，是指选题要有新意，研究视角要独特，能够让人耳目一新，涉及内容不仅要丰富充实，而且要有自己的独创之处，尽量提供别人尚未提及、没有研究过的新的观点和信息。科研工作从某种意义上讲就是不断创新、不断开拓。正如李政道所说“向还没有开辟的领域进军，才能创造新天地。”只有将研究的触角真正深入到前人没有涉及的领域，才有可能获得具有前瞻性和新颖性的选题，最终才有可能收获丰硕的研究成果。

2.3 选题的实用性和可行性 实用性指的是科研选题及其研究成果可不可以为当前的教育提供科学的指导，或者是否能形成一定的社会效果，为解决教育或实践中的难题提供方法和出路。高职院校科研选题应从自己的实际出发，以科技市场为导向，以科技产品为龙头，加强应用技术研究，为国民经济服务，为学院的快速发展服务。去关注那些在生产、生活和教学中亟待解决的课题。与此同时，在进行科研选题时还要从本地的实际出发，利用本地优势，将科研工作与本地区社会经济发展的需要紧密结合起来。深入企事业单位和新农村建设之中，选择生产、建设、服务、管理等一线工作遇到的实际问题进行研究，将科研选题的出发点和落脚点放在促进实际问题的解决上。只有将科研选题工作与当前教育现实、社会现实以及生产实际需要紧密联系起来，才能保证最终成果具有较强的实用价值，可以被社会所接纳和吸收，进而转化为现实的生产力。可行性是指教师在科研课题的选定中从自身的主客观条件出发，使课题研究可以顺利完成并具备取得预期成果的现实条件。选题时必须考虑完成该课题的必备条件，从自身的主观条件出发，如依据自身知识结构、理论修养、研究能力、研究兴趣等来选题；与此同时，选题还要将一些客观限制因素考虑进来，如研究资料是否充分、研究设备能不能满足要求、研究经费能否可以支撑、研究同伴的配合情况、研究时间长短等。在选题的过程中还要权衡自己的条件来寻找结合点，充分利用已经具备的有利条件，并且通过发挥主观能动性为研究创造条件，从而保证课题研究中可以顺利进行。

2.4 选题的特色性和效益性 特色性是指选题要在为社会培养高素质、高技术人才的目标指导下，突出其自身的行业教育特色。高职院校的教师在进行科研选题时，要从当前高职教育的问题入手，这些问题既有理论的、也有实践方面的，还有交叉学科和边缘学科的问题。这些都需要高职院校的教师去研究、解决。高职教育有其自身的特色，高职教师既是教师同时又是工程师，这就应根据自身专业特点及科技优势，结合区域经济发展需要及产业结构特点积极开展科研活动。效益性是指选题要在满足理论研究与社会实践需要的同时，实现一定的经济效益。也就是说，科研选题要满足两方面的需求，一是通过研究工作可以为企事业单位提供实际问题的可行性解决方案，二是通过研究工作可以为学校创造一定的经济收益和社会效益。在具体的课题选择中，尽量选取成本低、效率高、实用性强的问题来进行研究。

3 高职院校科研选题的方法

高职院校教师选题时除了要考虑以上几个因素外，还要结合科研选题的方法来进行选题。下面介绍几种高职院校科研选题的方法。

3.1 从现实生活中选题 社会实践和现实生活中的选题内容极为广泛，大至世界政治、经济、文化艺术，小至日常生活中的吃穿住用行，各个行业各个领域都有其值得研究的课题。但是，要想发掘出某一领域具有深度和长远意义课题，就必须经过广泛的阅读、深入的思考以及详细的调差研究才会发现。同时不要忘了，选题从现实中来，最终也要回到现实中去，所以在确定研究课题时要从社会发展面临的亟待解决问题入手。

3.2 从理论研究中选题 作为人对客观世界进行不断认识的产物，理论的真理性是相对的。随着实践的向前发展，以往的理论很可能与现实出现矛盾和冲突。作为一名高职院校的教师，在科研道路上要避免被以往理论的条条框框所束缚，要时刻抱着怀疑精神去探索和发现问题。随着研究的深入，研究者会渐渐发现一些理论自身存在的缺陷和矛盾，即使是那些“盖棺定论”的观点，也可能随着实践的深入而又有新的发展。人们的认识水平不断提高，新的问题不断涌现，这些新的问题正是科研课题的好素材。这种选题策略可以在前人研究的基础上，继续前人的研究方式、研究模式更进一步深入研究得出更多更深层次的成果。也可以独辟蹊径，从另外的视角来研究前人已经研究过的问题，探索新的结论。

3.3 从教育研究和教学实践中选题 高职学院教师科研选题应着眼于教育理论、教育视点、教育实践。教学是教师的主要工作，教师专业水平的提升不仅是实践经验的积累，也要进行教学实践的反思和理论上的总结，这就是研究对教学的反哺。现有的职教理论、教学理论、课程理论、学习理论，都是前人对教育实践经验的概括总结，是我们科研选题的基础和出发点，为科研工作提供了宝贵资源。教学实践也需要教师将自身教学实践中迫切需要解决的问题作为选题， “这些问题包括教学内容、教学方法、教学技巧、教学组织形式、课程教学、学生考核改革以及人才培养模式探索、学科或专业或课程建设等。”[4]教学实践中遇到的问题多种多样，只要教师善于观察和思考，就能从中发现有价值的研究课题。

3.4 从学科交叉、渗透中选题 随着科学在广度和深度上的发展，学科之间相互渗透、交叉已经成为一种趋势。在实际研究过程中，学科交叉的领域往往容易被研究者所忽视，这也就意味着在这一交叉“地带”，如比较学科、边缘学科、综合学科等，存在着大量可供选择、具有创新意义的新课题。

3.5 从科研管理和规划中选题 在一定时期内，从国家到省市各级教育行政部门、科研管理机构以及各种学术团体都会适时一些“课题指南”或参考题目。如国家、部省市的十二五规划重点课题、年度课题等。这些课题都经过了权威专家的调查论证，是当前一段时间甚至是未来发展中客观存在的亟待解决的问题，这些都为科研选题提供了指导和参考。研究者依据这些课题的指导，结合自己的实际情况把课题加以具体化，以保证其可行性。如“校企的深度合作、顶岗实习的职业教育人才培养模式研究”等。

3.6 从教育信息和科研查询中选择课题 在选题时若不清楚该课题的研究现状，就必须要对课题进行论证、查新。“论证要进行自我研究，查阅资料，进行必要的调研、考察，充分掌握、了解选题的研究现状和发展趋势。”[5]也可请同行专家论证，请教选题的研究价值、社会意义和现状与未来。最后再确定申报课题。也可通过《中国科技期刊数据库》、《中国知网》等进行查新，了解相关问题的国内外研究现状，专家们的研究情况。同时，查新证明在专家评审过程中是强有力的佐证，有利于课题的批准立项。

科研选题的程序一般来说有以下三个程序：①文献调研、实地考察。②提出选题。③论证和确定课题。

总之，高职科研选题是教师进行科研活动的开始，一个好的开始对整个课题的研究实施和最终成果将产生重要的影响。以上概括的各种方法仅是选题中可供参考的若干方向线索，并不能包罗所有研究方向和课题。对于错综复杂的社会现象，值得研究的课题层出不穷。科研选题是一项十分复杂而又颇具创造性的工作，我们应该遵循科研选题的基本原则，努力掌握科研选题的方法，做好充分准备，只有这样，才能选择合适的课题，才能在规定时间内取得预期的科研成果。

参考文献：

[1]乔海霞．论科研选题的意义、基本原则与基本路径[J]．沿海企业与科技，2009，（2）：62．

[2]毛建梁.高职院校科研选题的“四个着眼点”[J].科技管理研究，2011，（22）：100－102.

[3]闫玉喜.试论高职院校科研选题的原则及途径[J].辽宁高职学报，2011，（4）：16－20.

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1•1以资源共享为目标,构建科学高效的实验教学管理体制和运行机制

高效的实验教学管理体制和运行机制是保证实验教学顺利进行的重要保障之一。重庆工商大学经济管理实验教学中心承担了校经济管理类本科专业的实验教学任务。为提高实验设备利用率,打造一个通用的实验教学平台,充分实现资源共享,校经济管理类本科学生的实验课程或项目都由中心统一规划、管理和建设,不仅整合了学校资源,提高了设备设施的使用效率,同时不同专业的实验软件和实验技术又相互促进和补充,逐步实现“统一管理、资源共享”的开放型高效率的实验管理模式。

1•2以培养学生应用能力为本,创新实验教学体系与方式

实验教学要以培养学生动手应用能力为主,同时建立相应学科的教学体系。以重庆工商大学经济管理实验教学中心为例,中心已基本形成了多层次、多模块、相互衔接的科学系统的实验教学体系;形成了与科研、工程、社会应用实践灭且联系的实验教学内容。根据学生在不同学习阶段的知识结构和能力结构要求,初步形成了由学科基础实验、专业基础实验、专业综合实验、学科综合实验和创新与创业模拟构成的实验教学体系•覆盖了经济、管理学科,实验课根据不同专业需要,除了课程实验、单独设置的实验课外,每学期每个专业还安排了至少2周以上的集中实践教学环节。

1•3以仿真模拟动态经济管理环境为手段,提升学生的职业素养

经济管理类实验教室要重视学生动手能力的培养,针对经济管理类本科学生将面临的职业环境特点,设置财务会计模拟、市场营销模拟、统计软件实验、工商管理模拟、银行模拟、外汇、证券、股票模拟、国际贸易模拟、ERP沙盘模拟等仿真实验课程,并将实际经济信息(数据)引入实验室,设置真实动态经济环境,使学生尽早明确职业特点和要求,提升学生的职业素养。

1•4开放实验项目建设,校企合作培养学生创新精神和团体意识

设立了“菜单式”开放实验项目。组织实验教师开设开放性实验项目面向全校学生选择。学生选择开放实验项目累计达到15学时并获得实验教师的合格认定可获得1学分,极大地提高了学生自主学习的兴趣,使创新创业开放实验平台初步建立。同时,引入校企合作模式,,争取更多的科研和实践机会,参与各类竞赛和科研课题,引入师生互动、学生互动、学校与企业、社会互动的实验教学机制,增强学生的独立决策能力和团队精神,有效地提升学生的创业能力。

2实验室建设中存在的主要问题

2•1实验室建设缺乏整体规划

在硬件建设上,实验室建设以及设备的购进缺乏整体规划,往往是根据经费状况决定,较少考虑现有情况和客观实际。因此,前后所建实验室往往由于地点、设计上的不同,再加上可能的一些行政隶属关系,整合起来比较困难[3]。同时,有些仪器设备在购买时要求越先进越好,而实际只使用了很少一部分功能,大部分的功能未得到开发和利用,造成了资源的极大浪费[4]。在软件建设上,由于经济管理类专业常用的财务软件、管理软件、实验软件,品种有限,价格十分昂贵,学校投入教学实验经费多用于购置硬件设备,往往忽视了软件的重要性,增加了普遍使用的难度。

2•2资源共享度差,大型仪器使用效率低

首先,虽然经济管理类本科专业的实验教学任务都由中心承担,但由于实验室设置以及专业设置的问题,实验室之间采用单一的局域网,封闭运行,各相关专业无法在逻辑上、内容上有机形成完整的教学内容,无法按教学规律形成梯次[5],资源共享度较低。其次,由于实验室都相对比较独立,所申请购置的贵重设备大多是从自身科研课题需求来考虑,学校相关管理部门虽然有对贵重设备管理的规章制度,但是有限的设备维修维护费不可能帮助实验室解决设备在运行过程中发生的费用。这就限制实验室的开放,势必也影响了资源共享和设备利用率的提高。

2•3师资队伍不能适应新时期实验教学管理要求

高校的实验室,没有一流的实验技术队伍,就不能有一流的实验室管理水平,也不可能培养出一流的人才和出一流的科研成果[6]。传统实验室的实验教学师资不稳定,实验人员待遇偏低,实验人员素质不高,严重影响了工作积极性。此外,实验教师由于专业、知识等方面的限制,只重视对于实验仪器、实验课程的管理,忽略了对实验技术、实验内容的指导,并且由于管理体制等方面的原因,未能将实验教学管理与科研相结合,已不能适应新时期实验教学管理的要求。

2•4实验教学与科研活动脱节

实验教学与科研活动是相辅相成的。但在实际教学中,片面的注重教学质量,而忽视了科研活动的能动性,尤其是在教学过程中,未能将建立与科研课题相关的专业选修课课程体系。而在科研的过程中,不能科学的将科研课题转化为专业实验教学项目,导致实验教学与科研活动脱节,未能充分利用实验教学资源,未能实现经济管理实验室的可持续利用[7]。

3实验室建设的改革对策分析

3•1科学规划,加强实验室建设论证[8]

根据《新世纪高等教育教学改革工程》中“高等学校基础课教学实验示范中心建设标准”以及《高等学校实验室工作规程》的要求,制定合理的经济管理类实验室建设硬件与软件标准,规范实验室的建设。各院(系)根据人才培养的要求,结合学科、专业建设特点及实验室建设发展规划,提出实验室建设的具体项目,确定项目负责人及相关成员、实现目标、完成时间、验收方式等具体内容。学校实验室建设管理中心根据学校实验室建设规划和建设程序组织专家论证,重大项目还邀请校外专家论证,以保证项目的可行性、先进性、适用性、经济性,避免因购置失误带来的设备闲置积压、资金浪费,提高大型仪器设备利用率。

3•2分类构建实验平台,提高资源共享度

借鉴宋晓平等人的研究成果[2],紧密围绕培养人才、科学研究和社会服务这3条主线,改变实验室之间封闭运行、实验设备从属混乱的状况,将实验平台分为科技创新平台、教学实验平台和公共服务平台3类。加强实验平台内部及实验平台之间的网络建设与链接,加强与国家、省级及其他院校实验平台的联系,重新设计实验室架构,分类整合实验资源,提高资源共享度,实现分层次、分类别管理。同时制定相应的软硬件设备保障、师资队伍保障以及管理体制机制等保障措施,构建现代大学的实验室管理体系和架构。如图1所示。

3•3提高大型仪器设备的使用效益

大型仪器设备使用效益能否提高,与学科建设,科研水平密切相关,学科建设规模越大,科研水平越高,与之相关的大型仪器设备的使用率就越高,为此:(1)高校应专门安排一定数额的资金,支持科研课题使用大型仪器设备,为相关专业的教师及科研人员提供免费上机和测试,避免一些研究项目因无力支付测试费用而受到影响[9]。(2)要着眼适应高校学科配置,对全校大型实验仪器设备进行优化组合,盘活现有资源,形成以保证重点学科建设为重点,兼顾各专业教学实验需要,资源共享、应用率高的实验仪器设备用管体制。同时对人员不配套,设备无任务的,应由学校统一进行调剂。(3)要建立大型实验仪器公共服务体系,全校各单位占有的大型仪器设备原则上都要进入公共服务体系,打破部门所有的禁锢,为校内外更大的群体(首先是学生)、更广的领域、更多的单位提供开放式、有偿性的优质服务,发挥大型仪器设备投资效益,同时拓展开发仪器设备的功能。(4)要设立大型仪器设备开放基金,使科研人员用得起、机组开得起,促进良性循环。

3•4建设学术与科研相结合的师资队伍,稳定实验教师队伍

实验技术队伍建设是实验室建设的关键[10]。要明确这支队伍的功能定位和建设目标,分类管理,分类指导[11]。对于实验中心实行实验教学指导委员会统一领导下的中心主任负责制,中心成员引入竞争机制,严格实行聘任制,人员由富有创新精神和实验能力强的、涵盖教师系列和实验系列的专职为主、专兼结合的专业技术人员组成。实验分室则实行与科研课题相结合的管理模式,参与科研课题的带头人临时担任实验分室管理人员,科研课题结束后,自动移交给下一任科研课题带头人,提高实验分室利用和管理效率。同时,提高实验人员在高校中的地位和作用,逐步扭转高校在职称的评定、岗位的奖励制度、培训制度等方面过多的考虑教学岗位的局面,稳定实验教师队伍。

3•5建立实验教学与科研活动互动机制

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【关键词】科研院所科研项目经费过程管理

中图分类号： G472 文献标识码： A 文章编号：

目前我国政府在科研项目管理中的投入不断加大，但是科研经费紧张、科研经费使用不当等一直是科研项目管理中存在的问题。如何提高科技经费的使用效益及判断课题经费使用的准确性，一直是个大问题。为此，就如何加强课题经费的管理。谈谈一些粗浅的看法。

一、 经费来源的多样化

随着科研工作的不断加强,科研经费来源趋于多元化,经费数额也大幅上升,已成为科研院所资金的重要组成部分。但往往强调调动科研人员的积极性,全力争取科研课题,而对正确使用科研经费缺乏足够的认识，对科研经费从根本上讲是国家财产,理应遵守国家财经纪律的要求,用活用好科研经费对科研工作的开展非常重要。防止经费滥用，减少不必要开支，以提高科研经费的使用率，增强政府对科研事业的管理能力。 避免形成了“重争取,轻管理”，形成促进科研院所可持续科研的意义。

二、 经费管理的合理化

企业应设立专门的研发部门，对项目研发的立项审批、研发实施、中期检查、经费管理等实行全过程管理。

科研经费管理贯穿科研课题（项目）的全过程，尤其在研发实施阶段，从立项审批阶段的预算，到为实现课题（项目）目标而开展的各种项目活动实际发生的成本开销，直至课题（项目）完成结题验收经费决算，课题（项目）经费管理应达到多赢格局。对科研课题（项目）的投入与产出进行学术价值、经济效益和社会效益综合性的绩效评价。

三、 经费制度的完善化

在课题（项目）经费管理过程中，课题（项目）承担单位应对课题进展情况及经费使用进行监督，定期检查，使课题任务按时保质完成。

（1） 建立健全有关制度，经费开支应遵守国家有关法律、法规和财务制度。有专职财务人员负责课题经费的财务管理，做到单独核算，专款专用，设立课题（项目）经费开支明细账，用于财务人员记录该课题经费实际开支情况，便于课题（项目）组掌握开支状况，也是作为课题（项目）验收检查依据。

（2） 企业科研经费的使用必须遵守内部控制文件的各项规定，取得合法有效的发票等原始票据，严格审批手续。审批经费开支应按有关规定，做到既有有关负责人审批，又有经办人得签章，使每一笔开支均有完整审批签章手续。

（3） 课题（项目）经费分户管理。课题经费一到账户，及时按课题（项目）名称，科室负责人建立账户，有利科室、课题负责人了解经费开支情况。

四、 科研课题（项目）经费研发实施阶段的管理

科研项目的研发实施阶段，主要是指科研课题（项目）立项后组织实施直至科研成果验收前这一阶段。此阶段是科研项目全过程的重点和核心。这一阶段包括科研课题（项目）的开展和控制两个方面。课题（项目）立项后，课题（项目）负责人就要按照课题（项目）任务书确定的时间、步骤、技术路线等内容组织实施。此阶段，科研院所课题（项目）管理工作的内容更加繁多，主要表现在两个方面：一是在课题开展过程中，提供课题任务书或项目合同书中确定的对项目的各种支持条件，对所依托的项目或子项目进行成本核算，对其一切经费开支进行监督，负责项目经费的财务管理和会计核算，审批大型仪器设备支出、国际合作与交流费用支出、管理费用支出、接受上级有关部门的监督、检查等。二是对课题研究的正常开展进行检查监督和控制，建立起全过程、全方位的跟踪反馈于监督检查机制，了解执行情况，及时反馈问题，寻求解决办法，确保项目按计划顺利进行。

（一）、课题预算申报的准备工作

1.课题承担单位及课题组应认真研读《国家科技支撑计划专项经费管理办法》（财教[2006]160号）以及《财政部 科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教[2011]434号）等文件，认真把握支撑计划经费管理相关规定。

2.预算申报书应由课题组人员协助财务人员共同编制，课题承担单位财务部门要为课题预算编制提供专业指导和服务。

（二）、课题预算申报书的编报原则

1.预算编制要坚持实事求是的原则，根据任务需要，据实列支各项经费支出。预算申报中，除间接费用需按照规定的比例核定外，其他科目均无比例要求。

2.预算编制要坚持三性原则，即目标相关性、政策相符性和经济合理性原则。

目标相关性原则：课题预算应以任务目标为依据，课题预算的总量和内部支出结构要符合任务的规律和特点，有利于项目预算总体目标的完成。

政策相符性原则：课题预算应符合国家财经政策和支撑计划经费管理制度的相关规定，经费支出符合支撑计划定位和支撑计划专项经费支持方向，符合有关财经政策法规要求。

经济合理性原则：参照国内外同类研究开发活动的状况及我国国情，经费预算应与同类科研活动的支出水平相匹配，单位要充分利用单位现有资源条件，在考虑创新风险和不影响项目任务的前提下，提高资金的使用效益。

（三）、课题预算书中各科目列支内容

1.关于直接费用

直接费用是指在项目（课题）实施过程（包括研究、试验试制等阶段）中发生的与之直接相关的费用。主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他费用等。各科目具体支出范围依据《国家科技支撑计划经费管理办法》的相关规定。其中，劳务费预算没有比例限制，课题单位应结合单位实际和相关人员参与课题的全时工作时间，科学合理、实事求是地编制；专家咨询费预算应按照管理办法规定的标准据实编制；设备费预算编制中应当注意严格控制设备购置，鼓励共享、试制、租赁专用仪器设备以及对现有仪器设备进行升级改造，确有必要购买的，单位应当对拟购置设备的必要性、现有同样设备的利用情况以及购置设备的开放共享方案等进行单独说明。

2.关于间接费用

间接费用是指承担课题任务的单位在组织实施课题过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。主要包括承担课题任务的单位为课题研究提供的现有仪器设备及房屋、水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及绩效支出等。其中绩效支出是指承担课题任务的单位为提高科研工作绩效安排的相关支出。

间接费用使用分段超额累退比例法计算并实行总额控制，按照不超过课题经费中直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定，具体比例如下：

500万元及以下部分不超过20%；

超过500万元至1000万元的部分不超过13%；

超过1000万元的部分不超过10%；

间接费用中绩效支出不超过直接费用扣除设备购置费后的5%。

间接费用按课题统一核定，由课题承担单位和课题合作单位根据各自承担的研究任务和经费额度，协商提出分配方案，在课题预算中明确。

3.具体编制方法

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临床免疫学检验是一门研究免疫学检测理论、技术及其在临床检验中应用的重要学科，其发展经历了早期的完全依赖目测自然发生的免疫反应（如凝集反应）、目测加速的免疫反应（如免疫电泳）、借助仪器检测标记性免疫反应、半自动和全自动化检测几个阶段。随着相关学科技术的飞速发展，目前临床免疫科室的自动化程度越来越高，但是经典的免疫学检测理论和技术依然是现代免疫学检测技术的基础和核心，对基本知识、理论和技术的掌握依然是医学检验技术专业的主要培养目标。

2新时期大学生特点

当前我国生于20世纪90年代的年轻一代已经步入大学殿堂，作为在社会急速转型时期成长起来的新世纪大学生，其认知特点有较为明显的自身特点和时代烙印，主要表现在以下几个方面：

（1）对新鲜事物有强烈的好奇心，反应敏捷，思维大胆，但是由于身处一个信息获取十分便捷和内容极其丰富的社会，造成他们往往只能选择简单接受和快速处理，缺乏一种对具体问题深入思考和分析的耐心；

（2）当代大学生的独立自主意识相对以往更加强烈和突出，表现在学习过程中就是不愿意只是简单地接受传统的说教为主的学习方法，在接受新知识，新理论时总爱问诸如“是这样的吗？”的类似问题，其可贵之处在于敢于向传统提出质疑和挑战；

（3）受当前就业压力的影响，当代大学生的学习态度和目的也发生了较大变化，具体表现就是从以兴趣为导向转向了以实用为导向的学习模式，其功利性明显增强。由此可见，根据现代大学生的认知特点和学习兴趣，针对不同层次学生的需求因材施教是取得预期效果的重要保证。

3实验课程改革规划和实践

实验课程的开设不仅是帮助学生掌握已有的理论知识，更应该在帮助学生发现问题、分析问题和解决问题，培养其创新能力上发挥重要作用。以往由于教学经费、实验场地及师资力量等因素，免疫学检验实验课主要以演示性、验证性实验为主，教学内容在编排上相互之间衔接松散，比较单一分散，不利于学生形成系统化的知识体系，同时缺乏综合性和研究性实验课程，不能满足学有余力的学生进一步发展的需要。为此，本校在保证必要基础性实验的基础上，减少演示性和验证性实验，增加和强化综合性实验，有选择性地开展研究性实验的原则，按照进阶式教学规律，将3个层次的实验内容

（基础性、综合性、研究性）分别按不同的模块类型，如免疫血清的制备和鉴定、不同疾病的免疫学检测和细胞免疫功能检测3种方式进行重新编排并实施。前者包含了可溶性抗原和颗粒性抗原的制备、免疫动物、沉淀反应、凝集反应和盐析法纯化抗体，全部实验完成以后大部分学生对临床免疫学检验方法的整体轮廓和基本流程有了一个初步整体的认识。针对标记免疫技术部分，本校按照不同的疾病类型，开设了感染性疾病的免疫检测、肿瘤免疫检测、超敏反应的免疫检测和自身免疫疾病的免疫检测模块，将不同检测指标和检测技术按照疾病类型进行分类和归纳，比如在做乙肝感染指标检测时，本校同时用聚合酶链反应和胶体金法对同一份标本进行检测，由于灵敏度不同有可能同一份标本会出现不一样的结果，这样就可以引导学生分析为什么会出现这种情况，进而归纳出各种不同检测方法的优点和缺点。对于那些目前无法开设的内容，比如电化学发光技术，本校将临床上电化学发光仪的工作流程拍成教学录像供学生学习。在实验课程后期将教研室教师承担科研课题的部分内容和学生自己设计的研究课题作为研究性实验内容引入，让大家分组设计实验方案并在课堂上以PPT的方式和大家分享，部分同学还可以直接参与教师的科研课题进行更深入的学习。与此同时，本校在实验课程的考核上进行了相应调整，建立和实施以创新能力考核为主的实验考核体系，重点考核学生运用所学知识和技能发现问题、分析问题和解决问题的能力。考核体系包括2个部分：（1）基本操作技能考核，包括平时实验操作和期终实验操作考试；（2）科学思维及综合运用所学临床免疫学检验知识的能力考核，包括对给定的科研课题实验方案设计的评价，对参加的研究性实验和实验报告总结，不仅要考查学生是否真实地记录了实验结果，更要考查其是否对实验结果进行了认真分析和讨论，并形成自己的观点和结论。

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高校科研经费管理体制合理与否对于实现国家的创新驱动战略影响深远。经实践证明，高校科研经费的绩效评价是实现经费管理科学合理的重要途径，可以推动科研的有序进程，同时可以增加科研产出和效益，提升科研水平。本文从影响高校科研经费绩效的实际因素考虑，引进平衡计分卡进行科学绩效评价，希望为高校科研经费的绩效评价和有效监管作出贡献。

一、高校科研经费绩效评价理论研究的基础

高校科研经费绩效评价是指高校财务处、审计处、科研处及其它部门，从科研经费预算安排到结项的全过程里，对课题研究的投入、分析、成果、结论以及资源利用的高效性、合理性、经济性，运用一定的绩效评价手段，对科研经费使用情况进行客观公正的判断认定和测评的行为，也是对科研资金运作的监督和管理方法。

简单概括高校科研经费绩效评价的必要性如下：一是有助于加强和完善政府科技专项经费预算管理；二是促使学校在学科上获得突破，通过加强管理、优化结构、引进优秀人才等方式，逐步形成自己的学科特色；三是促进高校建立共享机制，提高和优化科研资源的配置和使用效率；四是便于建立以绩效为导向的科研投入体系和管理运行机制。

二、国内高校科研经费绩效评价现状

国内学者对高校科研管理的现状分析所做的研究很多，但如何应用有效评价工具来促进科研管理日趋规范，前人做的研究很少。人才短缺和资源匮乏是导致绩效管理效率不高和资源分配不均匀现象产生的主要原因，除此之外，整体的策略规划不完善，缺乏健全的制度保证资源和信息的共享。我国高校财政工作人员现有知识水平很难运用较复杂的计量方法对科研经费进行定量定性分析，尤其没能构建起一套完善且可行性高的绩效测评体系。

三、平衡计分卡在高校科研经费评价中的作用

平衡计分卡是一种高效且契合实际的绩效评价方法，它将组织的财务和非财务指标综合考虑，为管理层提供相对完善的决策信息。

平衡计分卡在对科研绩效进行指标考核时，是从定量和定性两个方面进行考虑的，以保证高校科研经费绩效评价的全面性、整体性，进而帮助制定合理科学的科研经费管理制度。基于这种认识，平衡计分卡可从为财务、服务对象、内部业务流程、创新与发展四个层面来考虑高校科研经费绩效评价。

四、平衡计分卡在高校科研经费评价中的具体应用

（一）财务层面

国内大部分高校的财政收入主要来源于上级财政部门拨付的事业经费、专项资金、科研课题和项目经费，主要用于日常办公差旅和科研开发。

首先，设置科研项目时要编的预算需要严格执行。如果实际支出超支，说明资金可能没有被合理配置；反之，说明资金没有被好好利用，存在资金闲置、浪费资源的现象。笔者提出用实际支出总额与预算支出总额的比率来衡量高校科研经费的安全性。

科研经费安全系数=■

其次，实际工作中有的投标人为确保课题中标，竞标书中的很多内容为迎合评标人的喜好，将实际需要的研究经费占经费总额的预算比例设定较高，而在中标后的实际执行中，在总额不突破的情况下，实质研究费用比例缩小，加大非实质性研究费用比重。因此，笔者提出用实际实质研究费用与预算实质研究费用的比率来衡量科研经费用于研究的效率。

实质科研经费安全系数=■

另外，国内部分高校职工没有及时登记核查部门内部资产，造成设备仪器以及图书等重复购买情况的出现，更甚于很多资产根本没有得到合理利用，闲置的资源不能做到部门间共享，上述情况也极大阻碍了科研经费效率的提升。

具体评价指标有：科研经费安全系数、实质科研经费安全系数、闲置资产数额。三项指标均可通过高校财务报表或者统计资料分析。

（二）服务对象层面

如今，高校科研直接关系到高校培养人才的质量和学术水平的提高以及整个社会的发展。首先，高校科研致力于人才培养。高水平科研成果可以更新教学内容，将最新的资源信息传达给学生，把教学提高到更高的层次。笔者认为可以通过毕业论文通过率、优秀论文比例来衡量学生科研水平。上述指标可通过学期末统计取得。其次，高校科研促进师资队伍的培养。重视科研会促进教师学术水平的提高，积累更多教学经验，为科研课题的研究开展培育一批高质量的科研教学团队。

笔者认为可以用教师科研的创造力、竞争力、声誉和影响力、科研服务数量和成功率来衡量教师的学术水平，通过问卷调查评价科研团队的专业性和成长性。科研成果竞争力指教师所做的学术型贡献如何，提供的专利、软件、新产品、新技术等竞争力如何；声誉和影响力结合科研成果的网络评价、点击率以及荣获奖励的次数进行分析；在通过对科研成果的咨询培训以及技术转让次数和金额、成功率的计量评测后，再对其服务数量和成功率进行分析研究。另外可以对经费使用单位的满意度、高层管理机构的满意度以及地方政府的满意度进行分析来衡量社会的综合满意度。

具体评价指标有：毕业论文通过率及优秀论文比例、科研成果竞争力、声誉和影响力、科研服务数量和成功率，经费提供单位满意度、上级主管部门满意度、地方政府满意度。

（三）内部业务流程层面

高校科研经费的内部业务流程环节对实现项目目标至关重要。一般高校的科研课题都有几个部门共同负责科研工作的开展：财务部负责管理科研经费的支出；科研部负责科研项目的开发经费控制；科研课题负责人主管全部经费的使用分配。

在内部业务流程层面，笔者提出指标：科研项目进度控制、科研成果的质量、获奖数量以及专著和专利的申请数，另外，还有具体的科研工作流程和行政管理部门的效率等。

其中，科研获得的奖励数量、质量、专著和专利数依据高校建立的科研课题研究和管理系统进行分析获取，并按照SCI、SSCI、EI、ISTP、CSSCI、CSCD对论文进行指标分类计算和研究，进而确定专利、专著等项目立项所需要的经费数目；依据项目申请书整体计划对科研项目进度进行控制和调控，合理安排科研人员的工作，最大限度地利用下拨的科研经费；对科研获奖的项目按照不同级别进行分类统计。除此之外，项目工作开展流程以及行政管理效率等指标还可以对科研机构的各个内部部门之间进行资源的合理分配，实现对工作流程循环体系的设计好坏和效率高低的评价，可以结合专家的具体意见进行分析。

（四）创新与持续发展层面

高校科研的最终目的是为社会发展服务和做到课题的科学创新，而且科研力量和创新力的高低是一流大学和其他大学区别开来的重要因素，科研人员的智慧、创新能力和创造力是科研研究的关键和核心所在，仅仅依靠设备机器而忽视人的创造才能和智慧是不够的。因此，高校应该重视对现有师资队伍教学水平的建设，建立更加自由畅通的有利于师生交流、沟通的平台，创建具有合作互助精神、职业道德以及懂得积极进取的科研团队。

根据以上阐述，笔者提出具体指标有：科研人员综合素质，行政人员综合素质，职工进修、培训与交流情况，学生比赛获奖情况，职工满意度。

其中，科研人员和行政人员综合素质需要结合科研人员和行政人员学历、职称结构综合计算；加强对职员技能培训和进修工作的开展力度，综合考虑员工表现可以考虑参加国内外科研学术交流、进修培训、在职培训职员的人次、时间及对项目的推动效果；学生比赛获奖情况需要统计学生在各种有关科研型比赛的获奖情况；职工满意度指的是各类员工对科研团队的整体满意度、实际课题中科研人员间是否有认同感。

四、结语

本文以平衡计分卡理论为基础，从四个层面的角度设计了高校科研经费评价指标，在具体实践中还有许多问题需要探索和完善，科学性还需在实践中检验。高校的科研经费管理涉及到观念的更新以及部门利益的调整，科学性和专业性都很强，需要做到统筹兼顾、系统推进，逐步建立以绩效目标为导向，以绩效评价为核心，以优化资源配置、提高科研水平为目标的科研经费绩效评价制度。

参考文献：

[1]刘小梅.财政支出绩效评价的内涵、功能及国际比较[J].财会研究，2013 （10）

篇（10）

中图分类号：F239.47　文献标识码：A　文章编号：1004-4914(2011)05-170-02

科研机构经济责任审计，是指审计部门通过对党政领导干部所在科研机构财政财务收支以及相关经济活动的审计，来监督、评价和鉴证党政领导干部经济责任履行情况的行为，其结果是干部监督管理部门选拔、任用、奖惩干部的重要参考依据。因为经济责任审计作用重大，审计结论直接影响到单位领导干部及其所在科研机构的发展前途问题，所以在对待经济责任审计的结论上，审计部门和被审单位双方通常存在很大的意见分歧。

一、经济责任审计概述

经济责任审计是由独立的专门机构及专职人员接受委托，对有关单位负责人在其职责范围内履行经济责任的情况，根据一定的标准和依据，遵循既定的程序，运用相应方法进行审查分析的经济评价活动。经济责任审计的内容主要包括单位经济成果的真实性、财务核算的合规性以及重大投资决策和重大经营决策的科学性等。

(一)指导原则：“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”是经济责任审计工作应当遵循的基本工作原则

(二)经济责任审计的特点

1、经济责任审计是审计监督与干部监督管理的结合。

2、经济责任审计的基础是财政财务收支审计，经济责任审计只有在财政财务收支审计的基础上，才能查政领导干部有无违法违纪等问题。

3、审计评价和责任追究侧重于领导干部本人，而不是领导干部所在单位。

(三)经济责任审计的必要性

1、开展经济责任审计是加强干部监督管理的重要环节。

2、开展经济责任审计是从源头上预防和治理腐败，促进领导干部廉洁勤政的一项重要措施。

3、经济责任审计是推进依法行政、促进依法治国的有效手段。

4、开展经济责任审计是促进领导干部自觉实践“三个代表”重要思想与科学发展观的一项有效保证。

二、科研机构经济责任审计过程中发现的常见问题及原因分析

科研机构一般是指利用科技手段和装备，为了认识客观事物的内在本质和运动规律而进行调查研究、实验、试制等一系列科学研究活动的单位。科研机构通常具有合理的科技队伍，必要的科研经费，完善的科研技术装备及科技试验场所。科研机构是国家科技创新的重要载体，在国家科技发展过程中功不可没，过分墨守陈规将不利于科研机构的持续健康发展。在对科研机构的经济责任审计过程中发现的常见问题及产生的原因主要包括以下方面。

(一)科研课题经费管理方面

科研课题经费是科研机构持续发展的主要经费来源，主要包括国家部委、地方政府科技项目经费，上级主管部门核拨的科技项目经费，其他科研机构、高校的科研协作费，企业委托的技术开发费等。审计过程中出现的科研机构课题经费管理问题主要表现在以下几个方面：

1、科研经费使用在课题之间相互调整，没有完全按照实际情况计入相关课题项目，一般是根据课题结题需要事后进行调整账务处理，财务核算不清晰。

2、人员经费开支范围及标准通常超过相关课题经费管理办法的规定，单位通过各种形式实际列支人员费，以便缓解人员经费不足的问题。

3、管理费用的实际支出超过了相关科研经费管理办法的规定，单位根据实际核算需要分摊公共费用计入课题项目经费。

4、除国家及相关部门要求第三方出具课题经费使用情况专项审计报告的课题外，课题经费决算数据通常是按科研任务书的预算数填制，实际财务发生的数据与科研项目决算报表数据基本不一致。

5、科研课题结题后不及时清理结余课题经费，截留或直接继续使用结余课题经费。

针对上述审计过程中发现的问题，被审计单位通常可能给出以下各种合隋合理但不合法合规的原因：

1、由于课题经费管理规定的种种支出限制，拥有多个科研课题的研究组为了完成好一些国家项目的经费决算，满足专项经费的审计要求，只能将部分开支在企业课题、国家或地方政府课题之间互相调整，而不是实事求是地反映有关项目的实际支出情况。

2、国家及相关部门的课题经费管理办法规定的人员经费开支范围太小、标准太低。当前国家对科研机构基本科研经费拨款不足，科研机构可以宏观调控的资金比较有限，为了长远发展，科研机构被迫在科研项目经费中以各种形式超范围超标准列支人员经费。

3、课题经费中管理费支出比例的规定太低，不能满足科研项目本身的实际需求。管理费中包括了科研项目研究过程中使用本单位现有仪器设备及房屋、日常水、电、气、暖消耗，以及其他有关管理费用的补助支出。国家对科研机构基本运行费拨款原本就不足，如果按规定比例支出管理费无法满足科研课题核算的实际要求。

4、科研项目决算数据与财务数据不符，主要是相关科研管理部门在下达科研项目申报指南时对科研经费总额、管理费、人员经费等进行了限制，如果项目申请不按申报指南编制预算将无法获得科研经费。所以最初的经费预算就没有按实际需求编制，而是按申报指南编制，决算数据也就只能“将错就错”了。

5、课题结题后结余经费不及时结账，或将已结题的剩余经费转入其他课题使用，是为了使科研人员在研究探索前期工作时有启动经费支撑。也便于能够顺利申请到新的研究项目，达到促进科研课题组及科研机构长期持续发展的目的。

(二)对外投资管理方面

科研机构对外投资是单位依法用自身所拥有的固定资产、流动资产、无形资产等资产向其他单位进行的投资。对外投资是科研机构资产的重要组成部分，也是经济责任审计的难点之一。实际审计过程中经常发现以下问题：

1、科研机构对外投资的货币资金来源不清晰。实物资产、无形资产评估价值过大。

2、“投资可行性论证报告”严重失实。“投资可行性论证报告”是否客观、真实、可靠，是决定对外投资成败的关键。

3、投资决策存在“拍脑袋”现象。缺少管理层共同决定的书面依据及相关部门审批的证明。

4、对外投资未列入单位的资产总额。审计中发现部分单位的对外投资记入“科研成本”、“其他应收款”、“合同预收款”中，未按规定记入“对外投资”会计科目中，不能反映单位真实的对外投资和资产组成情况。

5、项目投资后的管理不到位。能够给单位带来收益的投资项目较少，投资项目亏损较多，国有资产流失现象普遍。

6、存在各种舞弊现象。审计中发现科研机构对外投资项目中存在隐匿投资收益、投资收益体外循环、小集体占有投资收益、设立小金库、改制时低估资产等种种舞弊现象。

科研机构对外投资过程中出现问题的原因有很多，主要包括以下主

要方面：

1、科研机构对外投资的决策和审批制度不完善，对外投资不谨慎，随意性较大。项目论证不充分，决策程序不规范，缺乏监督。存在感情投资、关系投资的现象。

2、单位对投资项目疏于管理，存在重投资、轻管理的现象。对投资项目的经营管理、财务状况、经济效益等情况重视不够，未建立投资项目后期跟踪管理监督机制。

3、缺乏必要的管理人才。在单位全资或控股的投资项目中，由于单位派出的管理人员缺乏管理经验，不懂市场行情及市场运作，导致经营决策失误、管理不善，投资项目经营陷入困境甚至出现亏损，造成国有资产流失。

4、经营者责任心不强。多数单位未对全资或控股的投资项且规定实现销售额、上缴利润等具体经营指标和严格的奖惩制度，单位选派的实际经营管理者工作无压力，经营责任心不强。

5、科研机构缺少必要的内部审计，或是有相关内部审计部门但未能充分发挥监督作用，只是走形式。

(三)基本建设项目管理方面

随着“科技兴国”战略的实施，国家及各级政府对科研机构基本建设的投入逐年加大，科研单位建设项目不断增多。经济责任审计过程中发现科研机构基本建设项目管理不规范的问题也较为广泛，主要表现为：一是自筹资金不到位或挤占其他资金；二是随意变更基本建设投资规模：三是基建投资效益不高或建设质量不理想；四是基建项目日常管理不规范。

被审计单位基本建设项目实施过程中形成上述审计问题的原因主要包括：

1、科研机构本身宏观调控资金能力有限，而在基建项目立项时国家或有关部门要求单位自身有一定额度或比例的自筹资金，单位只能先按相关规定争取先立项，以便能够进行基本建设，改善科研条件，项目进行到一定阶段时再减少投资规模。

2、基建行业是众所周知的高风险行业，不合理现象防不胜防。如果中标单位将项目转包或分包，从中收取一定数额的费用，真正承接建设任务的施工单位利润就会受到影响，只能通过降低建设工程质量来获取更多的利润。这样必然会影响项目投资效益和建设质量。

3、科研机构自身很少拥有专业的基建管理人才，通常是边建设边提高，通过基建项目慢慢培养人才，提高基建管理水平。

三、科研机构经济责任审计中的矛盾分析

(一)审计部门与被审计单位双方存在的矛盾

审计部门通常为了规避审计风险要详细披露审计中发现的所有问题，而被审计单位则以客观情况、法规制度未能更新等原因对审计结论不服，并让审计组拿出行之有效的整改意见。双方由于立场的不同，必然存在矛盾。审计部门与被审计单位产生上述矛盾的主要原因是：

1、国家或主管理部门的法规或管理制度未及时更新，不能完全适应科研机构持续发展要求，而审计的依据又离不开这些尚未与时俱进的规章制度。

2、经济责任审计的职能定位不准确，将审计主要定位在监督管理、维护纪律等方面，而忽略了要进一步完善单位内部，提高单位管理水平等方面。

3、被审计单位不能谦虚接受审计意见，本位主义思想作祟。

(二)如何缓解审计部门与被审计单位的矛盾

通过审计，审计部门如何才能客观公正、有效地说服被审计单位；被审计单位如何才能正确对待审计结论所作的评价，并及时采取有效措施对自身科技研发活动和管理中所存在的问题进行整改，解决了这些问题，双方的矛盾才能得到缓解。

1、高度重视，积极对待。由于经济责任审计，涉及到单位领导是否继任及被审计单位的荣誉等问题，审计部门和被审计单位或多或少存在对审计评价的立场矛盾。审计部门为了规避审计风险必须认真组织强有力的审计队伍，让具备较高专业水平、丰富管理经验和综合能力的工作人员从事审计工作；审计据必须具备足够的说服力，审计结论必须有足够的法律、法规依据；对被审计单位的业务活动、经济行为和管理情况作出客观公正的评价；充分披露审计过程中所发现的各种问题。

同时，被审计单位则希望审计部门尽量少披露问题，避免抹杀单位员工辛苦创立的业绩，影响领导前途或单位声誉。被审计单位要摒弃本位主义思想，虚心接受审计意见，充分认识到审计的主要目的是帮助单位提高管理水平，保护单位自身利益；要组织相关部门和人员认真研究审计报告，对报告所提出的问题，进行反思，充分认识到现实工作中所存在问题的严重性；要统一思想，审计结论事关整个单位的发展，领导层要高度重视，正确宣传和积极引导。

2、举一反三，增强内控。单位缺乏完整的内部控制体系，内部制度得不到有效执行，没有对制度执行情况建立监督机制等是造成审计所发现问题的重要原因。审计只是一种督促单位提高管理水平的手段，单位业务活动是否真正做到了遵纪守法、科学管理、高效运行还是取决于单位本身。因此，单位应该将审计评价作为一个案例，加强内部控制，提高管理水平和经济效益。

3、充分沟通，换位思考。由于审计部门和被审计单位立场不同，对审计的认识存在差异，对具体问题的看法和做法也存在不同观点，所以审计部门和被审计单位对审计所发现的问题和所作的评价要反复沟通，避免双方矛盾激化。一方面被审计单位要充分尊重审计组的意见和评价，对有疑问的方面可提出自己的意见并同时提供相关的法律、法规等依据，同时还要站在审计方的立场进行思考，设想如果自己是审计组成员，如何解决所面临的问题；另一方面，审计组也要对审计意见和评价反复推敲，对所提出的问题或作出的评价必须有充足的政策依据。要经得起质疑，同时针对被审计单位所提出的不同意见，也要换位思考，设想如果自己是被审计单位。能否接受提出的问题和作出的评价，如何让提出的问题和作出的评价能更公正和更具说服力。只要双方能相互理解，充分交流，就容易达到审计的职能和目的。

4、抓大放小，促进发展。科研机构在开展科研业务过程中，存在不同程度的问题是正常现象，如果单位领导层没有创新意识，过于谨小慎微，怕犯错误，对单位的持续发展肯定是不利的。针对科研机构发展过程中所存在的各类问题，审计部门应从高起点来审视所存在的问题，主要应对单位遵守各项法律、单位内控制度的科学性、单位决策层、管理层的法律意识和服务能力、单位各个层面对法律法规及制度执行的力度及防腐拒变等主要方面进行监督，重点提出有可能存在重大风险的问题，这样也能够体现审计人员的政策水平和综合素质。对于审计中出现的单位自身实际情况无法解决的一些问题，审计部门在提出这些问题的同时，应当能够同时提出有效的解决办法，以使被审计单位心悦诚服，达到真正帮助被审计单位解决问题并提高管理水平的目的。

5、提高认识，加强整改。单位领导必须组织有关人员再次学习相关法律、法规，对与单位业务关联性大的条款要特别重视，反复学习研究，找出导致审计发现问题的原因和防止再犯类似错误的有效措施，要反复思考和探索，杜绝类似问题的再次发生。

6、客观总结，群策群力。对于审计中发现的科研机构普遍存在的且由于客观原因难以整改的问题，如科研项目经费预算的不合理、管理费规定比例太低、用科研经费发放人员费用、自筹基建经费不到位等问题，审计部门和被审计单位应客观地向国家及相关部门反映，提出切实有效的解决方法，群策群力，共同推动科研机构持续健康发展，为“科技兴国”发挥经济责任审计应有的作用，同时也可以巩固和加强经济责任审计在当前社会经济转型发展过程中不可缺失的地位。

参考文献：

1.林仕玉.浅谈行政事业单位的内部审计科学咨询(决策管理)，2010(2)

篇（11）

中图分类号：G643文献标识码：A

研究生教育的目标是培养具有创新知识、创新精神和创新能力的研究生，实现途径包括课堂教学、科研、社会实践等。由于专业属性和研究方法不同，文科研究生的培养方式并不同于理工科研究生。本文对以教学科研互动为着眼点、旨在实施创新教育的“专题讨论＋课题研究”文科研究生培养方式作一探讨。

一、以专题讨论为载体的文科研究型课堂教学

（一）专题讨论的内涵

作为一种探究型的教学方法，专题讨论是指导师在专业课教学中按照“拓宽基础，追踪前沿”的要求，设计若干个专题。研究生根据自己的研究方向和兴趣爱好选择专题，在课前查阅资料，获取信息，形成个人见解。每一个专题可以是个人独立承担，也可以组成专题小组共同承担。在充分准备的基础上，师生围绕专题展开课堂讨论。在讨论时，首先由一个或几个研究生担任主讲人，介绍最新研究动态，提出自己的观点和问题。然后，研究生可以自由发言，发表见解，进行分析、讨论，甚至争辩。最后，导师作课堂小结，对讨论情况加以评价说明。课程结束后，研究生结合自己的观点和课堂讨论的意见，撰写论文作为考查的依据。

从实施过程可以看出，专题讨论既是研究探讨，又是教学活动的深入和相互学习。它把科学研究融入课堂教学，在教学中体现创新能力的培养，实现了掌握知识和掌握科研方法、提高科研能力的有机结合，目的是通过激发创造性思维，在课堂上锻炼文科研究生的创新能力。

（二）专题讨论的特点

1．强化文科研究生学习的探究性

专题讨论把静态的传授转变为动态的科学研究和自我学习，要求文科研究生不能单纯追求方案和结果，而要根据自己所选择的专题带着问题去阅读，通过信息资源的收集、筛选、理解、归类、加工、重新构建，以及研究策略的选择和确定，掌握、发现新的知识，熟悉研究步骤和方法，这不仅是学习知识的过程，也是探索研究的过程。

2．强调文科研究生学习的自主性

同理工科研究生相比，文科研究生教育更加强调理解和研究现有的知识，并运用它去探求未知的领域。专题讨论注重个体自主学习，要求研究生课前有针对性地进行广泛阅读、充分准备和深入思考，自己发现、分析和解决问题。在这个自学过程中，文科研究生变被动为主动，有利于激发他们发现新事物的兴趣、发挥他们在教学活动中的积极性和主动性。

3．体现文科研究生学习的开放性

开展专题讨论，其教学内容打破了凝固、完整的学科逻辑，立足于研究学生关注的理论和现实问题，涉及到多学科知识的综合运用；教学地点不受课堂限制，延伸至图书馆、实践基地、实验室、宿舍、网络；教学过程不是预先设定，需要根据学生的认知水平、兴趣爱好和实际情况调整教学目标和研究内容；教学形式灵活，可以是个人独立解决问题、小组合作完成任务，也可以是两者相结合。

4．突出文科研究生学习的参与性

相对而言，文科研究生比理工科研究生更强调个体学习和研究。专题讨论是教师与学生、学生与学生相互交流、相互作用的过程，导师的主要任务是抛砖引玉、指导方法和督促评价，而研究生变被动听讲为主动参与，是课堂上真正的主角。这种交互式的教学方法增强了教学的趣味性，可以克服书本知识教学中研究生消极应付的弊端，同时也使文科研究生的个体研究与群体学习紧密结合起来，有利于文科研究生养成独立思考的良好习惯和团队合作的精神。

5．增强文科研究生学习的实践性

任何一门科学都同社会实践有着紧密联系。知识经济大大缩短了知识创新与应用之间的周期，研究生的应用价值日益显现，实践能力的培养日益重要。扩大课程的内涵和功能，满足社会发展的需要，已成为现代课程观的一个共同主张。如在过去二、三十年里，英国大学的课程即经历了从基于理论到重视实践和向行动世界的转化。[1]专题讨论强调理论联系实践，通过课堂讨论检验文科研究生理解和运用专业知识的能力，无疑有益于研究生实践能力的培养。

（三）专题讨论的作用

1．有利于提高文科研究生教育质量

研究生教育同其他层次教育的最大区别在于“研究”，合理的知识结构、扎实的专业基础是研究生创造性研究的基础。由于教育的功能是由课程活动承担、并通过课程实践表现出来的，课程教学在研究生培养中具有不可替代的重要作用。把课程作为一种创新活动，就必须在课程观上实现三个转向，即从工具论转向本体论、从预成论转向生成论、从简单化转向复杂化[2]。从上文分析可以看出，专题讨论是以培养研究生的创新能力为主要特征的研究型课程教学方式，在一个动态的、开放的、创造的环境中实现教学相长，其目标和过程符合现代课程观的要求，因而是提高文科研究生培养质量的有效途径和保障。

2．满足了文科研究生教育的客观需要

当前文科研究生教育主要存在两个问题，一是研究生规模不断扩大，造成导师与研究生比例失调，相当一部分研究生的学习和研究实际上处于放任状态；二是为了鼓励和督促研究生在学期间多发论文，各校纷纷出台了相应的规定，这对提高研究生的科研能力无疑具有积极意义。但是在科研、就业的双重压力下，出现了研究生忽视课程学习的现象。

专题讨论体现了文科研究生教学中的“研究”特征，在教学方法上突出研究生的主体作用，在教学内容上结合学科发展的前沿问题，有一定的宽度和深度。文科研究生必须在较高知识起点的基础上完成专题讨论，这就促使其不能在做课题的借口下放弃系统知识的学习，从而确保了教学质量。

二、以课题研究为手段的文科研究生培养途径

实践证明，吸收研究生参与导师的课题研究，为研究生提供了实践锻炼的机会，是培养文科研究生创新能力的有效方式。如美国的大学，大都非常重视对研究生科研工作的组织和指导，三年制的研究生至少有一年时间参加科研活动，许多研究生一入学便在导师指导下开展科研工作，有的还吸收研究生参加国家需要的重大科研课题研究，研究生已经成为许多科研课题研究的中坚力量。[3]

（一）吸收文科研究生参与课题研究的必要性

1．有利于优化文科研究生的知识结构

研究生教育的本质在于传授知识和创造知识，研究生参与课题研究，总结研究成果，撰写研究报告，即是对知识的再学习、再提高。

一定的知识结构是在学习过程中逐步积累、变化发展的。在知识经济和经济全球化的背景下，文科研究领域具有一定的广博性、复杂性和综合性。这就要求文科研究生不仅有扎实的基础理论和专业知识，还要掌握相关的社会科学、自然科学知识，以及新兴学科、交叉学科知识，并加以融会贯通。为了完成课题研究，文科研究生必须占有、分析、选择资料，进一步加强学习，使本专业及相关专业知识向纵深发展，这一过程也就是其知识结构逐步优化的过程。

2．有助于提升文科研究生的创新能力

对于文科研究生而言，不仅要在学习期间掌握专业知识和职业技能，还要通过当前的学习获得有助于其规划职业生涯的源动力――创新能力。

创新能力是文科研究生培养的中心环节，也是衡量文科研究生教育质量的根本标准。研究生参与课题研究，必然要综合运用各种研究能力，而研究能力的培养只有在课题研究的实践活动中才能有效地进行。因此，通过课题研究这一再创造的过程，文科研究生不但可以使知识得到深化，还可以使想象力、观察力和创造力得到锻炼，使信息收集和选择能力、分析和推理能力、归纳和总结能力、思维能力、应变能力得到提高，创新能力也正寓于其中。

（二）课题研究的实施

确保课题研究的质量要从课题本身的内容、课题研究的组织入手。

1．课题的选择

选题是课题研究的起点。选择既有利于能力的综合训练，又具有较大的实用价值和科学价值的课题，有利于提高文科研究生培养质量。

创新性和融合性是选题的基础。文科研究生主要通过阅读或调研积累知识，归纳、总结已有的知识理论和研究结果，并结合自己的思考形成新的观点，以此求得创新。随着知识经济的发展，人文社会科学研究不仅在本学科领域内呈现出相互借鉴与彼此融合的发展趋势，还受到自然科学研究进展的影响。而且课题内容是由知识信息构成的，不同知识同其它学科相互作用而形成结合点和生长点的程度是不同，选择融合力强的知识作为课题内容，可以使课题研究成为文科研究生掌握系统知识和养成创新能力的有效手段。

前沿性和实践性是选题的依据。导师应掌握国内外学术、学科的发展动态和方向，注意理论联系实践，引导文科研究生以现实生活和时展中提出的重大理论和实际问题为中心，从更广阔的视野和更宏观的学术空间来观察、分析、研究、解决问题，从而提高科研能力。

因才施教性和可行性是选题的前提。在课题的选择上，应该考虑文科研究生的科研能力和专长，突出研究生的自身特点。既有一定难度、需要研究生努力，又是研究生力所能及的，既能反映该学科领域的基本知识、最新的进展和动态，同时又符合研究生认知发展规律的课题，才能激起研究生的求知欲和研究热情。

2．课题研究的组织

一方面，要对研究生参与课题研究提出明确的要求，即实事求是、客观真实地反映研究对象，做到数字正确、论据可靠、推导有据、引文规范，形成有价值的研究成果。只有严格要求，才能促使研究生秉承科学精神、树立科学态度、掌握科学方法、坚持科学作风，在实践中积极进取、团结协作、大胆创新。

另一方面，要为研究生参与课题研究创造宽松和谐的学术环境。以探索真理为目的，鼓励学生用自己的方式思考和解决问题，倡导学术自由，鼓励学生的个性化发展，给研究生的学习和科研以宽松的文化环境，是美国研究生教育发展和成功的重要经验。[4]对我国习惯于“师授学录”的文科研究生来说，倡导独立之思想，自由之精神尤为重要，这可以充分调动他们的主观能动性，培养求异思维，激发创新精神。

参考文献：

[1]杨春梅．当代英国大学课程改革研究[J]比．较教育研究，2004，4：18