经济案件案例大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇经济案件案例范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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经济法基础教学这门课程有着极强的理论性和专业性，枯燥的理论概念知识很容易让学生学习处于被动状态，学生因为乏味、单调的学习产生厌学心理。为了提高学生的自主积极性，在经济法基础教学中采用案例教学法，改变传统单向灌输式教学，实现老师和学生教学中的双向探讨，发挥学生在课堂中的主体地位，让学生在实际案例的学习中，将理论知识学习与实践应用相结合，培养他们发现、分析和解决问题的能力。

一、经济法基础教学存在的问题

经济基础教学存在的问题，我们主要从两个方面介绍：一方面，教师教学只是停留在对经济法律知识的简单介绍上，并不能对立法知识和原则作出深度阐释，以至于不能引导和帮助学生真正理解法律的内涵，不利于提高学生运用法律知识解决实际问题的能力。在教学中，学生多为了应付考试而死记硬背，往往对理论的表达内容并不理解，一旦遇到问题对法律规定只能生搬硬套，不能根据经济纠纷的实际情况灵活采取符合市场经济条件的经济法律。另一方面，在教学中偏重理论知识的讲解，忽略对学生实践能力的培养。经济法基础教学，受传统教学模式的影响，教师在课堂中多运用“填鸭式”、“满堂灌”的教学模式，注重向学生传授系统性、逻辑紧密的理论知识，忽略对学生内在智力的开发，对培养学生的法律思维也不重视，学生学习法律条文只能依靠死记硬背，思考和解决经济法律问题的能力薄弱。

二、案例教学法在经济法基础教学中的意义

（一）有助于培养学生的创新意识

经济法基础教学中运用案例教学法，为让学生熟练掌握相关法律知识，需要对实际法律案例进行详细分析。学生通过深入了解这些案例，从多个角度思考案例中的问题。案例教学法在经济法基础教学中的应用，有助于锻炼学生的思维能力。案例教学法属于一个开放性的教学方法，能够为学生提供一个自由讨论、发表意见的平台。在这个过程中，教师引导学生提出新的观点和意见，对课本知识内容进行创新，进而培养学生的创新意识，满足学生的个性发展。

（二）有助于培养学生运用法律条文解决现实问题的能力

在探索和研究案例教学过程中，分析和解决案例问题需要学生自己不断搜集信息，通过交流、讨论来完成。在特殊的教学活动情境氛围中，学生还要能够独立决策，运用所学经济法律知识解决实际生活中遇到的问题。案例教学中采用的案例往往取材于现实生活中的真实案例，或者是对真实案例的虚构和改造，学生在分析、探讨、辩论的过程中，提高自身实践能力。学生为了能够独立解决实际案例问题，全面提升自我的能力，会激发自身学习的主动性，自觉积极的学习经济法律知识。

（三）有助于培养学生的合作意识，提高沟通交流能力

案例教学的应用，为了完成对案例的分析，教师将学生分成小组进行讨论和交流。案例教学方法与传统教学方式相比，因为其属于一个沟通、合作、交流的过程，需要学生共同合作完成对案例的分析，在这个过程中学生之间互相听取意见，也组织语言进行交流。由此，在这个过程中，有助于培养学生的合作意识，同学之间彼此尊重和信任，实现良好的沟通交流与合作。

（四）有助于激发学生的学习兴趣

在经济法基础教学中应用案例教学，主要采用学生熟悉的实际生活中的经济纠纷案例，或者是一些当前经济领域的热点问题，让学生参与讨论案例，阐述自己的观点。这种教学方法不仅将枯燥单调的理论讲授变得生动有趣，而且案例教学法具有启发的作用，能帮助学生更好的掌握抽象的理论知识。在案例教学讨论过程中，需要引用经济法律法规知识，这就极大地提高了学生学习法律知识的积极主动性。

三、案例教学法在经济法基础教学中的运用

（一）案例选择

在经济法基础教学中，案例教学法的核心就是案例的选择，案例最终为教学内容服务，一定要选择具有典型性、相关性、针对性、真实性的案例，让学生运用所学或者即将学到的经济理论知识对案例进行分析，以达到学习和巩固经济法理论知识的目标。

（二）对案例讨论过程的控制与调整

在案例教学中，师生地位平等，教师基于案例情况阐明自己的观点，让学生对此自由发表意见和观点，并拿出充分的理由和论据来表述自己的观点，让大家对问题有一个清晰、深刻的认知，也加强对经济法相关法律法规的理解。在案例教学过程中，各类信息都是双向互动的，往往年轻教师缺少实践经验，由此可借助案例教学弥补这一不足，由教师指导学生运用所学的理论知识进行讨论交流，再由老师对学生的表现进行总结和点评，分析学生的讨论思路，指出学生分析理论问题的不足，同时讲解教学内容，突出案例教学的重点，明确教学目标。

（三）注重与基础理论知识讲解相结合

经济法基础教学中，案例教学的应用并不是抛弃理论讲解，如若在教学中只重视案例分析，忽略对理论知识的讲解，那么，学生可能理解案例的内容，但却无法准确找到分析案例的切入点，甚至不能使用经济法专业术语表述自己对案例的理解。此外，在案例教学中要特别培养学生的推理技巧，学生只有掌握法律思维，才能够对案例做出科学准确的推理。

（四）运用信息网络平台健全完善案例库

利用网络在线平台开展案例教学。首先，全校师生参与到案件搜集中，将案例素材上传到素材库，再由其他老师通过评分的形式进行二次改造；其次，选择与经济法基础教学知识点相关的案例进行改编，将文字教学案例改编成300-800 字，课堂导入部分应用的视频素材剪辑到3-5 分钟，视频案例则需控制在15-30 分钟，留给学生充足的讨论时间；最后，素材库健全完善后交由专门的老师负责管理，并将经典案例与经济法基础知识相结合，与各个知识点构建索引关系，利于后期的二次改编和利用。

四、结论

综上所述，案例教学法作为一种启发式的教学方式，在经济法基础教学中的应用有助于引导学生理解抽象的理论概念，培养运用法律法规分析和解决问题的能力。本文首先分析当前经济法基础教学存在的问题，其次分析案例教学法在经济法基础教学中的意义，最后从实际教学出发介绍案例教学法的应用，提高经济法基础教学质量，为社会主义市场经济建设和发展培养高水平应用型的法律人才。

参考文献

［1 ］戚海成．案例教学法在“经济法基础”教学中的运用［J］．中国市场，2018 （005 ）：256 ，271 ．

［2 ］龙雯．案例教学法在高职院校经济法教学中的应用研究［J］．好家长，2017 （042 ）：86-86 ．

［3 ］宋立娟，王金兰，张晓冬．案例教学法在高职经济法教学中的应用［J］．产业与科技论坛，2019 ，018 （006 ）：179-180 ．

［4 ］陈颖．浅析案例教学法在中职《经济法基础》教学中的应用［J］．教育教学论坛，2018 （06 ）：253-254 ．

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《刑事诉讼法》第十六条：有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪：

(一)情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的;

(二)犯罪已过追诉时效期限的;

(三)经特赦令免除刑罚的;

(四)依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的;

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农村合作经济审计档案是农业科技档案中的一项专业性档案。实践证明，它有其特殊的作用。

（1）查证参考作用。农村合作经济审计档案真实地记录与反映了农村审计实践中的具有法律效力的证明文件和资料，为“续审”、“复审”或“备查”提供依据。

如我们1988年受市政府委托办理的一件石岩镇爱路村村民上告村干部贪污的案件中，上告信中所言村干部“、贪污成性、倾国害民、无法无天”，经详细调查、核实，取得大量证据，证明该村干部没有贪污行为，并做出了审计结论，公布于众。上告信中所言没有事实依据。而上告的村民不服上诉到市政府又转到市人民检察院对此立案复审，经查阅审计案卷，进一步核实、复查，认为我们的审计结论正确，证据充分，认定上告村民犯有诬陷罪，判处其三个月拘役。

（2）作为历史见证，预防反复。农村合作经济审计工作的客观公证性反映在农村审计档案里，应经得起历史的推敲。1985年，我们对卧龙乡红林村进行了财务审计，查实了当时的党支部书记有贪污问题。经批评教育，进行了退赔，在支部大会上作了检查。到1986年整党时，他怕受党纪处分想翻案，整党工作组到市经管站查阅了审计档案材料，见证据、证言、承认书等充分俱全，无可置疑，予以拨回。

（3）、为改进农村合作经济审计工作提供参考。农村审计档案中记录了各种形式的档案，反映出农村合作经济管理实践中所存在的问题及其违纪者的作案手段。找出这些问题的普遍性、特殊性和规律性，就能“对症下药”，采取不同的措施进行解决和整顿。

如我市1985年开展了一年的农村合作经济审计之后，发现有经济问题的农村干部多、时间集中、性质略同。感到有一种突发性、普遍性。经分析，是由于1983年以来农村实行改革，落实“大包干”生产责任制时，在下放财产、物资、撤队并帐，农村财务出现一度混乱的情况下，有些人乘机侵占公款、公物，进行贪污作弊。由于工作的面广、量大、审计人员又少，很难一下子彻底解决。经研究，利用一冬春的时间，集中全力，发动群众，搞了一次“两清”，采取了自查与工作组查相结合、一般与重点相结合的方式，共查处贪污的46人，金额4万多元；侵占公款公物的251人，金额为32万多元。为了防止前清后乱，旧问题解决新问题再出现，又建立了市、乡两级定期常规审计制度，对经济违纪问题防患于未然，从而达到对农村合作经济的财务管理实行经常性、制度性的有效监督。

（4）、起宣传教育作用。农村合作经济审计档案中的大量生动的经济违纪案例，可作为宣传党和国家的财经纪律、制度、经济法规的反面教材，教育广大干部、群众自觉抵制违反财经纪律的行为。我市利用简报的形式，把审计档案中的突出的典型案例摘录下来进行刊登。收到了较好的宣传教育作用。

（5）、是进行农村合作经济审计科学研究的依据。农村合作经济审计档案中保存着丰富的实践资料，有事实、有数据、有经验、有教训、有调查、有结论。把它总结起来作为农村合作经济审计科研工作的依据，这对于我们在改革过程中诞生的没有经验的农村合作经济审计工作，对于发展与完善具有中国特色的审计学来说，都具有十分重要的现实意义。

二、建立农村合作经济审计档案，是开展农村审计工作的需要，是农村审计工作中不可分割的重要组成部分。

农村合作经济审计工作起步晚、进展慢，真正形成制度化、专业化、规范化的还不太多。它不象国家审计机关那样，有专门的机构、专门的人才、标准的程序、规范的制度等，而是由农业经营管理站的没有经过专门学习和训练的会计辅导人员兼管此项工作。农村合作经济审计工作的范围和内容是由小到大，由单一到复杂逐步发展起来的。农村合作经济审计档案也是随着农村审计工作的发展，从无到有，从小到多，从零星分散到集中统一，逐步地建立起来标准的农村审计档案。它是适应农村审计工作的需要而建立的，是随着农村审计工作的发展而逐渐完善起来的。

我市的农村合作经济审计工作是从1985年开始的，首先是从哪求哪到的应聘审计，逐步扩大到接受、纪检、组织等部门的委托审计、干部调转离任审计、企业经济效益审计等多种形式和项目。所取得的大量审计记录、证言、询问笔录、对帐单、复制凭证、承认书、工作底稿、审计结论和审计报告等繁多的，十分重要的审计资料，都必须妥善、长期地保管起来。作为真实的、客观的、具有法律效力的历史证明。这就必须建立严密的、专业性的农村审计档案，它既是依法办事不可缺少的程序和手段，又是改善经营管理，提高审计工作质量的保证。如农村合作经济审计案件中的证据是否充分、真实，定性是否合理、处分是否得当，结论是否准确，这在审计档案中都有实事求是的记载。通过对档案资料的分析，不仅可以了解案情的客观公证性，也可以看出审计人员的工作质量和尽职尽责的程度。如果没有农村审计档案，在评价被审单位和考核审计工作时，就会言之无据、断事无力。因此说，只要开展审计工作就必须建立农村合作经济审计档案，建立农村合作经济审计档案是开展农村审计工作的重要组成部分。没有农村合作经济审计工作就不会有农村合作经济审计档案资料；没有农村审计档案，农村审计工作就不完善，二者是相互依存，共同发展的。

三、建好农村合作经济审计档案是实现档案管理现代化的重要标志。

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生态安全的概念，最早是由国际应用系统分析研究所（IASA）于1989年在提出建立全球生态安全监测系统时提出的，它是指在人的生活、健康、安乐、基本权利、生活保障来源、必要资源、社会次序和人类适应环境变化的能力等方面不受威胁的状态，包括自然生态安全、经济生态安全和社会生态安全，组成一个复合人工生态安全系统。①生态安全具体体现为生存资源满足和保证人类基本生存需求的状态，与生态环境能力密切相关。

预警即提前警报，对于即将到来的危险和灾难进行提前警报，以采取相应的防范和避免措施，从而将损失减少到最低的程度。生态安全预警主要由两个部分构成：预警分析、预警对策。预警分析是对生态系统的逆化演替、退化、恶化等现象进行识别、分析和诊断，并由此作出警告；预控对策是根据预警分析的活动结果，对系统演变过程中的不协调现象或可能发生的生态危机表现出的征兆进行总期控制与矫正。②通过这两方面的协调配合，从而更好地实现维护生态安全的目的。

二、建立健全生态安全预警机制的必要性

1、有利于节约人力、物力资源，维护生态安全。

《礼记·中庸》曾曰："凡事预则立，不预则废。" 提前做好相关的准备才能对事情的成功有利。对于生态安全预警机制，其设立不但有利于维护维护生态安全，更重要的是，对即将到来的生态危险进行提前预报，采取相应的解决措施，能有效地避免不必要的人员伤亡，减少因为生态灾害而带来的财力损害。

2、是坚持预防原则的重要举措。

由于生态资源受到破坏后的危害严重性和不易再生性，预防原则成为我国环境与资源保护法的一项重要原则。环境保护中的预防原则是指人们利用环境资源的时候，注意环境保护和节约资源，同时采取预防环境污染和资源浪费的相应措施，从源头保护环境。而对于维护生态安全中的预防原则，即采取预防措施来保护人类的生存的资源，维护人类的生存需求，从而实现生态安全与稳定。

三、我国当前政策与法律对生态预警机制的规定和不足

我国从20世纪80年代中期才开始组织宏观经济预警研究，很多学者如郭中伟、傅伯杰等在不同的领域对生态安全预警机制进行了研究，中国科学院也将"国家生态安全的监测、评价与预警系统"研究作为2000年的重大项目。③当前我国法律对于生态安全预警机制的规定散见于各类部门规章、条例中，如2007年6月11日起由中国气象局颁行的《气象灾害预警信号于传播办法》，对于气象灾害进行预警的方法进行了规定。同时各地方也颁布了诸多地方法规,针对各个地方的情况制定了相应的规定。这些规章和条例从法的角度上对于预警机制进行了规定，对于完善预警机制，规制社会秩序，维护生态安全起到了十分重要的作用，但也存在着明显的不足。

第一，政府部门反映过慢，不能及时的颁布相应的政策、法规。

近期无论是我国还是世界范围内都发生了许多严重的"生态灾难"，我们在呼喊"多难兴邦"口号的同时，也要检讨自身的行为，同时制定相应的预防措施来预防、减少由于生态危机而带来的损失。以地震灾害的法律规定为例，当前地震预警机制主要适用1998年12月16日施行的《地震预报管理条例》，今年5月1日，修订后的《中华人民共和国防震减灾法》正式施行，它是以国家法律的形式，对曾在24年前遭到清理的地震群测群防工作予以肯定，并将其纳入国家监测和预防体系。但总体上对于地震预防的规定不是很详尽。而且根据《地震预报管理条例》第二十一条的规定，当前对于地震预防中玩忽职守的国家工作人员的责任认定不但不明确，而且还存在处罚过于轻泛、不严厉的情况。因此，在当前生态危害日益严峻的时刻，政府部门应当及时有效的修改制定相应的政策和法律，加大惩罚的力度，真正发挥政府的作用。

第二，多为地方性法规和部门条例、规章，效力等级地下，且没有形成一部系统的法律。

目前我国对于预警机制的相关法律法规多见于部门法规、规章及条例，处于效力等级比较低下的地位。而对于预警机制的地方性法规，制定的时候只会考虑本地区的生态状况、经济发展水平、历史文化等因素，相对于人类生存和发展所需要的环境资源，具有局限性。更重要的是，当前我国对于生态安全预警机制并没有形成一部系统的法律，法律作为效力层次等级最高的法，可以从最高、最广的角度对相关行为进行调整。我国当前并没有形成一部系统的相关法律，不能最大限度地发挥预警机制的作用。

第三，对象范围过窄，规定不详尽。

生态安全预警机制所设立的目的在于维护生态安全，进而维护整个社会的稳定、经济的发展。从而对于生态安全的保护就要涉及到生活各个方面，保持水土、水源、动植物资源、大气、矿藏等能被人类做到合理、有序、长期的利用。而当前我国对于生态预警机制所涉及的范围仅涉及到气象安全、食品安全等几个层面，只将着力点放在这几个方面，并没有做到全面系统的进行预警，这对于维护整个生态系统的健康协调发展，显然是不足的。

四、我国当前政策与法律对生态预警机制的发展和健全

首先，应充分发挥政府的职能：主要表现在以下几个方面，一、根据现实的生态状态，迅速有力地调整当前的政策，对当前发生的温室效应、火山喷发等生态危机要引起足够的重视，将生态预警作为预防生态危机和减少人员财产损失的一项重要举措予以规定，更好地实现政府的权能。二、将生态安全预警机制的发展作为政府政绩考核的一个方面，对没有按照规定设置设立相应的生态预警机构的政府部门进行严肃处理。三、积极鼓励推动当前学术界对于生态预警研究机制的进行研究的步伐，使其朝着更加全面、完善、科学的发展。

其次，应制定一部全面系统的《生态安全预警法》，从法律的层次和高度对生态安全预警机制作出系统的规定，整合全国甚至是全世界的生态状况来进行预警机制的规定。同时还应当扩大对于生态安全预警机制的范围，将其扩展到整个生态系统的各个层面。从而对各类生态危机的出现都可以作出及时有效的预防，并提出向相应的应急处理措施，从而最大限度的维护生态安全。

最后，要明确处罚原则，加强违法行为的处罚力度。对于违反生态安全预警的相关规定的各类行为要区分其界限和情况来进行相应的处罚，根据其犯罪性质、主观心态、客观后果等各方面作出明确的规定和界定，做到权责明确。同时要加强打击违反预警机制规定的力度，对于在预警工作中玩忽职守、不负责任的工作人员，以及知情不报、只顾自身安危的公民都应作出相应的处分。从而充分发挥出法律的震慑作用，打击违法犯罪行为。

参考文献：

①肖笃宁,陈文波,郭福亮.论生态安全的基本概念和研究内容[J].应用生态学报,2002,13(3):354-358

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1主动查询方式的优缺点

对于主动循环查询方式，最大的优点在于原理简单，比较适合于MCU处理的任务不是特别多的情况。如果MCU大循环的轮询周期较长，很有可能在按键按下的瞬间错过了。这是主动查询方式的最大缺点。另外，该方式比较浪费CPU的时间资源。检测按键的处理程序需要有个延迟消抖的过程。对于机械弹性开关，一般需要的的延迟消抖时间为10ms。很多程序都是使用一般的延时函数来实现消抖的目的。然而对于很多复杂的产品，CPU需要执行繁重的任务。在10ms时间里，CPU可以执行上千上万条其他任务的汇编指令。

2中断查询的方式的优缺点

中断查询方式主要缺点在于，该方式需要占用MCU一个外部中断功能（有些功能简单、价钱低廉的MCU，其IO引脚复用功能资源有限），以及处理程序稍微复杂一下。与主动查询相比，中断查询方式则有响应时间短、稳定可靠等优点。一旦有中断响应，CPU一定立即响应中断请求。因此，中断查询方式不存在“错过”、“漏检”的情况。按键检测的原理图设计图1所示：

图1 按键检测的原理图设计图

在原理图1设计中，为了检验按键被按下，MCU在中断服务程序里，通过程序翻转LED亮灭状态，以便读者更容易理解其中的原理机制。

经过测试，每按一下按键，LDE灯都实现了翻转的动作。该函数基本实现了预期的功能。在中断函数里，笔者使用了简单的的概率统计方法，提高准确性。这个中断服务程序运行的时间大概为5us*20=0.1ms，远远少于相对通常的软件延时方式所用的10ms，因此提高了CPU对资源的使用效率。但是，以上的中断服务程序尚未彻底解决处理机械弹性按键本质上所具有的脉冲抖动的问题。首先，笔者在此描述以上程序运行起来后有何不良症状。有些情况下，按下一次按键，LED灯会翻转2遍。有极少数情况下，LED甚至连续翻转3到4次。这种现象不是用户所期望的。这说明以上程序设计仍达不到稳定的要求，很有必要进行再深入的代码优化。

结合以上给出的中断服务程序，我们就很容易理解LED连续翻转的现象了。不论图中提到的前沿抖动还是后沿抖动，均可能导致CPU再次、多次进入中断处理程序。因此，问题的重点在于，如何通过优化算法和代码，在按键抖动期间，避免多次进入中断，或者避免进入中断后重复执行相同的任务。本文从实现的难易程度这个角度考虑，选择了后者，即结合MCU定时器的功能，达到了“避免进入中断后重复执行相同的任务”的目的。

以下笔者讲解了在原有程序的基础上，如何结合MCU定时器的功能，进一步彻底解决按键抖动带来的不稳定问题。考虑到有部分读者的基础可能不是太好，为了降低本文设计思路的理解难度，笔者认为很有必要先给读者简要介绍一下有关定时器几个非常经典的函数及其功能意义。关于定时器，有以下5个相关的函数：

函数1：void clock_init（void）

对于函数1，顾名思义，该函数就是要对定时器temer进行初始化，否则函数2～5无效。

函数2：void timer_set（struct timer *t， clock_time_t interval）

该函数用于设置某定时器timer需要的时间间隔interval大小（以ms为单位）。这就好比如有个漏水的水龙头。水龙头间隔恒定时间里每一滴的滴水大小，相当于函数里定时器的最小计数单位。水龙头下面有个刻有刻度的水杯。而这里的interval，则相当于水杯的容量。

函数3：int timer_expired（struct timer *t）//判断定时器timer是否时间满了，为真返回1，否则返回0。这就好比如，某人外出走开了，在她回来之前看到水杯的前一刻，她不知道水杯是否满了，因为她不知道自己离开了多长时间。而水杯里的水从完全没水到刚好积满这个时间差，永远都是固定的。如果一直没人将水杯倒掉，超过这个时间差，则水杯将一直处于溢出的状态。当她回来查看水杯到底满了还是没满的这个动作，相当于程序执行了该函数。她只有两个可能的结果，要么水杯满了，要么还没满。

函数4：void timer_reset（struct timer *t）//复位定时器timer。该函数相当于水杯汇聚的滴水，不论水杯里的水有多满，一律将水全倒掉，在将水杯放回水龙头下面重新积水。

函数5：void timer_restart（struct timer *t）//重启定时器timer。这个函数就好比如有个电子闹钟，有人将里面的电池拆下来后，又马上将电池重新安装回去。这样，这个电子闹钟就“重启”了。

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(1)点多面广、地域分散；

(2)单人职守岗位多、检修作业流动性强；

(3)特种作业人员和特种设备比重大；

(4)员工任何一处操作失误都极可能造成人身伤亡和重大设备事故。

这些特点决定了安全工作的艰巨性和复杂性。单纯地依靠各级管理人员抓安全、依靠部分工作能力强的员工来推进安全，难于确保各岗位长期保持安全状态，只有依靠全厂员工的共同努力，发挥团队管理力量，推行自主安全管理，实现由“强迫型”向“自主型”管理模式的转变，才能真正建立长效安全机制，确保安全生产的长期稳定。

自主安全管理，就是将员工对安全的需求、对生命的关爱转化成员工对各种安全制度的自觉遵守，依靠全体员工的自主性、能动性管理好安全工作。

就我厂而言，实行自主安全管理，重点是构筑安全管理的“五道防线”。

1、组织防线

完整的“组织防线”是实行自主安全管理的保障。我们在构筑安全管理的“组织防线”时，必须改变由安全监督部门唱独脚戏的弱势局面；克服安全生产、人人有责，而结果是三个和尚没水喝的现象，实现归口型单一管理向多口、多层次型管理转变。

我厂的“组织防线”包括四个层次的管理闭环：员工个体层管理闭环、以岗位（班组）为单位的生产单元层管理闭环、以车间（科室）为单位的车间层管理闭环以及分厂层管理闭环。在生产过程中，各管理层根据上一层的安全计划和管理要求，自我检查、修正安全工作中出现的各种偏差，自主地管理好本层次的安全工作；自觉地完成本层次的管理目标。

其中：操作行为的安全化主要由员工个体层管理闭环保证，通过员工安全承诺以及员工间的互保、联保等一系列手段，促使员工自觉遵守各项规章制度；自觉执行岗位动作标准；自主进行危险源辨识和事故隐患查找等，确保“四不伤害”。设备的本质化安全主要由设备管理闭环（科室层）保证，通过设备点检和无泄漏管理等手段及时发现、消除设备的不安全隐患。作业环境的安全化主要由生产单元层、车间层管理闭环保证等。

2、思想防线

思想是行动的先导，员工的一切生产活动都受到主观意识的支配和制约。因此，构筑坚固的“思想防线”是实行自主安全管理的关键。

当前，部分员工仍停留在“逼我安全”的层次上，他们意识不到安全规程、安全制度是前人用鲜血和生命为代价换来的，工作中麻痹大意，经验主义、走捷径思想严重，他们执行制度是为了应付检查、是领导的逼迫，这也是实现自主安全管理的最大障碍。

要改变这种现状，首先要通过开展多种形式的安全活动，让全体员工（特别是安全意识差的员工）从一起起血淋淋的安全事故、一串串令人震憾的事故数据中感受安全，从同行业、同工种的事故案例和资料中体验习惯性、经验性违章及其危害性。其次，要引导员工正确理解公司安全理念的内涵，真正掌握其精髓，在工作中切实按照理念办事。第三，安全管理者应随时随地掌握员工思想动态，根据其思想变化及成因制定切实可行的预防、防范措施，把不安全苗头彻底扼杀在萌芽状态。

3、自我防线

员工自我防范意识、防范技能的提高是实行自主安全管理的基础。管理者不可能时时、事事都亲临作业现场，只有全体员工建立坚固的“自我防线”，才能真正建立长效安全机制，这也是企业安全教育活动的首要目的。

分厂、车间安全教育要改变过去那种经验式、过场式、文件宣读式的安全教育方法，建立长期、系统的安全教育机制，克服教育范围片面、培训内容缺乏针对性和实用性、考核水份重等弊端。例如：推行资质认证方式的安全教育模式—“全员安全考核上岗制”，就是一种科学、实用的安全教育模式，它要求员工上岗必须取得本岗位从业安全资质并通过一年一次的复审教育和考核，有利于促使全体员工通过学习自觉地构筑安全“自我防线”，并在工作中得到持续加强。

班组周安全学习是提高员工自我防范意识、防范技能的一条有效的途径，也是最容易步入“形式、作假”的学习活动。其主要原因是过多的文件、讲话学习，影响了员工参加学习的热情和自主性。因此,要引导班组采取员工喜闻乐见、形式多样的学习方式，结合本职工作开展学习活动，注重内容的务实性和多样性。通过结合具体的生产作业探讨工作准备、危险预知、安措配置、事故应急等与员工作业安全息息相关的内容，来调动员工自主参与班组周安全学习积极性。

推行班组“动态安全员管理制度”，也是提高员工自我防范意识、防范技能的一种有效手段，班组员工轮流担任安全员，让所有一线员工都能在安全员的岗位上得到锻炼，必将使全体一线员工的安全责任心、安全使命感以及安全素质得到迅速提高。

4、制度防线

对一个集体来说，制度是前提，管理是手段。经过近十年的努力，我们已经制定了各项安全管理制度。但制度存在空隙和漏洞；某些方面职责、责任不明；制度管控不严，执行时水份重；执行过程中专抓工人，不罚管理干部等问题的存在严重阻碍了管理制度的落实，也丧失了制度的威严。因此，实现自主安全管理首先应建立完备的“制度防线”。

在制度建立的建立和完善工作中，应注意以下几点：

首先，要健全各项管理制度。通过制度详细界定各管理层的责任、权利和义务，让全体员工明白在安全生产中该干什么、该怎么干、何时干以及干错会怎么样等等。

其次，在建立、健全各项管理制度的过程中，要遵循“横线到边、纵线到底，职责不交叉重叠”；“谁直管、谁负责；谁监督、谁负责；谁检查、谁负责；谁审批、谁负责；上级查出问题由其直属下级负责”的原则，确保安全工作时时有人自觉去管、事事有人主动去问。

第三，在建立、健全各项管理制度的过程中，要充分结合本厂的生产实际，按照“教育为主、处罚为辅”的原则，追求制度的人性化、可操作性和长远性。员工是各项管理制度的执行者，也是我们搞好安全工作的根本。过急和过于苛刻的管理制度，不仅其可操作性受到影响，也会挫伤员工参与管理的热情。

5、监督防线版权所有

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1.1 设计情况

某煤矿设计的生产能力为1.2Mt,服务时间为48.5a,应用立井开拓开采,井口标高+130m,主井深680m,副井深700.5m,车场水平标高-540m,应用单水平上下山开采全井田。该矿井为煤和瓦斯突出矿,总计储量约0.87亿吨原煤。建井应用中央边界式分区通风,初步设计的井巷工程量是19413.7m,并于2003年2月建设。目前各系统均已正常工作。

1.2 管理体制

该煤矿属省重点建设项目,按照国家相关政策,该矿井实行的是项目法人负责制,其法人为江苏省某矿业公司。该公司下设5家股东,设立有股东大会和董事会以及监事会,具体项目建设管理执行总经理负责制,接受董事会领导。

2、安全管理机制及其特点

2.1 安全管理机制

2.1.1 上级主管部门

该矿从行政上说归属公司董事会主管,从业务上说归属省煤炭工业管理局主管,从安全监察上说归属省煤矿安全监察局主管。

2.1.2 矿井主管部门

该矿的安全生产工作由董事会委托总经理负责管理,还要对公司董事会负责,监督检查工作由监事会负责。

具体施工项目的安全生产工作由各施工项目部总负责管理,还要对建设单位及上级主管部门负责。施工项目部需要与建设单位签订管理合同,确保责权明确。建设单位需要与各施工项目部统筹签订安全管理协议等。

2.2 安全管理机制的特点

(1)建设单位和施工项目部以签订合同的方式平等合作,并对其上级主管部门和下午主管部门负责。

(2)建设单位和施工项目部之间以及各施工项目部之间同属合同契约的关系,而不属于行政隶属的关系。

(3)所有部门均以项目建设作为中心工作,全面的安全管理协调工作由建设单位来完成。

(4)无论建设单位还是各施工项目部,都要在国家安全监察机构的监管下开展工作。

3、安全管理机制的运行

3.1 上下级关系要理顺

该矿井的法人为有限责任性质决定了其属于无主管企业单位,在其建设之初通过董事会委托总经理对公司的安全管理工作负责,董事会的组成结构主要是各投资方的股东委派的相关人士进行兼职,重大决策的制定只能通过召开董事会确定落实,因此公司的日常安全管理工作和公司行政部门之间存在严重脱节的问题,很多涉及安全管理工作的精神、指示、文件等无法在建井过程中全面贯彻落实到位,使安全管理工作较难开展。因此,公司董事会决定委托总经理申请接受地方煤炭管理部门的管理和业务指导。国家煤矿安全监察体制逐渐完善后,该矿接受省安全监察部门的监管,使公司与政府及各行政主管部门的关系得以理顺。

3.2 内部安全管理机制要完善

3.2.1 设立严格的考核体系

每年年初公司都要委托总经理与上级主管部门签定安全生产目标责任状,再由总经理与下级副总、总工签定安全生产目标责任状,再由公司的中层各部门经理与各分管副总、总工进一步签定安全生产目标责任状,最后具体职员与部门负责人签定安全生产目标责任状。每年年底由公司监事会及煤炭主管部门考核总经理,公司设立督查组考核副总、总工及各部门经理,以此类推逐层考核,根据个人考核结果按照公司奖惩规定进行奖惩,并进入个人业绩档案归档。

3.2.2 设立职权明确的安全生产责任制度

该公司的第一安全管理责任人是董事长,具体职权的行使委托总经理执行;公司副总和总工负责分管部门的安全责任,以及对上级总经理负责;各部门经理负责各自部门的安全责任,以及对上级分管副总和总工负责;职员负责具体业务安全责任,以及对自己部门的经理负责。经过多年的改进,如今公司已经设立了职权明确的安全生产责任制度,且已汇编成安全工作手册,发放到全体员工手中。使全体员工都能树立安全意识,确保安全生产。

3.2.3 设立矿井监察部门

该矿建井之初,因为工程单一实力较弱,具体的安全监察工作主要由工程技术部指派人员负责管理。然而,由于近年来土建、矿建以及安装等工程陆续扩展,为了实现安全生产的目标,决定成立专门的矿井安全监察部门,全面负责矿井的安全监察工作事项。

3.3 施工单位安全管理体制要健全

3.3.1 招标制度的建立要严格

公司在进行工程项目招标之前,要由相关部门对投标施工单位进行考察鉴定,主人内容包括企业资质情况、安全保障体系的建立情况以及企业的安全业绩情况等。对于资质低、缺少安全保障体系和安全工作业绩较差的单位坚决不予承包。此外,对于近年内发生过重特大安全事故或者被通报批评的企业单位要实行一票否决制。从而确保施工的安全。

3.3.2 合同双方的安全责任要明确

由于建设、施工双方没有行政隶属关系,在安全管理上存在着职责范围不清和管理扯皮现象。为此,根据招标文件规定,中标单位在与公司签定工程承包合同的同时,必须将安全管理作为专项内容,明确双方的职责。明确规定:在工程施工期间,施工单位有接受建设单位安全监督检查和平衡协调的义务。

3.3.3 安全保障体系要完善

由于近年来土建、矿建以及安装等工程陆续扩展,四面八方的工程施工队伍进入并陆续开始施工,由于各施工队伍的安全管理体系不同,安全管理工作开展的程度不同,因此,公司要从全局出发,综合各施工单位特点统一制定安全保障体系及签订安全生产责任状,职责明确安全生产。

3.3.4 安全协调工作要做好

建井过程中会有土建、矿建和安装等施工同时平行或交叉作业的情况发生,而各施工单位之间又各自分工不同,存在很大的安全隐患,因此必须做好安全协调工作。要让各施工单位之间彼此签订协议,落实责任,确保施工的有序开展和安全进行。

3.4 现场安全管理要抓好

抓好建井现场的安全管理是安全工作的重中之重,现将主要经验和做法总结如下:

3.4.1 安全立会制度要执行

公司多年来始终坚持安全立会制度,设立每周一召开安全工作会议,每月底召开安全总结会议,参加人员包括公司总经理、副总、总工、各部门经理、监理单位安全负责人、各施工单位的项目经理等人组成,主要就国家安全法律法规进行传达,公司安全问题进行汇报总结,制定公司安全生产措施和计划等。

3.4.2 安全检查制度要深入

公司决定将每月的5、15、25日设定为安全检查日,主要由公司安全监察部联合工程技术部、监理单位、质量监察站等单位部门检查施工的安全情况,一旦发现安全隐患问题,及时给予处理解决,避免发生安全事故。

3.4.3 安全评比活动要开展

公司的安全管理工作要奖惩分明,通过开展落实安全评比活动,有效促进各施工单位进一步做好安全生产工作。

3.4.4 安全施工意识要加强

由于矿井施工人员大都文化水平较低,技能素质较差,具体施工过程中容易存在诸多安全隐患问题。为此,必须经常性地开展针对施工人员的教育活动,通过参观学习、教育培训、安全检查等活动促进其增强安全意识。

3.4.5 安全措施投入要增强

煤矿建井之初,通过鉴定认定属于煤和瓦斯突出矿井。公司按照《煤矿安全规程》的具体要求委托相关设计单位修改了原有的通风系统,增加了回风井和采区巷道6000余米,加大投资7140余万元。建立了良好的安全措施,有效避免了各类安全事故。

3.4.6 安全培训工作要落实

若想做好安全工作,必须首先做好一线施工人员的培训工作。公司根据《煤矿安全规程》要求,对施工人员经常性地开展安全教育培训工作,并且将安全教育培训与工作紧密结合,要求安全培训不合格不准上岗工作,特别是对特殊工种要求必须

持证上岗工作。为了做好培训工作,公司还组织专人到先进单位学习考察,并特聘安全专家现场指导培训授课,强化训练,增强了施工人员的安全责任意识,保证了安全工作的顺利开展。

4、几点建议

(1)作为我家政府职能部门,有必要对涉及安全生产管理的相关政策、法律法规进行修订和进一步完善工作。特别是对《煤矿安全规程》和《煤矿建设安全规定》等尽快加以修订完成。

(2)针对煤矿建设项目,必须建立与市场经济体制相适应的安全管理机制,分清政府和企业之间、相关职能部门和企业之间、企业和其他企业之间的责、权、利的关系,避免发生重特大事故,有效保护国家和人民的生命财产安全。

(3)建井期间要想实现项目施工的安全进行,那么建设单位必须和施工单位签定两份合同,一份是工程承包合同,而另一份则是安全管理合同,从而制约其加强安全管理。

(4)建井安全的决定性因素是现场安全管理必须抓好。必须加大人力、物力、财力的投入力度,确保安全生产顺利进行。

(5)做好安全监督检查工作,根据法律规定对煤矿进行依法治理。

参考文献

[1]陈庆红,资源整合矿井安全管理工作的探讨[J].山西煤炭,2011.(01).

[2]吴学俭,金传满.浅谈如何搞好资源整合矿井的安全管理工作[J].煤矿现代化,2009.(03).

篇（8）

企业持续健康发展需要依赖两条生命线，一是盈利模式，二是保障机制。盈利模式自不必说。凡是稳健上升的企业都有自己的盈利模式。那些靠打游击过活，东一榔头西一棒槌的企业，就是因为始终没有建立起有效的盈利模式。盈利模式也可以理解为标准业务流程。企业应重视业务流程建设，形成一整套可以移植复制的标准操作体系。这条生命线，如同人体的呼吸消化循环泌尿等功能系统一样，是成就生命的基本。然而，仅仅有了这些人还是不能存活，还需要神经内分泌免疫运动骨骼皮肤等系统，作为生命正常运行的支持保障机制。这个保障机制最核心的功能，就是能够灵敏监测人体的健康状态，及时发出健康或疾病的信号，从而调动神经激素对人体进行调整修复。企业同样需要可靠的保障机制，才能保证生存和发展。俗话说麻雀虽小，五脏俱全。无论一个企业是多么小，都或多或少存在着这类保障机制。然而企业普遍缺乏的是健康预警功能。这使得企业的保障机制即使有，也未能及时有效发挥作用。很多企业平时不注重健康体检，不重视企业内环境健康和谐建设，不注重修炼自己的内功，导致内部积劳成疾或过度透支，从小恙酿成重病。遇到市场变化或不利因素时，缺乏应对适应能力，最终导致企业崩溃。

企业应熟悉掌握一套全面快速简便的自我诊断方法，依靠企业老板自己和全体员工的智慧和感悟，经常性对自己企业的健康状态进行体检，从而建立一个灵敏有效的健康预警机制。企业应该时时反问自己：企业的发展目标是否清晰具体？公司战略是否简单明了和人人知晓？企业和产品市场定位是否准确？在核心技术、生产工艺、营销模式和服务水平、企业管理等方面是否具备独特的优势？产品质量和需求是否过硬？为客户服务是否周到细致？所制定的价格体系是否合理？促销力度是否适度有效？与经销商商沟通是否畅通？销售渠道是否广阔通畅？企业文化是否务实？品牌生命力是否长久？企业对待客户和合作伙伴是否诚信守诺？各部门之间是否协同配合？人员是否人浮于事？各部门主管是否领导得力？各项规章制度是否严密完整？员工响应上级决策是否迅速？内部管理是否精细到位？企业资金资源是否准备充分？是否得到合理公正安排调用？各个岗位是否具备合适的人才？绩效考核激励奖惩措施是否有效？企业应对市场变化是否敏捷？是否具有严格的执行力？企业高层决策是否英明？是否有决策评估和监督机制？企业发展是否稳健上升？与竞争对手相比是否有绝对必胜把握？客户是否满意？员工是否开心？企业对外对内心态是否平和坦然？与社会公众媒体官方关系是否和谐？企业经济效益是否真实？股东员工企业是否同利共赢？通过综合评估统计分析，可以得出企业属于非常健康，很健康，健康，亚健康和疾病待查的评价，并进一步分析问题所在和改进方向。

除此之外，企业老板自己还要时时反省自己领导性格，发现有没有特别影响企业经营的短板缺陷，比如威信方面，涵养方面，智慧方面，胆识方面，志向方面，韧性方面，洞察力方面，为人处世圆通方面，用人管人手腕艺术方面，感召力影响力方面，做事魄力方面，个人魅力方面等等。企业老板的个人领导素质，往往是造就企业性格的最大因素。所以，企业诊断体检必须包括这项内容，而且还要全面快速简便。中小企业自我诊断八步法就是满足这些要求的一种方法。

企业建立这样一种快速有效的健康预警功能，才能拥有可靠的保障机制。只有尽早发现问题，然后才能及时采取纠正改进措施。熟视无睹，麻木不仁，等到问题严重时才有所反应，才想起高价聘请外来专家和咨询高人，这时候就已经是太晚了。中小企业要保持长治久安和持续健康发展，必须着力打造这两条生命线，特别是健康预警功能。越是发展势头正旺自我感觉良好的企业，就越是要尽早尽快建立健康预警机制。企业是否健康和谐，直接关乎核心竞争力大小强弱，关乎企业生存发展和寿命长短。

篇（9）

建设项目环境监理是建设项目环评和“三同时”验收监管的重要辅助手段，对强化建设项目全过程管理、提升环评有效性和完善性具有积极作用。

1环境监理相关法律法规体系

目前能够代表环境监理法律法规体系主要是部委的行政规章，按照出台时间序列如下：《建设项目竣工环境保护验收管理办法》、《环境保护部建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程(试行)》(环发[2009]150号)、《关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知》(环办[2012]5号)、《辽宁省建设项目环境监理管理办法》(辽环发〔2011〕22号)[2]。

2环境监理工作的管理、经验和意义

2.1环境监理管理

环境监理机构应当于环境监理合同签订后十日内，将项目监理机构的组织形式、人员组成，书面通知项目建设单位，并报审批建设项目的环境保护行政主管部门和当地环境保护行政主管部门备案。实施环境监理月报和专题汇报制度，开展环境监理专项检查。

2.2环境监理的经验和意义

根据《辽宁省建设项目环境监理管理办法》的要求，根据不同类型的建设项目确定不同的环境监理重点[3]。以抚顺石油二厂污水处理厂改造过程环境监理专题汇报为例，进一步说明环境监理的重要作用。由于天气和施工进度发生变化等原因，污水处理厂改造部分工程需要更改，环境监理单位提出了原有施工方案和拟修改施工方案对比表（见表1），并向环境管理部门提交了专题汇报。根据上述专题汇报，环境管理部门及时召开了专家论证会，最终确定该方案可行，并提出新的环境管理要求：（1）加强合建曝气池的曝气效果：提高水中的溶解氧的含量，在水中投加生物载体，固化微生物，增加曝气池内的污泥浓度（2）源头处理措施：加强重点装置排污管理，减少高污染物的冲击；全面检查雨排系统，保证清污分流；充分利用三级管理体系，对装置排放污染物进行错峰管理（3）污水处理厂管理措施：加强日常巡检工作，加强对进水的监测；发现进水水质异常，及时进行汇报并采取补救措施（4）加大环境监管力度：在施工方案发生变更期间，环境监理单位和环境监察局工作人员，24小时待命进行监管，确保不发生重大污染事故。通过上述措施后，该改造方案顺利完成。环境监理在本次改造过程中发挥了重要作用，确保了污水处理厂的稳定运行，也为环境管理部门提供了技术保障，以体现了环境监理了意义。

3目前环境监理工作存在的问题

3.1缺乏必要的法律支持

我国现行的法律、法规对环境监理还没有具体的规定，缺少统一的标准和量化指标，使环境监理工作难以做到定性和定量[4]。

3.2专业环境监理人员不足

一部分具有丰富的工程监理经验，但是对环境保护专业知识欠缺；另一部分具有丰富的环保专业知识，但工程监理专业知识较为薄弱。

3.3环境监理工作滞后于项目建设

未批先建的项目不能及时进行环境监理；个别建设单位存在施工时未按要求开展环境监理，过后补做监理工作现象。

4加强环境监理工作的对策

4.1完善法律法规，为环境监理提供法律支持

逐步建立环境监理技术规范、标准、指标考核与验收、收费标准，使环境监理工作科学化、规范化。

4.2提高环境监理人员的专业水平

可借鉴环境影响评价上岗培训的成功经验，实行持证上岗制度；增加环境监理工程师资格考试及注册制度。

4.3建立项目环境监理档案

严格审查环境监理月报，确定环境监理检点，落实重大污染节点的环保措施落实情况，使环境风险降到最低。

4.4加强环境监理宣传工作

广泛开展环境保护宣传教育，不断提高社会公民的环境意识，并将公众参与机制引入到环境监理中，充分发挥社会的监督作用。

综上所述，我国的环境监理尚处于起步阶段，通过在辽宁省的试点，本文根据实际工作经验，进一步明确了环境监理的意义，对发现的问题提出了相应的解决方案，希望环境监理工作逐步形成较为完整的理论体系和工作程序，实现建设项目经济效益、社会效益和环境效益的统一。

作者:佟敬军 单位:抚顺市环境监测中心站

参考文献

[1]朱京海.建设项目环境监理概论[M].北京:中国环境科学出版社,2010.

篇（10）

2.开展优质服务,树立农机监理队伍的新形象开展技术服务。在农忙时节深入田间地头,给机手讲解农机新技术和拖拉机、配套机具以及收获机械等农机的使用、保养知识;开展便民服务。简化办事程序,实现检验登记、技术检测、喷字放号及收款盖章等项目“一条龙”服务;加强技术装备建设。不断完善办公自动化设备,在信息查询、档案管理、证照制作、数据统计等方面,为机手提供便捷、快速、可靠的服务。

篇（11）

施工企业项目部有着非常强的流动性，配备的施工装置常常较为简陋，尤其是近些年以来，国家经信部与安监总局基于环保节能与稳定安全的思考，了一些淘汰装置的目录，施工队为了节约成本，未能够实时地淘汰不少种类的装置。特别是电气控制、运输、提升等装置。除此之外，在基建矿井的建设施工过程中未能够真正有效地贯彻实施我国安监总局针对煤矿安全管理机电装置进行的煤安认证制度。这一是因为对成本的控制，购置装置材料的工作者应用非常多的非煤矿装置，二是项目部机电运输管理部缺少责任。

1.2基建矿井缺少稳定的用电

根据需要，基建矿井项目施工前应当跟对方供电部门签订长时间的供电协议，然而由于受到辖区供电基础落后的制约，造成为煤矿供电的过程中受到电源稳定性、供电的容量，以及出线间隔等一系列要素的影响，难以实现煤矿企业建设以及施工的实际用电需要。并且，一部分基建矿井仅仅具备一回专线，接于农网线路的一回专线充当备供的电源，一些都不具备一回专线，仅仅跟周围的用电单位私自进行交易，进而获得施工需要的电源。

2基建矿井机电运输安全管理的有效策略

鉴于上述的探究，大部分基建矿井的事故隐患是因为不可以严抓细管施工场地管理、施工机具的安全防护水平低、施工基础设备的安全保障缺少力度，施工建设方管理工作者缺少安全观念等。施工方与建设方的一致理想是不但可以确保施工的进度以及质量，而且也应当确保安全施工。

（1）在项目正式开始之前，建设方务必创建管理队伍，且以“六长”作为主导，并且配置实现安全生产要求的专门化的安全生产管理工作者。施工项目部务必创建“五大员”管理施工职责体系，并以项目部经理作为领导，以及实现安全生产管理机构的建设，配置实现实际要求的特种工作者以及工程技术工作者。

（2）煤矿施工和建设企业务必创建与完善安全会议机制、安全技术审批机制、安全检查监督机制、整改和排查事故隐患机制、安全培训以及教育的机制、安全投入的保障机制、管理安全目标的机制、安全生产责任的机制等等，且真正地在所有事故管理工作者与施工场地人员的身上贯彻实施。

（3）施工方在管理应用材料和施工装置方面，认真地根据我国行业主管部门与有关部门的需要，不再应用我国不允许的生产工艺和淘汰装置进行作业。建设方也应当进行认真和仔细地管理，不但需要更新施工装置，而且还应当对装置进行严格地管理，不但确保一系列保护的有效和安全，而且还应当检验装置的性能与定期地检修装置，避免一系列由于应用装置与管理装置不利导致的事故隐患。

（4）建设方务必确保施工电源的稳定与不间断性，只有如此，才可以进行施工建设。针对存在困难的地方，施工方以及建设方需要一致努力，借助自备发电的手段确保施工具备足够的电源，并且在安全应急环节上，创建抗灾应变职责机制与制定真正能够实施的防范策略。