工程监理的安全管理方法大全11篇

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（LinyiPowerSupplyCompany，ShandongElectricPowerCorporation，Linyi276003，China）

摘要：本文从电力工程安全管理研究现状从发，阐述了我国电力工程安全管理的研究内容。在此基础上，从理论的高度来提出如何有效识别工程中的安全隐患的方法；同时，在分析电力工程特点的基础上，结合工程实际，将安全管理理论与实践融合起来，对本研究的思想和方法进行了检验，并取得了良好的安全管理效果。最后，通过对这些研究成果的系统分析和归纳，进一步提出了目前电力工程安全管理中存在的深层问题。

Abstract:Fromtheresearchsituationofthepowerconstructionsafetymanagement,thispapertheresearchcontentofthepowerconstructionsafetymanagementinChina.Onthebasisofthis,themethodstoeffectivelyidentifytheconstructionsafetyrisksareputforwardfromtheheightofthetheory.Atthesametime,basedonanalyzingthecharacteristicsofelectricpowerconstruction,thetheoryandpracticeofsafetymanagementareintegratedbycombiningwiththepracticalconstruction.Theideasandmethodsofthisresearchareinspectedanditachievedgoodeffectofsafetymanagement.Finally,throughtheanalysisandinductionoftheresearchresults,thepaperfurtherputsforwardthedeepproblemsinpowerconstructionsafetymanagement.

关键词 ：电力工程；安全管理；工程危险源

Keywords:powerconstruction；safetymanagement；constructiondangeroussource

中图分类号：TM08文献标识码：A文章编号：1006-4311（2015）21-0066-02

0引言

电力工程作为国民经济各个领域的基础能源工程，在社会发展中起着举足轻重的作用。电力工程中的安全管理，是保证工业经济发展的先决条件。电力工程安全管理方法的研究在实际的工作应用中占有重要地位。合理的管理方法是电力系统安全、可靠、经济运行的前提，也是具体电力工程建设在实际应用中的研究课题。

1电力工程安全管理工作研究的内容

针对目前电力工程安全管理中存在的问题，在进行电力工程安全建设时，首要确立研究目的和拟解决的方案措施，其涉及到的主要内容包括安全管理研究所要进行的现状调查与分析、电力工程中安全管理的理论研究、电力工程中安全管理的现状分析、安全隐患的识别方法及其在实际电力工程中的应用。

2电力工程安全危险源的识别方法

电力工程安全危险源的识别方法如表1所示。

3电力工程安全管理方法的应用实践

3.1工程项目简介

某电力工程设计的总规模为2×150WVA，总用地面积约为21582m2。工程内容包括生产综合楼、110V的构支架基础、220V的构支架基础、35kV的开关室、主变场区基础、事故油池、电缆沟、35kV的电容器基础和独立避雷针基础等。

其中变电所和典型220kV的变电所大致相同，综合楼和主控制楼为一字型，位于变电所北侧，电压容器在35kV的开关室两侧，两台主变位于变电所的中间偏东位置，220kV的配电装置在变电所西侧，110kV的配电装置在变电所东侧。主控楼选择管架结构，35kV的开关室和警卫室选用砖混结构。

3.2工程项目特点

该工程的施工内容简单，技术要求和难度也不高，但是由于工程项目处在丘陵地区，工程前期土石方的工作量比较大，而且施工区域杂草、灌木与耕植土非常多，施工单位需要土方临时的堆放点。为了确保工程项目的顺利建设，施工单位在开挖和回填土方时需要先施工南边与东边的挡土墙、220kV的构支架及其区域道路，然后再进行施工西边的毛石护坡和110kV的构支架及其区域道路。同时，施工单位需要在施工中做好雨水的持续排放工作，确保前期工作的顺利进行。

3.3工程危险源辨识

采用了上评下辩方法，组织作业人员对现场作业条件进行安全风险识别，切实提高现场人员的安全风险防范意识。同时，将现场安全分析结果纳入标准化作业指导书，并据此制定风险防控措施。专业组则参考危险源辩识表对现场环境进行综合布控，根据现场条件和作业进度科学地把控每一道流程，同时重点强化作业人员现场安全风险防控意识的教育和培训，切实提高现场安全管理水平。

3.4工程实践中的安全措施

项目部应该参考作业内容编制一套企业内部通用的安全操作规程，其内容包括《220kV变电所安全健康与环境保证计划》中危险源清单中分析的所有重要危险源分项工程，开工前对所有参见人员进行安全技术交底。针对分部工程中未涉及的安全技术措施，也应该按照作业要求单独编制一套专项安全施工技术措施，内容涉及现场布置安全防范措施、现场设备安全使用措施、土方工程安全技术措施、现场施工用电安全措施、模板工程安全技术措施、脚手架安装与拆除安全技术措施、焊接作业安全管理措施等等。

3.5工程安全管理效果

该工程通过对安全危险因素的预先识别和管理，对施工中存在的安全隐患进行了有效的布控，同时通过引入先进的信息技术提升了安全管理水平，实现了“零事故”的安全管理目标。

另外，对工程项目实施安全管理的同时也强化了各阶层人员的安全风险防控，有效规范了参建人员的作业行为，降低了事故发生的机率，确保了现场作业安全可控，进一步提高了单位的安全管理水平。

4结语

4．1研究结论

本文通过对电力工程安全研究现状和若干工程实际状况的调查与分析，从理论结合实际的方针来指导电力工程的安全管理问题。从理论的高度来提出如何有效识别工程中的安全隐患的方法，并在分析电力工程特点的基础上，将安全管理理论与实践融合起来，提出了电力工程安全管理中应对安全源的一些措施。

本文在明确提出了研究危险源的控制措施的同时，在项目的实施阶段跟踪观察现场的安全状态，并根据分析结果不断调险防控措施，对危险源尽量做到超前预控，最大限度降低安全风险，实现现场作业“零事故”。

4.2有待于进一步解决的问题

在研究电力工程安全管理问题中，尽管我国安全管理水平与以前比较己达到了一个新的高度，但在工程实际中还存在着很多的问题，如部分工程的安全管理内容难以定量分析，而定性分析不能真实反映该项目的实际情况，对有效指导安全工作将就非常不利。还有一些即时性的安全管理项目由于作业点多而无法对每一个作业点进行管理，管理结论可能存在以点代面的现象；有些管理流程过于复杂化，但简单的管理流程又容易使安全管理工作失去很多重要的管理环节，对安全管理极为不利，因此这就存在一个安全管理流程进一步简化的问题。这些问题的存在都将为本研究的进一步深入开展指明方向。

参考文献：

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[2]杜思家.如何保证电力工程的安全管理[J].企业技术开发，2011（19）.

[3]戴晓红.配电工程安全管理的几点经验[J].电力安全技术，2006（01）.

[4]陈洪.加强电力工程安全管理的科学措施[J].中国新技术新产品，2014（05）.

[5]张继军，王志刚，王胜利.浅议电力工程安全管理有效措施[J].科技创新导报，2012（15）.

[6]蔡鸿国.对电力工程安全管理的探讨[J].中华民居，2011（S1）.

[7]何卫东.强化基建工程安全管理[J].中国电力企业管理，2012（09）.

[8]李诗海.如何加强电力工程项目安全生产[J].当代经济，2006，11：24-25.

[9]汪凯.电力工程建设安全管理方案研究[J].科技创新导报，2012（04）.

[10]李长军.电力工程项目施工质量管理[J].民营科技，2012（05）.

[11]徐鸿飞.电力工程建设施工安全控制[J].现代装饰（理论），2012（04）.

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二、水运工程建设安全控制的特点以及管理方针

水运工程的突出特点是操作范围广,所以有必要制定动态的控制系统,这就要求控制系统具有交叉性和严谨性的特点。因为水运工程的建设的工序复杂、作业流动性大、高危险、位置变化多端、深受自然条件和社会环境的影响。特别是大中型水运工程项目,由于涉及许多交叉学科,且往往存在不同单体由不同的工程单位施工,各自作业的都有其特殊性,所以要求建设必须持续且动态。总之,安全问题一触即发,要求控制措施必须超前、严谨。

我国的安全生产方针为:一切生产都以“安全第一,预防为主和综合治理”。水运是工程建设也以此为工程建设的目标和出发点,安全生产的有效控制才能使生产得以保证,生产力才不会下降。时刻以安全生产方针为工程建设的指导思想才能有效避免不安全因素的发生,才能达到有效预防和安全控制的目的。

三、水运工程建设安全管理的主要措施

水运工程建设过程中可能会发生各种突况,所以,采取强有力的科学措施提高实地的安全管理水平很关键。同时,监控单位要对工程建设的安全实行更为精密的检查,发现不安全的因素就应立即提出整改方案,对某些故意违反安全的行为给予监督和纠正。

(一)安全管理建章立制

所谓“没有规矩不成方圆”,安全管理的有利实施也离不开安全的规章制度,不管是工程建设的企业还是监管的单位,安全管理的规章制度都显得特别的重要。安全管理制度的制定首先要符合法律的要求,也就是根据国家规定的安全法律和行业规定为根据来制定,内容要尽可能的涉及工程建设过程的全方位、多角度。制定出来的安全规章制度应有针对性、可操作性和合理性,促进工程项目建设过程规范性的形成,从而杜绝或减少安全事故的发生。

(二)加强对从业人员的安全教育和培训工作

水运工程建设大多是露天的、手工的、复杂的交叉性水上工程作业,一线工人占工程建设人员总数的绝大部分,且农民工的比例占有50~70%。该部分人员往往文化程度较低,人员流动性大,安全观念也比较差,没有很好的自我防范意识。所以,对一线员工进行定期的培训,传授一些安全知识、安全技能、操作规程,可以有效的提高员工的安全防范意识和安全保护技能,当遇到突况时,可以大大降低事故发生的概率。随着水运工程建设中高科技成果的广泛使用,大型化、机械化、自动化施工设备的不断推广和应用,这就对建设人员的整体素质提出了更高要求。因此,有计划、长期性、多领域的安全教育不仅可以提高工程建设人员的安全意识,同时也有效降低了人为失误的概率发生,从而将工程的危险系数降到最低。

(三)严格把关安全工程建设组织设计

制定一系列的安全管理制度的目的就是防患于未然。设立工程建设的安全控制度目的就是从根本上杜绝安全隐患的发生,合理有效的工程建设组织设计是实现安全管理控制的前提条件。一要检查安全技术措施,确保制定的安全技术措施符合各专业的工种和各工程建设的部门要求,特别是审查引进的新设备、新工艺、新科技、新材料在工程建设中是否具有可行性;二是要检查工程建设实地的安全保证体系,严格按照相关法规及规章,做到工程建设实地遵章守法、文明施工、安全作业,从而保证每一道工序都是万无一失的;三要制定有应急预案,识别施工各种突然情况,编制紧急应对措施计划和准资源,发生安全事故时应及时进行应急措施。

(四)有效落实安全措施

水运工程建设现场的安全措施是多方面的,仅从现场的材料及设备管理来看针对现场的诸多材料,如钢筋、水泥、大型预制件等,同时施工现场往往存在设备多、材料多、人员多等管理范围广,管理对象复杂的现状。对此如何有效的执行所制定的安全措施需重点考虑以下几点:1.将材料和设备分类管理;2.现场进行逐级安全技术交底;3.各项防护设施要及时到位;4.工前检查,规范操作;5.加强安全监督检查。

(五)妥善处理安全事故

工程建设过程中一旦发生了安全事故,应以“四不放过”作为处理事故原则。即1.事故不论大小,根源没有查清不放过。调查事故不能敷衍了事、走流程、走过场,必须搞清事故发生的因果关系,避免再次发生同类事故;2.事故责任者未受处理不放过。这是安全事故责任追究制的具体体现,对事故责任者要严格按照事故责任追究的法律法规的规定进行严肃处理,还需向广大群众说明具体原因和危害,让大家以此为鉴,在往后工作中得以重视;3.广大职工没有受到教育不放过。使事故责任者和广大职工了解事故发生的原因及所造成的危害,对此提出可行的预防措施,达到加强安全教育的目的;4.防范措施没有整改、落实不放过。根据事故发生的原因,提出防止累似事故发生的切实可行的预防措施,并严格要求事故责任单位整改、落实。

安全事故处理通常需做到以下几点:首先迅速抢救伤员并保护事故现场。“迅速、准确、如实”的将安全事故情况上报安全监督局,内容要具体到时间、地点、伤亡情况、经济损失情况、原因分析等;其次根据“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合”的原则进行事故处置;最后对于重大的安全事故,通常由县以上各级人民政府组织事故调查组进行调查,以确保信息正确、及时传递,并根据国家有关法律法规规定向社会公布。

四、引入“1+3”安全监督作业体系

“1+3”安全监督作业体系是江苏省淮安市推出的一项工程安全监控、管理体系,这种体系在水运工程建设过程中同样适用。因此,近几年国家安全监管总局、全国总工会联合发出通知,要求各级安全监督部门和总工会引荐“1+3”安全监控工作体系。所谓“1+3”安全监督作业体系,即一种方法和 三种机制的简说。一个方法就是指存在弊端的安全事故和相关部门的监督法,采取现代安全管理总结、措施,对作业场所、作业岗位的危险源、事故弊端和行业危害因素进行全面的查处、区别、评析,立档,成立监管控制体系,加强参与者的劳动保护和工程建设安全生产管理;三种机制就是指存在隐患的安全事故和相关部门的动态监督管理机制、连续升级机制、系统评估机制。推行事故弊端和行业危害监控法能将安全生产超前、困难退后,保证全体工人参与和担负责任,预防隐患转化为事故。实行“1+3”安全监督作业体系可以有效的减少安全事故的发生。

五、结论

水运工程安全管理主要是通过对水运工程建设的安全风险评估,建立各种安全管理体制,制定安全事故应急预案,在实际工程建设过程中采取强有力的安全控制措施,避免事故发生。有效的工程安全管理,为工程建设的质量提供保证,也有利于工程建设企业信誉的提高。

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    经过调查取证,我国存在大量不按照建设工程图纸进行不良施工的情况,在进行施工前工作人员没有进行实地的调查,施工地质、水文情况、周边环境都没有准确的参考数据,使得工程没有进行有效的科学探讨就拍案定钉,同时在施工时缺乏系统的施工方案,会出现私自改动设计图纸的情况,在竣工时草草了事,必定会给建筑工程埋下巨大的安全隐患,出现安全事故也就不足为奇了。

    1.2建筑工程受自然环境的影响较大

    建筑工程是一项复杂、长期的施工过程,其在露天施工的时间较长,不可避免的会遇到自然天气恶劣的情况,并受到其产生的不良影响,如施工时遇到潮湿、暴雨、地震、泥石流等自然灾害的发生,会使已经建造好的部分建筑物受外界的刺激而出现损坏甚至无法使用的情况,所以采取有效的措施应对自然环境的破坏是十分必要的。

    1.3工作人员自身存在的问题

    建筑行业是一种危险性极高的行业,施工条件比较艰苦,工资不高,导致本土建筑工作人员紧缺,由于建筑行业的不断兴起,越来越多的农村务工者投入到建筑行业中,成为城市建筑行业的新兴力量,但是他们自身的技术水平较低和职业素养也存在问题,造成了施工过程中常常出现技术违规的现象和操作不良的情况,对于施工的安全隐患无法掌握,就给建筑工程安全质量带来潜在的威胁,也给建筑工程带来发展上的局限。

    1.4建筑企业管理上出现的问题

    由于建筑行业不断地发展壮大,遇到的工程量也在不断增加,所以出现建筑工人吃紧和工期问题紧张的情况,很多企业为了快速的抢占市场,开始对建筑人员东拼西凑,使得劳动力的质量无法保证,加剧了工程质量的不确定性,在施工过程中,建筑工程安全质量管理执行力度不够,施工和监理单位对现场检查不够及时,使得施工现场混乱不堪,没有明确的企业管理,建筑工程的质量就无法保证。

    2提升水工建筑工程安全质量管理的方法

    2.1加强国家监督机构对建设单位的管理力度

    国家应对大型工程的安全质量管理,严格按照相关的法律法规进行严格的监管,对涉及工程的安全操作和管理规范实行定期与不定期的安全检查工作,在工程例会中讨论工程安全状况,并根据具体要求提出合理的建议和规划,将采集好的安全管理资料,结合建筑工程的监管力度现状,进行科学有效的评价,才能确保安全质量管理力度的提升,杜绝各种监管不严、执法力度不强的现象,另外,还要严惩质量事故的责任人,确保建筑工程质量。

    2.2强化质量意识,提高建筑工程安全质量

    管理的水平不仅是对整个建筑工程来说,还是对企业自身的形象而言,建筑工程的质量问题永远是一个重要的话题,如果想从根本上杜绝建筑工程质量方面的问题,就必须从源头上树立良好的质量意识,把质量安全贯彻落实到施工的各个方面,以确保建筑工程安全质量的稳步发展,由于工程质量涉及到多个方面,是由全方位、多层次、多因素组合而成的,因此必须协调到工程建设的全过程,采取行之有效的措施和控制手段,从而保证建筑工程安全质量。

    2.3强化工程参建人员的从业道德和专业技能

    水工建筑工程的专业技能是十分重要的,要比一般的房屋建筑对技能要求严格,只有具备高素质和过硬专业技能的团队才能在水工建筑中取得长足的发展,因为,各企业的负责人要做好带头的作用,加强技能方面的进修和学习,更好的掌握水工建筑方面的知识,加强组织管理,协调各部门之间的团结协作,对工作人员实行“以人为本”的怀柔政策的管理模式,最终达到参建人员的职业道德和专业技能的提高,起到加强企业凝聚力的作用。

    2.4强化参建单位的安全质量管理的执行力度

    如果要提升水工建筑工程安全质量管理的力度,就必须明确建设单位安全投资的费用标准,并在双方签订的合同中明确写出投入建设的具体条款,这样才能确保施工单位提高安全质量管理的能力,同时,对于安全技术和安全管理的监管标准也要做出明确的标注,并在工程施工中落实,除此之外,工程质量和进度方面的管理,也要做好相应的监督工作,严格按照双方签订的合同去规范管理。

    2.5建筑企业完善相应的安全规章条例

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前言

房屋建设工程的施工管理是一项系统、复杂的工作，会涉及到进度质量管理、合同管理、安全管理、成本控制等方方面面的内容，其中影响施工管理质量的因素也是非常复杂的，我们只有充分重视房屋建筑工程施工中容易出现的各种问题，积极采取有针对性的应当策略，多加强部门和人员之间的协调与配合，才能有效规避或快速处理各种问题的发生，确保房屋建筑工程项目的顺利开展和预期效益目标的顺利实现。

一、房屋建筑施工中的安全管理存在问题以及问题存在的原因分析

1.对建筑安全的教育严重落后

在我国当前的建筑行业中，对安全管理的教育方面存在着严重落后的情况。许多施工企业在招收工人之后，普遍都没有对安全管理的问题进行系统的教育，致使大多数工人对于安全生产的理解不到位，缺乏安全生产的知识，自我保护的能力很差，酿成多起安全事故，发生了人们不愿看到的悲剧。根据调查中的不完全统计，目前在我国从事建筑行业各个种类工作的人员约3000万人之多，其中只是民工的数量就有2000万人，他们并没有受到过正规培训以及专业教育，缺少安全知识，对于安全的意识也比较淡薄。所以，很容易酿成安全事故发生。

2.对安全意识不够重视

一旦对安全意识不够重视，在房屋建筑施工的过程中就有可能导致安全事故的发生，这也是安全管理中的一个重要因素。由于，建筑施工中的高空露天作业比较多，工种作业的联合也比较多，人员的流动大，如果对安全意识的培养不够重视，就可能导致坍塌.中毒.触电.物体打击.高空坠物等安全事故的发生。很多施工现场都会有各种各样不合规的现象出现，例如：场貌场容差.道路不够通畅.场地高矮不平.不能胡乱堆放.没有安全标志或安全标志的悬挂位置不正确等。这些安全现状一旦得不到有效改善，就有可能影响到施工的效益.成本以及施工的进度。

3.对安全管理的落实程度不够

在房屋建筑的过程中一旦安全管理不够严格，落实力度不够，也可能导致安全事故的发生。施工中的管理人员没有一个好的手段和办法来应对种种安全因素的出现，对待现场出现的一些隐患问题和惯性违章不研究.不分析.不制止.不敏感.无动于衷，管理人员在施工中对安全管理方面的落实程度不够，就会造成安全管理的职能脱节，工作失去控制，难以更好的落实安全管理。同时，如果施工安全的资料不标准规范，也使安全管理的实施面临许多问题。

4.对安全的防护不够规范

房屋建筑施工中的安全防护不够规范的现象主要表现在对施工中机械设备的防护不够规范。由于不按照规定来配备防护设施，导致了安全管理出现严重漏洞。由于现在许多的施工单位对经济利益和生产进度方面过度注重，忽视了安全方面的投入，更有一些设备制造厂家为了公司自身的经济利益，不按照国家规定标准机械设备的设计和制造进行生产，随意的降低产品的安全系数和性能，对设备的生产偷工减料，导致了过多的劣质设备出现，给安全施工带来了许多隐患。例如起重机使用的缆绳.钢索不够规范，信号联系的装置不够灵敏可靠等，很容易造成重物下落，砸伤在地面工作的人员。同时一旦安全网的质量比较差，就不能够有效拦截高空出现的坠物，导致地面人员的伤亡。

5.建筑安全的法制不够健全

在我国建筑安全的法制不够健全，不严格的执法也间接促使了安全事故发生。在最近几年，国家虽然对施工中的安全管理法制有一定加强，出台了一些相关的制度.法规，但在实际安全工作方面，仍然存在着一定的差距，很多方面并无章法可循，法律的约束和警戒作用没有得到更好的显现。

二、对于房屋建筑施工中安全管理问题的对应措施

1.加强安全施工的教育

要针对施工人员的不同素质，分层次和重点，采取多种教育培训方式对工作人员进行重点安全培训教育。对待特种作业的工人，要结合其所属工种来进行上岗前的安全教育，而且必须通过相关部门的安全防护以及救护等基本安全知识的培训合格之后才可上岗工作，例如：起重工、电工、电焊工等。

2.提高工作人员的安全意识

要对施工现场的各种物品进行匪类放置，保证消防通道的畅通，并且要对预留通道、洞口、进出口以及楼梯口等进行严格的保护，对建筑的进行一个全封闭保护，设置健全的安全标志。一旦出现违反规定的人员应立即制止，并对工作人员耐心的教育，严格按照规章来处理，让所有工作人员认识到安全生产的必要性和重要性，进一步的提高施工人员在施工中的安全意识。

3.严格落实安全管理制度

将施工中的安全管理工作落实到个人，将安全管理的责任贯穿到建筑施工中的每一个环节中。通过责任制的形式将安全管理落实到行动中，重点检查各个项目施工中的安全性以及防护的有效性，增强管理人员的管理意识，使其更好的承担起安全职责。

4.规范安全防护设施

在施工机械进场时，要对其性能进行严格的检查，严格安装之后的安全调试过程，淘汰报废的施工机械设备。对于购买后的设备实行严格备案制度，并记录设备使用中出现的保养、维护、故障等情况，禁止违章操作和违章指挥运行中的机械设备，保证施工设备的正常运转。

5.加强安全施工的法制建设

从国家的角度来看，还必须要建设对应的安全管理检查制度，完善房屋建筑施工中的法制建设。做到让施工中的安全管理这一过程有法可依。

三、进一步深化房屋建筑施工中的安全管理

要想做好施工中的安全管理，除了相对于问题的解决措施以外，还应该做到以下几点工作：

1.加强施工现场安全的检查

加强施工中安全因素的定期监督和检查，建立健全的安全管理联系网。需要围绕机械动力、电气线路、高处作业等方面进行重点检查，以防止机械伤人、触电、高处坠落等事故的发生。另外还需要针对自身施工的特点进行专业的检查，例如：防毒、防爆、防塌、防火、架子平台、高空吊装、深基等方面。

2.探索施工中安全管理的新方法

要积极应用和推广新技术、新材料、新机具、新设备，提高安全生产。管理方面也要应用创新的措施、方式、方法，结合安全生产的实际，应用实际可靠的生产技术设备和生产工艺，提高安全管理超前性。

3.建立安全事故发生时的应急方案

在施工的安全管理中，要抵御特大事故的发生，就要提高事故发生时的反映能力，来最大限度的减少事故所导致的损失。而且需要建立一个安全事故救援的预案体系，设置善后处理组、救治组、抢救组、通讯组，并配备齐全的救援物资。一旦有安全事故发生，应迅速救援，努力减少财产损失以及人员伤亡，防止事故扩大。

结语

在房屋建筑中，安全方面的管理是一个工程的重中之重，它关系到的是建筑工人们的生命安全，同时关乎企业财产。所以，要重视施工单位的安全管理工作，这样不仅有利于建筑行业的发展，而且同样是关乎人民安全的重要事项。房屋建筑施工中安全管理工作势在必行。

参考文献：

[1] 徐福华，浅谈房屋建筑施工中的安全管理[J]，中国科技信息，2011（8）

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近年来，随着建筑行业的快速发展，其安全隐患问题大量存在。解决这一问题需要管理者与施工人员之间充分协调，制定符合企业发展规律的管理方法和施工方法，确保建筑施工在合理的进度下进行。

一、建筑工程项目现场施工安全问题分析

建筑企业施工具有复杂性、工程量大等特点，施工过程易出现安全问题，给企业带来巨大的经济损失。企业管理者追求经济利益的同时，忽视了安全管理的重要性，导致施工流程不符合相关规定。在我国，建筑企业施工技术更新明显慢于经济市场的发展，导致建筑施工标准存在偏差，这一系列的问题使得建筑施工的安全隐患较多。要解决这一问题，首先应明确影响建筑工程项目的主要因素，并针对其存在问题制定有效的措施，确保我国建筑工程施工的顺利进行。

（一）现场施工安全准则不规范

建筑施工多为阶段性工程，虽采用统一的管理准则，但由于不同的施工之间具有差异，因此导致管理效率低下，管理纪律涣散。并且多数建筑项目并未建立完善的奖惩制度，对于施工过程中的操作不当不能及时发现并给与惩罚，对于表现良好的员工也不能根据规定进行奖励，极大的降低了施工人员的积极性。在安全规范体制上，出现重复责任认定的现象，一定出现问题无人愿意承担，建筑项目管理者和员工至上而下存在安全意识淡薄、自我保护能力差等特点。内部责任划分不明确，项目经理将经济效益放在第一位，过分追求工程进度，但却无法保证施工质量，导致施工过程中出现返修等现象，一些工程施工不久就出现安全问题。安全隐患巨大，管理方案缺乏系统性。要彻底解决这一问题，必须根据施工特点制定合理的安全准则。

（二）安全管理机构、基层人员素质之间无法及时协调

在建筑施工过程中安全管理人员与基层人员之间存在矛盾，管理人员无法及时将任务下发给施工人员，导致施工人员的操作流程不规范，使建筑存在安全隐患。现场安全人员的设置明显不足，对于现场的问题不能处理。另一方面，管理人员的专业素质较低，安全维护人员的相关权利较小，在出现冲突时不能完全以企业利益为主，因此导致管理效率低下。

（三）施工现场安全教育力度不足

由于建筑施工人员较为复杂，其素质上存在较大差距，因此必须对其进行必要的施工前教育。但目前的建筑施工为了赶进度，并未对相关人员进行教育培训，并且受到施工性质和管理人员思想的影响，许多员工接受的安全教育缺乏实践性，且与现实不符，使从业危机时刻存在。另一方面，对于员工的专业素质教育也是建筑企业的必要项目之一，标准化操作是降低施工事故的主要方法之一。员工为了经济收入，自我保护意识不强也是现阶段建筑施工安全隐患大量存在的主要原因之一。

二、建筑工程项目施工现场安全管理方案

（一）严格控制建筑工程原材料审核

在建筑施工过程中，原材料的质量控制是降低安全隐患的主要方式。要提高原材料的质量，要求采购者严格把控采购关，确保购进材料的高质量。另外，管理者要严于律己，并对原材料进行正确审核，防止原材料私用现象。

（二）确保施工建设流程完善

建筑工程施工安全管理的主要作用在于控制工程技术的合理性。另外，由于建筑施工复杂，施工过程中容易出现差错，要控制这一问题，就要执行和执行安全可靠的标准体系，规范建筑施工流程。建筑施工的安全问题甚至无法避免，但对于管理人员来说，要不断确保施工建设流程的完善，完成现代化建设的目标。要维持企业长期发展，也需要其指定相关流程，减少施工返工和施工故障。建筑施工在我国经济发展中具有积极意义，其安全规划和监管对于企业发展和国家经济发展来说都具有积极意义，需要管理人员给与高度重视。

（三）及时进行建筑工程安全施工技术更新

科技的发展为建筑施工提供了必要的技术支持，一定程度上提高了施工效率和管理效率。但企业在发展过程中还应结合自身的发展特点，防止其出现经济失调。成本控制也是建筑企业发展过程中的重要项目之一，但降低成本要在确保质量的同时进行，这就要求企业不断的完善自身技术，只有在先进技术的指导下才能确保施工顺利进行，并且提高施工效率和管理效率。目前，我国现有的技术发展与发达国家还存在一定的差距，管理人员应认识到这一点，适当引进先进的管理标准，促进建筑施工水平的提高。维持我国建筑行业的发展，在这个过程中，不仅需要管理者努力，还需要施工人员不断书序流程，提高自身素质。

（四）对建筑人员实施必要的安全教育

施工企业应进一步完安全生产教育培训制度，对企业人员进行必要的培训。针对建筑企业人员施工素质低下的问题，应在现场进行指导，并通过必要的培训使其认识到安全生产的重要性。另一方面，企业管理人员应坚持以人为本的原则，保证从业人员具有专业的知识和专业技能，为建筑企业施工管理提供保障。目前，国家相关法律对于建筑施工中的安全规范缺失做出了明确规定，要求企业必须制定完善的安全防护措施，并对企业人员进行培训，确保安全生产的顺利进行。建筑企业还应构建统一、完善的安全监管标准，并确保其顺利实施，在建筑施工过程中对其进行考核，并及时对于不合理部分进行调整，做到相关问题有法可依，执行正确的管理标准。

三、总结

建筑施工以其工程量大、施工时间长，同时存在大量的施工隐患。目前，我国建筑施工规范实施过程中，由于不能及时更新，无法与施工现象现状相吻合。加之管理人员经验缺失等问题，企业管理效率低下，安全事故时有发生。要从根本上改变这一问题，需要管理人员与施工人员相互配合，在追求经济利益的同时兼顾企业施工安全，并时刻将安全放在首位。（作者单位：重庆城市管理职业学院）

参考文献：

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一、建筑工程安全管理的基本思路与作用

建筑施工安全管理是针对施工过程中组织安全生产的全部管理活动而定义的，其内容涵盖了保障安全生产进行的所有措施，管理者通过对生产要素的控制来降低甚至杜绝生产过程中出现的危及人身、财产安全的各种因素，从而大大降低引发人身伤害的生产事故，消除施工项目中影响其正常进行的安全隐患。

建筑工程项目的实施是一项复杂的系统工程，在施工中作业条件相对恶劣且大部分劳动都需要人工参与，所以容易导致各种安全事故的发生，因此在建筑工程项目中安全管理是重要的管理措施，可以说安全管理是建筑工程项目顺利实施的重要保障。安全管理措施贯穿于建筑工程项目实施的整个过程，其管理制度也包含了整个工程项目的全部环节。所以说安全管理的制度是影响工程顺利实施的重要基础，如果没有一个良好的管理模式与制度则会导致安全管理的失效，进而增加工程项目的潜在隐患。可见工程项目中的安全管理制度对于工程实施是至关重要的。

二、建筑工程项目安全管理的现状

1、安全管理意识淡薄

在工程施工项目中，技术措施、质量控制、成本控制往往是工程管理的重点，而安全管理的制度和管理措施往往被放置在前面三者之后，由于安全管理措施的效益并不如其他措施来的明显直观，所以一些企业和相关各方对于安全管理的认知较为片面，更没有将其与工程项目管理的其他内容结合起来；虽然提出以人为本、安全第一的口号，但是事实上却没有将其落实到管理中，从而导致安全管理制度的缺失与滞后。

2、安全管理的手段和水平落后

在安全管理的实施中，一些管理的手段与措施不能及时适应技术发展，不能有针对性地进行调整，而利用原有甚至落后的安全管理手段应对日益先进的施工措施和技术显然是不能满足工程需求的。尤其是制度不够健全，导致制度与实际生产脱节；不能紧密地结合实际需求，使制度规范落空；不能对实际的施工行为加以准确而有效的控制，导致安全隐患不仅没有消除而大有增加的趋势。

3、管理人员素质偏低

建筑工程项目中因为施工人员的流动性较大，建筑工程项目多数都存在恶劣的作业环境，高空露天作业多，立体交叉作业多，临时人员多等等，这些特点都增加了施工现场的安全隐患，所以建筑工程项目中安全管理所面对的是一个高风险的环境。在这个作业条件下，人员结构相对复杂，虽然进行了安全管理教育与培训，但其基本素质仍不能适应安全生产的要求，所以需要强化的制度与高水平的管理人员，而一些现场安全管理人员自身的水平有限，制约了安全管理水平的提高，同时管理的制度不到位，这样的双重因素就会导致施工现场的安全管理水平下降。

4、安全管理制度缺乏监督

近几年随着安全生产的监督体制不断完善，社会各界对安全管理制度建设的重视都在不断加强，但是由于过去普遍安全观念比较淡薄，因此施工方面的安全监督的力度仍然不够，一方面表现在安全管理制度中监督与管理的相关规范与规定不够健全，导致管理制度的缺失；另一方面是在监管工作中安全监督管理的重视程度不够，在针对安全管理的监督中不能细致工作，巡视与检查存在走过场的情况，对安全管理的制度与工作中的不足不能及时地发现与提出，也不能及时地进行改正，所以在项目施工中安全监督不能发挥应有的作用。

三、建筑工程项目中安全管理制度的创新方法

1、安全管理模式创新

在实际工作中可以先从宏观上进行改变，即改变安全管理的模式，如建立“双赢模式”，也就是针对安全管理的责任项目管理层与施工单位可以签订相关安全合同，针对安全管理与事故责任上进行明确的划分，同时提出双方在安全管理上必须承担的投入力度，如资金等，并在最终施工完成后对安全管理的成果进行评价，如果效果理想则可以有针对性地给予奖励，这样项目管理者与施工单位之间就形成了一个双赢模式，施工单位安全管理水平的提高会带来直接的经济效益，而项目管理单位则不需要进行更多的细致工作，仅仅需要进行监督即可。

再如利用“安全区域模式”进行管理，即针对整个建筑项目进行区域性划分，针对建筑项目的特征将建筑项目划分为多个责任区块，每个区块按照类似分项工程或者施工工艺划分，安全性问题有其共性特征，因此可以进行有针对性地管理，这样就可以有目的的安排人员或者设施来保证施工的安全。同时从管理角度看可以将责任细致划分，从项目经理、项目工程师、安全主管、安全员、施工单位、施工人员等都会担负起相关的安全责任，可以实现更加直接的管理，某个区块出现了安全问题则可以直接找到相关的责任人，同时也可追溯其主要的领导，这样就可以提高相关责任人的安全意识，以此提高其管理的细致程度。

2、安全管理制度的改进

2.1安全责任制度

责任制度是多数管理制度的重要组成部分，在安全管理制度的调整中也不例外，应将责任制度作为改进的重点。在创新安全责任制度的时候必须重视对责任与利益的统一，担负相关的责任也就会得到一定的利益；必须将奖惩制度与安全管理制度衔接起来，在履行义务的同时也可以获得相关利益。对于工程项目中的安全责任也是如此，安全管理制度应在惩罚的同时建立奖励制度，如设立奖励基金，针对违规行为或者造成事故进行集中处罚，而针对没有造成事故的安全管理相关人员应进行奖励。同时也可将法律法规中的安全管理条款引入到安全管理制度中，这样就可以在出现事故时有据可循，以此明确第一、第二乃至第三责任人，从而提高责任方的责任意识。

2.2完善保险制度

安全管理不能实现百分之百地消灭安全事故，因此在安全管理制度中重视保险制度的完善，包括施工人员的人身保险的投入，就显得非常重要，因为在安全管理中所面对的不仅仅是安全防护措施的实施与监督，也有对安全事故进行处理的责任。如果没有保险与责任划分机制，出现事故的时候就会导致扯皮的情况出现，不但影响了对事故的处理，也会对施工造成负面影响。所以在安全管理制度的创新中应增加对强制保险的投入，将索赔的风险进行转移，充分利用商业保险来保障工程各方的权益。

2.3完善安全业绩评估制度

完善安全业绩评估制度，建立一个系统的安全业绩评估体系，实现多个评估机构的信息共享；制度的建立和加强，必须适合我国目前的国情，而且是建立在科学的分析基础上的详细、系统的评估制度，其评估结果应在相应机构存档。

四、结束语：

综上所述，建筑项目中的安全管理所涉及的是整个工程中的各种不安全因素的控制，如果其制度不能全面和完善就会导致管理的缺失，因此在实际的工作中应针对施工情况制定相关安全管理制度，从宏观的管理模式到细化的制度完善都应具有针对性与适应性，这就要求进行创新的工作方法，以此保证制度在实施中起到应有的作用。

参考文献：

[1]谢英豪.建筑施工企业安全生产管理创新探讨[J].建筑安全，2009（6）.

[2}梁田录.坚持以科学发展观指导企业安全管理创新[J].山西建筑，2009，35.

篇（7）

二、水运工程建设安全控制的特点以及管理方针

水运工程的突出特点是操作范围广，所以有必要制定动态的控制系统，这就要求控制系统具有交叉性和严谨性的特点。因为水运工程的建设的工序复杂、作业流动性大、高危险、位置变化多端、深受自然条件和社会环境的影响。特别是大中型水运工程项目，由于涉及许多交叉学科，且往往存在不同单体由不同的工程单位施工，各自作业的都有其特殊性，所以要求建设必须持续且动态。总之，安全问题一触即发，要求控制措施必须超前、严谨。

我国的安全生产方针为：一切生产都以“安全第一，预防为主和综合治理”。水运是工程建设也以此为工程建设的目标和出发点，安全生产的有效控制才能使生产得以保证，生产力才不会下降。时刻以安全生产方针为工程建设的指导思想才能有效避免不安全因素的发生，才能达到有效预防和安全控制的目的。

三、水运工程建设安全管理的主要措施

水运工程建设过程中可能会发生各种突况，所以，采取强有力的科学措施提高实地的安全管理水平很关键。同时，监控单位要对工程建设的安全实行更为精密的检查，发现不安全的因素就应立即提出整改方案，对某些故意违反安全的行为给予监督和纠正。

（一）安全管理建章立制

所谓“没有规矩不成方圆”，安全管理的有利实施也离不开安全的规章制度，不管是工程建设的企业还是监管的单位，安全管理的规章制度都显得特别的重要。安全管理制度的制定首先要符合法律的要求，也就是根据国家规定的安全法律和行业规定为根据来制定，内容要尽可能的涉及工程建设过程的全方位、多角度。制定出来的安全规章制度应有针对性、可操作性和合理性，促进工程项目建设过程规范性的形成，从而杜绝或减少安全事故的发生。

（二）加强对从业人员的安全教育和培训工作

水运工程建设大多是露天的、手工的、复杂的交叉性水上工程作业，一线工人占工程建设人员总数的绝大部分，且农民工的比例占有50～70%。该部分人员往往文化程度较低，人员流动性大，安全观念也比较差，没有很好的自我防范意识。所以，对一线员工进行定期的培训，传授一些安全知识、安全技能、操作规程，可以有效的提高员工的安全防范意识和安全保护技能，当遇到突况时，可以大大降低事故发生的概率。随着水运工程建设中高科技成果的广泛使用，大型化、机械化、自动化施工设备的不断推广和应用，这就对建设人员的整体素质提出了更高要求。因此，有计划、长期性、多领域的安全教育不仅可以提高工程建设人员的安全意识，同时也有效降低了人为失误的概率发生，从而将工程的危险系数降到最低。

（三）严格把关安全工程建设组织设计

制定一系列的安全管理制度的目的就是防患于未然。设立工程建设的安全控制度目的就是从根本上杜绝安全隐患的发生，合理有效的工程建设组织设计是实现安全管理控制的前提条件。一要检查安全技术措施，确保制定的安全技术措施符合各专业的工种和各工程建设的部门要求，特别是审查引进的新设备、新工艺、新科技、新材料在工程建设中是否具有可行性；二是要检查工程建设实地的安全保证体系，严格按照相关法规及规章，做到工程建设实地遵章守法、文明施工、安全作业，从而保证每一道工序都是万无一失的；三要制定有应急预案，识别施工各种突然情况，编制紧急应对措施计划和准资源，发生安全事故时应及时进行应急措施。

（四）有效落实安全措施

水运工程建设现场的安全措施是多方面的，仅从现场的材料及设备管理来看针对现场的诸多材料，如钢筋、水泥、大型预制件等，同时施工现场往往存在设备多、材料多、人员多等管理范围广，管理对象复杂的现状。对此如何有效的执行所制定的安全措施需重点考虑以下几点：1.将材料和设备分类管理；2.现场进行逐级安全技术交底；3.各项防护设施要及时到位；4.工前检查，规范操作；5.加强安全监督检查。

（五）妥善处理安全事故

工程建设过程中一旦发生了安全事故，应以“四不放过”作为处理事故原则。即1.事故不论大小，根源没有查清不放过。调查事故不能敷衍了事、走流程、走过场，必须搞清事故发生的因果关系，避免再次发生同类事故；2.事故责任者未受处理不放过。这是安全事故责任追究制的具体体现，对事故责任者要严格按照事故责任追究的法律法规的规定进行严肃处理，还需向广大群众说明具体原因和危害，让大家以此为鉴，在往后工作中得以重视；3.广大职工没有受到教育不放过。使事故责任者和广大职工了解事故发生的原因及所造成的危害，对此提出可行的预防措施，达到加强安全教育的目的；4.防范措施没有整改、落实不放过。根据事故发生的原因，提出防止累似事故发生的切实可行的预防措施，并严格要求事故责任单位整改、落实。

安全事故处理通常需做到以下几点：首先迅速抢救伤员并保护事故现场。“迅速、准确、如实”的将安全事故情况上报安全监督局，内容要具体到时间、地点、伤亡情况、经济损失情况、原因分析等；其次根据“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合”的原则进行事故处置；最后对于重大的安全事故，通常由县以上各级人民政府组织事故调查组进行调查，以确保信息正确、及时传递，并根据国家有关法律法规规定向社会公布。

四、引入“1+3”安全监督作业体系

“1+3”安全监督作业体系是江苏省淮安市推出的一项工程安全监控、管理体系，这种体系在水运工程建设过程中同样适用。因此，近几年国家安全监管总局、全国总工会联合发出通知，要求各级安全监督部门和总工会引荐“1+3”安全监控工作体系。所谓“1+3”安全监督作业体系，即一种方法和三种机制的简说。一个方法就是指存在弊端的安全事故和相关部门的监督法，采取现代安全管理总 结、措施，对作业场所、作业岗位的危险源、事故弊端和行业危害因素进行全面的查处、区别、评析，立档，成立监管控制体系，加强参与者的劳动保护和工程建设安全生产管理；三种机制就是指存在隐患的安全事故和相关部门的动态监督管理机制、连续升级机制、系统评估机制。推行事故弊端和行业危害监控法能将安全生产超前、困难退后，保证全体工人参与和担负责任，预防隐患转化为事故。实行“1+3”安全监督作业体系可以有效的减少安全事故的发生。

五、结论

水运工程安全管理主要是通过对水运工程建设的安全风险评估，建立各种安全管理体制，制定安全事故应急预案，在实际工程建设过程中采取强有力的安全控制措施，避免事故发生。有效的工程安全管理，为工程建设的质量提供保证，也有利于工程建设企业信誉的提高。

篇（8）

Abstract: With the development of economic globalization is accelerating, each industry has noticeably accelerated pace, so it is in China's construction, the state investment in the infrastructure construction is increasing, the construction personnel is also increasing, the engineering construction scale is also growing, relaxed state of the building enterprise access policy, also make the marked increase in the number of the construction enterprise, so during the course of construction safety accidents have also occurred frequently, the safety problem of construction project has become one of the most concerned problems, but also become the important to solve the problem of enterprise development at present. In this paper, the author will security issues on the construction now exist, analyzing the existence and safety aspects of the situation, but also will adopt some measures to solve them, provide corresponding guidance for the rapid development of construction industry in our country engineering.

Key words: construction management; safety supervision; problem; strategy

中图分类号：U298.1+2文献标识码：A文章编号：

前言

建筑工程施工安全管理主要是指建设行政主管部门建筑安全监督管理机构建筑施工企业及有关单位在建设项目施工的全过程中，始终坚持安全第一，预防为主的总指导方针，严格落实责权利相统一的安全生产责任制，运用科学管理的理论方法，结合施工生产自身特点和施工经验，通过法规政策技术组织等手段，使人物环境构成的施工生产体系达到最有效安全状态，主要是指对于施工现场的不安因素进行系统的分析与总结，采取多样化的措施保障施工人员的安全，又要保障建筑工程的使用能力的措施，采取一定的手段，使得各项生产活动时刻处于有效地监管范围内，保障施工人员的行为最大限度的符合施工章程。安全施工是建筑企业创誉增效、谋求发展的必备条件。

1、建筑安全监督存在的隐患

我国的建筑安全监督检查机构只有安全生产管理局及各级安全监督站，而这些机构只能实施宏观监督、重点监督与抽查。安全监督站为受建设行政主管部门委托的安全管理机构，属于授权执法，多数安全监督站工作建设行政主管部门委托质量监督站担任，大部分基层安全监督站专业安全监督人员严重不足。工作经费得不到财政保障，人员得不到及时的培训，素质不能适应发展的需要，没有能力购置较为先进的安全监测设施，缺乏科学有效的监管手段，监督管理工作难于有效深入的开展。目前，我国有效的建筑安全生产监督管理机制还未完全形成，安全监督管理方式和管理手段还无法适应日益发展壮大的建筑业的需求。

1.1施工人员的素质不高

随着我国经济发展和城镇化进程的加快，农村大量的剩余的劳动力向城市转移，农民工大量流入建筑业。据调查，施工现场一线作业的工人大多数都是农民工，安全意识、自我保护意识差，没有较高的学历知识，他们也没有经过专业安全和技术培训，在施工技术上存在着参差不齐的现象，其在施工过程中没有注重安全，在施工现场存在严重的安全隐患，无疑给建筑安全施工埋下重大事故隐患。国家安全生产法律法规虽然明确规定了施工作业人员须经安全教育及安全培训，但由于建筑工程工种多，人员流动性大，安全教育、安全培训制度往往流于形式，安全法律法规及规范、技术规程的培训仅停留在安全管理层，落实不到一线的操作工人上，一线操作工人对技术堆积的不熟悉，是违章操作的根源，是发生安全事故的主要原因之一。

1.2安全生产机制不健全，责任落实不到位

很多建筑施工企业的安全生产制度不健全，项目管理人员对自己的安全生产职责不明确，导致施工安全管理未能真正体现安全第一、预防为主的指导思想，安全生产制度无法落实，施工管理混乱，一些工地没有安全管理组织机构，工地的现场主管既是施工员，又是技术员，还是安全员，一兼多职等现象严重。在现场施工中安全员发现安全隐患不能直接安排人员整改，必须要先向上级报告，至于能否落实到位还得靠施工队或者项目经理对安全工作的重视程度，遇到施工进度与安全发生矛盾时，不能及时解决与调整。

1.3监理人员不能认真履行安全监管责任。

监理市场现在还未完全步入正规，监理人员的各种管理职责还未能完全履行到位，目前还存在一个总监理工程师担任多个工程的总监，一个监理员监理多个工地的现象，使得监理在安全监管工作中，不能认真履行规定的监管职责，对施工单位编制的专项方案不能认真审查，不能提出建设性意见，部分监理人员对安全法律法规、技术规程不熟悉，对施工现场的安全隐患不能及时发现或发现隐患不采取有效的措施责令施工单位及时整改到位，对违章作业现象不能及时制止和纠正，对施工单位不及时整改，野蛮施工的现象不及时向建设行政主管部门报告等。

2、提高加强建筑安全监督的方法

2.1监督模式

监督机构要认真贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》等法律、法规，加大执法力度，坚持“以人为本”的理念，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，遵循属地管理和层级监督相结合、监督安全保证体系运行与监督工程实体防护相结合、全面要求与重点监管相结合、监督执法与服务指导相结合的监督原则，从实物监督向行为监督转变，由施工现场的应急管理转向事故预防和隐患排查，加强对施工单位安全保证体系、安全防护措施、安全评价的审核，建立高效的监督管理队伍，寻求有效的监督管理方式、方法，使安全监督管理工作转向标本兼治，努力寻求治本之策，不断提高安全监督管理的超前性、有效性和及时性。

2.2重点突出，抓好重大危险源的监管工作

认真做好安全监督的各项工作，并严格执行安全监督的各项规则，从源头上将重大危险事故遏制，进而把伤害和损失降低到较轻的程度，是整个建筑行业顺利施工进行的保障。因此，建立建筑施工重大危险源评价标准体系，加强建筑施工现场重大危险源备案登记，加强对建筑施工现场重大危险源动态监控等措施的实施，是必要的，也是必须的。将危险源遏制在萌芽阶段，从而确保了整个工程

的顺利进行，同时，也减少了由于重大事故发生而造成的巨大的财产和生命损失。

2.3提高培训，加强建筑行业整体素质

我们一定要切切实实的做到对施工人员的上岗前的安全教育培训，对于新的职工或岗位调换的职工应进行安全教育和技术培训，经考核合格后方可上岗。认真落实三级教育培训制度，对于特种作业人员，除按一般性安全教育外，还要按照《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》的有关规定，按国家、行业、地方和企业规定进行特种专业培训、资格考核取得特种作业人员操作证后方可上岗。除了上岗前以及特种作业的安全教育培训以外，还要做到把安全教育贯穿于安全管理的全过程。

建筑安全监督是一门技术性很强的监督学科，它就要求建筑安全监管人员必须具有过硬的业务素质能力。因此，一个合格的建筑安全监督人员必须要进行不断地学习，丰富自身的安全知识，提高自身的素质。因为，安全生产的主体是人，而人的素质高低将直接影响到企业的安全生产。因此，强化对新施工人员的上岗培训和安全教育，把提高农民工的安全意识和自我保护能力作为强化企业安全监督的一项重要工作来抓。

2.4加强建筑起重设备安全管理

近年来建筑起重设备安全事故频有发生，且造成后果严重。所以加强建筑施工起重设备安全管理，对有效预防安全事故的发生起到非常重要的作用。

2.5安全行为的监督检查

加强宣传，不断增强施工单位的安全管理意识，促使施工单位不断建立健全安全管理体系，认真落实各项安全主产责任制度，特别是安全教育、培训制度，加强安全技术交底，逐步普及安全生产法律法规、安全操作规程，不断提高整体安全素质，项目领导者，要调动全体项目人员的安全责任心，要确保安全第一的原则，人人讲安全，把安全工作放到一切工作的首位，充分调动大家的安全积极性，形成一种全员安全文化，把安全要求做到实处，不能只注重形式，要落实解决实际问题。以规章制度为基础，以科技进步为动力，全面提高施工单位安全生产能力和安全管理水平。

2.6加强执法处罚力度

建筑安全违法成本太低，这也是造成目前频频发生安全事故的重要原因之一。一些企业或单位在进行建筑工程施工的时候，一时受利益所驱使，偷工减料，不按要求防护，不按合同或规章施工，从而造成了安全事故的发生。

2.7加强隐患排查治理工作。

篇（9）

引言

电气安装作为重要的建筑工程，其安装效果、质量和工施工安全受多方面因素的影响。就目前情况而言，建筑电气安装过程中出现问题的概率比较高，而这些问题的产生与多种因素有关，不仅会影响工程的顺利进行，还会影响人们的日常生活，会对人身安全和建筑安全产生一定的负面影响，因此，加大对建筑电气安装工程质量控制的力度是势在必行的。为了探究电气安装工程的质量控制策略和安全管理，从相关问题入手，寻求有针对性的解决举措。

一、建筑电气安装存在问题分析

由于受施工水平、技术准备、资金和人员等多种因素的干扰，电气安装质量不免会受到影响，进而产生许多方面的问题，具体来说主要表现在以下3方面。

1、线路

线路上的质量缺陷主要是导向连接不规范、不合格，电线管敷设不符合操作过程，管线预埋失误，线路安装色标不合格和安装误差等。这些问题的存在使得线路方面的问题频发，严重影响建筑日后的使用。

2、配电设备

配电设备安装不规范也是电气工程安装过程中常见的问题，比如，未遵照国家相关规程标准铺设，设备面板、电气插座等质量不过关或者不符合相关要求，室内室外电气线路铺设不当等。这些问题不仅会影响配电设备的使用，严重的还会埋下安全隐患，进而威胁人们的安全和建筑安全。

3、其他方面

在电气工程安装过程中，其他方面的质量缺陷多种多样，比如灯具、排气扇、空调、通风口等安装不符合建筑要求，电缆、电线、管道铺设方面存在漏水或漏电等安全隐患，线路铺设、选择不符合建筑规定，接线和插线等不满足要求。这些质量问题的表现形式多样，它们会严重干扰使用安全，并且安装质量也令人堪忧。以上这些问题都会带来一些难以预料的负面影响，不利于建筑工程的后续使用。

二、建筑电气安装质量控制

1、施工前期质量控制

在正式进行施工项目的展开前，应该根据电气安装行业规范，通过运用专业技术手段进行施工操作，同时加以监督管理、控制管理等多方面科学的、规范的、合理的管理，针对顾客的电气安装工程质量要求制定详细的、可行的、高效低成本的施工计划，包括施工计划和细节处理，监督过程等等方面，通过制定合理的、科学的施工前期质量管理和控制，尽量预想到施工可能出现的问题，从而及时解决，另一方面，通过详细的、可行的计划使施工步骤详细明了，有据可依，从而使施工有条不紊的顺利开展。

2、施工中的质量控制

（1）加强管线铺设管理

管线铺设时电气安装施工过程的步骤十分重要的，没有铺设好的管线对于整个电气安装都会产生影响，因此在配管工程施工过程中，必须加强管线铺设的管理和控制，具体措施是要对管材进行抽检，不合格的管材一律不能采用。在配管加工时，要利用丰富的经验选择合适的管材进行铺设，这样才能保障质量，达到最佳的使用效果。

（2）统一培训施工人员

针对施工人员的技术问题，包括施工人员对于电气安装工程的程序、工艺以及相关技术掌握不牢，操作过程中要注意的事项并不熟悉，许多操作并不是按照规定的规范要求进行的等等，加强先进的、统一的技术培训，进行技术考核，技术考核过关才能上岗施工。与此同时，在工作中加强职业道德宣传，增强工作人员的责任心和工作热情。

（3）加强材料、设备的购进管理

建筑电气安装的材料和设备都是有一定标准和规定的，只有符合国家标准的材料、设备才能予以采购和使用。因此，采购人员和监理人员要对这些相关的材料和设备的标准较为熟悉，甚至达到烂熟于心的程度。提高材料和设备的质量，能有效从源头出防止电气安装工程的质量问题。材料和设备购进后，要及时检查合格证书、检测证书是否符合标准，抽样检查结果是否达标，不达标的材料决不能投入工程使用，设备调试阶段，作好记录，随时观察是否合格，不达标的设备也不能供施工使用。

三、电气施工的安全管理

电的性质决定了电气作业的高危险性。在电气安装过程中，任何的操作失误或工序错漏，均有可能造成设备损坏、人员伤亡、大面积停电等严重后果。建筑工程的电气安装施工还受到潮湿环境作业、雨天作业、夜间施工、高空作业、狭小空间作业、现场人员复杂且素质参差不齐等多种不利因素的影响，更易发生安全事故。因此，电气安装人员必须具备相应的专业知识并取得相应资质等级的电工操作证；施工企业要定期组织安全培训，加强员工的安全意识教育；电气工程师要针对具体的电气作业内容制定操作规范并监督实施，要坚持每天向电气施工人员进行班前技术交底和安全交底，专业技术负责人要经常组织开展职业培训和专业技能训练，使电气安装人员养成良好的职业习惯。

电气作业人员应定期接受安全教育和培训，应具有相应的专业知识、强烈的安全意识、良好的职业素养和健康的心理、良好的身体素质，且必须持证上岗在实际工作中，电气作业人员必须做到：自觉遵守安全操作规程，遵守各项规章制度。自觉接受班前安全教育，履行班前《安全活动记录》签字确认手续，上班禁止穿拖鞋或高跟鞋，现场严禁吸烟，严禁酒后作业，非电气焊工不准动用电气焊进人施工现场必须戴好安全帽，严禁高空抛掷物品。

施工使用的机具、设备必须绝缘合格、安全可靠并在检定有效期内，电气保护设备必须检定合格且动作可靠

用的材料必须有出厂合格证和安全合格标志，其规格型号符合设计要求，绝缘值符合产品规范要求。

施工前，编制针对具体工程的安全技术方案，制定安全组织措施，施工时做到工序正确，操作规范，接地焊接、盘箱柜内接线、电线接头等的做法符合设计及规范要求。带电作业、登高作业必须有专人监护；各种架子必须经有关人员检查验收合格后方可使用按电压等级要求设置隔离带，保证安全操作距离，按施工用电安全规范的要求装设漏电保护器，特殊环境下配备防火、防爆、通风设施等，均是在相应环境条件下防止电气施工安全事故、保证人身安全的有效措施。

结束语

建筑电气安装工程是现代施工条件下和发展形势下的重要施工组成部分，是有效发挥建筑施工功能的重要前提条件。由于现代建筑主要是为人类更好的生活和生产提供场所而进行的施工活动，因此，建筑电气安装工程施工质量的好坏不仅直接关系到人们对于建筑使用感觉的评价，同时还关系到业主的生命财产安全能否得到切实的保障。因此，作为电气安装工程施工的承包方，施工单位应当在具体施工实践中，用较高的质量和安全标准要求自己，切切实实的处理好施工过程中可能出现的质量问题和安全问题，不断提升质量和安全管理工作，才能为我国社会主义的健康持续发展做出应有的贡献。

参考文献

篇（10）

AHP method in the application of the engineering construction safety management evaluation

Zhou tie-jun1，Zhao Pei2，Chen Chong-de2

（1.Construction & Management Bureau of North Hubei Water Transfer ProjectWuhanHubei430071；

2.Hubei Zhanghe Project Administration BureauJingmenHubei448156）

【Abstract】According to the first phase of the south-to-north water transfer project Yin Jiang Jihan engineering channel 4 standard production safety control and management of the status quo， as well as issued by the ministry of housing and urban-rural development of the "construction enterprise safety production evaluation standard "（JGJ/T 77-2010） the evaluation content. Using AHP method， the establishment of a water conservancy construction enterprise safety production evaluation index system and evaluation threshold， the analysis of the production safety management， safety technical management， equipment and facilities management， enterprise market behavior， sensitive indexes such as the construction site safety management， and carries on the appraisal. The conclusion is： the safety in production control G = 4.5， is good， in accordance with the actual situation.

【Key words】Production safety；Evaluation index ；Construction enterprises；Analytic hierarchy process；South-to-north water diversion

（2）引江汉工程从长江荆江河段引水到汉江兴隆河段，渠道全长67.23Km，设计引水流量350m3/s，最大引水流量500m3/s。其施工具有建筑物多、线路长、地质条件复杂、地下水丰富、施工难度大等特点。渠道4标段面长8.103Km，建设单位为中国水利水电第七工程局有限公司第六分局，2011年4月开工建设，2013年12月份基本建成。

2.1建立层次结构。

建立目标层、准则层和措施层等3个层次。目标层 为安全生产控制综合评价；准则层 为安全生产管理、 为安全技术管理、 为设备和设施管理、 为企业市场行为、 为施工现场安全管理等[8]；措施层 根据实际情况确定（见图2）。

2.2指标系数。

依据招、投标文件，监理质量、安全控制过程和各级政府安全监督部门检查中的实际情况，采用等间距分级方法确定（见表2）。

λmax= 5， CI=0.0005，CR =0

2.3.2权重一致性检验结果为：CR B1-C1i=0， CR B2-C2i=0.0002， CR B3-C3i=0.0003， CR B4-C4i=0.0003， CR B5-C5i=0，总 CR Bi-C1i=0，各 CR值均小于0.1，说明权重计算结果符合一致性，判断矩阵成功。

2.4评价。

2.4.1综合评价模型[9]

安全控制综合评价模型计算公式为：

G=ΣWiKi （7）

式中： G为安全控制综合评价值； Wi为各项指标权重（见表4）； Ki为各指标相应的评定等级（见表1）。

按式（7）计算：安全控制综合评价值 G=4.50，下一层次的评价值分别为：安全生产管理 G1=4.22、安全技术管理 G2=4.67、设备和设施管理 G3=4.20、企业市场行为 G4=4.60、施工现场安全管理 G5=4.60。

2.4.2评价指标。

将评价指标分为4级，依次为优良、良好、中等及较差，不同级别的阈值见表5。

2.4.3评价与分析

安全生产控制综合评价 G=4.5≥4.5，评价为优良。准则层中的安全生产管理 G1=4.22，设备和设施管理 G3=4.2，评价为良好；准则层中的安全技术管理G2 =4.67、企业市场行为 G4=4.60、施工现场安全管理 G4=4.60。评价为优良。与实际情况基本吻合。

3. 结语

目前对于安全生产控制与管理体系建设与实施的评价方法较多[10]，但大多集中于文、表类型，采用直观的现场检查、评分等，随意性较大，评价成果也不尽合理。采用AHP方法进行评价，可对直观的检查评分进行补充、修正，效果较好。

参考文献

[1]肖玲.基于+FAHP+的水电工程施工安全评价研究[D].宜昌：三峡大学，2011：7～10.

[2]李芬花，纪昌明，刘元等.基于层次分析法的水利水电工程A.D.HALL系统风险评估方法研究[J].水利水电技术，2010，41（3）：50～53.

[3]李凯.基于物元可拓模型的水闸工程安全评价研究[D].哈尔滨：东北农业大学，2013：32～46.

[4]李东民.水利水电工程项目风险管理[D].成都：电子科技大学，2013：26～30.

[5]李重用.水利水电工程施工质量评价方法研究[D].北京：国防科学技术大学，2009：5～38.

[6]马庭云.水利施工现场管理过程中安全评价指标体系的设计[J].山东工业技术，2013，（12）：140～141.

[7]李芬花.水利水电工程系统的风险评估方法研究[D].北京：华北电力大学，2011：95～97.

[8]JGJ/T 77-2010.施工企业安全生产评价标准[S].2010.

[9]张笑天，陈崇德.漳河水库灌区水资源脆弱性评价研究[J].华北水利水电学院学报，2010，31（2）：12～15.

篇（11）

江苏欧凯建设集团有限公司　江苏南京　210000

摘　要：近几年，我国的建筑行业飞速发展，建筑中的安全问题受到了广泛的关注，安全生产也是建筑工程的基本要求与建筑行业发展的必

然趋势，这就要求建筑企业在对安全问题进行正确的认识。本文主要对建筑工程安全管理中存在的问题进行研究，并通过对问题的分析来找到解

决方式。

关键词：建筑工程；安全管理；解决方式

随着建筑行业的发展与进步，建筑工程中的安全事故频繁发生，这

不仅对工程的进度、质量产生影响，对施工人员的人身安全也有一定的

影响。由此，怎样确保建筑工程安全施工，以及对施工中安全隐患的控

制成为了相关人员关注的重点。这就要求加强工程管理人员与施工人员

的安全意识，以此来保障工程的顺利开展。

一、建筑工程安全管理中存在的问题

（一）施工企业对安全管理工作不重视

建筑施工企业的安全管理工作直接影响到建筑企业的工程能力与水

平，但有一部分的建筑单位管理人员对安全认识不到位，没有对安全管

理工作的重要性进行正确的认识。对建筑的经济效益过于重视，这也就

不利于工程建设的安全进行。同时，由于相关领导的不重视，导致安全

部门流于形式，起不到其自身的作用，这也就不利于建筑工程的安全运

转，难以对施工单位进行有效的约束与控制。

（二）在施工中的安全管理不规范

由于建筑工程的工期相对较长，施工也存在一定的难度，这就要求

在施工现场配置较为完善的安全措施，以此来降低安全事故的发生。现

阶段很多建筑工程中出现安全事故的主要原因就是由于违章进行操作所

造成的，尤其是施工人员的认识不到位，不按照相应的规范进行操作，

这也就加大了安全事故发生的几率。虽然很多建筑人员具有较为丰富的

经验，但施工中不断出现的新工艺、新技术、新设备等等，难以通过传

统的方式进行操作，相关的安全管理制度却没有及时进行更新，这也就

导致安全管理制度与实际施工存在不符的现象，难以发挥其自身的效果。

（三）建筑工程中的安全投入较少

按照国家的相关规定，对建筑工程的施工过程中的安全设施、安全防

范以及相关的用品进行审核，只有达到相应的标准才可以进行施工。但在

实际的施工过程中，很多安全防护设施等都没有达到相关的要求与标准，

也没有对设备进行定期的检查与更换。同时，对安全知识的普及程度较

差，相关的保险等保障没有落实，这也就加大了施工人员的安全隐患。很

多的建设单位没有将安全生产的费用算在工程造价中，这也就导致工程施

工现场较为混乱，施工人员超负荷的工作等等，这也就加大了安全隐患，

不利于建筑的顺利进行，并在一定程度上降低了建筑的质量。

（四）监理人员的责任意识不强

在工程的施工过程中，由于监理工程师的工资并不高，也就导致很

多的建立工程师对建立工作不负责任，很多建立工程师的工作流于形式，

没有起到监督的效果，这也是造成工程质量下降的主要原因。同时，有

很多监理工程师自身的专业技术水平相对较差，对建筑工程的施工技术

缺乏了解，这也就使其难以对工程中出现的错误进行处理，进而造成安

全隐患，难以对施工安全进行有效的控制，不能充分发挥监理的作用。

（五）施工人员安全意识薄弱

现阶段的建筑工程中，很多的施工人员属于农民工，这也就造成施

工人员自身的安全意识较为薄弱，不会在施工的过程中对自身的安全进

行保护，同时其自身对权益的认识也不到位，一旦出现安全事故，难以

对自身的权益进行有效的维护。此外，由于对施工人员的教育不到位，

落实状况相对较差，这也就导致业务人员的素质难以达到施工的标准，

尤其是农民工，没有进行过专业的培训，专业技能水平相对较差，再加

上安全意识薄弱，这也就导致了安全事故的发生。

二、改善建筑工程安全管理的方法

（一）完善建筑工程的准备阶段工作

在工程建筑开工之前，相关的管理人员应该对施工现场进行核查，

通过工程施工的特点来对工程施工中存在的安全问题进行研究，并制定

相关的措施对其进行解决，以此来保障施工的安全稳定进行，避免出现

安全事故。同时，在工程建设的过程中，应该施工方案进行制定，尤其

是安全施工计划应该受到相关部门的重视，并进行施工质量的检验，以

此来避免施工安全事故的出现。

（二）加强建筑工程的安全管理

工程建设的施工现场人员主要就是管理人员与操作人员，管理人员

简单的说就是项目负责人员、质检员、技术员等等，操作人员主要就是

指施工人员。工程项目的管理人员应该对工程的安全进行重视，避免出

现为了提高工期，不顾安全生产的现象。操作人员应该对自身的安全进

行正确的认识，按照规范进行施工，并提高自身的专业技能水平，避免

出现违章操作的状况。建筑工程的安全因素随着工期的变化也会发生一

定的变化，这就要求管理人员对可能出现的安全问题进行研究，并采取

相应的措施来对其进行改善，以此来保障工程的安全进行。此外，还应

该加大安全管理的强度，通过奖罚的制度来对员工的施工进行约束，降

低安全问题的出现。

（三）强化企业内部的安全意识

应该在企业的内部建立相关的安全生产责任制，建立相关的安全管

理目标，并将其进行分解，明确项目的负责人员，并通过规范与制度对

其进行管理。通过安全目标的方式进行管理，并进行严格的考核，落实

奖罚的制度，将安全隐患的治理与预防作为工作的主要内容。

（四）完善监理制度

建立工程师的主要工作就是对建筑工程中存在的不安全施工、不达

标建设等等进行监督与管理，并通过经济、法律以及相关的手段对其进

行处理，以此来保障工程的安全有效进行，避免工程中出现胡乱施工的

现象，减少工程建设过程中的盲目性，对相关的生产责任制度与技术安

全措施进行有效的控制，将其控制在风险允许的范围之内。

（五）提高施工人员的安全意识

对施工人员进行有针对性的培训，按照施工人员工作性质、项目以

及环节等方面的差异进行安全培训，以此来加强施工的灵活性。想到达

到这一效果，就应该制定具体的培训计划，并建起进行全面的落实。同

时，在进行培训的过程当中，还应该对培训的方式进行改进，由于进行

施工的人员大部分都是农民工，所以培训的过程中应该保障通俗易懂，

并且相对较为实用。

三、结语

建筑工程的安全管理与施工人员的生命有着直接的影响，这就要求

在施工的过程中，做好对施工现场、技术以及人员的管理，以此来提高

施工的质量与安全，从根本上促进工程建设的安全发展。

参考文献：

[1]杨阳，徐刚.浅析建筑工程安全管理中存在的问题及解决方法[J].