建筑企业档案管理大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇建筑企业档案管理范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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2、产权结构调整对档案工作的影响。国有企业的改制最本质的是产权制度改革，产权清晰是对公司制企业的基本要求。为了做到产权清晰，改制企业必须对原来负无限责任的企业进行清产核资，经中介机构评估后注入新创立的母、子公司。在这个过程中，公司的各原股东应明确各自出资的范围，办理产权过户手续；母子公司之间也要明确注入资产的数额和性质，及时办理产权变更手续。这些资产的评估、确权、过户、变更不仅需要档案部门提供真实可靠的原始依据，而且由于档案是无形资产，需要随公司母体参与产权变更过程。在国有企业实行档案集中统一管理原则下，如何服务企业改制并保证改制前后档案的有机联系，成为档案工作的必然课题。

3、管理关系变革对档案工作的影响。现代企业制度下的公司治理结构和普遍建立的董事会决策、监事会监督、经理层执行的机制彻底改变了原来企业领导机构既是决策者又是执行者的管理关系。如何把决策、监督、执行机构在各自工作过程中产生的档案分门别类地收集、整理、提供利用，成为档案工作遇到的新问题。在新的母、子公司体制下，母公司对子公司已不再是原来意义的行政管理关系，而成为了基于股权管理和政策指引为主的新型管理关系。在行政管理权弱化的情况下，如何保证档案管理的集中统一和齐全完整，也是我们必须考虑的问题。

二、改制后建筑企业档案管理现状的滞后

1、管理力量相对不足。受计划经济体制惯性影响，目前国有建筑企业的档案工作仍然是以满足企业内部需要为主，显示不出档案的经济价值和社会价值，因而难以引起单位领导的重视。更有甚者在公司制改造过程中把档案部门作为撤并、精简的首选部门，或是安排一些不具备相应素质的人员凑合了事，使得档案工作的领导力量、作业力量以及其他投入都被弱化。

2、管理方式相对分散。由于建筑施工企业特殊的流动性质，产生档案的项目和负有档案收集、移交责任的生产指挥机构经常变动，散存在项目上的档案资料常因地域和机构人员的变化无法保全。企业改制重组，涉及的产权单位和部门多，相关的程序复杂，所产生的档案资料多家保管、多处存放，极易导致档案资料的流失。

3、管理手段相对落后。在建筑施工企业的档案管理中，虽然不同程度地运用了计算机，但单机应用的情况比较普遍，纸质载体和手工作业为主的管理方式仍占很大比重。

4、管理制度相对缺失。改制后的建筑施工企业，对档案工作提出了一系列的新任务和新要求。如公司治理结构中“三会一层”的档案如何区别管理并保持有机联系、有相关关系但又权属不同的档案如何管理并保证正常利用、母子(分)公司和施工项目上的档案如何集中统一并做到资源共享等，都需要我们认真研究，通过建立规章制度加以规范。

三、建立适应型国有建筑企业档案管理体系

1、恢复健全组织体系，增强档案管理力量。首先，要根据公司治理结构和组织结构的变化，调整原有的档案工作领导机构和专兼职档案管理队伍，特别要注意吸收决策、监督机构的领导和新设部门的同志参与档案工作的领导和管理，消除系统性“缺位”和管理“真空”。其次，要恢复健全专门的档案管理部门。符合国家档案局关于建立企业档案馆条件的母公司，可以恢复或建立综合档案馆，对全公司的档案工作统一规划、统一管理，并负起日常的指导、监督、检查责任；子公司也要视档案规模设立专门机构。第三，努力提高档案从业人员素质。在进口关要建立档案岗位任职标准，严格按标准选拔学有专长的人员；对现有人员要有计划、有重点地进行自培或送培，更新知识，增长才干。

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中图分类号：G271文献标识码： A 文章编号：

近十几年，在我国城镇化、城市化的进程中，大量催生我国建筑业蓬勃发展，也是国民经济三大支柱产业之一，为我国经济做出了巨大的贡献。同时也带来一些问题和不足，比如建筑企业的档案管理问题。建筑企业档案管理是实践、见证建筑企业发展、壮大的历史轨迹，也是建筑企业发展的重要组成部分。怎样、如何建设好、管理好、规划好建筑档案对建筑业的生存、发展、壮大具有极其重要经济、文化意义。本文旨在分析我国建筑企业档案管理过程中存在的一些问题和不足。并提出具体问题的具体对策。以便能更好的发展我国建筑业，为我们现实的生产、生活服务。

一、建筑企业档案管理的意义

1、经济意义

国民经济三大支柱性产业之一的建筑业，对国民经济做出了巨大贡献，建筑企业档案管理水平高低、质量好坏直接制约建筑行业发展，档案管理是建筑企业发展的源泉。摒弃源泉的优劣无异于沙漠上行走。抛弃企业档案管理来发展建筑企业经营就像无源之水，企业的制度性、科学性、规范性管理就举步维艰。所以建筑企业档案管理是首要的环节，对建筑行业生存、发展、壮大具有重要的经济意义。

2、文化意义

一个强大、优秀的企业都有鲜明、富有个性的企业文化核心。建筑企业的文化核心是美感、责任、使命的集合地。一套完整、详细、科学、持续的档案管理能明证、审核过去从实地勘探、土地的征用、图纸设计、施工合同签订、施工进程的情况。能够表达过去的图表、数据、各类报告、来往文书的真实性。能够见证竣工验收合格和耸立的建筑物。企业每位员工面对企业的发展历程以及自己最终的作品时会油然而生激发出责任感、使命感、归宿感。

二、 建筑企业档案管理存在的问题和不足

1、政府方面

大多数企业档案管理的具体行为实施者是企业本身或其他途径，企业在专业化、技术化、规划化、信息化有别于一般的政府机关、事业单位的档案管理。企业依照法律、法规进行自己内部事务的管理和操作。然而各级住房和城乡建设主管部门政府对建筑企业档案管理的意识缺乏，抱着“事不关己、高高挂起”的心态，多一事不如少一事的处事原则。在面对重大的工程出现质量、失误时急于相互推诿、相互扯皮，甚至急于划清责任，以便逃脱责任。

2、建筑企业方面

建筑企业自身的特点决定企业的特殊性。建筑企业跨度大，涉及面广，强度大的特点决定档案工作、管理具有持续性、繁琐性、复杂性和艰巨性、挑战性。再者企业领导对档案管理重视程度不够，具体投入经费不够。具体方面表现如下：

1）建筑企业档案的收集难度大

建筑企业档案的收集难度大是不争的事实，首先由于涉及的时间、地点，人物面广等客观因素，在实际操作上档案的收集、整理以及归档具有相当大的难度。其次建筑企业部门之间、企业之间、企业与相关部门之间缺乏及时、有效的沟通与合作，使企业资料缺失、不完整，甚至重要的资料信息不对称，闹出笑话。最后档案不仅是对建筑物本身关联的一些显而易见的收集，比如图表、数据、文字等等。而且还对一些隐藏的工作、比如地下，墙体内的不可看见的工作的收集。正因为这些不确定的因素增加收集、整理，归档的难度。

2）建筑企业档案的管理水平、质量不高

首先建筑企业档案管理者水平良莠不齐，专业水准不同，管理人员档案意识淡薄。目前建筑业市场竞争异常激烈，档案管理者跳槽现象严重，企业缺乏对管理者强有力的保障。档案管理质量不高，经常出现手写、复印件、任意篡改，没有统一的规章制度，显得无序、林乱、繁杂的缺点。

3）建筑企业对档案管理的经费投入不够

在目前的形势下，“重建设，轻管理”，“重现在，轻未来”等“近视眼”行为日渐凸显，企业不择手段使利益最大化问题突出。为了盈利，使出各种怪招降低生产成本，提高经济、社会效益。这种现象必然导致企业压缩经费的开支，自然对档案的管理和投入捉襟见肘，档案管理者积极性、主动性受到重创。

三、 建筑企业档案管理的对策

1、加大政府对建筑企业档案管理的监管力度

各级住房和城乡建设主管部门应该加大对建筑企业的监管力度，两手都要硬，即扮演好政府监管裁判的角色，又要扮演好指导、参与档案管理运动员的角色。各级住房和城乡建设主管部门依照《档案管理法》、 《建设工程质量管理条例》等法律法规依法行政、严格执法，在法律、法规框架下促使企业进行档案管理、使之逐步形成制度化、科学化、规范化、信息化。

2、建筑企业自修内功，逐步提升档案管理水平、质量

1）企业加强管理者的技能、技术的培训工作，特别是信息化管理档案的培养。不管是建筑业专职档案管理人员还是兼职档案管理人员都应一视同仁，通过档案业务学习，逐渐提高档案人员的自身业务素养和管理水平，采用行之有效的方法收集、管理好档案。

2）建立、完善信息化档案建设，发展无纸化，电子档案，及时、准确更新档案的的数据信息，包括文字、图像、声音等其他无形的介质，保证能长期、稳定、持续的保存档案的真实性。

3）加大对档案管理经费的投入，包括场地、设备、器材的购买，添置，更新。建立、健全领导责任制，权责分明，明确分工，分层落实，对档案管理奖罚分明。

总之，建筑企业档案管理是一项系统工程，它既有长期性又有艰巨性的特点。档案管理好坏直接、间接衡量建筑业企业自身管理水平的高低。企业生存、发展、强大，必须解决源头之水——档案管理，这样才能贡献国民经济，才能服务于生产、生活的需要。

参考文献：

[1] 刘宇平, 刘柳炼. 当前建筑施工企业档案管理工作的现状分析[J]. 广东科技, 2009, (12): 39-40.

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关键词：国有建筑企业；档案管理；问题；措施 建筑企业档案管理随着科学技术和信息技术的快速发展也在不断地完善和更新。我国国有建筑企业一般工程项目巨大，项目的复杂程度高，其档案管理起来也相对困难，虽然在档案管理过程中采用了纤细的信息化管理方式，但是由于本身和外界各方面因素的影响使得当前国有建筑企业在档案管理中还存在较多的问题。为了有效解决档案管理中已经存在的问题以及面临的问题，应该首先认识到国有企业档案管理的重要性。

一、国有企业档案管理的重要性分析

建筑工程竣工之后需要对工程质量进行评定，在评定过程中需要工程建设过程中的参考资料，而完整规范的建筑工程档案则可以为其提供需要的参考资料。由此可推断出建筑工程档案在建筑工程建设中的重要作用：1.在城市规划、建设和管理过程中，建筑工程档案能够为其提供相应的依据和参考，这样，相关单位就可以根据以往的城市建设经验，利用工程档案中的丰富资源，对城市进行高效、合理的规划和管理；2.竣工之后需要对工程进行维修管理、扩建和改建等工作，在此过程中相关人员可以依据规范而完善的建筑工程档案提供的充分资料和信息数据，对后续工程进行完善和管理；3.建筑工程质量的高低以及施工质量是否达到标准要求，都需要参照建筑工程档案，以工程档案对实际工程质量进行分析，一方面可以促使建筑工程整体质量的提升，另一个方面还可以在一定程度上提高工程项目建设的经济效益。因此，在整个建筑工程建设中加强和完善建筑工程档案管理工作是十分必要的。

二、国有企业档案管理的现状和面临的问题

（一）国有企业档案散、乱、缺、散

由于我国国有企业中的档案管理工作采用的是多头管理方式，原本具有连接性的档案却分布在不同地方，这样就导致档案资料的分散；目前我国国有企业的分公司在收集档案时，收集人员往往是固定在办公室中对工程档案进行收集的，由于其对建筑工程的施工流程等各方面实际情况不熟悉，使得收集的材料不完整，甚至有些企业在工程建设之前不进行适当的检验，工程竣工之后也不进行验收，而是将工程过程中一些散乱的资料分次移交给档案收集人员，从而导致档案收集散乱、不规范；有些档案收集人员的档案鉴定水平较低，在整理档案时缺乏相应的能力，使得管理的档案不集中，较分散。

（二） 国有企业档案管理的制度不够健全和完善

国有企业档案管理是企业管理的重要组成部分，为了确保档案管理与企业管理水平协调一致，档案管理过程中应该采用信息化的管理方式，管理人员应该树立新的管理观念，采用新的管理体制，这样才能提高企业档案的管理水平和管理效率。然而，当前国有企业的档案管理人员仍然没有摆脱守旧的管理思想，在实际管理中不能将档案管理工作融入到企业所有部门中去，相应的管理制度仍然不健全，信息化管理方法不完善。

（三） 人员设备不足

国有企业档案管理过程中热暖设备不足问题是一个较为普遍的问题，现行的工程档案管理体制是由三个层次组成的，分别是：总公司档案管理部门、分公司档案管理部门和工程项目部资料室。其中总公司档案管理部门和分公司档案管理部门人员配备的较少，相应的设备也较为陈旧，甚至有些单位出现档案库房不足的问题，这将会在很大程度上影响档案管理的安全性。工程项目部虽然配备了充足的人员，但是专业的资料管理人员却几乎没有，相应的专业设备也甚是缺乏，这就可能导致一些重要的档案资料丢失或毁灭。

（四） 档案质量差

国有建筑企业档案管理一般是有严格的质量规定的，但是就目前的实际情况来说，很多档案质量并没有达到规定质量的要求，甚至还有相当大的差距。例如，有的项目部为图一时的简单，在填写原始资料时偷工减料，使得填写的资料不完整；有些归档的资料没有办理完备的法律手续；有些工程项目的档案资料与实际资料不符等。

三、国有企业档案管理的改进措施

（一）依法治档，不断加强国有企业档案管理

加强国有企业的档案管理工作，应从三个方面着手：首先，档案工作者应加强对档案工作的认识，深入学习和掌握国家关于档案的法律标准，经常与领导沟通，获得领导的理解和重视，而企业也用加强对档案工作的重视和领导，对档案管理的人员配置、设备配备等予以保证；其次，应不断提升档案工作者依法管理档案工作的能力，在加强自身法律法规培训和学习的同时，加强档案管理工作队伍的建设；再者，建立完善的企业档案管理制度，结合企业的实际情况，对档案管理工作加强考核，从企业基层中贯彻落实依法治档。

（二）建立对国有企业档案损失责任追究制度

建立国有企业档案损失责任追求制度，实质上就是针对国有企业档案的重要性，在加强档案管理工作的同时，重视档案管理对公司各项建设的服务，全方位完善企业档案的管理工作。在完善综合档案室制度的过程中，向下属公司推行二级档案管理制度，通过在综合档案室实行年检考核制度，而在二级档案管理制度部门实行年度考核，这样，便可以及时发现档案中存在的问题并及时采取措施对问题加以解决。

（三）不断强化建档工作是档案管理的基础

针对目前国有企业档案管理中的“散”、“乱”、“缺”问题，应该采取相应的解决措施，针对“散”的问题可以采用“收”的方法，通过构建档案管理机构对现有档案和新建档案进行接收和保管；针对“乱”的问题可以通过聘用档案管理专业技术人员对国有企业信息资源进行整合和整理，可以称之为“整”的方法；针对“缺”的问题，可以采用“查”的方式对问题加以解决，具体做法是由相关档案管理负责行业档案的收集、整理、鉴定的指导工作，然后相关单位做好档案移接工作，相互之间明确责任。

（四） 提高档案质量

档案质量的提高可以从三个方面着手，首先是项目经理的档案质量提高的意识，其次是建立健全相应的规章制度，最后是加强档案管理过程的监督。在档案管理工作中，项目经理的主要责任是组织、协调和管理各部门的工作，由此项目经济的档案质量意识的提高是非常关键的；工程档案管理作为一个动态的管理过程，仅仅依靠单个部门或者个人是不可能对这一过程进行全面管理，必须建立建立健全相应的工作制度和加强档案管理的全过程监督，保证全过程档案的连续性和完整性。

结语：总而言之，国有建筑企业档案管理工作是企业管理的重要组成部分，在实际管理工作中，档案工作者必须认识到档案管理的重要性，及时发现档案管理中已经存在和即将面临的问题，并针对这些问题及时采取相应的解决策略和方法。

参考文献：

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（一）档案管理人员专业素养偏低

由于中小企业受经济基础的制约，在人员配备方面也力求精简。一个职员兼多种职务的情况在中小企业中是常有的。据调查，许多中小企业的档案管理工作都是由办公室某一人员兼管，很少有设立专职档案管理员。这种兼职档案管理员，要么缺乏档案管理专业素养，要么由于一身多职，顾此失彼，难以做好档案管理工作。中小企业对档案管理人员的业务培训也不够重视，影响了档案管理人员专业素养的提高和视野的开阔。一些档案管理人员自觉学习意识不强，对企业工作流程和技术知识不熟悉，也无法适应新形势下中小企业档案工作的需要。

（二）档案材料因竣工拖后而无法按时报送

近年来，随着建筑市场的不断规范化，国务院、建设部分别颁发《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》，旨在增强建设单位和施工单位对工程竣工档案管理的重要性，但是由于建筑企业的水平参差不齐，部分单位的管理人员档案管理意识比较淡薄，致使工程竣工时不能整理出完整的竣工档案，造成了工程竣工档案不能及时的向城建档案馆报送，如一些建设单位注重工程进度、重资金管理，忽视编制工程竣工档案管理体系，在工程验收完成时，工程竣工档案都无法正常完成，造成建设工程档案移交滞后。

（三）竣工后由于人为原因档案移交不及时

由于施工到了后期，大多的技术人员都撤离到了别的地方，加上很多施工单位没有按照竣工档案管理的要求在施工中整理必要的资料，造成工程竣工后不能按时完成工程竣工档案，造成工程竣工档案移交不及时；有些建设单位、施工单位及建材供应单位之间存在工程款拖欠的情况，致使工期延长，造成档案归档停滞，材料残缺不全，严重影响了工程竣工档案的编制；有些施工单位在施工期间进行部门重组，档案管理人员更换，致使材料分散、缺失，在工程验收后无法收齐，这些原因都会造成了施工档案移交不及时。

二、建筑工程档案管理存在问题的解决办法

（一）加强人力物力和财力投入

加强重视变革建筑工程档案理念之后，企业应当加强人力物力和财力的投入，逐步将建筑工程档案管理放在项目管理中的重要位置。所以，需要将建筑工程档案划入一个单独部门，与项目建设同步发展和建设。同时，保障建筑工程档案管理的现代化建设，逐步实现办公自动化。针对档案管理也应发放专项资金，避免方案管理经费不足。有条件的企业还可以购买诸如计算机、扫描仪、传真机、摄像机等现代化档案管理设备。

（二）加强业务培训，提高专业素养

档案业务培训是档案工作的一项重要基础工作。要加强档案业务培训，首先，必须根据中小企业档案管理人员的特点和要求，举办形式多样的培训班，有针对性地解决中小企业档案管理急需解决的问题；其次，培训的内容要跟上社会发展的步伐，及时将档案管理的新技术，新方法、新理念传授给受训者，增强档案人员与时代步伐相一致的时代意识，帮助他们更新知识，掌握新技术，以满足新形势下企业档案管理的需要；第三，要重视档案培训师资队伍建设。培训教师要具备过硬的专业理论知识和技能，熟练掌握档案管理工作的政策、法规、标准，了解现代社会有关档案管理的新知识和新信息，围绕档案工作的重点、难点和热点问题，有的放矢地开展培训，从根本上提升中小企业档案管理人员的业务素养。

（三）革新管理意识

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中图分类号:F284文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)15-0198-02

建筑施工企业工程项目多、施工工期长、涉及面广,工程档案从现实材料到立卷归档有一个漫长的周期,档案工作成效和质量难于保证,也拉长了建筑企业从工程开工到工程竣工的经济周期,影响了建筑企业的经济收益。如何有效开展工程项目施工现场的档案工作,促进建筑企业合情合理合法获取最大限度的经济效益,是困扰建筑施工企业管理工作的难题之一。结合在建筑企业的工作实践,笔者认为,要做好工程项目施工现场的档案管理工作,争取企业经济效益,必须准确把握和执行法律法规及管理规范,切实做到“及时学习领会”、“认真贯彻落实”、“切实严格执行”三个方面。

一、及时学习领会好法律法规和行业规范,为企业获取经济效益提供信息支持

建筑施工企业有其特殊的行业特点,加之建设工地分散、点多面广,给工程档案的收集、整理增加了困难,企业开展档案管理工作的难度不小,给企业争取经济效益增加了难度。

建设项目的报建、开工、施工、结算、验收等各个环节,以及建设工程竣工资料的编制、结算的确认、建设项目的创优申报都离不开工程资料。工程项目的质量保修、经济纠纷的处理与解决,建筑施工企业的生存、发展和壮大,同样离不开工程资料。建设项目施工过程中的资料积累,形成了建筑企业的工程档案。从一定的意义上来说,工程档案对于建筑施工企业的生产管理全过程,都起到至关重要的凭证和证据作用。如果工程项目施工现场的档案管理工作存在问题,例如,档案收集不及时、归档不完整等等,势必造成工作重复,影响工期,增加工程成本。

档案法律法规和管理规范,是政府和建设、档案主管部门对建筑企业档案管理工作的强制要求,同时也是企业开展档案工作的指引。法律法规和行业规范,可以使档案管理工作规范化和常规化。因此,学习好、领会好档案法律法规和行业规范,是做好建筑施工企业档案工作的关键。对于每一个档案管理文件或行业规范的出台,我们都要认真研读,加强理解,准确领会把握规范、制度和管理文件的主要内容及其精神要点。企业和档案工作人员只有正确领会、透彻理解了法律法规和管理规范的实质,才有可能正常开展工作。

首先,建筑施工企业的档案工作人员要及时知悉档案法律法规的颁布和行业规范的实施,及时开展工作。其次,企业在具体执行法律法规和行业规范过程中,要结合企业的实际,落实贯彻文件的具体部署。在施工过程中,要求报送的资料必须及时报送,应该备案的资料必须及时备案。由我司总承包施工建设的广东电信广场,在多年的施工建设过程中,先后经历了三次工程档案归档标准的变更。每一次工程档案归档标准变更后,项目部都及时组织档案工作人员学习领会和理解新标准,并根据新标准的要求进行工程档案的编制、备案和归档,确保了三次工程档案归档标准变更的顺利过渡和实施,档案管理工作中减少了大量的重复工作,为企业节省了不少的人工成本,争取到了可观的经济效益。

二、认真贯彻落实好法律法规和行业规范,为企业获取经济效益提供政策保证

做好建筑施工企业档案管理工作,在学习领会档案法律法规和行业规范的基础上,还必须抓紧抓好档案法律法规和行业规范在实际工作中的贯彻落实。建筑施工企业和档案工作人员要把握好重点,了解档案管理部门及建设主管部门出台管理文件或规范的目的和要求,认真做好档案法律法规和行业规范的传达贯彻和落实工作。在工程资料收集和工程档案管理工作中,档案工作人员要以档案法律法规和行业规范作为开展工作的依据。在施工现场的具体工作实践中,要使档案管理部门及建设主管部门出台管理文件或规范的目的和要求真正体现、落实在管理的每一个环节,力争工程资料收集和归档一次成功,为顺利推进下一阶段的工程施工创造条件,减少误工、延期等不利因素造成的工程成本,为企业争取时间、创造效益。

贯彻落实档案法律法规和行业规范,建筑施工企业和档案工作人员还要紧紧围绕企业生产管理这一中心,结合施工现场的实际条件,充分发挥人的能动性和积极性。要克服工作中的困难,严格贯彻落实档案法律法规和行业规范,不打折扣,保证工程资料和档案工作的质量。要力争施工现场工程资料一次合格,减少重复工作,为工程竣工后的项目创优、工法申报、企业资质申请等工作打好基础,为企业创造间接利润,获取经济效益。

贯彻落实档案法律法规和行业规范,不仅要依靠发挥档案工作人员的工作能动性和积极性,还要有档案组织机构的推进和监督。设立专门的档案管理部门,配备档案管理兼职人员,是比较符合建筑企业档案管理工作的做法。一方面,建筑企业的生产管理基本上在施工现场进行,90%以上的工作量可以在施工现场完成。另一方面,建筑施工企业有其便利条件,就是按照施工现场人员配备要求及工程资料收集归档的工作需要,施工现场都配备了专职的资料员。按照一人两职责的要求,将专职资料员设置为兼职档案工作人员,要求资料员在做好施工资料的同时,按照档案法律法规和管理规范,做好工程档案的收集归档工作。作为国有大型建筑企业,我司设立了专门的综合档案室,负责工程资料及工程档案工作的开展、推进和监督工作。在人员设置上,综合档案室只设专职档案工作管理人员一名,其他全部均为兼职档案工作人员(即在施工现场的资料员)。这也是我司结合企业具体实际,贯彻国家档案集中统一管理基本原则而建立的一种档案工作管理模式,它符合建筑企业业务工作的特点和需要,减少了档案归档过程中的重复工作。实践证明,我司的做法,较好地促进了施工现场的资料收集和工程档案管理工作,为企业节约了大量的人工成本,间接创造了经济效益。

三、切实严格执行好档案法律法规和行业规范,为企业获取经济效益保驾护航

工程资料的准确性,对于工程施工过程及生产管理的重要性不言而喻。工程资料特别是工程档案上的错误,对于施工企业将会是毁灭性的打击。因此,建筑施工企业要在及时学习领会、认真贯彻落实的基础上,至关重要的一点,就是必须切实严格执行档案法律法规和行业规范。也只有这样,法律法规和管理规范的威力及作用才能充分发挥,否则就会成为一纸空文。因此,起着推动和监督作用的档案管理部门,要对工程资料严格把关,做好审核工作,并将相关资料及时归档。建筑企业要根据建筑形势的发展变化,根据档案管理的工作要求以及施工现场的实际,不断调整工作方式方法,针对工作中出现的新问题,要采取新思路、新办法、新措施加以解决。

切实严格执行档案法律法规和管理规范,为企业争取经济效益,一是要注意处理好生产管理与档案工作的关系。建筑企业的生产管理与企业开展档案管理工作是异途同归的两个方面,两者相得益彰、互为促进。以档案法律法规和管理规范为工作依据,做好、管好施工现场档案资料管理工作,正确处理好企业生产管理与档案工作管理的关系,不仅不会削弱企业生产管理的力度,而且有助于促进企业的生产管理工作,促进企业“向管理要效益”。

二是要注重发挥好工程档案资料的真实凭证的作用。施工现场的档案管理工作,要以档案法律法规和管理规范为依据,为工程项目管理提供准确数据,及时有效地为企业生产、经营和管理服务。工程档案资料具有参考借鉴价值,对工程技术的推广和应用有启迪助推作用。如,在生产管理过程中甲乙双方就工程量产生意见分歧或发生经济纠纷、合同纠纷,工程档案还可作为原始凭证,为建筑企业“作证”,作为甲乙双方确认工程量的证据,为企业争取经济效益。

三是要高度重视信息技术环境下档案信息的安全工作。要抓紧抓好档案法律法规和管理规范学习和贯彻落实,抓好档案工作队伍的教育管理和档案岗位责任制的落实。对于特殊的工程项目特别是军事、银行等保密工程,要加强对档案工作人员的保密意识教育,增强人员责任意识,不断推进档案管理工作制度化和规范化,切实做好特殊工程资料的收集、归档和保密工作。避免因工程泄密或工程档案资料泄密,造成不必要的法律诉讼成本,间接为企业争取经济效益。

四是要加强与建设主管部门和档案管理部门的工作沟通,做好与质监、安全、建协等部门的沟通和联系。按照各专项工程的要求,以档案法律法规和管理规范为标准及依据,分类做好消防、城建等分项资料,及时收集整理归档,为工程项目的分步分项验收及早做好准备工作,减少因分步验收紧急做资料赶任务而发生的加班工资,减少人工费用。

在现行的建筑企业运作机制下,企业档案管理特别是施工现场的档案管理工作不能循规蹈矩、墨守成规,必须在学习领会好、贯彻落实好、高效执行好档案法律法规和行业规范的基础上,及时解决施工现场档案管理工作中的实际问题,不断深化创新管理方式方法,推进管理工作逐步发展完善,一定会扭转施工现场档案管理工作的被动局面,建筑企业获取最大经济效益的目标一定会得以实现。

参考文献:

[1]陈作明.档案学研究中若干问题的思考[J].浙江档案,1996,(9).

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本人在从业的国有建筑施工企业任办公室主任，企业的建筑档案管理为分管工作之一，在多年的实际工作和调查研究中发现，大多数建筑企业的档案管理工作存在诸多共性的问题，集中表现在档案归集不全面、队伍建设相对薄弱、信息化建与形势需要不配套设等方面，这些问题的存在，严重影响到企业档案为企业的持续发展及社会发展应有作用的发挥。

存在的问题和不足

一、管理的方式简陋粗糙。当前，多数国有建筑企业在档案管理的方式上，习惯于微观管理为主，而宏观管理相对薄弱，对管理对象及行业的复杂性、多样性缺乏足够的认识；在工作重点上，对新领域档案工作研究不够；在管理手段上，习惯于使用行政手段，而较少使用法制手段、经济手段；在管理体制上，不能适应社会多元化的要求，上下衔接，内外沟通的工作机制有待于进一步促进形成。由于管理上的被动，造成了对全局性和局部性情况掌握不灵、史料鉴定滞后，电子文件、信息化管理无从下手等问题，使档案室成为各类档案资料的“仓库”，档案人员成为“仓库保管员”。

二、档案管理队伍薄弱。当前社会，任何管理队伍建设的其重心不在于人数，在于其知识结构，对于档案管理是同样的道理。通过对系统内兄弟单位的了解和统计，当前国有建筑施工企业档案队伍在队伍人数上或多或少，在知识结构上则参差不齐，普遍存在“三多三少”现象，即：档案专业人员多，其他专业人员少；一般管理人员多，深层次管理人员少；工作型人员多，创新型人员少。因此，如何以新的观念和新的方式，全方位发掘、选择、培养档案人才，建立档案人才库，并不断采用新的模式，为企业档案工作的创新提供知识支持，已成为建筑施工企业档案工作亟待解决的问题。

三、档案信息服务落后。档案管理是信息开发利用的基础，信息资源的开发和利用是档案管理的最终目的。档案的生命在于应用，而目前国有建筑施工企业档案工作在提供各类信息利用与服务方面，无论是案卷检索的方便性、材料编研的针对性、信息传递的快捷性、服务手段的多样性或服务的主动性、协作性等方面均存在许多不足。如不少单位的档案编研、利用仍是手工操作，有的单位网络档案信息化管理甚至尚未起步。由此可见，国有建筑施工企业档案工作的服务水平与信息化管理的要求差距较大。

国有建筑施工企业档案工作创新

一、创新档案工作的几项原则。同志指出：“创新是民族进步的灵魂。”建筑施工企业档案工作的根本出路也在于创新。创新，就应该准确把握创新的基本原则，真正做到档案工作既能够紧密结合现实情况，又能够符合时展的必然趋势。

1、整体性原则。建筑施工企业档案工作的创新，必须紧紧围绕企业改革、发展、稳定这个大局来展开，要把研究档案工作自身的形成、生长、发展规律置于企业改革、发展、稳定之中，要在服从和服务于企业改革、发展、稳定之中寻求档案工作自身的创新与突破，并着力解决企业急需的热点、疑点、难点问题。只有这样，企业档案工作才能在创新中赢得主动，争取支持，提高地位，实现发展。否则就难免陷入“孤芳自赏”的尴尬境地，甚至偏离创新的方向。

2、服务性原则。服务于企业建设是建筑施工企业档案工作永恒的主题。当前，我国已经加入WTO，企业面临着优化现代企业制度、调整生产经营结构、开拓国内外市场、加强新时期党建和思想政治工作、强化民主管理职能等一系列重大而深层次的问题，这既是对建筑施工企业档案工作提出的严峻课题，也是建筑施工企业档案工作创新的极好机遇。因此，建筑施工企业档案工作只有牢固树立主动服务的意识，发挥“鉴古喻今”的不可替代的作用，为企业的中心工作及时提供能够促进企业可持续发展的各种信息，才能寻求自身的定位与发展。

3、社会化原则。建筑施工企业档案工作的基本功能，不仅包括法定的职能，而且还包括相关的社会功效。随着知识信息社会的到来，社会进步进程的加快。

无论是社会、企事业单位，还是个体，都对信息资源有大量的、全方位的需求。建筑施工企业档案工作作为整个社会信息资源的组成部分，就应该从原有的封闭状态中走出来，在不违背保密、保管期限等前提下调整服务思路，建立新的优质服务体系，采用有偿或无偿相结合的办法，向整个社会、单位及个体使用者开放，从而使建筑施工企业档案在推进社会进步中发挥重要作用。

二、国有建筑施工企业档案工作创新的途径。建筑施工企业的档案工作创新重点应从以下几个方面下功夫。

1、前提是创新观念。长期以来，国有建筑施工企业档案工作在实践中创造和积累了许多好的经验和方法，收到了应有的效果。但也要看到，在新的历史时期，确有一部分经验陈旧过时了，需要改革，需要创新。人的意识决定了行动。没有观念创新这个前提，档案管理工作创新都会成为空谈。

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中图分类号：C29文献标识码： A

近十几年来，我国城镇化、城市化的不断推进，大量催生我国建筑业蓬勃发展，作为我国经济三大支柱产业之一，为我国经济做出了巨大的贡献。同时存在一些突出的问题和不足，例如建筑企业的档案管理问题。建筑企业档案管理是实践、见证建筑企业发展、壮大的历史轨迹，同时也是建筑企业发展的重要组成部分。如何管理好、建设好、规划好建筑档案堆建筑业的生存、发展、壮大具有非常重要的经济文化意义。本文通过分析我国建筑企业档案管理过程中出现的多种多样的问题，并根据这些问题提出相应的解决对策。方便我国建筑企业更好的发展，为我们的生产、生活服务。

1建筑企业档案管理的意义

1.1经济意义

建筑业作为我国经济三大支柱产业之一，对我国经济做出了巨大贡献，建筑企业档案管理水平关系到建筑行业的发展，档案管理是建筑企业的源泉。如果摒弃源泉的好坏就像在沙漠上行走，摒弃企业档案管理来发展建筑企业经营无异于无源之水，企业的规范性、制度性、科学性管理就无法进行。因此，建筑企业档案管理是前提条件，对建筑行业的生存发展、壮大具有非常重要的经济意义。

1.2文化意义

一个强大、优秀的企业都有鲜明、独特个性的企业文化核心。建筑企业的文化核心主要包括美感、责任、使命。一套详细、科学、完整的档案管理可以审核、明证过去从实地勘探、土地征用、施工合同签订、施工进程的情况、可以显示过去的数据、图表、来往文书、各类报告的真实性。能够见证竣工验收合格和耸立的建筑物。企业每位员工面对企业的发展历程以及自己最终作品会产生使命、责任感。

2建筑企业档案管理存在的问题和不足

2.1政府方面

很多企业档案管理的具体行为实施者是企业本身或者其他途径，企业档案管理的技术化、规范化、专业化、信息化和政府机关、事业单位存在一定的差异。企业遵循法律、法规进行自己内部事务的管理和操作。但是各级城乡和住房建设主管部门政府对建筑企业档案管理的意识缺乏，存在事不关己、多一事不如少一事的处事方式。当工程出现重大质量问题的时候，互相推脱、互相扯皮，甚至逃避责任。

2.2建筑企业方面

建筑企业本身的特点决定这企业的特殊性。建筑企业涉及面广、跨度大，强度大的特点使得企业的档案工作、管理具有繁琐性、持续性、复杂性和艰巨性、挑战性。同时企业领导对档案管理不够重视，具体投入经费少之又少。主要表现在以下方面：

建筑企业档案的收集难度大。一般来说，建筑企业档案很难收集完整，第一，由于涉及的时间、地点、人物面广等因素，在实际操作上档案的整理、收集以及归档很有难度，第二，建筑企业部门之间、企业之间、企业和相关部门之间不能及时、有效的沟通也是造成档案收集难度的因素之一。企业资料的不完整，甚至重要资料的不相称。最后档案不仅是对建筑物本身相关联的一些显而易见的收集，比如数据、图表、文字等等。同时还存在一些隐藏的工作，比如地下、墙体内不可见的工作收集，这些不确定因素也增大了档案收集的难度。

建筑企业档案的管理水平、质量不高。建筑企业档案管理者水平的差异，专业水准也不同，管理人员档案意识不强。目前建筑业市场竞争十分激烈，档案管理者经常跳槽，企业对管理者的管理不够严厉。管理档案质量不高，经常出现手写、敷衍见、随意改写，没有规范的制度，出现无序、林乱、繁杂的现象。

建筑企业对档案管理的经费投入不够。当前建筑企业呈现出“重建设，轻管理”，“重现在，轻未来”等目光短浅的现象，企业为了使利益最大化不择手段。为了盈利，在建筑过程中违规行为频频出现。这些现象必然导致企业压缩经费的开支，最终对档案的管理和投入很少，使档案管理者积极性、主动性下降。

3建筑企业对档案管理的对策

3.1加大政府对建筑企业档案管理的监督力度

各级住房和城乡建设主管部门应该加大对建筑企业的监管力度，两手都抓，两手都要硬，政府要做好监管裁判的角色，同时要扮演指导、参与档案管理运动员的角色。各级住房和城乡建设主管部门要遵循《档案管理法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规依法行政、严格行政，在这些法律法规的框架下促进企业进行档案管理的规范化。

3.2建筑企业加强学习，逐步提升档案管理水平、质量

建筑企业要加强管理者的技术、技能的培训工作，尤其是信息化管理者档案管理的培训。不管是建筑企业转制档案管理人员还是兼职档案管理人员都应该加强自身的专业素养，逐渐提高档案人员自身的管理水平，采取科学合理的方法收集、管理档案。

建立、完善信息化档案建设，发展电子化档案，及时、准确更新档案的数据信息，包括文字、图像、声音等无形的信息，保证可以长期、稳定、持续的保存档案。加大对档案管理经费的投入，包括设备、器材、场地的购买，更新。建立健全领导责任制，责任分明、分工明确，逐步落实工作，对档案的奖励和处罚分明。

3.3加强电子档案安全管理，提高防范能力

在实际工作中必须要保证电子档案的安全。充分认识电子档案管理工作的重要性和必要性，从思想上把关，转变观念，落实各级责任制，提高档案安全防护能力。针对长期保管的红头文件等重要文件，必须严格操作程序，严禁越权办理，在储存室做好技术处理工作。要在电子档案管理系统中建立有效合理的操作权限管理体系，适当选用加密技术，保证电子档案传输过程的安全。另外，加强用户口令管理也是很有必要的。

4总结

总而言之，建筑企业档案管理是一项繁琐的系统工程，它具有艰巨性和长期性的特点，档案管理人员必须有一定的耐心，有足够的专业素养，档案管理水平的高低，直接影响到建筑企业自身管理水平的高低。企业生存、发展、强大，必须要解决源头之水，即档案管理，只有这样才能贡献国民经济，进而更好地服务于生产、生活。

参考文献：

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企业档案安全管理目标

中海福建天然气有限责任公司承建的福建LNG站线项目，包括接收站终端、码头、输气干线三个分项，福建LNG接收站是目前国内运营能力最大的接收站。从项目建设初期就把档案安全纳入为企业安全管理的重要组成部分，公司统筹规划档案安全方针和政策，承诺“致力于追求零灾害、零事故、零泄密的档案安全管理目标”，力保重大自然灾害时档案零受损，发生人为因素时零事故，采用安全可靠技术措施零泄密。

企业档案安全工作的主要任务

档案安全经常是多方面、多层次的问题交织在一起，集偶然性和必然性于一体。企业档案安全风险包括自然风险、技术风险、人为风险，自然风险主要存在于火灾、水灾、震灾、台风、雷击、害虫、霉菌、灰尘、紫外线、有毒有害气体；技术风险主要存在于计算机病毒、技术故障、载体寿命；人为风险主要存在于战争、、人为攻击、人为窃取、大意疏忽、档案员业务能力、团队档案意识。认识档案风险，明确档案安全工作的主要任务，可避免在日常重复出现的小事上投入太多的资源和精力而迷失工作方向。

1　健全企业档案安全规定

根据国家档案局《关于印发(档案工作突发事件应急处置管理办法)的通知》及福建省档案局《档案安全管理规范》两个规定，企业档案规定应包括应急管理和文档场所安全管理两个方面内容。公司全面风险管理也包括了档案室制订的《企业档案应急管理细则》、《企业文档场所安全管理细则》，并把这两个细则列入合同档案条款要求承包商统一执行，从制度源头建立了公司主导型档案安全模式。公司档案室组织了施工、设计、监理、主要供应商进行安全规定宣贯和培训，深化各参建单位对档案安全规定的理解，提高他们档案意识，树立“安全第一”观念，鼓励各参建单位采取先进安全措施，积极防范，确保档案安全。

2　开展档案安全应急演练

受2011年第11号热带风暴“南玛都”残留云系影响，9月1日，福建省莆田市区突降特大暴雨，造成大范围的洪涝灾害，主城区内涝受淹，中国农业银行莆田市分行营业部档案室地处一层，属低洼地带，档案被水浸泡受损，被淹时水深达2米以上，营业部2009年7月至今文书档案、会计档案、信贷档案共计99个铁皮箱被水浸泡数小时。应急管理不到位从某种程度上主要是安全意识不够，思想麻痹，缺乏应急演练。福建LNG站线项目一期工程施工承包商遍布在福建省沿海福州、莆田、泉州、厦门、漳州五个地市多个地方平均每年都受到5个台风(热带气旋)的影响，自2003年到2009年，仅台风应急预案就成功运行了24次，所有项目档案没有遭受损失。福建LNG站线项目所有参建单位档案员都参加公司应急办公室组织的多种形式的应急演练，包括台风、水灾、火灾、库房盗窃、档案重大泄密五个方面内容，通过应急演练可提高档案员乃至公司全体员工档案安全意识和应对经验。

3　承包商文件场所安全管理

企业成立初期，项目档案数量占企业档案85％以上，其中，承包商档案占项目档案90％以上，所以须先从源头上重视承包商文件场所安全管理。主要措施包括：(1)设定档案安全条款。公司与各承包商的安全条款，都包括文件和档案安全要求，承包商安全经费明细也包括档案安全经费计划，确保承包商安全工作落到实处。(2)承包商开工审查。项目组对承包商开工报告审查时，档案室参与对承包商文件管理人员资格、文件场所、保管设施方面审查，审查承包商文档人员是否满足资格要求，文件场所是否牢固、防盗，档案经费是否投入到保管设施中。(3)业主、监理联合检查。公司档案室和监理每季度联合检查承包商档案安全管理工作，检查承包商电子文件安全备份，检查文件与项目同步性管理，及文件场所的“七防”措施是否落实到位。(4)废旧文件处理。各参建单位完工后，废旧文件统一送到当地保密局指定的造纸厂进行销毁回收，确保废旧文件不因流失而泄密。

以上措施，是公司进行承包商档案安全管理的基本方法，也是抓好安全管理的中心环节，必须严格落实。

4　档案安全备份

档案数字化从某种程度上是档案内容在载体方面另一种形式再现，档案安全备份包括纸质备份和电子备份。(1)纸质档案安全备份。福建LNG站线项目在2006年被列为国家重点建设项目，根据《福建省重点建设项目档案管理办法》，竣工后须向福建省档案馆移交一套完整竣工档案。福建LNG站线项目所有承包合同都明确竣工图至少3套原件、5套副本或复印件，其他的完工档案至少1套原件、2套复印件，设备厂商档案至少1套原件、4套复印件。工程完工验收后，就分批将其中1套项目档案副本或复印件移交给福建省档案馆保存。其中，输气干线工程竣工图、竣工测量成果表按福建省档案局、省住房和城乡建设厅协调会要求移交给管道沿线五个地市城建档案馆和县级以上城建档案机构。档案室保管项目档案原件，其他副本和复印件移交给运行部门，供生产运行及抢维修使用。实践证明，采用这种方式，不但能够满足生产需要，也加强了对档案原件的保护，实现了公司总部办公大楼、生产现场、档案馆三地备份，强化了档案安全保护。(2)档案数字化。除会计档案、实物档案外，公司的文书档案、项目档案、设备档案、运行档案都已经实现了数字化，公司采用了专业档案管理软件，录入了所有案卷目录和卷内目录，基本实现了原文挂接，公司员工可按权限查阅所需的档案，一般员工只能浏览而不能下载原文。档案软件采用局域网，不外接联网，保证档案不泄密。档案软件数据库在福州总部办公楼实行双备份，并在莆田秀屿接收站生产现场进行异地备份，公司信息工程师按制度每周使用移动硬盘对数据库进行再备份，确保档案数字化成果安全。

5　档案库房建设

根据《档案馆建筑设计规范》，档案库房承重要求≥12kN／m2。而办公楼承重大多在300-500N／m2。通常情况下，企业工程管理人员和没经验的档案员容易忽视档案库房承重、库房面积、保管设施现代化、档案员办公室和工作室要求，致使库房保管设施落后，达不到档案安全保管要求。

目前，中海福建天然气有限责任公司办公大楼正在规划设计中，档案室已向公司高层提出了1000m2档案库房面积，承重满足12kN／m2，及现代化保管、消防等设施要求，并提交给办公楼设计承包商，保证将来办公大楼能够给档案一个安全的家园。

档案安全分级管理模型

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信息时代的到来，使人们的工作和生活越来越依赖信息的获取，档案作为历史信息的主要来源，越来越引起人们的重视，档案信息载体也随着时代的现代化进程，发生了深刻变化，从过去单纯纸质、实物存档方式发展到现今多种载体存档，特别档案信息数字化使档案存储电子化、档案检索自动化、档案利用网络化、档案管理现代化成为现实，极大地推动了企业档案事业的发展。

平煤神马建工集团土建处成立于1957年，是国家一级总承包企业，拥有各类专业技术人才600多人，其中高级职称180多人，国家一级注册建造师、造价师等各类注册人员50多名，持证项目经理80多名，施工设备500多套，拥有豫西南最大的钢结构公司和混凝土公司，具备年施工30亿元规模的能力，综合实力连续两年位列全国煤炭系统建筑施工企业第一名。先后建设了平顶山矿区30余对大中型矿井，10余座大型选煤厂，6座焦化项目的地面生产建筑，承建了平顶山市行政服务综合楼、内蒙神华煤制烯烃项目、内蒙王家塔洗煤厂、新疆八一钢铁、内蒙神木洗煤厂、中平能化尼龙化工公司精己二酸、郑州海联大厦、郑州山顶地产御鑫城、郑州富士康公寓、济源豫光金铅等一大批项目。目前，工程项目遍布内蒙、山西、陕西、新疆、宁夏、山东等地。并与神华集团、北京华宇工程有限公司、中煤国际武汉设计研究院、天津大地工程技术有限公司、新疆八一钢铁、河南济源豫光金铅等大客户结成战略合作伙伴关系。

一、我国企业档案数字化建设的现状

随着我国社会主义市场经济的发展，企业面临着激烈的市场竞争，人们的工作生活节奏加快，通过各种渠道快速获取所需信息成为企业生产经营和人们工作生活中的重要内容，电视、广播、网络、报刊、通讯等各种传媒为社会各界快速传递信息，受到人们的广泛关注，但是作为信息记载媒介之一的档案信息却没有得到应有的关注，这是档案的性质所决定的。由于它保存的是“历史”信息，是“完成时”而不是“现在时”，需求迫切程度有限，不能直接为企业创造经济效益，因此造成在一些企业得不到领导的充分重视。在某些领导心目中，档案数字化建设不如生产经营重要，不如办公自动化（OA）重要，是件可以等可以拖的事，因此造成企业档案数字化建设经费不足，硬件设施落后，高素质档案人才匮乏，档案人员知识结构陈旧的现象普遍存在。企业档案数字化建设远落后于政府、事业单位档案的数字化建设进程。

根据目前我国大多数企业档案数字化建设的发展现状，笔者认为急需解决的问题有以下几点：

（一） 解决企业领导对档案数字化建设认识不足的问题

为使企业领导充分重视档案数字化建设工作，档案人员首先要转变观念，加强学习，提高素质，了解档案数字化建设的先进之处，做到不闭关自守，主动出击，利用传统档案管理的不足之处和当前建设现代化企业的要求，向企业管理层宣传档案数字化建设的重要性和紧迫性，只有实现了企业领导对档案数字化建设工作观念的转变，才能得到领导对我们工作的充分理解和支持，才能使档案数字化建设在资金和硬件设施等方面获得保障。

（二） 解决企业档案信息化建设滞后问题

企业档案信息化建设由于种种客观原因，往往滞后于企业其他信息化建设水平，企业愿意自己办刊物，办网站，却总是在档案数字化建设问题上止步不前，档案管理部门要想尽快实现档案管理现代化，就必须开动脑筋想办法，寻找机会推动这项工作的开展。

（三） 解决企业档案数字化建设中标准化问题

我国企业档案管理工作基本上还处于各自为政的状态，档案管理规范各不相同，严重影响企业档案数字化建设的整体水平。由于档案数字化存储格式标准不统一，档案管理软件缺乏规范，硬件设施参差不齐，网络架构的自成一体等原因，造成数字化档案信息共享困难，通用性、开发性差，导致档案资源利用率不高，制约了企业档案数字化建设的发展。有的企业在投资使用一种档案软件不长时间，就发现一些问题，或重新编制，或干脆弃之不用，导致档案建设资源的浪费，影响企业对档案数字化建设的信心。

二、档案信息化管理的主要内容

档案的信息化管理是在信息时代背景下产生的档案理论与实践，以档案资源信息化为核心内容的新时期档案管理信息化理论和工作体系逐渐形成和发展并指导着具体工作。其主要内容包括：

（一） 档案资源技术信息化。

在信息时代，信息化已成为各行各业现代化的核心与主导，档案资源信息化将档案资源和档案各项管理过程，通过信息系统加工和计算机网络的传输保存，将原有不同载体的档案资源转化成数字化信息，实现档案资源的合理配置与有序、进行信息化有效开发利用，实现档案资源的社会共享。由此可见，信息化将成为各项档案工作的重要管理平台和技术支撑，是新时期档案信息化管理的核心内容，其主要内容包括：一是档案信息资源建设，即通过数字化、网络化技术手段，建立起各类规范化、标准化、可共享的目录数据库；二是档案基础平台建设，包括档案网络建设和管理系统开发应用，建立档案信息资源共享的技术支撑平台，实现档案信息传输的网络化和档案信息资源的共享化。

（二）管理人员素质现代化。

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中图分类号：F27

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.27.035

随着我国经济的发展，我国建筑工程的规模越来越大。与此同时，随着建筑工程的进一步深入，建筑工程资料的数量会越来越多，建筑工程档案管理工作的难度也会逐渐增大。因而，相关部门应当重视建筑工程档案的管理工作，并利用信息技术不断创新工作模式，从而提高建筑工程档案的管理水平。

1目前建筑工程档案管理中存在的问题

1.1管理意识薄弱

目前仍然有很多建筑企业认识不到建筑工程档案的作用，档案管理意识比较落后，甚至会认为档案管理工作毫无意义。另外，目前建筑企业仍是习惯沿用传统的档案管理模式，不仅耗费了人力、物力，还降低了档案管理工作效率。可见，建筑企业管理人员并不重视建筑工程档案的管理工作。

1.2档案管理制度落后

虽然我国对于建筑工程档案的管理有工作要求。但是在实际的工作中，建筑企业并没有与按照国家的规定进行档案管理工作。此外，虽然建筑企业制定了完善的工作管理制度，但是缺乏有效的档案管理制度。而且在进行档案管理工作时，也是随机而定。

1.3缺乏专业的管理人才

随着社会的进步，档案管理的模式在不断的发展和创新。但是仍然缺乏专业的建筑工程档案管理人才。而且在实际的工作中，建筑企业还会临时指调一些管理人员兼顾档案管理。况且，随着我国信息技术的发展，档案管理人员除了要了解档案管理工作内容以外，还必须要掌握一定的信息管理技术。因而，相关部门应当重视培养专业的管理人才。

1.4档案管理工作的资金投入不足

建筑工程的档案管理对于提升建筑企业的核心竞争力，促进我国建筑行业的发展十分重要。同时我国档案管理技术也在不断发展，对于硬件的要求也在不断提升。但是建筑企业并没有加大建筑工程档案管理工作的资金投入，从而致使管理工作一再落后，跟不上建筑工程管理的管理步伐。

2提升建筑工程档案管理工作水平的思路

2.1提高管理意识

加强建筑企业管理人员和工作人员对建筑工程档案管理工作的意识是提升建筑工程档案管理工作水平的前提条件。也只有加强管理人员的管理意识，才能在建筑企业内部进行建筑工程档案管理工作的改革，才能提高工作人员对建筑工程档案管理工作的重视度，从而营造一个建筑工程档案管理良好的工作氛围。

首先，应当在建筑企业内部建立完善的档案管理工作小组，形成档案管理的工作机制。其次，还应当加强全员的思想培训，强化全员的建筑工程档案管理工作意识。最后，建筑企业应当重视建立完善的管理制度，促使工作人员能够真正认识到建筑档案管理工作的作用。总之，随着我国建筑行业的蓬勃发展，建筑工程档案管理工作越来越受到人们的重视。此外，相关政府部门也应当制定一定的措施，加强档案管理，并促使建筑企业能够在实际的工作中落实工程档案管理。

如今，建筑工程档案管理工作已经成为建筑企业项目管理的重要组成部分。俗话说：“意识决定行动。”鉴于此，建筑企业可以按照以下步骤进行：首先，应当从项目经理、决策基层做起。项目经理的工作态度和管理意识直接决定了基层工作人员对建筑工程档案管理工作的认识。同时项目经理具有教育培训活动、工程管理的决策权。因而，建筑应当重视在管理层人员之间开展教育培训工作，以此提高全员的工作意识。另外，基层工作人员是参与、开展建筑工程档案管理工作的基础。提高基层工作人员的建筑工程档案管理工作的意识，有利于建筑工程档案管理工作的顺利开展。除此之外，相关政府部门也应当重视加强建筑行业的管理，并制定一些列的措施督促建筑企业能够强化建筑工程档案管理。例如某市区城建档案馆的专业技术人员对全区建筑工程企业管理人员开展了档案规范归档的讲解，并并通过集中交流、相互探讨等方式，使全区建筑工程企业管理人员档案管理工作的相关要求有了更为深刻、具体的了解，掌握了更为合理的操作方法，为今后各个工程项目的竣工档案准确、规范提打下了坚实的基础。

2.2完善档案管理制度

若要真正提高建筑工程档案管理工作的水平。建筑企业应当重视完善档案管理工作制度，并要求工作人员能够按照规范进行档案管理，以及保证其它部门的工作人员能够配合档案管理工作，从而保证建筑工程档案管理工作的顺利开展。

首先，相关政府部门应当完善工程建设档案的法律法规，细化管理流程，并促使建筑企业能够遵守相关法律法规，稳定建筑工程档案管理工作的市场。其次，还应当制定完善的管理制度，确保建筑工程档案管理工作的规范化、流程化。如为进一步强化建筑工程档案资料从业人员责任追究，确保工程施工技术资料真实可靠，某县规定：档案资料从业人员执业要求加入相关法人企业，不得以个人名义，承揽建筑工程档案管理业务。并加大对工程施工技术资料的检查监督力度。保证工程质量问题及时得到解决，工程质量不留隐患。总之，相关政府部门应当重视落实建筑工程档案的法律制度，形成良好的档案工作市场秩序。

最后，档案管理人员还应当重视在每个工作环节中，落实建筑工程档案管理。因而工程档案管理人员应当在工程前期进入施工现场，并对工程项目档案管理工作进行统筹规划，以避免出现在竣工时，才进行档案管理工作，造成档案数据遗漏、丢失现象。另外，档案管理工作人员应当在建筑工程前期、中期、竣工时期等阶段，落实资料的整理、归档。尤其是要根据建筑工程建设工作形成的文件类型进行分类归档。如重视施工过程中一些文件的及时签字，以免在竣工后找不到相关负责人。总得来说，相关政府部门应当构建良好的建筑工程档案管理工作市场环境，并制定相关法律，在思想上提高建筑企业管理人员的重视度。同时，建筑企业应当重视完善施工管理中的档案管理制度，从而真正提升建筑工程档案管理工作的水平。

2.3重视管理人员的培训

人才是企业发展的核心，同时也是提升企业核心竞争力的关键。因而建筑企业应当重视对档案管理人员的专业培训，切实提高工作人员的档案管理水平，促进我国建筑行业的发展。

首先，要求工程档案管理人员要定期参加专业理论学习，懂技术、会管理、业务精.并取得相应的管理资质、持证上岗；其次，要对外定期举办工程档案工作的集中业务培训，及时做好各种文件、标准的讲解、培训工作。如针对档案管理工作的内容，建筑企业应当将档案管理工作和工程同步进行，为今后建档工作奠定了基础，使档案的标准化、规范化有一个切实的保障。同时，还应当要求工作人员能够按照档案管理要求，对文件的起草、书写要求和制成材料的规范化作了详细的讲解，从而提高施工技术人员的业务素质和对工程档案的管理能力。

最后，相关政府部门还应当加强培训活动，提升建筑企业的建筑工程档案管理工作质量。如某市住建局组织了当地建筑行业监管、建设、施工、监理等单位技术人员40多人，到外地参加了由中国建设标准协会举办的建筑工程资料编制、填写与竣工验收备案及质量监督档案管理关键技术应用培训班。该培训活动的主要内容是《档案法》、《建设工程监理规范》等，通过培训不仅有效规范了相关人员的建筑工程资料、竣工档案与工程质量监督档案的编制、收集、整理、组卷、移交和归档的水平，还提升了市工程资料与工程质量监督档案管理水平。

2.4加大档案管理资金投入

在完成建筑工程档案管理工作的理念转变和工作模式创新之后，相关职能部门还应加大对建筑工程档案管理工作的人力、物力以及资金投入，确保建筑工程档案管理逐渐成为建筑工程项目管理的重要组成部分。尤其是在建筑行业快速发展的背景下，加大档案管理工作的资金投入能有效提升管理效率，提高企业经济效益。

首先，应当统筹规划建筑工程项目管理，成立专门的档案管理部门，负责建筑工程的档案管理。其次，要充分利用投资资金，购进建筑工程档案管理工作所需要的计算机、打印设备以及扫描仪等硬件设备。同时，要保证建筑工程档案管理工作的专款专用。当然，最重要的是应当重视选择信息化、数字化的信息化管理系统，改变传统纸质的档案管理工作模式，降低工作人员的劳动强度，实现建筑工程档案管理工作的现代化。最后，应当细化信息化档案管理系统的功能。如在加强城建档案扫描设备、计算机软硬件、网络网站等信息化基础设施建设的基础上。利用计算机管理软件辅助完成各类城建档案的收集、整理、立卷、保管和检索利用。此外还应推进建筑工程档案管理的信息化，以电子档案接收为突破口。加强对电子档案制作、接收、保存的指导和监督，保证电子档案的真实性、有效性、完整性以及长期可读，同时还应当在此基础上，加强电子档案和重要城建档案异地备份工作的研究，积极、稳妥、有序地开展异地备份工作，从而达到真正完善档案管理工作的目标。总之，相关部门应当重视加强资金投入，并加强信息化管理系统的实践。

3总结

综上所述，随着我国经济的发展，建筑工程档案的管理工作越来越重要，尤其是对于建筑工程的后续施工极为重要。因而在现代化经济体制背景下，相关部门应当重视从提高管理意识、完善管理制度、加强管理人员培训并加大档案管理工作的资金投入，从而创新建筑工程档案的管理模式，并促进我国建筑行业的可持续发展。

参考文献

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[2]石燕.建筑工程档案管理问题及解决策略[J].黔南民族师范学院学报，2014，（05）：9899，124.

[3]张威.建筑工程档案管理存在的问题及处理措施[J].中外企业家，2014，（23）：186，188.

篇（11）

一、引言

一般来说，档案管理其实就是档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的活动。随着档案管理现代化的发展，还将对档案管理工作的结构产生新的影响。档案管理的最终目的是提供档案信息为社会实践服务，档案管理系统的结构即根据这一目的而设置。其中每项工作都必不可少，并有一定程序。它们组成一个有机整体，为实现档案管理系统整体功能而发挥各自的作用，同时也相互关联、相互制约。档案管理就其基本性质和主要作用来说，是一项管理性的工作，服务性的工作，政治性的工作。档案管理工作不生产物质财富，档案主要也不由档案管理机构和档案工作人员产生和利用，它是专门负责管理各部门形成的历史文件，所以是管理性的工作。但是档案管理系统不是孤立的，而是各项社会管理系统中不可缺少的组成部分。建筑企业施工现场的文件管理是建筑企业档案管理的重要组成内容，强化施工现场文件的管理成效，对于全面提高建筑企业档案管理成效、指导建筑企业施工管理质量有着重要的意义。

二、当前建筑企业现场档案管理的现状

（一）部分现场文件档案管理人员的思想认识不足

在建筑企业中，存在部分施工现场文件档案资料的管理人员，对于档案资料管理的重要性缺乏一定的认识，在工作过程中不能对现场施工进度、情况、问题等资料信息进行有效的采集与记录，片面地认为档案管理对于施工行为没有多大的作用，只要抓好现场的施工管理，提高施工质量，就是为企业创造效益。类似这些思想认识，都严重地制约了建筑企业施工现场档案管理成效的提高。

（二）有些建筑企业对于科技信息化时代下的档案管理缺乏一定的投入和重视

有些建筑企业，档案管理投入和预算不足，很多档案管理行为和过程仍然停留在传统的档案管理模式中，一味的“纸上谈兵”，对于电子档案和数字化档案的认识不足，没有认识到信息化档案管理对于建筑企业档案管理的重要性，间接地制约了施工现场档案管理成效的提高。

（三）相关施工现场文件资料管理人员的专业素质与技能相对欠缺

一些建筑施工企业的档案管理人员，尤其是施工现场的档案管理人员，其自身的档案管理能力和素养不足，有些项目部的档案管理人员甚至是施工员来兼职。缺乏专业化的档案管理队伍，降低了施工现场资料采集与管理的成效。

（四）施工现场的文件档案资料保存问题

文件档案资料的保存，是建筑企业施工现状的重要管理内容。有些建筑企业的项目部在档案资料的保存上，没有专门的科室，很多档案资料随意放置，造成了有些档案资料的损毁与丢失，直接影响了建筑企业档案资料的利用与发展。

三、提高建筑企业施工科技档案收集质量的几点思考

（一）强化现场档案管理人员的思想认识，加强档案管理人员的技能培训

提高建筑企业施工现场的档案管理成效，最重要的就是要提高现场档案管理人T的思想认识。只有从思想上提高档案管理人员的认识，才能真正的让每一个档案管理人员积极主动的进行施工现场文件档案资料的采集工作，并且以严格要求来规范档案管理的行为，从而为提高施工现场档案管理成效打下坚实的基础。此外，建筑企业应该切实地落实好对施工现场文件档案管理人员的培训和教育工作，定期或者不定期地开展多样化的培训活动，切实地提高相关工作人员的专业技能和素养，为建筑企业施工现场档案信息的采集与管理工作打下坚实的基础。

（二）科技信息时代档案管理的应用

科技时代的发展，信息化的飞跃，给各行各业的发展带来了发展机遇。档案管理事业也不例外，信息化时代下的档案管理模式，可以有效地为施工现场文件档案资料的采集提供更为有利的保障。比如，针对有些项目部没有专门的档案资料保存场所，为了防止施工现场档案资料的损毁和丢失，数字化和电子化的档案管理系统能够有效的解决这样的问题。又比如针对施工现场档案管理人员工作积极性不高的情况，信息化的档案管理系统有利于建筑企业即时的查看相关文件资料的采集情况，对施工现场档案管理工作可以起到有效的监督管理。

（三）建立和完善施工现场文件档案信息的管理制度

制度和规范是保障施工现场档案管理行为稳定发展的基础。建筑企业还应该在现有规范和制度下，细化管理条例和规章制度。因地制宜，结合每一个项目的独有特点和施工情况，针对性地进行文件档案资料管理工作，用变通与灵活的管理模式与规范开展施工现场文件档案资料的采集工作，提高建筑企业施工档案资料的管理成效。任何一个工作都离不开有效的岗位职责与制度规范，随着建筑企业的进一步发展，相关的职能部门应该充分地进行岗位制度和规范制度的细化与研究，让每一个岗位行为都能在制度与规范中开展，切实地做到有制度可以依靠、有制度必须依靠、违反制度必须深究、违反制度必须严究，为建筑企业现代化档案管理与发展做好铺垫。

（四）科学地进行考核和评价工作

一般在建筑企业中，尤其是一些现场施工中的档案管理人员，建筑企业无法进行科学有效地考核与评价工作。然而，完善的考核体系与评价工作是提高建筑企业施工现场档案管理人员工作成效的重要推动力。为此，建筑企业应该切实的结合施工现场的实际情况，以施工文档等资料为主要内容，针对性的开展考核与评价工作。把档案管理人员的工作过程、日志表述、信息化系统进行、个人思想、项目部人员评价等形成一个科学的考核“生态链”，切实有效地对每一个施工现场档案管理人员进行有效地评价工作，并且把这种考核与评价的结果与相关工作人员自身的福利待遇、职称等向挂钩，激励更多的施工现场档案管理人员进一步增强主动工作的积极性，充分发挥每一个人的主观能动性，为建筑企业现代化档案事业与发展做出贡献。

四、结语

总之，提高建筑企业施工现场的文件档案资料管理成效对于建筑施工企业的健康、稳定发展具有重要的意义。因此，作为建筑企业档案管理部门，一定要重视对相关档案管理人员思想教育和技能培训，积极地运用科技时代的优势，提高现场文件档案资料的管理工作。此外，建筑企业还应该转变传统档案管理的思维，以主动、积极的思想，推动现代化档案管理工作的发展。

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