工地安全规则大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇工地安全规则范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

34.1　职员与劳务的雇用

除非合同另有规定，承包人应全权负责无论地方的还是其他方面的劳务及职员的雇用，

工资的支付、房屋、膳食及运输的安排。承包人不应从为业主或监理工程师服务的人员中

招募劳务或职员，承包人应负责将为履行合同而招募的人员送回原籍，并安排将要送回但

尚未返回人员的生活，直到他们离开工地。非中国籍的及在国外招募的人员应在施工完成

后离开中国。

34.2　承包商的外警劳务及职员

除自有劳务来源及接第16.2款和34.3款规定办理之外，承包人应按下述（a）至（d）

款的详细规定，负责本工程所需的外籍劳力和外籍职员（下称“外籍人员”）招募、交通

和食市供应以及与此有关的人员费用支付．．

（a）承包人所在外籍人员及他们家庭成员的出入境签证、中转签证及居住许可证等

的发放应遵守中国的有关规定。承包人应负责为进入中国境内的外籍人员获取所有必需

的签证或许可证。

（b）当承包人认为有必要为工程的实施而雇用外籍专业人员和监理人员时，承包人

为雇用这些人员事先取得业主的批准。

（C）承包人雇用的外籍人员的家属申请来华之前，必须取得业主的书面批准。

（d）承包人和其分包人在与临时雇用的或与工程有关的外籍人员打交道过程中，应

对所有的公认的节、假日和宗教习惯或其他风俗给予必要的关心和尊重。

34.3　当地劳务的获得

承包人只能与中国境内被允许提供劳力的部门（见条款16.2）签订劳务供应协议，

协议副本及其附件的副本应提交监理工程师。

34.4　当地劳务的工资

承包人在合同有效期内应根据中国及工程所在地省级政府的法律与规章的更改，调

整其当地雇员的工资。

34.3　工地规则

业主与承包人将制定工地规则并在其中订立在工程实施过程中应遵守的规章制度。

这类工地规则应包括但不限于下列方面的内容：

（a）安全防卫；

（b）工程安全；

（c）工地出人管理制度；

（d）环境卫生；

（e）防火措施；

（f）周围及近邻环境保护的附加规则。

34.6　防止不法行为

承包人在任何时候均应采取一切合理的预防措施，以防止其雇员或在其雇员之中发生

任何违法的、暴乱性的妨害治安的行为，并维护治安和保护工程附近的个人财产免遭行为

的破坏。

34.7　供水

承包人应根据当地条件，在合理可行的范围内，在现场为其职员和劳务人员提供足够

的饮用水和其它用水。

34.8 酒精饮料或

承包人除根根现行法令、法规及政府规章或命令外,不得进口、出售、给予、易货或

以其他方式转让任何酒精饮料或，也不得允许或容忍其分包人、人或雇员从事任

何此类进口、出售、给予、易货或转让。

34.9　武器弹药

承包人不得将任何种类的任何武器弹药给予、易货或以其它方式转让与任何其他人，

或允许或容忍上述同样行为。

35.1　劳力及承包人设备的报表

如监理工程师提出要求，承包人应向监理工程师送文详细的书面报表，其格式和时间

隔由监理工程师预先规定，报表中开列承包人在工地随时雇用的人员与各类工人人数，当

监理工程师需要时，还应开列有关承包人设备的此类报表。

35.2　安全员

承包人在工地的工作人员中应有一名合格的安全员，负责处理全体工作人员和劳务人

员的安全保护和防止事故等问题，该安全员有权指令并采取保护性措施以防事故的发

生。

35.3　健康和安全及其记录

承包人应以自己的费用采取适当的措施，确保其工作人员和劳务人员的安全。

承包人应保留有关财产损失、人员福利、健康和安全的记录，井在监理工程师随时提

出要求的情况下呈递有关报告。

35.4　事故报告

承包人应在事故发生后尽冈能短的时间内将其详细情况报告监理工程师。如果出现人

员致死或其他严重事故，他应以最快方式通知监理工程师。

材料、工程设备及工艺

36.1　材料、工程设备和工艺的质量

除合同另有规定外，承包人应以迅速而有序的方式将所采购的当地和进口材料运至工

地现场。在尽可能合理而可行的范围内，鼓励承包人使用中华人民共和国境内的材料和设

备。

所有的材料、工程设备和工艺均应；

（a）符合合同规定的相应品级并符合监理工程师的指令要求，及

（b）接监理工程师要来随时在制造加工或准备地点，或在工地或在其他本合同可能规

定的其他地点或任何此类地点进行试验。

承包人应提供检验、测试及试验任何材料或设备通常所需要的协助、劳力、电力、燃

料、储藏室、仪器及仪表，并应在这些材料用于工程之前，接监理工程师的选择和要求，

提供样品以供试验。

36.2　样品费用

如果合同中已明确地指明或规定试样应由承包人提供，则承包人应以其自己的费用提

供全部试样。

36.3　检验费用

如果检验属于下列情况，承包人应承担其任何检验费用：

（a）在合同中明确指明或规定，或

（b）在合同中已作出足够详细的说明（只有在通过一项荷载试验或其他试验方可确定

任何已竣工或部分竣工工程的设计是否达到预期目的的情况下）以使承包人能定价或在投

标书中标价。

36.4 未规定检验的费用

如果监理工程师要求的任何检验：

（a）未规定及未明确指明，或

（b）（在如上所述的情况下）未详细说明,或

（c）（尽管规定或指明了）监理工程师要求不在现场、或在制造加工或准备这些材料

或设备的地点以外的场所进行试验。

这些试验结果表明，材料、设备及操作工艺未按合同规定满足监理工程师的要求，则

有关的费用应由承包人承担，其他情况下，应根据36.5款的规定办理。

36.5 监理工程师决定中未规定的检验

根据36.4款规定，本款规定，监理工程师应在与业主和承包人认真协商之后，确定：

（a）按第44款规定，承包人有权获得任何工期延长；以及

（b）应追加到合同价中的这笔费用，并相应通知承包人，抄报业主。

36.6　业主可提供的材料或设备

业主可向承包人提供货物和材料（包括工程机械）：

招标文件中如附有“业主

可供材料一览表”时，承包人可按所定的价格选择使用或者

可选用自有来源的材料。如果承包人选用业主提供的材料：

（1）业主将保证在合同期间按表中所列价格及指定的地点供应上述材料；及

（2）该种材料应被认为已由承包人选定和使用，并应相应地符合各种有关的要求。

篇（2）

各完小都在国庆节放假前对学生进行了假期安全教育，内容包括交通安全、食品卫生安全、防火、防盗、防意外伤害等安全常识教育，增强学生的自我保护意识。进一步增强学生的交通安全意识，要求学生在出行时要自觉遵守交通规则，不乘坐农用车、报废车、无牌、无证等车辆外出，确保学生假期安全出行。同时学校也组织广大教职员工进行一次法制教育，教育广大教师要自觉遵守教育法律法规，远离黄、赌、毒和其他违法活动，自觉保持良好的师德和维护社会的安定团结。让广大师生度过一个欢乐、祥和、平安、和谐的国庆佳节。

严格执行教干教师值班制度，加强国庆长假安全值班工作。所有值班人员都能在值班期间坚守岗位，尽职尽责，保证24小时通讯畅通。认真执行重大事故请示报告制度，遇有重要情况，都能及时、准确报告。同时能加强学校门卫管理，防止国庆节期间不法分子进入学校制造事端。

二、对照目标，进一步完善省平安校园的创建工作。

我们坚持按照“预防为主，标本兼治，重在治本”的原则，认真落实创建省平安校园的各项措施，提高预防、控制和处置能力，坚持广泛发动全体师生全员参与，始终把安全工作放在第一位，时刻绷紧安全之弦，做到警钟长鸣，努力创建一个管理有序，防控有力，校风良好的平安校园。为做好迎接省创建平安校园活动考核验收的各项准备工作，学校制定了工作任务分解表，各科室根据任务分解表，结合自身实际，细化平安创建工作目标任务，切实做好平安创建及迎接考核验收的各项准备工作，做到任务层层分解，责任落实到具体科室和人员。各科室协助做好相关工作，共同完成迎接考核验收的任务。及时排查处置校园不稳定、不安定、不安全因素，积极开展校园及周边治安整治，确保不发生严重影响学校和社会稳定的群体性、突发性事件以及严重干扰正常教学活动和侵害师生的治安、刑事案件。

篇（3）

    

我局接到《邢台市住建局安全生产领导小组办公室关于印发<2021年邢台市建筑起重机械设备安全专项整治工作方案>的通知》（市建安办【2021】17号）后，制定了《2021年平乡县建筑起重机械设备安全专项整治工作方案》，成立了平乡县住建局成立建筑起重机械设备安全专项治理领导小组，刘建伟副局长任组长，尹占昊站长副组长。领导小组办公室设在安监站，办公室主任由尹占昊担任，成员由安监站全体组成。并结合《关于进一步强化建筑工地节后复工复产安全生产工作要求的通知》（邢建安【2021】1号）对全县在建工地建筑起重机械进行安全整治。

一、整治范围

全县所有在建工程项目的塔式起重机、流动式起重机、门式起重机、施工升降机、物料提升机、高空作业吊篮等建筑起重机械设备安全使用情况及相关的建设、施工、监理、安拆单位、检验检测机构执行安全生产责任制情况。

三、整治内容

依据《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011)《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部第37号令）等法规文件组织开展建筑起重机械安全专项整治，重点整治以下问题隐患：

（一）起重设备违规挂靠、出借、套用安装资质从事安拆业务，违规聘用无特种作业人员上岗证书，临时拼凑组织安拆人员的行为。

（二）未履行建筑起重机械设备产权备案、安装（含拆卸、顶升）告知、使用登记手续，擅自安拆、使用。

（三）安装拆卸单位未结合建筑起重机械设备使用说明书的相关要求和施工现场周边作业环境，编制建筑起重机械设备安装、顶升（包括加节、附墙）、拆卸的专项施工方案，并经监理单位审批签字，并做好技术交底工作。

（四）起重设备安装、顶升、加节、附着等作业完成后，项目单位未严格落实自查验收程序，未按有关规范标准执行第三方检测机构检验检测，违规使用无厂家手续的非标附着、标准节等构件。

（五）未按规范要求定期检查、维护保养，未按照《建筑起重机械定期检验规则》（TSGQ7015-2016)第四条执行有关起重设备定期检验规则的。

（六）设备检测单位未严格按检测标准和相关技术规范对设备进行检测，并及时、如实出具检测报告；检测人员不具有特种检测上岗资格。

（七）现场有两台以上塔机的项目，未协调组织制定防止塔式起重机相互碰撞的安全措施及专项方案。

（八）未严格落实邢台市建筑施工现场起重机械设备和吊篮第三方专家季度检制度。

三、整治情况

经排查：未发现起重设备违规挂靠、出借、套用安装资质从事安拆业务行为，各工地主动积极办理建筑起重机械告知、登记；复工复产复检建筑起重机械30余台。个别工地存在信号工断岗、维护保养记录不齐全问题。

 

 

平乡县住建局

篇（4）

中图分类号：G4244文献标志码：A文章编号：10052909（2016）03012804世界高等教育发展的经验表明：知识、能力和素质都来源于实践。目前，各高校致力于深化实践教学改革，加强实践教学环节[1]。生产实习是工科学生在大学学习中必不可少的一个重要环节，学生在生产实习中需要联系实际以巩固所学的理论知识，为以后的工程实践打下良好的基础[2]。对于土木工程专业，生产实习更是理论学习―认识实习―生产实习―毕业设计―工程实践这一完整链条的重要环节，它直接影响毕业设计的质量，影响学生毕业后的择业和工程实践。如图1，一个合格的生产实习应该全面包含一个工程的完整施工过程，这里所指的包含不是实地观看全部施工流程，事实上也很难在生产实习这个时间段看到一个完整的施工过程，未看到的施工过程要通过现场施工人员的讲解、图片存档资料、其他工程的视频资料加以弥补，使学生在生产实习结束时能够对工程大致的施工过程做到心中有数。目前，土木工程专业生产实习中还存在着一些问题和不足，仍有许多细节有待改进：（1）对生产实习的潜在安全隐患缺乏保障措施；（2）生产实习的校内学习准备不足；（3）固定分配模式造成分配到不同工地的学生学到的知识差异较大；（4）学生提问意识不强，生产实习有而走马观花之嫌；（5）未有效调动工地现场负责接待生产实习的技术人员的热情和积极性。

一、生产实习安全保障措施

生产实习绝大部分时间在校外，学生往返交通安全以及工程现场参观中的安全问题令人担忧，因此建立应急预案和应对措施以保障突发事故能够得到及时妥善处理非常有很必要。在此，建议学校拿出生产实习的部分经费为学生购买生产实习期间的意外伤害保险。对于部分靠自己或家人朋友联系实习单位的学生，建议要求学生出具有家长签字的《同意非集中生产实习申请表》，必要的时候可电话与家长沟通确认实习工地的安全情况，强化非集中实习学生及其家长的安全意识，同时也为这些学生购买短期综合意外保险。

二、校内学习及准备

除了工程现场实习外，完整的土木工程专业生产实习还应该包括现场实习之前的校内学习及准备阶段。校内学习主要包括两大内容：一是，教师关于校内生产实习的讲解和一些专业性的视频讲解，有条件的还可以让学生走进学校自有的实验室进行参观学习[3]；二是，工程企业单位里的专业技术人员的讲座和交流。中国工程院“创新人才项目组”的研究表明，应鼓励高校与企业推动教师和工程技术人员之间的交流互动：工科教师队伍目前普遍存在重理论和科研、轻工程实践的现象，青年教师缺乏工程实践的经验和经历，这不利于工程教育质量的提高，建议学校尽可能多聘请一些有丰富工程实际经验的工程师来校教学[4]。对于生产实习这门实践课程来讲，更是如此，更需要充分借助工程单位的技术力量来提高学生生产实习的质量。通过以上两大类内容的学习，拓宽了学生的知识面，对于培养学生的“大工程观”具有积极意义[5]。具体而言，上述两类学习内容又可分为四个，前两个是第一类内容的具体描述，后两个是第二类内容的具体实践，详述如下。

高等建筑教育2016年第25卷第3期

安永辉，等土木工程专业生产实习综合改革的创新与实践

（一）内容一：典型分部、分项工程

主要的分部工程有地基处理与基础工程、主体结构、建筑装饰装修、屋面工程、建筑给排水、通风采暖和空调、电梯等。其中，每个分部工程又分为若干子分部工程，每个子分部工程又分为若干分项工程。常见的分项工程有土方开挖、锚杆支护、模板工程、钢筋工程、混凝土工程、钢结构安装等。校内学习首先要系统学习主要的分部工程和分项工程，学习方式可以是带队老师课堂讲解与分项工程视频播放相结合，充分调动学生的学习热情。

（二）内容二：大型工程介绍视频资料

著名的大型工程如迪拜塔、广州电视塔、上海环球金融中心、台北101大楼、美国金门大桥、希尔斯大厦等详细视频介绍资料一般可以在国家地理等网站下载，这些视频资料详细介绍了这些工程的设计思路、施工过程、所采用的新技术、新材料、新工艺，以及面临的难题和解决方案等。此外，还可以在互联网上下载一些工程施工过程的模拟动画。这些视频和动画均介绍详细、生动形象、过程完整，是非常好的辅助教学资料。

（三）内容三：平法施工图相关知识

图纸是工程师的“语言”，看懂图纸的重要性不言而喻。目前中国的施工图使用平面整体表示方法（以下简称“平法”），这就需要了解混凝土结构施工图平法制图规则和构造详图。这些规则可以从规范图集中详细学习，也可以从一些参考书籍中系统学习，如陈青来[6]所著的《钢筋混凝土结构平法设计与施工规则》。

根据教学要求，可以邀请工程师来讲解这一内容。工程师的特邀报告需要介绍常见构件如梁、板、柱、剪力墙等结构施工图中平法读图规则和识图方法，使学生在进入工程现场开展生产实习之前对平法施工图中常见构件有清晰的认识。

（四）内容四：新材料、新技术、新工艺

特邀报告中还应该对目前工程施工中用到的新材料、新技术、新工艺等作简要介绍。如图2所示，常见的新材料、新技术、新工艺通常用于保温节能、防水、供热以及砌块、板材的生产中，学生进入工地实习之前，需要对此有一个大致的了解。

三、学生分组模式

由于参加生产实习的学生众多，而可接收学生实习的工地以及每个工地可接收学生的数量有限，不同的工地在建工程的结构形式和施工阶段也不尽不同，这就不可避免地造成有的学生能够看到相对核心的施工过程，有的学生只能看到类似内墙抹灰等“边角”施工。

为了让每一个学生尽可能看到更多的、更完整的、更核心的施工过程以及不同的结构形式，在学生生产实习过程中采用带队老师固定在某一工地、学生在不同工地之间轮流实习的方法，尽量做到实习内容的多样化。每个工地固定带队老师的作法，更有利于与工地负责学生实习工作的管理人员开展沟通交流，减少给施工带来的不便。在第一次工地现场人员带领带队老师、第一批学生参观、集中讲解后，以后的第二批、第三批学生均可由工地带队老师讲解。该分配形式在生产实习中收到了很好的效果，学生普遍反映良好，生产实习期间过得很充实。

四、实习要求及考核

（一）角色转换

在生产实习的过程中，我们要求学生 “悄悄地”把自己当作监理，以监理的身份来查看工程施工现场是否有不满足规范要求之处？或者是否有与课本上所学知识不符的现象？若发现，及时向带队老师提出并讨论。因此，要求每个学生有积极的“识错”意识和提问意识，带着笔记本上工地，随时记录自己的疑问，记录施工员或带队老师的解答。在学生结束生产实习完成实习报告时，要求学生对生产实习提出意见和建议，便于每年及时更新、调整不利于生产实习工作开展的思路和政策。

（二）查漏补缺

一般来讲，在课程安排上生产实习应在学习完土木工程施工课程之后进行，但有的学生未选或由于课程安排等原因（如国际班的学生大学前期被安排了较多的外语类课程）大四才学该课程，而生产实习往往安排在大三结束的暑假，这在一定程度上影响了生产实习的效果。其他几门重要课程若在生产实习之前未学习过，也需要在生产实习之前快速补充如高层建筑结构、地基处理、基础工程、砌体结构、建筑结构抗震等课程的部分概念性知识，这样可大大减少学生在生产实习过程中处于“懵懂”状态的时间，有利于生产实习的效果。

（三）考核方式

大连理工大学土木工程专业生产实习结合学生实习期间出勤、在工地现场的表现、实习日记、实习报告（含关于某个感兴趣的知识点的专题报告）、实习答辩、对生产实习的建议等环节进行考核，不同班级设定相同的比例。这种多考核环节相结合的方式得到了学生的积极认同。如实习答辩，很多学生反映这是入学以来第一次经历答辩考核，由于要面对至少3位专业老师的提问，学生在实习结束后会认真准备实习报告、查阅资料，回顾并总结实习期间的所见所闻，因此实习效果比较理想。

五、实习基地建设

学生的生产实习不能为企业带来经济效益，相反企业还需承担一定的安全责任，所以尤其是综合实力强、管理先进的生产企业往往不愿接纳学生进行生产实习[7-9]。为了取得良好的实习效果，学生进入施工现场后，需要邀请工程现场技术人员对实习工程进行1～2次的带队参观或集中讲解，这对于学生快速了解工程概况、工程参观重点、工程的主要特点等大有帮助，加之邀请施工单位或者监理单位有丰富工程经验的高级工程师到学校为学生开展讲座，这些切实的需要都离不开生产企业的大力支持，因此，建议安排一部分经费用于支付工地技术讲解人员和特邀报告专家的劳务费，并在可能的情况下适量聘请技术水平高、资历深的高级工程师作为生产实习教学兼职教师，同时授予荣誉称号和荣誉证书。适当的经费倾斜和称号授予对于为生产实习付出辛苦劳动的工程师们是一种肯定和尊重。这在一定程度上也保证了生产实习特邀专家的积极性，将对学生的生产实习效果起到积极的作用。此外，建议毕业后留在大学所在城市从事施工、监理或设计等相关工作的学生能保持与母校的联系，在合适的时候能为师弟师妹们提供较好的生产实习的机会，为母校的发展尽一份力。

虽然生产实习需要企业的大力支持，但生产实习的效果很大程度上仍取决于生产实习指导老师[10]。而很多指导教师由于也缺乏工程实践经验，难于较好地开展生产实习指导[11]，因此，应加强专业教师与企业技术人员之间的交流，除了从企业聘请高级工程技术人员对生产实习指导教师开展讲座培训之外，还可选派教师到企业参与工程实践[12-13]。

六、结语

（1）建议为学生生产实习购买意外伤害保险，并要求非集中生产实习的学生出具家长同意书面证明，避免学生私自外出生产实习或从事其他活动。

（2）强化生产实习校内学习及准备，如校内老师讲解、观看大型工程视频、由工程设计/施工/监理单位中的专业技术人员来校进行生产实习讲座和交流等，使学生在校内为生产实习作充分准备。

（3）改革了以往的固定学生分组模式，由带队老师固定在一个工地，学生在不同工地轮流实习，并依照工地可容纳学生数量、各工地施工阶段等分配学生，使每个学生都可以学习到丰富的生产实习知识。

（4）调动不同角色的积极性。鼓励学生进行角色转换，将自己看作工地的一员，对施工中出现的不清楚或不理解的地方积极提问，真正在实习中有所收获；通过支付专家劳务费、授予兼职指导老师荣誉称号等形式，调动为生产实习服务的工程单位技术人员的热情，进一步提高生产实习的质量。

参考文献：

[1]程光旭.工程坊：大学生实现创新梦想的训练平台[J].高等工程教育研究，2011（3）：14-20.

[2]王吉会，赵乃勤，郑冀，胡绳荪，盛京.材料科学与工程专业本科生生产实习的改革与实践[J].高等工程教育研究，2005（Z1）：61-63.

[3]王立成.推进专业实验室开放培养本科生创新能力[J].高等建筑教育，2011，20（5）：128-131.

篇（5）

1、注意收听、收看有关媒体的报道或通过“121”气象咨询电话、气象网站等了解台风的最新情况（遇上停电可用手机进行接收）；

2、拴紧门窗。如果要开窗，一定要前后通风——只开一边窗，容易造成强风灌入，吹动整个窗户；

3、最怕高空坠物，事前做检查。每年台风风力强悍时，常见一些较容易被忽视的但发生可能性又较高的灾害———高空坠物。折断的树枝、楼顶的广告、阳台花盆、工地高处的机械设备等都会扛不住大风从天而降。台风来临之前，大家最好能清理自家阳台窗口的花盆家什，检查一下保笼是否安全，各个项目的安全员应当再辛苦一些，看看哪些窗户有破碎的，工地高处的物件是否清理干净，大型机械设备是否加固等，在第一时间排查隐患，整改落实，以免大风刮起时，坠落伤人。

4、停骑单车。12级台风刮来时，整个人体受到的风力约有100公斤。就是8级风力，人体受到的冲力也很大。如果骑自行车、助动车或摩托车，受到的冲力可能更大，车头可能漂移失控。如果台风在当天可能来袭，上工地时就别骑车，结伴同行。

5、雷电期间，尽量关闭电器等易引雷击的设施。躲雨也不是随便哪个地方就能躲的，搞得不好就容易出问题，下面这些由专家提供的建议也许对你会有用。外出时遇打雷，不要站在树下和电线杆周围，远离危旧住房、工棚、临时建筑、脚手架、树木、广告牌、铁塔等容易造成伤亡的地；在雨中不要打手机；施工现场的操作人员，不要扛着铁器工具在雨中行走，尽量扔掉，保持身上干燥。

篇（6）

第一条施工企业爆破作业人员，必须持有经所辖区公安机关考核合格发放的作业证，严禁无证爆破作业。有证跨地区或有证过期作业现象，均视为无证违章作业，工地技术员或安全员将视其情节令其整顿或停止施工，对施工班组将按照公安机关有关规定从严处理。

第二条爆破作业人员领取爆破物品时，必须出示所辖公安机关核发的爆破作业证（复印件）和身份证，否则项目部将拒绝发放火工材料。爆破作业人员和打眼人员必须配戴安全帽。严禁私藏、转借、倒卖爆破物品，如有违者将处以重罚，并交公安机关处理。从事爆破作业人员上班时间禁止喝酒。

第三条在施工爆破中，必须按规定的放炮时间进行爆破，做到“三统一”（统一放炮时间、统一信号、统一指挥）、“四固定”（固定装炮人员、固定点炮人员、固定安全警戒人员、固定放炮时间）。

第四条在有车辆、行人随行的路段放炮作业，放炮前警戒人员须配戴臂章，手持红绿旗，设置安全木马及标志。爆破作业必须由经过考核合格的爆破员担任。

第五条使用爆破器材，必须建立严格的领取、清退制度，禁止非爆破员进行爆破作业，施工队伍应提供爆破作业人员名单及其作业证和身份证复印件，统一由存档。

第六条在村寨房屋或其它输电线路（高压电）、种有庄稼的田地附近、河渠等地段放炮，必须加覆盖物，预留一定的保护距离，以免飞石。

第七条点炮前必须选择安全避炮处（区），炮响要记清数量，确认炮响无误后方可解除警戒。

第八条凡新购进的各型号（规格）导火线必须由炮工测燃烧速度后，才能确保各类炮所用导火线长度，在进行群炮作业时，须事先设信号炮，以保证点炮人员的安全。如采用电爆破，事先设测试电启爆器、电雷管及导电线。

第九条在放炮时如有哑（瞎）炮应继续保持警戒，沉着冷静、细心查明原因，排除后方可解除警报（警戒）。严禁在原残眼、哑炮位置重新打眼，如因导火线未燃，可重点引爆，如因药包（炮眼）内的原因，应细心掏出填塞物加装少许炸药引爆，哑（瞎）炮处理必须当天完成，如遇特殊情况须报安全员批准后，由施工组派员昼夜警戒并设置危险标志，排除哑炮后方可解除警戒，装炮须用木（竹）棍，严禁用铁器（铁棍、炮钎）装炮，高边坡打眼人员必须戴安全帽系好安全绳。

第十条在领用、运送爆炸器材时，杜绝混装、混运，须将导线、雷管与炸药分离运送，且轻拿轻放，当天用剩的爆破物品余存归库，必须当天领用，施工组须接受项目部安全员和技术员的监督、检查，如有违反将进行严肃处理。

第十一条根据本合同段的施工特点和地质情况，要严格控制炸药的用量。禁止药量在50Kg以上的爆破。

第二项高空作业人员及高边坡高空作业人员及高边坡高空作业人员及高边坡高空作业人员及高边坡、、、、悬崖施工。

第一条危险松动的浮石未清除，不准在边坡下施工，不戴安全帽、不系安全绳不准施工，安全绳应在牢固的固定物上，未经检查的安全绳不准使用，边坡顶和边坡脚不准同时施工。土石方开挖要从上至下，严禁挖“神仙土”。

第二条桥梁施工、高空作业必须配戴安全绳、安全帽，以及安全网。

第三条在开挖深基坑时应在其周围2米内不准堆土石，搭设支架时应按技术员的要求办理，结构合理、牢固。桥梁支架及高空作业须穿防滑鞋，严禁在施工时戏耍。患有高血压、心脏病等疾病以及不适应高空作业的人员，不准上桥梁支架及高边坡施工。搭设支架时应设警戒人员，防止闲人入内受伤。

第四条在进行构造物砌筑和抬运石料时应事先检查抬绳、抬杠，高挡墙和桥台下严禁站人，自卸汽车（拖拉机）装运土石方和筑路材料时，不准乱扔乱抛，应按先后顺序进行，自卸汽车（拖拉机）上严禁载人。

第三项特殊季节与夜间施工

第一条雨季及洪水期施工应根据当地气象预报及施工所在地的具体情况，做好施工期间的防洪排涝工作。

第二条在雨季施工时，施工现场应及时排除积水，人行横道的上下坡应挖步梯或铺砂。脚手架、斜道板、跳板上应采取防滑措施。加强对支架、脚手架和土方工程的检查，防止倾倒和坍塌。

第三条长时间在雨季中作业的工程，应根据条件搭设雨棚。施工中遇有暴风雨应暂停施工。

第四条冬季施工必须严格执行冬季施工的有关规定，做好保温，防冻等安全防护措施。

第五条高温季节施工，应按劳动保护规定做好防暑措施。适当调整作息时间，尽量避开高温时间。

第六条夜间施工时，现场必须符合操作要求的照明设备。施工驻地要设路灯。施工中的小型桥涵两侧及穿越路基的管线等临时工程，应设置围栏，并悬挂红灯示警标志。大型桥梁攀登扶梯处必须设置照明灯具。

第四项交通安全

第一条施工人员应遵守交通规则，禁止搭乘运输车辆及其它施工机械上、下班，更不能强行爬车。因此造成的伤亡后果自负。

第二条移动空压机、拌和机及其它机械时要统一指挥、统一号令、专人负责，闲人不准进入作业区，施工人员不准随意驾驶机（车）玩耍，在碎石机、打砂机工作时不得将手伸进喂料斗，不准赤足上班。检修电动机时应先断电，并有专人看守电闸。

第三条凡进入本合同段参与施工的运输机械，应遵守交通规则，严禁无证驾驶、酒后驾车和开“病”车，应服从工地安全员的检查、指挥及技术员的安排，按指定的地点卸料。

第五项治安保卫和遵纪守法

凡参加本合同段施工建设的人员，施工队伍都必须遵守国家有关法律法规，自觉维护社会治安，遵守当地村规民约，尊重民风民俗及治安条例，做一个守法公民，施工队伍必须接受公安部门，每个施工人员必须持有居民身份证或区（乡）级的身份证明书，方能进场施工。施工人员不得偷盗或进行其它违法活动，更不能行凶闹事，违反国家计划生育政策的人员不得留住工地、施工班组不得留宿违法

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DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2015.21.084

1 建筑工地的用电概况

随着经济的发展，施工技术的精进，建筑物如雨后春笋般耸立起来，建筑工地的用电设备的使用频率日益增加。因为施工现场临时用电设备的使用地点比较分散，临时用电设备的负荷变动大，施工的环境恶劣，这使施工地点成为安全事故（如：触电，火灾等）的多发地。所以，现一阶段我们需要解决的首要问题就是降低施工现场安全事故的发生频率。根据《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）规定，在建筑工地使用负荷在50kW以上或有5台以上用电设备时，要编制临时用电施工组织设计。但是，在施工人员中，有一部分电气技术人员对建筑工地有关的电气设备的使用规则不够了解，技术掌握的不够规范，理解上偶尔会出现偏差，操作上也不够纯熟。这些情况致使所编制的临时用电施工组织设计缺乏指导性、针对性，出现类似于负荷计算不准确、电器选择不规范、电气线路敷设不安全合理、电气线路及用电设备的安全保护装置无效或失灵等施工用电安全隐患。

2 建筑工地临时用电施工组织设计的编制内容

2.1 工程用电概况

从生产环境，工程施工规模，施工进度等三方面进行简单地叙述，努力分析利用负荷设计的考虑范围，用电设备在施工现场分布范围和使用情况、不同施工期间用电量的统计以及使用负荷分析电源引接点的位置，特别是要重视对施工机械器具及各个施工阶段对用电可靠性的要求等情况的阐述。

2.2 编制依据

从四个部分获取编制的根据：第一部分是建筑工程施工组织的总设计，这一部分包括施工的总计划、设备清单以及平面布置图等;第二部分是相关规范，例如《施工现场临时用电安全技术规范》、《建设工程施工现场供用电安全规范》等;第三部分是建筑工地现场用电安全规程及要求;第四部分是企业内部用电安全作业规程。

2.3 负荷计算的计算公式

根据施工用电平面布置和用电系统图，负荷计算应从开关箱、分配电箱、总电源箱逐级进行，负荷计算通常采用需要系数法，其计算公式为：

（1）用电设备（开关箱）的计算负荷及计算电流。

计算功率： Pjs=Pe/η （kW）

计算电流： Ijs=Pjs/（3×Ue×cosφ） （A）

当用电设备为单相负荷时的计算电流： Ijs=Pjs/（Ue×cosφ） （A）

（2）用电设备组的计算负荷及计算电流。

计算有功功率： Pjs=Kx×Pe （kW）

计算无功功率： Qjs=Pjs×tgφ （kvar）

计算视在功率： Sjs=Pjs2 +Qjs2 （kV・A）

计算电流： Ijs=Sjs/（3×Ue） （A）

（3）分配电箱或电源总箱的计算负荷及计算电流。

计算有功功率： Pjs=K（Σp）×∑（Kx×Pe） （kW）

计算无功功率： Qjs=K（ΣQ）×∑（Kx×Pe×tgφ） （kvar）

计算视在功率： Sjs=Pjs2 +Qjs2 （kV・A）

计算电流： Ijs=Sjs/（3×Ue） （A）

在负荷计算公式中，

Pe：用电设备（组）的设备功率，单位：kW;

Η：用电设备的铭牌机械效率;

Kx为需要系数（Kx≤1），按有关设计表选取;

tgφ为用电设备功率因数的正切值，根据不同负荷的cosφ值换算取得;

K（Σp）、K（ΣQ）为有功功率、无功功率的同时系数（≤1），按规定范围选取;

Ue为用电设备额定电压（线电压），单位：kV。

2.4 进行负电荷计算时的注意事项

（1）建筑工地临时用电设备多属感性负荷，负荷计算及变压器选择时必须算出无功功率，同时现场用电一般未进行无功补偿，计算电流要考虑cosφ值。

（2）要考虑施工高峰用电、单台大容量设备使用情况及同类型设备的台数，以及配电箱所带负荷容量差别大小情况等因素，合理选取Kx、K（Σp）、K（ΣQ）等系数值。

（3）对反复、短时、断续工作的用电设备的设备容量要进行准确无误地换算。对反复、短时工作制电机的设备容量（如塔吊），Pe是指统一换算到暂载率Jc=25%（用Jc25表示）时的额定功率，即：

Pe=Pe’×Jc/Jc25

=2Pe’×Jc （kW）

对断续工作制设备（如电焊装置）的设备容量是指暂载率换算到100%的额定功率，即：

Pe=Se’×Jc×cosφ （kW）

在上述计算式中，

Pe’：电动机铭牌额定功率，单位：kW;

Se’：电焊机铭牌容量，kV・A;

Jc ：电焊机铭牌暂载率;

cosφ：额定功率时功率因数。

（4）对分配电箱负荷计算时一定要要将其所带同类负荷进行适当地并组，并且要在考虑需要系数后，再进行计算。在统计总电源箱或干线负荷时，要考虑同期系数。

（5）施工现场生活办公用电负荷要考虑实际情况，进行正确的评估，最好能列项统计用电负荷，当无法统计时，应考虑采用总容量为8%～10%作为生活办公用电量。

（6）工地上单相负荷（如：对焊机、电焊机等）较多，当计算范围内单相负荷的总容量大于三相对称负荷总容量的15%时，为使负荷计算准确，就要将单相负荷换算为等效三相负荷进行统计。

参考文献：

[1]杨之安.施工用电节能的控制措施[J].建筑安全，2010（02）.

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任务一：商量分组，决定工作内容

“建筑工地”有游戏规则，完成任务必须四人共同合作，搭建同一样建筑物。大多数的大班孩子可以通过商量达成共识，但也有个别以自我为中心的孩子存在。成成希望加入的组已经四人满员，也没有人愿意退出换他进来，成成的小嘴已经撅得老高，脸上写得两字就叫“生气”，怎么办呢？“工地”里还有一个规则，出现问题自己解决，这个忙老师可不帮。就在此时，另一组也出现状况，结伴才三人，游戏不能进行，左看右找，终于发现了落单的成成，“成成，你来我们组吧！我们一起玩！”这么好玩的游戏不能就不玩了吧！成成的表现是这么变化的：放下撅起的小嘴――看看新伙伴――看看别人已经忙开的节奏――放松紧绷的面部肌肉――慢吞吞地走进队伍……似有不愿，但也勉为其难。最终游戏规则绑架了孩子的自我主义，没有劝说、没有说教，自然而为，问题解决，也体现了游戏对幼儿个性发展不可估量的作用。

同组成员穿上相同标示的安全衣、戴上安全帽，将衣架放回原处，一系列动作独立完成后，到任务栏共同选择搭建任务。老师在墙面上提供多种建筑物的图片，孩子们的意见自然难以统一，但是要求是：商量决定，意见不统一时，实行少数服从多数原则，也可以用其他方式进行，但不能争抢。这时，有些孩子的小小领导能力就体现出来了，他能在短时间内说服其余三人听取他的建议，搭建内容马上选好。也有的组公平竞争，石头剪子布，谁赢就听谁的。当然也有争执不下的，眼看别的组已经玩开，老师已发出催促令，一个孩子的提议，就都没再纠结。学会妥协是一种人生智慧，学会谦让是为人品质修养。在幼儿园里，给孩子一个合适的环境，让幼儿亲身体验，自然顺应即可习得，其作用是一味说教所不能比拟的。

任务二：搬运建筑材料

将材料放置在有楼梯的小阁楼上，为孩子设置搬运障碍，在活动室各处放些搬运工具，如大小不一的塑料筐、绳子、小推车、小自行车、人字梯等等。不是为了为难他们，而是老师有心为之，给孩子搭起勇于思考、敢于实践、发挥合作精神、考验意志力的支架。

“工地”里的繁忙景象不亚于真正的施工现场。小桶系上绳子，你在上面放进砖块往下放，我在下面接着并把砖块搬出来，上面的孩子还不忘喊一声：“下来了，下来了！”以示提醒，好细心的孩子啊！搬来梯子，上面的孩子负责传递，下面的孩子爬上梯子，将砖块转移到大框里。也有干脆走上楼梯，将砖块叠起来，一次横挎七八块，练起了臂力。还有用小车推的、自行车运送的、塑料筐推拉的，用尽可以用上的各种工具，用最节约的时间、最大限量的将材料搬运到“施工地”。孩子们在相互较劲：比比谁想的搬运办法多，想法绝；谁的方法搬得多，搬得快；哪组合力搬运配合好……谁要是一趟就拿一两块，或者总闲着不工作，可是要被责备的。孩子们的各种能力发挥到极致，这就是游戏赋予他们的强大力量，也是老师们用来实施教育教学的有效手段。

任务三：开始”施工”，完成建筑任务

这一任务几乎是与搬运材料同步进行的，四人小组又有分工，到材料搬运好一部分时，2名幼儿留下，根据图纸开始搭建（可以在原图纸基础上作改变），2名幼儿继续搬运，材料足够时，四人共建。孩子们分别选择的任务是搭建立交桥、大型机器人和城堡。立交桥是他们搭建单座桥梁积累了经验，看到老师提供的立交桥图片后，生发新的想法想要搭建的。两桥相交时，因为桥墩离得较远，桥面无法相连，这便生成话题，小组成员展开讨论并多次尝试，最后选用其他辅助材料，问题得以解决。桥墩改用直径较大的圆柱形（奶粉罐），桥面用长条木板连接。除了主要建筑材料外，老师还提供了木条、奶粉罐、直筒等辅助材料，便于幼儿有需要时选用，从而推动了游戏的有效发展。

搭建过程推进了孩子的知识积累，通过对具体事物的感知、摆弄，认识事物的性质和事物之间的关系，使幼儿更好的理解和掌握粗浅的知识与技能。比如怎样搭可以使砖块搭得更高些，简单的叠加，很容易倒下，横竖交叉着放能搭得更高。砖块叠的不平整、根基不扎实，物体便搭不高。底部搭建小，上面大，会重心不稳等等，都让孩子粗浅的体验到一些有关力的物理现象；搭建城堡时，孩子们在门左右分别搭建柱子、窗户、其他装饰物等，用数层数和每层所用砖块数的方法使左右墙体一样高，无意中巩固了数学中数概念、轴对称的知识，还关注建筑物的美观度。无形中，孩子们的学习已经渗透了建筑、科学与艺术精妙结合的高层知识。

各组搭建完成后，“工地”上顿时沸腾，因为在这个环节，老师允许孩子们在自己搭建的建筑物上游戏5分钟。立交桥上玩开汽车，城堡中玩打仗游戏，学机器人样子摆pose合影。孩子们的成就感油然而生，也赋予了建构活动更浓厚的游戏色彩，带给孩子更快乐的体验。

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1引言

工地试验工作室的管理是工程管理的一个重要环节，很多工程出现质量安全隐患，跟试验室检测工作出现漏洞密切相关。如何做到事前把关，主动控制工程质量，工地试验室发挥着重要的作用。笔者参加过总队和指挥部试验室资质审查和复审工作，长期担任试验检测工作，就加强工地试验室的管理分享了可操作性经验。

2 工地试验室必须满足工程所需的基本要求

2.1工地试验室必须严格执行国家有关法律法规、技术标准和相关规范和试验规程，遵循科学、客观、严谨、公正的原则，独立开展试验检测活动。工地试验室作为项目质量管理的职能部门，也要做到责、权、利结合，工地试验室主任待遇应相当于项目副总工岗位，高于一般职能科室待遇，试验室主任应具有满足项目试验管理的经验，试验人员配备要满足工作的开展，最好分工，责任到人。

2.2工地试验室应根据工程项目内容和规模进行设置，既要满足工程质量控制的需要，又要满足合理布局，安全环保，环境整洁的要求。对一些试验频率不高，原则采用外委试验。试验室布置应遵循分区设置、布局合理、互不干扰、经济适用原则，试验室仪器摆放和人员工作面积能够满足基本要求。配备面积可以参照《公路工程工地试验室标准化指南》。同时为体现试验工作的权威性，试验室主任应单独配置办公室，以加强同其他部门监理单位和质量监督站工作的协调。

3.3工地试验室应在在上级母体检测机构授权的范围内，为工程建设项目提供试验检测数据，不得对外项目承揽检测任务。一般要求母体试验室综合乙级以上检测证书。

3工地试验室建设布置基本要求

3.1试验室是对电路需求比较集中的部门，尤其是混凝土标养室和水泥标养室，因此要求电路为独立的专用线路，同时要注意漏电保护，需要在总闸及力学室、比较潮湿的混凝土养护室，标准养护箱等设备应安装漏电保护器。

3.2工地试验室应采用60×40vcm的铜质匾牌，黑体字，匾牌内容应和工地试验室印章内容一致，一般规定为：母体试验机构名称+建设项目合同段名称+工地试验室，匾牌应挂在办公室前醒目处。

3.3各个办公室和功能试验室门上设置醒目标牌，便于工作开展。

3.4办公室墙上应张贴晴雨表，考勤表、人员去向表、工地试验室备案通知书、以及工地试验室规章管理制度，工地试验室职责，上墙的图框原则采用60×90cm蓝底白字，也可以根据需要酌情调整大小。

3.5试验室如压力机等主要设备在旁边要挂贴仪器设备操作规程，以保证试验操作规范化，规格为40×60cm，规程下方挂仪器设备使用记录、维护保养记录、设备标定校验证书复印件，每次使用仪器必须记录好温、湿度条件和起止时间。设备标定和校正后按规定期限进行复校，出现异常情况及时校正。各试验设备应采用“绿”“红”两色标志，对仪器状态标志管理。

4、工地试验室温度和湿度的控制

温度和湿度的控制是工地实验室控制的难点，很多工地试验室不重视，其实温度和湿度的控制对试验结果的精度影响很大，如混凝土养生室，水泥试验室等，因此，各个试验室都必须配备温度计，对温度和湿度要求高的要在房屋对角布置不少于2个温湿度计，各功能试验室内的温度强调如下：

4.1集料和石料试验室温度一般控制在15～30度。

4.2水泥试验室：比表面积时，湿度控制在≤50%；而其他指标，标准用水量、凝结时间、安定性检测时，室内温度控制在20±2度，相对湿度>50%，其水泥式样和水温同试验室温度一致，养护箱温度20±1度，相对湿度≥90%；水泥胶砂强度时，室内温度控制在20±2度，相对湿度≥50%，试件带模养护温度20±1度，相对湿度≥50%.做水泥试验室要注意以上要求，对取回的水泥和试验用水要冷却到室内温度。

4.3水泥混凝土试验：水泥混凝土试验试件成型后，应用湿布覆盖表面，在室温20±5度，相对湿度>50%条件下静止一个昼夜后拆模，将试件编号后放入养护温度20±2度，相对湿度>95%的标准养护室中进行养护，试件应放置在铁架上，并避免用水直接冲淋。

4.4无机结合料稳定材料试验：试件从试模中脱出并称重后，应立即放入密封湿气箱，整个养生期间温度应保持在20±2度。

4.5钢筋试验：原材拉伸试验温度控制在10～35度，焊接试验拉伸和弯曲温度控制在23±5度。

4.6沥青试验：沥青对温度的敏感特别强，温度的变化沥青的物理性能变化明显，因此，大部分沥青原原材料和沥青稳定材料试验均有试验温度要求，为使沥青试验尽可能在恒温条件下进行，保证试验结果的准确性，沥青室应安装能热空调。

5验检测工作通病的治理

尽管交通部及各个地方质量监督部门制定了一系列试验管理制度，但是，由于人员认识原因，加上素质参差不齐，各工地试验室存在以下通病，现归列主要通病如下，需要在工作中不断克服，不断提高检测水平。

6.1各种台账建立不及时，且前后不统一，尤其是永久性材料管理严重滞后于施工现场。

6.2试验记录、试验报告、仪器使用记录和试验台账前后不对应统一，没有做好试验原始记录，失去了可追溯性。

6.3试验条件环境记录不齐。如水泥标准养护箱于标准养护室早中晚温湿记录不全。

6.4试验记录或报告为打印签名，或采用代签名情况，这个现象很普遍，各个签字必须有相应岗位和相应职责的签认。

6.5未执行现行规程规范，且数据处理不规范，如未执行数据的修约规则。

6.6原始记录随意修改。原始记录不能涂改，修改应规范，在修改处杠双线后，在上方写需要修改的内容，并签修改人姓名。

6.7样品管理不规范，试验结论不合理或不准确。

6.8数显设备未将打印条打出粘贴在原始记录上，存在出具虚假试验检测数据或报告。

6.9试验设备未建立管理和计划检定台账，出现部分仪器过检定周期而继续使用的情况。6.10报批的混凝土配合比和现场施工配合比出入较大，配合比调整随意。

6.11 母体试验未履行对工地试验室的监督和指导，未有指导和考核记录。

7结语

要抓好试验工作，根本是要提高各级管理机构和试验人员的认识和素质，只有思想上高度重视了，才能从行动上得到落实。为抓好试验工作，建议如下：

7.1试验工作不脱离施工现场、设计要求，合同文件和技术规范，切实为项目管理做好前瞻性、指导性工作。

7.2工地试验室和检测人员的检测活动要做到：规范性、合法性和真实性。尤其要以法律和道德为准线，试验检测结果具有“公平、公正、科学、准确”。

7.3试验检测质量控制应实施主动控制，动态监控，及时反馈，及时处理，确保工程质量安全。

参考文献

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建造业的分包制度

分包制度有两种不同的模式，首先是提供专业技能的分包商，它们并非由总承建商提供特殊技术或非其资源所能承担者，例如升降机安装承建商、涉及机电设施或搭棚工人。其次，是有惯例将分包工作再分多重转包。这可能曾发生在专业分包商身上，但最有可能与半技术或非技术性劳工的工作有关。最明确的一点是，分包制度是建造业不可缺少及永久性的特色。减少过度分包是可行及适宜的，但事实上采用分包对建造业的效率及竞争力能作出重大贡献，任何想将分包制度废除均不切实际。基于分包制度不会消失，安全专业人员应考虑如何对分包商作出更有效的控制，以期改善工地的安全水平。

分包制度有关的安全问题

首先，是如何可以有效安全管制工地安全。大部分国家的法例都规定总承建商须建立有效监管工地安全的制度及程序。在多重分包制度的情况下，要履行此责任变得难上加难。相关的问题是安全培训与安全意识方面。这是工地安全策略方面的主要关键因素。理想的做法是为工地的所有工人提供安全培训最基本的标准水平，不论个别工人的雇主是谁。但如有多层分包制度，此实难以达致，而逃避培训责任机会亦较大。香港许多承建商规定地盘所有工人参加了基本工地安全培训课程。但这并非一个适用于全球的规定，1999年一个数据显示（由香港大学史提芬逊博士Dr.Stevenson提供），有14%工地受伤的工人完全没有接受过培训。有些工地规定平安训练卡作为基本培训的雇佣条件。有很大机会是此等受伤工人可能属多层分包及趋向低层。

从过多分包导致的安全问题乃工程层层分包，每层都赚取利润。最后承包者常没有，甚至全无资源用作安全，即使他们有意识及兴趣投资于安全方面。加上这种分包制度鼓励推行每日支薪制度，这在香港是非常通行的，亦导致工人经常转工，尤其在劳工短缺时。工地劳工转工率高层构成对安全培训、有效管制，以及承诺订立安全制度及程序方面的问题。这均对希望改善安全水准的承建商及专业安全人士构成难以控制及解决的问题。

下面将提出可使用的方法，其中一些有实践成功的例子。

客户扮演的角色

客户委托承建商进行兴建工作并支付工程费用。作为给予承建商报酬，客户在工地安全问题上是具有权力及影响力，但在许多情况下客户对这问题漠不关心甚至不知道问题存在，有时候客户的要求更不利于工地施工的安全标准。这多发生在客户的首要考虑是工程以最低价格及在最快的时间内完工。这直接导致削减安全基本要求，及对需要尽快完成工程的承建商增加压力，这同时会危及承建商在考虑安全的基本要求。在此等情况下，总承建商对工程速度的要求及缺乏提供基本安全的资源，均极大影响分包商的表现。

当客户想改善工地安全的水准，成效可以很显著。香港多个主要客户对承建商及分包商采用一系列奖励，因而工地安全达致及维持在良好的水平。这些客户的工地意外率在过去十年间，相比私营机构工地持续及显著地低。他们是怎样做到的？

过程的关键在于投标/承包阶段。客户在投标阶段拟订对有关承建商安全标准的要求。这包括承建商必须符合的目标意外率、提供安全资料及竞投承建商的历史，以及明了良好安全表现可获奖励，而持续表现欠佳的将面对重罚。在工地展开工程时，承建商知悉在安全表现施行财政上的奖励计划，安全制度适当的制订及有效运作者可以得到奖金。反之，将向其施以财务上的处罚，方式通常是在未来一段时间不能投标。这大力推动承建商确保所有分包商在安全制度下运作，并驱使承建商对工地上的分包商的活动施行更有效的管制。表现佳的客户亦可推选一些承建商地盘安全标准的经常监管措施，从而建立长远的承建商资料，有助于厘定批出未来的承包合约。

客户亦可利用承包条件，以减少分包及多层分包至合理的水平。这并非否定承建商或分包商的法定权益，而是清楚确定多层分包不获客户接纳。因此，客户如欲对工地安全水准有一定影响，可透过承建商，利用分包制度之利，发挥最佳功用，减低甚至消除因分包工程而导致的工地安全问题。此等权力乃属客户自愿行使者。在下文将讨论将客户纳入工地安全法定范围的论据，并研究有关国家在这方面累积的经验。

承建商扮演角色之一：确保分包商在工地达到可接受的安全水平

许多承建商在投标/承包阶段制定一个安全计划。而积极进取的客户要求有一个安全计划，计划涵盖面需详尽广泛及直接和承包工程有关。承建商须确保所有工地的分包商对计划均明了，并预备与计划所制定的制度及程序配合。承建商须确保透过对分包商在工地上的安全表现的的监察，（通常透过安全主任）分包商实在地将承建商拟订的安全标准付诸实践。安全标准及安全意识的培训及预防地盘意外极其重要的一环，且此亦为承建商的部分责任，以确保分包商工人均训练有素。有多个承建商认为培训问题的关键在于向分包商的雇员提供适当培训。基本培训可透过定期的工地座谈去加强，且承建商须确保分包商的工人均参与此重要的推动计划。地盘安全委员会可以在改善安全方面扮演一角色，委员会的成功，需要有分包商的代表列席会议及聆听意见。概言之，承建商须透过订立良好标准监管实施，严格执行基本培训及安全持续训练，并呼吁所有分包商参与所有相关活动。在香港法例规定下，承建商基本上须负责工地的安全事宜。这责任只能实际地做到如果承建商能依从上述因素去做，即是确保所有分包商确认明了及接受其职责在于和总承建商所订的制度及程序相配合。

角色之二：评估法律规定，确立安全状况及管制分包商的活动

最重要的一点是法律的规定只是代表监管的最低要求，而多于现行安全惯例的最佳标准。其目的在于确保工地有一个基本安全的水平，并对未能符合基本水平者施以惩罚。在大部分发达国家，安全法例的规定乃低于表现最佳公司所施行的水准。在香港，工地安全法例适用于开展的建筑工程，并与承建商的活动大有关系。目前，法例本身并不涉及客户及负责建筑进程的设计师。大部分发达国家都采用此策略。欧盟成员国根据欧盟指令的条款立法，将建筑法例的范围扩展涵盖包括客户及设计师。上文提出论据乃客户对提高及达致工地安全有重大影响，而在香港，我们有有形及数量性证据支持此论据。但目前并无法律规定客户在任何方面需要涉及建筑工地的安全事务。基于客户参与所累积的正面及有效结果，有足够的说服力去建议草拟实施此等法例。劳工处必定表明对概念有兴趣，但一如大多数法例一样，问题所涉及的在于时间性多于其是否适宜。

安全法例传统上不愿意具体地针对分包问题，以及承建商与分包商在工地安全一环的法定关系。一般方法是识别须承担主要责任的实体，即总承建商。此方法是正确的，主要或总承建商须对工地发生一切负整体责任。法例在界定广义归纳范围以外的分包商的职责方面可更具体化。此情况亦发生于欧洲联盟指令适用于所有会员国，而在英国，指令改为1994年的《建筑（设计及管理）规例》。规例规定分包商须负有特定职责，这包括以下要求：

1.与总承建商合作，以期双方能遵从健康及安全职责。

2.向总承建商迅速提供有关可能影响工地工人的健康及安全的资料，而此资料可能须对工地安全计划作出修订。例如，分包商携带到工地的特别设备，及/或属有毒或高度易燃性物体。

3.遵从总承建商在健康与安全问题方面的指示。

4.遵守地盘安全计划。

5.向总承建商提供属分包商雇员发生的意外、受伤或危险事件的详情。

可能引起争论的是，其中一些规定其实在现有法例中虽无明言，但已有暗示这有足够理据去支持将分包商须承担的法律责任详细列出。此点可减少争议，并有助于协助急于履行法律职责者。

以欧盟为根据的法例亦界定有关总承建商向分包商须付的职责。此等职责包括以下规定：

1.总承办商须采取合理步骤，以确保所有分包商合作及遵从安全法例。

2.对进出工地的途径作有效管制。

3.可向分包商发出指引，以确保他们遵从安全标准。

4.可以纳入其安全计划规则，以期有效管理工地。

三方长期的伙伴关系

总承建商及分包商必须知道一系列紧扣相连的规定，以确保健康及安全问题应视作在工地上每个人须负的责任，而非单一方面所须承担。总承建商及分包商如能认识到对其相互职责与责任在法律上有较明确的定义将有所得益。香港是否希望跟随这模式，将取决于政府。假如我们希望对与分包有关的安全问题有所进展，则此类法例会有所帮助，并对已自动采取此方法的客户及承建商提供支援。

篇（11）

2检查流于形式为了确保电力工程项目的施工质量，制定了完善的严查和考核制度，以及定期和不定期的检查制度。在对工地进行检查的过程中，按照公司安全生产要求，各工地都能进行积极的汇报，可以说表面文章做得十分漂亮，表面上看来工人的工作行为十分规范、标准，但在实际中却是另外一回事，进而埋下许多的隐患。在对工地进行检查的过程中，受到人力、物力、财力等因素的影响和制约，导致检查工作不可能深入到工地的每一个角落，在一定程度上必然出现检查不严的现象。

3缺乏安全技术知识对于电力工程项目来说，其施工现场都设在室外，因此对施工人员提出了较高的要求，需要每一位施工员工要掌握必要的施工技能，对于现场的技术人员、负责人来说，必须要有更高的业务技术，一方面对施工技术、设备系统等进行全面的把握和熟悉，更要熟悉和掌握安全生产的规程、制度等，另一方面要花一定的时间去积累这些知识和经验。对于刚刚参加工作的人员来说，由于工作时间短，相应的技术掌握的也比较少，缺乏相应的经验，为了满足工作的需要，可能没有达到要求前，就要履行自己相应的职责，在这种情况下，即使责任心再强，也会出现把关不严的现象。

二、加强电力施工安全生产管理的方法

1强化安全意识为了确保电力工程项目的施工质量，要用严谨、科学的态度，恪守自己的职责，不断巩固和强化自己的忧患意识和职责意识，通过采取各种措施确保安全生产万无一失。为此，防止事故的重点是，对可能导致事故的潜在危险因素尽量做到早发现、早鉴别、准判断，以及有效控制等，在整个施工过程中，始终保持发现问题、纠正问题，将各种问题消灭在萌芽状态。

2落实岗位安全责任制为了确保电力工程项目的施工质量，各级领导要全面贯彻落实“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”的原则，改变观念，进而实现“要我安全”到“我要安全”的转变，可以说，只有将安全生产的思想由强制性转变为自觉性，那么才能在一定程度上实现质的飞跃，进而在事故源头控制各种不安全因素，最大限度地减少或降低事故的发生频率。

3加强现场管理确保工程项目的施工质量，现场管理是关键。对施工现场加强管理，管理好班组是重点，对于施工作业来说，班组管理是基础，必须提高重视的程度，狠抓落实。通过总结过去发生的安全事故，这些事故都有一个共性，就是现场工作人员缺乏相应的责任心、粗心马虎，进而酿成导致事故的发生。在施工过程中，一些班组图省事，自以为是，在一定程度上导致事故的发生，结果给自己和家庭都带来灾难，增加了国家和人民的负担。