车辆管理的风险大全11篇

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doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.050

[中图分类号]U239.5 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）18-00-02

0 引 言

近年来我国轨道交通制造业迅猛发展，并开始实施轨道交通制造的项目，但是由于轨道交通制造项目复杂、制造周期长、外部采购件多、国外供应商较多、横跨领域众多、技术要求高、标准各个国家不统一等情况。因此，项目的不确定因素较多，项目面对风险很大。如果风险管理，出现范围蔓延、采购拖期、非一致性质量成本较高等情况，都会阻碍制造进度，使成本超支。脆弱的风险管理将是轨道交通车辆制造项目失败的致命原因。本文将主要介绍风险管理在轨道交通车辆制造项目中的具体应用。

1 轨道交通车辆制造构建风险管理环境的必要性

轨道交通车辆制造项目管理需要从风险管理出发，但目前很多大型企业仅将风险管理停留于表面，风险管理意识淡薄。作为一个大型复杂轨道交通车辆制造项目，首先应在项目管理部门创设风险管理环境，企业组织的战略目标和项目相关干系人对风险的认知态度是创设风险管理环境的基础。轨道交通车辆制造项目是在一定环境下运行的整体系统，风险管理也基于这个环境运行。风险管理的环境主要分为内部环境和外部环境，而内部环境包括组织的文化氛围，其影响企业员工的风险意识和组织结构。外部环境是为实现项目目标，项目组织所处的外部环境，其中包括利益干系人的认知、法律要求、政府要求、环保环境要求和风险管理过程具体细节等。因此不论是企业组织制定战略目标，还是计划的编制，风险的管理，都需要风险管理者先对内外部环境进行深入细致的审视，并努力构建适用于轨道交通车辆制造的风险管理环境。

一个项目管理者要构建风险管理环境，第一，应对轨道交通车辆制造项目的关键干系人进行风险方面的相关培训，在培训中多引用实际发生的风险案例，培养项目关键干系人的风险意识，使项目团队成员风险管理认知能力得到提高，这样降低了干系人对风险的抵触，获得干系人对风险管理的支持。第二，企业应设置风险管理组织结构，项目部内部应设置专职风险管理者。第三，企业要制定风险相关的规章制度、方针政策，使风险管理顺利进行。第四，对于风险外部环境，管理者要认真调查研究国际国内的文化、经济、政治、法律、环保、技术、自然环境与竞争环境等，要利用企业的影响改变外部环境，使其有利于实现企业的战略目标，降低外部环境的不良影响，利用外部环境的有利影响。

2 轨道交通车辆制造项目中的风险管理规划

轨道交通车辆制造项目的风险管理规划要注重环节管控，在轨道交通车辆制造项目启动前或刚开始启动时，进行风险管理规划。风险管理规划要从轨道交通车辆制造项目的全局、多角度进行管理，与轨道交通车辆制造项目全生命周期业务链相结合，具体步骤如下。

（1）确定轨道交通车辆制造项目中的风险管理依据，如轨道交通车辆制造项目合同、业主需求、干系人信息，项目管理计划中范围、进度及成本，项目章程中的制约因素、假设条件。

（2）分析轨道交通车辆制造项目中外部风险来源，当项目团队无法控制外部风险时，将对项目产生限制，这些限制对项目的结果产生消极的影响。

（3）分析轨道交通车辆制造企业中组织的风险偏好、风险临界值、风险承受力，组织及项目能够接受风险的程度。

（4）分析轨道交通车辆制造企业中风险数据库。如果没有风险数据库，需要企业构建信息化风险数据库；如果已构建风险数据库，需要结合过去发生的风险及风险应对措施来分析轨道交通车辆制造在执行项目的风险，并从风险数据库总结规律、经验教训，为在执行项目提供预测、风险管理经验等。

（5）明确轨道交通车辆制造项目中的风险管理目标，并根据目标制定详细的规划，根据规划制订详细的行动方案。

（6）对轨道交通车辆制造全生命周期或阶段进行整体规划，根据项目范围说明书、WBS、WBS词典规划风险管理范围，确认全生命周期每个阶段的工作可能产生的风险情况。

（7）重点管理轨道交通车辆制造项目的进度风险、范围风险、成本风险、质量风险、结构风险、重量风险、协调风险与业主变更风险。

（8）建立轨道交通车辆制造项目风险管理模型，主要采用改进的CRM（持续风险管理）模型，内容包括：风险环境建立、风险识别、风险分析、风险计划、风险应对、风险有效性跟踪、风险控制与风险再评估。

（9）建立轨道交通车辆制造项目风险知识库，规定风险评价基准、风险的角色与职责、风险模版、风险描述格式、风险术语及决策者所需级别，总结已发生轨道交通车辆制造项目风险，总结风险发生的规律，建立信息化风险管理模型，汇总风险触发条件及风险应对措施。

3 轨道交通车辆制造项目中的风险识别方法

（1）利用轨道交通车辆制造项目风险知识库，结合信息化系统，使原来发生过的风险自动关联新项目工作任务分解中的工作包，便于风险管理者对照过去发生的风险来预测新项目可能存在的风险。

（2）构建轨道交通车辆制造项目业务流程图，识别关键环节产生的风险。

（3）结合项目管理计划，利用头脑风暴的方法，使项目干系人全部参与，整理干系人的风险意见，形成风险清单，以获得干系人对项目风险的全面了解。

（4）利用德尔菲法三大特点：匿名性、反馈性、统计性，让专家对风险清单进行判断，防止个人对风险偏激，并采取合理的初步风险应对措施。

4 轨道交通车辆制造项目中的风险分析方法

轨道交通车辆制造项目风险识别之后，利用风险分析的方法，明确风险清单上的风险发生的概率及可能产生后果的严重度，轨道交通车辆制造项目风险分析方法如下。

（1）根据轨道交通车辆制造项目风险分类的不同，对不同类别的风险分别进行评估分析。

（2）对同一类别的风险，分析风险发生的概率及风险产生的影响（利用风险评价基准）。

（3）将各个类别的风险进行优先级排序，将高优先级的风险告知项目团队及关键干系人。

（4）项目风险管理者对高风险进行定量建模分析（可利用龙卷风图法、层析分析法等）。

（5）项目风险管理者组织关键干系人召开会议，制定风险应对措施。

5 轨道交通车辆制造项目中的风险应对、跟踪、控制

（1）根据轨道交通车辆制造项目中的风险优先级，制定相应的风险应对策略。

（2）风险应对策略的主要原则：降低风险发生的概率及后果产生的影响，认清车辆制造中风险发生的主体，获得干系人对风险管理的持续支持和参与。

（3）轨道交通车辆制造项目中高优先级风险尽量规避掉，如果规避不掉，就要采取应对措施来减轻，对于低优先级风险进行委外、分包、分担。对于未知的风险进行保险、时间预留和预算缓冲。

（4）利用风险跟踪矩阵对轨道交通车辆制造风险进行跟踪，评估风险发生时风险应对措施的有效性。

（5）建立轨道交通车辆制造风险管控体系，确定各个项目风险发生事件，实现风险管控专人负责，对风险监控信息进行反馈，风险管理者有能力判断风险是否已经解除并重新识别新风险。

6 结 语

本文主要分析了风险管理在轨道交通车辆制造项目中的应用必要性和具体应用层面，通过分析可知，风险管理才是轨道交通车辆制造项目能否成功的关键。因此，需要建立整个轨道交通车辆制造项目的风险管理体系，提升风险管理水平，这有利于轨道交通车辆制造项目的快速发展并与世界接轨。

主要参考文献

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随着世界经济的发展，石油在社会经济中的能源地位日益显现，石油已经成为全世界最重要的能源。在我国，油田企业伴随着我国经济的飞速增长，企业伴随着经济的发展必须面临着不断的改变与革新，油田企业对我国经济的发展起着至关重要的作用。与此同时，油田企业也面临着交通运输安全管理制度不健全的问题，这些问题导致了企业成本增加、造成人员伤害、财产损失、不良社会影响等后果。因而，油田企业应当加强安全标准化建，提高交通运输安全标准化运行的管理是油田企业未来发展的必经之路。为了更好地实施安全标准化建设与运行，以国际石油巨头为首的油田企业在不断的实践与创新中探索出了油田运输安全管理体系，并突出以人为本、预防为主、领导承诺、全员参与、风险管理、持续改进的管理思想，目前已成为国际石油行业广泛认同和共同遵守的规则，同时也成为现代企业制度的重要组成部分[1]。

1油田企业交通运输安全风险因素分析

目前，我国大多数油田企业在交通运输管理上都采取委托专业交通运输公司管理的模式，油田企业内部车辆主要以小型汽车为主，主要用作生产指挥和各个科室部门的交通使用。由于车辆使用人员主要为内部人员，车辆管理人员在管理过程中，经常会遇到一些车辆调配使用的矛盾和冲突。车辆管理在油田企业交通运输中没有真正实现市场化，下属单位在执行车辆管理相关规定的过程中也经常出现规定执行不到位的情况。此外，由于车辆车况较旧，驾驶员配备数量较少等问题，经常在配属过程中出现矛盾，在招聘驾驶员时，由于采取委外方式，因此驾驶员的的人员素质和专业技术水平缺乏严格的考核和成熟的评估机制。

在对委外交通运输公司管理的过程中，既要满足相应的车辆运输要求，又要对车辆运输过程中的安全进行严格管理。而由于驾驶员管理的归属权为交通运输公司，油田企业要想对车辆及驾驶员进行严格管理，既保证车辆的服务质量，又保证车辆及驾驶员的安全十分困难。同时交通运输车辆在车辆费用结算和车辆停放、安全教育等方面存在管理不到位的现象。大多数交通运输公司提供个油田企业交通运输服务的目的是经济效益为主，为了达到经济效益最大化的目标，交通运输公司常常严格控制车辆的维修、油料、保养等费用，这种严格的控制措施，从某种程度上造成了驾驶员常常驾驶存在安全隐患的车辆，车辆本该做的维修、保养都不能到位，给油田企业的交通运输环节带来了巨大的安全隐患。

2提高油田企业交通运输安全管理的强化措施

2.1油田企业构建完善的交通安全管理制度

要保证油田企业交通运输的安全，构建完善的交通安全管理制度是关键。完善的油田企业交通安全管理制度是油田企业安全生产管理的重要组成部分，应当具有系统化、科学化的特征。确立油田企业专属的交通安全管理制度，才能在交通运输管理工作中做到有章可循、有法可依。油田企业交通运输安全管理制度中应当严格规定驾驶员应当遵循的安全管理条款，应当详细规定驾驶员的安全操作规程和规范，同时建议科学的驾驶员绩效评价体系和考核指标，严格规定驾驶员的日常行为规范是保证油田企业交通运输安全的基础。通过绩效评价体系和安全管理规范，对驾驶员进行绩效考核，并与驾驶员的绩效工资、奖金等挂钩，提高驾驶员安全驾驶的积极性就，促使驾驶员不断提高驾驶技能，提高安全意识，增强交通运输安全意识。

2.2落实严格的车辆维修保养制度

在油田企业交通运输过程中，经常发生因为车辆维修保养不到位，车辆出现设备设施故障，从而引发安全事故，因此落实严格的车辆维修保养制度是保证油田企业交通运输安全的必要条件。落实严格的车辆维修保养制度，必须定期检查车辆的运行状况，检查车辆的安全装置，使车辆处于良好的运行状态中。在开展运输任务前，应当检查路况，检查车辆的轮胎、制动装置等要素。其次，应当落实乘车人的安全责任制度，严格监督驾驶员的驾驶速度，对于驾驶员的违章操作应当坚决处罚和禁止。对于交通运输过程中的夜间行车安全、特殊天气行车安全、长途车辆运输安全、车辆行驶速度控制等要重点控制。

2．3提高油田企业交通运输相关人员的安全意识

提高油田企业交通运输相关人员的安全意识是保证油田企业交通运输安全的有效措施。安全意识至关重要，尤其是针对油田企业交通运输过程，风险因素众多，提高安全意识能够有效减少交通运输事故。油田企业的生产与运营涉及压力容器和管道作业、易燃易爆物品的储存、运输等火灾、爆炸事故发生率较高的作业范围，属于高危行业。为规范危险化学品从业单位安全生产活动，国家安全生产监督管理总局2008年11月批准了《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2008）并自2009年1月1日起施行[2]。此外，油田企业由于其生产运营的特殊性，因此在实施安全标准化建设的过程中也有相应的建设策略。加强企业危险源辨识的力度与措施，让所有员工明确危险源、能够辨识危险源，有效应对风险。再次，要加强企业的安全管理制度和应急预案、事故救援、调查等制度。

2．4利用现代科技技术强化油田企业交通运输车辆管理

现代化的技术设备给交通运输车辆管理带来了更好的方式，GPS监控装置可以动态地监控车辆的运行状态，能够实时监控车辆的行车速度、行车位置以及行车状态，不仅能够有效监督驾驶员的安全驾驶行为，还能够为驾驶员提供有效的行车帮助，提供实时路况、天气等驾驶信息，有效地控制交通事故的发生。

3结语

总之，油田企业的交通运输安全管理责任重大，必须从安全意识提高、交通运输安全制度构建、车辆维修保养、车辆强化管理等方面不断提高交通运输安全，最大程度上降低油田企业的交通运输安全隐患。

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物业管理服务涉及小区住户和居民生活的方方面面，有事就找物业管理服务企业，解决不了或解决得不满意，就抱怨物业单位不好，有时甚至开口就以不交物业服务费相威胁。不出事故则罢，出了事故就向物业单位索赔，这是物业单位所面临的严峻问题，也就是物业管理服务风险。我们要防范各种物业服务风险，就先得从分析这些风险来自哪些方面，有何种防范措施来规避物业管理服务风险。从华北油田矿区服务系统的实际来看，物业管理服务风险主要包括：治安风险、消防事故及隐患风险等。

物业管理服务中主要风险的防范措施

一、治安风险及防范。所谓治安风险主要是指由于外界第三人的过错和违法行为，给物业管理服务范围内的业主或物业使用人造成人身损害、丧失生命和财产损失等风险，导致了物业管理服务风险。如何防范治安风险呢，可从如下几方面考虑：

首先，应明确物业服务企业的法律地位和职责。每一个物业都是社会的组成单元，都面临社会治安问题。物业服务企业的义务是协助公安机关维护物业项目的公共秩序。物业服务企业的工作人员，包括巡逻人员都不具有超出普通公民的任何特权。因此，物业服务企业的治安防范义务是在一定限度内的、有限的义务。

其次，物业服务企业在明白自身法律地位职责的基础上，应在自己一定限度内、有限协助公安机关维护辖区物业的公共秩序，防范治安风险。防范治安风险，针对不同管理服务区域的具体不同情况，制定相对完善和实用的制度，组建和设置相应的机构和人员，实施和执行制度规定。

二、车辆管理风险及防范。所谓车辆管理中车辆的损坏和灭失主要指在物业辖区内的停车场经营车辆停放服务过程中，车辆发生车身受损、车辆灭失等情况。针对这些车辆管理的风险，如何进行防范。

首先，从停车场硬件建设及维护来防范风险。停车场经营管理需要向当地公安机关依法取得许可证，向当地物价部门取得收费许可证建设符合法律规定的条件，同时须负责做好相关停车场设施的维护和维修保养；将停车场车辆停放服务的内容制作成公示牌，安置在停车场显著位置，明示停车场经营单位是否承担车辆的保管责任等，停车场内因维修工程等原因可能造成停放车辆损害时，应以指示牌等形式向车辆停放人明确告知，并将可能造成车辆损害和危险的区域进行单独围拦和隔离，明确禁止车辆停放在上述区域。

其次，从车辆停放管理软件上防范风险。在停车场硬件完善并符合要求后，还应制定车辆停放管理制度，对车辆的出入严格管理。此风险防范的过程，目的在于确保停放车辆车身不被损害，确保停放车辆完好。

三、消防风险防范。消防设施的维护保养不善、无消防用水供应、消防报警系统失灵都有可能导致重大人身和巨大财产损失，物业服务企业面临如此的风险不仅要承担经济赔偿的民事法律责任，而且直接责任人和单位主要负责人还可能因此将承担刑事法律责任。

物业服务企业首先在接手物业时，尤其是针对新建的物业，应查验是否已通过消防部门的验收，取得消防验收合格证。业主入住后，在二次装修过程中，物业管理单位审查业主申请装修项目，是否影响结构安全，使用的材料是否符合消防要求。消防设施的维修和养护事项已委托给专业消防公司的，对消防设施需要中修、大修等以及根据消防部门检查的整改意见需整改的，应依法律规定的程序，经业主大会同意，从维修基金中开支。

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Abstract: the monsoon is safe driving risk, increasing the difficulty of vehicle safety management. Six squadron by conducting identification directly under "risk source", the vein of "security" of the vehicle management methods, to ensure the safe operation of the rainy season, and effectively promote the unit safety production cycle continuously extended.

Key words: vehicle safety risk management

中图分类号：U49文献标识码：A

引言

雨季天气状况复杂，持续高温、降雨频繁并且大雨、暴雨较多，安全行车潜在风险隐患大，直属六中队不断强化职工安全行车风险识别、风险评估、风险防患意识，坚持在安全教育“稳”字上下功夫、风险识别“准”字上做文章、落实制度“狠”上求实效，为雨季中队安全生产运行设置好“防火墙”，有效推动了单位安全生产周期不断延长。

一安全教育“稳”中求胜

1 强化日常安全教育，提升安全意识

中队将提升“人”的安全意识，消除“人”的不安全行为作为强化职工安全教育的重中之重。充分运用行车风险案例模板演示等形式，让驾驶员亲自讲解恶劣天气、不同时段、突发状况下行车风险以及应采取的预防措施，演示发生事故和安全行车存在的差异对比，让大家深刻认识和切身体会到在行车过程中注意的重点事项。为进一步加深职工对良好安全行车习惯的理解和认同，他们充分利用职工参加周一安全生产例会、审批路单、报销差旅费等时机，在中队安全教育室、生产调度室等循环播放道路交通事故安全教育系列片，通过一起起触目惊心的道路交通事故情景再现给职工以强烈的心灵震撼和警示，职工上车先系安全带、减速会车、文明超车等良好安全行车习惯日益养成。

2关心职工动态，创建和谐工作氛围

人是影响交通安全最活跃的因素。驾驶员常年服务于用车单位，个人主观能动性强，操作行为不良、生理调节失当、心理控制失衡均可能导致事故隐患产生。分析历年交通事故原因可以发现，驾驶员的违章操作和失误是引发交通事故的主要原因。在道路交通事故预防的诸多因素中，人是处在核心地位的。人的交通安全意识和法制观念比较淡薄，违章现象比较严重，是造成交通事故的最主要因素。因此，将提升“人”的安全意识，消除“人”的不安全行为作为强化职工安全教育的重中之重。

为进一步加深职工对良好安全行车习惯的理解和认同，我们要充分利用职工参加周一安全生产例会、审批路单、报销差旅费等时机，在安全教育室、生产调度室等循环播放道路交通事故安全教育系列片，通过一起起触目惊心的道路交通事故情景再现给职工以强烈的心灵震撼和警示，职工上车先系安全带、开车不接打电话、不抽烟、不乱闯红灯、减速会车、文明超车等良好安全行车习惯日益养成。我们还有密切关注职工八小时工作之外的动态，积极通过电话、短信等平台，温馨提示职工注意休息，保持良好精神状态，有效避免疲劳驾驶、“带病”行车。在此基础之上，管理人员要时刻注意观察职工的心理状况，发现情绪低落、心气浮躁等职工，及时进行心理教育疏导，帮助职工排忧解难，解决后顾之忧，为职工积极营造愉悦、轻松的工作氛围。

二风险隐患找“准”症结

1 坚持例行检查制度，确保设备不“带病”

单位车辆每天奔波在油田内外、服务于生产一线、穿梭在闹市街区，车辆的本质安全在一定程度上影响着职工安全行车，良好的车辆技术性能是保证安全驾驶的基础。目前，除了要建立完善的汽车安全检测制度和基于检测的车辆维修制度外，驾驶员日常应勤于保养、维护车辆，出车前应彻底检查转向系和制动系，认真做好车辆的日常修理工作，及时消除隐患，保证车况良好，杜绝带病车上路行驶，严把车辆技术性能关。

中队现有运行车辆71台，车辆的本质安全一定程度上影响着职工安全行车。中队坚持每周车辆例行检查制度，对轮胎气压、制动系统、灯光系统、机油、刹车油和冷却水逐一进行检查，及早发现设备故障，及时消除安全隐患；针对部分运行10年以上车辆，在每次外出执行长途任务前，组织分管设备副队长、调度员对车辆油电路、灯光系统等进行详细检查，确保设备不“带病”上路，力争做到每台车辆都安全平稳运行。

2 落实风险隐患查找制度，细化管理

为及时掌握全国道路交通状况，我们规定每周二上午为管理人员集体学习时间，充分利用电视、报纸、网络等载体，组织大家进行学习交流，广泛收集道路交通信息，并及时整理形成文字材料，通过周一安全生产例会、在公开栏张贴告示等形式，将目前在修、危险或是阶段时间拥堵的路段告知驾驶员，让他们能提前采取应对措施，减速慢行或绕路平安通行。总结整理由小路进入大路前，要等十秒钟左右，左右各看两次，响响喇叭等安全行车注意事项26条，为有效消除安全行车风险隐患提供了第一手资料。

一方面每周组织管理人员集体学习道路交通信息，通过安全生产例会、在公开栏张贴告示等形式，将目前在修、危险或是阶段时间拥堵的路段告知驾驶员，让他们能提前采取应对措施，减速慢行或绕路平安通行。另一方面总结以往经验、通过座谈交流、广泛收集资料的基础上，提炼形成了行车风险隐患制度、安全行车注意事项制度，强化落实，细化管理，为中队有效消除安全行车风险隐患提供了有力支持。

三规章制度“狠”抓执行

1 严格执行安全管理规章制度，考核执行情况

将严格执行长途车审批和“三交待”制度作为落实安全管理规章制度的重点，坚持“严查不落实的事、深究不落实的人”的原则，建立长途车信息台账，重点加车辆运行情况，对执行完长途任务的车辆及时督促归队停放，并要求班车每周五执行完任务后定点停放到中心车棚，未按规定停放的，及时电话告知并强制停放。

2 制定奖惩制度，促使职工自觉主动执行

为不断提升职工履行安全管理规定的自觉性和主动性，他们首先从中队管理人员抓起，要求每名管理人员自觉担负起班组安全监督员，做好班组日常安全生产监督管理，凡是出现班组成员违反中心及中队安全管理规章制度的，管理人员首先在周一安全生产例会上自我检讨，并对职工进行通报批评，广大干部职工自觉变“要我执行制度”为“我要执行制度”。在此基础上，他们还将职工“三交一封一定”落实率、周三车辆检查率、安全例会到会率与岗位绩效工资挂钩，每月月初在中队厂务公开栏上墙公示，严考核、硬兑现，奖优罚劣，对表现好的职工适当进行物资奖励，进一步调动了职工严格职工安全管理规定、参与中队安全活动的积极性。

四结论及建议

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同时，大力开展隐患削减活动，组织各中队防火员深入辖区重点要害部位开展消防水源道路普查、危险源识别、安全检查等活动，强化源头预防和过程受控，重点加强对消防安全管理制度、应急预案演练、消防器材的配备管理、特殊作业的消防安全管理等方面的检查，开展全员风险识别活动，使安全工作真正做到思想认识到位、防范措施到位、岗位责任到位、监冬季是车辆故障事故的多发季节，是加强车辆安全管理的重点，为确保部队高度稳定，保证执勤战备和灭火抢险救援工作的顺利完成，连日来，孝感消防支队党委高度重视，采取多项措施强化冬季车辆安全管理工作。

      加强组织领导。支队党委召开会议，专项安排部署并制定了具体管理措施，要求各单位按照支队统一安排，结合自身实际，把预防车辆事故作为安全管理工作的重点，加大车辆管理和安全防事故的力度，严格落实工作责任，按照定人、定岗、定任务、定责任的要求，层层落实，确保万无一失。

      强化车辆维护保养，确保行车安全。认真落实车辆“日检查、周保养”制度，采取得力措施做好所有执勤车辆和行政车辆的防寒防冻，确保执勤车辆各种系统能够满足严寒条件下的长时间使用；要求对大型消防车辆在冰雪路面行使期间必须安装防滑链，每个驾驶员要对本岗位车辆性能掌握清，隐患早预见，故障早排除，确保执勤车辆保持最佳状态，能够做到随时“拉的出、打的响”。

       加强日常管理，切实从源头上抓好车辆管理。支队从正规日常车辆管理秩序入手，突出抓人员、车辆的管理，做到车辆集中管理、按号停放、钥匙集中保管，实施全时空监控，特别是加强了对各单位日常派车、出车的管理，严把车辆派遣关，做到手续不全的不派，事先不申请的不派，任务不明的不派；认真贯彻“谁用车、谁负责，谁批准、谁监督”的原则，切实抓好车辆管理工作，把安全行车放在第一位。坚持干部跟车制度，每次出车都要有干部带队带车，带车干部严格遵守“四不准、一熟悉、一保证”规定，及时制止驾驶员违章驾驶。对由于带车干部不负责任而发生车辆事故的，不仅追究驾驶员的责任，也追究带车干部责任。

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一、背景介绍

南方电网公司中长期发展战略提出两个转变，即电网发展向更加智能、高效、可靠、绿色方向转变，企业管理向精益化方向转变。企业管理向精益化方向转变是以提高公司综合效益为目标，对核心业务的全过程实行精细控制，更加注重细节管理，将具体、明确的量化标准渗透到管理的各个环节，使公司的经营管理活动始终处于受控状态。

精益化管理是企业管理的必然趋势，是全面提升各项工作水平的必然路径，工作只有做细做实，才能做大做强。精益化管理是企业发展的一个方向。南宁局提出要做南网标杆和同行典范，就是要在精益化管理上下功夫，只有这样才能做到又好又快发展。

二、基本考虑

企业财务管理是企业经营的基础，为企业后勤提供了保障，它时刻监督着业务管理工作。业务管理直接推动着企业的业务经营，决定着财务管理工作的存在价值。两者融合为企业提供了一个良性循环体系。

本文涉及了诸多部门的管理行为，但是做的都是同一件事，管理工作就是要将多件事情进行统筹，找出共同点，加以结合，最后形成一件事，每个部门都针对同一件事开展工作，各取所需。

本文以一个财务人员的视角考虑RAP（risk-based activity plan）的切入，重点运用PDCA（plan do check action）闭环管理思想以及安全生产风险管理体系中的SECP（scheme execution consistency performance）理论来进行论述，突出风险管控，从财务管理、计划管理、车辆管理等几个方面进行逐一论述。

三、实施的途径

超高压公司负责管理、运营、维护和建设南方电网跨省区骨干网架及重要联络线。南方电网公司赵建国董事长在超高压公司检查工作时提出超高压公司就是要确保南方电网主网架安全、安全、再安全，因此我们的各项工作都是要围绕安全这个中心主题词来开展的，要围绕中心做工作、进入管理起作用，在这个基础上关注经营管理和队伍建设，所以要将安全生产这条生命线贯彻始终。

我们每做一件事，搞一项活动或解决一个问题，都有一个做法或思路，它都是按照PDCA的活动规律（程序）进行的。P（plan）表示策划，D（do）表示执行，C（check）表示检查，A（action）表示改进。PDCA闭环管理思想的特点是：按PDCA顺序前进，就能达到一个新的水平，在新的水平上再进行PDCA循环就又可达到一个更高的水平；且每个阶段都可有它本身的小PDCA循环。目前我们可以依托输电巡线作业管理平台，以风险管理为主线，计划管理为平台来开展财务PDCA循环管理工作。

（一）P（plan）：策划

要围绕我们的关键指标做好策划，对影响到我们安全的各个因素、各个关键点进行分析，对我们的工作量进行评估，用多少人、什么能力水平的，按照计划管理5W1H（what why who where when how）的标准将工作进行分解，形成计划，在计划中对各个关键点进行评估，对策清楚，目标明确，责任落实。具体因素包括以下几方面：

1、制度建设方面

在开展输电巡线业务之前要有规矩，将我们的制度、流程、表单、作业指导书等东西都纳入到系统管理的框架中，去操作、去执行。

2、业务计划方面

事先做好工作量的测算，并充分考虑人员、时间、天气、工具等因素。

3、车辆管理方面

要考虑车辆的使用、调配计划，可以通过车辆的里程、油耗、维护成本作为关键性指标进行过程监测，尤其是车辆的里程数，将其纳入进去，每次巡线前画好线路的运行规划图，围绕哪条线路去巡线，就设计好线路的规划图以及车辆路线的规划图，按照关键路径法将关键路径确认出来，考虑一个最优方案。

4、预算方面

每次外出巡线时要进行费用预算，住宿情况、补助情况以及其他费用使用情况，住宿是必不可少的是因素，对于住宿我们可以考虑定点住宿统一结算或者定点住宿单独结算亦或是不定点住宿按照包干的方式执行，但要在事先谋划好，规定好“圆点”，所谓“圆点”就是对巡线的路径进行规划的时候同时也“画圆”，规定好哪些地方必须住宿、哪些地方可住可不住、哪些地方不能住宿。

5、风险防控方面

风险防控包括安全风险、廉洁风险、违约风险、作业控制风险等等。安全风险涉及人员风险、设备安全风险、车辆安全风险；廉洁风险涉及到依法经营等方面风险；计划管理就是一个契约，违约风险就是没有按照计划去落实、去执行，该变更而未变更等风险；作业控制风险涉及到作业过程控制的风险。

要将上述各因素纳入到策划当中，录入到系统中形成指标，以便执行、检查和考核。

（二）D（do）：执行

目前，我局建立了输电管理信息系统，每名员工都带有一个“本本”，巡线可以利用“本本”导航进行，导航将整个巡视路径图汇成了一条指引工作的曲线，顺着他就可以找到前进的方向，按照事前的策划去逐一落实，就可以达到目标、看到“光明”。再则，我们的“本本”还是业务计划、预算、操作方法、步骤等等的汇集体，不但告诉你做什么还和你讲怎么做。在执行过程中也要进行风险评估，风险是否上升了，如果上升我们就要修改我们的工作计划，之后再执行。

JUST IN TIME理论传达的思想是一次性作对，不瞎忽悠、不乱折腾，我们在执行过程中也要有这种精神，不断向前看，找出短板，将过去的问题不断处理掉，面对的就只有新问题，而新的事情我们就按策划方案一次性做好，从而做到“干一件、学一样、规范一项”，当执行过后，我们将所有的数据录入到数据库中，作为历史数据，以供参考。

（三）C（check）：检查

检查可以运用安全生产风险管理体系中的SECP理论来做支撑、把控。SECP明确了按什么考核，考核什么。SECP四个环节“策划（SCHEME）、执行（EXECUTION）、依从（CONSISTENCY）、绩效（PERFORMANCE）

1、S（scheme）：策划

就是要看我们业务计划是否按照标准、规范进行的策划，预算是否符合要求；

2、E（execution）：执行

就是看我们计划的完成情况是否已经按照策划要求完成，预算是否按照策划要求完成，是否达到预期的结果。

3、C（consistency）：依从性

就是看我们的结果是否按照规定的标准去执行了，也就是指标完成率如何，是否偏离，如果偏离了，那修改过计划没有，是主观因素还是客观因素。

4、P（performance）：执行的效果

就是看存在哪些不足需要不断改进，有什么好的做好要去固化，以便下一次在执行过程中采纳。持续改进可以形成最优工作量、最优车辆使用、最佳预算调配、最佳路径选择等几方面的内容。

当然，在检查过程中要随时做好监测，有过程的控制也有结果的控制。过程控制可以通过“本本”来控制，是否按照既定的路线去巡视，路线存在偏差时是否采用了变化管理去修改计划；住宿是否到定点宾馆去住宿的，住宿的天数是否按照既定的计划去安排的，费用的使用有无按照预算去考虑，车辆的安排是否在掌控之中。

另外，管理过程中要把握好风险的管控这条主线，也是红线，也要进行监测，包括以下几个方面的风险监测：

（1）安全风险，安全风险内涵丰富，具体来说有设备风险、人员风险、车辆风险等风险，这个属于安全指标考核内容的几个大项。在车辆使用过程中，要安排规定的里程内休息多少次，车速不能超过多少、酒后不能驾车、车辆出现什么异常情况要进行修理；人员出现问题，比如生病、不适，或者环境发生变化等可能会危及到人身安全的情况要中止作业。

（2）廉洁风险：就是依法经营指标风险，不能违法乱纪、违规开展工作。

（3）违约风险：计划管理就好比是一项契约，每一步骤都是契约中的一个关键环节，守约、执行的好的可以得到奖励，不能违约，违约就要有惩罚，通过绩效考核来实现，涉及到人员岗位晋升、评先、创优，也可能会有通报批评、降岗降薪等惩罚性措施。

（4）作业控制风险：就是是否达到预定要求等。

通过上述风险管控措施，让大家不敢越红线（雷池）一步。

（四）A（action）：改进行动

通过上面的检查，做好评估，不断优化工作计划、固化好的做法、改进流程、表单，最终达到持续改进，提出最优方案、最优工作量，从而提高管理精益化水平，让管理上层次。

当然，在整个流转过程中要考虑“人”的因素，要打造一支政治坚定、业务精湛、爱岗敬业、作风优秀的员工队伍，就要将学习、规范、分享、互助的文化建设思想贯彻始终，做到“看大做小”，提高员工深入分析、养成良好的思辨能力，让员工在执行过程中达到自我价值的实现，从而更好地提升企业价值。

围绕做什么、怎么做，管什么、怎么管，利用PDCA循环将管理工作串联起来，基于RAP作业管理，形成闭环。

（五）考核

考核就是针对计划执行的过程、执行的结果、预算执行过程、执行结果、风险控制情况等进行考核，考核涉及到人员的晋升、降职，人员的岗位调整，部门的奖励、惩罚，部门费用的增加、减少等四大方面。要通过考核促管理，使制度流程行得通、管得住、用得好。

四、RAP框架的运作和产生的变化

我们期待在此种流程运转后，我们的输电巡线管理会像精益化管理方向迈出一大步。

（1）费用归集可以统计到每条线路巡线人工成本，车辆过路过桥费、加油费、维护费，青苗补偿费，其他材料费；

（2）每条线路巡视可以精确到人次、最优巡视线路，最合理天数、最佳工作量；

（3）车辆可以达到最优安排，包括车辆的最优路径、最佳公里数、最佳油耗等等；

（4）风险可以做到最优管控；

（5）定额管理方面有所突破，管理更趋向于标准作业管理；

（6）文化氛围做到更好，人人养成遵章守纪的好习惯，计划管理上水平，上层次。

五、下一步打算

数据的积累不是一时能够解决的，还需要不断去更新，去完善。通过RAP建立各个流程的手拉手，按照平衡积分卡思想，在资产管理、物资管理等方面充分运用，尤其是将资产全生命周期理念融入进来是发展的必然。

篇（7）

0前言

车辆作为油田重要生产设备，车辆管理存在着服务对象分散、服务时间不定、交通安全管理难度大等特点，探讨建立交通安全预控管理体系，对于提高车辆交通安全水平、增强车辆服务保障能力，至关重要。

1构建交通安全预控管理体系的必要性

1.1构建交通安全预控管理体系是应对当前形势、消除交通安全隐患的需要。

当前车辆保有量与日俱增，而普遍的交通安全意识和管理手段却与之不相适应。在当前人、车、路、环境不断变化的客观条件下，对车辆运输保障服务单位来说，交通安全形势十分严峻，原有的靠加大查处力度、强化安全教育来消防安全隐患的方式已不能满足当前形势的需要。因此，需要一套系统性的防范机制来预防和控制交通事故的发生，使驾驶员的安全服务意识与当前形势相适应。

1.2构建交通安全预控管理体系是追求高效化管理、实现生产优化运行的需要。

交通管理中仍然存在着管理措施需要进一步优化、整体效能有待于进一步提高、科技应用相对滞后、数字化建设基础比较薄弱等问题，这些问题在不同程度上影响着交通安全管理效能。

1.3构建交通安全预控管理体系是探索新管理机制、提升安全管理水平的需要。

如何更好的加强交通安全管理，预防事故、把风险危害消灭在萌芽之中；当事故真正发生时，如何从容应对，把带来的损失降到最低，是急需解决的问题。结合车辆运行实际特点，构建交通安全预控管理体系，可以更好地预防和控制交通事故，提升车辆管理水平。

2交通安全预控管理体系的构建

2.1车辆交通安全风险因素分析。

驾驶员不安全行为。部分驾驶员安全意识不强，在行车过程中有思想麻痹、注意力不集中，不能及时、准确、迅速、全面的判断和处理交通情况，从而造成违章或事故。个别驾驶员技术素质不够高，对出现的特殊情况判断不准，而不能及时采取相应措施，导致违章发生。

车辆的不安全状态。对车辆检查不到位，在出车前会疏忽对车辆的检查，未能及时发现问题，致使车辆带病上路，从而导致在行驶过程中发生机械故障引发事故。

环境的不良影响。工作生活环境的影响，驾驶员因工作或生活发生矛盾、亲人生病或其他家各琐事烦扰，都会造成焦躁、分心、走神等情况。风沙、雨雪雾天等恶劣天气都会影响视线、刹车易侧滑；油区道路一般路况较差，交通安全设施少，超会车辆、躲避路坑急打方向或道路路面上有原油时都易发生侧滑、方向失控，发生事故。

2.2结合风险因素建立交通安全预控体系。

充分利用现代网络技术采取实时监控，采用教育手段、制度手段、经济和行政手段等多种方式互相结合、互相补充、互相制约，实现管理与控制的紧密结合，建立起交通安全管理的多层次、全过程、全方位、立体式预控系统。

安全管理全员化。将交通安全管理组织自上而下分成“决策层”、“管理层”、“执行层”三级扁平化组织，实行分级动态管理，形成产体的安全防护网络，形成全员化安全管理。安全管理全员化的工作机制是：领导牵头总揽，安全协调落实，部门各司其职，基层责任承包，驾驶员广泛参与。各级安全管理人员承担协调落实的职责，利用既成体系和工作经验更好的协调各部门之间、部门和基层队之间配合一致，协作统一。

监控管理科技化。依靠科技化手段，对车辆运行全过程进行监控，安装行车记录仪和GPS车辆定位监控系统，有效降低驾驶员驾驶车辆的侥幸性和随意性，在严格的约束管理下，不断提高驾驶员的守法意识和养成正确安全的驾驶行为。

车辆管理分级化。按车辆等级分类，把安全设施齐全，技术状况良好的车辆列为一类，进行正常维修、保养；把技术状况一般的车辆和技术状况差的车辆列为二类，进行有针对性的重点维修，保养；营运车辆单独一类，进行强制性的维修、保养，实行超常管理；私家车进行入档管理，纳入管理体系。同时，按照“静态管理与动态管理相结合”的管理模式，建好三项基本台账；一是车辆及驾驶员安全档案；其二是车辆检维修基本台帐；三是车辆及驾驶员管理台帐。

在车辆使用和维护保养中严把三关，即：严把安全教育关，车队每日做好安全教育和出车前的安全叮嘱；严把日常检查关，强化车辆设备的维护保养，特别是在班车管理上，做到重点检查，重点保养；严把检修质量关，要求进行检维修作业时主管设备的车队干部和车辆承包责任人必须在现场配合检修，对照标准进行检查维修，发现问题及时整改，未能立即整改的制定可靠的防范措施并上报备案。

信息查控网络化。建立全方位覆盖的信息查控网络，通过反馈的信息，及时采取针对性的措施，消除内外部环境对驾驶员造成的不良影响。在日常生产运行中，通过电视、广播、网络、驾驶员反馈等各种渠道搜集周边经常行驶区域内的道路、天气、突发事件等信息，采取短信平台、告示栏、电话通知等方式及时告知驾驶员，做好针对性的防范措施，消除道路天气等外界环境因素对交通安全不利影响，确保车辆安全平稳运行。

2.3强化应急演练，提高驾驶员的事故防控能力。

车辆运行过程中道路、天气、周边环境及各种突发性事件等对安全运行产生不利影响的情况极为复杂，对驾驶员的技术素质，业务素质提出了更高的要求，为做到在驾驶中能够正确合理操作，杜绝违章行为和不当操作，造成事故发生，要引导驾驶员展开案例分析，讨论驾驶中存在的风险因素及消除风险的方法，积极组织开展应急演练，通过演练达到检验预案，磨合机制，锻炼队伍的目的，提高事故防控的能力。

2.4完善考核管理，实现量化考核动态化。

实施考核兑现，是确保安全管理体系能够顺畅运行并产生实际效益的重要保证。考核实行量化管理，量化检查考评标准，采取基层考核岗位、机关考核基层、分管领导考核业务部门的形式，考核时根据实际情况调整各项内容所占的比例，通过进一步完善督导、检查、承包、考核、奖惩等一系列制度措施，建立以自查、整改、巩固、提升的长效机制。

篇（8）

中图分类号：F270

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2014）02-263-02

一、引言

伴随着经济的快速发展，企业兼并重组步伐的加快，国内成规模的集团型企业数量不断增多。企业规模越大，所需要的生产用车、办公用车等公务车辆的数量也就越来越庞大，于是车辆使用过程中的各项支出也就成为企业一项重要成本构成，比较典型的就是车辆的保险费支出。由于机动车属于高危工具，给车辆购买保险就显得必不可少，如果能有一个好的办法，能在尽量减少车辆保费成本支出的同时，还能保证车辆得到及时修理，尽可能减少对单位的用车影响，那将能有效的为企业节约成本，同时还能大大提高车辆的管理效率。

二、以中国平煤神马能源化工集团有限责任公司为例，着重讲述一种能有效节约车辆使用成本的管理方法

中国平煤神马能源化工集团公司（下称中国平煤神马集团）是2008年经河南省政府批准，在原平顶山煤业（集团）有限责任公司和原中国神马集团有限责任公司的基础上实现战略重组而成，是以能源、化工为主导产业，机械装备制造、现代物流、建工建材等为辅助产业的国有特大型企业。2012年末，拥有资产1052亿元，下属200余家分子公司，产业遍布全国近10个省、市、自治区。

据统计，截止2012年12月31日，中国平煤神马集团拥有各种车辆3000余台。通过多年的摸索与实践，公司在车辆管理上摸索出了一套有效的办法，不仅大大节约了成本支出，而且也提高了管理效率。

下面我们就以中国平煤神马集团为例，具体讲讲他们是通过什么办法对车辆的保险支出成本进行管理的。

（一）成立车辆统筹管理办公室，专人负责车辆管理

成立中国平煤神马集团车辆统筹管理办公室（下称车管办），并由专人负责车辆管理工作。车管办设在物资公司，由集团公司进行管理。车管办下设四个工作组，分别为热线组、现场勘探组、理赔组和业务组，四个组各司其职，由物资公司负责具体工作适宜。

将车管办设在物资公司另一主要考虑是为了便于管理，因为中国平煤神马集团车辆采购需要通过物资公司进行，这样就能及时掌握新增车辆等方面的各种信息。

（二）部分险种在外部商业保险公司投保，其他险种以内部统筹方式进行管理

1.由于交强险属于国家强制要求投保险种，因此交强险在外部商业保险公司投保。另外，考虑到车辆出险概率较高，第三方责任险作为交强险的一个补充，赔偿概率及金额也就相对较大，因此经认真评估后，第三方责任险也在外部商业保险公司投保。

2.除上述两个险种之外，车辆其他的所有险种均以车辆统筹方式进行管理。险种、费率及投保方法参照保险公司的工作流程进行操作。

（三）具体操作流程

1.投保手续的办理。基层单位在对车辆进行投保时，通过车管科业务组将车辆信息及其他相关手续提供完整后，由车管科根据基层单位的投保要求，在自愿投保的基础上办理投保业务。投保项目主要分车辆统筹部分、三责险部分、交强险部分，其中车辆统筹部分涵盖除三责和交强险外的其他险种，以类似保险公司的核算方法分别计算出各个险种缴费金额，经基层单位确认后，资料提交集团公司。

2.保险费及统筹费的处理。由于中国平煤神马集团采用保险集中管理，即基层各单位的保险费统一上缴至集团公司集中对外支付。因此，集团公司审核完车管科提交的投保资料后，统一扣收基层单位保险费并挂账。其中三责险、交强险集中支付给外部保险公司，而车辆统筹部分款项则全部留存集团公司，以专款形式进行管理。

基层单位款项被扣收后，三责险、交强险由于保险公司已提供发票，故直接列支相关成本费用，车辆统筹部分由于没有发票，暂以预付款方式挂账。

3.出险报案。当基层单位车辆出险后，同时向保险公司及车管办理赔组报案，保险公司和车管办共同处理完事故后，相关手续分别留存。保险公司负责支付三责及交强部分赔款，而车管办则负责办理车辆统筹范围车辆所投险种的赔款。

4.车辆的修理及赔款的拨付。车辆出险后，必须在集团公司内部修理厂进行修理。由于车辆出险情况较多，而集团公司下属公司数量也较多，为保证出险车辆能及时得到修复，尽可能减少对基层单位用车需求的影响，车辆在修理完毕并由各单位办理完车辆交接手续后先予放行。同时在修理费支付上集团公司采取分情况处理的方式：即5万元以下的修理费在车管办理赔手续办理完毕后由物资公司先行垫付给修理厂；5万元以上的赔款，待车管办理赔手续统一提交集团审批后，由集团公司从统筹费中直接支付给各修理厂。物资公司垫付的修理费定期汇总，提交集团审批后，从统筹费中再拨付给物资公司。

（四）车辆统筹费返还的处理

1.每个年度终了，由车管办集中清算本年度基层各单位上交的统筹费及使用情况，在综合考虑各单位出险次数、修理费金额等情况后，对剩余的统筹费用以各单位上交的统筹费总额为限，对基层单位进行返还。如果某单位出险次数较多，修理费支出超过其上交统筹费总额的，则不予返还。

2.集团以收取各单位的统筹总额与该单位返还金额差额部分开具车辆统筹发票。

3.基层各单位在收到返还的统筹金及发票后，冲抵挂账的预付款，同时以发票金额列支相关成本费用。

三、综合评价

中国平煤神马集团自2003年开始对车辆实行统筹管理，期间2009年对管理办法又进行了一次全面的修订和优化。

截止2013年，该管理办法实施10年来，已为集团节约了大量的资金，仅2009年修订管理办法之后到2012年的四年间累计返还车辆统筹费4540余万元，直接为集团节约了流动资金。

由于中国平煤神马集团对车辆采取统筹管理的方式，投保车辆数量较多，因此集团在投保时可以享受到保险公司提供的投保及理赔绿色通道及投保费率上的大幅优惠。以集团投保的车辆第三方责任险为例，目前外部商业保险公司提供给集团的整体优惠幅度经测算已达49.6%，大大低于市场上单台车的保险金额。

另外，由于统筹费从征集到最后的余额全部返还，并未出现盈利的情况，因此涉税风险也相对较小。

四、结束语

企业的竞争追根究底就是成本管理的竞争，如果企业能有效地控制成本支出，就能在日趋激烈的市场竞争中立于不败之地。

参考文献：

篇（9）

一、电力企业交通安全现状

（一）制度不健全

电力企业主营业务是电力生产，在电力生产各环节中，规章制度、技术标准等都比较齐全。而在交通安全管理方面，主要依赖于地方的交通安全管理部门，企业交通安全管理制度对驾驶员、车辆行驶的安全、技术规章制度较少。这实际上是一种误区，交通安全的责任主体是企业，地方交通安全管理部门是行业监督管理部门。

（二）驾驶技术培训缺乏

在电力企业内部，驾驶技术方面的培训、考试相对比较少，驾驶技术水平的提高主要靠驾驶员自身经验的积累，这是远远不够的。

（三）过程监督难度大

驾驶员“单兵”作战，难以监督，行车过程处于“不可控”状态。当前，公路上车辆多，司机新手多，车速快，行驶过程都在动态，不定的危险因素多，稍不留神或预见不足，瞬间即可发生事故。

（四）保障措施单一

电力企业交通安全管理职能部门一般都放在办公室或后勤事务中心，没有像重视电力生产安全那样重视交通安全，专业管理力量和工作力度也不够，管理边缘化，没有更多措施来加强和监督交通安全管理。

（五）安全意识不高

个别单位交通安全氛围不佳，以开快车、逃违章为荣，驾驶人员未认识交通事故的危害性，自以为驾驶技术好、反应快，不会出事，疲劳驾车，超速行驶，行车过程注意力不集中，随时可能发生交通事故。

（六）制度执行不力

部分电力企业虽建立交通安全管理制度，但未严格执行，对交通违章行为不追究、不考核，导致小违章不断，最终导致重大交通事故发生。

二、电力企业防止发生交通事故对策

（一）加强企业内部交通安全管理

1.明确责任。电力企业应根据企业实际情况，明确交通安全主管领导和管理职能部门，制定交通安全目标，将交通安全目标细化并纳入各级人员月度、年度安全业绩考核，与驾驶员签订安全驾驶目标责任状，完成情况与当月奖金和年度绩效挂钩。通过明确责任，提高各级人员对交通安全的重视程度，交通安全管理组织、制度等方面才有可能像电力安全管理那样全面、到位。

2.完善制度。电力企业应建立以下交通安全管理制度：驾驶员安全管理和技术培训制度、交通安全奖惩制度、车辆台账和安全检查制度、车辆调度管理制度、交通安全定期分析制度等。

3.加强监督。各单位应对车辆行驶限速、限时。在车上配置GPS安全行车记录仪、安装电子眼等设备实时监控车辆的行驶状况，减少车辆运行的安全风险性；车上设安全监督员、核实本单位车辆是否违章等，都是监督行车安全的有效手段。

4.有效奖惩。为鼓励驾驶员安全行车，对全年安全行车无事故的驾驶员，年终给予安全行车无事故奖。对驾驶员在车辆管理或行车中发生的违章行为，违章记分管理规定进行相应的违章记分和经济考核。

5.重点提醒。根据不同季节、不同路段、不同时期，出车前对驾驶员进行针对性的安全交代和提醒。如遇有大雾、雨雪天气，出车前管理人员应向驾驶员发出的重点提示，提醒驾驶员减速慢行。

（二）提高驾驶人员安全意识和安全技能

驾驶员是预防和减少交通事故的源头，是第一道防线。提高驾驶员的安全意识和安全驾驶技能，对保障交通安全起着决定性的作用。

1.严把驾驶员入门关。驾驶员应选择持有有效驾照、具有一定驾龄和行驶里程、无酗酒和熬夜等不良嗜好、性情不易急躁、身体状况较好的人员，凡新增的专兼职驾驶人员都必须经过申请、岗前培训，经考核小组理论和技能考核合格后方可领取准驾证。所有驾驶人员必须持企业发放的准驾证，方可驾驶与准驾车型相符的企业车辆。

2.开展交通安全宣传教育活动。组组织观看交通事故录像、典型事故案例分析、聘请交警授课，以及驾驶员个人谈行车安全体会、营造安全驾驶氛围，让驾驶员深刻认识到交通安全风险和事故危害巨大，使企业安全驾驶的要求变为驾驶员个人的自觉行动。

3.加强驾驶员技能培训。请资深的老师现身说法，介绍每个季节和特定气候条件下车辆行驶的注意事项和防范措施，对行车易发生问题的地方讲清，不易发生的问题讲到。组织专兼职驾驶员进行驾驶技术和车辆保养知识的交流，以老带新，以强携弱，并定期进行驾驶员技能考核。

4.重视驾驶员出车前精神状态。首先是驾驶员应自律，出车前应保证休息良好，身体状况正常。出车前，车辆管理人员或乘车人员应观察驾驶员的精神状态，如有不适应及时提出、更换驾驶员。发现驾驶员疲劳，应避免疲劳驾驶。

（三）保证车辆运行状况良好

良好的车况是确保行车安全的重要基础，加强车辆安全管理，必须把车辆视同生产设备，做到“管理有规范，维护有周期，检查有标准”，从根本上杜绝车辆带“病”上路运行，把不安全苗头消灭在萌芽中。

1.实施车辆管理责任制。设立车辆管理部门、车辆管理责任人，明确管理职责，做到凡车有人负责。

2.建立车辆设备台账。建立一车一台帐，内容包括车辆基本资料、修理费统计、油耗统计、行驶公里数统计、车辆交接、年检记录、车辆调度、安全检查、行车日志、维修保养日志、违章记录、缺陷管理等。

篇（10）

中图分类号：TE34 文献标识码：A

油田生产中繁多混杂的车辆，指挥车辆和油田专用重型车辆由于生产中跨距长、点多、面广，交通条件差、环境复杂等不利状况，使得重型车辆的安全管理日益成为油田安全管理的重中之重。油田重型车辆的安全管理中文化教育宣传和制度措施保障两方面显得尤为重要。

1 油田重型车辆安全管理的重要性

1.1 油田生产扩大化

国家对能源战略的加快部署，带动了油田的发展建设，随之而来的就是扩大了的油田生产中重型车辆的施工安全管理问题的亟需解决。油气生产、生产经营及勘探开发和油田企业制度化建设任务成功完成的重要内容之一就是油田重型车辆的安全管理。作为世界上最大发展国之一的中国，经济的发展、现代化的建设和中国梦的实现都离不开“石油”这个经济实体的安全生产，因此遏制重型车辆事故，为油田的持续壮大发展打下坚定基础 ，是石油生产行业乃至中国经济所必须解决的重大课题。

1.2 安全事故的消极影响

安全事故一般是人为因素在生产经营活动中引起的突然发生的，伤害人身安全和健康，或者损坏设备设施，或者造成经济损失的，导致原生产经营活动及其相关活动暂时中止或永远中止的意外事故。

油田安全生产事故的显著特征是灾难性。一般发生的重型车辆安全生产事故会造成大量人员伤亡，由于较高的单次事故死亡人数（每年大约有13万人死于油田各类安全事故中），经济严重损失，油田重型车辆安全事故除了直接经济损失外，还间接损耗人力、物力和财力用来应急处置、善后处理和调查原因；社会影响深远，由于传播媒介的迅速发展，信息的传递更快、更广、更不可控，灾难性安全事故的发生消息的传播扩散会对人们的精神领域造成严重的冲击，造成社会成员的恐慌，对社会增加了不安定因素，影响了社会秩序的稳定。因此油田生产中安全生产是企业管理者和生产者必须予以重视和严格控制。

2 油田重型车辆安全管理

2.1 安全文化

人的不安全行为是造成安全事故的根本原因，由安全文化入手才能改善人的思想，从而改善人的行为。安全文化包括，安全知识的普及、法律法规的学习和安全技能的掌握。通过安全文化教育培训、安全文化宣传等手段达到安全文化普及的目的。从人的思想意识上加强对车辆安全的重视，从意识上根治油田车辆违章行为的根源，杜绝安全生产中的麻痹大意、侥幸和偷懒心理。加强安全生产过程中的安全知识，岗位技术操作规程和规范，应急预案、逃生知识和消防知识的学习，并注重学习过程中做到安全知识教育是与专业技术知识培训同步、不脱节，充分发挥员工积极性，促使每一个生产者都参与到安全防范、安全管理和安全监督的行动中来。

针对人的不安全行为，提出“以人为本”的管理方针，即突出以人为中心的管理思想，为员工能够在车辆管理系统中充分发挥聪明才智努力营造利于环境。以人为本的管理方针就是通过尊重人的价值、重视人的作用、给予生产者充足的思考空间，令员工自发的真诚的与他人分享交流自己的安全生产知识和工作中积累的各种经验。车辆管理安全文化建设工作只有注重启发人的能动性、自觉性和合作性，做到尊重人、理解人、关心人，才能使安全文化深入人心、形成安全生产的潜意识，从而与安全生产管理制度相辅相成，使得石油车辆安全生产迈入一个新台阶。

2.2 建立科学管理模式

建立油田车辆安全长效机制是建立科学管理模式的最终目标。首先科学的管理模式就是建立生产全过程的动态控制，HSE管理体系的注重建立并实施，处理好普遍与特殊，安全要求与经济能力的同时，做好油田重型车辆安全生产中的风险辨识和评价，在生产前对生产过程中可能存在的风险分析、定位，并为之制定可靠地控制措施，形成具有先进行、科学性和可操作性的规章制度，从而在具体工作过程中降低或控制风险，保证油田生产的顺利进行。其次科学管理模式就是用制度规范、激励和约束员工的行为，使得安全生产、安全管理和文明施工的各个要素渗透到每一项规章制度、政策、工作标准和要求之中，鼓励和表彰正确和规范的行为，控制和处罚错误和违章的行为，安全文化在制度中的激励和约束作用能让员工充分的感受到。通过把安全生产管理更多地落实到制度、机制中，把制度变成员工的行动指南，使正确、规范的行为变成员工的工作习惯。再次科学管理模式就是建立有效的监督制度，对于落实安全生产制度，明确安全生产责任，保证油田重型车辆的安全生产具有重要意义。

结语

随着中国经济的腾飞，中国石油行业的持续发展壮大，油田勘探开发区域不断扩大，不断向大型发展着的炼油装置、化工装置、油品运输装置，人口密集地区和交通要道中的油品销售站点连续增多，油田重型车辆运输安全管理在石油行业中所占分量越来越重要。油田车辆安全文化的普及以及油田车辆安全管理模式正在为油田生产和社会生活建立一个和谐稳定有保障的环境。

篇（11）

中图分类号：TU714文献标识码： A

1.概况：

石油企业作为设备密集型企业，设备种类多、型号复杂、管理难度大。油田工程车辆是石油生产中的主力设备，在油田设备中占据着举足轻重位置，其结构复杂，既有越野型强，动力型良好的车辆地盘部分，还要有操作灵活，机电一体化的台上生产部分。其单台设备价格贵，操作技术要求高。工程车辆生产区域跨度大、道路等级低、作业风险高，车辆维修期限长、费用高。加强油田工程车辆安全管理不容忽视。管好、用好、修好油田工程车辆，杜绝事故的发生，提高车辆利用率是石油企业安全管理重点之一。

2.油田工程车辆管理的现状：

2.1规章制度落实不严，管理存在漏洞

部分单位注重任务完成、成本控制，轻视车辆安全管理，甚至认为安全教育就是花钱，是劳民伤财之事，只要不出大事就行。安全制度得不到落实，安全教育流于形式。操作员违章、违规发生后，大事花小、小事隐瞒不报，对责任人处罚不到位。安全意识淡薄。况且，工程车辆活动范围大，作业时间难预定，个别人随意变动行车路线、甚至私自对外承揽工程。如果管理出现了漏洞，很容易引发安全事故。

2.2道路条件差，自然环境恶劣

油田工程车辆作业区域大部分处在山大沟深，坡陡弯急、道路曲折的地域。且油区道路大部分是土路，长时间碾压，凹凸不平。尤其是新开发区域，道路几乎全是临时开辟山路，路基松软易损坏，遇到雨、雾、冰、雪恶劣天气，道路通行不确定因素增多，给车辆运行带来了诸多隐患。工程车辆台上大部分无操作室或者操作室简陋，无御寒设施。遇到高温、严寒、大风等不利因素影响、人员难免出现操作失误，设备也容易出现故障，严重影响安全生产。

2.3生产车型多，管理难度大

川口采油厂作为延长石油采油单位之一，共有各类机动设备421辆（台），其中，泵油车114辆，吊车21辆，修井机27部，消防车5辆，洗井车6部，拉水车26辆，翻斗车16辆，电力工程车4辆，装载机7台，大货车34辆，运油车19辆，其它工程车辆4辆，生产、生活服务车、生产指挥车等138辆。这些车辆分布在全厂27个单位。从事着原油生产不同的工序作业。由于油田车辆作业时间长、作业范围大。每种车型安全职责要求不同、操作规程亦有区别。作为厂内设备和安全管理部门很难全方位管理。虽然各有车单位配备设备安全管理人员，由于受到专业水平限制和个人情绪波动的影响，安全隐患不能及时、全部发现与排除。安全事故时有发生。

2.4操作人员队伍不稳定，水平参差不齐

川口采油厂近几年新增职工较少，工程车驾驶员和车载设备操作员短缺。操作人员大部分是劳务派遣工，这部分人未受过专业训练，文化程度低，学习积极性不高，安全意识淡薄，专业知识匮乏，况且、这部分人流动性大，安全教育、职工道德教育、技术培训很难开展。造成违章、违规现象时有发生、部分车辆不能正确使用，不能及时排除工程车辆存在的各类问题，车辆长期处于带病运转。

2.5工程车辆维修保养不到位

随着工程车辆数量增多和设备更新速度加快。新技术、新工艺在工程车辆不断的上应用，对工程车辆的维修保养亦提出了更高的要求。车辆维修保养行业作为油田辅助行业，职工培训本来较少，检测、诊断设备短缺。目前，油田车辆维修保养大部分仍然采用传统模式：望、闻、摸、切。难免出现缺项、误诊。加上部分车辆管理者认识不到位，重使用、轻保养。甚至为了节约维修成本，减少保养次数，造成车辆零配件磨损加速，车辆事故概率增加。

3.工程车辆安全管理的对策

3.1建立健全安全管理制度。

建立健全安全管理制度是进行安全管理的前提条件，是加强油田工程车辆管理的重要措施。油田各级领导都要十分重视。车辆管理部门、车辆使用部门要跟据车辆运行特点，制定符合实际的管理制度。制度包括:驾驶员守则、操作工岗位职责、工程车辆操作规程，维修保养制度、车辆使用和管理制度等。同时，还应对交通法，以及油田各种车辆管理制度进行有效的渗透，安全管理部门经常检查，保证各种制度的贯彻落实。对重点车辆车况定期检测，凡是在边远区域作业的车辆，领导要驻点蹲守，要定期安排检查人员现场跟踪监督、检查，并将检查结果记录归档，便于以后分析、总结。

3.2加强职工队伍管理。

工程车辆驾驶员和台上操作员劳动强度大，环境恶劣。加强职工队伍管理，第一要严把入口关，配备驾驶员和台上操作员时，选择身体健康、有一定工作经验，职业道德良好，无吸毒、酗酒经历，各类证件齐全。通过厂内安全部门举办的理论和实践考试，成绩合格者，方可办理上岗证。第二要加强日常安全管理，定期举办各类安全技术培训，开展HSE专业知识宣传教育，落实HSE法律法规，按照HSE要求对违法违纪者预以追究。通过HSE案例分析、交流、风险识别、环境熏陶、故障排除等，使职工从案例中吸取教训，从分析中掌握技能，在参与活动中收到教育。同时，开展多种技能培训，岗位练兵、聘请专业技能人才讲课，提高工人技待遇师，鼓励职工岗位学雷锋等活动达到操作零失误、运行长效益的目标。第三要为基层配备专业能力强、工作有魄力、办事有原则的设备安全管理干部，实现对工程车辆全过程管理。

3.3定期检查、合理使用

合理使用 ，勤于保养是保证工程车辆安全运行的基本要求，“十字”作业法是多年经验总结，即：“清洁，，紧固，调整，防腐”。在实际执行工作过程中，主要要做到以下几点：

其一是合理配备工程车辆，为车辆提供良好的工作环境。工程车辆选型调研时，一定要充分了解车辆、台上设备的性能、各项叁数。工程车辆投用后，能充分发挥各项效能，避免“大机小用”、“精机粗用”以及超负荷或空负荷运转的现象。工程车辆的工作环境不容忽视，工作环境不仅对设备正常运转、延长使用期限有关，而且对操作者的情绪也有重大影响。为此，应安装必要的防腐蚀、防潮、防尘、防震装置，配备必要的测量、保险装置，还应有良好的照明和通风等设施。

其二是正确、合理、及时地工程车俩。的作用是控制摩擦、减少磨损、降低温度，防止生锈、传递动力、减震密封等。正确、合理、及时地就是：根据工程车辆技术特点确定点、卡、清洗换油操作规程、换油周期及换油标准。开展设备的“五定”工作。既：定人、定点、定量、定质、

其三是按时对车辆维护保养。加强对车辆关键部位的检查和保养，车辆传统系统、方向系统、制动系统、油路系统、电路系统及轮胎气压是重点。这些部位出现问题，有可能造成车毁人亡重大安全事故。按时进行换季保养、防冻、降温、认真填写保养记录。及时消除故障和隐患，确保车辆技术状况良好。

3.4运用先进管理手段

科学技术飞速发展，安全管理亦要与时俱进。采用速度检测仪在公路主干道上“设卡”杜绝车辆超速行驶，严查酒后、毒后、无证驾驶车辆，严查无作业单出车。有条件单位的给工程车辆安装GPS监控系统，对车辆作业现场、作业区域、车辆运行速度视频监督。发现异常，及时提醒、制止各类违章、违规作业。运用温度测试仪、震动测试仪对台上机泵检测，发现异常，及时处理，遏制事故苗头。

3.5完善油区道理建设

石油是国家战略物资，从最初投资到资源枯竭无开采价值之间时间较长，石油企业要加大油区道路建设，实现油区主干道“柏油化”。油区道路建设是低投入、高产出的长远工程。加快油区道路建设要按照“科学规划、逐步实施”的原则，新区道路建设要根据油田工程车辆行驶时的实际参数，科学论证、精细设计。施工时，选择信用的好队伍，按照设计要求、严格监督。确保道路建设符合国家标准和行业要求。老区道路维护要对风险段实施升级改造，及时恢复自然灾害损坏的路段，同时完善道路防护栏、防护墩。道路警示牌、指示牌等。改善油区道路环境，提高行车安全系数。

4.结束语

油田工程车安全管理是一项长期、系统工程，需要各个部门全员参与，需要不断地探索和创新，油田企业安全管理人员要结合企业特点，广泛征求一线职工意见、不断完善各类制度。应用新技术、新工艺，采用理论和实际结合原则，提高工程车辆安全管理水平，为延长石油可持续发展提供安全保障。