园区规划理念大全11篇

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篇（1）

Abstract: In this paper, through interpretation and analysis of the generation of circular economy theory, meaning and the principles, focusing on the circular economy theory in which the Eco-Industrial Park Planning Practice. The planning of the eco-industrial park, the layout, planning the countermeasures aimed at promoting eco-industrial park.Key words: The cycle of economic theory; Eco-Industrial Park

中图分类号：F407.9 文献标识码：A文章编号：

前言

经济全球化的加速发展，给人们的思想观念、经济增长方式都带来了深刻的变革。如何保持经济与环境、资源之间的相互协调，实现经济的可持续发展，是摆在我们面前的重大课题。作为经济发展理论重大突破，循环经济理论克服了传统经济理论的许多弊端，要求以环境友好的方式利用自然资源和环境容量，实现经济活动的生态化转向，这为我们提供了一种新的经济发展模式。给经济的发展带来了重大而深远的影响，也为生态工业园区的规划与建设提供了认识上的依据和方法论的指导。

1.循环经济理念及产生的背景

18世纪60年代工业革命以来，人类对自然的开发能力达到了空前水平，环境问题日益突出，迫使人类重新审视发展历程。

循环经济的思想萌芽于20世纪60年代，源于美国经济学家波尔丁提出的“宇宙飞船理论”。波尔丁对传统工业经济“资源——产品——排放”的“开环”范式提出了批评。几乎同时，美国生物学家卡逊出版《寂静的春天》一书，对“杀虫剂”等化学农药破坏食物链和生物链的恶果进行了。1972年罗马俱乐部在《增长的极限》报告中倡导“零增长”。1992年联合国世界首脑环发大会发表《里约宣言》和《21实际议程》，可持续发展观深入人心。

在上述背景下，循环经济理念应运而生。其理论基础是工业生态学。生态工业是按生态规律和生态经济原理组织的循环网络型工业，既充分考虑生态系统的承受能力，又具有高效的经济过程与和谐的生态功能。运用工业生态学规律指导经济活动的循环经济，是建立在物质、能源不断循环使用基础上与环境友好的新型范式。它融资源综合利用、清洁生产、生态设计和可持续发展于一体，把经济活动重组为“资源利用——产品——再生资源——再生产品”的封闭流程和“底开采、高利用、底排放”的循环模式，强调经济系统与自然生态系统和谐共生，并非属于经济学范畴，而是集经济、技术和社会于一体的系统工程，包括大中小三个层面，即企业、区域和社会。

2.循环经济的基本内涵和原则

2.1基本内涵

循环经济，本质上是一种生态经济，它是在可持续发展思想指导下，运用生态学规律指导人类合理利用自然资源和环境容量，按照自然生态系统物质循环和能量流动规律重构经济系统，把清洁生产、资源及其废物综合利用、生态设计和可持续消费等融为一体，使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中，实现废物减量化、资源化和无害化，实现经济活动的生态化。循环经济的根本目的就是保护日益稀缺的环境资源、提高环境资源的配置率。

2.2基本原则

循环经济是可持续的生产和消费模式，其运行应遵循“减量化、再利用、再循环”的基本原则。

“减量化”原则是指在生产品生产和服务过程中尽可能减少资源的消耗和废物排放、污染物的产生，采用替代性的可再生资源，以资源投入最小化为目标，以提高资源利用率为核心。生产者应通过减少产品原料投入和优化制造工艺来节约资源和减少排放；消费群体应优先选择包装简易、结实耐用的产品。

“再利用”原则是只产品多次使用后修复，翻新后继续使用，以延长产品的使用周期，防止产品过早成为垃圾，从而节约生产这些产品所需要的各种资源，要求消费群体改变产品使用方式，有效延长产品的寿命和产品的服务效能。

“再循环”原则是指使废气物最大限度地变成资源，变费为宝，化害为利。通过对产业链的输出端——废弃物的多次回收和再利用，促进废物多级资源化和资源的闭合式良性循环，实现废弃物的最小排放。

3。循环经济理论在生态工业园区规划中的应用

在工业园区规划过程中，必须始终坚持以循环经济理论为指导，从规划内容、规划布局到规划方法，都要符合循环经济的发展要求，立足于规划和建设生态型工业园区。

3.1规划内容要全面

生态工业通过模拟自然生态系统建立工业系统"食物链网"，即工业链网。在工业园区采用废物交换、清洁生产等手段把一个企业产生的副产品或废物作为另一个企业的投人或原材料，实现物质闭路循环和能量多级利用，形成相互依存、类似自然生态系统食物链的工业生态系统，使园区内企业之间形成物质、能量、信息的共生关联，从而提高物质、能量、信息的利用程度和生态效率，提高园区产业关联度，形成产业间的横向耦合、纵向闭合的共生关系。

3.1.1.生态工业链构建。主要包括：上游—中游—下游网络体系；三产与消费链网；园区减量化、循环化、资源化双向流程；企业资源－产品－再生资源的循环集成；企业工艺技术链、清洁生产链、产品链、经营管理链和时空发展链等流程构架。

3.1.2.工业结构生态化设计。主要包括：“生产者、消费者、分解者”/“资源生产”、“加工生产”、“还原生产”等内容。

3.1.3.园区空间结构与总体设计。主要包括：资源再生园、产品再生园、废物再生园、科技创业园和管理服务园等。

3.2规划布局要合理

合理布局产业，促使经济系统与生态系统协调共进。

生态工业园区的规划和建设，要注意产业在分布空间上的合理布局，适当聚集，以充分利用城市市政工程和各种公共基础设施。产业的适当聚集必然要比在布局上相互隔离能取得较高的经济效益，但产业的适当聚集也要遵循生态经济的原则。如果聚集的产业结构不合理，会影响产业生态经济效益的同步提高，甚至降低效益。

3.3规划方法要科学

科学的规划方法，在生态工业园区规划和建设中有着致关重要的作用。因此，要作好“集成”的文章。

3.3.1、物质集成

物质集成主要是确定成员间上下游关系，同时还需要根据物质供需方的要求，运用过程集成技术，对物质流动的方向、数量和质量进行调整，完成工业生态网的构建。对资源尽可能考虑回收利用，最大限度地降低对物质资源的消耗。物质集成可从三个层次来体现生态工业的思想。

3.3.2、能源集成

有效的能源利用是削减费用和减轻环境负担的主要战略。因此，在生态工业园规划和建设中，要求能源使用实现效率最大化和利用最优化。根据能量品位逐级利用，提高能源利用效率。在园区内根据不同行业、产品、工艺的质量需求，规划和设计能源梯级利用流程，可使能源在产业链中得到充分利用。此外，根据园区的地理优势，引进和使用清洁能源。

3.3.3 、技术集成

在园区的规划和建设中，从产品设计开始，按照产品生命周期的原则，依据生态设计的理念，引进和改进现有企业的生产工艺、高新技术、园区内废物使用和交换技术、信息技术、管理技术，以满足生态工业的要求，建立最小化消耗资源，极少产生废物和污染物的高新技术系统。

3.3.4、信息集成

生态工业园建设与信息技术的发展密不可分，园区内各成员之间有效的物质循环和能量集成，须以了解彼此供求信息为前提。同时生态工业园的建设需要大量的信息支持，这些信息包括园区有害及无害废物的组成、废物的流向和废物的去向信息，相关生态链上产业(包括其辐射产业)的生产信息、市场发展信息、技术信息、人才信息、相关工业生态其他领域的信息等。

4、结束语

生态工业园应建立完善的信息交换平台，以实现信息的收集、处理、共享和，这种信息的收集和共享以彼此的物质和资源循环为目的。

循环经济理论，在生态工业园区的规划和建设中，具有广泛的应用价值。随着人们认知能力的提高，循环经济理论将在可持续发展的实践中发挥更大作用。

篇（2）

关键词

友谊医院 功能组团 环境治愈

一、引言

北京友谊医院始建于1958年，是北京市一所集医、教、研、防为一体的三级甲等现代化综合性医院。医院另设有北京市临床医学研究所、北京热带医学研究所、北京市中西医结合研究所和北京市卫生局泌尿外科研究所等专业研究机构。在保持综合优势的基础上，泌尿、消化、中西医结合、热带病4个专科特色日益突出。随着医院的快速发展，医院现有条件和规模已无法满足自身发展需要，为此医院于2011年启动了新院区的规划建设。该项目基地位于北京市顺义区，北临机场北线，西邻残奥中心，东临天北路，交通十分便利，环境优美。总建筑面积14.557万平方米，住院部设床位1000张，其中儿科床位设置不少于200张（图1）。

此次设计是基于循证设计理念，从多年积累的研究和设计经验出发，针对友谊医院老医院的现状和实际需求，侧重前期对基地的分析和功能的论证，并强化实施科学的方法和医疗建筑系统的专业性，使之成为一个研究型的设计方案，即从实际出发通过研究论证和逻辑推理而得出的设计结果并赋予医院新的设计理念。该设计方案的研究型设计理念主要包含4个方面，即：以患者为中心、 功能组团、环境治愈、物流发配中心。

二、设计理念解析

（一）以患者为中心

“以患者为中心，想患者之所想，急患者之所急，做患者之所需”的设计理念贯穿于方案设计的全过程。

在功能布局方面，方案围绕以患者为中心，提高就医效率为出发点，把联系紧密的部门合理科学的安排在一起形成功能组团，最大限度地减少患者的往返流程。

在环境质量方面，方案引入“治”与“养”的理念，设计以效率为中心的治疗轴和以养为中心的景观轴，并设置春、夏、秋、冬4个庭园景观，为患者营造一个步移景异、心旷神怡的环境。

在医技设置方面，方案设计打破了过度集中和过度分散布置的模式（图2），从医院特殊需求出发，以病种为核心，将儿科门诊、妇产科门诊、分娩中心、儿科病房组合设计，内部设置妇产儿相关的医技设施，创造以患者为中心的院中院模式；重点、特色科室消化科与窥镜中心相邻布置，并在消化科内设置简单的胃肠镜检查，减少患者就诊过程中的路线迂回，真正做到以患者为中心。

（二）功能组团

功能组团是指将医疗功能联系频度、密切度和紧急度较高的两个以上相关功能单元尽可能就近布置，并形成功能组团。

1.中心手术功能组团

中心手术功能组团（图3）是一个集合中心手术室、血库、中心供应、病理科和ICU这些高紧急度联系科室的重要组团。这个组团理念在方案中得到了完整的实现。鉴于手术中人流、物流的高急切度和高密切度要求，设计方案中将中心手术、ICU、病理科及血库均同层布置相联系，ICU与手术部距离较近，有利缩短术后患者运送距离，便于医生和麻醉师与ICU护理人员进行术后监护的交接安排并提高医疗质量。手术部需要大量的消毒、灭菌和一次性物品，为此方案将中心供应与手术室物流垂直联系，并设单独的提升机以便快速发送、回收。手术部在医院中用血量最大，用血急，血库设在手术部附近便于血液配送。现存医院的中心手术室忽视了与病理科的联系，导致手术中等待病理检验结果的时间过长，造成手术流程不连贯，影响手术效率。因此，病理科布局在本方案中得到了足够的重视和合理的安排。

2.心内科功能组团

心内科功能组团是针对心脑血管患者的高紧急度组团，内部主要由DSA、CCU及心内护理单元三部分组成。由于该类患者来自住院部和急诊部，所以要求其与急诊部有便捷的联系。在造影手术和CCU监护过程中，患者随时会有紧急情况发生，因此DSA、CCU与手术部有快捷的联系。现存医院通常的误区是将DSA与中心影像放在一起，但两者其实并无功能和流程上的直接关系，这样布局使DSA距离CCU、心内护理单元和手术部等的距离较远，造成流线上不合理，并降低心内科的救治效率。本方案四层DSA、CCU及心内护理单元同层临近布置，患者始终在同一楼层上移动，免去了等电梯或走楼梯的麻烦，花费在路程上的时间始终在1分钟左右。DSA也与急诊及急救区上下对应布置，与中心手术部上下可用专门的手术电梯联系，路程时间均不超过两分钟，形成了布局集中的高密切度功能组团。

3.产科功能组团

产科功能组团（图4）主要针对产妇这类特殊人群，她们一般行动不便，应避免与其他患者流线交叉，所以涉及到的服务科室应尽量自成一区，就诊流线应十分便捷。方案在满足200张儿科病床要求的同时传承了老院区单独设置妇儿楼的优点，将妇科、产科、儿科等关联度高的相关科室，以病种为核心，进行功能科室的布置，单独设置妇儿楼，形成产科功能组团。妇儿楼有单独的出入口与垂直交通系统，避免了与其他人群的交叉，并且内部单独设置治疗与检查设备，创造以患者为中心的院中院模式。

（三）环境治愈

在已往我国医院传统医疗流程中，大多只注重患者单纯的医疗需求，而忽视了患者的精神需求。国外心理学家对同样两名外科手术患者进行研究发现，一名患者病房窗对着一面砖墙，另一名患者病房窗对着绿地树林，窗外有树林的患者要比窗外是砖墙的患者服用止疼剂量低，服务需求少，并提早出院。可见，医院疗愈环境对于患者康复具有重大意义。

患者对医院空间环境的认知往往来自于个人的体验，让患者从水泥丛林走进天然美景，让医院从单一化的医疗功能空间到多元化生活空间，让患者从被动接受药物治疗到主动交流，这样可以满足患者多样化需求的与丰富的体验性。

1.现代医院医疗环境从水泥丛林到天然美景

研究表明，患者在医疗环境中使用便捷的室外花园利于身体和精神的疗愈。在医疗建筑中花园的种类有庭院和屋顶花园等可以刺激患者做些休闲、交流、就餐、散步、等候、探视患者、儿童嬉戏以及室外治疗等活动。患者对在室外花园的治疗反应是具有不同的感受，更放松、更乐观、更能改善心情。

本方案景观设计的核心理念是以患者为中心，并强调景观与建筑空间的有机结合，整个景观规划以入口景观、景观花园、内庭院景观、绿化隔离为基本点来组织展开（图5）。从中心公共广场引出三条景观轴和两块绿化缓冲带，三条景观轴为：一条是从入口广场往东西侧，贯穿住院广场、门急诊广场的景观轴；第二条是门诊与医技之间围合的室内医院街景观轴，所有医疗活动都在这里完成；第三条是贯通住院护理单元之间的休闲文化立体绿化景观轴，这里只涉及到与康复相关的休闲活动，沿景观轴布置景观休憩空间，花园贯穿整个院区，建筑内部的中庭与患者的等候空间相渗透，使庞大的建筑内部充满阳光、景观宜人，为患者和医务人员创造美好的微气候环境（图6）。两块绿化缓冲带为：一是基地北侧，二是基地东侧，除了给患者提供一个良好的康复环境外，对于外界造成的噪声影响也能起到一定的作用。

2.现代医院功能从单一化到多元化

患者在住院部内部完成所有在城市中进行的活动，如购物、娱乐、休息、用餐、居住、工作等（图7）。从这一层面上讲，住院部可视为一座微型城市，它的功能应该包罗万象，而不是单一化的医疗功能空间。本方案将4个护理单元用一条景观文化街联系，沿景观街设立花店、超市等设施，将银行、餐厅、商店、休息厅、儿童娱乐设施、问讯、健康咨询、网络、院史展示馆等公共服务设施引入医院公共空间之中，可以在一定程度上满足患者多样化生活需求与体验。

另外，美国和西欧国家正在开展环境与艺术相结合的运动，如瑞典率先将投资预算的1%用于布置艺术品，对改善心情和减少压力具有积极作用。所以在景观街首层结合娱乐休闲空间设置了艺术作品展厅，很多当地的艺术家和雕塑家被委托提供的艺术作品摆放在医院内的展览空间，既给艺术家提供了展示自己作品的机会，又可以满足患者的艺术追求（图8）。

3.现代医院患者从被动接受到主动交流

患者刚进入医院住院治疗，最初心中充满怀疑与恐惧，处于一种被动接受治疗的过程，这种被动与消极的心态会一直伴随其从入院到出院的整个过程。单一、严肃与冰冷空间环境会对患者的情绪产生消极作用，加上疾病本身所带来生理与心理上的双重打击也会加重患者心理上的负担，而主要原因在于住院患者远离自己的亲朋好友、社区邻里，从而缺乏人际交往，倍感孤独。

让患者从被动接受治疗到主动交流，首先就是要让患者走出病房，进入到公共空间中去，增加接触机会，所以本方案在景观文化街内设置丰富多样、具有吸引力的公共空间，势必会激起患者自发性活动与社会性活动的发生。如果你喜欢喝茶，可以在喝茶休闲中结识新的朋友；如果你热爱艺术，这里的艺术展厅有琳琅满目的绘画、雕塑、摄等作品，可以漫步其中感受艺术气息；如果你喜欢下棋唱歌，可以在灿烂的阳光下的庭院里就共同兴趣爱好交流沟通；或者你饭后可以在康复花园中闲庭信步。我们秉承如下设计宗旨：创造家一样心理无障碍的环境，让患者更有尊严，并鼓励家属的参与。

（四）物流发配中心

本方案物流系统设计引进国际最先进的物流系统，设置物流调度和发配中心（图9），集中设置物资收、存、发中心楼及物流调度室，形成一个独立统一管理的部门，解决了全院的物流分配问题。通过物流调度室的时间安排，将洁物和污物错开分配，提高空间使用效率。同时该设计打破了在空间形式上洁物污物完全隔离的传统模式，既避免了空间的浪费，也避免了运输物品时造成电梯拥堵与流线交叉。

三、结束语

篇（3）

[中图分类号] R575.6+2 [文献标识码]B [文章编号]1674-4721(2010)05(b)-131-02

笔者选取2005年1月～2008年12月绥化市北林区第三医院的老年人为研究对象,将其4年来的胆结石发病规律进行调查分析,以为其预防和治疗提供依据,现将结果总结报道如下:

1 资料与方法

1.1 一般资料

选取2005年1月～2008年12月绥化市北林区第三医院老年人为研究对象,以2005年1～12月的调查对象为A组,共354例;2006年1～12月的调查对象为B组,共378例;2007年1～12月的调查对象为C组,共365例;2008年1～12月的调查对象为D组,共388例。4组调查对象在年龄、性别、文化程度等一般资料比较,P均>0.05,差异无统计学意义,具有可比性,具体见表1。

4组调查对象在年龄、性别、文化程度等比较,P均>0.05,差异无统计学意义。

1.2 方法

对所有调查对象采用对病史询问,症状体征检查及B超检查确诊[1],多数患者伴有右上腹疼痛,并伴发热等症状,但此方面的差异不大,差异无统计学意义。

1.3 统计学方法

采用统计学软件SPSS14.0进行统计分析,计数资料采用卡方检验,计量资料采用t检验,数据以均数±标准差来表示,以P

2 结果

4组调查对象生活方式、健康教育情况及胆结石发病率情况比较,见表2。

4组调查对象的生活方式健康率、健康教育知识熟悉率及发病率等情况进行比较,P均

3 讨论

胆结石是胆道系统的常见病,其具有运输、储存、浓缩及排除胆汁的作用,若胆汁或胆道系统出现异常则形成固体胆结石[2],其作为一种凝结物,是临床最常见的消化系统疾病之一,根据其发生部位可分为胆囊结石、肝内胆管结石、胆总管结石[3-4]。此病易受多种因素影响,而且呈不断上升趋势,但近年随着健康教育的推广,发病规律也有较大的变化[5-6]。本文中,笔者就不同年份健康教育程度不同及生活方式不同的老年人为研究对象,对其胆结石发病率进行比较分析,发现受教育程度越高及生活方式比较规律的老年患者的胆结石发病率明显下降,说明其对胆结石的发病率有着重大的影响。以往关于生活方式与胆结石发病率的报道也较多,此结果与以往报道一致。胆结石患病率随年龄增加而增加,并且好发于女性。育龄妇女与同龄男性的患病比率超过3∶1,而70岁以后则下降到2∶1。怀孕、肥胖、西化的饮食、全胃肠外营养等因素可增加胆结石的患病风险。另外,人种因素亦与发病相关,如美国西部印第安人患病率超过75%,是全球胆石高发人群。这些数据也说明了生活方式等多种因素对患病率的影响。同时患者的健康教育情况与其相关知识的知晓率呈正相关。因此其对患者的生活方式影响也较大,因此也就对疾病的发病率等有较大的影响,因此应注意这些因素的相关性,注意每一个环节在发病率中的地位与作用,应给予相应的重视,以从每一个环节上避免结石的发生,达到降低发病率的目的。

综上所述,笔者认为较为健康的生活方式和积极的健康宣教对老年胆结石的发病率有着较大的影响,值得临床进一步研究探讨。

[参考文献]

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[2]王好平,杨勇卫.高年老人急性非结石性胆囊炎的临床特点和治疗[J].老年胆结石与保健杂志,2006,12(2):116-117.

[3]Maurer KJ, Ihrig MM, Rogers AB, et al. Identification of cholelithogenic enterohepatic Helicobacter species and their role in murine cholesterol gallstone formation[J].Gastroenterology,2005,128(4):1023-1033.

[4]韩天权,姜羽戈,张圣道.胆固醇结石病的病因和机制研究进展[J].肝胆胰外科杂志,2006, 18(5):269-270.

篇（4）

创新管理理念

一是树立“以人为本”的管理理念。以人为本管理理念包括两方面内容，一方面指把人视为经济发展中的第一要素，形成“人力资源是工业园区最重要资源”、“人力资源环境是工业园区最重要的投资环境”的理念。园区把以人为本的理念融入到人力资源市场化配置管理中，建立精干高质量的公务员队伍和复合型经营管理技术队伍，以适应园区开发建设、管理服务的需求。

另一方面指建立无微不至的客户服务体系，充分尊重客户的意愿，为客商提供快捷、简便的一站式服务体系。提供有吸引力的特殊政策，确立为我而用的招商标准；改善园区形象，提升信誉，促进园区经济发展，形成高税收、高就业的园区发展格局。使园区实现主动服务、一条龙服务、高层次服务。

二是“依法治园”的管理理念。探索建立依法治园的法规体系和执法机制，形成工业园区完善的法制环境。主要表现为以下三方面：首先建立专家治园的规划管理体制。园区规划公布后，授权规划师分级管理。行政首长只处理违规申请和上诉案例，推行严格的监督机制。

其次，完善和明晰园区法规。根据实际需要，编制分项管理办法，如城市规划建设管理办法、建设项目环境保护管理办法、招商投资项目管理办法、外商投资企业行政性收费管理办法、预算外资金管理办法等等，将园区公共管理纳入法治化的轨道。

第三，执法透明化。园区制定的各种法规、程序和工作时限，执法人员要严格依法办事，一视同仁，努力营造公平、公正、公开的园区投资环境，从而使执法主体与投资企业之间形成信任关系。通过依法治园，形成精简、高效、廉洁的园区形象，增强园区的综合竞争力。

我们的工业集中区将按照这种理念设计管理，实现管理科学化、现代化。

创新管理体制

从人文与法治的管理理念出发，确定管理目标，设计管理机构，创新管理形式。实现以下管理目标：做到高起点规划、高效率开发、高品位建设、高效能管理；能够使基础设施共享，公共资源共享，使资源和空间得到有效利用；还能够使招商引资资源（信息等）得到共享，改变重复招商现象。

一是创新职能定位。工业集中区作为一个特殊的经济区域，管理重点在于开发建设和经济发展等方面。在不同的阶段，工作职责也不同，组织机构也应适时进行调整，以适应建设和发展的要求。在建设初期，工业园区的管理应侧重于园内规划建设、项目立项上，具体包括园内规划设计、工程建设报批、投资立项审批、土地征用、政策处理以及形成主要道路、给排水、电力、通讯、污水管网等基础设施建设。发展到一定规模后，侧重于招商引资、人才的引进与园区管理等。园区成型后，将进一步完善环境、卫生、保健、娱乐、教育等......我们的工业集中区正介于第一与第二阶段之间，基础设施、招商与管理要一齐上，职能定位要有灵活性。

要有决策、监督、协调、招商的行政职能；由于前期资金匮乏，还应具备融资的功能；要有全方位的服务职能；还应具备管理经营的职能——要根据职能设置相应的组织机构。另外，我们还具有两个工业园区。

二是建立精简精干机构。工业集中区在确定的框架内负责具体的基础设施建设、公共管理及招商引资等工作，根据工作需要和“精简、统一、效能”的原则，机构设置应该精干，不能“大而全”。

成立一部、一公司、一中心，即总部、实业公司、服务中心。成立工业集中区行政总部，负责两园区决策、协调、规划、监督、优惠政策的制定等行政职能。成立实业总公司，负责融资；成立服务中心，负责全方位的服务，如进区企业立项后到投产前的一切审批手续办理，进区企业投产前后的收费工作，以及文印、晒图、后勤保障等工作。

将行政管理、具体服务、市场经营相剥离。对于区内的经营性事项，如基础设施、配套工程的设计施工、管理等，则应推向市场，由开发区市政公司负责，按市场化运作模式进行管理。

二、创新运作机制

促进服务高效廉洁合理顺畅的

运作机制，是履行职能到位的有效保证。涉及决策、规定、审批等事项采用行政管理程序，涉及经营活动则采取企业管理方式，协调者、管理者、承办者、经营者、监督者各自到位，分工负责。

一要建立园区自主决策机制，实行封闭式管理，确保管理事项在园区内自行解决。

二要建立园区高效服务机制。采取各种方式开辟办事绿色通道，实行政务公开，推行承诺制，减少审批程序，简化办事环节，尽可能一个楼层服务，一个图章解决，营造良好的园区投资环境。

三要促成园区间建立良好的协商机制。园区虽实行封闭管理，，但其管理活动是开放的，与职能部门，与乡镇、村，与企业等方方面面都有不可分割的关系。工业集中区与政府部门要搞好协商，工业集中区之间要搞好相互协商，工业集中区与乡村也要搞好协商。

篇（5）

中图分类号：X171.3 文献标识码：A DOI 编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2015.11.022

Analysis of Eco-agricultural Park Planning and Design Basing on Post Modern Agricultural Theory

CHEN Shou-yue， WANG Liang

（College of Resources and Environment， Linyi University， Linyi， Shandong 276000， China）

Abstract： This paper based on the theory of postmodern agricultural， clearly and design relations between， and the conceptual planning Hebei Lyurun of Eco-agriculture park， target location， industrial structure， industrial design and functional zoning in four aspects， expounds theory of the post modern agriculture in the planning and design of agricultural park should be used， in order to provide experience for future design research word of modern agricultural park.

Key words： postmodern agriculture; ecological agriculture; agriculture park; planning and design

1 研究理论

1.1 后现代农业

美国学者C.迪恩・弗罗伊登博格认为，后现代农业[1]是在现代农业基础上的价值转变与价值拓展[2]。国内许多学者认为，所谓的后现代农业与现代农业，两者之间不仅是时间上的差异，还是内涵上的区别。后现代农业本质上是大农业的开发、利用及其产品生产前后活动有机地融合在一起，实现农业超大产业化经营系统。后现代农业注重资源利用效率的提高和生态环境的保护，重视农业的生态服务、社会支撑功能，注重农村的三生（生活、生态、生产）协调，重视城乡一体化发展，重视农业的多元化功能拓展，如生产、娱乐、生态等[3]。

1.2 农业园区规划设计

农业园区规划设计一般包括总体规划的项目设计。农业园区总体规划，是依据园区立地条件，对给定农业园区的发展理念、功能定位、项目建设、区划布局、基建完善、景观设计、环境保护、组织管理体系、运营机制等进行策划和总体安排，而项目设计指在总体规划的基础上，对具体的项目进行构思，并给出详细表达[3]。

1.3 后现代农业理论体系是农业园区规划设计的理论来源

后现代农业以农业生态化作为农业转型的主要方向和关键所在，运用系统工程方法，依靠现代科学技术和物质信息装备输入组织生产，要实现环境保护和资源的高效利用，协调生产与环境的可持续发展，农业废弃物资源化利用和优化品种组合，建立良好的物流系统，实现三大效益高度统一[4]。农业园区规划坚持生态优先的原则，把保护和优化环境放在首位，创造人与自然和谐的生产、生活、休闲环境景观和空间，确保农业园区生态可持续发展。

1.4 后现代农业理论体系是农业园区规划设计的哲学基础

后现代农业要求推动“双赢”的农业发展和生态环境保护，优化农业生态环境，农业生产实现效益最大化和危害最小化，实现生产与环境保护的最佳平衡。农业园区规划设计要求充分考虑自然资源的约束性压力，严格保护生物资源，防止环境污染和破坏，同时改善生产条件，确保园区农业的三大效益的高度统一。这与后现代农业中提倡的生态永续性理念不谋而合[5-7]。

1.5 后现代农业理论体系是农业园区规划设计的指导思想

后现代农业是以农产品生产、加工为核心，以市场为导向，运用农业科技设备，坚持生态保护原则，将种植业、林业、牧业、渔业等范畴中各环节，实现产前、产中、产后的有机融合，从而形成一种更高层次的农产品营销体系。农业园区设计过程中要在资源环境条件及各产业发展态势的基础上，对各产业链做出有效延伸与合理串联，增加产品附加值，提高资源利用率[8-9]。

2 研究区概况

园区位于京、津、冀大城市群的腹地，靠近全国政治中心，处于华北经济中心双巨城中心与京津冀协同发展核心区以及京津城际交通线中心，是京津城际中心花园，华北和东北的经济与文化交流的通道的咽喉。区位优势明显，距北京国际机场60 km，距天津滨海机场80 km，距天津港约80 km。园区的公路、铁路、高速公路贯穿廊坊南北，四通八达，市郊铁路，京山、天津、塘沽高速公路，廊万路，京津高速铁路横穿东西，104国道、光明线近在咫尺。位置得天独厚，是成为园区进行招商引资的重要筹码，为园区农业的成功开发提供了坚实的基础。

3 农业开发理念与目标定位

3.1 农业开发理念

在京津冀一体化组团发展背景下，立足京津大都市区的先天优势，以“服务首都、融入首都”为定位，充分发挥区位优势;以“产业兴园”为理念，加快培育主导产业;以“高效出产、享受生活、生态保护”为核心功能，推动园区多元化开发;园区的建设为建设“平原森林城市”任务，完善和优化廊坊市城市功能提供了一种现实途径。创立一个工农有机结合的商业盈利新模式，实现绿润集团的使命与战略，打造“廊坊绿谷”和绿润集团“农林综合体”。

3.2 农业发展目标定位

综合园区区位独特性、水资源限制性、文化特殊性、环境约束性的特征，以及京津发展预测、区域内外农业现状以及开发的目的与理念，借助区域发展优势，将园区农业发展成为最具创新的城郊型都市农业可持续发展试验区、最安全的优质彩色苗木精品研发生产供应中心、世界首个城乡一体循环型生态农业示范区和全国一流基于农业的综合生态休闲服务区[10]。

4 产业组织结构设计

农业产业框架设计的关键在于准确判断园区资源环境条件及各产业发展态势的基础上，对各产业链做出有效延伸与合理串联，从而保证农业充分融入生态城总体产业发展大环境，形成一个相对稳定的内外部分工合作体系，维护园区的生态平衡。

园区生态城生态环境良好，区位条件优越，农业资源比较丰富，结合前面几个章节的分析，我们认为在园区发展以下产业较为较妥当：

（1）基础产业：苗木驯化繁育、中药材种植、绿色（有机）鲜果种植、林下经济;

（2）主导产业：生态休闲旅游与农商服务、工厂化植物生产（花卉苗木）;

（3）衍生产业：废弃物CPU②（食用菌生产、有机肥生产、沼气发酵池、污水处理厂与垃圾处理站等）。

坚持以“绿色、环保、低能耗”作为生产标准，逐步建立低污染、低能耗、高产出、竞争力强的园区。

5 农业产业功能区划

5.1 总体功能分区

根据园区生态城市总体发展方向和建设目标，确定“一环、五区”。一环：彩色大道内环线;主体建设区：农林科技展示区、都市花木体验区;配套建设区：高效生态农业种植区、观光农业风情区、私家农庄休闲区、市民公共服务区。

5.2 重点项目建设

（1）彩色大道内环线围绕园区内环路两侧设计，以花期果期相交错的果树和流光溢彩的苗木、林果为要素，既是良好的防护屏障，又构成优美的外向型景观，也可沿环形道路，精心设计建筑、小品和休憩等设施，突出文化主题和内涵及多个景点的连续性，并结合植物造型布置，开展赏花、采摘、摄影和自行车骑游活动等。

（2）农林科技展示区规划面积27.13 hm2。分为自然、农林、未来等三大主题板块，是园区景观、文化、服务、活动、高档设施、赢利和公益项目精品的聚集区。包括光伏温室、高档花卉温室、育苗温室、现代农林展示中心、苗木科技研发中心、管理服务培训中心、高档彩色苗木展示区、停车场。规划主题为展示高新农业科技，集锦现代缤纷园艺。

（3）都市花木体验区规划面积83 hm2。确保园区大规格苗木繁育主体地位，是园区景观建设重要组成，也是美丽乡村高档社区的门前花园。精品大规格苗木区、珍稀苗木种植区、林下经济示范区、苗木绿谷、都市花廊等。

（4）观光农业风情区规划面积23.4 hm2。依靠产业背景，以生态环境、生态文化体验为核心吸引力，包括异域农业风情区（荷兰农园、法国农园、日本农园、韩国农园）、房车营地、树屋营地、拓展训练基地、阳光草场、农耕展览馆、草地婚礼、珍稀动物世界、休闲主题庄园（薰衣草庄园、海棠庄园、郁金香庄园）等，规划主题为汇聚欧亚精彩农园，展现海外乡村风情。

（5）高效生态农业种植区规划面积18.13 hm2。通过露地和设施相结合的栽培方式，采用灌溉微喷节水化、水肥一体化、生物防治等果树栽培新技术进行设施管理，结合不同的季节，开展赏花和采摘项目。包括百草园、设施果树园。规划主题为展现果林缤纷精彩，品味城中果园风情。

（6）私家农庄休闲区规划面积27.3 hm2。以生态环境、生态文化体验为核心吸引力，形成家庭农场承租、文化体验、休闲生活的魅力农场。包括人工湖、木屋别墅、水上餐厅、人工湖、大棚、菜园、停车场等。规划主题为体验家庭私有庄园、漫步低碳农林公园。

（7）市民公共服务区规划面积21 hm2。通过生态环境的打造，为廊坊市民营造一处修身养性的农业公园性质的公共服务区，吸引人气，扩大园区的社会效益。规划包括都市彩色广场、农耕雕塑、人工造林示范区等。规划主题为鸾凤筑巢吸人气，和谐共建生态城。

6 结 论

后现代农业作为一种新的思维方式和实践方式，与现代农业高投入、高产出、高能耗的农业生产方式相比，更加注重农业发展的生态化、永续型和综合性，符合科学发展观的本质要求[11]。农业园区作为现代农业展示的窗口，其规划设计过程中融入后现代农业的理念与内涵，必将丰富完善区域性现代农业园区规划设计的理论体系，提升我国现代农业园区规划设计水平，以期为我国发展后现代农业提供借鉴经验。

参考文献：

[1] 周淑景.农业发展战略转变与后现代农业[J].财经问题研究，2004（11）：73-75.

[2] 陈成斌.试论我国农业可持续发展战略[M].北京：中国农业科技出版社，1997：53-55.

[3] 曹仁稳.我国现代农业科技园区发展的现状、问题及对策[J].福建热作科技，2003，28（3）：110-117.

[4] 林祥金.世界生态农业的发展趋势[J].中国农村经济，2003（7）：76-80.

[5] 董慧.后现代农业是可能的[J].与现实，2008（5）：124-127.

[6] 胡晓兵.现代农业技术异化的表现及其根源探析[J].学术交流，2007，159（6）：96-99.

[7] 王凌香，孙金福.世界现代农业发展趋势及我国后现代农业发展建议[J].现代农业科技，2011（7）：369-372.

[8] 吴人韦，杨建辉.农业园区规划思路与方法研究[J].城市规划期刊，2004（1）：221-229.

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（一）对科学规划要有更高的认识

园区要发展，规划须先行，科学规划要突出三方面的理念。一是规划要突出长远的理念。园区要按照至少20年不落后的目标高标准、大手笔的来做规划，规划一旦确定，就要保持其严谨性，确保20年不变。在园区建设中，严格遵照规划实施，措施要硬、控制要严。与此同时，园区建设要合理地把握提前量，一方面要确保满足现有项目建设的需要，并适度超前，形成招引项目的吸引力。另一方面，要注重尽可能地降低发展成本，努力追求经济效益的最大化。此外，规划要有包容性和延续性，要注重与国家土地、环保、产业政策等紧密结合起来，与产业培育、承接转移紧密结合起来，与城镇建设发展紧密结合起来，确保规划作用的最大化。二是规划要突出加快发展的理念。常德市工业园区最突出的问题是规模不大、质量不高、结构不优、发展不快，而解决问题最根本的途径就是进一步加快发展。转变发展方式的目的，归根结底也就是在科学发展观的指导下，加快发展。为此，市工业园区要结合自身的潜力和优势，着眼于夯实产业基础、着力于产业链的延伸和优化，以规划为新的起点，以追求超常的发展速度为第一要务。三是规划要突出科学发展的理念。主要是要突出绿色理念。要引导园区和园区企业推广应用新型低碳技术，主动对接国家发展循环经济的相关规划，建设具有常德特色的生态工业园区。

（二）对责任主体要有清晰的认识

要进一步明确企业在转变发展方式上的主体责任。一方面，要引导企业转变发展方式。通过规划、政策、服务等手段加强引导，鼓励企业调整结构、加速技改、提质扩量，增强可持续发展能力。另一方面，引进企业转变发展方式。主要是引进一批满足科学发展方式要求的企业入驻园区，充分发挥这些企业的积极影响。同时，紧紧围绕这些企业，引进一批投资省、见效快的配套协作企业，拉动园区加速转型。

（三）对发展重点要有准确的认识

从常德实际出发，调方式与扩增量并不矛盾，要坚持两手抓，两手都要硬。在这里，涉及到评判项目的标准问题。规模的大小、科技含量的高低都不是评判项目的唯一标准，只有核心竞争力才是衡量项目的根本标准。只要具备一定的核心竞争力，小项目也可以发展成为大项目，一般性的项目也同样具有广阔的发展潜力和空间。在项目引进上，要“抓大不放小”，要“就高不舍低”，只要符合产业政策，符合功能定位，符合环保要求，都要尽最大的努力去争取入驻园区，以最快的速度让项目变成企业。

二、工业园区转变发展方式，必须全力打造专业特色

转变发展方式的根本规定性就是要引导产业向“高、精、深、专”方向发展，园区作为承载产业的主平台，必须坚持突出特色，走专业发展的路子。目前，全市的11个工业园区除创元工业园、西洞庭食品工业园属于专业性园区外，其它9个园区都属于综合性园区，园区产业特色不明显，产业结构雷同，产业功能分区杂乱等情况比较突出。因此，着力改变园区“小而全”的发展格局，打造“大而精”的专业园区，已经成为当务之急。应结合实际，突出专业园区、特色园区的规划建设和配套发展。德山开发区要以电子信息科技园为牵引，发展成为电子信息、新材料、生物医药等新兴产业洼地；西洞庭食品工业园要集中发展食品精深加工，建成全国知名的食品产业宝地；灌溪工业园要重点围绕机械装备产业，搞好上下游产品配套，形成装备制造产业高地；创元工业园要突出技术改造，推进铝材深加工，打造成为全省循环经济产业示范基地。同时，其他园区也要尽快地形成各自的特色。

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中图分类号：TU986文献标识码： A

1.产业园规划概念

1.1产业园规划设计概念解读

产业园规划设计是介于单体设计与规划设计之间，一个有特定需求的设计，是建筑设计与规划设计的充分融合。

在做产业园规划及建筑方案设计时，提升设计的品质是考虑的首要因素，同时，还要注重生态环境、历史文脉、新的审美观念，以及人们对建筑环境质量和舒适度越来越高的要求。设计时应对企业文化，所处的地域特点，及产品的特性有充分深入的了解，注意工艺的需求,并在设计中予以体现。

1.2产业园发展趋势

产业园区的主导产业由传统产业向高新技术产业不断转型，也使园区的发展内容和特征存在以下几个明显的趋势。

1、从注重优惠政策向发展产业集群转变：从世界高新技术产业发展来看，基本经历了由“单个企业同类企业集群产业链产业集群”的发展路径演变，高新技术产业只有集群化发展，才会激发出更大的能量。

2、由加工型高新区向研发型高新区转型：由于高新技术园区功能的特殊性，决定了高新技术园区适合打造前端性产业链（研发、设计、中试等）。

3、从强调引进大型公司向科技型中小企业集群转变：随着高新产业系统化、交叉性的增大，使得科技研发与转化的复杂性日益加大，从而大规模研发的系统风险大大增加。

4、由单纯的土地运营向综合的“产业开发”和“氛围培育”转变：产业园区的发展，未来必然应该从孤立的工业地产开发走向综合的产业开发，同样也从片面的环境建设走向全方位的氛围培育，在打造一流的硬环境的同时，加强区域文化氛围、创新机制、管理服务等软环境的建设。

5、由功能单一的产业区向现代化综合功能区转型：现代的产业发展决定了新的产业区功能的综合性，不是单纯的工业加工、科技产品制造区，还包括配套服务的各种商业服务、金融信息服务、管理服务、医疗服务、娱乐休憩服务等综合功能。

2、产业园区规划新理念与实践

2.1.1产业园规划方法及新的规划理念

1、要以产业平台构建为核心导向，不以用地性质和规模设定目标。

2、要围绕构筑高端要素聚集能力为主要目标，包括城市服务功能的配给以及宜居环境的营造。打造一个“吸引力中心”和宜居宜业的空间环境同样是产业园区发展的重要基础。

3、不仅需要考虑园区自身的利益，也更多的需要考虑园区内企业的成长性和二次成长培育。

2.1.2产业园规划实践――以航天信息产业园规划设计为例

通过对产业园发展趋势和规划新理念的研究，结合国际一流高科技园的发展经验，对航天信息产业园规划设计做深入剖析。

1、对航天航天信息产业园需求分析。

航天信息产业园项目用地位于海淀区四季青镇巨山村，项目用地规划性质为教育科研用地，建设用地面积约5.16公顷，建筑控制高度30米，容积率2.0，空地率50%，绿化率30%。

航天信息产业园定位为以信息产业的研发为主的区域总部。

（1）信息产业主要可以分为六大块，包括软件开发、系统集成、网络服务等。这六个部分虽同为信息产业，但希望有相对独立的发展空间。

（2）员工对各种生活设施的需要。

（3）引进高校和科研机构的需要。

（4）创建信息产业创业基地的需要。

（5）营造生态环境

（6）体现当地文脉

2、航天信息产业园总体规划

（1）功能分区与结构：生活－生产－休闲的地域综合体

本规划在功能分区与结构上强调生活－生产－休闲为一体的高技术园区特色。把创造中心景观庭院，实现低密度的生态景观园区确立为本规划的核心（生态核），按功能划分组团板块，各组团之间以共享中庭形成非正式交流空间。主要体现在以下及方面：

地域综合体：以六大特色产业板块为主的研发区和管理区，是主要企业的主要生命力所在，利用景观中庭，形成相对独立的企业板块。即实现了资源共享，高效运转，也为板块产业的独立运营打好了基础。创业园区高为院校创建研究基地提供条件，同时弥补园区人才不足之劣势，发挥地价便宜和区位优势。

娱乐和休闲区：位置在地下一层，结合餐饮等配套设施设计。

交流场所：含会展中心、接待中心、培训中心围绕中心景观庭院，环形排开，既有信息园的时代特色，又充分体现了本园区的自然特点。庭院景观环境设计又结合企业文化和风水格局，使整个园区具有藏风聚气，山环水抱的祥瑞之气。

3、 交通模式：人车分流，立体交通

本园区的两个主要入口确定在巨山路和南侧规划道路上。整个园区通过一主环路贯穿，环路的设计实现了人车分流互不干扰，避免车流穿越办公区和居住生活区。综合体以弧形的造型从地面缓缓升起，如同凌空架设的虹桥，让研发办公中心悬浮其上，使人行与良好的景观和生态体验相结合。

建筑内部交通围绕庭院展开，通过中心环廊使立体交通组织为一体，使用上可分可合，沟通便捷。

建筑整体由地上七层和地下三层组成，总建筑面积142900平方米，通过合理地规划设计，在这样一个容积率较高的地块上巧妙地实现了建筑的低密度和景观环境的最大化。

5、结语

从1951年Fred Terman 倡导在硅谷创建"斯坦福工业园"以来，目前世界上已有近千个，中国也已有53个国家级和58个省级高科技园。我应该说，任何一个成功的高科技园都不是刻意规划和设计出来的，所以，本文从研究高科技园区的发展趋势出发，探讨规划设计一个更符合时代要求、人性需要、更能发挥个人和企业创新潜力的优美、高效、舒适、健康的工作、生活和娱乐场所。

参考文献

Castells, M. and Hall, P., 1994. Technopoles of the World: The Making of 21st Century Industrial Complexes. Routledge.

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1 引言

随着我国城市化水平的不断提高，面临着国家产业结构调整、城乡二元体系统筹、居民就业压力增大等诸多问题，在这种形势下我国将职业教育作为科教兴国的重要站点，提出大力发展职业教育的口号，通过推进职业教育的改革调整产业结构、提高劳动者素质、大力加强人才资源的开发，为拓宽就业渠道、促进劳动就业和再就业提供了重要的途径。在此背景下，各地纷纷寻求职业教育改革的新模式，职业教育园区作为具有集约效应、优化资源的职业教育空间被广泛关注。但是目前我国职业教育园区土地资源稀缺、建设资金投入不足、专业教学空间重复建设等现实问题使得园区的发展陷入新的瓶颈。本文针对这一问题提出“互动与共享”的园区规划理念，在城校互动理念与资源共享理念指导下，探讨我国职业教育园区的规划模式。

2 “互动与共享”的理论基础

2.1城校互动理念

城校互动理念是在职业教育园区规划过程中所提出的职业教育园区发展模式，指的是城市建设及经济、文化的发展与职业教育的发展相互促进、相互影响。

在空间上，它将职业教育园区规划与城市规划融为一体。从城市整体空间形态来看，职业教育园区作为符合城市发展的一种空间形态园，对城市空间是积极的拉动作用，适当的园区空间选址有利于城市在空间形态上的跨越和空间结构的优化与调整，尤其是我国中小城市发展都面临土地资源稀缺、空间结构的制约，急需新的动力机制打破固有空间模式，带来城市新空间动力机制。

在时间上，它将职业教育的发展进程与城市的发展进程融为一体。一方面，园区作为人口结构轻、消费倾向大的高度密集区，需要一定的服务设施以及提供服务的人员，城市成为提供相关服务设施和人员的重要保障；另一方面，职业教育园区的构建是城市的产业结构升级和城市空间拓展必要前提，城市经济发展的人才需求为职业教育提供了发展空间，职业教育的量的扩大与质的提高为城市经济发展提供支撑。

2.2资源共享理念

资源共享理念是职业教育园区建设的核心理念，它将职业教育园区的教学、实训、生活资源进行整合和重组，按照各个利益主体的需求构建对应的空间关系，形成层次分明、脉络清晰的共享空间结构，使得资源的配置达到或接近帕累托最优。从职业教育的特点来看，资源共享是职业教育园区发展的必然方向，教学资源、实训资源、体育资源、居住资源的共享将为园区带来的创新活力，对于园区的共享可以理解为两个层面：

（1）公共资源的外部共享――将职教园区看做是城市的有机组成部分，与城市的经济发展、空间结构、市民生活是息息相关的，将园区的功能纳入到城市的有机组成部分，园区的教学资源、技术资源与城市是开放共享的关系，同时需要关注园区与城市的空间关系，在空间距离和时间距离能高效利用园区的各项设施。

（2）公共资源的内部共享――强调园区内部的资源整合，它将园区内部的所有资源看做一个有机整体，通过内部利益的协调来满足各个主体的不同需求，将分散的资源通过重新配置达到利用率最大化。这个层面关注的是园区内部的资源整合，通过对园区不同利益诉求的土地空间对应，以规划的手段将同类资源进行充足，最终形成共享的公共资源空间。

3 “互动与共享”的空间模式

3.1空间的基本构成要素

采用规划的空间手法将职业教育园区的功能构成符号化，划分为：实训空间、教学空间、居住空间、运动空间与共享空间。其中实训、教学、居住、运动四大空间构成职业教育院校的基本模块，共享空间包含商业、金融服务、文体娱乐、行政办公等与职业教育园区运行相关的共享功能。这五种要素构成园区空间的基本模式：以共享空间为核心，基本模块为单元围绕共享核心布置（图1）①。

3.2空间共享模式

（1）单一型生活教学资源共享模式

该模式中教学共享资源指体育场馆、图书馆等教学辅助资源，职业院校的基本模块保持原状；生活资源共享在后勤社会化的基础上实现生活设施共享的联合，职业院校在办校过程中不再承担学生后勤服务职能。该模式的核心共享空间构成为体育馆、图书馆等大型公建，院校基本模块将居住功能集中布置，实现生活资源的共享。这种模式空间结构单一，对共享内容的分配还处于浅层次，适用于小规模职业教育园区的开发（图2）。

（2）混合型生活教学资源共享模式

该模式的共享内容更为复杂、成熟，混合型共享实行联合扩张模式，打破了明确的校区界限，将与教学相关的公共性社会基础设施和通用性教学设施由地区政府统一进行建设，然后根据具体情况进行租赁、销售或无偿提供给各个职校；对于生活资源共享延续单一型的后勤社会化模式。该模式的核心共享空间依然延续单一型的内容，但院校基本模块呈现两种趋势，一类是功能完整的独立模块，另一类是实现部分教学共享的变异模块，实现教学空间的共享。此模式适合于职业教育发展程度不高的区域，通过小院校的教学资源的整合，逐步提高整体职业教育水平。

（3）城校资源整合共享模式

该模式的核心观念为社会资源的共享，把职业教育资源作为最大的共享资源，还包括与园区运行相关的图书馆、礼堂、会议中心、体育中心、展览馆等公共设施的共享。它将职教资源划分为封闭区和开放区，其中封闭区由各个院校自己管理，承担专业教学、实训技能培养等教学要求，保护各个学校特色专业的知识产权；开放区则对其他院校开放，形成共享的教学资源、实训资源，有助于帮助规模小、建校时间短的院校迅速提高自身教学水平，形成良性的带动作用。对于生活区的后勤服务则采用社会化管理，实现公司统一经营管理，并且可以有条件对社会开放（图4）。此模式的结构核心共享空间构成较为复杂，要求与城市经济现状、空间结构发展方向统筹考虑，以应对不同的城市发展要求。本模式适用于大型职业教育园区的建设，通过大规模的园区建设行为支撑城市带动城市经济的发展，为未来城市空间的发展予以引导。

（4）城校资源分级共享模式

该模式是对城校资源整合共享模式的优化，其主要特点是通过园区资源的分层级共享使得园区的开发具有较强操作性。此模式保留了整合共享模式的精髓，如与城市的资源共享、开放的校区共享以及后勤社会化共享等优点，进一步划分共享层级，提出校区级、园区级、城市级的资源共享内容和方式。以城市级带状资源组团为核心，注重与城市功能的互补，采用轴向方式延续城市的空间结构，改善城市的功能格局，将园区的发展与城市的发展有机的融为一体，通过互动和共享更好与城市互生多种资源，如知识、信息、技术、文化、技能等，最终于与城市产业形成联动、协调一致，带动城市经济的发展（图5）。

以上的四种模式是随着我国职业教育园区出现之后产生园区空间共享模式，分别具有不同的针对性和实用性。应该深刻认识到由于自然条件、城市建设、职业教育发展环境等地区差异，没有一沉不变的园区空间模式，因此在园区开发的过程中要选择适合自身的发展模式，在共性中需求个性，保证园区互动、共享理念健康有序的传承。

4 结语

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发展是第一要务。我县学习实践科学发展观的主题是“坚持科学发展，建设区域强县”，区域强县的突破点是工业，工业的主战场在园区。通过全县上下的共同努力，经过短短几年的发展，园区成为我县招商引资的主载体，改革开放的主窗口，对外宣传的活名片，就业致富的主平台，并将逐渐成为财政收入的主渠道。园区建设与发展，重新树立了__的内外形象，鼓舞了全县人民的斗志，园区也由此成为振兴__的希望所在。实践证明，建设园区是符合我县发展要求的正确选择。成绩的取得，更加坚定了我们加快发展的信心。然而，我们也清醒的认识到，虽然自我纵向比，我们确实取得了明显的进步，但横向比，无论是量的扩张还是质的提高，与先进地区还存在着不小的差距。特别是这次县委、县政府组织到合肥有关开发区参观学习后，感触更深。为此，我们一定要克服小富即安、小富即满的思想，我们没有任何骄傲的资本，容不得半点松懈。在咄咄逼人的区域竞争中，小进即退、慢进则衰。我们要实现追赶并跨越，实现在皖西南地区率先崛起，绝不能仅仅满足于小步慢跑，必须加大步子，加快步代，必须以超常规的手段，必须付出几倍于人家的努力，奋起直追，实现跨越。这就要求我们必须继续坚定不移地抓好园区开发建设。

坚定不移地抓好园区开发建设，就必须要进一步加强对园区工作的领导。园区经济既市场经济，又是领导经济。在一定意义上讲，领导重视的程度直接决定着园区建设和发展的速度。当前，我县园区建设和发展正处在实现“第二次飞跃”的平台攻坚阶段，面临的困难很多，压力很大。在这种情况下，对园区工作的领导只能加强再加强，否则，要实现追赶跨越就将成为一句空话。

坚定不移地抓好园区开发建设，就必须进一步举全县之力，聚全县之智。园区是实现振兴__的希望，园区的事就是全县的大事，是每个单位、每个部门、每个__人的职责和义务所在。脱离了全县上下方方面面的支持，园区建设将无从谈起。这就要求各级各部门始终坚持“发展高于一切，大局高于一切”的理念，不争论，不扯皮，勇于负责，同心协力，真正把园区的事当成自己的事来办，共同推动园区快速发展。

坚定不移地抓好园区开发建设，就必须进一步优化我县经济发展环境。环境就是生产力，环境是一个地方开放水平和经济发展的“晴雨表”。经济发展环境有多优，发展的空间就会有多大。影响经济发展的众多因素中，资金、项目、人才、技术等都可以直接引进，唯有发展环境不能引进，只能靠自身努力来改善和优化。我县经济发展环境总体上是不断向前迈进，但与先进地区相比，与实现追赶跨越的要求相比，还有很大的差距。这就要求县委、县政府必须下大力气、动真格，再一次掀起解放思想、优化经济发展环境的热潮，为我县园区实现快速提供强有力的环境支撑。

二、必须扎实有效破解园区发展难题

园区建设是一个全新的、挑战性的事业，园区建设和发展过程中必然面临许多困难和问题，如何坚持在困境中求突破、在发展中解难题、在挑战中抓机遇是实现园区快速发展的关键所在。

（一）从解放思想入手，着力解决园区用地不足问题

“用地不足”是目前各开发区普遍存在的难题。但同样的区域、同样的条件的开发区，却往往有着不同的发展结果。为学习和实践科学发展观，近期园区管委会组织了考察团，前往怀宁、安庆、贵池、南陵等开发区实地考察学习，在解决“用地”途径方面感触颇深，深受启发，特别是贵池工业园，起步我我们迟，入园项目比我们少，但他们已经报批并已经完成“三通一平”的储备用地近5平方公里，确实令人羡慕。究其经验，、计划报批、土地置换也只是其中一小部分，他们的成功之处就在于解放思想，敢于打政策“球”，充分利用荒山、荒地和国有及集体未利用地，大胆实施。众所周知，我县园区同样具备这样的条件，我们同样有那么多荒山荒地、同样有国有及集体林场，同样不是基本农田保护区，关键就在于我们能不能解放思想，敢不敢沿着“政策红线”，再次打一记漂亮的“球”，否则，我县园区要实现快速发展、实现追赶跨越就将成为空谈。

（二）从经营园区入手，着力解决建设资金不足问题

目前，我县园区已规模初具，人气很旺，发展态势看好，具备“以园养园”的基本条件，建议县委、县政府及时出台相关政策，确定第三产业及社会公共事业进入园区的具体政策和规定，允许实行土地实行商业化运作，以地生财，以此作为建设期园区资金来源的主渠道，目前，明珠大市场600亩项目用地以及振兴大道两旁80米范围内用地商业运作的时机基本成熟，建议县委、县政府适时启动；积极筹建并有效运作园区投资公司，市场化融通园区建设资金，以此作为建设期园区资金来源的辅助渠道；同时，通过发展第三产业及社会事业，促进第二产业健康快速发展，不断提高园区财政收入，增强园区长远“造血”功能，最终实现园区自我经营、滚动开发的良性发展格局。

（三）从理顺关系入手，着力解决征地拆迁难的问题

征地拆迁一直是制约我县园区快速发展的另一大难题。其根本原因就在于园区机构不健全、职能不完善，与所在地镇村工作关系不顺、职责不清，工作机制不固定，政策连贯性不强，等等这些，造成园区征地拆迁工作一直十分被动。为此，建议县委、县政府着眼长远，根据《安徽省开发区条例》及市县已经批准发文的我县园区管委会职能权限，将规划区范围内的所有行政村、 社区划入园区进行统一管理，充分发挥园区的“特区”优势和园区社会事务局等有关部门的行政职能，实行职责合一，强力推进园区征地拆迁和有关社会事务工作。

（四）从完善职能入手，着力解决办事效率不高问题

要实现我县园区跨越式发展，必须切实解决园区管委会职能不全、办事效率不高的问题，这也是一个非常重要的“软环境”问题。园区建设多年，大部分行政职能仍不具备，管委会实质上还是一个过渡性的协调机构，为了为企业提供服务，园区管委会不得不在人手紧缺情况下，周旋于县直各相关单位和部门，这样，势必会延误时间，降低办事效率，不时导致许多投资商的严重不满，从而影响了整个__发展环境。为此，建议县委、县政府根据市、县早已批准的关于园区机构和职能文件，尽快完善园区机构设置和人员配制，切实落实园区管委会相关职能，真正做到简政放权。组建“园区行政服务中心”，各单位设在园区的派出机构，受园区管委会和业务主管部门双重领导，真正落实部门在园区的工作职能，形成良性互动的工作协调机制，真正做到“区内事情区内办”，使我县园区能真正成为理念先进、管理规范、环境优化的现代型经济“特区”。

三、必须以科学发展观指导园区建设

园区事业，功在当代，利在千秋。这要求我们在快速推进、努力实现追赶跨越的过程中，必须切实贯彻和落实好科学发展观。针对我县园区目前发展现状，提出如下两点建议性意见：

（一）高起点重新规划园区，走园中园和完善配套服务功能的路子。“规划设计是园区建设的灵魂”。 “他山之石，可以攻玉”，这次参观的园区在规划上都是大手笔，充分体现了科学规划的思想和可持续发展的理念。不仅规划起点高、功能全、布局合理、创新意识强，更关键的是规划执行得力，实施到位。这一点，对我县园区建设具有相当的借鉴和指导意义。

我县园区建设初期，为了提升人气，尽快形成聚集效应，规划档次较低，且未能严格按照产业规划执行，导致环保等方面矛盾越来越突出。长期的“非工莫入”的招商理念，导致园区目前配套服务功能严重跛腿。

根据成功开发区经验，没有商贸、物流、金融、房地产业、信息咨询等第三产业和社会事业的协调发展，必将制约第二产业的发展，开发区也将很难做强做大，没有产业规划或不执行产业规划的园区，必将自食其果。为此，我们应该立足当前，着眼长远，把建设现代化园区作为我县新城区未来发展的方向，把科学发展观的理念全方位融入园区总体规划和产业空间布局规划当中，聘请高规格的规划设计院，调整规划，坚持科学性，突出前瞻性，注重开放性，强化协调性，体现兼顾性，切实维护规划的权威性和严肃性。按照布局合理、功能齐全、产业配套、设施完善的要求，高起点编制园区中长期产业发展及空间布局规划，与县城总体规划和土地利用规划进行有机的衔接。

提升产业规划，完善配套功能，将园中园建设与配套服务业并肩发展。建议按照已经初具规模的纺织服装、食品加工、机械电子、新型建材等四大主导产业重新规划调整产业布局，形成“园中园”发展格局。改变“非工莫入”的单一产业规划布局，根据“工业化带动城镇化”的发展理念，科学合理地规划园区第三产业、社会公共事业等其它功能区，建议尽快出台园区关于第三产业及社会事务业的招商引资政策，逐步引进医院、学校、宾馆、超市等配套设施，让园区企业老板可就近休闲、职工可就近就医、子女可就近就学，形成以“工业为主、二三产业配套、社会事务功能齐全”的综合性开发新区。

篇（10）

一是创新机制突破行政管理体制的障碍。一方面，他们通过考察学习、到沿海地区挂职锻炼、到香港学习深造等多种渠道，灌输现代工业经济理念，强化全县领导干部发展工业经济的意识，不断提升领导干部引导工业发展的能力和水平。另一方面，他们狠抓园区管理机制创新，加速园区内部现代企业化管理进程。采取一加五的公司运作模式。同时，让政府职能部门全部入园区办公，并通过授权到位，全力促进园区封闭式运行，形成高效的部门联运网络，打造了“一个窗口对外、一家收费、一站式服务”的环境品牌。

二是依托资源确定“兴工强县”的产业结构。在县域经济徘徊了多年后，宁乡人提出了以工业为支撑推动县域经济发展，以产业为支撑壮大工业经济实力，以龙头企业和品牌为依托打造主导产业的工业经济发展思路，明确了产业、园区、投入、品牌、人才、环境等六大重点环节。在园区的发展过程中，他们借鉴浏阳“生物医药园”的先进理念，逐步形成了机电、食品、新材料、塑料等主导产业，引进了“加加”、“青岛啤酒”等龙头企业作为支撑，打造了“忘不了”、“圣得西”等本地品牌，为构建高规格、高品位园区打下了基础。

二、科学的规划，卓绝的远见，造就了宁乡城市建设与经济齐飞的雄伟气势。

近年来，宁乡人以全新的理念规划城市布局，以全新的机制推进城市建设，并以独到的远见、严谨的作风把握着经济园区的发展方向。按照“高起点规划、分步推进，高标准建设、滚动开发”的原则，坚持“多点对接、快速融城”的科学理念，逐步扩张城市规模，提升城市品位。

篇（11）

一、关于审议代向农业冷链物流项目设计方案的问题

会议议定：1.优化设计。项目的广场、大门、厂区色彩等设计要注重与园区整体风格协调、匹配，广场设计要细化，要体现农耕文化与苗族文化，办公大楼设计要与园区综合服务中心相融合。2.突出企业标识。企业标识要注重醒目，可放在主楼的中间位置或侧面，不宜放在楼顶。3.在设计中要充分考虑集约节约利用土地。主楼四周展厅楼层可按两层楼进行优化设计，以满足上、下游客户往来办公需求，同时实现节约用地，底层可作为装饰大厅，注意考虑绿化、防水、防漏。4.打造现代农业园区。企业要充分利用自身资源，打造成集冷链、物流、观光为一体的现代农业园区。5.项目建设的容积率、绿化率、建设密度等指标要符合《控规》要求。6.由太平工业园区管委会会同企业按照会议要求抓紧完善设计，尽快推进项目建设工作。

二.关于审议九天物流项目设计方案的问题

会议议定：1.注重展示企业形象。可将企业标志置于醒目位置。2.门厅、综合楼、停车场要进一步优化设计。3.职工宿舍和驾驶员休息室应充分考虑综合利用。4.企业应着眼长远发展，在综合楼下面修建小车停车场。5.要注重企业厂区临街路、及绿化带美化效果，要着力展现企业形象及凝聚力。6.相关指标要符合《控规》要求，建筑颜色和风格要与整个园区规划建设相协调。7.由太平工业园区管委会会同企业按照会议要求抓紧将设计方案修改完善，推动项目建设工作。

三.关于审议园区主路网调整设计方案的问题

会议议定：1.同意对主路网进行调整。2.注意两个方面的整合：一是要注意主干道、“两化互动”连接线、主路网调整设计三者之间的衔接，特别是交叉点处的衔接，要实现资源共享，同时要进一步细化和论证道路标高；二是要注意项目的整合，结合园区道路规划，充分整合道路升级改造资源，积极对上争取政策性资金，进一步破解园区建设过程中的资金瓶颈问题。3.主路网修建顺序及道路平交口在充分听取相关各方意见后提交专家委员会进行审查。4.应充分考虑长远，道路两旁要预留升级改造用地。5.由太平工业园区管委会会同交通、国土等相关部门、设计单位对项目设计方案按照会议要求抓紧设计进一步论证和完善，按程序审查批准。

四.关于审议保障性住房设计方案的问题