市政工程质量管理规定大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇市政工程质量管理规定范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

市政工程是各个国家基础设施的主要构成，现今我国的经济得到了飞速的发展进步，建筑工程业也因此有了广阔的发展舞台，这自然促进了市政工程建设的迅猛发展。可是，我们必须认识到市政工程建设与其他项目建设的区别，由于它的使用周期很长，所以对工程的整体质量有着更高的要求，这体现在工程的各个方面，例如平整性、稳定性及其使用寿命等。市政工程和人民日常的生活生产是密切相关的，所以要以服务人民为前提，并且在工作中要严格开展施工质量的管理和控制工作，将各种安全问题发生的可能性降到最低。所以，相关企业要安排专业人员负责施工现场的监督工作，确保各项指标符合有关规定。在施工质量管理工作中必须要把握好关键点，如；工作人员、监管方式、制度保障等，这样才可以真正的处理好市政工程施工管理中的各种问题。

1、市政工程项目质量管理方面存在的一些主要问题

1.1 施工单位

第一，建筑企业的管理者未真正认识到管理工作的重要作用，将其放在一个无关紧要的位置上，认为管理工作会增加工程的成本。这种错误思想的存在降低了现场管理工作的质量，并且不能保障施工的安全性。施工现场的环境也很恶劣，未设立完善的安全保护措施，工作人员缺乏安全意识，这成为各种问题产生的温床。一些企业甚至没有设立专业的管理机构，也没有一个的管理制度，这使得施工步骤的安排及责任落实工作都很不科学，各个施工步骤间也未进行有效的沟通，导致各种安全问题层出不穷。

第二，部分企业为降低建设成本，购入质量低劣的原材料，这对于工程质量有着很大的威胁；部分施工人员不能很好的理解施工图纸，所买入的材料也不符合有关施工规定。此外，材料入场后，没有合理的存放，影响了材料的性能，进而降低了工程质量。

1.2 监理单位

①部分监理工作者工作责任感差，工作能力也有待提高。还有小部分监理工作者不将工作的重点放在工程质量的把关上，却千方百计的谋求个人私利。另外，监理工作者的流动性过大也会降低内部管理工作的质量，使建筑工程的监理工作脱节。

②现今，监理行业的入市方式是非常简单的，注册监理企业的难度很小。这便使市面上存在大量的监理公司，企业的工作水平也有很大差距，甚至存在一证多用的情况，这大大降低了监理工作的质量，监管工作的时效性得不到保障，质量控制管理工作的质量自然也因此降低。

③在市政工程的施工中，工期一般都是很紧的，而监理工作者的时间、精力等都是有限的，这便无法严格的开展工程质量监督管理工作，并且监理的规定和有关标准也不一致。

1.3 业主单位

①工程质量管理体系不完善。虽然市政工程质量的管理由施工单位、监理、建设单位等综合管理，表明上具有质量管理的功能，可是考核机制、执行机构、协调机构及奖惩措施等都缺乏科学完善性。

②业主过分的重视工期及施工进度，忽视了工程的质量管理控制工作。现今大多数的市政工程都由财政机构拨款，所以工程中的各种风险也完全由政府承担。而工期则变成衡量施工企业业绩的主要依据，这造成许多企业为追赶工期而降低了工程质量。并把工程质量方面的责任完全交由管理机构。

③市政工程的项目款大多数都被延期支付，这不仅影响施工进度，还会影响工程质量。

2、加强市政工程项目质量管理的对策分析

2.1 真正落实质量管理体系

为了提高施工质量管理的质量，必须要建立健全市政工程施工管理制度科学，例如：首先，使建筑施工管理与控制工作有据可依，它对于任何一个细节都有着明确的规定，严格的标准很好的保证了施工质量；其次，科学的奖惩制度能够激发员工的工作热情，可以有效提高员工的工作效率，保证施工进度，使市政工程在预估日期内完工。所以，科学的施工管理制度的积极作用是十分明显的，它能够指导员工的高效率施工，还能使其满足有关条件的规定。若施工中积极的引入创新的施工工艺，可以使工程质量更进一步的提高，但在整个施工过程中我们都必须做好安全工作。在市政工程的施工中，一定要将安全作为重中之重，它关系着施工人员的人身安全及今后使用者的安全，并且对于工程的整体质量有着决定性的影响。总之，我们要在整个施工过程中树立高度的安全责任意识。

2.2 完善监理制度

①建设企业在确定监理部门时，一定要对其信誉、工作能力、以往监理工作的质量等进行综合的考察。监理费率可以在国家标注内进行科学合理的调整，若市政工程的施工因拆迁、自然环境等的影响而延误了工期，就必须付给监理部门适当数量的经济补偿费用。

②监理单位要彻底有效的实行自我约束，必要前提是完善自我机制，建立健全自我完善机制是监理行业持久发展的制度前提。因此，要想在竞争激烈的监理市场立于不败之地并掌握主动权，监理单位应该优化自身结构，强化自身的力量，提高对监理工作的重视程度，使得监理企业的运行有章可循，制定完善的企业管理制度并切实的付诸实践。

③建设企业可以给予监理部门一定的现场决策权，并尽量减少对其工作的干预，使监理部门在员工中有较高的威信，促进后续监理工作的顺利进行。

2.3 强化施工单位的质量监督作用

第一，必须在企业内部设立健全的工程施工进度管理规定，做到这一点，才可以促进现场施工管理控制工作的高效顺利开展。此外，还应该对现场施工质量进行严格检测，避免现场施工质量不过关而引起一系列问题。第二，为切实提高建筑施工现场监督管理工作的水平，使监理工作有较好的成效，必须要给予监督管理工作一个准确的定位。也就是说，相应的监督管理就是为了保证每一位现场施工的人员都能够尽其所能，不出现懈怠或者偷懒的情况。同时，保证现场施工质量也是监督和检查制度的一个关键任务和方向定位。另外，安全的现场施工也是监督和检查制度的任务之一。作者认为，建筑现场的施工进度部门除了要设立科学的工作目标，还必须注重监督团队的法制教育工作，增强工作人员的法制观念，在处理困难时具备长远的战略眼光，并从社会中获取支持和信赖。第三，要制定严格的规定和标准来督促施工人员的工作。防止实际工作中出现管理人员、监督人员人浮于事的情况，要真正的体现出各个部门的作用，这样才能保证工程的顺利施工。

3、结束语

市政工程的质量和我们平时的生产生活有着密切的联系，因此一定要保证市政工程的高质量。必须提高其施工质量管理。各单位都要各尽其职，体现其应有功能。施工中要使用科学的方式，并严格按照有关规定安排施工步骤。除此之外，施工工作者、管理工作者以及质量验收工作者都必须具备很高的思想道德水平和工作责任感。做到上述几点，才能够真正的提高市政工程的整体质量。

参考文献：

篇（2）

关键词:市政工程质量控制问题施工管理

随着我国改革开放的深化,国民经济持续高速增长,市政工程投 资项目的也在不断增加。但由于市场的规范化管理存在缺陷,使得 有 些单位不执行基本建设程序,不执行项目法人制、招投标制工程监理制、合同管理制。有的政府投资工程为追求所谓“政绩”,一味压缩工期,甚至缩短设计周期 ,这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患,造成工程质量内在品质的降低运行后出现大量的质量问题。其次在施工过 程 中 ,各个环节都存在着影响质量和安全 的因素,如施工材料的质量和安全差异施工工艺的改变天气环境的变化施工设备的磨损等 ,都会产生质量和安全变异,造成质量和安全事故。因此,分析市政工程项目质量和安全控制因素,把握市政工程项目 质量和安全控制方法对加强工程质量和安全管理,提高工程质量和安全水平极其重要。

1市政工程建设质量管理存在的问题

1．1 施工单位质量管理意识淡薄

在工程建设项目中,一些施工单位质量意识淡薄,没有完善的质量保证体系与严格的质量控制手段。承担市政基础设施施工的单位必须依法取得相应资质等级的资质 ,并在证书许可的范围内承揽工程。而在现实工程在进行投标时,借用资质进行投标的情况比较普遍。而由于工程的分包及转包现象比较严重,管理存在着很大的漏洞。中标单位缺少对分包单位的管理与技术指导,现场技术及施工员缺乏施工 经验,宏观控制和微观把握 能力不强,直接导致施工组织不合理、现场施工质量控制混乱。

1．2 业主质量监管力度不够

业主的质量意识低,临时观念比较严重,缺乏强有力的监管与引导。业主往往重视工程的工期,而忽略了工程质量的管理。对于工程质量的监督,片面地认为工程监督由监理负责,所以会忽视工程质量的管理。甚至有的建设单位为了抢工期,完全不惜牺牲工程质量。对于业主来说,往往由于缺少专门的行业资质管理,而其管理人员的背景复杂,工作人员的自身素质和工作作风参差不齐,部分的管理人员自身能力还不够。

1 ．3 部分监理单位把关不严, 服务水平低

目前大多数中小监理单位现场监理机构内部管理较差,严重欠缺质量控制的正常程序、制度、手段。监理在工序质量控制方面往往力度不够手段不多。少数监理单位没有认真履行职责,职业道德低下。对关键部位和关键工序没有做到旁站监理,或是旁站监理把关不严,不能及时纠正出现的问题,使少数市政工程出现质量和安全缺陷。因此,市政工程各参建责任主体,应建立健全质保体系,加强执法监督力度,进一步规范市政工程市场行为和建设行为。

2市政工程质量控制的基本原则

2 . 1 坚持质量第一的原则

市政工程“麻雀虽小,五脏俱全”,工程施工的规模虽然不大,但是项目内容与大型工程相比基本一样,施工的要求与标准并不会因此而降低。本着对国家、人民、社会负责的态度,必须坚持质量第一的原则。

2. 2 坚持预防为主的原则

工程的建设要将隐患尽量消灭在萌芽状态之中,因此必须加强事前控制,严格过程监控。事先预控要贯穿工程的始终,从项目的审批、立项、设计、招投标、承包人的选择及施工质量控制等方面,都要充分考虑多种因素的影响,对项目的每个环节加强全过程监控。

2. 3 坚持质量标准的原则

质量标准是评价质量的尺度,也是执行的准则。工程在施工过程中必须坚持标准,不能擅自的降低工程质量标准或其它要求。通过严格的质量检查程序,控制工程质量。坚持以数据说话的原则,杜绝工程质量评价的随意性,客观科学的对工程进行合理的评价。

2. 4 坚持以人为控制核心的原则

人是质量的创造者,质量控制必须“以人为核心”,把人作为质量控制的动力,发挥人的积极性、创造性。要以人的工作质量保工序质量、保工程质量。

3市政工程质量控制的主要措施

3. 1 对市政工程管理体制的控制

以建立科学合理、精干高效的市政管理体制,其基本框架为“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主”,体现责权利相统一、建管相分离、统筹协调与分级负责相衔接、综合管理、专业管理相补充的原则。结合质量管理体系的要求,按照不同的层次、对象、业务来制订各部门和各级各类人员的质量责任制,从而使形成一个职责明确、覆盖全面、纵横有序、层次分明的质量责任制网络。

3 . 2 控制影响工程质量的主要因素

3 2.1 人 的 控 制

加强对人的控制是实施质量控制的关键与基础,必须从质量意识与资质审查两方面结合起来。

(1)加强对全体建设人员的质量意识的宣传,牢固树立质量第一的思想。

(2)加强人员资质审查要求,明确必须持证上岗。工程建设一般要求领导者应具备较强的组织管理能力,一定的文化素质,丰富的实践经验。项目经理应从事工程建设多年有一定的经验,且具备相应工程要求的项目经理证书。各专业技术工种,应具有本专业的资质证书,有较丰富的专业知识和熟练的操作技能。监理工程师应具备执业资格,其它各监理人员也应具备相应的资质证书。

(3)加强对技术骨干及一线工人的技术培训。尽管在施工招投标等过程中加强了对施工单位资质及人员的审查,但在中标后难免会有承包人将工程的部分以施工班组的形式进行分包。因此加强对分包队伍人员的质量培训显得尤为重要,这种培训要以项目部为主。

3.2.2 材 料 的 控 制

材料包括施工原材料、半成品等。对材料质量的控制应注意以下几方面。

(1)对于工程中使用的材料、构配件,承

包人应按有关规定和施工合同约定进行检验,并应查验材质证明和产品合格证。材料、构配件未经检验,不得使用;经检验不合格的材料、构配件和工程设备,承包人应及时运离工地或做出相应处理。(2)明确质量标准。对于施工中采用的原材料与半成品,必须明确其质量标准及检测要求。

3.2.3 机械设备的控制

机械设备的选用,必须考虑施工现的条件、工程结构形式、机械设备性能、施工工艺和方法、施工组织管理等多个因素。施工设备的检查应符合下列规定。

(1)设备的选择应本着因地制宜,因工程而宜的原则,按照技术先进、经济合理、性能可靠、使用安全、操作方便、维修方便的原则,使其具有工程的适应性。(2)旧施工设备进入工地前,承包人应提供该设备的使用和检修记录,以及具有设备鉴定资格的机构出的检修合格证。经监理单位认可,方可进场。(3)机械设备的使用操作应贯彻“人机固定”原则,实行定机定人定岗定位责任制的制度。

3.2.4 方 法 的 控 制

方法包含了施工工序及施工方案。它包含了工程建设项目建设周期内所采取的技术方案、工序、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织等。加大对工序质量的控制。从而达到对整个施工过程的质量控制。

3.2.5 市政工程检测手段的控制

市政工程的原材料抽检、半成品检测及技术制定是实施市政工程质量和安全监督的重要手段。因此,对市政工程的原材料和半成品检测,不仅要严格要求施工单位按项目的数量和批次进行自检,而且监理单位要严格要求进行见证取样,确保市政工程原材料、构配件质量和市政工程的使用安全。

3.2.6 对环境因素的控制

影响工程项目质量的环境因素有:工程技术环境,如工程地质、水文、气象等。工程管理环境,如质量保证体系,质量管理制度等。劳动环境,如劳动工具,施工场地等。

3 . 3 对工程质量监管力度的控制

篇（3）

Abstract: The construction technology of data collection is a complex and painstaking work, also in municipal engineering construction project basis, along with the entire process of construction. Strengthen data collection research, to grasp the situation, correct and decision-making, scientific construction, ensure the construction quality, plays an irreplaceable role. As municipal project organizers, managers, it should regard construction technical data collection work in a very important position.

Key words: data collection; basic work; an important position

中图分类号：TU206文献标识码： A 文章编号：

一、突出资料收集的重要地位

任何市政工程，都是以资料的收集为前提的，其维护和保养，也是以资料收集为依据的。没有资料收集，就没有市政工程。资料收集，是市政施工的一门重要功课。

法律法规要求加强资料收集工作。国务院颁发的《建设工程质量管理条例》第十七条,“建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定,及时收集、整理建设项目各环节的文件资料,建立、健全建设项目档案,并在建设工程竣工后,及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案”。建设部颁布的《市政基础设施工程施工技术文件管理规定》第四条规定：“市政基础设施工程施工技术文件应随施工进度及时整理，所需表格应按本规定中的要求认真填写、字迹清楚、项目齐全、记录准确、完整真实。”这两部法规，明确了市政工程资料收集工作的法律地位，也是做好市政工程资料收集的法律依据。

对历史负责要求做好资料收集工作。工程质量是百年大计。今年7月份，北京的一场特大暴雨，北京市的市政设施经历了前所未有的考验，无论从设计，还是施工，都暴露出许多问题。这些问题，不仅是北京独有，其他城市同样存在。施工质量方面存在的问题，有时候不是短期内能够发现的，有的需要数十年乃至上百年。时间跨度这么大，当时施工的人员随着年龄的增大，熟悉施工过程的人会越来越少。后人要改造或者维护这些市政设施，依靠的只能是当时留下来的施工技术资料。当时施工技术资料收集得如何，决定着后人对市政设施的认识程度。从这个角度说，做好市政工程施工技术资料的收集，不仅是对施工过程的简单记录，也是对工程质量负责，对历史负责，可以帮助我们在以后工程的施工中吸取经验,少走弯路。一个负责任的施工企业，是不会不做好施工技术资料收集工作的。

现场施工监督需要做好资料收集工作。现场施工，是形成市政工程实体的关键环节。通过现场施工技术资料的收集，就可以对每一个施工工序中的质量进行有效跟踪和监督，及时发现和纠正施工中存在的可能影响工程质量的问题，确保每一个步骤，每一个环节，都严格遵守施工图的要求，进而保证市政工程的整体质量。

工程资料为今后工程施工提供借鉴。 工程资料对以往工程中采用的技术、发生的问题、采取的措施以及反馈结果,在工程内业资料中还包含着“竣工报告”、 “施工小结”等自我总结的部分,这些文件往往有的项目负责人不大在意,其实在这些文件中除了有关的工程数据外,对施工过程的总结占了相当大的部分,优点、缺点尽在其中,学习和借鉴这些文件对今后的工程管理将会有很大的促进作用。

二、发挥企业在资料收集中的主体作用

党的十报告，明确提出了加快城镇化建设的新要求。市政建设是城镇化的基础，资料收集，又是市政建设的基础。市政工程施工的资料收集，对于提高城镇化建设水平的的意义不言自明。

按照建设部《市政基础设施工程施工技术文件管理规定》的要求，市政基础设施工程技术文件，由施工单位负责编制，建设单位、施工单位负责保存，其他单位按其在工程中的相关指责做好相应工作。建设单位应按《建设工程文件柜当整理规范》（GB/T50328—2001）的要求，于工程竣工验收后三个月内，报送城建档案管理机构。

这一规定，明确了施工单位在资料收集中的主体地位，施工单位在施工中，必须严格执行施工建设强制性标准和国家、地方有关规定，同时填写、收集、整理好相关的文字记录、图纸、表格，音像资料等，并归档保存。

提高企业资料收集意识。在市场经济中，企业是市场主体，享有相应的权利，承担相应的义务。市政工程设施属于公共工程，道路、桥梁、隧道、广场、排水、供水、污水处理等，其技术工程资料，是施工的“跟踪仪”，也是重要的历史档案。首先应当明确，收集技术工程资料，是施工企业的法定责任，不是可做不做，而是必须履行的。应通过加强监管，督促检查，提高企业法人和资料收集人员的责任意识，把资料收集工作看成企业的基础工程，看成企业的生命，不断提高资料收集的制度化、标准化水平。二是加强指导服务。深入施工工地现场，不定期对市政工程资料收集情况进行业务指导，有针对性地调整业务指导的内容和方法，增强业务指导的服务效果。三是强化业务培训，定期举办相应的业务培训班，让更多的市政工程参建单位能及时了解有关要求和规范，提升资料收集人员的能力和水平。

落实企业资料收集各项责任制度。施工企业处于落实国家有关技术工程文件规定的终端，必须建立相应的责任制度，明确专人负责，实行责任到人，工程资料从开工到竣工直至工程资料报送建设单位或城建档案馆全过程的图纸、技术文件资料，资料管理明确专人保管，保管人员实行持证上岗。

做到资料收集与项目施工同步。《市政基础设施工程施工技术文件管理规定》，要求市政基础设施工程施工技术文件随施工进度随时整理，所需表格按规定要求认真填写，字迹清楚，项目齐全，记录准确，完整真实。目前企业在资料收集中存在的收集工作不按计划、步骤逐步实施，资料不全，甚至到工程竣工验收阶段才匆忙收集整理资料的问题，应该引起我们的足够重视。

三、进一步加大资料收集力度

市政工程施工技术资料收集和整理水平，反映工程质量和管理水平的重要依据。进一步加大资料收集力度，对于确保工程技术档案的完整性、准确性、系统性，实现工程技术资料档案管理标准化，提高工程质量管理水平，发挥着不可替代的重要作用。

强化日常资料管理工作。日常资料管理，就是从眼下的工作入手，从每一环节入手，随时收集，随时登记，随时整理，不漏掉与工程施工相关的任何一项资料，尤其是做好对对设计图纸和设计变更加强管理，科学分卷，分类存放，保证基础资料规范、系统、完整。

做好分阶段的资料收集工作。每一个施工项目，都可以分为准备阶段、施工阶段、竣工验收三个阶段，每个阶段，都有大量施工技术资料产生，必须做好相应的收集工作。在施工准备阶段，要按照要求，填写和准备工程开工必备的资料，分类存放各种资料，以便于日后竣工资料的整理；在施工过程中，要特别注意收集每种材料的出厂合格证及有效检验报告，收集好试验报告，这对于把好施工所需材料的质量关，确保施工质量，具有十分重要的意义；在工程竣工验收阶段，要注意收集施工后期可提前进行的竣工资料，包括资料汇总、复印装订等，以及按工程实际重新绘制竣工图，填写工程竣工报告、工程交工验收证书等，按照要求规范，在每一个阶段做好资料填报，不能涂改。

加大资料收集的沟通协调。加强施工企业各部门间的技术协作，实行相互间的监督和检查。如工程部完成某个施工项目应及时报质检或安检不进行验收，质检部或者安检部要根据施工规范认真严格检查，及时发现问题，并提出整改措施。质检部或者安检部完成质检后，即使填报质检报告，并交工程部核查，以确保资料准确真实反映施工情况，最有由质检部上报驻地监理组验收。

建立检查、约束机制。从强化经济责任制考核入手，将竣工文件工作纳入市政工程目标管理，并将其纳入工程技术部门的职责范围和总工程师、技术人员的岗位责任制，作为技术管理工作的重要组成部分，明确责任指标，严格考核，并将竣工文件编制工作作为先进评比的条件，引进激励竞争机制，奖励先进，并对劣质资料进行经济处罚。

参考资料：

篇（4）

0 前言

城镇道路、防洪、燃气、供热、路灯、供水、园林绿化等工程属于公用事业。市政工程大多数为公共建筑性质，多数为非经营事业，一般是无盈利性经营。随着我国经济的快速发展，城市市政基础设施道路工程建设规模越来越大。市政基础设施道路工程质量形成的过程性必然伴随工程建设主体的质量行为和质量活动，是相互之间互为依据的严密的系统过程，依据多年从事市政基础设施道路工程质量监督工作的实践经验，提出了改进和创新市政基础设施道路工程质量监督管理的工作方法。

1. 市政工程质量问题的表现

市政工程质量管理中普遍存在着一些问题，例如：

1.1高层管理人员的管理思想不能适应形势发展的需要．计划经济体制下形成的管理思想、管理模式需要改进。中层管理人员不善于学习，心浮气躁，管理手段、方法落后，整体素质亟待提高。

1.2人员的结构不合理．施工管理人员太少．后勤人员过多，人浮于事，缺乏有效的激励机制和约束机制，调动不起施工管理人员的积极性和创造性．

1.3质量责任制没有做到责、权、利的统一，不能完全落实，甚至形同虚设；同时质量工作没有计划、缺乏目标，走一步说一步，干到哪儿算哪儿，不能形成全员努力，心往一处想，劲往一处使的局面。

2. 提高市政工程质量管理的措施

2.1加强材料的质量管理

材料(包括原材料、成品、半成品、构配件)是工程施工的物质条件．材料质量是工程质量的基础．材料质量不符合要求．工程质量也就不可能符合标准。所以加强材料的质量控制．是提高工程质量的重要保证。严格把好材料质量关，不合格的材料不准使用，不合格的产品不准进入施工现场。工程施工前及时做好工程所需的材料化验、试验。材料没有检验证明．不得进行隐蔽工程施工。

2.2在现场施工中对工程质量管理所采取的措施

在经济社会，质量管理理所当然地和经济挂钩。有一种现象值得重视，那就是好像敲掉多少片梁、砸掉多少个结构物、雨水、污水管道、路基路面返工多少次，就证明质量工作抓得严，质量工作做到家了。为了不留下遗憾工程，砸掉一部分质量达不到标准的结构物，这是完全合理的。但如果不分青红皂白和轻重缓急，敲砸成风，那就应该好好深思了。所以，应看到问题的另一方面，返工证明你质量管理没有做好或做过头了。为什么不在发生质量问题的前期，采取预防措施?为什么非要等既成事实之后，再来兴师问罪?因此，质量管理措施过左不好，过右也不行，我们一要把保证质量、提高质量、对质量精益求精作为大前提，措施一定要合理得当、让人心服口服。

2.3 工地试验室是现场施工中工程质量管理的前哨

工地试验室在工程质量管理中是非常重要的一个环节。因此，试验室一定要按标准建设：试验仪器要装备整全，试验人员的素质一定要高，要有强烈的工作责任心和实事求是的认真精神。施工产品符不符合要求，要由试验室拿出第一手材料，一切应以数据说话。

2.4 运用巡回检查、监督等办法．督促监理人员搞好现场质量控制

抓好巡回检查，了解和掌握施工质量全貌，经常不定期到工地巡回检查事前不通知。

2.4.1对公司派驻工地的管理工程师明确分工．定点到项目，要求每个管理丁程师每天都须到工地察看．较全面了解和掌握工地情况。在工程施工过程中．要求监理人员每天都必须到工地巡视检查．时间不少于4小时。每个监理人员都必须及时处理施工过程中发生的影响工程质量的问题。工程部制订了巡回检查提纲，以便公司工程部管理人员和监理人员巡视检查时目标明确。

2.4.2每项工程开工前，我们要求各项目监理部制订旁站败理方案，送交工程部、质量监督机构及施工单位。对关键工序、关键施工过程都必须实行旁站。现场管理工程师负责的项目多、工段长．难以面面俱到。实践中我们采取了抓重点的工作办法，主要检查、监督监理人员做好平行检验，要求监理人员在施工单位自检的基础上，利用一定的检查和检测手段，按照一定的检验比例，独立地对材料、成品半成品、工序(或部位)进行检查或检测，按照工程采用的规范、标准和规定，确认其质量是否符合设计要求，并将结果及时报业主审核。

2.5减少环境因素对工程质量的影响

影响工程质量的环境较多，有工程地质、水文、气象、噪音、通风、振动、照明、污染等。环境因素对丁程质量的影响具有复杂而多变的特点。温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量，往往前一工序就是后一工序的环境．前一分项、分部工程也就是后一分项、分部工程的环境。因此、根据工程特点和具体条件，应对影响质量的环境因素采取有效的措施严加控制。

2.6采用新技术、新工艺提高工程质量要重视新技术、新工艺的先进性、适用性。在施工的全过程中，要建立符合技术要求的工艺流程质量标准、操作规程，建立严格的考核制度，不断改进和提高施工技术和工艺水平，确保工程质量。

2.7强化安全管理意识维护质量、维持良好的生产效率，必须在作业程序和标准中纳入安全管理方面的内容。最高管理者必须重视安全管理，并以实际行动体现其对安全问题的高度关注。建立文件化的安全生产文明施工管理规定，以达到预防各类伤亡事故的发生，保证安全文明施工环境的目的。提倡每天强调一次安全问题，培养下属单位在每天的早会或工作间隙的小会议上强调安全问题的习惯。建立安全生产责任制。可以与质量管理责任制结合起来进行。开展安全法律法规的学习活动。在施工现场设立安全生产警示标语，如《安全令》、《十项安全技术措施》等，时刻提醒员工注意安全文明生产。

3．结语

市政工程现场质量控制涉及内容多．遇到问题也多种多样．贯穿施工阶段全过程。只有抓住关键性措施，才能在工作中作到科学有序．有效控制工程质量．避免不必要的质量事故发生，提升市政工程的整体质量水平。

参考文献：

篇（5）

(1)有关政府部门要加强对施工现场的监控和考察，可以采取一定的措施对施工质量的整体情况和局部质量状况进行检查，例如，现场调查、定期监管、临时抽查等。这些工作要是由监理机构和质检机构联合起来进行控制，或许效果会更佳，但在监督考察之前应对目标工程着重检查的部分做一个详细的研讨。因为目前市政工程管理的水平是有限的，应该把质检放在工程的关键部分。

(2)要严格考核施工单位的工程质量管理体系和施工的投资。其中绝对不能错过对承包商的考虑，重点查看其签约的合同有无违法行为、有无投入标准的施工设备、施工材料质量是否合格、是否按照原计划施工、是否遵守相关的质量管理规定等。对检查合格满意的工程要给于奖励，不合格的要作出相应的惩罚。这样对收到奖励的承包商而言，提高了其对施工质量的积极性;另一方面，受到惩罚的承包商就会吸取教训。

1.2提高设计院在工程质量方面的工作效率，发挥其实际作用一个工程设计质量的好坏直接影响着工程的质量，工程质量和节能环保的工作都与之息息相关。设计院的设计工作对工程建设的某些阶段都有一定的影响:在施工前，设计院主要考虑对设计方案的优化，如施工材料的选择、施工技术的斟酌、工程质量通病等。其次，在施工阶段，设计院会将工程设计方案做出详细的交代，提供必要的技术指导，对工程可能会遇到的问题提供可行的解决方案等。如果放松了对设计院设计工作的监管力度，就相当于放松了对工程质量的核实和监控，最终会导致恶性循环。因此，市政工程管理要从基层抓起。

1.3加强对监理机构的管理，充分发挥其质量监管作用

(1)监理机构务必要履行市政工程管理所赋予的职责，加强监管力度，仔细规划工程建设的质量管理工作。针对不同的工程、不同的地理位置，策划出具体的指导方案和监督管理体系，比如开展每季度的优质工程风采大赛、制定工程监督管理制度、制作监理机构合格人员信息表、社会监督反馈信息等，全方位的监督市政工程质量。

(2)完善监理机构的考核制度。重点考核监理机构的人员配备情况、质量监管的程序、监管的效果、监管人员的作风和态度以及对业主的服务等方面的工作。

(3)监理人员应更多的去现场监控，就地了解情况。因此，对监理的现场控制权应适当放宽，避免过分干涉，树立监理机构在工程管理中的威望。

1.4利用计算机设备对工程动态进行控制

运用计算机先进技术对工程动态实时监控，可以有效地发现施工过程中出现的问题，能够做到及时地纠正。同时，还可以提高数据管理的精确度，进而节约工程管理的时间，从整体上提高办事效率。

1.5重点培养一批工程管理的专业人才就施工方而言，其工程管理人员的服务要想被设计院认同，就必须得提高管理人员的专业素养。这就要求培养一批在工程管理各方面都精通的人才，也就是说，工程管理人员要在具备工程设计能力的同时还要对管理、合同等方面的知识有所了解和研究。

1.6投标管理体系要进一步完善随着工程建设市场的开放，地方垄断渐渐见身。为了避免这种情况，要对工程招标制度和方法进行优化，给优秀的承包商或建设单位更多的中标机会，避免强制垄断企业的恶性竞争。

2.7要加强合同管理制度工程建设的诸多项目都需要合同的约定，如果只有合同没有系统可靠的管理制度，那就没有充分发挥签署合同的真正作用。特别是施工方，合同管理的严与否直接关系到其利益。

篇（6）

1市政档案管理的内涵

随着城市进程的加快，市政基础设施逐渐完善，城市规划起着越来越重要的作用，然而不管是建造一个新的城市，还是在旧城的基础上做出相应的改动，又或者其他与城市建设具有紧密联系的工程建设和规划，都需要充分发挥市政工程档案的作用，为城市规划和建设提供重要的参考依据。可见，市政档案管理在促进城市建设方面起着至关重要的作用。

2市政档案管理的作用

2.1市政档案是城市总体规划的基础

在城市建设过程中，市政专业规划是城市总体规划的重要组成部分。不管是打造一座新的城市，还是对旧城进行翻新改造，都需要掌握城市所有的道路交通状况、地下管网情况（供水、供热、排水等）及城市防洪抗灾能力等。这些信息的来源与市政档案密不可分。只有做好市政档案管理工作，提供准确详实的基础资料，才能保证规划编制和调整的合理性、科学性和准确性。

2.2市政档案是市政工程质量保证体系的重要组成部分

根据《建设工程质量管理条例》的有关规定：“要建立健全项目档案，违反本条例规定，建设工程竣工验收后，建设单位未向建设行政主管部门或其他有关部门移交建设项目档案的，责令改正，处1万元以上，10万元以下的罚款”。之后，我国建设部又从实际出发制定了《城市建设档案管理规定》规定中明确提出：“工程档案管理的负责机构是城建档案馆，工程完工后的预验收工作应交由市政档案管理机构负责，在预验收合格之后应由城建档案管理机构给出档案认可文件”。从中可以看出，实施工程竣工验收的重要前提是工程档案必须合格，不仅有助于提高市政工程档案管理水平，还有助于为市政工程的质量提供可靠的保障。

2.3市政档案是科技资源的储备库

从事市政建设工作，不但需要充分的物质资源和资金，同时需要设计文件、勘测、施工和预算资料等科技资源。利用现有的市政档案资料，可以启迪思路、开阔视野，促进科研工作的发展。通过现有的市政档案资料的分析比较，有助于探索市政建设的发展变化规律，为市政建设决策者提供依据，为科研指明方向。

3加强市政档案管理工作的对策

3.1认真贯彻及落实《城市建设档案管理规定》

在市政工程建设过程中，市政建设工作人员起着重要的能动作用，其业务技能及综合素质对市政建设的质量和水平起着直接性的影响。因此，为进一步提高市政档案管理水平，就要加强市政建设工作者的法律意识，使其能够在工作中自觉遵守《城市建设档案管理规定》中的具体要求，切实做好自己的工作，将市政档案的整理、收集以及归档等诸多方面的工作认真落实到位，为入馆后档案资料的准确性和完整性提供可靠的保障，从而实现提高市政档案管理水平及市政建设水平的目的。

3.2建立标准化、规范化的市政档案

市政档案的标准化在市政建设过程中占据着十分重要的地位。档案标准化是规范化管理的基础，建立统一标准化档案是国家的要求，也是城市可持续发展的需要。为了最大发挥市政档案的作用，市政档案管理人员在对档案收集、整理以及立卷归档验收、移交等各个工作环节过程中，要严格按照 相关文件档案管理规范中的具体规定和要求执行，以确保市政档案的管理能够变得更加标准化，提高市政档案的管理水平，为提高市政工程建设提供可靠的保障。

3.3保证市政档案的延续性

随着城市化进程的不断加快，城市对市政工程的要求越来越高，为适应城市的发展变化，需要在原有发展的基础上做出快速的更新与转变，城市的点、线、面有所变化，市政档案必须跟上，确保其延续性。因此要不断加强档案管理人员的业务技能和素质水平，提高市政档案的质量及管理水平，为市政工程建设水平的提高提供可靠的信息依据。市政档案在管理过程中需要从城市发展的实际情况出发作出相应的改变和创新，只有确保档案的延续性，以便市政工程建设人员能够在实际工作过程中有的放矢，从而实现提高市政建设水平的目的。

3.4市政档案管理自动化

在科技日异月新的今天，办公条件得到了很大的改善和提高，市政档案管理工作更应该实现计算机自动化，充分利用现代化计算机信息，使档案管理工作更加自动化、规范化，有利于档案人员的效率提高。如可以将重要的文件信息、纸张上的文字信息输入到计算机管理系统中，使地下管网监测网络得以建立，这种做法不仅能够大大降低纸质档案的经济成本，还能够快速地查找到城市中不同地点、不同时间地下管网存在的诸多问题，以便采取及时有效的措施使问题得到有效的解决，为城市人们正常的生活秩序提供可靠的保障。因此，需要实现市政档案管理的自动化，减少纸质档案的数量，降低经济成本的投入，从而实现提高档案管理人员工作效率及促进市政建设的目的。

3.5建立市政档案检查和调审制度

市政档案全面记录了市政工程建设、管理养护工作登实践活动，因此真实性是市政档案的基础与核心。如果不能准确反映工作实践活动，那么档案就失去了它的作用和价值。因此，应定期对重点项目的档案进行检查和调审，确保档案的真实性和准确性。

4结语

总之，城市的建设需要大量的市政档案，用来指导城市的改造、开发，加强市政档案的管理，可以随时发现并及时解决城市日常运转中出现的故障，可以准确判断市政设施的利用价值。在此基础上，才能实现科学管理市政设施、减少勘测设计及试验费用、节约建设资金，从而提高社会效益和经济效益，并创造良好的投资环境。

篇（7）

为了确保XX市XXXXX如期达到施工合同的质量标准，创省级或省级以上市政工程金怀奖，依据XXXXXX公司《质量管理制度》、《质量工作计划》、市城建重点办《XXX市城建重点工程质量管理办法》《进一步加强全市市政道路工程质量施工管理工作的通知》、《XXX地产集团“抓文明施工，创精品工程”劳动竞赛实施办法》的要求，我们做到有所为，有所不为，主要做了二项工作：

一是建立健全责权明确的各级质量责任制。我们遵照“谁施工操作，谁负责工程质量”的原则，建立健全了质保体系。项目部经理作为工程质量的第一责任人，对所承担的项目工程质量全面负责，项目副经理、技术负责人协助项目经理监管工程技术、质量管理工作，保证质量体系的正常运行。质量检查站是项目经理部实施工程质量管理与质量检查把关的权威机构，同时负责与建设单位、政府质量监督部门、监理部门对口开展工作，对工程中各工序的质量进行监督、检查。从整体上看，项目经理部基本做到了集中领导、统一指挥、分级负责，严格实行了质量责任制，落实了各级管理人员的质量管理职能。

二是制订了各项管理制度。在总结以往市政工程管理经验的基础上，项目经理部制订了各项管理制度及管理办法。其中质检站制订了《工程质量管理规定》、《工程质量管理工作考核细则》、《质量工作计划》、《质量检查制度》、《工程质量奖励细则》，加强了质量管理基础工作，进一步完善了工程项目质量总承包岗位职责制度、施工前技术交底制度、工序“三检”制度、关、特工序，隐藏工程检查签证制度、工序交接制度、测量资料换手复核制度、原材料和半成品、成品复检制度、仪器、设备标定制度、工程实体验收制度、施工资料管理制度、质量否决制度。推进该工程全面开展精细化建设管理活动，提高该工程质量精细化水平。特别是在“抓文明施工，创精品工程”劳动竞赛活动中，质检站定期定期检查：28次；专项检查：10次；质量例会：30次；质量专题会：8次；质量通报：8份；与项目部、监理联合检查8次，会同工程技术部门解决和处理现场发生的工程质量问题，使其质量达到合格标准，为工程施工保驾护航。

二、以人为本，强化“精细化管理”

为了将XXXXX建设成一条高水平的城市高架桥，不断探索和积累市政工程施工的管理经验，培养出更多的市政工程施工的管理人才，取得更多的科技创新成果。项目经理部针对管理人员管理市政工程经验不足的特点，以人为本，优先购置了市政桥梁、道路、排水工程的施工规范、标准、规程等专业书籍，供施工管理人员学习，使用。为了尽快让施工管理人员掌握市政工程专业知识，项目经理部采取请进来、走出去的学习方式，参加市质监站组织的专业知识讲座与培训；组织专家论证和技术质量现场交流会1次。精细化管理模式的形成，有效地促进了工程实体质量的提升。

三、落实“抓文明施工，创精品工程”的质量目标，努力建设优质精品工程

在施工过程中，我们主要围绕“抓文明施工，创精品工程”的质量目标，努力建设优质精品工程。

1、分项工程检验批质量一次验收合格率达99%

今年1~12月份，桥梁工程（含桩基、承台、墩柱、钢箱梁制作）分项工程检验批验收共计2686项，一次验收合格率99.8%，达到了分项工程检验批质量一次验收合格率99%的质量指标。

2、施工检测率100%，实体质量不留隐患

今年1~12月份，桥梁工程已施工完的桩基、承台、墩柱砼抗压强度符合设计要求，检测合格率100%；桩基检测：截止到XXX年12月24日止，一项目部（建安）共检测桩234根，其中Ⅰ类桩227根、Ⅱ类桩7根；二项目部（交通）共检桩261根，其中Ⅰ类桩256根，Ⅱ类桩5根。 钢箱梁制作焊熢无损检测合格。除一项目部桩基Z24-4砼试块抗压强度一次检验不合格，双倍取样复验合格和三项目部L13联钢箱梁安装产品试板冲击能量值一次检验不合格，双倍取样复验合格。其它原材料及试件检验全部一次合格。操作程序符合规范规定。

四、加强过程控制，防冶质量“通病”，确保主体结构无质量隐患

在施工过程中，我们坚持以工序控制为重点，做好施工全过程的质量控制，着重做到以下八个方面：

1、根据《XXX地产集团“抓文明施工，创精品工程”劳动竞赛实施办法》的文件精神，认真填写日查表、周巡、月评、季考。发现问题时提出整改措施并跟踪验证。

2、督促专业项目部在施工前，认真做好分项工程，关、特工序的技术交底，并及时检查技术交底工作情况，尤其是作业层交底的执行情况，加大施工过程控制前的准备工作。

3、对专业项目部编制的关、特工序作业设计的实施情况进行监督检查。二级项目部施工技术人员和质检员对关、特工序进行连续监控。

4、严格执行“三检制”及监理制，重点抓好施工过程自检、互检工作，在自检、互检的基础上做好专检，对未履行或未通过“三检”的分项工程检验批工程，不能申请工程质量报验，不能报请承包单位及监理检查验收。

5、隐蔽工程未经监理工程师检查批准，不得隐蔽。凡上道工序不合格或未经施工单位技术负责人、质检员、监理公司监理检查签证，不得进行工序交接，不准进行下一道工序施工。

6、加强对专业项目部的业务指导和检查，对专业项目部管理层及作业层提出的有关规范、标准的理解和应用、施工技术资料、质量运行记录如何填写和报送等业务，采用讲课、填写样表、增加检查频率等方式具体给予指导。项目经理部质检站每月对专业项目部进行工程质量月度考核打分，考核专业项目部关、特工序方案的制定和质量保证措施的落实情况；砼试块制作，标识规范性和送检及时性；工序验收或隐蔽工程记录手续是否齐全；质量问题通知单中所提问题是否按要求整改和反馈；商砼质量行为的检查、频率、记录情况；施工资料与工程实体进度是否同步等等。并将考核打分结果作为季度、年终工程质量奖励的依据。今年1～12月份，项目经理部质检站共下发工程质量整改通知41份，责任单位均已整改并回复。工程质量罚款通知单18份。收到监理工作联系单2份、监理工程师通知单6份，责任单位均已整改并回复。

7、桥梁工程是本工程的生命工程，桥梁工程的施工质量直接关系到结构安全和使用功能。二级项目部质检站针对目前桩基、承台、墩柱施工过程中钢筋直螺纹丝头不规则、丝扣不完整、连接不到位；钢筋加工尺寸不符合施工图设计的要求；焊缝长度不够、焊高和焊宽不符合规范要求；砼产生蜂窝、气泡、色差等质量通病制订了预防措施，下发给作业队，并增加施工过程检查频率和处罚，有效的遏制了质量通病的发生和蔓延。

8、市政道路工程拥有地下管线多且复杂，参与单位多，各专业设计标准不一样，施工质量难以控制的特点，针对此特点项目经理部采取了在道路砼面层里设置钢筋网片，保证道路质量。针对道路经常出现的“肚脐眼”的质量通病，项目经理部采取逐井编号，逐井检查，有效的遏制了质量通病的发生和蔓延。

五、XXXXX年工作计划

1、从管理人员着手，不断提高市政工程质量管理意识，真正做到“百年大计，质量第一”的理念，体现在每一个管理人员的工作意识和行为上。

2、进一步加强全员管理，责任到人，工作质量实行“问责制”。工程质量管理是全体员工的共同职责和义务。

3、加强质量管理人员配置，强化施工过程控制，是保证工程质量的必备措施。

篇（8）

Abstract: urban municipal engineering archives is the archives of urban form in the facilities construction, it is recorded in the real engineering construction activity, directly reflects the process of project construction, is the fruit of human transform nature, use natural resources, is science and technology workers and city workers wisdom crystallization of hard work. How to scientific management of the municipal engineering files and better development and utilization, and to make it for the urban construction and development of a virtuous cycle, providing full detailed software information, is an important task to the current municipal engineering file management. This article first analyzes the municipal engineering, the importance of archives management, and then sums up the problems existing in the archives management, and finally from the five aspects of municipal engineering archives management measures are discussed in detail.

Keywords: municipal engineering; File management; Informatization; The management system.

中图分类号：G271 文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

市政工程档案管理的重要性

（一）市政工程档案是城市规划编制的重要依据

城市规划问题是市政工程作业系统中的重要组成部分，而市政工程档案却是城市规划相关问题的主要参考依据。也就是说，市政工程档案对城市规划编制的指导意义与价值极大，只有依据工程档案才能实现市政规划的合理部署与调整；另外，城市市政新项目的规划与旧城改造问题都需要了解城市原貌的基础情况。如：公路交通、地下管网施工、市政给排水工程、供暖供热、以及包括抗洪救灾等问题。由此可知，市政工程档案管理工作的质量决定了城市总体规划的数据信息的真实程度，即城市规划编制的质量与真实可靠程度。

（二）利于健全市政工程质量保证体系

我国《城市建设档案管理规定》中明确指出，工程档案质量不合格，将无法进行项目竣工交验。另外，《建设工程质量管理条例》也明确了相关规定，要求建立完善、健全的工程项目档案，否则会根据档案内容完善程度做出惩治举措，即给予一定程度的处罚。此外，现代市政工程档案管理必须要结合现行相关法规条例做出具体的档案管理改进举措，才能为市政工程建设提供技术支持，保证市政工程项目的整体质量与安全功能，逐步完善市政工程质量保证体系的各项建设内容。

（三）为市政工程施工技术管理提供依据

市政工程项目档案中记录着城市规划系统中的基本情况，城市规划局或相关单位可对基础设施工程进行具体分析，编制并建立出符合工程项目作业、管理所需的项目方案。如，公路交通板块的技术档案能够为路桥、公路建设提供决策依据，从而能够结合其工程特点确立出投资规划与具体施工工艺等。特别是地下管网及周边建筑作业的质量控制点，都与工程技术档案的存在密切联系。

当前我国市政工程档案管理中存在的问题

（一）资料归档不及时，不齐全

建设各方不能按照国家有关规定及时收集、整理档案资料，造成资料不齐全，归档不及时。市政工程建设存在着重建设轻管理的现象，工程开工后，建设单位更多的是注重工程的进度，对工程建设不能同步管理、资料不规范、收集不齐全，甚至出现为应付竣工验收走过场突击收集，加上监理工作没有将档案纳入现场质量监督范围，造成原始资料失真，或是事后编造假材料。

（二）工程档案管理人员素质有待提高

一项工程的完整资料应包括招投标、勘察、设计、施工、监理等单位形成的档案资料，涉及面广，专业性强，但各单位的工程档案管理人员往往是兼职或由临时抽调人员担任，大多数人员没参加过正规的档案业务知识培训，专业知识欠缺，管理水平不高，服务意识差，工作往往处于一种被动应付状态，这必然会影响到工程档案的质量。

提高我国市政工程档案管理水平的对策

（一）提高全员的档案管理意识

首先，领导要重视，把档案管理工作列入议事日程，这是管理利用好档案的第一要素。

其次，要进行全员教育，提高每个职员的档案意识。档案管理是单位科技、生产管理的重要组成部分。人人都要关心，把档案管理工作视为已任，才能形成合力。

再次，是在制度上、装备上、人员配备上要有保障，这是做好档案管理工作的基本条件，使档案管理工作有人抓、有章可循、有人帮、落到实处。

（二）市政工程档案的信息化、完整化、系统化

市政工程档案要实现预期的价值，必须使它具有完整性和系统化。加强管理要牢牢抓住两个环节：收集齐全，材料系统。档案系统的前提必须要保持归档文件的完整性，这是很重要的工作环节。由于市政工程档案数量很多，来源很广，周期也长，这些都给收集工作带来很多的困难。收集工作不能太过形式，要从平时就做好相关工作，阶段工作完成后要对归档文件进行完整性检查，检查相关资料是否完整。档案人员只有全面了解工程项目建设情况，才能在工作中有的放矢，做到既不重复也不遗漏，因为现在的很多的市政档案除了一些纸质的之外，更多的是电子文件，要做到具体问题具体分析。

（三）提高市政工程档案管理人员的素质

首先，应对市政工程档案管理员加强科学管理意识，使其具备高度的工作责任感，良好的职业道德，拥有较好的档案管理的知识和管理技能。因此，档案管理员应进行档案专业知识的学习，优化知识结构，提高综合能力，做好市政工程档案的管理工作。

其次，提高档案管理水平。在信息技术应用于市政工程档案管理后，信息管理系统自动化处理文件的形成、运行、转换等工作，这些先进操作管理技术都需要档案管理员掌握，更好地实现市政工程档案的数字化管理。因此，综合型档案管理能力成为档案管理员所必须具备的能力。

再次，利用信息技术整理市政工程档案。利用计算机等信息技术手段整理档案，能够提高工作效率，减少人员负担，利用计算机模拟人工立卷，并按类别将内容打印出来，成为检索工具的替代物，提高文件归档工作效率，发挥计算机的信息管理优势。最后，档案管理者应加强继续教育。

市政工程档案管理员应树立继续学习的理念，接受继续教育，从实际出发，按岗位、分层次、多渠道、多形式的进行继续教育。全面系统学习档案专业知识，提高专业水平；学习档案工作相关学科知识；学习信息科技知识，提高信息技术在档案管理中的广泛应用。

（四）严把施工竣工验收关

进行竣工验收的一个重要条件是竣工档案资料必须同时或提前通过验收。因此在竣工验收阶段，项目管理部门、监理工程师及档案管理部门要严格把好审查验收关，对各承包商单位编制的竣工图、文字资料、施工报告要进行认真审查，着重检查隐蔽工程验收记录的真实性和工程设计变更单的落实情况，认真审查竣工图及文字资料是否完整、准确、签证是否完备，组卷排列是否合理等等。

总之，在竣工验收阶段，工程项目管理部门、监理工程师、档案管理部门要密切配合，严把审查验收关，确保竣工档案的真实性和准确性，使其竣工档案资料在工程项目合同决算时，真正发挥凭证作用，达到收集整理档案的目的。

（五）建立健全档案管理制度

市政项目管理单位档案管理部门，在工程项目建设初期就应结合工程项目实际情况，制定相应的工程项目档案管理规定，明确施工单位、监理单位、档案管理部门在工程档案形成过程中各自应承担的职责。施工单位和监理单位，在项目开工前应结合实际情况，制定规范标准的一整套原始单元工程凭证文件。只有工程项目建设各阶段档案资料的有序管理，才能保证归档文件材料及图纸内容的准确、齐全、规范，才能保证施工技术材料记录齐全、签署完备，原材料质量保证资料真实可靠，竣工图与实物相符。

结语

综上，为了实现市政工程档案管理的科学规范，就必须提升档案管理的水平，实现有效地开发和利用市政工程档案，为城市经济发展和社会进步做出贡献。市政工程档案管理者应具备现代化的科学管理意识，能够运用现代化的管理技能，改善市政工程档案管理工作。

参考文献

[1]贾虹.市政工程档案的特点、作用与管理[J].上海档案，2011.10.

篇（9）

0. 引言

我国市政工程的项目管理已走过了二十几年的历程，形成了具有现代管理意义的项目管理机制，但还存在很多问题和不足，特别是在近几年我国市场经济逐步完善的情况下，更需要不断创新，探索有中国特色的现代建设工程项目施工管理模式，以适应市场经济发展的需要。

1、新型市政工程管理体系的建立

结合我国目前市政工程管理体系的实际情况，确立完善的管理体系的困难在于我国目前缺乏工程管理理论和管理经验。因此要想建立一套科学的先进的工程管理体系，就必须依靠先进的工程管理理论和实际的市政工程管理经验。并且，在建立管理体系的同时，除了借鉴国内的理论，还可以借鉴国外优秀的市政工程管理理论，然后取其精华，弃其糟粕，就我国目前的情况进行综合考虑，进而建立一套适合我国市政工程管理的思路体系。

2.实施市政工程项目经营管理的意义

作为施工企业主营业务收入取决于项目经营管理，贯穿于工程项目的决策、计划、实施和结束工作的全过程。提高市政工程项目建设经济效益，企业应做好如下工作：

2.1项目经营管理必须抓好施工组织设计

项目经营管理必须优选施工组织设计方案，是编制工程投资估算，总概算和招投标文件的主要依据。因此，根据工程的性质、规模和工艺特点，结合企业自身的能力、技术、工艺、设备的实际情况，以科学、经济、合理的原则选择方案。施工组织设计要体现全面性、可行性、科学性和针对性，又要有经济有效，实现设计和施工技术的一体化。

2.2项目经营管理要精心组织投标方案

市政工程项目市场化后，企业面对市场化竞争，应做足投标竞争方案的功课。根据施工环境和自身的条件争取得到工程施工任务，投标前期，对信息收集至关重要，通过对信息分析和筛选，还需认真研究投标的策略。具体应做到以下：（1）优选施工组织设计方案，确定最有效工期前提，对所要求质量标准的合同，预算最低成本。（2）预算最低成本的基础，合理适当确保利润最大化。（3）投标报价要讲究技巧，设定最大化和最低限度。

2.3项目经营管理实施施工过程的绩效管理

施工过程的绩效管理可以分析项目进度实施与期望目标之间差异，确定工程造价、劳动力、材料、机械的消耗出现的偏差。搞好施工绩效管理能够预测完成工程比例与成本计划后期需 要的各种投入，预算已经完成工程的目标成本，实现的预期利润，通过项目经营的绩效管理可以控制成本的偏差，对后期工程采取有效措施降低成本，从而提高企业经济效益。因此，重视施工过程的绩效管理工作，制定相应严格的制度，实行绩效管理工作责任制，加强项目进度预算验工计价的控制，实现对成本的可控性。

3.加强市政工程项目管理的措施

3.1工程项目施工质量管理的加强

在市政工程施的各个环节，施工尤为关键，其重要性众人皆知，因此为加强市政工程施工管理，必须提高市政工程施工质量的管理水平，只有实现这一条件，才可以保证市政工程的质量。但是应该从各个方面来提高市政工程管理的效率和质量，比如从单位的管理层、施工人员、建筑材料以及施工机械等方面，让这些元素有机结合，各司其职，把企业内部的各种力量和各项工作组织起来，协调生产经营活动中的各方面关系，充分发挥人力、物力、财力的保证作用，选择最佳的部门人员进行搭配，这些措施都可使监督计划执行的任务得到落实。在确立施工工程中质量为第一要素，严格按照市政工程的管理规定进行施工，这样才能保证市政工程的质量。

3.2市政工程成本管理的加强

并且项目成本管理可以体现工程管理的本质特征。第一，项目成本管理责任制的建立。制定并落实各级岗位责任，执行项目成本管理责任制度，从企业到各个项目，各级技术人员的权限和责任都必须定出 ，上传下达工作必须全面完整，实现权、责分明，任务清晰，岗位管理工作有制度，有标准，有系统。并且项目管理人员的成本责任不同于其他工作责任，工作任务的完成不代表成本管理工作也实现了，在实现工作任务的同时，还需要对成本责任实施进行考虑，进一步明确成本管理的责任，确保各个阶层的负责人都有成本管理意识，在市政工程管理中精打细算。第二，对各分包施工队落实成本管理。各个项目部应与各分包施工队签订相关合同，各项目部技术人员需对施工队的进度、质量、成本、安全和现场的管理标准进行监督管理，同时严格按照合同支配相关劳务费用。另外，可以独立施工队的成本，施工队的成本管理控制由施工队自身负责管理，项目部不过多参与。

3.3市政工程项目管理信息化的实现

这个变革已经成为潮流的信息化时代，商业环境使得企业必须在动态中追求最优化，工程项目管理必须依靠管理信息化来进行相应的调整。通过借助有效的科学信息技术，将技术管理中的各方面人力及资源充分的结合到一起，使工程项目管理充分考虑到所涉及的各个方面，进而与公司的发展战略相匹配。对此，建筑公司可以建立相关学习型的组织，可以使项目经理以及公司人员的学习和培训得到强化，使各层技术人员具备市政工程信息管理的相关技术水平。

3.4法律建设的加强以及部门执行能力的提高

为了有效权威的落实政府工作，提高监督队伍的整体素质是必要的。市政工程质量监督机构关于质量管理开展相关的学习，可以提高监督队伍的业务素质，除此之外，还要不断完善相关质量监督手段，更新检测设备，使监督工作的技术含量大大提高，从而实现监督工作的科学化。就目前建筑市场的整体情况而言，市政工程质量受到危害在很大程度上都与建设市场混乱有关。因此，政府监督相关部门必须建立健全的建筑市场运行规则，保证政府制定的规则可以得到真正的运行及落实。

3.5安全与质量管理体系的统一

在市政工程施工的过程中，在保证质量的前提下，安全监督机构的工作也不容忽视。目前，很多安全监督机构相关人员认为工作不好做，认为施工安全监管落实有困难，监督机构不利于发挥自己部门的作用，部门权力不清晰，也没有相应的制约措施以及处罚依据，工作执行起来很困难。并且有些地方企业出现阳奉阴违的情况也使得管理工作更难落实。对此，就出现的这些情况，部分地方主管部门制定了相应的地方性法规，并且由于质量和安全监管体系的合并统一使得安全安全与质量各自的管理力度得到了加强，。另外，例如一些地方将安全指标与招投标等工作联系起来，实践证明，采取这样的措施虽然取得了一定的成效，但是效果还是不够显著。因此，安全与质量管理体系必须实现统一，才能保证市政工程安全高效的进行。

4结束语

综上所述，建立新型的市政工程管理思路体系对于提高市政工程管理水平具有重要作用，伴随着建筑行业的蓬勃发展，建筑规模日益庞大，只有加强各部门在市政工程管理方面的认识，才能够有效的提高市政工程的管理水平。在未来的市政工程中，市政工程管理定会更加成熟完善。

【参考文献】

篇（10）

市政工程档案管理工作往往需要具备专业性与系统性，为此这就需要档案管理专职岗位人员能够具备专业内的管理知识、服务体系流程、以及现代化信息产业技术等，并将它们能够熟练运用到实践中去。也就是说，市政工程档案虽然能够提供给作业人员与业内人士便利的信息资源，但是其工作涉及到的各项繁琐因素也较多，这就需要现代化作业管理手段的实践运用才能进一步提高管理成效。即现代市政工程档案管理应当结合信息技术产业的相关实践处理技能进行高效管理，如对档案信息的组织化管理、规范化管理、以及系统化管理等，充分发挥计算机的检索功能等，即使得数据库资源能够充分利用。

1 市政工程档案管理的重要价值与指导意义

市政工程档案内容涉及到市政工程基础服务设施的城市规划问题、工程作业范畴内的管理手段、处理经验等，完善的市政工程档案能为城市规划系统正常运作提供重要物质保障，有效控制不必要的勘测设计及资源浪费和闲置，进而控制投入成本，创造出使用价值与社会效益。

1.1 市政工程档案是城市规划编制的重要依据

城市规划问题是市政工程作业系统中的重要组成部分，而市政工程档案确是城市规划相关问题的主要参考依据。也就是说，市政工程档案对城市规划编制的指导意义与价值极大，只有依据工程档案才能实现市政规划的合理部署与调整；另外，城市市政新项目的规划与旧城改造问题都需要了解城市原貌的基础情况。如，公路交通、地下官网施工、市政给排水工程、供暖供热、以及包括抗洪救灾等问题。由此可知，市政工程档案管理工作的质量决定了城市总体规划的数据信息的真实程度，即城市规划编制的质量与真实可靠程度。

1.2 利于健全市政工程质量保证体系

我国《城市建设档案管理规定》中明确指出，工程档案质量不合格，将无法进行项目竣工交验。另外，《建设工程质量管理条例》也明确了相关规定，要求建立完善、健全的工程项目档案，否则会根据档案内容完善程度做出惩治举措，即给予一定程度的处罚。此外，现代市政工程档案管理必须要结合现行相关法规条例做出具体的档案管理改进举措，才能为市政工程建设提供技术支持，保证市政工程项目的整体质量与安全功能，逐步完善市政工程的质量保证体系的各项建设内容。

1.3 为市政工程施工技术管理提供依据

市政工程项目档案中记录着城市规划系统中的基本情况，城市规划局或相关单位可对基础设施工程进行具体分析，编制并建立出符合工程项目作业、管理所需的项目方案。如，公路交通板块的技术档案能够为路桥、公路建设提供决策依据，从而能够结合其工程特点确立出投资规划与具体施工工艺等。特别是地下管网及周边建筑作业的质量控制点，都与工程技术档案的存在密切联系。并且，在这些市政项目参建之际直至完工之后的各项技术资料、凭证等还能作为后续城市规划项目的主要参考依据，进而实现了市政工程基础设施建设的持续化与长远化发展。

2 强化市政工程档案管理的实行对策

现代城市规划的工程建设与工程技术档案管理关系密切相关。市政工程技术档案是现代工程建设的技术基础，是最原始工程技术形态的体现，所以档案管理效率的提高，势必会为工程实践建设阶段提供技术保证，保证各项施工技术文件与工程实践建设的高度统一。

2.1 制定标准化市政工程档案

市政建设各单位及各级部门应执行《城市建设档案管理规定》，加强市政工程档案的收集、整理、归档工作，以此确保档案入馆的及时性、准确性、完整性。市政工程档案标准化才能实现其规范化管理。建立统一标准化市政工程档案是城市管理的要求，实现城市可持续发展的必备条件。市政工程档案应该严格遵守《建设工程文件档案整理规范》的要求，从档案的收集整理到入卷、归档验收、移交达到档案的标准化管理。

2.2 强化市政工程的自动化特性

当前产业化经济提升十分迅猛，城市化建设发展水准也不断提高，尤其是随着国家中央文件及相关地方政策的全面贯彻，现代市政工程建设标准也愈发面向严格化、规范化势头发展，产生大量的高质量市政工程项目。为此，市政工程档案也必须顺应形势发展需求，同步当前形势需求做出内容更新与突破。尤其是随着现代档案管理由过去纸质管理走向了现代自动化集成方式的管理模式。即市政工程档案管理文件由纸质文件、文字性数据过渡转向了更为先进的计算机数据库形态管理，使得各级城市政工程实现了网络化实时监控管理，从而一旦城市规划建设中的市政工程出现建设缺陷或管理漏洞时，能够有针对性的找出症结所在。为此，各级地方城市市政工程档案管理部门应当对档案管理建立出健全的审核检查机制，从而才能确保工程档案的价值与其完整可靠程度，为工程建设施工提供准确技术数据。而审核建设机制的目的是为了能够对档案进行重点调审，从而不断完善市政工程档案数据的技术性参数与相关专业化理论等。

2.3 加强市政工程档案管理从业人员的业务素质

首先，应对市政工程档案管理员加强科学管理意识的培养，使其具备高度的工作责任感，良好的职业道德，拥有较好的档案管理的知识和管理技能。因此，档案管理员应进行档案专业知识的学习，优化知识结构，提高综合能力，做好市政工程档案的管理工作。其次，强化档案管理工作流程的执行管理能力。在信息产业技术高速发展的知识经济时代背景下，档案管理工作的信息数据高度自动化应用模式也加速形成，如技术文件的形成、运作、以及转换等都需求一定的专业技能知识去处理，从而才能实现市政工程档案的数字化与网络化管理。因此，综合型档案管理能力是档案管理员所必须具备的能力。再次，利用信息技术整理市政工程档案。利用计算机等信息技术手段整理档案，能够提高工作效率，减少人员负担；利用计算机模拟人工立卷，并按类别将内容打印出来，成为检索工具的替代物，提高文件归档工作效率。最后，档案管理从业人员应当继续实行二次教育，即本着从实际工作角度出发的工作心态，树立起务实工作责任意识，按照不同职责分工，以多种渠道或方式进行二次教育。其主要目的是为了提高自身行业工作经验与各项体系专业知识，从而才能更好地投入到市政工程档案管理工作中。

3 结语：

总体来说，为了提高市政工程项目建设的执行效率与质量，在市政档案管理上面就必须做足准备工作。尤其是加强档案管理流程的开发与应用，实行效率化与标准化的管理集成模式，以此才能为市政工程建设提供技术保证与决策支持，促进城市化进程建设工作实现持续化发展。

参考文献：

[1]李勤. 市政工程档案管理中的常见问题与对策[J]. 上海档案, 2007,(08) .

[2]曾文芳. 市政工程档案管理工作的研究[J]. 芜湖职业技术学院学报, 2009,(04) .

篇（11）

附件：财政部关于提高粮食统销价格后国营城市建设综合开发企业发给职工粮价补贴会计处理规定的通知（92）财会字第09号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），各中央级房地产开发公司：

根据财政部（92）财综字第38号文件《关于提高粮食统销价格后适当发给职工等有关人员粮价补贴的通知》的有关规定，现对提高粮食统销价格后，国营城市建设综合开发企业发给职工粮价补贴的会计处理通知如下：