当前生态环境状况大全11篇

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2生态环境保护与林业可持续发展的措施

2.1完善林业产业结构调整。完善林业产业结构调整是当前加快我国生态环境保护以及林业可持续发展的一个重要措施。我国幅员辽阔，各个地区的土壤、地质、气候等条件大不相同，因此，在林业可持续发展过程中，应完善林业的产业结构调整。这就需要从市场的实际发展状况出发，同时，结合不同地区的土壤、地质、气候等条件，有针对性地调整林业产业。在不同的地区发展不同类型、不同结构的林业资源，从而实现生态效益和经济效益的最大化。2.2加强林业生态环境建设与保护。生态环境保护与林业可持续发展相辅相成，因此，在强调生态环境保护与林业可持续发展的同时，首先就要加强林业生态环境建设与保护工作。可以将先进的现代科学技术融入到当前的林业建设事业中，建立科学化、系统化的林业发展机制。同时，相关部门还要加强对林业生态环境建设的宣传工作，提高人们的思想觉悟和思想意识，使人们积极参与到林业建设事业中，保护森林资源，推动林业建设事业的发展步伐。2.3完善林业生态环境建设管理工作。在加强林业生态环境建设过程中，相关部门应制定出一套完善的管理制度，加强对林业建设工作的管理监督，防止一些林业建设部门只做表面工作，从而保障林业建设事业的质量和效率。此外，对于林业生态地区要进行重点的保护工作，保护森林资源，同时合理调整林业产业结构，促进我国生态环境保护事业的不断发展。

3结语

生态环境保护与林业可持续发展不仅关系着当代社会的经济发展，更关系到后代人的生存和发展。面对当前生态环境恶化趋势越来越严重的状况，相关部门一定要引起重视，强化我国林业可持续发展，为国家经济发展提供良好的环境。

参考文献

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2.实现可再生资源的高效利用。生态建筑的理念是针对社会经济发展中的资源紧缺、城市用地紧张等尖锐的发展问题，提出的一种可持续发展的建筑理念，在这一理念的指导下，建筑物的发展方向发生了改变，当前建筑领域技术的快速发展和各种建筑工艺的不断完善，给生态建筑的建设实施提供了必要的条件，借助这些条件在生态建筑的建设活动中，尽可能的使用可再生资源进行建设活动，减少建筑活动对不可再生资源的浪费，这种建立在可持续发展战略上的建筑理念，能够极大的促进建筑行业的生态化发展，同时在建筑活动中通过对可再生资源的合理利用，能够有效的减少建筑施工的成本。

3.生态建设需要体现地方特色。任何一个地方的建筑特色都是因为当地的自然环境影响才会形成的，而这种特色建筑形式又反过来推动了建筑的前进与发展，在生态建筑物的建设过程中，要对建筑物所在的地理环境、自然环境和生态环境进行科学细致的分析，保证建筑物的建设形式能够满足当地环境的要求，同时又能体现出足够的地方特色，只有这样才能够保证在生态建筑中体现出生态环境的多样性，才能从本质上将建筑物与自然生态环境融合到一起，生态建筑物的地方特色就是对自然生态环境多样性的体现，是生态建筑物的一个本质特点。

4.建筑设计生态化趋势。面对当前的社会经济发展形式，在建筑领域已经就生态建筑达成了某种共识，目前生态建筑有两个发展方向。(1)研究原生的生态建筑，探索现代生态建筑的发展之路。从建筑物出现的原因出发对建筑物进行分析，建筑物是人类活动的内在机制与自然环境相互联系、相互作用的逻辑产物，包含了内在的生态精神。简而言之人之所以会定居，就是因为人类体验到在建筑中生活与自然环境的和谐稳定，这种建筑精神可以称之为原生的生态建筑。(2)探索和运用新的生态技术，加快建筑的生态化。在人类的发展历史中，建筑物的发展伴随着人类从古至今，在建筑领域建筑的设计形态和具体建筑技术工艺都在不断的发展，在未来的建筑领域这一特性也会延续，并以建筑的生态化为目标，所以在建筑活动中不断探索、应用新的技术，将会是未来建筑的一个主要的发展方向。

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中图分类号：S7

文献标识码：A 文章编号：16749944（2017）09021102

1 引言

广东省地区主要的两大水系江北与东江，是我国南方最为主要的两大生态环境之一，也是广东省地区生态建设的主要地点。在生态文明建设和发展过程当中，根据不同的森林状况采用了不同程度上的措施，在一定程度上缓解了森林压力，提高了我国森林生态的作用。但也显露出了许多的弊端，其最主要是森林绿化机制不合理，规划建设不符合当地要求。因此，以粤北最为典型的山区生态建设为例，重点分析了当前生态建设当中所存在的问题，并根据此问题来提出具有针对性的整改措施，从而进一步实行以保护生态发展生态为目的的科学建设。

2 生态环境建设现状

连平县所处的地段是南岭山脉当中九连山脉中的一部分，位于东江上游，是我国新丰江重要的集水供水区域。全县森林占地面积约为18 hm2，其中有50%以上属于生态森林。而现有的生态林除了包含的省级保护区以外都属于人造林，这里的生态森林当中树木品种单一，景观效果不理想。截至2016年，全县人工造林项目已经超过了3.4万hm2，建设生态景观地带范围超过了25 km2，整体的绿化村以及森林公园共计20个左右。

3 目前生态建设当中所存在的主要问题

3.1 资金供应不足

目前生态建设工程当中主要的资金来源是以上级部门批复为主，还要经层层审核。由于连平县城属于贫困山区，许多上级批复的资金不能够落实到位。国家鼓励私人造林，补助约为6元/km2，连平县部门补助资金少了近3倍左右，更何况当地财政部门没有单独的能力进行资金进行配套培育的情况下，造成了资金的短缺，很难按照国家标准来进行植树造林。导致了基础建设的缩减，严重影响了造林后林木成长和存活。在我国南方地带，由于林地当中的杂草按季节性生产过快，在没有相应的后续资金补充的情况下对生态建设造成了很大的困扰[1]。后续资金不足，并且没有按照相关的规定进行配套资金使用，这就给后期建设质量上造成了很大的影响。

3.2 生态森林管理困难

第一，生态工程建设不论是造林还是育林主要还是依靠人力种植。小到林地清理、施肥，大到整理林地种植，全都依靠人力。同时大多数的林地当中山石居多，山路难行，再加上由于投入的资金量少，任务又重，很难达到目前所要求的建设标准。如果在生态森林建设当中使用营养袋式同样也使施工非常困难。第二，生态森林建设当中无论是造林还是育林都有季节性要求，错过了造林时机就会造成树木存活率降低。而在生态森林建设当中，经过了规划、设计、层层上报审批后，经常会因为施工能力不足和管理差等原因不能满足现阶段的造林建设要求，给生态森林管理造成了很大困难。

3.3 外界影响因素

首先是生态建设过程当中由于农民短期利益相关性较小，经常会出现争抢造林地的问题。其次是生态森林建设主要地点集中于野外，由于南方冬季降水量小，周边防火措施又没有达到指定的标准，经常出现不按规定进行造林的现象发生[2]。再次是因为近些年来农民都逐渐追逐利益，在涉及到土地产权等问题上经常出现人为的阻止和破坏行为。

3.4 体系问题

在现实的生态森林建设过程当中主要以政府为主，往往会在后期出现利益不同的现象。生态森林建设过后所属权不明确，社会资本和私人资本没有参与，政府在这里展现的权益效果不明显，同时分片到山区的森林建设任务过于繁重，这些都是体系不明的表现。

3.5 规划建设当中所存在的问题

在南方由于杂草生长速度快，林地密度低的原因，在培育跟不上的情况下很难打开生态环境建设的大门。同时因为林地所处位置不同，所以在不同地点对生态森林的规划设计也不同，往往因为设计的方案不符合当地情况而导致后期树木成活率低，还有就是对树木后期抚育当中所存在的问题，一般性树木要进行连续3年左右的抚育，但是许多生态森林建设中只有当年才进行抚育[3]。

4 对策与建议

4.1 科学地规划和管理

在生态森林建设当中，应当提前进行实地调查，充分了解当地农民的意见，力争规划出来的项目科学合理。同时对基础工作做到全面检查，在设计前期要对生态建设地点的施工条件进行评估，因地制宜做好森林建设。特别是对于地理位置坡度大，土质差的交通地区，在规划设计中要考虑树木的成活性和存活率[4]。在明确的目标体系下，重点完善后期保障w系，根据当地的经济条件进行配套建设，同时在规划当中要充分考虑到当地的特色，根据当地环境特点进行规划，结合多种生物多样性的原则设计，利用设计来保证当前生态建设当中能够更好的进行下去。

4.2 资金整合实现多元化建设

在我国生态建设当中存在着资金分类不同的问题，这就要求建设过程当中应当在符合国家规定的前提下对资金进行整合，资金充足。还应该大力发展造林育林的归属问题，实行激励政策，保障农民的合法权益。对于自主人造林政府应当对其进行补贴，在科学合理的角度和手段下对自主建设的农民以及企业进行奖励。

5 结语

生态建设的整体质量效果取决于前期的规划与后期的抚育工作，应当实行科学的管理手段，加强对生态森林的建设管理工作，落实到个人，提高宣传手段，做好现场管理工作，严格按照标准进行，可根据实际情况进行跟踪报道与评估，对于不符合规定的企业与个人应该就地处罚，在保证资金充足的情况下开展科学合理的生态建设手段，这样才能够在生态建设当中更好地提供帮助，减少不必要的损失。

参考文献：

[1]冯绻.公共选择下的山区农村经济协同发展问题研究[D].重庆：西南大学，2012.

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生态公益林指生态区位极为重要或生态状况极为脆弱,对国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有重要作用,以提供森林生态和社会服务产品为主要经营目的的重点防护林和特种用途林。包括水源涵养林、水土保持林、防风固沙林和护岸林、自然保护区的森林和国防林等[1-2]。该文通过对近几年庆元县左溪镇生态公益林建设情况的深入调查,分析了当前生态公益林建设现状,并提出若干建议和对策[3-4]。

1左溪镇自然概况

左溪镇地处庆元县东部山区,东经119°22′,北纬27°37′。东邻庆元县官塘乡,西连张村乡和荷地镇,南与福建寿宁相邻,北与景宁畲族自治县交界。总面积142.7 km2,其中山地总面积1.43万hm2,全镇辖行政村26个,自然村37个。属中亚热带季风气候,四季分明,雨量充沛,全年平均气温16.5 ℃,年降雨量2 000 mm,相对湿度86%,年平均日照1 528 h,年无霜期246 d。境内山地起伏,山峦重叠,小气候复杂多样,土壤类型有红壤、黄壤,低山丘陵,还零星分布着一些岩成土。森林植被属亚热带常绿阔叶林,其主要的组成为壳斗科、樟科、山茶科、木兰科、金缕梅科、杜英科、冬青科、竹亚科等常绿性种类。自然环境优越,野生植物资源丰富。

2左溪镇生态公益林建设现状

2.1及时启动生态公益林建设

根据国家环境监测总站2004年出版的《中国生态环境质量评价研究报告》和卫星遥感数据和生态环境现状调查数据显示,庆元县的生物丰度指数98.48、植物覆盖指数100、水网密度指数98.58、土地退化指数8.83、污染负荷指数0.17、生态环境质量综合指数(EQI)97.85,在全国31个省、2 348个县(市、区)评价单位中,庆元县名列第1,成为名副其实的“中国生态环境第一县”。左溪镇是庆元县的重点乡镇之一,为了更好地建设庆元县中国生态环境第一县,根据庆元县战略要求,左溪镇党委、镇政府抢抓机遇,及时启动了以生态公益林建设等为主体的生态林业工程建设。

2.2生态公益林界定的范围和面积

庆元县委、县政府非常重视重点公益林建设,早在1997年就把封山育林作为发展山区经济,建设良好生态环境的重要措施来抓,在县财政困难的情况下,仍然挤出资金把重点公益林补偿地方配套部分列入财政预算。2001年起实行林业分类经营以来,进行了4次公益林的区划界定工作,2001年10月,在全县范围内开展了森林分类区划界定完善工作,后经2003、2004、2006年3次完善,目前全县共区划界定重点公益林总面积3.99万hm2,占全县林业用地面积的23.8%,其中国家级重点公益林1.05万hm2,省级重点公益林2.94万hm2。

左溪镇党委、镇政府积极响应庆元县委、县政府号召,通过广泛宣传,上下联动,齐抓共管,及时将矛盾化解在萌芽阶段,推进了该镇重点公益林建设工作有序有效地开展。到目前为止,左溪镇现有生态公益林3 954.1 hm2,占该镇林地面积(1.26万hm2)的31.32%。其中省级重点公益林3 166.6 hm2,县级生态公益林787.5 hm2。在未来的5年,左溪镇将拟新增省级重点公益生态林3 629.5 hm2,使左溪镇重点公益林面积突破6 666.7 hm2,占该镇林地面积的52.80%。切实做好重点公益林封育和管护工作,提高左溪森林覆盖率和木材蓄积量,进一步推动左溪生态强镇建设。

2.3左溪镇生态效益初显

经过几年的以大规模封山育林为主体,退耕还林、补植造林和低产林改造相结合的生态公益林建设,左溪镇的森林质量有了提高,林分结构趋于合理,生态效益初显:水土流失减少,山洪暴发次数少;空气质量提高;森林环境的改善,野生动物增多,时常有野猪、猕猴等光临农家。在2005年3月国家环保总局公布的第一次全国生态环境质量调查排名中,庆元县位居第一,左溪镇也成为生态强镇。

3左溪镇建设生态公益林发展对策

3.1加强宣传,提高生态意识

生态意识不高是人们危害生态的主要原因,因此需要大力加强生态保护的宣传,提高人们的生态意识。在宣传广度上,要动员社会各方面的力量,包括政府和民间的资源,开展宣传活动;在宣传对象上,要覆盖各个方面;在宣传方式上,采取广播、电视、报纸、宣传活动相结合的方式;在宣传内容上,既包括国家和地方的有关法律法规规章,如《森林法》《环境保护法》《水土保持法》等,也包括各种有关的方针政策、制度、生态理念、生态知识、生态规划等。通过宣传使人们对体制认知、自然认知、生态认知不断加强,以全面促进人们生态文明程度的提高,确保生态建设的顺利实施和成果的保障,最终实现生态安全和流域的可持续发展。

3.2提高林分质量,增强生态功能

在左溪镇的3 954.1 hm2重点公益林中,实施阔叶林发展工程,尽管阔叶林、针阔混交林的比例在逐年增加,但是以马尾松、杉木为主的针叶林占重点公益林的比例仍然较大,在一定程度上影响了重点公益林综合效益的发挥,实施阔叶林发展工程是加快发展阔叶林和针阔混交林资源、提高林分质量、增强生态功能的重要途径。

3.3严格实施封山育林,加强林木采伐管理

在生态公益林经营措施上要严格实施封山育林管理,严禁商业性采伐作业,对确有必要进行卫生伐、更新伐的,要严格检查,慎重审批,只能在不失去防护作用的前提下,分期择伐,逐步更新,严禁采用皆伐方式采伐,对破坏生态公益林资源管理的违法行为,要依照《森林法》。

3.4大力发展地方经济,为生态公益林建设提供物质基础

生态公益林建设要以经济发展为基础,因为在经济落后地区,人们不会也没有能力去改善生态环境。只有经济发展到一定程度,人们才会对生活环境有更高的要求,才有能力和资金去改善生活环境,从而更好地解决生态公益林建设资金短缺等问题。同时,努力降低农民对木材的经济依赖性,通过实行人口的再分布,引导开发笋竹、茶叶、蔬菜、花卉生产及生态旅游等山区非木材资源,拓宽林农增收渠道,以发展促保护,才能切实减轻公益林保护压力。

4参考文献

[1] 陈祖挺.福建省重点生态公益林保护建设的探讨[J].华东森林经理,2004,18(4):28-30.

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生态餐厅是一种倡导生态理念、回归自然的餐饮模式。这种类型的餐厅规划、设计和建设涉及到建筑、景观园林、设施园艺、生态经济等多个学科，运用冷暖通风设施的人工与自然调控技术，结合农艺栽培和生态管理技术，创造出餐厅内持续的的优美生态环境。通常以观景植物为主体，以蔬果、花草、药类植物进行配套种植，引入了小桥流水、亭台楼阁、山石飞瀑等园林景观元素，多角度、全方位的立体展现出生态宜人、优雅自然的就餐环境。生态餐厅一般空间开阔，占地面积大，位于市郊，多与农业地块结合。餐厅内常用中等高度植物做成绿篱来分隔空间，用较大植株的观景植物来营造氛围，让消费者如入世外桃源之境。多数生态餐厅与自有的农业园区或农场配套建设，可以种植蔬菜、养殖鱼类、饲养家畜，基本实现食材自给。农业园区通过种植、养殖、沼气、餐厅等经营类型来实现循环利用的生态模式，是一种可持续发展的餐饮模式。近年来生态餐厅这种模式得到了政策的支持，被大量的复制，同业竞争开始加剧，另外因为占用农地较多，也受到了监管部门的关注，因而面临着转型升级的压力。

1．2室内交往空间

室内交往空间是隶属于室内空间的一种类型，泛指交往行为所发生的空间。交往空间并不是特定为提供交往行为的空间，各种空间只要能够发生交往的行为，都属于交往空间的范畴。其以建筑空间环境为载体，以人的交往行为为核心，同时还承载着人与环境的交往、人与信息的交往、人与社会的交往，在室内空间方面常见的类型有门厅、走廊、中庭、休闲区、活动区等，任何建筑空间，只要存在人的活动，就会促使发生一定的交往行为。

2生态餐厅与交往空间的关系

生态餐厅为消费者提供人与生态环境交往的餐饮场所，是让消费者零距离接触生态环境，同时产生餐饮消费的一种模式。其营造的卖点就是现代都市人群渴望触摸自然、回归自然，与自然亲密交往的一种诉求。优秀的生态餐厅不只是提供顾客餐饮消费的场所，更是提供一个人与自然交互沟通的平台，通过顾客与环境的交往，进而形成餐厅的吸引力。基于此，生态餐厅的交往空间就要充分的让消费者与环境进行交往，通过特色植物观光、异域生态风情体验、山水嬉戏等方式，在热带雨林、南国风情、江南水乡中，在享受着美食的同时感受着自然带来的愉悦。生态餐厅与交往空间是一个包含的关系，又是一个反向促进的关系。整个生态餐厅包含了交往空间，门厅、过道、中庭、休闲区等这些空间本身就是整个餐厅的内部空间，承担着餐厅的交通、交流功能。反过来，在交往空间中发生的交往行为又是整个生态餐厅与消费者之间最直接、最密切的交往，直接决定了餐厅的经营状况，交往空间功能开发是否完善，是否符合消费者需求，是否能够促进消费者的体验评价都有直接的关系，因此交往空间又对整个餐厅是一个反向促进的关系。

3当前生态餐厅交往空间设计的典型做法

南阳市金岁月生态餐厅是典型的园林式中餐厅，建筑面积约8000m2，采用钢结构，顶部为塑料采光顶。该餐厅集餐饮功能和园林艺术为一体，采用经典与现代结合的方式，小桥流水、亭台楼阁，古木、假山应有尽有，给人一种远离都市，与自然亲密交往的感觉。

（1）门厅交往空间设计。进入生态餐厅迎面看到的是一个巨大的卧石，名人手写题名，卧石的侧后方是一个中国传统风格的亭子———陶然亭，亭子与卧石相应成趣、错落有致，构成了生态餐厅入口的正立面。

（2）中庭交往空间设计。卧石的背后是该餐厅较为开敞的中央大厅，古榕阁、小桥流水和藤条编制的桌椅共同渲染了大厅浓厚的自然气息。

（3）室内庭院交往空间设计。在生态餐厅的雅间设置南北两侧，曲径通幽的房间，粉墙黛瓦、木雕字画的装饰充分展示了江南园林风格。

（4）室内通道交往空间设计。在餐厅中的主要通道上设置有供人短暂停留、休息、交往的各种类型亭子，傍边往往配置有可供观赏的奇花异草、金鱼嬉戏、文人墨宝等，能够引起人们的共鸣，产生互相交流的欲望，对共同的自然话题达成共识，进而有效的促进交往行为的发生。

4当前生态餐厅交往空间设计存在的问题

在当前社会经济转型升级，各行各业都在不断创新的时代背景下，生态餐厅的交往空间设计现在看来仍然存在一些不足之处。基于此总结出来当前生态餐厅室内交往空间设计存在的几个问题。

4．1重静态景观，轻互动体验

从大多数生态餐厅的做法来看，生态景观的展示仍然是主要的内容，调动消费者进行互动体验的项目却没有开发出来。消费者选择去生态餐厅就餐，本身就是渴望回归自然，体验自然，因此可以设置一些专门的交往空间进行生态活动的体验，让消费者亲身参与，互动起来，与自然环境进行充分的交往。生态餐厅的环境及硬件的建设，往往是委托专业的景观设计公司进行设计施工的，从景观的角度来看确实非常专业，但是在实际运营中对交往空间这一个非常重要的系统环节缺少完善的配套服务。不应仅让消费者参加一些采摘活动、水中摸鱼活动等，对于消费者参加活动获取的蔬菜、水果、鱼类等生鲜的食材，还应该更进一步的进行美食创作的过程体验，让有兴趣的消费者亲自参与到菜品的加工过程中。这样既能够让消费者放心，又增加了生态活动的体验服务环节，这些配套的服务功能在交往空间设计时都应该有所体现。

4．2重环境氛围，轻生态教育

生态餐厅的环境氛围可谓是赏心悦目。但是消费者体验过后除了放松心情，舒缓工作压力之外还能在这个生态环境中获取什么，这个方面就有所欠缺。现代人比较重视情境教育，一些消费者也希望获取一些亲子教育、生态教育的触动，这些优雅的生态环境就是一个极佳的情境教育场所，因此生态环境氛围的附加值应该更高一些，选取的生态景观的典型性、文化内涵、生态观念、自然理念等方面都应该有所体现，而不仅仅停留在欣赏的层面上。

5生态餐厅的室内交往空间设计理念

提供优良的生态环境体验让消费者对生态餐厅的食材、加工、环境、内涵做到充分的了解，让消费者与生态环境、与生态产品、与生态教育进行交往，同时还要让消费者之间面对同一个生态话题产生一些沟通。面对生态餐厅大量复制的竞争压力，从室内交往空间的角度入手，提升生态餐厅的消费者认可度，也不啻为一种思路。

5．1激励消费者参与生态体验，融入生态教育

体验式营销已经成为了当前济济转型升级时代的宠儿，因此在生态餐厅的运行方面也应该做出响应。生态餐厅以往的“环境＋美食”的思路已经落伍，加入体验消费的元素才能够创造新的增长点。室内交往空间的设计就是以注重消费者体验为切入点，利用室内交往空间设计出展示。体验、教育、消费等不同类型的空间功能，把这几个功能融为一体，促进促进生态餐厅的进行转型升级。依托现有的生态景观展示的基础，加入各种特色的生态体验活动，对中庭等较为开阔的交往空间进行改造，开发戏水摸鱼、石缝捉蟹等生态游戏，以此实现互动体验的升级。也可以把现有的厨房中某些功能外置到交往空间中，如大厅、过道等，让感兴趣消费者参与到美食加工的流程之中，更加丰富了交往空间的体验功能，同时可以加强消费者的认同感。还可以开展一些生态教育的竞猜活动，把生态饮食、生态保护、生态危机等各种知识点穿插到竞猜活动中，通过生态教育来体验品牌升级的档次感，提高消费者的忠诚度。

5．2用互联网思维来丰富生态餐厅室内交往空间的内容

互联网对实体经济的影响已经无孔不入，生态餐厅作为一个标榜时代名词的典型空间，也应该与互联网更加密切的结合起来。一般餐厅常规的做法就是在门厅、过道、大厅、休闲区、包间等这些人流量较大的空间中设置二维码，开展扫码有奖活动，这些做法都是对室内交往空间功能的二次开发。除此之外，在生态餐厅的室内交往空间还可以比普通餐厅更加前卫一些，因为这里同时存在“互联网”和“生态”两个引领时代的标题，更加能够引起消费者参与活动的兴趣。比如通过扫码活动在生态餐厅内收集某一特色蔡菜品的食材植物来源。或者通过二维码对食材的植物进行组合，创新特色菜品抽取大奖等。这就要求在门厅、过道、大厅、休闲区、包间等这些交往空间中，设置对应的植物食材样本、种植组合等基本条件，与移动互联网进行对接。

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1.前言

随着社会制度的不断完善，各种相应措施进行分析，是利用各种施工控制手段进行整理，采用相应的技术方法和技术措施进行管理，随着当前人们对环境认识的不断增加，对环境发展过程中的规律也在日益的总结，环境问题不再局限于排放污染物引起的健康问题，其在社会发展的过程中成为影响社会发展的关键手段。在环境保护的过程中，主要包括自然环境的保护、生态平衡和可持续发展的资源问题。随着社会发展过程中各种科学技术手段在环境保护中的不断应用，逐步的建立了一套系统化的监测手段和保护措施。环境监测从一般意义上的环境污染因子监测开始向生态环境监测过渡和拓宽。是利用当前各种常见的污染因子进行分析和总结，提出其对形成的原因和各种现状。随着当前工业的大力发展，使我国本已十分脆弱的生态环境更加恶化。这就促使了我国人们对环境认识和环境保护的不断提高，同时更是存进环境审查和环境监测的发展和改变。人们开始认识到，为了保护生态环境，必须采用综合的处理手段对环境进行分析和认识，监理完善的并具有实际操作性质的管理体系，这是生态环境监测系统出现的必然性，更是当前社会发展过程中的必然趋势。

2.生态监测

所谓生态系统（Ecosystem）是指地表生物与非生物间的相互依存关系。生态质量是环境质量的核心。是以生态学理论为基础，从生态系统层次上研究系统各组成、变化规律和相互关系、以及人为作用下结构和功能的变化，从而评价环境质量。因而生态质量及其评价的综合性极强。

生态监测是采用生态学的各种方法和手段，从不同尺度上对各类生态系统结构和功能的时空格局的度量，主要通过监测生态系统条件、条件变化、对环境压力的反映及其趋势而获得。生态监测，又称生态环境监测，目前的定义不很一致。美国环保局Hirsch把生态监测解释为自然生态系统的变化及其原因的监测，内容主要是人类活动对自然生态结构和功能的影响及改变。国内有学者提出“生态监测就是运用可比的方法，在时间和空间上对特定区域范围内生态系统或生态系统组合体的类型、结构和功能及其组合要素等进行系统地测定和观察的过程，监测的结果则用于评价和预测人类活动对生态系统的影响，为合理利用资源、改善生态环境和自然保护提供决策依据，这一定义似乎从方法原理、目的、手段、意义等方面作了较全面的阐述。

3.1宏观生态监测

研究对象的地域等级至少应在区域生态范围之内，最大可扩展到全球。宏观生态监测以原有的自然本底图和专业数据为基础，采用遥感技术和生态图技术，建立地理信息系统（GIS）。其次也采取区域生态调查和生态统计的手段。

3.2微观生态监测

研究对象的地域等级最大可包括由几个生态系统组成的景观生态区，最小也应代表单一的生态类型。微观生态监测以大量的生态监测站为工作基础，以物理、化学或生物学的方法对生态系统各个组分提取属性信息。

4.生态监测的任务与特点

4.1生态监测的基本任务

对生态系统现状以及因人类活动所引起的重要生态问题进行动态监测；对破坏的生态系统在人类的治理过程中生态平衡恢复过程的监测；通过监测数据的集积，研究上述各种生态问题的变化规律及发展趋势，建立数学模型，为预测预报和影响评价打下基础；支持国际上一些重要的生态研究及监测计划，如GEMS（全球环境监测系统），MAB（人与生物圈）等，加入国际生态监测网络。

4.2生态监测的特点

4.2.1综合性

生态监测是一门涉及多学科的交叉领域，涉及到农、林、牧、副、渔、工等各个生产行业。

4.2.2长期性

自然界中生态过程的变化十分缓慢，而且生态系统具有自我调控功能，短期监测往往不能说明问题。长期监测可能导致一些重要的和意想不到的发现，如北美酸雨的发现就是典型的例子。

4.2.3复杂性

生态系统本身是一个庞大的复杂的动态系统，生态监测中要区分自然因素（如洪水、干旱和水灾）和人为干扰（污染物质的排放、资源的开发利用等）这两种因素的作用有时十分困难，加之人类目前对生态过程（ecological process）的认识是逐步积累和深入的，这就使得生态监测不可能是一项简单的工作。

4.2.4分散性

生态监测站点的选取往往相隔较远，监测网的分散性很大。同时由于生态过程的缓慢性，生态监测的时间跨度也很大，所以通常采取周期性的间断监测。转

5.生态监测的技术方法

生态监测技术方法就是对生态系统中的指标进行具体测量和判断，从而获得生态系统中某一指标的特征数据，通过统计分析，以反映该指标的现状及变化趋势。在选择生态监测具体技术方法前，要根据现有条件，结合实际制定相应的技术路线，确定最佳监测方案。技术路线和方案的制定大体包含以下几点：生态问题的提出，生态监测台站的选址，监测的内容、方法及设备，生态系统要素及监测指标的确定，监测场地、监测频度及周期描述，数据的整理（观测数据、实验分析数据、统计数据、文字数据、图形及图象数据），建立数据库，信息或数据输出。

6.国内生态监测现状

随着我国空间技术的发展，宏观生态监测有了一定的进步，3S技术成为近几年来生态监测工作者们研究的重点内容，并显示出其快速准确的明显优点，是宏观监测技术发展的趋势：近年来，利用遥感技术监测牧场产量、农作物产量、资源调查、水土保持状况和灾害预测等方面都取得了一定的成果，为宏观生态监测积累了经验。

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1、生态环境监测的定义

上世纪60年代后，随着全球生态环境问题的出现，生态环境监测从一般意义上的环境污染因子监测开始向生态环境监测过渡和拓宽。

生态环境监测采用的是生态学的多种措施与方法，从多个尺度上对各个生态系统结构和功能的格局的度量，主要通过监测生态系统条件、条件变化、对生态环境压力的写照及其趋势而获得。可以说生态监测是运用可比的方法，在时间与空间上对特定区域范围内生态系统或生态系统组合体的类型、结构和功能及其组合要素等进行系统地测定和观察的过程，监测的结果则用于评价和预测人类活动对生态系统的影响，从方法原理、目的、意义等多方面作了较为全面的阐述。

在监测对象上，生态环境监测既不同于城市环境质量监测，也不同于工业污染源监测。从生态环境监测发展的历程来看，现今的生态环境监测主要侧重于宏观的、大区域的生态破坏问题，其反映人类活动对我们所处的生态环境的全貌、综合影响的优点。

生态环境监测可用作对农田、森林、草原、荒漠、湿地、湖泊、海洋、气象、物候、动植物等进行监测。不难看出，生态环境监测是环境监测的拓宽，除开新理论、新技术和新措施外，环境监测的理论和实践定能作为生态监测得以发展和完善的基础保障。景观生态学、农业生态学、森林生态学、淡水生态学、海洋生态学、荒漠生态学、脆弱带生态学、地球化学、气象学、物候学、环境经济学等理论与实践对生态环境监测也是大有益处。

2、生态环境监测的主要内容

2.1生态环境监测主要原理

生态环境监测最主要原理便是“准确性原理”，即监测活动及其所获得的生态环境信息是生态环境历史和生态环境管理的记录、书写，也是生态环境历史的“镜像”写照，同时更能体现环境及环境管理的真实性及环境信息的权威性。为满足“准确性”的要求，生态环境监测还衍生出了以下3个基本原理。

2.1.1代表性原理 即监测是以有限的点位、断面代表“无限”的生态环境整体，以有限的采样频率代表时刻变化着的生态环境变化信息，以有限的数据信息量代表“无限”的生态环境内部信息。

2.1.2完整性原理 监测通过采用环境“要素”和“相素”、环境“压力”组合监测模式来反映环境及其内涵信息的完整性、复杂性，同时体现了生态环境监测的系统性。

2.1.3规范性原理 监测通过实现生态环境监测制度化、技术标准化和技术规范化来反映环境及其内涵信息的可靠性、可比性，同时体现了生态环境监测的可溯源性、精密性。

2.2监测对象

近几年来，生态环境监测的内涵已获得极大的丰富，传统的“水、气、声、渣”已不能代表环境监测的对象特征。生态环境监测的范围和对象概括为以下几个方面。

2.2.1生态环境监测范围 包括区域的、流域的、全国的。按照不同的需要和目的，能够组合成不同的监测范围。

2.2.2生态环境“要素”监测 包括各种环境要素、生态系统中的各环境介质、环保部门主管、监测对象（如各种排气、排水、固体废物等）。

2.2.3生态环境“相素”监测 包括同一环境要素或同一环境介质中的多相监测，水环境监测中的水相、生物相、沉积物相监测，环境空气监测中的气液相、固相等。

2.2.4生态环境“压力”监测 广义为“源解析”监测，通过广义的“源解析”监测，可以解答环境变化与污染源排放之间的关系，找出环境管理的主要对象和目标等。

2.3生态环境监测指标

生态环境监测的本质是环境“要素”和环境“相素”中目标污染物各类信息的生产过程，即环境信息的生产过程。现阶段的环境监测内容包括综合性指标、物理学指标、化学指标、生物学指标、生态学指标、毒理学指标等，或者分为环境质量指标、自然生态指标、环境保护建设指标等。

3、生态环境监测的技术和方法

3.1生态环境监测程序

3.1.1现场调查与资料收集 生态环境污染随时间、空间变化，受气象、季节、地形地貌等因素的影响，应根据监测区域呈现的特点，进行周密的现场调查和资料收集工作，主要调查各种污染源及其排放情况和自然环境特征，包括地理位置、地形地貌、气象气候、土地利用情况以及国家经济发展状况。

3.1.2确定监测项目 应当按照国家规定的生态环境质量标准，结合该地区污染源及其主要排放物的特点用以选择，并且还要测定一些气象与水文项目。

3.1.3数据处理与结果上报 因监测误差存在于生态环境监测的整个过程，唯有在可靠的采样和分析测试的基础上，运用数理统计的办法来处理数据，方有可能得出符合客观要求的数据，处理得出的数据应经仔细复核后才可上报。

3.2监测的方案与技术路线

生态环境监测技术方法就是对生态系统中的指标进行具体测量和判断，以获得生态系统中某一指标的关键数据，通过统计数据，来反映该指标的状况及变化趋势。在选择生态环境监测具体技术方法前，需根据已知条件，结合确定的技术路线，确定最理想的监测方案。技术路线和方案的确定大致包括以下几点：生态问题的提出，生态监测台站的选址，监测的对象、方法及设备，生态系统要素及监测指标的确定，监测场地、监测频度及周期描述。一些特殊指标可按目前生态站常用的监测方法。生态监测具有着眼于宏观的特点，是一项宏观与微观监测相结合的工作。对于结构与功能复杂的宏观生态环境进行监测，必须采用先进的技术手段。

4、开展生态监测的建议

4.1发挥生态环境监测体系优势

生态环境监测的理论具有广泛的内容，环境监测的实践丰富了生态环境监测体系，要发挥生态环境监测体系优势，使其成为开展生态监测工作的基础保证。

4.2合理选择监测指标

我们现有的监测能力、技术与设备水平有限，因此必须从实际出发，结合本地的特点，从由于经济发展过快对生态环境形成压力和影响生态系统变化的因子中，选取易监测、针对性强、能说明问题、对特定环境敏感和属于污染的因子开展监测，以此表征主要的生态环境问题，待今后条件具备时，逐步加以补充、扩展。

4.3充分利用先进技术

当前许多现代化的技术和手段，还没有在生态环境监测体系中发挥作用，如3S技术已经趋于成熟并广泛得到应用，要使其和生态监测密切结合，并以最少费用获得必要的生态环境信息，在生态环境监测体系中发挥效用。

5、结束语

随着国家经济发展，实施生态环境监测是环境监测体系发展和完善的必然趋势和要求，这一项复杂的工程，向生态环境监测工作提出了更高的要求，也必定更深层次地为环境管理部门服务，为经济区建设营造良性循环、天地人和的生态环境，促进国家经济的可持续发展。人口、资源、环境问题的日益严峻，单从生物指标监测来了解环境质量已不能达到要求，生态环境监测是环境监测发展的必然趋势，也必定会作为环境监测的重要方式。

篇（8）

1.2数据来源文章所采用的原始数据及相关计算主要来自《山东统计年鉴2013》［24］，部分数据来自相关年份《中国统计年鉴》.

2研究方法

2.1数据处理与指标权重赋值

2.1.1数据处理由于评价指标体系选取的指标较多，为了消除指标间量纲的差异，使数据之间具有可比性，需先对原始数据进行标准化处理.数据无量纲化通常采用极差标准化处理，用于计算山东省社会经济与生态环境协调发展中不同指标的功效系数。

2.1.2指标权重的赋值不同指标在评价系统中的重要性不同，当前学术界对指标权重赋值采用的方法众多，主要分为主观赋权法和客观赋权法.由于每种方法有不同程度的缺陷和片面性［26］，本文采用熵值法和主成分分析法分别求出指标权重后，再将两种方法所得权重进行综合处理，结果即为社会经济与生态环境各指标权重。

2.2协调发展度模型

根据山东省社会经济与生态环境发展状况，借鉴相关协调发展研究［3］的基础上，从耦合协调发展定义出发，建立社会经济与生态环境耦合协调发展模型。协调度只是反映f﹙x﹚与g﹙y﹚两个子系统有序发展关联性和互动耦合作用，并未体现社会经济与生态环境整体“功效”和“协同”效应.为此，在协调度的基础上引入协调发展模型，以进一步反映区域社会经济与生态环境整体协调综合发展程度。通过﹙4﹚、﹙5﹚两式，测算了山东省2003年以来10a社会经济与生态环境综合效益、综合评价指数、协调度及协调发展度，协调发展度类型划分标准见文献［28］.

2.3社会经济与生态环境协调发展度预测

预测是进行决策与调控的基础，现有的预测方法主要有回归分析法、时间序列法等，这些方法难以适应系统复杂、数据量少的问题.灰色系统GM﹙1，1﹚模型不仅预测精度高，也能在数据有限、系统复杂的情况下有很好的预测效果［29］.为了深入探究山东省社会经济与生态环境协调发展度在未来发展趋势及演变情况，在协调发展度结果的基础上，通过GM﹙1，1﹚模型对其未来协调发展度进行预测.

2.3.1协调发展度预测根据GM﹙1，1﹚预测模型，得出社会经济预测模型为。

2.3.2预测精度检验为了检验模型预测精度是否符合要求，根据式﹙6﹚、﹙7﹚得到2003−2012山东省社会经济与生态环境预测值﹙见表4﹚，并将预测值进行残差检验和后验差检验［30］，结果均满足预测模型精度要求.根据表4预测值，社会经济与生态环境的误差都较小，平均相对误差分别为0.96%、2.19%.故在未来经济波动幅度不大的情况下，本文所建GM﹙1，1﹚预测模型可以用来进行预测.

3结果与分析

3.1社会经济与生态环境效益时序变化分析从图1可以看出，社会经济效益与生态环境效益总体上呈现出明显的上升的趋势.从时序发展速度来看，社会经济效益指数发展变化快，除2008−2009年稍有放缓之外，其他时间段均为均匀快速上升增长.与社会经济相比，生态环境则呈波浪形缓慢曲折发展.生态环境效益除在2006−2008年发展较快外，其他时间段平缓发展，且慢于社会经济.从效益指数值来看，生态环境效益初始值较高，但发展缓慢，且在2003−2006年为负增长，因而10a内变化量不大，社会经济效益初始值虽较低，但发展速度快，效益指数与生态环境差距不断缩小，自2010年超过环境效益后一直处于快速增长状态.从效益指数变化幅度来看，社会经济效益变化幅度大，平均年变化率为8.89%，生态环境变化幅度小，年均变化率仅为0.75%.这一方面说明经济发展在生态经济系统中占主导地位，另一方面也体现出环境对生态经济系统发展的制约作用.山东省是环渤海地区的经济大户，也是受渤海跨海通道建设影响最明显的地区之一.因此，在快速发展经济的同时，山东省要积极做好环境保护工作，努力实现社会经济发展与生态环境的双向促进和良性循环协调发展.

3.2社会经济与生态环境协调发展分析图2为协调发展时序动态，从协调发展类型来看，山东省社会经济与生态环境协调发展度处于0.660~0.852之间，即从初级协调发展阶段向良好协调发展阶段转变，说明山东省当前生态经济协调发展状况良好.根据协调发展度类型划标准，协调发展度可以明显分为3个阶段：2003−2004年为初级协调发展阶段，2005−2009年为中等协调发展阶段，2010年后开始转入良好协调发展阶段.在初级协调发展阶段中，经济发展一直滞后于生态环境，属于初级协调发展类经济滞后型，说明此阶段山东省生态环境发展状况较好.在中等协调发展阶段，虽然经济发展仍一直滞后于生态环境，但由于社会经济的快速发展，二者之间的距离不断缩小，到2009年时，生态经济转变为经济环境同步发展型，反映了此阶段社会经济与生态环境相互协调，比例配合得当.在良好协调发展阶段，社会经济与生态环境的距离继续缩小，协调度不断提高，并在2010达到协调度最高点之后由于社会经济继续快速发展，生态环境开始滞后，生态经济在2012年开始转变为良好协调发展环境滞后型协调发展类型.在图2中，生态经济系统协调度、综合评价指数和协调发展均呈平稳发展态势，反映了各指数内在的互动关系和相互约束作用.生态经济协调度一直处于较高水平，而综合评价指数则相对较低，表征了在测度时间段内，社会经济与生态环境两个子系统虽是协调有序、相互影响，但由于各子系统低水平效益，未能使系统整体功能增强，因而协调发展度未能达到较高水平.在此阶段，协调发展的制约因素主要是综合评价指数，反映了在一定时期内，生态经济系统协调发展的主导方向是不断加强社会经济与生态环境相互影响、协同共生、促进物质交换频度的同时，努力提高二者的功效水平，增强系统整体功能.

3.3社会经济与生态环境协调发展预测结果根据山东省社会经济与生态环境协调发展预测模型，通过式﹙4﹚、﹙5﹚计算得到2013−2030年生态经济系统协调度和协调发展度发展状况，其发展趋势见图3.按照现状预测，生态经济系统协调度和协调发展度发展趋势将总体上处于先上升后下降状态.在协调度中，协调度曲线自2010年达到最高点之后逐渐持续快速下降，并于2030年低于0.4.出现这种现象的原因是：由于经济的持续快速增长和生态环境保护的滞后，使得原本处于协调一致状态的两个子系统数量上比例失调，结构上缺乏有效的相互促进和协同一致的交换匹配，导致二者之间的演化趋势背离系统整体的良性互动，从而引发对生态经济系统的负反馈调节和约束作用，促使其协调度不断下降.协调发展度曲线初期由于系统综合评价指数的提高而在发展初期不断攀升，并于2024年左右达到其最大值，但由于受生态系统协调度不断下降的制约和瓶颈作用，使得协调发展度在达到最大值之后开始下降，并呈加速衰退下降趋势.这种现象在一定程度上反映了促进生态经济系统的协调发展不仅要体现系统总体功效的协调，也要达到系统内部结构的和谐有序.2013−2030年是按照山东省社会经济与生态环境自2003年10a以来协调发展变化作出的预测，是在渤海跨海通道“零替代方案”下得到的结果.然而，渤海跨海通道的建设势必会在不同程度上影响山东省生态经济的协调性，特别是对生态环境的负向影响.因而，这种只重视经济的高速发展而以环境保护发展滞后为代价的发展模式，是难以维持区域的生态环境协调可持续，必须在当前及未来的发展中引起高度重视.

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中图分类号：S7

文献标识码：A

文章编号：16749944（2016）03013502

1引言

退耕还林是促进人与自然和谐发展、改善生态环境的重要举措，关系到百姓的生活以及未来的经济社会与自然的发展。由于当前生态环境的恶化情况越来越严重，实施退耕还林是很多地区维持社会与自然平衡的重要举措。退耕还林使得农民的耕地面积减少，恢复了森林面积，恢复了生态环境，但为了要发挥生态环境的经济效益，还需要加强对各项产业的发展，在退耕还林过程中要注重生态补偿，应该要根据农户的意愿进行退耕还林，要对退耕还林的成本进行管理，使得农民能够从退耕还林的过程中获得更多的利益，促进生态与产业的双重发展。

2退耕还林的作用以及生态补偿

退耕还林是实现经济社会与生态环境协调发展的一个重要举措，在退耕还林的过程中，农民的耕地面积虽然有所减少，但森林面积有所增加，对于生态环境的改善有很大的作用。退耕还林工程的实施，促进了农业结构的调整，改善了生态状况，也增加了农民的收入，使得农民能够尽快脱离贫困线。同时，退耕还林工程的不断推进，也提高了百姓和干部的生态保护意识，使得群众能够更好地领悟到生态文明建设的意义。具体说来，退耕还林工程的实施，主要有几个方面的作用。

（1）增加了森林覆盖率，退耕还林是将农业用地、荒地等栽种树木，实现森林还原目的的一个举措，通过这项举措，增加了森林覆盖率。

（2）有助于改善气候。森林对调节气候有十分重要的意义，退耕还林增加了森林面积，对于调节气候有十分重要的意义。

（3）带动了农村劳动力的转移。由于农民的耕地被收回，因此使得很多农民开始外出务工，对于农民生活水平的提升有很大的帮助。

（4）农民逐步走向精耕细作，退耕还林之后还后续发展了一些其他的产业，这些产业都需要相应的技术，通过对农民进行培训，使得农民掌握了更多先进的技术，从而实现精细化耕作，提高了农产品的价值，促进农民收入水平的提升。

由于退耕还林实施的时间还不够长，还存在一些问题，比如退耕还林的生态补偿就是一个问题。生态补偿又被称作是环境服务支付或生态效益支付，生态补偿是一种能够保证环境服务供给的自愿交易机制，指的是环境服务的受益者向支付者提供直接的、合约性和条件性的付费，以交换他们采取能够确保生态系统保护和修复的行动。当前关于退耕还林过程中的生态补偿机制的研究还有待提高，我国关于这些机制的研究内容还比较落后，因此在退耕还林、森林保护以及产业发展的过程中，往往就很容易受到较大的阻碍。

3退耕还林的生态补偿机制

3.1基于成本的生态补偿

生态补偿标准应该要保护提供者的成本的充分补偿，也就是说，由于退耕还林使得农民的耕地面积减少，而农民的生活需要成本，所以在退耕还林的过程中，应该要使经济补偿与被退耕地的实际产出相吻合，以农民机会成本的具体损失来确定补偿标准，同时还应该要考虑到生态保护与建设的成本。以某地退耕还林的补偿为例，某地以前主要是种植玉米的，在不退耕的情况下，平均单产为每年每公顷485340 kg，按照玉米的市场价格，折算成现金收益为每年每公顷339714元，而当前的平均单产为每年每公顷637665 kg，现金收益为每年每公顷776035元。当前的补偿政策主要是以直接经济损失或者机会成本作为依据的，在这种补偿政策下，每年每公顷的补偿标准是3450元，这个补偿的数目对于退耕还林的初期而言，基本可以弥补机会成本339714元，但是与当前的机会成本比起来却相差很多，因为人们的生活水平不断提升，原来的补偿标准已经不能弥补当前的机会成本了。所以，退耕还林的补偿标准应该要实现随时更新，根据当前的生产生活水平，对退耕欢乐的生态补偿机制进行调整，从而能够更好地满足人们的生活要求。另外，对着退耕还林逐渐进入成熟期，对森林的管理以及维护也会产生更多的成本，比如林地的除草、病虫害防治、施肥、林木的修剪、间伐等工作，都需要一定的物质以及劳动投入，当前退耕户的平均维护成本为每年每公顷122490元，事实上还是由农民承担了这一部分成本。

3.2基于农民意愿的生态补偿

在退耕还林过程中，往往有可能会遇到农民不愿意配合退耕还林工程的情况，这种时候，农民对自己的耕地实施的保护行为也需要纳入到生态补偿的考虑范围中。农民如果不是自愿参与到退耕还林的过程中，则政府还应该要给予农民的自主意愿的补偿。根据退耕还林地区的自然条件、社会经济发展水平等，要给农民群众不同的补偿标准，尽可能使得这部成本的增加不会影响到退耕还林之后的整体收益，使得退耕还林的指出与实际产出能够保持一定的平衡，并且建议农民能够更多地自愿地参与到退耕还林的过程中来。

3.3基于生态价值的生态补偿

在退耕还林的过程中，生态价值也是影响生态补偿标准的一个因素，合理地考虑到生态服务价值，可以更好地确定生态补偿标准。以某地区为例，退耕还林为当地带来的生态服务价值总额为327048137元，当年的退耕还林面积为30738 hm2，则退耕还林的平均生态价值为每年每公顷10639元。由于不同地区的退耕还林产生的生态服务价值不同，有的地区产生的价值较高，有的地区产生的价值相对较低，因此不同地区的退耕还林所带来的平均生态价值是不同的。一般说来，中西部进行退耕还林所带来的生态效益和明显，但是其平均价值不如东部地区高，这与气候、地理环境、人为因素等多个方面都有关系。各地在决定退耕还林工程的生态补偿标准的时候也应该要根据当地的生态价值进行综合讨论。

4结语

随着生态环境的不断恶化，退耕还林成为保护生态环境的一个重要途径。为了确保农民的收入水平和农村经济水平得到提升，需要加强退耕还林的生态补偿。在退耕还林生态补偿机制的制定过程中，要考虑多方面因素，比如农民的意愿、生态服务价值等，从而使得退耕还林的生态补偿更为合理。

参考文献：

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引言

当前环境执法方式还停留在行政命令模式，主要行使行政许可、行政检查、行政处罚等强制性行政行为。这种观念还停留在“先污染、后治理”的事后处理方式，与环境保护“预防为主”原则相违背。我国现行环境法律对环境违法行为处罚手段有限，缺乏强制执行权，法律仅赋予环保部门责令企业停产、限期治理的建议权，决定权在政府。环保部门没有查封、冻结、扣押、强制划拨权力，致使现场执法手段相对薄弱，发展为违法行为后无法当场强制制止。最后是环境执法机构设置不合理。环境执法机构设置应适应我国资源环境保护及生态文明建设的实际需要。从司法层面看，我国环境司法是人民法院的司法活动来解决各种环境纠纷。司法对环境法律的保障，主要体现在司法机关对环境违法行为的监督、审查和制裁，对被侵权者的司法救济，对环境法律实施委托的司法解释等方面。当前环境司法是弱化的环境司法，难以成为施行环境法的主要渠道。从法院设置看，当前河南还没有专门的独立环境法庭从事专门的环境案件处理和审判。

一.生态文明法律监督现状及问题

生态环境法律监督是一切国家机关、社会组织和公民，对各种环境法律活动合法性所进行的监督，当前中原经济区生态文明建设中，环境法律监督，尤其是公众的监督是薄弱环节。这与政府、企业及公民的环境意识和法律意识、公民环保参与机制和监督体系的发展密切相关。人口大省，资源、经济发展不均衡，城乡二元结构突出，加上环境保护投资大，见效慢，导致部分居民甚至领导干部环保意识不强，积极性不高。公民的生态意识还停留在不触犯国家强制性法律规定的层面上，在日常中已自身利益为出发点，甚至一些人为了保障自身利益不惜牺牲生态利益。经济状况是守法的客观条件，贫困地区居民急于摆脱贫困，对生态环境法律意识淡薄，缺乏对环境执法行为监督的积极性。其次，环保非政府组织还不能充分发挥其对中原经济区生态环境执法的监督作用。公众参与作为社会调节机制的核心内容，从当前现状看，公众参与的主要形式还是政府倡导为主导，而不是公众自发自愿的行动。宪法对环境问题强调国家对其保护，忽视公民的参与，公民的基本权利中没有规定公民的环境权；从参与过程看，主要侧重于事后监督，源头参与不够；非政府环境保护组织数量、规模、影响还非常有限；公众环保意识欠缺，参与程度低。市场化机制政策不完善。当前生态环境保护法律、法规颁布不少，但原则性规定较多，操作性差，缺失系统，发挥市场对资源配置起基础性作用的改革机制不完善，制约了生态和环境投入的增长。

二.中原经济区生态文明建设法治完善措施

篇（11）

生态环境；

修复途径

1.生态环境恶化状况

1.1土地沙化加剧。据对历史资料的统计分析，近20年来，塔河干流区域沙漠化土地面积急剧扩大，造成气温上升、旱情加重、沙尘暴增多，道路、农田及村庄埋没，严重威胁绿洲的生存和发展。

1.2河道断流、湖泊干涸、地下水位下降。自1972年以来，大西海子水库以下320多km的河段出现断流，库姆塔格沙漠和塔克拉玛干沙漠在多处合拢，台特玛湖干涸，地下水埋深从2m下降到16m，超出了胡杨林和其他耐旱植物生长的极限。

1.3土壤盐碱化加剧。降水稀少、蒸发强烈、封闭的内陆盆地等因素造成了流域土壤的盐碱化，注入干流水量的日益减少加剧了塔河下游土壤的盐碱化。

2.生态环境恶化的原因分析

2.1经济发展造成注入干流水量减少

与其他的大江大河不同，塔河干流自身不产流，其径流由阿克苏河、和田河、叶尔羌河三源流汇入，此格局决定了干流对源流来水有很强的依赖性。和田河在进入塔河前要穿过300多km的沙漠，只有出现大洪水，才能输水进入塔河；叶尔羌河担负着46万多hm的灌溉面积，在一年内，只有在发洪水的40多天才可能有水流入塔河？阿克苏河也只有在满足阿克苏地区和农一师两大灌区用水后才能往下游输水。近几十年来，源流区人口数量显著增加，社会经济加速发展，灌区农业规模不断扩大，但灌溉方法和输配水方式改进缓慢，使得用水量急剧上升，输入塔河的水量明显减少。

2.2水量的无效损耗严重

在塔河上、中游地区，河岸上分布着一些低洼区。大量河水在洪水期从低凹处漫溢至沙漠区或低凹地形成湖泊，经蒸发逐渐干涸，沉积盐碱。除此之外，当地农民人为扒口进行引水灌溉，没有闸门控制，无人值守。在洪水期，大量来水涌入引水口，严重时危及下游灌区的安全。上述原因造成了来水的无效损耗，使得即使源流有较大来水注入干流，也不能将水顺利输至塔河下游。

2.3过度垦荒加速地下水位下降

脆弱的生态环境给绿洲农业发展提供了强有力的支撑。但因干流自身不产流，天然植被对上游来水的多寡非常敏感。干流区为了发展经济，开垦了大片土地，增加了灌溉面积，不仅直接破坏了一些天然的荒漠植被，而且造成灌溉用水急剧上升，大量挤占天然植被用水，并减少了对下游水量的供给，使得地下水位加速下降，引起耐旱灌丛和草本的衰败。

2.4拦河坝造成河道断流和湖泊干涸

大西海子水库投入运行后，为其周边团场的农业灌溉提供了较高的供水保证。然而，它也给水库下游的河道带来了不幸和灾难。水库建成以后，将塔河拦腰截断，来水全部蓄留在水库当中，无水供给下游天然植被。它存在了30多年，下游河道断流了30多年。河道的断流，使得144万hm草场退化、沙化，胡杨林面积锐减，尾间台特玛湖干涸，塔克拉玛干沙漠和库姆塔格沙漠多处合拢，直接威胁到绿色通道的安全。

3.对生态环境问题的深层次思考

自然生态系统在一定限度内具有自我修复的功能。胡杨、红柳、骆驼刺等旱生植物是长期以来适应干旱环境的优胜者。但随着人类活动对大自然影响程度的不断增大，原有的生态平衡被打破，且不可逆转。通过调研发现，受传统用水观念和有限的经济发展水平等因素的影响，当前水价非常低。价格与价值的背离使得无法形成对节约用水的有效激励，也无法形成对浪费用水的正当约束。

4.生态环境修复的途径

实践表明，除依靠工程措施外，应结合水权管理研究与实践，从经济、管理、法律等角度从根本上寻求解决生态环境恶化问题的途径。

4.1转变观念，树立生态环境意识

人为因素是引起塔河流域生态问题的主因。因此，要根本性解决出现的问题，需从改变人们陈旧的思想观念人手。以往的非可持续的发展模式引起的生态环境问题已经向人们提出了警示：绿洲生态环境是干旱沙漠地区人们赖以生存的摇篮，要实现自我的永续发展，必须珍惜和爱护周边的生态环境。所以，在未来的发展中，必须树立生态环境保护的意识，从以人为中心单纯追求经济增长转变为人与生态环境和谐发展。

4.2明晰水权，引进约束机制

水权理论的发展和实践，给了塔河流域水资源管理一些新的启示。通过初始水权的界定，明晰了生态水权，借助各控制节点，对每个用水户实行定额供水。在初始水权分配以后，若地区或团场计划发展本区经济，欲增加灌溉用水或工业用水，只能通过引进高新技术节水或从已有水权的用户手中转让得到，这样不仅有利于生态水权的稳定，而且可以激励各用水户节约用水、提高用水效率。

4.3完善法规，加强生态环境保护