水利水电工程预算大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇水利水电工程预算范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

一、引言

概预算编制在水利水电工程的投资、设计、招投标、施工、竣工等阶段都起到了重要作用，各个阶段产生的成本费用都要通过概预算核算出来，体现在概预算编制之中，以便预知水利水电工程项目建设将要投入的成本费用和最终收益。相关工作人员要严格按照既定标准和流程开展概预算编制工作，明确实际工作中可能出现的问题并尽量规避，保证概预算编制在水利水电工程造价控制工作中发挥出指导和参考的作用，那么工程项目就会得以稳定高效开展，项目参与方也会得到更为丰厚的利益回报。

二、水利水电工程概预算的重要性

首先，概预算是评估水利水电工程可行性，编制施工任务书的重要依据，在工程的进度管理、质量管理、造价管理方面均起到了巨大作用，能够协调好施工管理的关系，防范质量安全事故及进度延误等各种不良现象的发生。其次，水利水电工程的前期准备工作以及施工资源的使用都要以概预算为依托，概预算在水利水电工程投资额的控制上发挥的作用非常显著，有利于提高各类资源利用率，减少水利水电工程建设投资成本。最后，经济性是水利水电工程设计方案的一个重要评估指标，这就意味着设计方案的可行性与否要从经济的角度予以考量，通过概预算管理可以对设计方案进行优化，提高其科学性与可行性，推动水利水电工程的顺利实施。

三、水利水电工程概预算编制的主要依据和流程

(一)编制依据为了保证水利水电工程概预算编制质量，在实施概预算编制工作时应该严格遵循以下标准依据:国家及地方相关法律法规;现行水利水电工程概算定额;水利水电工程技术文件资料;施工当地的材料设备价格信息;水利水电工程概预算编制办法及取费标准;施工企业等级及执行的人工工资标准等。

(二)编制流程1．深入研究水利水电工程设计图纸，了解工程量、施工周期、施工内容、施工方法、主要材料设备、人员配置等，接下来到施工现场进行详细勘察，重点把握当地的气候条件、交通环境、海拔高程，促进理论和实践的有机结合。2．将整个水利水电工程分为四个部分，分别是建筑工程、机电设备安装工程、金属结构设备及安装工程、临时工程，每个部分的工程造价都要准确计算，所得结果与水库淹没处理补偿费和其他费用之和，即是水利水电工程的总造价。3．明确水利水电工程投资来源，以施工合同、设计图纸和工程所在地的材料设备价格等资料信息为依据，开展概预算编制工作，对施工预算予以不断优化，得出最为合理的数据，用于指导水利水电工程的施工以及对工程造价的控制。

四、水利水电工程概预算编制的注意事项

(一)做好基础资料调查整理工作一般来说，水利水电工程概预算编制应交由专业素质能力较高的人员来负责，他们必须具备丰富的概预算编制工作经验，熟悉整个工作流程，还能认真做好基础资料的调查和整理工作，对所有数据信息进行核实，确保信息的完整性、真实性和时效性，这样才能得出准确的工程量和施工预算。考虑到有些施工单位提交的资料杂乱无章，其中更是掺杂着大量不实信息，需要概预算编制人员能够将其剔除出去，坚决不被虚假信息所蒙蔽，严格履行自身职责，水利水电工程概预算编制工作必然会取得较好质量。

(二)规范计量单位名称符号在水利水电工程概预算编制工作中，关于计量单位名称和符号的使用都要遵守行业相关规定，优先选择国际符号，如果在这一方面没有明确说明，还可以用汉字单位来表示，以保证概预算编制的规范性。对于材料、设备、能源、人工方面产生的费用都要精确到0．01，单位为“元”，单价表中的合计栏也要遵循这一原则。而水利水电工程总概算表、建筑工程和机电设备安装工程概算表的合计栏同样要精确到百分位，单位为“万元”。

(三)合理制定材料预算价格材料在水利水电工程中所用的种类繁多，数量庞大，意味着材料价格对工程造价有着不小的影响，水利水电工程概预算编制工作中对于材料预算价格的合理制定更是极为必要。概预算编制人员应该清楚地认识到水利水电工程材料价格的具体组成，主要包含有材料本身价格、包装费、运输费等等，根据材料包装方式、运输途径和运输路线来计算材料价格，计算结果会比较准确，这是维护概预算编制工作质量的核心和关键。

五、概预算编制在水利水电工程中的应用路径

(一)基于实际情况出发确定定额工程预算定额是决定水利水电工程盈利的重要因素，与工程的硬件配备、技术人员的素质以及机械化程度、新工艺以及新材料的应用等都有着密切联系，概预算编制人员必须基于实际情况来确定定额，防止定额偏高或偏低，以免损害施建双方的利益。定额选取要结合水利水电工程的设计图纸和市场调研结果，在充分了解施工方案、施工技术、设备材料的基础上，选择与施工要求相符的定额，以提高概预算编制质量。

(二)提高概预算编制应用水平利用概预算编制来控制水利水电工程造价，应该重点做好以下两个方面的工作:一方面，要尽快提高技术装备水平，加大科技投入力度，使用更合理的施工方法、更先进的施工设备，以此来节约材料。另一方面，加强监督管理，做到质量、价格货比三家，也可以通过网上采购、集团采购等方式获得最优惠的采购价格，防止假冒伪劣材料被应用到水利水电工程施工过程中。

(三)采用全过程管理模式水利水电工程概预算编制的应用需贯穿于项目各个阶段，相关工作人员要主动参与到设计、招投标、施工等环节中，与项目全体参与方保持密切沟通，以便更加准确的掌握水利水电工程信息，找到造价控制关键点，这会让概预算编制得到科学应用，成为控制水利水电工程造价的一个重要工具。例如，在招投标工作中要积极参加设计交底和图纸会审，将存在疑义的地方及时指出，让设计人员回答，彻底消除概预算编制人员心中疑虑，他们在概预算编制工作中将会发挥出最大力量，工程概预算对工程造价的控制力度就会有所增加。

篇（2）

一、水利水电工程预结算的重要性

水利水电预结算在水利水电工程中是非常重要的，对水利水电的施工成本有着重要的直接影响，并且在水利水电工程中占有非常重要的地位、发挥着非常重要的作用。水利水电工程预结算主要是有效的控制成本，使水利水电工程在建设过程中得到更好的管理与控制，使得在水利水电工程方面不会造成严重的资金浪费。

二、水利水电工程预结算的影响因素

1.工程设计对水利水电工程预结算的影响。工程设计对水利水电的工程预结算的影响是非常之大的。水利水电的工程设计在一般情况下主要包括两个阶段，一是初步设计，二是施工设计。这样的因素对于小型建筑的影响并不是很大，但是对于大型的水利水电的工程来说是非常重要的影响因素，因为其需要的技术较高，施工内容较为复杂，所以影响范围较大。2.材料价格对水利水电工程预结算的影响。在水利水电的建设中，材料价格也是对水利水电工程预结算的影响因素之一。在水利水电的工程预算编制中，水利水电工程中定额基价主要包括施工的人力、机械设备、以及材料的价格，而由于经济的发展，这些价格也不是平稳不动的，反而起起伏伏，所以，材料价格对水利水电工程预结算也是有影响的。3.经营管理因素对水利水电工程预结算的影响。制定完整的经营管理制度是确保工程项目顺利进行的保障，从而使得工程中的每个环节都能在预定的计划中顺利进行，并且使其不仅能保障工程质量，还能有效的控制工程的成本造价与工程的进展。而有些施工单位极其的不重视经营管理，只为了赢取利润，过分的偷工减料、进行违反规定的操作，只为追求工程进度，这样不仅影响了水利水电等工程的质量问题，更严重的是出现严重问题之后还要返工，造成更加严重的资金浪费，对水利水电工程的预结算产生严重的影响。

三、水利水电工程预结算的影响因素的改进策略

1.建立完善的工程预结算管理机制。想要更好更完善的解决有关高估冒算问题，规范工程预结算的相关工作，一定要建立健全有关工程预结算的管理机制。想要建立完善的工程预结算的管理机制，首先有一支责任感强、工作能力强的工程预结算审核队伍便是必不可少的。如若发生高估或谎报工程量等问题，要及时地运用相关的专业知识解决并纠正此类问题，以免出现更大的问题，造成更严重的经济损失。其次，对于高估冒算问题而言，要想方设法的提高审计人员的责任意识，可以通过赏罚分明、追究责任等方法来提高审计人员的责任意识。除此之外，审计人员应该充分全面的了解与水利水电工程相关的知识与技能，保证当发生意外情况是，审计单位能更快更好的解决问题，从而保障审计人员的工作效率；相关的管理人员也要熟悉并了解相关的签证工作流程，了解相关签证工作的要求与实际情况，了解出现在签证方面的问题并给予答案进行解决，从而确保签证能及时、有序以及准确的进行并顺利完成。2.科学合理的编制工程预结算。想要保证工程预结算的审核能够顺利、高效率的开展就必须要了解最基本的预结算规范。为此，审核人员在审核工程量清单时，要充分了解清单计价的规范，并且遵循着工程量结算的规则与要求，熟练地运用工程量的相关计算方法，对工程量清单进行审核。审计人员在对招标控制价审核时，更加需要对市场的情况进行深刻的了解，尤其在设备、材料、配套部件的价格等方面，并熟练的应用费率套用、定额套用等方法，与实际的市场价格相结合进行审计工作，以防出现定额不合理等问题。对工程量方面进行审核时，要注意是否有漏算或是重复计算的情况发生。如若无此类现象发生，要在保证数据来源准确性的同时保证计算方法也是准确无误的。如若发生签证变更情况，也要尽快的对工程造价进行相对应的改变。在对施工签证、设计变更资料、施工合同、招投标文件等相关资料进行整理时，要保证其具有相关性，并且依据这些资料制定出科学合理的工程预结算书。3.加强对合同方面的管理。合同在各个行业各个领域都是不可或缺的重要的一部分，当然，工程方面也是需要合同的。合同要在工程项目开展前制定，而且重要的是要结合工程项目自身发展的方向与特点进行制定。为了方便后期审核工作的进行，一定要对工程建设的预算工作方面进行科学的审定。为了确保并实现合同的合理性与完整性，不应该仅仅做到了解合同的要求，还应该对实际情况进行充分的了解与考察，考察过后分析工程建设的具体要求与内容是否与合同上的要求一致。除此之外，为了保障工程资料的有效性与准确性，一定要认真仔细的对工程资料进行编制。还要根据合同，准确的审核相关材料的定额与价格，并以此来检查相关的费用条款是否存在合理性；在审核的过程中，如果发现合同存在一些严重的问题，一定要立即联系相关的单位责任人共同研究并给予解决的办法，从而保障工程结算的合理性与准确性。

四、结语

总而言之，虽然在水利水电的预结算审核的过程中存在着很多的环节，但是其中最最关键的还是工程预结算的执行与编制环节。一般情况下，这两个关键环节都与实际工程有着很大的差距，并且很难达到指导和反应的效果。所以，在进行工程预结算的执行与编制时一定要加强审核，从而提高或确定工程造价的真实性，发挥出工程预结算在工程项目中的重要意义，提高我国企业的核心竞争力和我国的综合实力。

参考文献：

[1]樊宗义.建筑工程造价中预结算审核工作要点分析[J].九江学院学报:自然科学版,2017,32(1):44-46.

篇（3）

一、水利水电工程预结算的重要性

水利水电预结算在水利水电工程中是非常重要的，对水利水电的施工成本有着重要的直接影响，并且在水利水电工程中占有非常重要的地位、发挥着非常重要的作用。水利水电工程预结算主要是有效的控制成本，使水利水电工程在建设过程中得到更好的管理与控制，使得在水利水电工程方面不会造成严重的资金浪费。

二、水利水电工程预结算的影响因素

1.工程设计对水利水电工程预结算的影响

工程设计对水利水电的工程预结算的影响是非常之大的。水利水电的工程设计在一般情况下主要包括两个阶段，一是初步设计，二是施工设计。这样的因素对于小型建筑的影响并不是很大，但是对于大型的水利水电的工程来说是非常重要的影响因素，因为其需要的技术较高，施工内容较为复杂，所以影响范围较大。

2.材料价格对水利水电工程预结算的影响

在水利水电的建设中，材料价格也是对水利水电工程预结算的影响因素之一。在水利水电的工程预算编制中，水利水电工程中定额基价主要包括施工的人力、机械设备、以及材料的价格，而由于经济的发展，这些价格也不是平稳不动的，反而起起伏伏，所以，材料价格对水利水电工程预结算也是有影响的。

3.经营管理因素对水利水电工程预结算的影响

制定完整的经营管理制度是确保工程项目顺利进行的保障，从而使得工程中的每个环节都能在预定的计划中顺利进行，并且使其不仅能保障工程质量，还能有效的控制工程的成本造价与工程的进展。而有些施工单位极其的不重视经营管理，只为了赢取利润，过分的偷工减料、进行违反规定的操作，只为追求工程进度，这样不仅影响了水利水电等工程的质量问题，更严重的是出现严重问题之后还要返工，造成更加严重的资金浪费，对水利水电工程的预结算产生严重的影响。

三、水利水电工程预结算的影响因素的改进策略

1.建立完善的工程预结算管理机制

想要更好更完善的解决有关高估冒算问题，规范工程预结算的相关工作，一定要建立健全有关工程预结算的管理机制。想要建立完善的工程预结算的管理机制，首先有一支责任感强、工作能力强的工程预结算审核队伍便是必不可少的。如若发生高估或谎报工程量等问题，要及时地运用相关的专业知识解决并纠正此类问题，以免出现更大的问题，造成更严重的经济损失。其次，对于高估冒算问题而言，要想方设法的提高审计人员的责任意识，可以通过赏罚分明、追究责任等方法来提高审计人员的责任意识。除此之外，审计人员应该充分全面的了解与水利水电工程相关的知识与技能，保证当发生意外情况是，审计单位能更快更好的解决问题，从而保障审计人员的工作效率；相关的管理人员也要熟悉并了解相关的签证工作流程，了解相关签证工作的要求与实际情况，了解出现在签证方面的问题并给予答案进行解决，从而确保签证能及时、有序以及准确的进行并顺利完成。

2.科学合理的编制工程预结算

想要保证工程预结算的审核能够顺利、高效率的开展就必须要了解最基本的预结算规范。为此，审核人员在审核工程量清单时，要充分了解清单计价的规范，并且遵循着工程量结算的规则与要求，熟练地运用工程量的相关计算方法，对工程量清单进行审核。审计人员在对招标控制价审核时，更加需要对市场的情况进行深刻的了解，尤其在设备、材料、配套部件的价格等方面，并熟练的应用费率套用、定额套用等方法，与实际的市场价格相结合进行审计工作，以防出现定额不合理等问题。对工程量方面进行审核时，要注意是否有漏算或是重复计算的情况发生。如若无此类现象发生，要在保证数据来源准确性的同时保证计算方法也是准确无误的。如若发生签证变更情况，也要尽快的对工程造价进行相对应的改变。在对施工签证、设计变更资料、施工合同、招投标文件等相关资料进行整理时，要保证其具有相关性，并且依据这些资料制定出科学合理的工程预结算书。

3.加强对合同方面的管理

合同在各个行业各个领域都是不可或缺的重要的一部分，当然，工程方面也是需要合同的。合同要在工程项目开展前制定，而且重要的是要结合工程项目自身发展的方向与特点进行制定。为了方便后期审核工作的进行，一定要对工程建设的预算工作方面进行科学的审定。为了确保并实现合同的合理性与完整性，不应该仅仅做到了解合同的要求，还应该对实际情况进行充分的了解与考察，考察过后分析工程建设的具体要求与内容是否与合同上的要求一致。除此之外，为了保障工程资料的有效性与准确性，一定要认真仔细的对工程资料进行编制。还要根据合同，准确的审核相关材料的定额与价格，并以此来检查相关的费用条款是否存在合理性；在审核的过程中，如果发现合同存在一些严重的问题，一定要立即联系相关的单位责任人共同研究并给予解决的办法，从而保障工程结算的合理性与准确性。

四、结语

总而言之，虽然在水利水电的预结算审核的过程中存在着很多的环节，但是其中最最关键的还是工程预结算的执行与编制环节。一般情况下，这两个关键环节都与实际工程有着很大的差距，并且很难达到指导和反应的效果。所以，在进行工程预结算的执行与编制时一定要加强审核，从而提高或确定工程造价的真实性，发挥出工程预结算在工程项目中的重要意义，提高我国企业的核心竞争力和我国的综合实力。

参考文献：

[1]樊宗义.建筑工程造价中预结算审核工作要点分析[J].九江学院学报:自然科学版,2017,32(1):44-46.

篇（4）

一、工程前期决策阶段的预算控制

目前，在可行性研究方面我国水利水电工程项目的深度不够。有些工程在开始施工时比较盲目，而选择合理的建设地区对今后项目发展有着非常重要的作用，并且对工程预算也有一定的影响。由于水利水电工程的特殊性，建设地区的选择的合理与否，关系到国家的经济，以及生态。如果建设地区没有选择好，那么它将造成的影响要比其产生的效益大的多。由于决策阶段以经济分析和方案为主，工程量不明确，所以本阶段的投资估算，准确性较差，同时由于建设单位通常不是投资估算和预算控制的内行，而且对工艺流程和方案缺乏认真研究，降低了估算的准确性。水利水电工程建设单位应在决策阶段进行工程预算管理，把自身的优势全部发挥出来。对于项目决策前的准备工作要积极参与，对有关的基础数据进行认真搜集。在项目建设前期，完整、深度符合要求的可行性报告可以委托相应的设计单位进行编制，并经济评价拟建项目，选择技术上可行、经济上合理的建设方案。

二、工程设计阶段的预算控制

在我国水利水电工程的建设中，由于初步设计深度不够和施工设计保守而形成投资缺口的情况依然存在。我国的基本建设工程在设计方面都有相应的深度规定。而事实上，有些设计单位忽视设计质量，过分重视经济效益。在初步设计阶段，方案必选深度不够，错漏项较多。在施工图设计阶段，这关系着设计人员的声誉，因此，设计人员人为的使得设计参数的取值扩大，从而使得工程投资增加。

工程设计阶段的预算控制应该做到：第一，引入竞争机制，推行设计招标制度。从源头上优化设计，降低预算。第二，采用标准设计。标准的设计对于降低工程预算有很大的帮助，并且还能使设计图纸的速度大大加快，设计周期减小。第三，实施限额设计。限额设计是比较有效的控制工程预算方法。限额设计就是以实事求是、科学设计为基础，确保不超过总投资额。第四，提高专业素质及设计质量。对工程设计人员及预算人员进行专业交叉培训，使双方能在工程设计中形成较好的互动，在方案比较中及时交换意见，获取工程最优设计方案。

三、工程招投标阶段预算控制措施

招标投标工作在水利工程建设中占有举足轻重的位置，招投标工作的正常进行与否直接影响工程建设项目的进行。从近几年的实践看，实行招标承包，引进竞争机制，建设单位与设计单位、施工单位，进行合同管理，可节省工程投资15%左右，是控制工程投资的重要途径。各级行政主管部门，充分发挥职能作用，不断加大执法力度，完善各项规章制度，进一步规范招投标的动作机制，尽量减少招投标上作中的漏洞，从而使我们的建筑市场更加公正化和诚信化。工程招投标分为制定发包方案、编制招标文件、评标定标和签订合同四个过程，所有过程都围绕一个基本目标：选择一个适合项目特点的承包商，鉴定一个反映市场价格水平、合理分配风险以及明确双方责权利的合同，因而其中的任何一个程序都对预算控制的作用不容忽视。

（一）精心编制工程量清单，增加风险防范措施

工程量清单是投标人投标报价的基础，工程量清单编制的准确与否，直接影响招标人和承包人的预算控制。在工程实施过程中由招标人承担工程量数量变化的风险，投标人承担价格风险。因此工程量清单漏项或者是清单数量偏差较大，就容易引起投标人采取不平衡报价以及对漏项、错项引起的索赔，导致工程决算价格的提高。为避免投标人通过不平衡报价获取额外利润，招标人在力求工程量清单数量计算准确、项目特征描述尽可能详细的前提下，还应采取风险防范措施。现在许多招标人为了规避风险，在招标文件规定：“招标文件所附工程量清单仅供参考，投标人须根据招标人提供的施工图纸和技术规范要求自行核实工程量后进行报价，除设计变更外，本工程实行总价承包。”显然这一规定违反了《清单规范》和有关法规，特别是要求投标人在较短的时间内核实工程量是有失公平的。笔者在招标实际工作中结合有关规定，采取了限额调整的办法，即单项工程量增减不超过15%的部分，其综合单价按中标人投标报价进行结算；若增减工程量超过上述范围时，其超过部分的工程量或减少后剩余部分工程量的综合单价按招标 文件规定的标底价计价方法计算工程价款，按中标总价与标底总价相比的浮动比率同比率浮动结算。这样既不违反规范规定，又能有效避免投标人不平衡报价的实施，同时还能提高招标工作效率。

（二）合理确定投标报价

投标报价方式一般分为固定价格报价和可变价格报价。其中固定价格报价又分为固定总价方式和固定单价方式。固定总价报价要求投标人充分考虑施工期间各类建材的市场风险、政策性调整等相关风险，并计入总预算，结算不作调整。这种报价形式只适用于图纸明确、工程施工技术难度不高、施工工期短的项目招标，这种报价方式的优点便于招标人成本核算，经营目标明确。但对于技术复杂、工期长的项目就不适用。这两年一些施工合同纠纷案例，就是由于施工招标未考虑单位工程的差异性，签订固定总价合同。在承包人遇到材料价格急剧上升突破风险包干范围的情况下，宁愿选择承担拖延工期罚款来避免更大的材料价格亏损，给当事双方都造成经济损失。

（三）严格约定合同价款的调整办法

在招标文件约定合同价款的调整办法时，一定要概念清晰，分清市场价、信息指导价、标底价、投标价之间的区别和联系。现在材料市场价格波动较大，管理部门也出台了一些价格调整文件。招标人在编制招标文件时不能笼统的执行文件，而应对其严格约定。应规定钢材、商品砼等作为主要材料，在价格上涨超过10%或下跌超过5%范围时允许调整材差。如果招标文件约定不明，投标人可以在投标时压低主要材料报价而低价中标，在施工时以市场价格超过报价10%为由进行材差调整，实现低报价高索赔的目的。因此招标文件中应明确：主要材料价格上涨是指市场价格上涨超过招标时信息指导价；主要材料价格下跌是指市场价格下跌超过招标时投标人材料报价。

（四）规范评标定标程序

投标文件中商务标是确定中标人的关键，也是招标人预算控制的主要内容，评标委员会在评审时要严格规范评标程序，包括对招标文件商务条款响应程度分析；总价及各个分部预算的汇总对比；主要分项及主要单价的汇总对比；主要施费项目和其他项目报价的汇总对比；招标文件所要求的其他要素的汇总分析；计算误差分析；商务报价与施工方案及技术措施的对应情况分析。现在工程量清单报价全都采用计价软件，如果投标书中分部分项工程费各项实际汇总数远远大于投标书所填合计数，投标人所报综合单价虚高。招标人待工程竣工结算时由于该工程中标事实已不能更改，也只能认定合同有效，即按综合单价进行结算，就会使招标人蒙受很大损失。

（五）签订合同

施工合同是明确承包双方责任和义务的法律性文件，当然也是工程预算控制的关键。因此在签订施工合同时，一定要把重要内容融入合同条款中，尽可能的细致，包括工程价款调整办法、甲供甲控材料附表等。这样可以有效规避投标文件中的偏差和商务陷阱。

篇（5）

水利水电行业受市场经济全球化的影响下，建筑企业之间的竞争日趋激烈，建筑企业在进行内部结构内部调整的同时，也要加强水利水电企业工程管理，建立健全的企业内部管理和监督体系，对企业在建工程进行科学有效的管理与监控，保障水利水电工程的质量。

一、水利水电工程成本管理的意义

水利水电工程成本管理是对施工过程中发生的各种费用进行有效控制与科学监督，是对于水利水电工程建设中流动资金、成本费用和累计折旧的科学管理与流量控制，水利水电工程中的建筑方式繁多，建筑类型各其特点，而其中施工技术、资金保障、工程管理和法律法规等方面对水利水电工程质量起着重要的影响，这些环节中出现问题，不利于水利水电工程的施工实施，可能导致水利水工程在建设过程中出现安全隐患。科学有效的水利水电工成本管理是规范水利水电工程施工过程中的各个环节，能够规范水利水电工程计划的合理性，保障水利水电工程的成果质量，将水利水电工程成本费用控制在计算范围内；对建筑过程中的各方面起着协调的作用，创建各部门之间和谐的工作环境，保障水利水电企业的实际利益，实现水利水电工程施工过程利益最大化。

二、水利水电工成本管理中存在的问题

1.不完善的成本管理制度

随着市场经济的不断推动之下，水利水电市场之间的竞争日趋激烈，水利水电企业为了达成能够承包到水利水电工程的任务，在水利水电工程报价的事件中进行虚假或不科学的水利水电工程报价[1]。比如现今水利水电工程中的无底线报价，人为的水利水电工程压价等现象，对于水利水电工程报价与实际消耗成本费用存在差异，影响了政府水利水电工程管理部门和委托企业进行有效的工程项目水利水电企业选择，同时也为水利水电工程进行有效的成本管理提出新的要求。

2.水利水电工程的预算工作不合理

在现在的水利水电市场中，由于水利水电工程的计划投资规模与工程报价中存在很大差异的现象，使得水利水电工程的预算工作没有办法进行很好的计划。部分工程承包单位为了让水利水电工程项目的预算方案得以通过，在工程报价中人为压低成本，然后在水利水电工程施工过程中增加项目投资，提高水利水电工程的建设标准，使得水利水电工程的预算工作存在不合理的现象，让水利水电工程实施过程中发生决算的超支、预算的超支，概算的超支的现象[2]。造成这些现象的主要问题是由于工程成本预算的人为预算压价，使得工程预算设计不能满足国家在建筑工程初步设计阶段制定的标准，使得工程设计中有隐患与问题，工程实施建设和工程费用价格与市场实际情况不符。还有就是在水利水电工程施工过程中，工程设计方案超出预算费用的额度。

三、保障水利水电工程施工的成本管理与效益的措施

1.做好水利水电工程的成本预算工作

成本预算工作的控制是水利水电工程成本管理中的重要环节。首先，水利水电工程实施过程中各个环节，包括工程的预算、方案计划、会计核算等各个过程应密切按水利水电工程成本预算的工作标准，根据水利水电工程项目的计划目标来制定水利水电工程的成本预算和方案。然后，落实水利水电工程责任度，例如计量预算、考核预算、成本预算工作制度。最后，要将影响水利水电工程项目的因素加入工程计划中，包括工程成本资金、施工环境等方面，更好地利用资金流量。

2.加强水利水电工程成本管理工作人员的专业素质与管理水平

水利水电工程领导的素质和意识对工程质量起着重要的作用，领导的素质越高，辨别能力就越强，能有效的进行成本管理管理，工程组织管理及工程质量管理。大部分水利水电工程成本问题是工作人员在工作过程中能够避免的，成本管理人员是水利水电工程成本管理中的主要参与者和直接实施者，工作人员的素质能对工程成本管理产生巨大影响[3]。因此，应该加强加强水利水电工程成本管理工作人员的专业素质与管理水平，定期开展专业技术培训和节约理念演讲，提高成本管理人员的专业水平与合格的节约意识，保证水利水电工程的质量。

结束语

文章阐述了水利水电工成本管理的意义，介绍了水利水电工程成本管理中存在的问题，探究其原因提出解决措施。在水利水电工程施工过程中要结合实际情况进行建设，保证工程的质量。加强水利水电工程成本管理工作人员的专业素质与管理水平，从管理层和工作人员对工程成本进行严密监督。

参考文献

篇（6）

经济的发展对于水利水电行业的整体要求也不断的提高，使得各水利水电施工企业在利润的方面必须通过节约成本，优化资源的合理配置以及保证施工的质量才能得到提高。水利水电工程施工成本管理与控制问题是贯穿于水利水电工程始终的一项庞大的系统，对施工成本的管理不善会影响后面施工过程中的建设以及验收。因此，进行一些有效的成本投资控制或者进行合理的工程预算能够节省企业的资金浪费，并且在一定的范围之下可以为水利水电工程施工单位带来更高的收益，同时也促进了资源的优化配置。面对此种情况，在水利水电工程施工成本管理与控制的问题上，就显得尤为重要。通过本文对于这些问题的探究，希望从中得到一些启示。

1、水利水电工程面临的现状

在经济高速发展的背景之下，水利水电工程的发展面临了巨大的压力，如果工程的成本投入不慎就会被经济发展的大潮所湮没。我们国家现在处于发展中的上游阶段，因此只有经济的发展和提升才是硬道理，但是对于每个水利水电工程来说却很不容易。每个工程负责方都想在竞争当中立于不败之地，但是更多的事实摆在我们眼前，除了正确的对待水利水电工程来自国际和国内行业间的竞争压力之外，更应该关注的就是工程的实际性问题，即水利水电工程的成本投入问题。工程施工方除了提高自己的施工质量外，更应该注意工程的成本和预算问题，只有将成本控制在一定的范围内，工程的流动资金才更多，从而降低水利水电工程的投资风险，才能更好的完成工程施工的目标。能否将工程的施工成本控制合理，将预算和工期完美的契合，已经成为了水利水电工程竞争力能否提高的关键之处。

2、水利水电工程施工成本管理与控制中存在的问题

2.1水利水电行业的竞争日益激烈

随着我国市场经济的不断发展，市场内容不断丰富，这就使得水利水电工程行业的竞争越发激烈。在激烈的竞争之下，水利水电施工施工企业的利润也大大的降低，很多企业在保证质量的同时，主要的关注了价格的发展走势，同时也面临了企业的发展瓶颈。根据一些相关的资料显示，很多的企业本身的成本管理就不规范，存在着企业的成本预算不合理等情况，由于一些相关的人员成本管理的观念落后，没有以科学的发展观作为指导，没有科学合理的预算安排，错误的估计了成本的浮动以及工耗，造成了企业的资金分配的不合理，工程在预期内不能按规定完工，束缚了企业的发展。

2.2水利水电工程预算分工问题

很多水利水电工程的相关工作人员认为企业的成本和投入问题是由专业的人员进行的预算，其实更应该是工程的全体人员共同参与到其中来进行分析，保证施工成本尽量符合实际的施工情况。但是我国现在多数的施工企业并没有一个明确的分工，组织工程建设的人员没有从大局和长远来进行分析，导致了人才的浪费以及资源的不合配置，使得企业没有核心凝聚力，最终在竞争中失败，被社会所淘汰。

2.3水利水电工程成本分析缺乏科学性

在新科技革命的大背景下，每个水利水电工程的施工企业都会对先进的技术或者信息有一定的依赖性，能够进行科学合理的成本投入分析，在水利水电工程成本管理与控制中占有很重要的地位。现在的一些水利水电工程企业没有在施工的成本上进行合理的分析，导致了后来施工过程中出现的问题不能及时合理的进行宏观调控，也没有足够的流动资金来保证企业的实际工程损耗。由此可见，没有一个科学的工程成本分析就不会有一个拥有强大竞争力的水利水电工程。

3、加强水利水电工程施工成本管理与控制的对策

3.1建立科学的管理与监督机构

只有建立了科学的管理与监督机构，才能使水利水电工程的成本分析与相关的账务预算的各个部门严格要求自己，提高工程成本投入与分析的合理性，也只有这样，才能方便水利水电工程的相关领导对工程的建设进行有效的宏观调控。此外，各个部门相互间加强监督，提高工程进度与工程成本使用的透明度，使工程更加高效与公正。

3.2加强工程的评估工作质量

在施工进行之前，水利水电工程的负责部门一定要对工程的可实施性进行全面的分析与判断，从而得出水利水电工程的真实成本分析，以此为基础对水利水电工程的施工成本进行良好的管理与控制，只有在这样的情况之下，才可以实现资源最大程度的优化配置。另外，工作人员在对水利水电工程进行评估时，一定要严格要求自己的工作态度，尽最大努力做到全面与真实，不可弄虚作假，因为工程的评估工作直接关系着工程质量与工程成本的管理与控制。

3.3做好工程的设计工作

水利水电工程施工工程的成本管理与控制，从根本上来说，是由水利水电工程的设计与决策工作决定的。所以，要想实现工程施工成本的有效控制，就要从水利水电工程的设计工作抓起。所谓的工程设计工作，不仅指对于工程中建筑物的设计，还包括对于施工周期的设计以及资金的使用和施工中所要用到的机械设备的数量与质量等。其中，要加强建筑设计的可行性，施工周期的有效性以及资金利用的最优性，另外要严格设计机械设备的数量，不得出现浪费，增加不必要的施工成本。

3.4提高招投标工作的质量

水利水电企业的的一部分款项是由政府所下拨，因此，在招标与投标的过程当中，一定要特别注意工作的公平与公正性，不得出现的现象，只有这样才能够保证资金的有效利用。招标的工程建设，不可以进行片面的招标工作，要从工程的设计与施工、设备的供应和监理等等各个方面进行全过程的招标工作，最为重要的是一定要保证标书的正确性与严密性，要把工程当中所用到的工程材料与施工设备的型号与品牌明细全部标出，并且加以保密，杜绝舞弊行为的发生。另外，在招标与投标的过程中，要有意地增大竞争的范围，使更多的优秀施工单位参与到招标与投标的过程中来。只有这样，水利水电工程才能够选择最适合它的承包商，也有利于施工成本的管理与控制。

3.5加强水利水电工程的内部管理工作

工程的成本包括方方面面，工作人员的一点点疏忽就会使得账目出现问题。所以，一定要加强工程的内部管理工作，使工作人员高度重视自己的重要性，不可以忽视工程施工中的任何浪费，严格控制工程的施工成本。

[结语]

综上所述，水利水电工程的施工城关管理与整个施工的质量息息相关，只有从水利水电工程的施工成本管理与控制出发，分析其存在的问题，并根据对策进行改革，才能提高水利水电工程施工成本的管理水平，达到对施工成本的有效控制。

[参考文献]

[1] 陈秀云，杨青林.关于建筑工程管理中的成本控制[J].黑龙江科技信息. 2011（04）

[2] 蒋科星.工程项目的成本管理刍议[J]. 安徽冶金科技职业学院学报. 2010（03）

篇（7）

1、引言

修建水利工程，可以改善周边地区的农田灌溉问题；同时，安装发电机组又可以使水利工程在水力发电项目中获得盈利。且随着能源的日趋紧张，国家发展水利水电工程等绿色能源项目的力度也在逐年增加。如何做好占整个水利水电工程预算60%以上之多的施工成本的预算，关系到整个水利水电工程的最终施工质量、国家出资兴建水利项目的投资成本和施工单位的利益等问题。在修建水利工程的预算过程中，要充分考虑到该流域的地质结构、水文情况、季节特征、施工难度等问题，保证预算结果的准确合理。本文通过分析影响水利工程项目施工预算成本的因素，对水利工程施工成本的预算控制进行了浅要的研究。

2、影响水利工程预算成本的自然因素与预算成本控制

做好工程施工成本的预算控制，就必须做好影响施工成本因素的调查工作。在预算过程中利用计算机技术，在较短时间内获得各个预算环节的相关数据，利用数据统计原理和Excle、Access、Word对资料进行分类整理，最终得出水利工程的预算成本。其中需要考虑的预算内容包括针对当地气候而增加的施工成本预算、施工人员成本的预算、施工原材料的预算结果、施工资金投入预算结果等。其中，影响施工预算成本的自然因素主要包括：水利项目地域环境对预算成本的影响、工程项目地区气候条件对施工成本预算的影响、施工原材料的成本等等。详细结果分析如下：

2.1. 水利项目地域环境对预算成本的影响与成本预算控制

工程施工的地理环境的不同，也会直接影响到工程施工的成本预算。如工程施工的地理位置处于交通便利，原材料相对丰富的地区，施工成本的预算就会相应的减少；与其相反，预算成本将会提高，甚至相差很高。如工程施工的地理环境处于偏僻地区或者经济不发达的地区，与相对繁华的地区相比，人工成本就相对较低。同时，施工地区的沙料如果可以直接获取，也为降低成本预算提供了可行空间，在预算中有必要加强对水利项目地域地质条件的考察。

2.2. 工程项目地区气候条件对施工成本预算的影响及预算控制

工程项目地区的气候条件也是影响工程正常进展的一个重要条件。造成水利工程工期拖延的情况绝大多数都是由于气候原因造成的。在不同地域，气候对工程的影响也存在利弊两方面的效果。如多雨地区的土方工程就会受到严重影响，在预算中就需要增加相应预算。干旱少雨的地域，比较适合水利工程方面的施工，在预算中可增加施工时间、减少应对特殊天气用具的预算，从而可以节约因气候条件带来的不必要预算成本。

2.3. 施工原材料的成本预算控制

水利工程施工原材料主要包括：沙料、块石、水泥、钢材、粘土等等。由于部分工程材料(如沙料、块石)可在施工地点直接获得，也将其归入自然影响因素。随季节的变化，各种工程材料的价格会有不同程度的波动，且材料价格随工程地区的不同，各种材料的费用也有很大的差别。在施工黄金季节，原材料的价格上涨幅度较大，施工成本的预算也会相应提高很多，部分施工材料，可以选在冬春季节选购，节省原材料的预算。同时，地面附着物易移植的相应补偿费用，应选在春冬季节，尤其是土方工程的预算，在春冬季节进行，可以节省很多预算成本。

由于近年汽油、柴油价格的上涨速度较快，机械的使用成本费用也在逐年增加，油料费用逐渐成为影响工程成本的另一个不容忽视的影响因素。

3、影响水利工程预算成本的施工单位因素与预算成本控制

影响水利水电工程预算成本的因素中，从施工单位的角度来讲，主要影响因素为施工单位的管理模式和施工单位的物理、财力状况。

3.1. 施工单位管理模式对预算成本的影响

施工单位的管理模式直接影响到工程施工的顺利展开。施工单位管理模式存在缺陷，将会导致工程施工不能够正常进行，工程施工工期拖延而导致不能按期完成工程合同，从而造成施工单位违约赔偿，使施工单位获得的利润降低。工期延长导致的人工浪费，机器使用维护费用的上升，也会间接增加工程的施工成本。施工单位各部门共同协作完成各项施工项目，协调互助，可以节省很多宝贵的施工时间和维修资金，在机械修理与维护方面即可看出施工单位管理模式带来的积极效果。

3.2. 施工单位物力和财力对预算成本的影响

施工单位雄厚的物力、财力状况，也是影响能否降低施工成本的另一个重要因素。由于施工阶段都是严格按照合同规定执行，预先垫付一定比例的工程资金，再根据施工进度确定不同进度的拨款，且在施工结束后扣留的一定比例保留金，是在投标时施工单位能否顺利完成工程项目必须考虑的一个重要指标。因此，施工单位必须有能力承受工程资金拨付中不可能出现的做多少付多少的情况。同时，施工单位还必须有能力应对由于施工原材料供不应求而导致的价格上涨，满足卖方现金交易的要求。

通过预算控制，施工单位有足够资金在原材料价格相对较低的施工淡季购入一定数量的原材料，也可相应减少预算成本。施工单位的财力、物力状况是保障工程的顺利完成、保证施工工期和施工质量、拥有足够的流动资金的直接决定因素。因此，施工单位的财力物力状况，也是影响施工预算成本的重要因素，在进行施工单位的选择时，需要充分考虑此项信息，确保水利工程施工成本预算工作的高效性、合理性、准确性。

4、结语

水利水电工程施工成本的预算控制，贯穿于整个施工项目的各个环节，且环环相扣，需要预算部门通力协作、密切配合。施工阶段成本预算控制的合理性，可以保证水利水电工程的施工质量、完成既定预算目标，也可以保证水利项目资金的合理定期投入。充分了解各施工项目的成本，利用计算机统计结果对各项成本的预算得出一个合理结果，可节省很多流动资金，使资金能够应付较大的资金项目的需求。各项预算工作细致深入的完成，可以使施工单位在投标中脱颖而出。

篇（8）

中图分类号：TV文献标识码： A

引言

施工进度的控制是项目施工管理的重要内容，工程的进度直接关系到工程的成本和质量，它与成本控制、质量控制一起称为工程项目的三大控制。三者相互制约，相互影响。对施工进度进行控制，一定要选择最优方案，以降低建设造价，缩短建设工期。

一、水利水电工程进度管理的特点

水利水电工程多处于交通不便的偏远山谷地区，远离后方基地，建筑材料的采购、运输、机械设备的进出场费用高、价格波动大。水利水电施工经常是在河流上进行。需根据水流的自然条件及工程建设的要求进行施工导流、截流及水下作业，受地形、地质、水文、气象等自然条件的影响很大。施工导流、围堰填筑和基坑排水是施工进度的主要控制因素，再加上水利水电工程量大，技术工种多，施工强度高，环境干扰严重，需要反复比较论证和优选施工方案，才能保证施工质量。水利水电工程在施工过程中，石方爆破，隧洞开挖，水上水下和高空作业多，必须十分重视施工安全。由此，水利水电工程施工对项目管理提出更高的要求，企业必须培养和派出高素质的项目管理人员，组建技术和管理实力强的项目部，严格控制质量和成本，才能实现项目管理目标，顺利完成工程施工任务。

二、水利水电工程建设进度控制的原则

根据水利水电工程项目建设进度控制的特点，对水利水电工程项目建设进度控制应遵循下列原则。

1、水利水电工程项目建设进度目标的分解原则

由于水利水电工程项目组成复杂，参与建设的各方主体较多，为了有利于各方建设主体制定不同类型的工程项目建设进度计划和对建设进度目标控制，必须将建设项目总进度目标进行分解，建立水利水电工程项目建设进度目标体系。

2、水利水电工程项目建设进度目标分级控制原则

水利水电工程项目建设进度目标分级控制就是按不同建设活动所需要的活动时间对建设总工期(或施工工期)的不同影响进行分级控制。水利水电工程进度监控的主要内容：由于水利水电工程建设工期和投资相互影响，相互制约，因而不能进行单一控制。如果控制管理得当，那么，即可缩短工期，又可降低工程投资，使企业法人和承包商均可获益。因此，双方都应重视监控施工计划及工程控制预算的编制和执行，以求优质、按期、高效地完成工程建设任务。

3、建设进度与投资和质量的协调控制原则

工程项目建设进度与投资和质量有着密切的相互关系。对工程项目建设进度实施控制时，必须兼顾建设投资目标和质量目标。只有当对建设进度目标、建设投资目标和建设质量目标进行统筹协调时，才有可能实现以最少的资源投入（投资）、最快的建设速度（进度）和最佳的产出效果（质量），多快好省地完成工程项目建设任务。

三、水利水电施工进度拖延的原因

1、工程预算及计划考虑不周

工程进度没有按照工程计划进行实施，是由于对目标工程的分析不透彻，施工地理和水文资料的掌握不全面，对施工工艺的适用性没有进行估算，在选材上考虑因素不完整而导致的工程预算和计划的失误，且水利水电工程项目中的子项目往往通过承包商，再向二级承包商进行承包施工，忽略了其中的公关和合同协商的时间，并且相互监督和监管不力，在计划中没有考虑进去，或者考虑的不够周到，形成了二级承包商工期拖延，甚至影响到下一步的施工工作。

2、信息流通发生障碍

水利水电工程大部分时间都是施工工人在独立的完成施工工作。施工工人没有向上汇报的途径，或者延期汇报而施工难点或者问题已经被施工工人自行处理，在整个工程中这样的现象屡见不鲜，其根源在于信息流通发生了障碍。

四、施工进度控制对策

从上文中我们看到了各种问题，并且各种问题也从工程实际的角度挖掘了相应的问题根源，在此处提出了信息化、责任化和制度化三种有效的控制方法。

1、信息化控制

网络技术的发达在水利水电工程建设中发挥了重要作用，在管理方式上，采用信息化方式，严格控制施工队伍的人员技术和力量的保障，信息化统计水利水电工程每日的支出和开销，当天的信息当天必须录入，并有项目经理签字确认。在施工现场设置摄像头，多关键施工过程进行远程测控，防止施工中的出现的偷懒和不按照规程来施工的现象，同时电子摄像头也能够为安全与防盗提供保障，确保生产材料供应与保管。

2、责任化控制

水利水电工程施工的安全问题，应当利用责任化进行控制，在施工的前期和准备阶段，工程设计的质量和可操作性，要落实到人头;在施工的过程中，每个环节设置一个总工程师和若干个副总工程师，全程提供技术支撑和指导实际施工，并在本环节结束的时候进行质量验收和签字过程。在施工进入竣工阶段，对工程总体情况进行审查，尤其是各个环节之间的衔接程度和配合程度的调查，从而提出完善措施和竣工优化工程的建议。

3、制度化控制

“无规矩不成方圆”这句话在水利水电工程中尤为实用，水利水电工程的特殊性，可能让任何一个失误无限放大到工程质量和进度中，应当建立自上而下的管理制度，在高层领导方面，应当不断深人基层了解实际建设中的情况，尤其是要重视施工工人的中肯的意见，并加以解决;在人力资源方面，建设单位和施工单位自身都应当明确人才的重要性，对游手好闲不做实事的人，给予相应处罚，保持人力资源的高效流转;在绩效考核制度上，各部门应当注重本部门人员的工作实际情况，鼓励先进，鼓励工艺创新。

五、水利水电工程施工进度管理应注意的事项

在对水利水电工程的施工进度进行有效控制的过程中，要充分做好工程的施工管理工作。它是一项任务繁重的系统工程，能够对施工管理工作的需要做好适应工作，其中要关注主要的几点问题，这样才能做到保证施工质量的前提下，对施工进度进行有效控制。

1、加强学习和培训工作，提高现场施工管理人员的业务素质、技术水平、管理水平。施工管理工作具有专业交叉渗透、覆盖面宽的特点，项目经理 应做到一专多能，不仅需要有一定深度的理论知识和专业技术水平，还要有比较广博的知识面和比较丰富的工程实践经验，更需要具备法律、经济、工程建设管理和 行政管理的知识和经验。

2、严格执行合同。按照“以法律为准绳，以合同为核心”的原则，运用合同手段，规范施工程序，明确当事人各方的责任、权利、义务，调解纠纷，保证项目圆满完成。

3、严把质量关。既要按设计文件执行施工合同，又要根据专业知识和现场施工经验，对设计文件中的不合理之处提出意见，以供设计单位进行设计修改。拟订阶段进度计划并在实施中检查监督，切实做到以工程质量求施工进度，以工程进度求投资效益。依据批准的概算投资文件及施工详图对工程总投资进行分解，对各阶 段的施工方案、材料设备、资金使用及结算等提出意见，确保能节约投资。

结束语

在水利水电工程中，施工进度的快慢对工程的质量和工期有重要的影响。在工程开始之前会针对工程的实际情况制定出适宜的施工进度计划，但是在工程进行的过程中，会因为市场价格的变化，人员的变动，设备的损耗等出现很多不可知的因素影响到工程的进度。所以说在工程进行的过程中，要对实际工程进度进行监督，将实际运行状况和计划进度进行比较，发现出现偏差，要及时找出原因，然后采取相应的措施进行调整。对于工程的进度要实行动态控制方式，因为在工程进行的过程中，很多因素都是在变化的，所以要适时的作出调整，保证工程能够按期完成。

参考文献

[1] 李启兴. 建筑工程中水电安装技术的质量管理分析[J]. 科技创新与应用, 2012,(9): 209.

篇（9）

1施工前期的造价管理

（1）施工组织设计与造价管理。施工组织设计是造价管理的基本依据，水利水电工程项目的预决算价格受施工方案内容的直接影响，因此优化施工方案有利于控制项目造价。具体来说，编制施工组织设计应与预算定额相结合，造价人员应熟练掌握工程量计算规则，掌握预算定额的编制原则和相关限制条件，重视特殊工程的机械配备；施工组织设计编制的同时，就应着手施工图预算编制，确保两者之间的联系，以及施工图预算价格变化的相对稳定。（2）勘察测绘与造价管理。施工前期对项目所在地的地形地貌等进行勘察测绘，了解区域地质和地形等特征，有助于降低施工过程中的不可预测因素，进而减少工程变更对造价的影响。（3）工程预算与造价管理。工程预算的编制要结合水利水电工程项目的整体情况，进行科学评估与分析，确保工程预算与实际造价偏差不大，避免造价失控。（4）招投标与造价管理。招投标是水利水电工程项目造价管理的起始阶段，是工程结算的基础。招投标阶段，应注意工程量清单的合理性，分析合同细节，对工程项目可能存在的工程变更、材料变更等作出正确判断，科学预测成本，同时充分了解竞争对手情况，掌握一定的投标技巧与策略，以合理的报价中标并确保后期能获得投资收益。

2合同签订阶段的造价管理

合同管理是造价管理的重要内容，在合同签订阶段，要对每一项可能对水利水电工程项目造价或成本产生影响的事项进行反复研究，避免对项目利润造成危害。合同签订阶段，中标单位要重点关注合同价款、预付款、进度款及工期补偿、价款调整等事项，把合同内容与中标文件进行详细对比，避免两者之间出现较大变动。具体来说，水利水电工程项目在合同签订中应注意如下有关造价管理的事项：1）审查合同中的约定条款是否存在不明确、漏项、不合法或无效等情形。凡是存在上述情形中的任一种情况，都会对项目带来不利或重大影响，进而导致施工企业的成本损失和利润下降。所以，施工企业要对合同条款的每一个条目进行详细分析，确保合同文字表述清楚、合同内容全面、涉及事项合法合规、真实有效。（2）在合同中约定好矛盾与争议的解决方式。除了按照建设部合同示范文本来签订合同外，建设单位与施工单位应在合同中约定好对一些特定事项的处理方式，明确双方权利与义务，避免在合同执行过程中出现矛盾或纠纷而不能快速有效解决，影响施工进度进而导致造价增加。例如，约定施工过程中数量以合同图纸为主，质量以规范和标准为准；约定不同合同文件的解释顺序，相关政策文件以最新版本为主。

3施工过程的造价管理

施工阶段是水利水电工程项目造价管理的关键环节，这个阶段施工单位应严格按照项目规划做好造价的动态监控，对建设、工期、质量、安全等造价要素进行有效控制，合理优化施工组织设计，同时加强现场管理，切实降低工程造价。（1）合理优化施工组织设计。施工单位在施工过程中，对于水利水电工程项目合同中的相关内容，例如工程量清单、价格等文件，应组织预算人员和技术人员进行深入分析研究，本着经济效益优先、确保质量的原则，选择经济合理、技术可行的施工方案，合理优化施工组织设计。通过施工组织设计的优化，实现项目造价的有效控制。同时，施工过程中要实现对影响项目造价的各个要素的动态监控，开展计划预控、过程预控和纠偏控制，合理配置资源、结合市场情况确定生产要素价格；对施工过程中发生的各项费用及时进行计算与分析，客观反映项目成本情况，做好成本核算工作；对比分析施工过程中各项数据的变化情况，找出人材机、劳务分包、工程分包等数据的偏差，具体分析偏差原因，采取针对性的纠偏措施。（2）做好施工现场的造价管理工作。在现场管理中，施工人员的成本意识，进度、质量控制，现场签证，材料和机械设备管理等，都是造价管理的重点内容。施工人员的成本意识方面，要切实改变施工人员重质量和进度、轻成本的意识，倡导节约，开展成本意识专题培训，把水利水电工程项目的绿色施工、文明施工与成本节约很好地结合起来。进度控制方面，施工单位要结合项目进度制定合理的资金计划，确保项目各个阶段的进度与造价协调；质量控制方面，严格落实项目组各个部门和班组的责任，明确分项工程、分部工程和隐蔽工程的质量责任主体和监督验收方式，及时解决存在的质量问题。现场签证方面，水利水电工程项目的现场签证经常发生，针对地质条件变化、材料替换、设计变更等难以避免的问题，现场管理人员首先要详细记录好相关信息，通知甲方和第三方做好监督确认工作，明确施工单位增加的返工量、合同外新增零星工程量，便于合理安排好工期和造价控制。

4竣工结算阶段的造价管理

篇（10）

中图分类号：TU723文献标识码： A

水利水电是我国较为重要的设施，伴随着当前加大该建设力度，水利水电工程造价越来越重要。这就需要格外重视施工组织设计对水利水电工程造价的作用，只有这样才能更好地对工程进行造价，节省资金，以便争取最大经济效益。一、施工组织设计和工程造价任务

（一）施工组织设计任务

施工组织设计作为水利水电工程的主要环节，是确定设计优化、控制投资的可靠依据，也可以说是整个工程建设的指导性文件。同时，该施工组织设计还是指导工程施工准备、施工过程等系列工序的经济文件。做好施工组织设计工作，对降低资金投入、提高经济效益而言，意义重大。

（二）工程造价任务

所谓工程造价，主要是指工程项目建设过程中花费的全部费用，即从工程确定到最终竣工所支付的费用。水利水电工程建设中的工程造价，是按照国家相关文件设定的，合理确定工程造价，不但能节省投资资金，还能确保资源的有效利用，进而获得更多的经济效益[1]。

二、优化施工组织设计对合理确定工程造价的意义

（一）施工组织设计在是控制工程造价的基础

施工方案在整个水利水电工程建设过程中起着至关重要的作用。施工方案不仅决定着工程的工程进度、技术要求，同时决定着工程质量，而这些环节对工程造价起着决定性作用。从这个层面说，施工组织设计直接决定着整个水利水电工程的造价。施工方案论证充分、完善，对控制工程造价具有非常重要的意义。

（二）施工组织设计中采用新技术是控制工程造价的重要手段

水利水电工程量很大，在施工过程中需要大量的人力、物力参与。然而，通过对新技术的使用，可有效降低人力、物力和财力，并加快施工进度，提高生产效率。同时，新技术还可有效降低工程造价。另外，施工组织设计过程中，还应和实际施工情况相结合，在保障资金合理使用的条件下，借助新技术、新设备来降低造价。且施工组织设计活动中还应进行充分的认证，将劳动生产力的提高作为降低施工成本的主要手段。

（三）施工组织设计的编制质量是确定合理工程造价的关键

在施工组织设计编制过程中，施工方案的确定应该依靠集体智慧，通过认真的论证分析，从经济、技术等各方面进行评定，最终得出一套最优化的施工方案。施工方案工作做的好，对后面的工程造价确定具有重要意义，同时也为工程合同的顺利执行带来方便。施工组织设计的编制质量对工程造价具有重要意义，同样施工组织设计在编制过程中，也要考虑工程造价这个因素。

三、施工组织设计与工程造价的关系

施工组织设计和工程造价地位同等，因为，只有施工组织设计合理，才能保证工程造价合理。在整个施工组织设计过程中，设计人员所使用的施工方法、工艺等都是工程造价预算员的重要依据[2]。施工组织设计确定的施工临时设施和辅助企业的规模、生产工艺以及施工总体布置、施工顺序和总进度, 又是工程概预算计算临时工程投资、价差预备费必备的基础数据。诸多实践证明，如果施工组织设计不够合理，就不会编制出较为合理的工程造价。

施工组织设计在对施工方案进行选择的同时，还应确保具有一定的经济性。要想确保施工方案的合理性，就必须根据工程造价预算指标进行相应的设计。这些指标都是从相对完整、准确的预算文件中得知，是各个施工方案的经济基础，对提高施工组织设计具有重要作用[3]。下面，笔者将从以下几点对施工组织设计和工程造价的关系进行简要阐述。

（一）基础单价

基础价格包括: 人工预算价格、材料预算价格、风水电价格、砂石料单价和施工机械台时费等, 基础价格应按照工程所在地现场条件和编制年的水平价格, 并结合施工组织设计和现行的规定编制, 要确保与施工组织设计相一致。

1、材料预算单价

材料费是建安投资的重要组成部分, 在建安投资中所占的比例一般为30%以上。材料预算价格的选取是从购买地到工地仓库的出库价格。对外购采购方案进行合理选择，比如：原材料单价、运输距离产生费用等，这些都会对材料的费用产生一定的影响，在这种情况下，需要施工组织设计人员对材料进行详细调查，以便为工程成本的节约提供可靠依据。同时，还应对仓库位置进行合理选择，并从材料周转方面对仓库大小进行选择。只有这样才能做出较为合理的工程造价价格[4]。

2、风、水、电预算单价

水利工程施工中风、水、电的消耗量较大, 风、水、电的正常供应对工程的质量和进度起着重要的作用, 其价格的高低对于建筑安装工程的投资影响也较大, 因此, 在编制工程造价时, 要根据施工组织设计确定的风、水、电的供应方式、布置形式、设备配置等情况来分别计算其价格。施工用风主要用于石方、混凝土、金属结构和机电设备安装等工程, 在施工组织设计时就要求根据合理的强度选择供风的设备和形式,一般采用适量的移动式空压机为辅的集中供风方式。因水利工程一般地处偏僻的山区, 供水一般均自设供水系统, 这就要求施工组织设计根据用水需求合理选择取水方式, 以及泵的选型、蓄水池的大小, 并尽量结合当地的水资源条件在保证工期的前提下合理配置[5]。施工过程中的用电应遵循一定的原则，即永久和临时相结合，在确保工程合理用电的前提下，尽可能少的修建用电设备。同时，还应适当的设置备用电源，以便确保工程进度。另外，风、水、电的价格由组织设计相应材料来决定，因此，还应设计较为合理的价格方案，这对于工程投资而言意义重大。这也就要求造价人员和组织人员密切配合，及时沟通，从而在优化施工方案的同时，降低工程造价。

3、砂石料单价

水利水电工程砂石料是基本建设工程中混凝土和堆砌石的主要建筑材料, 因此必须要求施工组织设计专业根据工程用料量和进度合理地规划料场、生产流程, 确保工程造价最优。

（二）工程单价

水利水电概预算定额与施工组织设计是在相互配套的基础上制定的, 对于同一单项工程, 如果采用不同施工方法, 在概预算定额中就会有不同的人、材、机消耗与之相对应, 不同的施工方法就有不同的单价, 因此合理的施工方法才有最优的单价。例如:基坑一般石方开挖, 根据场地条件, 采用打孔、爆破、出渣的不同方法, 可组合成很多个施工方案, 如风钻打孔、挖掘机配自卸汽车出渣; 风钻打孔、装载机配自卸汽车出渣; 风钻打孔、人工装斗车出渣;风钻打孔、人工装载重汽车出渣等。若把风钻打孔换成潜孔钻打孔, 出渣方式不变, 又有4个施工方案。而每一个施工方案, 从工程概预算角度看, 都唯一对应着一个单价, 并且必有一个是最经济的。这就需要工程预算的相关计算视施工组织设计提供的相关数据确定哪种方案比较经济合理, 再结合施工企业机械设备装备情况,以提高机械的效率为目的选定最优的石方开挖施工方案。同时通过单价的比较也为优化施工组织设计提供可靠依据。

四、施工组织设计方案的确定及确定工程造价合理性的措施

（一）施工组织设计方案的确定

水利水电工程施工组织设计是工程造价的关键因素，必须认真落实并贯彻国家所制定的各项方针、政策，按照实事求是、因地制宜等原则[6]，并进行实地考察，全面分析，从而提出吉奥维切实可行的施工组织设计方案，具体表现为以下几点：

第一，实地考察。工程组织设计人员要进入施工现场进行实地考察，获取准确、基础的施工数据、资料，以便为以后的方案设计奠定良好基础。

第二，熟悉内容。熟悉施工建设内容，设计多个施工方案，通过和现场勘察数据、资料的对比，选择较为合理、有效的施工设计方案。

第三，合理规划施工现场、安排施工进度。同时，还应及时将新兴设备、技术等应用其中，从而更好地促进水利水电工程建设，节省资金。

（二）确定工程造价合理性的措施

1、处理好水利水电工程质量、施工期、施工工艺的关系

水利水电工程建设过程中，应根据企业的实际情况，在能力范围内借助先进设备、技术等施工，通过自身施工水平提高水利水电工程质量，以便真正实现投资少、收益高，从而降低整个水利水电工程造价。

2、准确掌握施工资料

水利水电工程预算过程中，对基础施工材料的单价进行掌握是十分重要的，因为，通过对该单价的掌握，可对整个工程造价进行预算。水利水电施工中，还应严格控制采购方案，这样既能够确保工程进度，又能降低施工成本，起到一举两得的作用。

结语：

综上所述，水利水电工程施工组织设计和工程造价关系密切，水利水电工程作为建设产品，其价格由造价反映，而造价又必须依靠施工组织设计配合完成，因此，正确处理两者之间的关系，是提高工程质量、提高经济效益的前提条件。这就需要工程造价人员既要提高自身造价水平，又要懂得施工基础，并在此基础上提出较为合理的工程造价，为施工方案的设计提供可靠依据，同时，又能为促进水利水电建设工程的快速发展贡献力量。

参考文献：

[1]刘志芳.浅析施工组织设计对工程造价的影响[J].科技情报开发与经济,2009,29（13）:235-236.

[2]李伟.价值工程在水利水电工程施工项目管理的应用研究[D].国防科学技术大学,2009.

[3]马鸿雁.水利水电工程项目管理模式中的施工组织设计探讨[J].科技资讯,2011,18（27）:167.

篇（11）

2费用计算的调整

2.1措施费费率的调整见表2。2.2间接费费率的调整见表3。2.3利润率的调整见表4。2.4基础预算单价中人工预算单价的调整2009版编规中人工预算单价中将基本工资分为：土方工程、石方工程、混凝土工程三种，地区类别分为五类，土方工程最低基本工资标准230元/月，混凝土工程最高基本工资标准365元/月；新版编规对人工预算单价彻底进行了调整，非常贴合目前省内人工预算费用的实际情况。新版编规取消了工种划分，将人工预算单价调整为：工长、高级工、中级工、初级工四个类别，地区类别仍然分为五类，初级工最低基本工资标准305元/月，工长最高基本工资标准765元/月；将工资附加费费率标准进行了部分调整，医疗保险从4%调整为7.2%；工伤保险从1.5%调整为1%；住房公积金保险从5%调整为7%。同时将田间工程人工预算单价编制方法及取费标准进行了单列，彻底解决了以往编规中人工预算单价远远低于实际市场价的情况。

3新版预算定额的调整

新版预算定额结合甘肃已建水利水电工程设计、施工实践统计资料编制而成，共包括类别426节3793个子目，比1990版《甘肃省水利水电建筑工程预算定额》增加了584个子目，子目内容更加完善，定额数据全部依据目前现有施工方法中代表平均先进水平的数量，很大程度地改善了以往预算报价过程中子目不全时借用其它相关定额不能准确合理报价的情况，对预算造价编制者在预算报价过程中准确报价起到了很大的指导作用。新版预算定额子目内容的完善，有效的规避了以往工程项目上报设计变更中对建设方、承包方单价调整商榷的难度，切实保护了建设方和承包方在项目建设过程中各自的经济风险和经济利益。

4新版编规、新版预算定额在投标报价过程中的应用

作为一名水利注册造价工程师，在新版编规、新版预算定额正式下发执行时，必须要结合省内实际情况认真贯彻学习，及时进行自身专业技术知识的更新和补充，与《水利工程工程量清单计价规范》（GB50501-2007）紧密结合、灵活运用，遵循客观公平公正的原则，严格执行国家有关法律、法规和部门规章，恪守职业道德，诚实守信，尽快适应“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格”的工程造价计价方式。同时，作为一名水利注册造价工程师，采用工程量清单计价方式编制投标报价时，在符合招标文件要求的前提下，依据招标工程量清单的相关规定，根据现场实际情况，制定合理的施工方案，按照本企业的施工技术、生产管理水平和效率水平，确定人工、机械效率、材料消耗量和管理费用水平，根据市场竞争形势，确定合理的利润水平，独立自主报价，彻底改变以往严格采用定额计价法进行报价的方式，才能最终形成具有绝对优势的的投标报价，才能有效地为企业谋求商机，进而为企业生存发展创造可观的经济效益。