货币资金的循环审计大全11篇

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二、货币资金在业务中控制不力的原因

1.内部审计与控制机制不完善

从内控机制而言，有一部分医院会计控制度存在不完善、会计岗位的设置和人员配置不恰当之处、业务存在交叉、财务工作人员往往出现一人多职的情况，针对货币资金的控制缺乏事前、事中、事后的规范化控制；有一部分医院对现金收支缺乏详细、全面、专业的审计工作，即内部审计机构未尽到相应的审计职责。

2.内控的执行力度不够

当前医院对货币资金的管理缺乏相应的内控制度，对整个现金流进行管理与控制，因此其内控的制度往往不够完全。因此其相关的制度不合理而导致执行力度较差。更多的规章制度往往停留在条文中，而没有具体的人员或者制度监督其进行执行，更缺乏跟踪与评价当然也就导致其执行的力度缺乏。

3.对货币资金管理不够重视

货币资金的管理主要集中在收银与出纳流程中，而支出与相应的票据管理缺乏规范性，即在管理中仅仅依靠的是简单的管理流程进行管理，从保管到支出到各种票据的印章的管理都没有统一的规范流程可以依据。因此从保管到支付再到收款票据管理都缺乏内部控制的有效管理，从而造成了收银、出纳等部门管理缺失。

三、货币资金内部控制的管理强化

1.实行岗位责任制度

在货币资金内控的过程中应实行岗位责任制度，即建立货币资金业务的岗位职责，明确每一个岗位与流程，这样就可以带动整个内控制度的完善，进而以货币管理为点而展开对整个内控制度的强化。在货币资金管理职责明确的时候就可保证货币资金流动中的各个环节透明且职责明确，相互制约与审计，从而让整个管理流程规范起来。

2.严格保证管理

现金是医院中重要的货币资金来源，是可以立即进入到市场中实现价值的重要资源，因此对现金的管理应重点加强。尤其是收银管理中，其每个岗位都直接与现金有关，因此应对其进行严格的管理。内控中应严格控制货币资金的收支与管理，即保管中应明确由专人进行控制，未经授权的人员必须与现金环境脱离，确保整个现金管理的流程专人负责。同时对库存现金进行规范控制，按照凭证进行序号编制，按照一定的顺序进行登记，并形成一系列的凭证作为存根，开出的收付款的票据都应当及时入账，出纳人员应与收款员进行交接对账，并签字验收，保留存根。最后编制每日现金报表。

3.规定办理货币资金收支流程

控制收入环节：增加对每日现金收取的管理，增加专职人员对收银窗口的日现金收入进行统一管理，及时入账与存入银行，以此避免财务部门的现金管理数量过大与账目不清。同时增加每日存入银行现金额与财务报表的核对工作，保证日现金收入准确。

支出环节：每日的支出都应当有相应的负责人进行签字与确认，如审批人、会计主管等。会计内部控制部门应对货币资金的支付流程与授权进行检查，对重要的货币资金支付行为进行重点跟踪。单位借出的款项必须经过授权审批，严格对擅自挪用或者出借行为进行管理。

4.增强对票据的管理

大量的票据往来是医院的特征之一，收费、挂号、住院信息等都是会形成与现金直接相关的票据。而收银过程中主要就是依据这些票据进行现金的结算，因此票据管理也是货币资金控制的重要内容，也是会计内控中不可缺少的重要环节。因此各种票据都应当在购买、保管、领用、销毁等环节上有专门的登记与管理，所有的责任与权力都应当明确，并在监督与控制下。同时印章也需要专人管理但是应注意分散权力，即不能将付款权力与印章交由一个人管理。

5.强化领导层对货币资金的管理

领导层应当重视对现金的管理与控制，从宏观上对整个制度进行梳理与分析，明确分管领导的主要责任与权力。因此医院的领导层应对货币资金的管理进行有效的监督。可以定期召开会议了解情况，对整个现金的流向有清晰的脉络；可以建立对应货币资金的检查制度，明确监控和检查人员的责任与权力的分配、执行情况，定期审核整个管理制度，重点检查授权情况，对漏洞进行查遗补缺。

四、结束语

货币资金的流动是自下而上的过程，从收银系统到会计系统，到支付管理，因此现金的流动管理水平的提高可对医院的会计内控起到促进作用。尤其是完善的货币资金控制制度可以帮助医院会计内控实现其切实的管理效果。

参考文献：

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一、引言

货币资金是企业流动资产的重要组成部分,企业的销售与收款、购货与付款、生产与费用、筹资与投资等业务循环中都会涉及到的,是流动性最强、控制难度大、控制风险最高的一种资产,是能够随时随地转换为其他任何类型资产的资产,也是企业生存和发展的基础。任何企业要进行生产经营活动都必须持有货币资金,这是企业进行生产经营活动的基本条件。但近年来,携巨额公款外逃,到国外办理“投资移民”的,挪用公款赌博,用公款炒股谋取个人私利的,种种案例,举不胜举。剖析这些经济犯罪案例,原因是多方面的,但企业货币资金内部控制不力、不健全、不完善、不到位、管理和监督弱化,是其中的一个重要原因。本文通过对企业内部控制的介绍及货币资金内部控制的分析,联系企业实际情况,对当前企业的货币资金内部控制中存在问题及原因的分析,必须加强对企业货币资金管理和控制,建立健全货币资金内部控制制度,确保企业经营管理活动合法有效。

二、货币资金内部控制的概述

一般而言,企业所涉及的货币资金业务主要是货币资金收入、支出、货币资金在其不同项目之间的流动以及零星备用金业务。货币资金收入业务,货币资金收入业务是指企业通过销售商品或提供劳务等方式取得货币资金的业务。货币资金支出业务,企业货币资金支出的业务涉及的范围很广,主要包括:各项资产的购入、绝大多数费用的开支、向投资者支付的股息以及向国家缴纳各种税款。货币资金支出除金额较小或符合规定范围的开支可以采用现金进行结算外,企业的绝大多数款项是通过银行结算进行的。货币资金在其不同项目之间的流动是指从银行提取现金,现金交存银行,其他货币资金账户的开立、取消等业务导致货币资金在其不同项目之间的流动。

根据COSO报告对内部控制目标的规定,货币资金内部控制的总体目标概括为:货币资金管理和利用的效率、财务报告中有关货币资金特别是货币资金量报表的相关报告的可靠性以及货币资金管理与控制方面的法律法规的遵循性。结合我国当前已有的有关法律法规及企业经营管理的现状与未来的发展趋势,货币资金内部控制的目标主要包括以下四个方面:第一,货币资金的安全性。通过良好的内部控制,确保单位库存现金安全,预防被盗窃、诈骗和挪用。第二,货币资金的完整性。即检查单位收到的货币资金是否已全部入账,预防私设“小金库”等侵占单位收入的违法行为出现。第三,货币资金的合法性。即检查货币滞纳金取得、使用是否符合国家财经法规,手续是否齐备。第四,货币资金的效益性。即合理调度货币资金,使其发挥最大的效益,提高货币资金使用效率。

三、企业货币资金内部控制方面存在的问题及原因分析

近年来,随着企业规模的发展,经营的业务量不断扩大,管理层注重业务上的发展,轻视了公司的内部管理控制,尤其在货币资金管理方面,更是薄弱环节,企业货币资金管理中的问题愈加突出,主要表现有以下几方面。

其一,岗位职责划分不清。有相当一部分单位对货币资金管理的岗位设置、职责规定不符合规范要求。特别是中小企业,由于规模小、业务频繁、会计核算简单,同时企业老板出于管理成本的考虑,往往要求财务人员“一个萝卜几个坑”。有的企业,出纳会计一人兼,出纳除了办理现金、银行业务之外,同时还兼管银行存款全套印鉴、审核会计凭证等会计业务;有的企业会计,偶尔也会收取现金,一个人办理现金业务收支的全过程。

其二,财务人员素质参差不齐。人员素质不达标一是企事业单位在无奈之下接受上级指令安排货币资金管理岗位人员;二是单位领导为了工作“方便”或碍于情面而“任人唯亲”。大多数中小企业的所有者都会选择自己人来管理一些重要部门特别是作为直接掌握整个企业的货币资金的岗位――出纳,绝大部分的老板会启用自己的亲戚,导致财务人员素质普遍较低,道德修养较差,缺乏敬业精神。甚至有的会计人员“半路出家”,业务不精通账簿设置混乱,收付款凭证填制不规范,方便了那些“有心人”利用各种手法贪污现金。

其三,规章制度不落实。会计人员职业道德中明确指出要熟悉法规,依法办事。一些单位的领导和货币资金的管理人员法律观念淡薄,对有关法规了解甚少,以致出现违规不知,犯法才明的现象。工作中,坐支现金、白条抵库、现金超额存放、截留各种现金收入时有发生;公款私存、虚报冒领、出借账号(洗钱)也被认为是平常事;挪用资金、中饱私囊、私设小金库、集体舞弊等违法案例屡禁不止。

其四,监督机制不完善。执法必严,违法必究,这是会计监督的关键,也是会计控制的重点。只建立内部控制制度,没有相应的监督评价机制,内控制度就形同虚设。建立相应的内部审计制度,是检查监督企业货币资金内部控制制度的一种特殊形式。它是企业内部经营活动和管理制度是否合理、合法和有效的独立评价机构。案中的管理层对内部审计机构的疏忽不重视,甚至可以说没有建立相应的内部审计机构,就是说根本没有一个独立的监控机制对财务方面进行严格的把关,考核和监督,以致操作程序出现混乱、漏洞,财务人员出现舞弊现象。

导致这些问题的主要原因主要有以下几点。首先,企业没有建立完善的货币资金内部控制体系。内部控制制度是确保货币资金正常运行的重要保证,如果货币资金制度建设存在缺陷,货币资金管理就会存在隐患。当前多数企业没有一个健全有效的内控框架,控制环境薄弱,没有符合现代企业制度的组织机构。其次,企业内部会计制度不健全,程序不严谨,执行不到位。很多企业没有按照《会计法》的相关要求,建立严格的内部会计控制制度,或者虽然建立了内部会计控制制度,但没有严格执行,从而没有发挥内部控制的作用,造成制度与实际脱节。因而建立有效的内部会计控制,做到防患于未然就显得十分重要了。轰动全世界的“巴林银行倒闭案”最主要的教训之一就是内部会计控制的松散,也就是缺乏严密的、行之有效的内部会计控制,没有健全的内部会计控制,单位的所有努力将功亏一篑。

四、加强企业货币资金内部控制的对策

货币资金管理出现混乱的根源,除了企业本身经营特点之外,更重要的是企业内部缺乏完善的货币资金控制制度。一个企业的财务规章制度是否健全,货币资金的内部控制制度是否严格,直接影响到企业的货币资金能否健康运转,关系到企业的财产能否安全无恙。针对目前企业货币资金内部控制中存在的问题,我们认识到建立健全的货币资金内部控制体系的重要性和必要性,而且要从自身的控制环境入手,真正建立一套符合企业发展实际的内部控制制度。

首先,设计与企业经营情况相适应的货币资金内部控制。企业的经营活动是不断变化发展的,需要根据变化的情况不断调整内部控制的思路,其内部控制与企业经营变化相适应。目前多数公司都选择网上银行业务,网上银行开通后,资金划转不受时间的限制,传统的支票,印鉴已不起作用,取而代之的是资金额度授权。企业可以采用操作授权、口令控制、数据加密、职能权限管理等新的控制方法,这种业务除了成本费用低,还具有高度的私密性,没有权限,密码,口令任何人都不能划转资金,保证资金划转的高效安全。而且不受时空限制,随时可以查核现金的流向,杜绝不明用途的资金流出企业,保证资金安全性。不仅如此,通过网络电子确认系统,还可避免诈骗和损失。

其次,明确职责权限,形成制约机制。健全有效的货币资金内部控制制度充分体现着不相容职务的岗位分离,并有坚持良好的审核和核对制度。经济业务处理过程中相互关联的职务如果集中在一个人身上,就会增加发生差错或舞弊的可能性。内部控制应当保证单位内部工作的机构、岗位的合理设置及其职责权限的合理划分,坚持不相容职务相互分离。不相容职务职务分离控制分离,又称“职责分工控制”,其要求按照单位不相容的职务相分离的原则,合理设置会计及相关工作岗位,明确其职责权限,形成相互制衡的机制。

再次,建立内部审计监督机构。时至今日,仍然有人认为内部审计不能为其所在单位带来多大的效益,对单位的建设与发展起不到多少作用,或者虽然能够起到一定作用,但作用甚微,因而建议削弱内部审计的力量、甚至撤消内部审计。而货币资金失去有效控制,大多数贪污、受贿、诈骗、挪用公款等违法乱纪行为都与之相关。内部审计是建立于各组织内部的审计机构,它从属于本单位的领导,是为本单位服务的。内部审计是协助该组织的领导成员有效地履行他们的职责。内部审计独立于单位内部其他各职能管理部门,接受本单位最高领导决策层的直接领导,并独立开展工作,充当参谋和助手,成为一个单位整个管理体系中不可或缺的特殊一环,服务于本单位的总体目标。

最后,加强企业资金风险管理意识。货币资金内部风险是企业单位内部人员利用职务之便,贪污、挪用、挥霍公款而形成的货币资金风险。风险管理是要公司树立风险意识,建立有效的风险管理系统,对公司的财务风险进行全面的防范和控制。货币资金风险防范主要是完善货币资金内部控制制度,规范会计行为,防止货币资金流失。随着我国市场经济的完善和发展,货币资金结算方式灵活多样,与此相关的经济犯罪日渐增多,企业的货币资金风险也日益增大,企业单位必须加强对货币资金管理,规范货币资金的使用,避免货币资金风险,增强货币资金风险管理意识,防范因管理不善而给单位造成巨大的经济损失。

五、结论与讨论

随着我国经济改革的不断深化和现代企业制度的逐步建立,强化内部会计监督,建立和完善内部会计控制,尤其是货币资金的内部控制制度,已经是刻不容缓的事情。完整的内部控制体系和完善的内部控制制度,是约束、规范企业管理行为的准则,是减少风险的重大措施。为了促进企业的重视、加快完善内部会计控制的构建,维护社会主义市场经济秩序,促进经济市场的健康发展,国家财政部于2001年6月颁布了《内部会计控制――基本规范(试行)》,随后并颁布了货币资金、实物资产、对外投资、工程项目、采购和付款、销售和收款、成本费用、筹资、担保这九项业务循环的相关基本规范。而货币资金是流动性最强的资产,是内部控制的关键环节。

实施内部控制可以及时发现和纠正各种错弊及不法行为,有利于保证资产安全、完整,保证经营成果与财务状况真实、可靠。但是必须认识到内部控制建设不是短期内就能完成的事情,需要不断地完善、修订,以应对新的形势和情况;也不是单靠企业自身努力就可以到达的,需要政府、企业、社会各方面共同努力,加快步伐,早日建成符合我国国情的内部控制体系,提高经营管理水平,促进我国社会主义市场经济健康发展。

【参考文献】

[1] 傅贤治:公司治理泛化与企业竞争力衰退[J].管理世界,2006(6).

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内部控制是指企业为了保证业务活动的有效进行，保护资产的安全和完整，防止、发现、纠正错误与舞弊，保证会计资料的真实、合法、完整而制定和实施的政策与程序。货币资金作为企业流动性最强、控制风险最高的资产，是企业生存与发展的基础。因此，必须加强对企业货币资金的管理和控制，建立健全货币资金内部控制，确保经营管理活动合法有效。

一、货币资金内部控制设计

(一)货币资金完整性控制

货币资金完整性控制的范围包括各种收入及欠款回收。其控制方法一般有以下几种：

1、发票、收据控制。发票、收据控制是利用发票、收据编号的连续性，核对收到的货币资金与发票、收据金额是否一致，以确保收到的货币资金全部入账的一种完整性控制手段。

2、银行对账单控制。银行对账单控制是利用银行对账清单与企业银行存款日记账进行逐笔核对，以确保银行存款真实性与完整性的一种控制方法。

3、物料平衡控制。物料平衡控制是利用物质不灭定律，复核主要原材料在生产、销售过程中，在量上是否平衡，从而确保生产资金完整的一种控制方法。

4、业务量控制。业务量控制是根据某项业务量的大小，来复核其货币资金完整性的一种控制方法。

5、往来账核对控制。往来账核对控制是通过定期与客户或供应商核对往来账余额，及时发现是否有挪用、贪污企业货币资金等违法行为，以评价清欠的资金是否及时入账或货币资金还欠是否真实的一种控制方法。

(二)货币资金安全性控制

货币资金安全性控制的范围包括：现金、银行存款、其他货币资金。由于应收、应付票据的变现能力较强，故也将其纳入货币资金控制范围内。其控制方法一般有以下几种：

1、账实盘点控制。账实盘点控制是通过定期或不定期对货币资金进行盘点，以确保企业资产安全的一种常见的控制方法，

2、库存限额控制。库存限额控制是利用核定企业每日货币资金余额，将超过库存限额的货币资金送存银行，从而降低货币资金安全性控制风险的一种方法。

3、实物隔离控制。实物隔离控制是采取妥善措施确保除实物保管之外的人员不得接触实物的控制方法。

4、岗位分离控制。岗位分离控制是将不相容岗位分别由不同的人员负责，以达到相互牵制、相互监督的一种控制方法。

(三)货币资金合法性控制

货币资金合法性控制针对的是货币资金收入与支付合法性的控制。合法性控制(下转46页)(上接41页)一般采用加大内部审计监督力度的方法来实施，还可以通过公布举报电话、网站，从公众中获取不合法收付的线索。

(四)货币资金效益性控制

货币资金效益性控制是服从企业财富最大化的财务管理目标，通过运用各种筹资、投资手段，合理、高效地持有和使用货币资金的控制方法。企业可制定货币资金收支中长期计划，在合理预测一定时期货币资金存量的情况下，通过实施一些推迟货币资金支付的采购政策和加速货币回笼的销售政策，还可以通过收回投资等方法，解决货币支出的缺口。还可以通过加快货币资金支付的采购政策、一定的赊销政策或参与各种投资，以降低货币资金储量，但同时应权衡以上各种措施的决策收益以及考虑今后中、长期的货币资金状况，最大限度地发挥其经济效益。

二、保证货币资金内控制度执行，有效防范资金风险的主要措施

(一)重视对货币资金管理人员的选用

内控制度是需要有较高素质的人员来执行的。因此企业必须要重视对会计内部控制制度管理人员的选用和培训，通过严格考核等各种措施促进人员素质的提高。

(二)加强财务收支审批制度、内部稽核制度的建立和完善

各级领导应明确资金支付审批权限，建立审批人根据其职责、权限和相应程序对支付款项进行“联签”审批的制度。会计工作稽核采取专职复核与相互复核相结合，领导审核与室主任复核相结合的方法进行。库存现金日清月结，实行每月不少于三次定期稽核的制度。银行存款日记账每月与银行对账单核对，并及时编制银行存款余额调节表。

(三)把好货币资金支付审批程序

财务人员应严格审查货币资金支付是否按照公司的规定进行审批，是否符合资金计划的要求，借款用途是否合理，支付方式是否符合财务制度的规定等。

(四)加大检查监督力度，发挥内部审计机构的作用

建立内部审计机构是强化内部控制制度的一项基本措施。内部审计工作的职责不仅包括审核会计账目，稽查会计事项，而且必须对内部控制制度是否完善作出评价，并向企业最高管理部门提出报告和建议，从而保证企业的内部控制制度更加完善和严密。在内部审计过程中应注意以下几个问题：①超范围收支现金；②乱开银行账户；③坐支现金；④白条抵库；⑤公款私存；⑥资金体外循环；⑦套取银行信用；⑨出租出借银行账号；⑩侵占、挪用公款。

三、强化财务风险防范意识，建立财务风险预警系统

(一)强化企业管理人员的财务风险的防范意识

企业经营中的风险无处不在，因此，为了降低风险，促进企业健康稳定的发展，企业必须要建立一套完整的财务风险控制机制，加强对企业经营风险的预警和识别。在实现经营目标的过程中力求化解财务风险，使风险损失最小化。

(二)建立企业财务风险预警系统

一是定期编制现金流量预算，为企业提供现金可用度的预警信号：二是确立财务分析指标体系，建立长效的财务预警系统；三是应结合企业实际情况，采取适当的风险应对政策。

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[中图分类号] F239.45 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）20- 0002- 02

货币资金是企业流动资产的重要组成部分，是企业的命脉，企业的营运、筹资与投资等业务循环中都会涉及到，是流动性最强、控制难度最大、控制风险最高的，能够随时随地转换为其他任何类型资产的资产。企业要进行生产经营活动都必须持有货币资金，这是企业进行生产经营活动的基本条件。但近年来，由于货币资金控制不到位而引发的企业资金链断裂，携巨额公款外逃、挪用公款赌博、用公款炒股谋取个人私利的种种案例，不胜枚举。下面主要从企业营运方面剖析其原因，找出规避其风险的有效措施。

1 企业营运过程中货币资金内部控制问题剖析

1.1 货币资金流入问题解析

货币资金是企业的“血液”，对企业的发展起着举足轻重的作用。既然是“血”就必须有造血功能的器官，对企业来说，途径之一是通过销售产品或提供服务获得。

企业通过销售产品或提供服务造“血”，这是企业运营的主要渠道。如果对货币资金入账的完整性审批不严，就会给部分部门私设“小金库”（此处非一般意义的“小金库”）提供活动的空间。比如，某公司的经营方式是通过在生产基地生产产品，各大城市设立分公司掌管销售，生产基地给销售公司发货视同销售，各生产基地、销售分公司实行独立核算，最终资金汇往总部财务统一分配的方式运转。而某些分公司，部分产品入库、出库不经过相关人员签字，违规销售。或生产基地与销售分公司联手，双方都不入账，货款直接存入“小金库”，以公谋私，致使公司蒙受损失，陷入困境。反思其原因，主要有以下几点。

1.1.1 管理决策者对货币资金内部控制不够重视

管理决策者内部控制意识薄弱，缺乏对货币资金内部控制风险的认识，从而忽视货币资金内部控制，导致货币资金内部控制失效。高级管理人员经营理念和对企业风险的认知偏好，都将给企业的运营打下烙印。管理层的态度将影响到会计人员和其他部门的工作态度，有什么样的老总，就有什么样的企业，有什么样的企业，就有什么样的员工，这就是老总决定企业，企业决定员工。如果管理层不重视财务部门，那么财务人员工作就没有积极性，敷衍了事。在问题分析中，基地工厂发货，产品必然要出库。销售公司购货、销货，一定要经过入库、出库环节。财务人员如果精心检查，即使基地、分公司经理的行为不经过财务，此类事情也会被发现，财务人员发现问题后及时汇报，基地、分公司经理的此类行为将会避免。另一方面，管理层只重视生产、销售，疏于内部控制，基地、分公司经理也有了可趁之机，最终导致销售货款分流。

1.1.2 企业组织结构不合理

企业的组织结构是为公司活动提供计划、执行、控制和监督职能的整体框架。在组织结构方面企业要把握的工作内容中，有一项是“当环境改变时企业配合改变其组织结构的程度”。财务部是不可缺少的部门，是公司的要害，那么企业基地工厂、销售分公司的财务人员归谁管，这是一个非常重要的问题。“吃人的嘴短、拿人的手短”是一句老话，也是不变的真理。财务人员吃谁的饷为谁服务，“小金库”的事件就会随机发生。

1.1.3 会计人员素质较低

会计人员业务素质、法律意识不强，缺乏职业道德，执行国家各项财经法规的能力较低，导致会计基础工作不规范，货币资金内部控制制度流于形式。

1.2 货币资金流出问题解析

企业营运过程货币资金的流出点很多，但管理费用在管控中容易被利用，致使货币资金流出，这是所有企业关注的焦点。由于管理费用包括一些特殊支出以及极其容易以假乱真的票据，致使审批程序混乱，不按规定签字报销，越级审批的现象层出不穷，比如洽谈费，外部人员费用的报销等。值得关注的是“白条顶库”，财经法规明确规定白条不得顶库，所有财务人员都明白这个道理，但大部分企业都存在“白条顶库”现象，最终以合法的手续转入管理费用，导致大额资金流出。

以上种种现象，分析其原因有以下几点：

（1）企业没有对货币资金业务建立严格的授权批准制度，明确审批人对货币资金业务的授权批准方式、权限、程序、责任和相关控制措施，规定经办人办理货币资金业务的职责范围和工作要求。

（2）人为犯错。货币资金内部控制制度是由人设计建立的，也是由人来进行操作的，理解偏差、放松警惕或主观故意就会在执行过程中出现误解、误判和人为犯错，导致货币资金内部控制制度发挥不了应有的作用。

（3）内部审计存在缺陷。内部审计是企业进行自我评价，检查企业货币资金内部控制制度实施好坏的有效方法，对货币资金内部控制具有监督作用，但目前还存在着很大的缺陷，主要体现在两个方面：①流于形式，失去应有的实质作用；②内部控制的权限受限，难以发挥其应有的职能。

1.3 设有内部银行企业存在的问题

大部分集团、上市公司都设立了银行存款统一管理的内部银行，公司所有销售款全部汇入内部银行，总部根据各单位的需求统一划拨，这种形式符合货币资金使用效益性原则，有利于货币资金的统一调度。在实务中出现的问题主要集中在各销售单位，销售单位的货款不及时回笼，私自压款现象屡禁不止，使货币资金不能得到充分利用，影响公司资金合理调度，甚至影响管理者的决策，使公司受损。

公司本身有此种事情生长的土壤，①有些公司领导对财务知识匮乏或对财务的重要性没有得到充分认识，不能配合财务总监及财务部长的工作，导致不能有效治理压款事件；②内部审计没有发挥应有的作用，监管不到位，不能及时发现销售分公司的其他账户；③财务人员与相关管理人员串通作弊。

2 强化货币资金内部控制的对策建议

根据以上货币资金内部控制问题及原因的分析，归纳总结，大部分企业主要是货币资金内部控制环境、运营、监督等环节的不健全、执行不力，促使事件发生，以下针对上述问题提出几点建议。

2.1 优化货币资金内部控制环境

2.1.1 改善管理者的经营哲学及经营风格

管理者的经营哲学及经营风格表现为管理者的各种不同偏好，其表现虽然是无形的，但它会对一个组织的有效运行起着积极或消极的影响。这是因为企业的管理制度是企业管理者群体意志的体现，必然因管理者不同的经营哲学、经营风格而不同，这些管理哲学及经营风格的体现之一为“管理当局对数据处理和会计职能的态度以及对财务报告可靠性和安全性的关心程度”。有什么样的领导就有什么样的员工，管理者对财务的重视程度直接影响财务人员的工作态度。例如，某公司管理层认为财务只不过是动动手指头、用用烂笔头，毫无技术含量，仅重视生产与销售，这种理念反映到经营上，就是轻视财务，导致财务人员的工资全公司最低、年终没有奖金。在这种环境下工作，财务人员的态度可想而知，相关事件发生也就顺理成章。

2.1.2 提高企业员工的素质和职业道德水平

企业员工作为企业管理活动的具体执行者，其文化素质和职业道德必然对企业的经营活动产生重大影响。按照我国《公司法》的有关规定，企业的经理阶层负责执行董事会的有关决定和决策，负责制定企业的具体规章制度。企业员工按照制度执行，尤其是财务人员更要认真执行。财会人员是经济业务处理工作的主要承担者，其素质的高低直接关系到货币资金的安全和会计信息质量的完整，因此，财会人员必须有较高的思想素质、道德素质和业务素质。

2.1.2.1 加强对财会人员的职业道德教育，提高员工素质，加强企业文化建设

在货币资金内部控制方面，既要注重员工业务素质，也要注重道德素养。因为制度再完善，如果没有合格的人来执行或者执行不到位，迟早是要出问题的。企业要通过文化建设，注重员工的心理感受，充分考虑员工的需求，爱护他们，企业要做“家长”，使员工有安全感，把企业当做自己的“家”，在这一点上要吸取日本的做法。另外，要让他们对货币资金内部控制有更深层次的认识，不能只停留在将其视作一种表面的形式，要让他们深刻了解到其在规范企业业务活动、防错防弊上的重要作用以及与自身的利益关系，要唤起财会人员高度的责任感和使命感，提高其自身素养和自律能力。

2.1.2.2 加强对财会人员的业务素质教育

随着市场经济的发展、科技的进步，财会行业的专业性和技术性日趋复杂，对财会人员的业务素质要求越来越高。财会人员只有掌握更多、更新的专业知识和技能，具备管理的知识结构，在处理会计业务时才能得心应手，有能力辨别正误，使货币资金营运通畅，减少货币资金在流入、流出等环节出现差错，防患于未然，避免风险的发生。企业应具备有效的员工培训体系，使财会人员不断丰富会计理论知识，提高业务工作能力和职业判断能力，使其不仅称职于现有岗位，还能掌握其他相关岗位的操作技巧。同时，企业还应具备体现人文精神的企业文化，关注财会人员的个人发展，调动其积极性，使其拥有积极参与企业管理的热情，真正将货币资金内部控制制度落实好、执行好，将各项活动做到灵活有序，达到预期的目标。

2.1.3 加强内部审计

（1）按照对货币资金内部控制的要求，内部审计部门不仅事后监督，查错防弊，而且对整个货币资金的流入、流出以及货币资金运营的全过程进行监督，把可能的不符合企业货币资金内部控制的行为杜绝在萌芽状态。同时，内部审计机构应当能够对货币资金内部控制制度的有效性作出评价，在外部环境和有关条件发生变化时，能够根据客观变化对货币资金内部控制制度的改进和完善提出意见。内部审计部门履行其职能的首要条件必须是公司要赋予一定的权利，没有权利审计就会流于形式，起不到应有的效果。

（2）审计部门在人员构成上要聘用一些有经验的退休人员，优点可突出表现为：①外聘人员业务水平高，有一定的实践经验，在短时间内可以有效发现问题，毫无头绪的审计是相当耗时的，如果企业规模大，审计部门不仅应接不暇，而且费用也是可观的；②外聘人员无需顾忌人际关系，可以大胆去查，增加了审计的力度，提高其有效性。

（3）随着内部审计部门职责的拓展，内部审计部门人员不仅应当进行适当补充，更为重要的是员工应当进行必要的学习，提高自身有关内部控制的理论知识，以便提升业务水平与技能。

2.2 建立良好高效的组织结构

企业的组织结构为企业目标的实现提供了组织保障，企业组织结构建设的好坏直接影响企业经营成果和控制的效果。因此，企业组织结构能否良好高效地运转，直接决定着在其框架下运行的货币资金内部控制制度的效果。企业应当根据企业生产经营的特点及货币资金内部控制制度的要求建立适合本企业实际的组织结构。例如企业财务部，实行扁平化管理，企业只有一个财务部，事业部、分公司或基地工厂的财务人员全部隶属于财务部，财务部有人员调度、工资级别的决定权，实行财务人员派出制。也可以实行下属各单位会计主管服务于总部财务部，下属单位其他财务人员归本单位管理，这样既可以节约审计成本又可以解决串通作弊等货币资金内部控制的困惑，但前提条件是财务主管的待遇要高，当然惩处力度也要大。

2.3 完善企业货币资金内部控制制度

企业只有制定一套科学合理的货币资金内部控制制度，在货币资金营运控制时有章可寻，规避货币资金营运风险。企业要根据国家法律、法规的规定及内部控制相关指引，结合企业自身的特点，制定适合本企业的货币资金内部控制制度。当然对企业来说，建立健全货币资金内部控制制度是一个渐进的过程，必须同步建立其内部控制评价体系，根据情况的变化和出现的问题，对货币资金内部控制制度作出相应及时的修正或建立新的内部控制制度，并根据实际需要进行一定的创新，以填补我国在企业货币资金内部控制制度上的空白，实行有效控制，减少经营风险。

主要参考文献

[1]徐玉德.企业内部控制设计与实务[M].北京：经济科学出版社，2009.

[2]池国华.内部控制学[M].北京：北京大学出版社，2010.

[3]夏建杭.如何健全内部控制来防止货币资金舞弊[J].金融经济，2009（8）.

[4]李耿.集团公司货币资金控制模式探讨[J].经济师，2009（10）.

篇（5）

1.1 货币资金流入问题解析

货币资金是企业的“血液”，对企业的发展起着举足轻重的作用。既然是“血”就必须有造血功能的器官，对企业来说，途径之一是通过销售产品或提供服务获得。

企业通过销售产品或提供服务造“血”，这是企业运营的主要渠道。如果对货币资金入账的完整性审批不严，就会给部分部门私设“小金库”（此处非一般意义的“小金库”）提供活动的空间。比如，某公司的经营方式是通过在生产基地生产产品，各大城市设立分公司掌管销售，生产基地给销售公司发货视同销售，各生产基地、销售分公司实行独立核算，最终资金汇往总部财务统一分配的方式运转。而某些分公司，部分产品入库、出库不经过相关人员签字，违规销售。或生产基地与销售分公司联手，双方都不入账，货款直接存入“小金库”，以公谋私，致使公司蒙受损失，陷入困境。反思其原因，主要有以下几点。

1.1.1 管理决策者对货币资金内部控制不够重视

管理决策者内部控制意识薄弱，缺乏对货币资金内部控制风险的认识，从而忽视货币资金内部控制，导致货币资金内部控制失效。高级管理人员经营理念和对企业风险的认知偏好，都将给企业的运营打下烙印。管理层的态度将影响到会计人员和其他部门的工作态度，有什么样的老总，就有什么样的企业，有什么样的企业，就有什么样的员工，这就是老总决定企业，企业决定员工。如果管理层不重视财务部门，那么财务人员工作就没有积极性，敷衍了事。在问题分析中，基地工厂发货，产品必然要出库。销售公司购货、销货，一定要经过入库、出库环节。财务人员如果精心检查，即使基地、分公司经理的行为不经过财务，此类事情也会被发现，财务人员发现问题后及时汇报，基地、分公司经理的此类行为将会避免。另一方面，管理层只重视生产、销售，疏于内部控制，基地、分公司经理也有了可趁之机，最终导致销售货款分流。

1.1.2 企业组织结构不合理

企业的组织结构是为公司活动提供计划、执行、控制和监督职能的整体框架。在组织结构方面企业要把握的工作内容中，有一项是“当环境改变时企业配合改变其组织结构的程度”。财务部是不可缺少的部门，是公司的要害，那么企业基地工厂、销售分公司的财务人员归谁管，这是一个非常重要的问题。“吃人的嘴短、拿人的手短”是一句老话，也是不变的真理。财务人员吃谁的饷为谁服务，“小金库”的事件就会随机发生。

1.1.3 会计人员素质较低

会计人员业务素质、法律意识不强，缺乏职业道德，执行国家各项财经法规的能力较低，导致会计基础工作不规范，货币资金内部控制制度流于形式。

1.2 货币资金流出问题解析

企业营运过程货币资金的流出点很多，但管理费用在管控中容易被利用，致使货币资金流出，这是所有企业关注的焦点。由于管理费用包括一些特殊支出以及极其容易以假乱真的票据，致使审批程序混乱，不按规定签字报销，越级审批的现象层出不穷，比如洽谈费，外部人员费用的报销等。值得关注的是“白条顶库”，财经法规明确规定白条不得顶库，所有财务人员都明白这个道理，但大部分企业都存在“白条顶库”现象，最终以合法的手续转入管理费用，导致大额资金流出。

以上种种现象，分析其原因有以下几点：

（1）企业没有对货币资金业务建立严格的授权批准制度，明确审批人对货币资金业务的授权批准方式、权限、程序、责任和相关控制措施，规定经办人办理货币资金业务的职责范围和工作要求。

（2）人为犯错。货币资金内部控制制度是由人设计建立的，也是由人来进行操作的，理解偏差、放松警惕或主观故意就会在执行过程中出现误解、误判和人为犯错，导致货币资金内部控制制度发挥不了应有的作用。

（3）内部审计存在缺陷。内部审计是企业进行自我评价，检查企业货币资金内部控制制度实施好坏的有效方法，对货币资金内部控制具有监督作用，但目前还存在着很大的缺陷，主要体现在两个方面：①流于形式，失去应有的实质作用；②内部控制的权限受限，难以发挥其应有的职能。

1.3 设有内部银行企业存在的问题

大部分集团、上市公司都设立了银行存款统一管理的内部银行，公司所有销售款全部汇入内部银行，总部根据各单位的需求统一划拨，这种形式符合货币资金使用效益性原则，有利于货币资金的统一调度。在实务中出现的问题主要集中在各销售单位，销售单位的货款不及时回笼，私自压款现象屡禁不止，使货币资金不能得到充分利用，影响公司资金合理调度，甚至影响管理者的决策，使公司受损。

公司本身有此种事情生长的土壤，①有些公司领导对财务知识匮乏或对财务的重要性没有得到充分认识，不能配合财务总监及财务部长的工作，导致不能有效治理压款事件；②内部审计没有发挥应有的作用，监管不到位，不能及时发现销售分公司的其他账户；③财务人员与相关管理人员串通作弊。

2 强化货币资金内部控制的对策建议

根据以上货币资金内部控制问题及原因的分析，归纳总结，大部分企业主要是货币资金内部控制环境、运营、监督等环节的不健全、执行不力，促使事件发生，以下针对上述问题提出几点建议。

2.1 优化货币资金内部控制环境

2.1.1 改善管理者的经营哲学及经营风格

管理者的经营哲学及经营风格表现为管理者的各种不同偏好，其表现虽然是无形的，但它会对一个组织的有效运行起着积极或消极的影响。这是因为企业的管理制度是企业管理者群体意志的体现， 必然因管理者不同的经营哲学、经营风格而不同，这些管理哲学及经营风格的体现之一为“管理当局对数据处理和会计职能的态度以及对财务报告可靠性和安全性的关心程度”。有什么样的领导就有什么样的员工，管理者对财务的重视程度直接影响财务人员的工作态度。例如，某公司管理层认为财务只不过是动动手指头、用用烂笔头，毫无技术含量，仅重视生产与销售，这种理念反映到经营上，就是轻视财务，导致财务人员的工资全公司最低、年终没有奖金。在这种环境下工作，财务人员的态度可想而知，相关事件发生也就顺理成章。

2.1.2 提高企业员工的素质和职业道德水平

企业员工作为企业管理活动的具体执行者，其文化素质和职业道德必然对企业的经营活动产生重大影响。按照我国《公司法》的有关规定，企业的经理阶层负责执行董事会的有关决定和决策，负责制定企业的具体规章制度。企业员工按照制度执行，尤其是财务人员更要认真执行。财会人员是经济业务处理工作的主要承担者，其素质的高低直接关系到货币资金的安全和会计信息质量的完整，因此，财会人员必须有较高的思想素质、道德素质和业务素质。

2.1.2.1 加强对财会人员的职业道德教育，提高员工素质，加强企业文化建设

在货币资金内部控制方面，既要注重员工业务素质，也要注重道德素养。因为制度再完善，如果没有合格的人来执行或者执行不到位，迟早是要出问题的。企业要通过文化建设，注重员工的心理感受，充分考虑员工的需求，爱护他们，企业要做“家长”，使员工有安全感，把企业当做自己的“家”，在这一点上要吸取日本的做法。另外，要让他们对货币资金内部控制有更深层次的认识，不能只停留在将其视作一种表面的形式，要让他们深刻了解到其在规范企业业务活动、防错防弊上的重要作用以及与自身的利益关系，要唤起财会人员高度的责任感和使命感，提高其自身素养和自律能力。

2.1.2.2 加强对财会人员的业务素质教育

随着市场经济的发展、科技的进步，财会行业的专业性和技术性日趋复杂，对财会人员的业务素质要求越来越高。财会人员只有掌握更多、更新的专业知识和技能，具备管理的知识结构，在处理会计业务时才能得心应手，有能力辨别正误，使货币资金营运通畅，减少货币资金在流入、流出等环节出现差错，防患于未然，避免风险的发生。企业应具备有效的员工培训体系，使财会人员不断丰富会计理论知识，提高业务工作能力和职业判断能力，使其不仅称职于现有岗位，还能掌握其他相关岗位的操作技巧。同时，企业还应具备体现人文精神的企业文化，关注财会人员的个人发展，调动其积极性，使其拥有积极参与企业管理的热情，真正将货币资金内部控制制度落实好、执行好，将各项活动做到灵活有序，达到预期的目标。

2.1.3 加强内部审计

（1）按照对货币资金内部控制的要求，内部审计部门不仅事后监督，查错防弊，而且对整个货币资金的流入、流出以及货币资金运营的全过程进行监督，把可能的不符合企业货币资金内部控制的行为杜绝在萌芽状态。同时，内部审计机构应当能够对货币资金内部控制制度的有效性作出评价，在外部环境和有关条件发生变化时，能够根据客观变化对货币资金内部控制制度的改进和完善提出意见。内部审计部门履行其职能的首要条件必须是公司要赋予一定的权利，没有权利审计就会流于形式，起不到应有的效果。

（2）审计部门在人员构成上要聘用一些有经验的退休人员，优点可突出表现为：①外聘人员业务水平高，有一定的实践经验，在短时间内可以有效发现问题，毫无头绪的审计是相当耗时的，如果企业规模大，审计部门不仅应接不暇，而且费用也是可观的；②外聘人员无需顾忌人际关系，可以大胆去查，增加了审计的力度，提高其有效性。

（3）随着内部审计部门职责的拓展，内部审计部门人员不仅应当进行适当补充，更为重要的是员工应当进行必要的学习，提高自身有关内部控制的理论知识，以便提升业务水平与技能。

2.2 建立良好高效的组织结构

企业的组织结构为企业目标的实现提供了组织保障，企业组织结构建设的好坏直接影响企业经营成果和控制的效果。因此，企业组织结构能否良好高效地运转，直接决定着在其框架下运行的货币资金内部控制制度的效果。企业应当根据企业生产经营的特点及货币资金内部控制制度的要求建立适合本企业实际的组织结构。例如企业财务部，实行扁平化管理，企业只有一个财务部，事业部、分公司或基地工厂的财务人员全部隶属于财务部，财务部有人员调度、工资级别的决定权，实行财务人员派出制。也可以实行下属各单位会计主管服务于总部财务部，下属单位其他财务人员归本单位管理，这样既可以节约审计成本又可以解决串通作弊等货币资金内部控制的困惑，但前提条件是财务主管的待遇要高，当然惩处力度也要大。

2.3 完善企业货币资金内部控制制度

企业只有制定一套科学合理的货币资金内部控制制度，在货币资金营运控制时有章可寻，规避货币资金营运风险。企业要根据国家法律、法规的规定及内部控制相关指引，结合企业自身的特点，制定适合本企业的货币资金内部控制制度。当然对企业来说，建立健全货币资金内部控制制度是一个渐进的过程，必须同步建立其内部控制评价体系，根据情况的变化和出现的问题，对货币资金内部控制制度作出相应及时的修正或建立新的内部控制制度，并根据实际需要进行一定的创新，以填补我国在企业货币资金内部控制制度上的空白，实行有效控制，减少经营风险。

主要参考文献

[1]徐玉德.企业内部控制设计与实务[M].北京：经济科学出版社，2009.

[2]池国华.内部控制学[M].北京：北京大学出版社，2010.

[3]夏建杭.如何健全内部控制来防止货币资金舞弊[J].金融经济，2009（8）.

[4]李耿.集团公司货币资金控制模式探讨[J].经济师，2009（10）.

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了解出纳员、会计员、内部审计人员、部门负责人、会计主管的职责分工情况，是否做到不相容职务相分离。出纳员应当负责货币资金的收支与保管，银行日记账、现金日记账的登记。会计人员应当负责记账凭证的编制，总分类账、明细分类账的登记。内部审计人员应当负责独立核对银行账，突击盘点库存现金，独立检查收支凭证及账簿记录，独立核查内部控制的运行状况。不得制定货币资金的内部控制制度，不得附有处理处罚权。部门负责人应当提出本部门的预算申请，参与企业货币资金预算制定。会计主管应当负责本单位年度预算的起草，企业货币资金收支的授权审批，货币资金内部控制的制定等工作。

（二）了解资金预算

了解被审计单位是否按公司的经营计划，提出年度财务计划，并依据年度财务计划，编制公司年度预算，送呈管理部门审定、评估。

（三）了解银行账户的开立、审批

了解被审计单位银行账户的开立、使用、核销是否符合规定。企业应当按照《银行账户管理办法》和实际需要在银行开立基本存款账户、一般存款账户、专用存款账户和临时存款账户。企业应当加强银行账户的管理，严格遵守有关法律、法规、行政规章的规定：不准违反规定开立和使用银行账户；不得出租、出借银行账户；不得使用银行账户进行偷税漏税、逃避债务、套取现金及其他违法犯罪活动。

（四）了解收款的控制

了解收款流程，收款是否能够足额登记入账。收款必须开具收据，收据应当连续编号，作废收据应当加盖作废标记并妥善保存。收据的购置、保管、登记由专人负责。

（五）了解付款的控制

了解付款的流程，付款是否执行了严格的授权审批程序。为了防止企业资金的流失，付款应当执行严格的授权审批程序。付款一般应当经过支付审核、支付审批、支付复核、办理支付等程序。

（六）了解有关印章及票据的管理

了解印鉴的管理是否做到专人分开管理，票据管理是否符合规定。企业应当加强对有关印章的管理。一般而言，财务专用章应由财务主管或指定专人保管；个人名章应由本人或其授权人保管。严禁一人保管支付款项所需要的全部印鉴。企业应制定严格的票据管理制度，明确各种票据的购买、保管、领用、背书转让、注销等环节的职责权限和程序，并专设票据登记簿进行登记，防止空白票据遗失和被盗用。

（七）了解货币资金的内部稽核

了解企业是否制定资金稽核管理制度，管理层是否做到定期监督。通过以上测试，得出结论，南宁骏业货币资金内部控制设计合理并得到有效运行。因此在进一步的审计程序中，审计人员应当应用控制测试与实质性测试相结合的方式。

二、对货币资金实施控制测试

（一）对货币资金实施收款测试

对货币资金实施收款测试应当从以下方面入手：银行对账单金额与收款记录是否核对一致；收款是否及时入账；收款业务的内容与企业经营活动是否相关；收款凭证的对应科目与付款单位的户名是否一致；记账凭证与原始凭证的内容、金额是否核对一致。

（二）对货币资金实施付款测试

对货币资金实施付款测试应当从以下方面入手：申请付款项目是否有预算；付款单据是否经过审核并履行了审批程序；付款后在原始单据上是否加盖“付讫”戳记；银行对账单金额与付款记录是否核对一致；付款业务的内容与企业经营活动是否相关；付款是否及时入账；付款凭证的对应科目与收款单位的户名是否一致；记账凭证与原始凭证的内容、金额是否核对一致；不相容职务是否已分开设置并得到执行；通过控制测试进一步得出结论，南宁骏业货币资金内部控制设计合理并得到有效运行。根据测试结论，确定对实质性程序的性质、时间安排和范围的影响。

三.对货币资金实施实质性测试

（一）函证银行存款

函证银行存款，可以核实银行存款的所有权，证实银行对账单所列示的金额是否正确等相关问题。银行对账单虽然是外部凭据，但由于审计人员获取的对账单是经企业之手，其可靠性有所降低。函证所获取的审计证据来自于第三方，因此所获取的审计证据的可靠性要更高一些。实务中CPA应当对所有的银行存款账户进行积极式函证，包括零余额的账户及近期内注销的账户。具体操作如下：

打开“实质性程序工作底稿”―“货币资金”―“银行存款明细表”―“右击”―“放入函证”―“银行询证函”―“进入D审计主界面”―“询证函”―“银行询证函”―“录入账户名称、银行账户等信息”―“加载项”―“生成询证函”。

将生成的询证函打印盖章，由CPA亲自寄出。回函应当直接寄给会计师事务所，CPA对回函结果进行分析调整，同时编制函证结果调节表和函证结果汇总表。

（二）将银行对账单与银行存款日记账进行核对，编制调整分录

2015年1月4日获取银行对账单。银行对账单显示：中国工商银行山西区分行高新分理处余额398149.24元，交通银行太原市支行高新分理处余额1116845.82元，中国建设银行山西区分行高新分理处余额750.83元。企业提供的银行日记账显示：中国工商银行山西区分行高新分理处余额522923.74元，交通银行太原市支行高新分理处余额992071.32元，中国建设银行山西区分行高新分理处余额750.83元。

解析：案例中，中国工商银行与中国建设银行核对不一致。所以，审计人员应当详细查账，查账结果如表1和表2所示。

很显然，造成此项错误的原因是，银行或企业有一方记账错误，经查原始凭证得出结论，企业记账错误。所以应当做审计调整。调整方法如下：

进入D审计软件界面，点击“审计调整”―“期末调整分录维护”―“添加调整分录”：

借：银行存款＼中国工商银行太原高新区分行 18010.5

贷：银行存款＼交通银行太原市支行高新分理处 18010.5

借：银行存款＼交通银行太原市支行高新分理处 142，785.00

贷：银行存款＼中国工商银行太原高新区分行 142，785.00

调整后，工商银行日记账的余额为：522923.74+18010.5-142，785.00=398149.24；

交通银行日记账的余额为：992071.32+142785-18010.5=1116845.82。调整后，日记账与对账单余额一致，因此得出审计结论，调整后余额可以确认。

（三）监盘库存现金，编制库存现金监盘表

2014年12月31日，库存现金账面余额1516.95。2015年1月8日对南宁骏业的货币资金进行监盘，监盘的结果是2616.95元。其中100元26张，10元1张，5元1张，1元1张，5角1张，1角4张，5分1张。

2015年1月7日末账面余额2000元，未入账收入1000元，未入账支出383.05元。2015年1月1日至2015年1月8日收入1500元，支出400元。库存现金监盘表的填列如表3所示。

解析：通常库存现金的监盘是在资产负债表日之后进行，监盘的结果只能证实审计日库存现金余额是否正确，为了证实报表日的余额是否正确，就应当进行追溯调整。应用的公式如下：报表日库存现金应有余额+报表日至审计日库存现金收入总额-报表日至审计日库存现金付出总额=盘点日（审计日）账面应有金额。进而推算出报表日库存现金应有余额=盘点日（审计日）账面应有金额+报表日至审计日库存现金付出总额-报表日至审计日库存现金收入总额。将推算出的报表日库存现金应有余额与报表日的账面余额进行核对，以此确定库存现金账面余额是否正确。本案例中，报表日库存现金的应有余额等于账面余额1516.95，因此得出结论，经审计无调整事项，余额可以确认。

（四）检查大额现金的收支情况，编制大额现金收支检查情况表

为了体现成本与效益相结合的原则，实务中，难以将全部的库存现金纳入到审计范围中，所以需抽取部分现金收支业务进行检查。具体操作如下：

进入D审计软件界面，点击“总账明细账”―“凭证抽凭”―“科目编号1001”―“抽样方案货币资金―大额现金收支检查情况表”―“搜索”―“选择抽样方法”―“试抽取”―“确定”―“保存”

在抽样方法中，涉及随机抽样，系统抽样，分层抽样等。随机抽样是指从总体中不加任何分组完全随机的抽取样本。系统抽样是指，在抽样前先对凭证列表进行随机排序，然后根据用户输入的样本数计算出抽样间隔数，系统按照由上到下的顺序进行样本的抽取。例如，样本总体12，抽取样本数4，样本区间=样本总体/抽取样本数，即样本区间为3，分别为1-3，4-6，7-9，10-12，然后从1-3，4-6，7-9，10-12中各抽取一个样本，共抽取4个样本。分层抽样是指将样本按区间进行划分，然后从各个区间中抽取一定的样本量。例如，可以将区间分为?10000元，10000-100000元，100000-500000元。

抽样完成后，打开大额现金收支检查情况表，详细检查所抽取的样本，核对的主要内容有：①原始凭证是否齐全；②记账凭证与原始凭证是否相符；③账务处理是否正确；④是否记录于恰当的会计期间；⑤是否经过授权审批。通过检查得出审计结论，库存现金余额是否可以确认。

（五）检查银行存款收支情况，编制银行存款收支检查情况表

在D审计环境下，银行存款收支检查情况表的抽凭方法等同于大额现金收支检查情况表。

在银行存款收支检查中，核对的重点是，有没有异常收支。在对南宁骏业审计中，审计人员发现，中国工商银行对账单2014年4月6日收款750000，2014年4月30日付款750000；中国交通银行对账单2014年12月21日收款800000，2014年12月30日付款800000。一收一付均未在银行日记账中体现。通过审计人员的进一步调查核实，证实企业存在出租出借银行账户的问题。

（六）测试银行存款的截止情况，编制银行存款截止测试表

篇（7）

一、控制目标

对货币资金支出业务的内部控制目标可以理解为：真实、合法、有效。所谓真实可看作财务记录方面的目标，即所有货币资金支出业务都以正确的金额及时地反映在会计记录中，包括完整性和正确性两层意思；合法可看作遵循法定目标，即货币资金支出业务要符合《内部会计控制规范——货币资金（试行）》、《现金管理暂行条例》、《支付结算办法》等国家有关规定；有效可看作营运目标，在现金为王的时代，货币资金作为关系企业经营成败的一项重要的资源，必须对其进行管理，货币资金支出业务涉及企业多种业务类型，多个部门和人员，综合反映和控制了企业经营活动，货币资金的有效支出关系到整个企业营运目标的实现。

这种目标的分类不影响各类目标实现的独立性，也不影响其实现的重叠性。一项内部控制措施可能有助于某一类目标的实现，也可能有助于两类或三类目标的实现；一类控制目标可能有一方面的控制措施就能促其实现，也可能有多方面的措施才能促其实现。真实、合法性目标一般都可以通过强化内部控制手段来实现，健全有效的内部控制可以为其提供合理的保证。而有效性目标的实现，则并非完全在企业掌控之中，影响营运目标实现的外部环境因素就无法掌控。

二、控制措施

内部控制措施按照审计理论的观点，可分为会计控制、管理控制和审计控制。会计控制主要指企业内部应用会计方法和其他有关方法，对财务、会计工作和有关经济业务进行的控制；管理控制是根据一定的经营方针为合理有效地进行经营活动而设定的各种管理方式的控制；审计控制是用来检查、评价会计控制和管理控制是否健全有效的信息反馈控制。

具体到对货币资金支出业务的内部控制，可以从以上三个角度分别说明：

（一）会计控制措施

从内部牵制内容上看，主要有以下几个方面：（1）授权审批控制：是指各企业或岗位在处理货币资金支出及保管业务时，必须得到相应授权，经过批准才能进行。如现金支付业务必须经过支付申请、支付审批、支付复核、办理支付四个程序，并在此过程中确保授权不放弃不越位。授权包括一般授权和特别授权，前者指授权处理货币资金一般性经济业务，如现金的支出、费用的报销等；后者指授权处理特殊性业务，如大额货币资金的支付。企业在明确了各管理层次一般授权和特殊授权的责任、内容标准和限度后，就为货币资金业务的安全性奠定了基础。

（2）不相容岗位分离控制：不相容岗位是指由某个员工独自担任则增加其出现错误尤其舞弊可能性的岗位。如：出纳员的工作与会计稽核工作就属于不相容岗位，如果这两项工作归属同一人，就为其从事舞弊活动提供了可乘之机。从内部控制的观点来看，如某员工在履行其职责的正常过程中就可能发生错误或舞弊，并且内部控制又难以发现，那么，可以认为这些岗位是不相容的。如货币资金支出授权和支付办理、支付办理和会计记录、支付办理和审核等。

（3）文件记录控制：这是货币资金支出内部控制发挥作用的重要方式，也是授权控制和岗位分离控制有效性的保证，利用会计凭证、账簿和报表对货币资金支出业务的连续性、完整性、系统性记录功能实施控制。

（4）定期轮岗控制：即对涉及货币资金内部控制的业务人员定期实行岗位轮换。企业办理货币资金业务在配备了合格的人员后，应根据企业具体情况进行岗位轮换，不允许一个人长期在一个会计岗位上工作并坚持实行强制休假制度，以便及时发现有关人员的贪污、舞弊行为，减少货币资金支出管理中产生上述行为的可能性。

从控制目标上看，货币资金支出的真实性目标可通过文件记录控制措施，如根据批准的支出文件准备支票；将无效的支票注销和归档；用支票书写器打印支票金额；及时记录支出，在支出日记账上根据支出凭证作记录；复核日记账的记账依据；现金支出的报告要符合会计原则的要求。货币资金支出的合法性目标可通过授权审批控制措施，除零用现金外，一律采用支票支付。如前所述，目标和措施具有重叠性，一项目标可有多种措施实现，一项措施也可实现不止一种目标，如授权审批控制措施不仅可实现合法性目标，也可保证有效性目标的措施。

从业务的具体内容上看，货币资金支出业务是通过银行转账支付和由出纳人员直接支付现金。其中通过银行支出时，要求采用银行规定的结算办法，填制银行统一的结算凭证，客观上受到银行的外部控制，在很大程度上起到了防错消弊的作用。因此对这种业务实施内部控制，应重点放在结算凭证的管理上。如建立严密完善的结算凭证管理制度，妥善保管各种凭证，尤其是现金支票和转账支票；出纳开具支票时，财务主管应当审查批准，而不能让其独自办理；严格执行企业财务印章和法人印章分开保管制度；严格限制签发空白支票；随时与开户银行对账等。对于资金支出业务，按其内容不同主要分为：采购物品支出货币资金、发放工资支付现金和支付各种借款使用现金等。下面以采购物品支出资金为例。对于采购材料、商品等支出业务实施内部控制，关键是在付出货币资金之前，先取得相应的原始凭证，如支付购货款必须取得销货单位的发货票，并及时送交财会部门，经财会主管审批后，交给出纳员支付。这样，就能保证资金付出之前，经过了业务部门、财务部门，避免出纳人员独自支付资金可能发生的弊端。

（二）管理控制措施

主要是推行预算管理。预算管理由预算编制、预算执行、预算控制、预算分析和预算考核等一系列环节组成。通过制定资金支出预算，将企业面向市场环境所要实现的营运目标落实为企业内部货币资金支出环节的具体行为，使目标的实现有了行为基础，同时也使内部控制有效性目标有了实现的标准。通过制定预算，明确各责任主体的责权利，赋予其积极性和责任约束机制，使决策更有效。另外还包括人员组织和培训，信息和沟通等控制措施。

（三）审计控制措施

篇（8）

按照2011年6月我国颁布的《中小企业划分标准规定》，中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立的，人员规模、营业额和资产总额相对较小的企业，包括中型企业、小型企业和微型企业。行业不同，其划分标准有所差异。货币资金是指企业生产经营过程中处于货币形态的资金，包括库存现金、银行存款和其他货币资金。事实上，企业的货币资金是处于不断的流转变化过程中，以资金的短期循环为例，现金用于购买原材料，原材料经过加工成为产成品，产成品出售后又变成现金，周而复始不断循环。因此要用动态的视角看待货币资金的内部控制，包括基于货币资金本身的动态变化视角，以及货币资金内部控制体系的动态变化视角把握货币资金内部控制。根据2017年6月财政部出台了《小企业内部控制规范(试行)》(财会〔2017〕21号)，中小企业内部控制是指为了实现其控制目标而由企业负责人和全体员工共同参与的，在企业内部实施的控制过程。中小企业货币资金内部控制要素包括货币资金内部控制环境、货币资金风险评估、货币资金日常管理、有关货币资金信息与沟通、货币资金内部监督机制。

2目前中小企业货币资金内部控制存在的问题

中小企业货币资金内部控制存在的问题表现为以下几个方面。

2.1货币资金内部控制环境中存在的问题

资金的内部控制环境是对企业货币资金内部控制的建立和实施有重大影响的因素的统称。控制环境的好坏直接决定了企业内部控制能否实施以及实施的效果，影响货币资金内部控制环境的因素主要有以下三个方面。

2.1.1法人治理结构

法人治理结构又称公司治理，是现代企业制度中最重要的组织架构，是公司制度的核心。根据《企业内部控制基本规范》，法人治理结构由股东会、董事会、监事会及经理四个部分组成，通俗地说，就是企业的管理决策层，在一个企业中，管理决策者的知识文化程度、管理水平高低、法律风险意识、做事风格等因素都决定了企业决策的合理性、正确性。管理决策者是货币资金内部控制中的重要决定性因素。目前，在一些中小企业中，管理者对内部控制不重视，无法以身作则带头遵守内部控制制度，还有一些中小企业由于企业规模和薪资水平问题，在人才储备中不如大型优质企业有优势，常常出现家族式的管理模式，由“自己人”担任管理者，管理者自身素质无法满足企业经营发展的需要。但在企业的发展中，若管理决策者在以上几方面的能力中有所欠缺，就有可能造成企业制定的战略出现问题，如重大投、融资决策的失误造成企业资金方面的困难。目前在许多中小企业中，并没有设立以董事会为主的内部控制机制，或者虽然设立了董事会，但在实际经营中，董事会并没有能够履行其相应的职权和义务，无法约束经营者的行为。

2.1.2机构设置及权限分配

在大部分中小企业中，由于企业规模较小，人员较少，常出现以下问题。(1)岗位的划分上面不细致，经常出现一人身兼数职的情况，往往一个人就办理了货币资金业务的全过程。如出纳同时负责货币资金的收付、会计凭证的填写及余额调节表的编制；银行印鉴章全由一个人管理，在资金的支取上面失去控制。(2)在货币资金业务上面没有建立严格的授权审批制度。如银行账户的开立、变更、注销缺乏相应的审批制度；日常资金收支缺乏相应的制度管理，且出纳人员一般都是老板的“自己人”，资金收支过于随意，长此以往出纳人员利用制度及流程上的缺陷，发生资金舞弊案件。

2.2货币资金风险评估存在的问题

中小企业公司决策一般都是老板说了算，员工风险意识淡薄，且没有专门负责风险评估的人员。迫于市场竞争的压力，老板或管理者为了寻求企业的快速发展，往往只重视经营管理，忽视风险控制。只要有项目，竭尽全力也要接下来，有时就会出现几个项目同时开展的情况，造成巨大的资金需求，导致资金紧张。为了缓解一时的资金压力，就需要通过各种手段融资，通常就会出现贷款比例过高，还款压力过大，造成很大的财务风险，一旦项目或者收款方面出现任何问题，企业就会陷入资金链断裂的风险。

2.3货币资金日常管理中存在的问题

在货币资金日常管理中，中小企业存在的主要问题有以下几点。

2.3.1预算制度不科学

资金预算能够提高资金的使用效率，为企业生产经营活动的顺利开展提供保障。但在一些中小企业中，还未开始实行预算制度。虽然有的企业实行了预算制度，却没有受到重视，流于形式，资金的统筹和安排随意性很大，完全不按照预算来，使货币资金时常短缺或过剩，导致资金使用效率低下；有的企业预算不按实际来，与实际情况偏差较大，考核指标不科学，没有发挥出预算在经营管理中的作用。

2.3.2不能定期轮岗

在很多企业中，没有定期给员工轮岗，长时间待在一个岗位上，对自己的工作较为熟练，的确是能提高工作效率，但也会带来相应的弊端。在一个岗位上待久了，员工容易产生懈怠，因麻痹大意而导致差错，甚至于对于一些个人素质及道德水准较低的员工，容易钻企业管理的漏洞，走上职务犯罪的道路。

2.3.3人员素质不高

在大部分中小企业中，财务人员发挥的只是一个记账功能。在企业发展的初期，很多老板只注重业务这种直接创造利润的部门，却忽视了财务在企业生存发展中的重要性，认为聘用的财务人员只要能做最基础的会计核算就可以，其中不乏安排“自己人”的情况，这样就导致了财务人员专业水平低下，无法从财务的角度对企业的经营管理提出建设性建议，帮助企业在激烈的市场竞争中占据一席之地。

2.4信息与沟通环节存在的问题

随着科学技术的不断发展，信息管理在企业中占据了重要的地位。但在一些中小企业中，往往存在内部信息沟通不畅通、业务与财务脱节的问题，信息化管理还相当薄弱。企业信息不畅通，会导致资金控制管理困难，若不能及时准确地掌握企业的资金信息，会导致企业难以作出科学、正确的决策。

2.5货币资金内部监督机制存在的问题

中小企业货币资金内部监督存在的问题主要有以下几点。

2.5.1内部监督意识淡薄

在很多中小企业中，管理者对内部控制并不重视，有的企业还停留在简单的制定规章制度的阶段，在实际工作中并没有严格执行，制度形同虚设，导致一些业务部门认为一切都应该将经营业绩放在第一位，资金的收支流程影响了业务的推进速度，制度制约了经营，双方形成对立局面，使得企业的内控很难继续推进发展。

2.5.2监督机构不完善

中小企业受企业规模的制约以及经营成本的影响，大多是没有设置内部审计岗位的，因此在制度的执行上缺乏相应的监督与检查，不容易发现货币资金日常管理中存在的问题和缺陷，在资金内控制度和流程的完善、改进方面就无法做到及时、有效。

3完善货币资金内部控制的措施

针对中小企业货币资金内部控制存在的问题，本文提出如下解决措施。

3.1内部控制环境的完善

首先，完善法人治理结构。法人治理结构关系到投资者、决策者、经营者、监督者的基本权利和义务，各部分严格履行各自的权利义务，保证公司的各项重大决策更规范，监督更有效，执行更有力。在企业的经营管理中，管理者应重视内部控制，认真组织和领导内部控制制度的建设和执行，以身作则，严格遵守内部制度，在企业重大的投、融资决策上，严格把关。其次，明确内部机构的设置及职责权限。在岗位的设置上，严格执行不相容职务分离，使不相容岗位和职务之间能够互相监督、互相牵制，明确职责权限，形成相互制衡机制。不相容职务既可以在事前规避舞弊行为发生，也可以在事中纠正财务舞弊，是防范企业内部舞弊的主要手段。在货币资金的经办和管理上，严格做到以下几点：(1)钱账分管。出纳除现金日记账和银行日记账外，不兼记总账和债权债务等明细账；另外，除出纳外，其他人员均不得办理货币资金收支业务。(2)库存现金由专人定期或不定期进行盘点，由出纳以外的人员到银行领取银行对账单并及时核对、编制余额调节表。(3)银行印鉴分开保管，一般由出纳保管财务专用章，财务负责人或企业负责人保管法人私章。(4)一切付款均需得到恰当批准，即付款的经办人与审批人应当分离。

3.2重视资金短缺风险

首先，加强经营资金的管理，根据资金的可使用周期安排资金的使用情况，避免因资金占用与资金供应在期限上搭配不当而造成资金短缺风险。其次，拓展融资渠道，灵活运用各种融资工具。随着我国金融市场特别是资本市场的发展，企业融资渠道不断拓宽，除了向银行借款，还可以发行短期融资券、公司债、可转债等，对于中小上市公司，还有增发、配股等再融资方式，还可以运用地方政府支持的中小企业集合债等融资渠道。

3.3完善日常管理制度

首先，推行全面预算。组成预算管理委员会，制定符合企业发展的预算制度和目标，并跟踪预算的执行情况，通过预算对企业筹、融资及货币资金的使用进行监督，保证资金使用的合理性、安全性。其次，定期轮岗。定期轮岗能避免员工因长期待在某一岗位产生麻痹从而导致的差错，也可以通过岗位轮换的机会，间接检查该岗位的日常工作情况，对会产生问题的环节及时调整。实行岗位轮换制，还能培养员工的全面业务能力，挖掘员工潜力，为企业培养综合型人才。最后，提高人员素质。一是加强对企业财务人员的职业道德教育，加强其责任意识及日常工作中对职业道德的履行，提高其自律性；二是加强员工对财经法规的学习，增强其法律意识，让员工了解货币资金管理的重要性，避免产生职务犯罪，从而保证企业货币资金的安全性；三是督促财务人员不断地学习相关的会计制度、准则和法律法规，尤其是相关的税收法律制度，随时都在更新变化中，通过学习不断提高财务人员的专业知识水平。

3.4优化企业信息流通

篇（9）

 

记账凭证是对经济业务事项按其性质加以归类，确定会计分录，并据以登记会计凭证的凭证。在会计资料的形成过程中，具有便于记账、减少差错、保证记账质量的作用，是原始凭证所记载的内容向会计账簿传递的重要中间环节。

在不同类型的企事业单位中，因经济业务事项的内容和繁简程度的不同，分别使用不同种类的记账凭证。按其适用的经济业务不同，可以分为专用记账凭证和通用记账凭证两类。专用记账凭证是专门用于记录某一类经济业务的凭证，按其所记录的经济业务是否与现金、银行存款收付有关，又分为收款凭证、付款凭证和转账凭证三种。通用记账凭证是以一种格式记录全部经济业务的记账凭证。

根据《会计基础工作规范》的有关规定，记账凭证可以分为收款凭证、付款凭证和转账凭证，也可以使用通用记账凭证。收款和付款凭证还应当由出纳人员签名或盖章。

在实际工作中，专用记账凭证适用于大中型生产企业的会计核算业务，通用记账凭证则一般适用于小规模企业单位的会计核算。调查发现，现在仍有少数大中型生产企业采用通用记账凭证，未使用专用记账凭证；甚至有的生产单位会计人员，以不习惯使用专用记账凭证为由，拒绝使用专用记账凭证毕业论文格式，而继续使用通用的记账凭证。笔者认为，采用专用记账凭证对于编制会计报表、加强货币资金管理以及执行内部会计控制都有着积极的意义，应该推广使用。

一、有利于利用“日记凭证法”编制现金流量表，提高工作效率。

现金流量表是反映和提供企业一定会计期间现金和现金等价物流入和流出

信息的会计报表。由于现金流量表能够提供财务状况变动以及说明变动原因的信息，它和资产负债表、损益表有着相辅相成的作用，因而能同被列为会计报表的三张主表。现金流量表中的“现金”，是指企业的库存现金以及存款，具体包括现金、可以随时用于支付的银行存款和其他货币资金。我国《企业会计准则―――现金流量表》规定：企业应采用直接法报告经营活动的现金流量。常见的直接法有工作底稿法和T形账户法，这两种方法都是以企业年度资产负债表、利润表和胡关项目本年度的发生额为依据，通过编制调整分录，将企业全年的收入、费用各支出以及资产负债表项目的变化重新调整为经营活动、投资活动和筹资活动的现金流量，以确定企业全年业务活动对现金流量产生的影响，为报表使用者提供决策所需的信息。在实际工作中编制现金流量表，难度较大，溯源性较差，采用“日记凭证法”按编制现金流量表，可将直接法变繁琐为简单，并使其完全融合于日常会计核算方法体系中论文开题报告范文。“日记凭证法”编制现金流量表是指依据对影响现金流的日记凭证进行分析汇总，直接从凭证中得出数据并定期（通常按月）编制现金流量表主表的一种方法。这种方法的要点：一是经济业务发生时，根据原始凭证填制专用记账凭证。注意在填制影响现金及现金等价物收支的经济业务的专用凭证时，摘要的填写内容要尽量贴近与之对应的现金流量表项目，以便对专用凭证进行分析时易于区分；二是月末找出影响现金流的专用记账凭证，进行认真分析，并将数据填入现金流量项目汇总表对应项目。现金流量表项目汇总表的格式可参照现金流量表的主表格式。三是根据每月现金流量项目汇总表填制现金流量表主表。将现金流量项目汇总表的各项目汇总金额过入现金流量表主表对应项目，完成当月现金流量表主表的编制。年终，将本年12个月的现金流量主表各项目的“汇总金额”加总填入本年现金流量主表。

二、有利于与业务循环相结合，加强货币资金的监督。

货币资金具有流动性强、涉及面广以及容易被挪用的特点，是企业资产的重要组成部分，在企业核算中占有重要地位。货币资金的收付与销售与收款循环、购货与付款循环、生产循环、筹资与投资各业务环节均直接相关。使用专用记账凭证进行会计核算，由于收款、付款凭证直接反映了与货币资金有关的经济业务，因此，有利于管理人员对经济业务进行跟踪，便于会计、审计人员结合经济业务内容，对照有关的合同、协议等，弄清货币资金的来龙去脉，监督资金的来源和使用，从而能确定货币资金的来源和使用毕业论文格式，是否合理合法，保护企业资产的安全和完整。

三、有利于实现出纳员和会计人员的职务分离，加强内部会计控制。对于不相容职务，如出纳与会计，采购与记账，资产的保管与会计等应予以分离，否则就容易出现差错和舞弊行为。根据《中华人民共和国会计法》、财政部《会计基础工作规范》等财会法规，出纳人员具有以下职责：按照国家有关现金管理和银行结算制度的规定，办理现金收付和银行结算业务；严格审核有关原始凭证，据以编制收、付款凭证，然后根据收、付款凭证逐笔顺序登记现金日记账和银行存款日记账，并结出余额。会计人员对填制的记账凭证进行真实性、合法性、正确性复核。经确定正确无误后，方可交给出纳人员进行收付款，对不符合要求的原始凭证、记账凭证有权进行处理。这样，有利于划分责任，加强内部会计控制。

综上所述，采用专用记账凭证记录经济业务，对于及时反映企业单位的现金流量，加强货币资金管理以及划分会计人员的岗位职责，都具有积极作用，应该大力推广实施。

参考文献：

《基础会计》金中泉主编中央广播电视大学出版社2004.2

篇（10）

舞弊主要表现形式有：贪污、私自挪用、私设小金库、私分公款，滥发奖金，请客送礼，支付回扣和其他非正常活动的开支。要么是为了逃避监督，达到谋取个人或小集体的利益。要么是为了以逃避国家税收，偷骗税款；侵蚀国有资产或者将国有资产转化为私有。

贪污现金常见方法有：利用收入现金不开发票或收据的形式；采取虚列或虚报费用支出、吃空额虚列名额或假造支付业务等手段慌报冒领现金；如虚列职工人数，多报公差日期和加班加点时间，虚拟或涂改工资表中的有关内容以多领工资补贴。购置私人物品利用公款报销进行贪污；非法侵占出售其他资产的收入，如对卖边角余料，废旧物品，残次品的收入不入账；非法侵占劳务收入，对外加工收入，租金收入、固定资产变价收入、房租、水电费等零星收入；隐匿佣金、“回扣”和好处费等形式。

二、内部控制测试

为了保证业务活动的有效进行，保护资产的安全和完整，防止、发现、纠正错误与舞弊，保证会计资料的真实、合法完整，现代企业一般都建立了内部控制制度。财政部于2001年7月12日的《内部会计控制规范—货币资金（试行）》，也对“岗位分工及授权批准、现金和银行存款的管理、票据及有关印章的管理、监督检查”等环节的内容规定的十分详细、完善。2002年12月23日的《内部会计控制规范—采购与付款（试行）》和《内部会计控制规范—销售与收款（试行）》以及2003年10月22日的《内部会计控制规范—工程项目（试行）》，也对与“货币资金”等内容有关的业务控制做了相关的规定。所有这些都为货币资金的审计提供了基础。我们可以通过对与货币资金有关的内部控制进行了解、测试、评价之后，结合审计过程中搜集到的有关疑点和线索，如：观察、了解有关当事人在生活水平及方式上有无与其收入水平不相适应的情况等；了解内部控制制度执行情况有无漏洞，以便确定检点和具体审计方法。

三、实质性测试

1.核对日记账与总账的余额是否相符

测试货币资金余额的起点，是核对日记账与总账的余额是否相符。如果不相符，应查明原因，并做出适当调整。审计货币资金收入应注意核对收据存根与明细账记录是否相等，收据号码是否相连，即收据是否连续编号，有没有无编号或编号不同的收据，以查证有无以撕票或匿票的形式将罚没款收入存入小金库。收据是否有日期；金额、抬头、摘要等是否涂改；上下联是否相等。有无将罚款收入或没收的有关款项作为收入而未开具收据的情况。

2.抽查大额货币资金的收支

实质性测试中，应抽查大额现金收支的原始凭证内容是否完整，有无授权批准，并核对相关帐户的进帐情况。审计过程中应注意：有无销售残料废料等旧物资的收入记录，核对出门证记录，并通过对废旧物资回收公司的调查取证及边角废料产生过程、数量及销售时间进行调查，再与现金帐目进行核对。检查成本费用项目有无以领代报，以借代报，重复报销，虚列支出的记录。如对工资单复核，对发计件工资的又发计时工资或反之平时没有奖金的或奖金高出平时是否是代领，应查清。物资采购过程中有无舍近求远，质次价高不适销对路的情况。有无溢缺物资，串通舞弊的情形。

检查提取现金的有关资料，是否记入现金账；然后根据“日记账”和付款凭证上反映的业务内容及“现金”科目的对方科目，分析该笔货币资金的去向是否明确，使用是否合理，合法。必要时，可进一步与收款单位取得联系，请其协助调查问题。银行存款日记帐收付累积和余额，应与单位总帐和及银行对帐单进行加总金额核对。

有的企业为了收取好处费，不顾国家制度有关规定，擅自出租或出借“银行帐号”，或者套取现金。所以，审计中要特别注意两点。一是有无转借、出卖银行帐户的是否违规提供银行帐户收取“好处费”的情况；二是有无本应转帐支付，却采用不正当手段，套取大量现金，从中作弊的情况。对这两点问题的检查，在审计过程中，要注意查清以下几个方面：

如有与被审计单位生产经营业务无关收支事项，应查明原因，并作相应的记录；银行存款日记所记收付款项中不属于本单位业务范围内的款项；银行存款日记帐中摘要含糊不清的款项。审查银行日记帐与银行对帐单，要逐笔核对应查明对帐银行日记帐的收支是否与事实相符，有无一收一支、日期接近或者相差不远、数字相符的款项收支业务；银行对帐单上有一收一付金额，而银行存款日记帐上，则无此笔收付记录的款项；银行对帐单上已收支而在日记帐上没有反映；来源与用途不明的款项。企业银行的存入与支付，是否在问题；查存取款项，看是否合法。

对于上述问题应从“交款回单”、“进帐单”等凭证上，弄清款项收入内容，查明这些款项是否属于本单位应收款项。从“支票存根”“付款委托书回单”上，查明这些款项是否本单位的应收款项。通过审查，如属代外单位办理业务转帐的，应落实纠正；如属为不法分子提供方便，套取物资。从中渔利的，应作审计记录，为进一步追究经济责任或法律责任提供依据。

3.检查货币资金的正确截止

资产负债表中的数额，应以结账日实有数额为准。检查的目的是：确定是否存在跨期事项。

4.分析性复核程序

计算定期存款占银行存款的比例，了解是否存在高息资金拆借。有无假借经济合同为名实为出借资金，收取利息不入帐、出借资金将利息或回扣。如存在高息资金拆借，应进一步分析拆出资金的安全性，检查高额利差的入帐情况；计算存放于非银行金融机构的存款占银行存款的比例，分析这些资金的安全性。

5.取得并检查银行存款余额调节表

它是证实资产负债表中所列银行存款是否存在的重要程序。应检查调节表中未达账项的真实性，以及资产负债表日后的进账情况。追查在途存款。重点查明调节表的内容是否真实。导致两者余额不符的原因：是否因未达帐项产生的影响。如果经过核实调整，仍然不符，则要查明其中原因。值得注意的是，即使经调节后“平了”的余额表，也可能有问题。例如存在循环挪用、重复入帐等问题。

6.查存款余额，看衔接程度

首先，要查看银行存款余额与银行对帐单余额是否相符。审计时，应审查支票购买数量和领用、保管等管理办法，检查相关的管理制度。重点查明：支票存根是否联号；是否按顺序使用；作废的支票是否加盖“作废”戳记，附在存根上。如果发现号码短缺或颠倒，一定要查明原因，予以纠正。

7.查货币资金的结算，看潜在问题是否存在

结算是商品交易，劳务供应和资金调拨引起的收付款行为。审计中，要从明细入手，重点查阅应收货款，预付货款，暂付款，存出保证金，存出押金以及应收罚款赔款等。在审查这些内容时，着重注意发生额及余额的变化趋势：⑴凡余额在贷方的，除应收销贷款中的预收款外，一般来说是不正常的，大多数属于核算上的错误，也有可能是会计对经济业务的处理不当所致。⑵期初与期末的借方金额相等，即本期借方金额相等，即本期借贷两方均无发生额的，应按这些应收款的性质分别查明原因。若应收货款不动，看销售业务是否存在购货单位拒付货款，单位不积极与对方协商的问题。对此，要查阅销货业务的合同或凭证和购销双方的往复信函，确定责任。若是购货方资金周转困难

，不能及时清偿，而被审计单位也不追偿，长期挂在帐上，应积极催收。要特别注意企业经办人弄虚作假，虚构销售收入和应收货款，或货款已经收到但被长期挪用，甚至为私人占用等情况。为查清问题，应向购货单位和银行进行实地调查或发函查询。⑶期末借方余额增加，期内只有借方发生额而无贷方发生额的，反映了企业资金被其他单位和个人占用数额上升，资金周转速度缓慢。对应收货款来说，只顾按合同发货，或推销库存积压滞销品，而不管购货单位是否有能力归还货款，就会出现上述问题。对暂付或垫付职工款项有增无减的问题，干部职工借故挪用或长期侵占企业资金问题，调离或开除退休退职死亡职工的欠款等问题，都应查实纠正。

篇（11）

施工企业内部会计控制是指为了保证施工企业财产安全和会计信息真实可靠而设计、组织和规划的和程序。当前，建筑市场的竞争日益激烈，施工企业生存环境的恶化和竞争压力的加大，促使施工企业必须加强内部会计控制，提高企业管理水平和竞争力。

根据施工企业经营管理所涉及的业务范围，施工企业内部会计控制主要是对货币资金、工程结算收入、物资采购、存货、固定资产、成本费用、筹资融资等的控制。本文主要对施工企业的货币资金和成本费用的内部会计控制阐述一些自己的观点。

一、货币资金的内部会计控制

货币资金包括现金、银行存款和其他货币资金，是施工企业资产中流动性最强的资产，其业务主要是现金的收支以及各种形式的银行往来结算。由于许多舞弊行为的发生都与货币资金控制不严有关，且发现时大多已成事实，难已完全挽回损失，所以货币资金的事前控制尤为重要。施工企业货币资金的内部会计控制应抓好以下关键点：

1、库存现金限额控制。施工企业应严格执行国务院颁发的《现金管理暂行条例》，严禁超越条例规定的范围使用库存现金。企业与其他单位的经济往来，凡不符合上述条例规定的，均应通过开户银行转账结算。

2、货币资金支出控制。施工企业的货币资金支出应严格按照规定的程序办理：

（1）支付申请。有关部门或个人用款时，应当提前向审批人提交货币资金支付申请，注明款项的用途、金额、预算、支付方式等内容，并附有效经济合同或相关证明。

（2）支付审批。审批人根据其职责、权限和相应程序对支付申请进行审批。对不符合规定的货币资金支付申请，审批人应当拒绝批准。

（3）支付复核。复核人应当对批准后的货币资金支付申请进行复核，复核货币资金支付申请的批准范围、权限、程序是否正确，手续及相关单证是否齐备，金额是否准确，支付方式、支付单位是否妥当等。复核无误后，交由出纳人员办理支付手续。

（4）支付办理。出纳人员应当根据复核无误的支付申请，按规定办理货币资金支付手续，及时登记现金及银行存款日记账。

同时，施工企业要定期对货币资金业务进行审查，审支付申请，看申请是否有理有据；审支付审批，看审批程序、权限是否正确，申请手续是否完备；审支付复核，看复核工作是否到位；审支付办理，看货币资金支付是否按审批意见和规定程序、途径办理，出纳人员是否及时登记现金和银行存款日记账。

3、货币资金收入控制。货币资金收入应及时入账，不得私设“小金库”，不得账外设账，搞“体外循环”，严紧收款不入账。

4、银行账户控制。施工企业应当严格按照《支付结算办法》等国家有关规定，加强银行账户的管理，严格按照规定开立账户，办理存款、取款和结算；应当定期检查、清理银行账户的开立及使用情况，发现问题及时处理；应当加强对银行结算凭证的填制、传递及保管等环节的管理与控制；应当指定专人定期核对银行账户，每月至少核对一次，并编制银行存款余额调节表，使银行存款余额与银行对账单调节相符，若调节不符，应查明原因，及时处理。

5、票据及印章控制。施工企业应当明确各种票据的购买、保管、领用、背书转让、注销等环节的职责权限和程序，并专设登记账簿进行记录，防止空白票据的遗失和被盗用。同时，施工企业应当加强银行预留印鉴的管理，财务专用章应由专人保管，个人名章必须由本人或其授权人员保管，严禁一人保管支付款项所需的全部印章。按规定需要有关负责人签字或盖章的经济业务，必须严格履行签字或盖章手续。

另外，有条件的施工企业或施工企业集团可以设置货币资金结算中心(或内部银行)，在资金结算与收取方面，实行集中统一结算、集中调度、集中管理的控制办法。内部结算中心不仅能调节内部资金余缺、节约企业资金占用和筹资费用、加快内部结算速度、加快资金周转、提高资金运营效率，还能促进企业内部货币资金有序管理、减少错弊发生。

二、成本费用的内部会计控制

当前的建筑行业已不再是拼设备比消耗的低水平竞争，在建筑市场管理进一步规范化、法制化的情况下，能否在竞争激烈的建筑市场中立于不败之地，关键是取决于管理的好坏，取决于成本的高低。施工企业可以通过实施责任成本管理制度来实现对成本费用的有效控制，同时还应着重加强材料成本的控制。

1、实施责任成本管理制度。工程项目责任成本管理，是指施工根据承接项目的项目、预算定额、取费标准、结算价格编制责任成本预算，然后以委托经营责任书的形式委托给项目经理进行实施，通过节奖超罚的方式把员工的个人收入同项目责任成本的控制效果紧密联系起来，以此调动各组织、各部门降低成本的积极性。责任成本管理是全过程的动态的管理，因此，施工企业实施责任成本管理制度也要求做好事前预测、事中控制和事后。

（1）责任成本的事前预测主要是要做好成本预算的编制工作。责任成本的编制应由公司预算、财务等部门会同项目部专业人员共同完成。为保证责任预算的合理正确，责任成本预算的编制应依据施工组织设计、实物工程量、施工定额、内部结算价格等进行，并遵循目标一致性、可控性、权责利相结合的原则。

（2）责任成本的事中控制工作应着重抓好以下三点：

一是要划分好责任中心及责任范围。根据项目部内部的各个责任层次和责任预算各项费用的性质，按照“可控性”原则建立若干个责任中心，并明确各责任中心的责任范围。

二是要做好责任预算的分解。由项目部成本管理部门根据各个责任中心的责任范围和对成本的可控制程度，对每个责任中心重新编制责任预算，对上级批准下达的项目责任预算进行二次预算分割，将分解后的责任预算落实到各个责任中心，作为考核各个责任中心工作绩效的标准和奖惩的依据。

三是要建立严格的台账核算制度，包括总账、明细账和辅助账，总账由项目部财务部门设置和登记，明细账由各责任中心分别设置和登记，各类台账的登记必须以各责任中心认可的实际收支为依据。

（3）对责任成本的分析与考核要在月末、季末、年末及时进行，分析责任成本的完成情况，找出节约与超支的具体原因，经验；并实行成本否决制度，凡经考核证明完成了责任成本目标的有关责任人和责任部门，应按规定予以奖励，对未完成责任成本目标的责任人和责任部门，应按规定给予处罚。

2、对材料成本的控制。施工企业的材料成本占整个工程成本的40％以上，因此控制好材料成本对工程成本的降低至关重要。

（1）实施招投标机制。施工企业对钢材、水泥、木材、砖、砂、石“六大”主材和其他批量大、价值高的物资的采购应实行招投标机制，通过多家供应商集中竞争，可以大大降低材料成本，并能保证材料的质量和供货的及时性。

（2）做好进料计划，执行限额领料。施工企业应根据施工程序及工程进度周密安排分阶段的进料计划，这不仅保证工期与作业的连续性，而且能够降低存储成本，节省流动资金，缓解企业资金紧张状况。同时，要严格执行限额领料，在下达施工任务书中，附上完成该项施工任务的限额领料单，作为发料部门的控制依据，防止错发、滥发等无计划用料。

（3）对各种材料坚持余料回收，废料利用。施工生产过程中会产生大量的废、旧、边、角、余料，若对其回收或经过简单加工后进行二次利用，可最大限度地减少材料损耗。

为保证内部控制制度的效用得到有效发挥，施工企业还应注意以下几个方面的工作：