施工工地安全管理措施大全11篇

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篇（1）

中图分类号：X947 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）020(C)-0167-01

一、建筑工地现场施工常见安全事故

在建筑工程施工安全事故中，比较多发的安全事故主要有机械伤害，触电，高空坠落与工程坍塌等。

1、机械伤害。机械伤害主要是由于在施工作业过程中，各种机械设备操作不当或者人员没有位于作业安全距离之外，造成机械伤害的机械设备主要有运输机械设备、吊装设备以及各类桩机等。

2、高空坠落。高空坠落主要是在建筑工程临边以及洞口井口位置、脚手架、龙门架提升机、塔吊施工以及模版的拆除与安装过程安装、结构和设备吊装作业时，如果操作不当或者安全防护措施不到位，则容易导致物体或者作业人员的高空坠落。

3、用电事故。用电事故主要是指施工现场的触电事故，其发生原因大多是由于施工现场外电线路没有或缺少防护，外电线路破皮或者在进行其他的施工作业，例如在搭设钢管架、绑扎钢筋或起重吊装过程中碰触施工用电线路所造成的，

4、坍塌。在建筑工程安全事故中，坍塌事故造成的人员及财产损失最为严重，坍塌一般包括现浇混凝土梁、板的模板支撑失稳坍塌，基坑边坡失稳导致的土石方坍塌、拆除施工作业中的坍塌以及施工作业现场屋面板由于施工质量的问题引起的塌陷。

二、建筑工地现场安全管理技术措施

1、工地现场施工安全技术措施的制定。建筑工地施工安全技术措施作为施工组织设计中的重要组成部分，其制定必须复合相关规范要求，目前施工技术安全规范主要有《建筑施工安全检查标准》、《建筑工程安全生产管理条例》、《施工企业安全生产评价标准》及其他各项专项规章制度。施工安全技术措施必须综合考虑建筑工程特点，结合施工现场机械人员配备以及施工工艺制定，对于制定的安全技术文件，在施工现场管理过程中，必须贯彻落实，最大限度的提高施工作业安全性。

2、施工安全技术措施。（1）土方开挖安全技术措施。为了保证土方开挖施工作业的安全，土方开挖前，必须勘查现场并进行施工场地防洪排水作业，施工场地采取必要的排水措施处理。对于深基坑作业，事先应做好围护结构设计。土方开挖应结合开挖深度以及工程量，合理确定施工方案以及施工机械，在基坑土方开挖时应考虑到邻近建筑物的影响，确定安全距离以及坡度。为避免对基坑底部土体的扰动，基坑挖好后应及时进行下一道工序施工作业。在深基坑周围必须设置防护栏杆以及警示标志，作业人员的上下必须具备专用爬梯，如需土方爆破，应严格按照爆破施工作业规程采取防护措施。（2）模板的安装及拆除。模版安装必须选择适合的模板以及配件，模板安装必须按照设计资料以及施工方案循序拼装，在模板及其支架在安装过程中，必须采取有效的临时固定设施进行防倾覆加固处理，模版安装高度超过2m的竖向模板，必须设置脚手架或者施工平台。进行模版拆除时，必须经过相关监管部门的批准，确定混凝土的强度已经达到设计要求方可进行，模版的拆除必须按照一定的顺序以及方法，一般情况是先支后拆，后支先拆，先拆非承重的模板，后拆承重的模板的拆除顺序。（3）拆除工程对于拆除工程，必须按照相关规定制定拆除方案，并将技术资料交由上级建设主管部门备案。拆除作业施工方案的制定必须综合考虑待拆除建筑物周边环境，建筑物的结构及类型，构件的承重情况以及各项易燃易爆管线的布置情况。拆除施工作业时，必须经由安全监理工程师批准，并在施工作业周边设置明显的警示标志，拆除作业前必须将水电暖气等各项管道线路切断，高处拆除必须单独设置作业平台。建筑工程拆除的一般顺序为由上及下，先拆除非受力结构，进而拆除受力结构，在天气恶劣的情况下，应暂停拆除施工作业，确保拆除工程施工的安全。（4）脚手架的安全使用及管理。脚手架的质量材质必须符合使用要求，脚手架必须具备较好的稳定型，能够适应施工作业期间的振动以及恶劣天气的影响，确保施工作业人员的安全。脚手架必须设置施工作业人员上下的安全扶梯，脚手架大家完成后，应组织进行安全检查验收，合格后方可使用，对于需要在脚手架上同时进行多层施工作业的情况，必须在各作业层之间采取防护棚进行安全保护，以免坠物伤及下层作业人员。（5）高处作业。高出施工作业主要包括临边、洞口与悬空作业。对于临边作业，必须设置安全防护栏杆，安全防护栏杆设置方式以及性能必须满足安全施工规范的要求，并通过常用的绿色密目式安全网进行封闭。对于洞口作业，则主要通过采取盖板、防护栏杆以及密目式安全网等防护坠落措施进行安全保护。悬空作业由于周边临空，因此必须通过搭建施工作业平台，或者脚手架与吊篮等方式进行安全保护。（6）施工现场用电管理。施工现场的用电管理主要包括合理设置外电线路的安全距离，并对外电线路采取措施进行防护，对施工现场临时用电进行接地与防雷等安全防护措施。（7）施工机械设备管理。施工机械设备主要包括中小型机械、焊接设备、塔式起重机、施工升降机、物料提升机、起重吊装设备等。对于机械设备的安全管理，首先必须确保设备性能可靠，操作人员经过相关的技术培训，在施工作业过程中，严格遵守安全作业规章规程，对于大型机械设备施工作业时，必须设置安全施工距离并设置警示标志，必要时作业时由单独安全管理人员进行现场管理，并对施工作业人员采取安全防护措施进行保护。

作者单位：广东中信建江工程有限公司

篇（2）

Abstract: Qingdao because in coastal areas, the summer by building construction of the construction site of the special conditions of engineering geology and tropical ocean influence air masses, every year of six to October, precipitation, storm, typhoon often intrusive, the construction site safety management cause certain difficulty. How to ensure that the summer in the management of construction safety, construction, civilized human safety protection measures to improve in a bad environment of safety management to a certain research.

Keywords: summer construction; Construction the present situation; Management measures

中图分类号：TU71 文献标识码：A文章编号：

一、引言

坚持“安全第一，预防为主”的思想观念，能不断增强施工过程、全方位、全员的防范意识，这是抓好施工现场安全管理的核心。根据青岛市气候变化的特点和资料显示，青岛市夏季平均气温稳定升达22℃以上的初始日期是5月5日，即24节气中的“立夏”，但青岛由于地处黄海之滨，虽属温带季风气候，但也有明显的海洋气候影响，素来都有“秋老虎”的气候现象。每年九十月份，夏季施工安全若防范措施不到位，极易造成更大的财产和人身伤亡损失，造成不可磨灭的后果。本文就现行的施工安全管理现状、安全意识树立、网格化监管、持证培训、突发事件处理、安全检查和人性化平台搭建逐一阐述。

一、安全管理现状

我国的建筑安全管理措施相对西方发达国家还比较落后，国内对建筑安全管理的措施制定主要是集中对欧美发达国家、我国香港特区和大陆安全管理三方面进行的经验总结和完善。从意外伤害事故所造成的直接和间接经济损失上看，由于建筑施工生产周期较长，露天、高处作业多等不安全因素，故而大大增加了建筑施工安全管理工作的难度。

由于受雨季、酷夏和台风三大自然现象的影响，对外墙施工、防水施工、桩基础、梁板施工、密目网围护等现场安全防护要求格外严格。随着建筑业的持续高速发展，安全生产事故发生概率也呈现出不断扩大的态势，但安全管理归根结底是对人的管理，因此要想降低事故发生概率，必须从最基层抓起。坚持 “安全第一、预防为主、综合治理”工作方针和安全发展原则，关口前移，超前预防，紧紧围绕安全生产基础建设、班组建设和创建安全文化建设示范企业这条主线，狠抓安全生产隐患排查整治，施工现场安全生产才能持续平稳。

二、树立意识

企业各级管理工作者和项目经理要把安全生产列入头等议事日程，做到生产经营与安全生产工作同研究、同部署、同检查、同总结。安全生产工作要点、安全生产基层基础集中行动实施方案要统一集中和总结。与时俱进，贯彻国务院、省、市、地方人民政府相关文件。

一岗双责，层层落实安全生产责任目标。建设单位成立安委会，与地方政府签订的安全责任目标要进行分解。首先与施工一线的生产班组签订安全生产责任目标书，再由生产班组将安全责任目标进一步分解到车间、小组。这样，通过安全责任目标层层分解后，不仅项目经理责任制，同时带动了全体施工人员的责任明确，上下合力，把安全生产落到实处。

三、网格化监管

“抓源头，促管理”，对在建工程实行网格化监管系统的平台建设、主体责任评级攻坚和安全生产标准化创建达标准备工作。

1、全力推进网格化监管系统平台建设

利用地方政府安全生产网格化监管体系平台，加强在建施工项目的统一指挥和调度，严格风险管理，全面落实“网格化九定制度”。各作业单位安排专工负责将企业安全生产基本信息、安全规章制度、安全教育培训、应急预案演练、隐患排查治理、事故上报等信息情况及时录入平台，定期完善维护，实现上级主管部门和建设单位对各作业单位安全生产情况的随时动态掌控，全过程监管。

2、狠抓主体责任评级

2.1组织学习标准化工地的先进经验和做法，认真对照学习行业标准，《中国建筑施工企业安全管理规范》和《最新建筑工程施工现场安全管理与施工质量监督检查、验收规范及国家强制性条文》，查找不足。在修订完善项目建设各项规章制度和安全操作规程的基础上，新增《设备管理制度》、《外包工程和临时用工安全管理》、《安全工器具管理办法》等安全管理制度，要求将安全规章制度和安全操作规程落实到企业生产经营的全过程。

2.2加大建筑企业技术改造工作力度，采用科技含量高、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，淘汰更新落后的生产技术和设备。对电梯及相关机械进行维护和保养，制作各类安全警示牌，定时定量向生产岗位发放劳动防护用品和止汗头带，更新施工现场的机械设备和工具的改造，制作各类消防定置牌。

3、培育创建安全生产班组建设。在各单位生产班组中开展安全生产岗位练兵活动，不断提高员工的安全生产意识、安全操作技能和安全防范能力，在公司内形成“讲安全生产光荣，出安全事故耻辱”的氛围，以开展安全文化建设为载体，使生产班组成为安全生产制胜的基础。

4、组织开展安全板报评比、安全征文、安全漫画评比活动，评出一、二、三等奖和鼓励奖，对所有参与的员工进行了物质奖励。各作业单位利用黑板报、横幅、标语大力宣传安全知识、预防事故和自我保护的相关知识。通过宣传教育活动大大提高了现场施工人员搞好安全生产的意识，增加了责任感、紧迫感。

四、持证上岗培训制度

编制员工培训计划，定期组织岗前安全教育、班前安全教育、安规培训考试、消防安全、食品安全、交通安全培训班，现场施工人员考试合格才能上岗。对所有员工包括新进员工进行三级安全教育，考核不合格的员工不得上岗操作。

坚持以人为本，加强对员工职业病防范工作。对接触粉尘、高温高湿、焊接弧光、有毒有害气体、噪声人员，现场加强监测，配备保护用品，组织进行职业病体检并建立了健康管理档案；周期性邀请有资质的职业卫生环境检测公司进行作业场所职业病危害因素检测和评价；作业现场悬挂职业病危害警示展板，告知职工职业病危害情况。

五、突发事件的处理、应急预案的订立

根据工作重点和生产经营特点，有针对性地编制各类应急预案，可分为设备管道损坏、机械故障、发电运行、天气自然灾害、突发治安事件、火灾、食品卫生等几大类，分设两个等级。在处理时，重点抓组织机构人员配置和物资设备的落实工作。

应急预案除针对自然灾害及治安事故外，主要是为防止系统重大事故而准备的预案。对事故性质确定、工作原则、指挥部人员及职责、组织协调、物资设备准备都需做明确规定。施工企业应视工程抢险、应急物资储备方面下功夫，如配置消暑车、抢险车、发电机、水泵、各种焊机、爬梯、灭火器等装备。

注重应急预案的演练工作。施工现场伤亡事故的发生往往具有偶然性，不自觉地就可能发生，应防患于未然，加强施工人员自救业务水平，定期组织消防疏散演练、场区用电中断演练、电梯困人、高空坠物、基坑塌陷等演练，不断完善应急预案的制定和修改，使安全应急能力得到锻炼和提高。

六、安全检查、排除隐患

抓安全生产，最终目的就是要及时发现隐患、清除隐患，防止各类事故的发生。为达到这一目的，应采取生产岗位自查、施工企业领导及安全管理部门检查、建设单位安委会督查三级结合的办法，及时发现生产建设中存在的一些安全隐患。对车间、班组发现的一般性的安全隐患，由施工企业负责马上处理，决不拖延，对重大隐患则由建设单位安委会督查办理。

充分利用工程签证之际，加强对施工单位安全生产检查，对查出的安全隐患，需及时下发整改通知书，限期整改，不整改决不签证。对因客观原因暂不能整改的，督促采取临时性补救措施。应重点优化整合，对组织机构、人员配置、物资设备准备要投入整改专项资金。每次安全大检查前都下发检查通知，检查完后下发检查通报，撰写阶段小结，做到有部署、有检查、有总结。

篇（3）

中图分类号：TV69713 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）34-0103-01

对于滨海水利建设，以及围海造地方面，我国有着悠久的历史，并在突飞猛进的经济建设下，进一步改进和提高了我国沿海地区开垦滩地的开发方案和措施，以在最大程度上合理利用土地资源。在沿海地区，已开始实施新开发战略，其效果非常显著，在一定程度上提高了工程项目的建设，特别在沿海大中型城市中，其前景十分广阔。尽管已开发和利用了滩地，但还不能解决土地资源短缺的问题，所以，在条件允许的情况下，合理的、有效的开垦中低滩。

一、中低滩围垦工程施工特点及不安全因素

由于中低滩围垦工程是在离岸线较远的浅海位置进行水上作业施工，或是赶潮间带施工，因此，不仅其施工历时较短，而且施工难度较大、且存在较高的风险。此外，施工方法不尽相同，船运碎石填层是现在经常使用的方法，其它还有船运抛石、插板船水下铺设土工布、船运装沙的吹填、排水板等施工方法。在海上作业的施工过程中，需借助于先进的机械设备，如：利用专门的海上船舶进行围内吹填，以及使用机组设备用于围堤的水力冲填，必要时，需要人工的辅助施工。由于受风浪、潮汐、潮流等影响，无疑降低了施工过程中的安全性。最近几年，在实际的围垦施工中，有许多不良事故发生，所以，目前围垦工程急需解决的关键性问题即是施工中的安全性，采取有效地措施防止发生安全事故。

影响围垦项目的安全性因素有很多，因此，为方便安全控制人员可以有针对性地对不安全因素进行控制，要对其影响原因进行系统的分类和识别，按照不安全因素所属部位可分为两种，一种是生产区的不安全因素，其包括治安消防、卫生等； 一种是作业区的不安全因素，其又包括三类，即滩地（推土机、铲车、挖掘机、交通运输、施工用电、赶潮作业等）、开山料场爆破作业、海上施工船舶及机械作业。按照不安全因素的来源，又将不安全因素分为三种，即环境、人、物。

二、 中低滩围垦工程龙口合拢及设置

1.龙口合拢条件和时间条件的合理选择

龙口合拢施工进程之前首先要满足几个有关条件，不管是困难还简单，所应该具备的条件都是缺一不可的，会对工程工作带来干扰。龙口合拢前的准备工作要充足，有以下几方面：（1）泥浆泵数量要能够满足当前所要完成的工作量，供电要正常，避免在工作期间出现故障，给龙口合拢带来麻烦。把预备的泥浆泵要安装到位，避免在使用时浪费时间。吹沙袋和泥浆泵安装到位后要有专人看管，泥浆泵编号要有负责人专门跟踪。（2）围提的外冷体要能够达到合拢挡潮的高程以上的0.5m，内棱体和提内的闭气土要达到防渗的标程要求，避免渗漏，保证工程项目质量和安全稳定的要求。（3）合拢时龙口两侧的沙量储备要能够达到龙口内外的棱体和堤芯土体的两倍以上。（4）施工过程中的现场管理机构要健全，管理人员要有一定的素质和责任意识，保证物资准备充足，合拢方案有效可行。龙口合拢之前对当地的天气变化要进行相应的检测，保证水潮位分析准确。

在合拢条件的基础上，一般合拢的最佳时机是在低潮时，因此管理人员要根据当时的龙口状况和潮位情况来判断合拢期的时间，保证合拢时间有效且利于合拢要求。

2.龙口的设置标准和保护措施

2.1龙口设置标准考虑

龙口的尺寸主要分为龙口保护期和龙口和拢期，其尺寸的计算和把握是关键。单位设计人员要根据当地的地形和地貌以及在围垦过程中所遇到的一些制约因素等进行合理的计划和分析，然后按照实际情况要求进行设计。如一个二期围垦工程，根据当时测量的匡围总面积、宽度、总围提长以及最深能够达到多少米等，然后再经过计算，详细的制定相关方案，决定围垦在哪个位置设置龙口比较合适。其次还应该注意到龙口设计的滩面高程，如果上述要求达不到会在给施工推进工程中外棱体的填筑造成影响。因此，龙口的设置要根据滩地的地貌和地形以及流水规则，确定龙口的设置位置和准确尺寸。

2.2龙口保护

龙口保护采取的措施是使用块石条压重软体砂肋等的形式，但是这种方式村存在一定的弊端如，块石的重量比较大在运输的过程中比较困难，砂肋过水性不是很好，因砂袋变形或是破裂等造成龙口决口。龙口保护主要龙口两侧的围堤形成以后，库区的流速在3m/s，并且具有相对稳定性和耐久性。在保护阶段要能够维持滩地的原来面貌不变形，水势流向畅通，便于在合拢期正常施工。龙口的构筑和合拢的时间要保持在40天左右，保证龙口流水稳定，不会因水的冲击而造成决口的危险。为了进一步的提高龙口的稳固性，需要建立专门的维护组织队伍，定期进行查看和维护，如果发现有破裂的迹象就要立即采取相应的保护措施。

三、落实中低滩围垦工程中的安全管理措施

潮水的高涨不会影响高滩围垦较低滩位工程的施工作业时间，但对低滩位的施工作业时间影响较大，而且会增加施工难度。在滩地围垦的施工过程中，为了避免发生安全事故，有效控制施工中的安全问题，其施工方法可以采用吹填施工方法，同时，加以机械设备等施工工具。目前，在我国围垦工程建设中，解决施工过程中的安全隐患是首要的问题，必须建立一套完善的安全防护措施。首先是人为控制因素，一般大型的工程施工中主要是劳动力大都来自农民，围垦工程也不例外。一些农民工在安全防范意识方面认识不够，管理人员要进行相关安全教育的培训工作。并根据工程的施工环境和要求，提出相应的施工安全措施。组织安全管理监督机构，落实管理规章制度，责任落实到人，有效的减少现场施工中不安全人为因素出现。

其次是施工现场中设备物资安全没有保障，土布工技术的日渐成熟，有的单位在砂袋材料质量上要求不严格，在合拢施工期间上下层的砂袋的大小难以确定。因此，提供砂袋材料单位应该在这方面严格把关，务必保证质量。

再次是施工环境不安全，对当地的天气变化，自然条件，地形及地貌特征等没有做相关的检测，也没有采取相应的保护措施，使得施工过程中受环境因素的影响，导致事故发生。为了保证施工人员的安全和现场施工进度的正常进行，需要掌握海浪、潮汐等海况。在施工船舶上应该建立相应的的保护设备，并遵守水上作业的要求，确保施工人员安全。同时在必要的情况下需要配备救生圈，严格安排好工作人员的出工收工时间，制定严密的组织纪律。

然后，围垦工程多在新淤积滩涂进行施工，滩地局部淤泥层可能较厚，施工人员在滩地上行走应特别注意。滩地行走路线应作好标志，深坑、沟槽等极具危险性的区域部位应设立警示标志。滩地施工作业时，施工人员还须配备必要的救生设备，人员出海赶潮作业，必须有严密的组织性、纪律性。施工单位必须掌握本地区的潮汐特点，妥善合理地安排人员出工收工及施工作业的时间，根据潮汐规律逐日制定人员出工收工时间表，并报监理和建设单位备案。

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中图分类号：U231 文献标识码： A

引言

在我国城市不断发展的过程中，地铁逐渐走入各中小城市。地铁的建设给人们的交通带来了极大的便利。随着我国经济建设的不断完善，地铁建设正进入稳步、快速和有序的发展阶段。地铁的建设具有高技术、工序复杂等特点。在地铁施工的过程中存在着极大的安全风险。可见在地铁建设的过程中，安全施工对地铁的建设具有重要的作用。文中主要对城市地铁施工安全管理进行分析，并对此提出有效措施。

一、地铁安全管理的现状及重要性

近年来随着我国地铁工程建设的发展，施工安全管理水平也有了显著的提高。我国相关法律的完善使得工程建设安全生产变得有法可依，为工程安全管理人员进行安全施工管理提供了明确的指导和规范。但是，我们不能忽视在部分工程建设中安全事故时有发生，而且多数安全问题都是因为缺乏前期的充分准备工作和调查研究，在工程项目的规划、设计和施工等各个阶段工作存在疏漏，加之缺少实时监测和风险评估等原因造成的。由于地铁工程处于城市最为热闹繁华的中心地段，携带着隐蔽性大、施工现场环境杂乱、施工期限长、施工技术高等施工特点。在建设过程中，很多不稳定因素会随着工程的进展逐渐发生或越发严重，为了避免不必要的事故出现，地铁施工安全管理在铁路土建中是不可或缺的。

二、地铁施工安全管理控制措施

1、建立健全安全生产资任制

形成横向到边、纵向到底、逐级保证的安全生产保证体系。要落实安全生产责任制职责，就必须结合地铁施工特点制定出切合实际的安全生产管理制度，按工序进行危险源识别并制定出危险源控制措施和管理方案，进行专项安全技术交底。坚持班前安全讲话明确责任区域和责任人，使每一位参建员工明白自己的责任区域存在的风险源及控制方法，实现责任到人措施到位。

2、加强学习培训，提升管理水平

要进一步加强项目施工全方位培训力度，激励员工汲取国内外优秀地铁项目建设经验，通过各类有效培训不断增强自身业务技能和素质水平，以积极向上的工作态度和令人钦佩的工作能力投入到工作之中。同时，力争在各项培训的激励下，促进全体人员严格根据技术细则进行施工，严格根据技术规范做好本职工作，为提升地铁工程的质量夯实基础。

3、建立安全施工责任制度

安全制度的制定，是有效避免施工前、施工过程中安全事故的手段。建立相关的责任制，伟地铁安全施工提供足够的保障。在人事相关的地铁安全施工危险源的前提下，制定控制危险源的管理方案和措施，在地铁施工的过程中能够找到每一道工序的负责人，确定施工的现场管理。其实，在地铁建设施工的过程中，有效的管理措施是能够预防在施工中安全事故的发生。对于施工周期长、工程规模较大的地铁施工，实行现场的安全管理和安全控制工作，是避免是公众安全事故发生的有效手段。制定相对应的制度，可以将安全管理落到实处，保证安全施工的预期效果。

4、开展施工安全监督检查与考核评比

根据法律的有关规定，建设单位在工程承包合同的安全生产条款中明确了施工单位对施工现场安全负责，要求落实安全生产规章制度和安全操作规程，加强现场安全管理，消除安全隐患，确保施工现场的安全生产和文明施工。在检查的基础上进行综合评价、考核，表彰、奖励先进，处罚不合格者。

5、加强安全监测

通过先进的施工监测技术，对地铁施工过程中项目本身及周边环境进行密切监测，是获取地铁项目自身及周边环境变化第一手资料的重要手段，也是地铁施工安全管理的必要手段之一。通过对各种监测数据的分析，可以及时发现风险苗头，及时采取防范和应急措施，有效提高地铁建设安全管理水平。当然，做好施工安全管理，仅有先进的监测技术手段是不够的。在利用高新技术装备获取准确的第一手资料的同时，我们必须高度重视监测数据的整理和分析研判工作，通过数据表象看清其背后隐藏的安全规律和形势，提前采取必要的防范和应急措施，做到未雨绸缪，防患于未然。

6、加强临边临口的安全防护

由于地铁施工空间小，特别是车站的站厅、站台和设备区构造复杂，施工人员多而且基本都属于交岔作业，由临边临口处理不好而导致的高处坠落和物体打击事故是常发生。因此，为了有效地防止高处坠落和物体打击事故的发生，凡在楼梯口、电梯口、预留洞口，必须设置栏杆或盖板、架设安全网。正在施工的建筑物的所有出入口，必须搭设牢固的防护棚。框架工程楼面周边、跑道（斜道）两侧边、卸料台的外侧边等，必须设置两道防护栏杆、挡脚板或设防护立网。在临边临口作业时，必须正确佩戴和使用好劳动保护用品。在移动脚手架上面的作业平台四周必须设置不低于lm高的防护栏杆，以便固定安全带和防止高处坠落。

7、加强施工技术、施工安全交底

地铁项目在实施过程中，根据施工方案和施工组织设计施工下达施工任务的同时必须下达安全技术交底，各工种各分部（分项）工程的安全技术交底，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种对不同作业部位，不同作业内容，进行分单位、分部、分项工程定期交底，并要有交底人签字，交底要交到作业人员，不能只交到班组长，防止只有班组长知道安全交底内容，而其它作业人员不了解、不清楚的现象。安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施，安全操作规程，安全注意事项等，既要有针对性，又要简单明了。根据地铁施工的特殊性，对危险性较大的分部分项工程，在施工前必须单独编制安全专项施工方案，其中部分方案必须经过专家的论证审核后才能实施。

8、施工时对周边建筑物进行安全检测

施工时对周边建筑物进行安全检测，及时检测周边建筑物的位移及沉降，当变化超过规定的报警值时，应及时停止施工，对隧道进行检测，有效地加固，及时避免建筑物的沉降及位移。通过各种技术检测，及时地发现施工时所带来的安全隐患，合理并有效地解决这些安全隐患，提高施工安全管理水平，这样能更好地促进地铁工程的建设。

9、开展安全事故演习

可以开展安全事故演习，因为事故的发生是具有偶然性和随机性的，所以无论安全措施做得再好，事故也是有可能发生的。为了施工人员的安全和施工单位的财产不受损失，施工单位应该进行安全事故演习，把安全生产意识落实到每个员工日常施工与生活中，制定应急救援方案，建立合理的救援体系，并且落实到人。这样才能应变各种安全事故，及时地控制事态发展，从而最大化地降低事故带来的损失。

结束语

地铁工程的建设本是利国利民的工程，方便人民的出行，可以很好地缓解城市交通压力，对一个城市的发展具有长远的意义。所以地铁的施工安全成了一个迫在眉睫的事情，地铁施工的建设对一个城市的影响力，促使其安全施工建设成为了一个头等话题。我们要结合铁路施工的特点和施工难点进行积极研究和讨论，从而提出有效的办法，将地铁施工的安全事故风险降到最低。这样人民的和国家的财产才能得到更好的保障，从而加快城市建设的步伐，给人民的生活带来更好更快捷的方式。

参考文献

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Abstract: the subway opening in the process of operation subway structure and the problems in safety facilities, outside influence the construction of metro safety accident cause, prevention and management of the difficulty of the analysis of the existing facility and subway protection area in the management of construction safety were discussed.

Keywords:subway reserves; Construction supervision; Safety management

中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：

引言：地铁运营过程中，也出现了一些安全隐患和事故苗头，地铁保护区内的外界工程施工建设在一定程度上对地铁运营的安全构成很大威胁，特别是与其他工程相互矛盾的时候显得更加突出。如何处理好城市发展与地铁安全运营的矛盾，做好施工期间的安全监管，对确保地铁的安全运营显得尤其重要。

一、地铁保护区施工事故原因的分析

(1)工程项目没有按规定报批，擅自施工造成事故发生。如某开发公司在中华门站外城墙工程跨越地铁施工中，在地铁方未知的情况下私自打孔施工，即在报批的同时已进行施工，造成一定的安全隐患。

(2)部分施工单位未按安全要求施工，盲目赶工期，导致事故的发生。如某公司负责地铁小行至安德门正线区间声屏障施工，没有遵守施工作业计划和作业要求，在私自吊装声屏障立柱时，立柱碰撞接触网，导致馈线跳线和立柱拉线损坏事故的发生。

(3)无需市政府审批的工程，在施工过程中缺乏对地铁安全的认识而发生意外。如某小区在接电施工改造过程中，将迈皋桥主变电所110kV高压进线电缆挖开，造成重大用电隐患。

(4)部分施工单位对地铁控制保护区不了解，对施工产生的后果认识不足，盲目施工而造成隐患。

(5)地铁保护监督管理不到位，没有明确的职能部门对地铁控制保护区内的安全进行长期的巡查监控，使得一些施工单位在地铁控制保护区内任意施工，从而产生事故隐患。

(6)对违规施工而出现的安全事故和安全隐患惩处不严，不能从根本上解决盲目施工的问题。

二、地铁保护区内工程施工的安全管理措施

由于在地铁沿线保护区内经常发生影响地铁运营安全的事件，所以必须要对地铁保护区内的施工加强监督管理，从政府部门到地铁经营单位、从施工单位到每位市民都应积极参与，齐抓共管，这样才能在城市建设过程中，即可保证地铁的运营安全，又能适应城市发展的需要，达到科学规划、全面发展的效果。

1、政府立法是地铁保护的根本

完善的法律法规体系是地铁设施安全的根本保障。地方政府应根据实际情况制定专门的地铁保护法律法规，明确政府主管部门、地铁经营单位、保护区内施工单位的职责，建立统一协调的管理机制。

（1）政府部门的职责

确定保护区范围及保护层级；明确各有关主管部门的分工，职责界定清晰，目标明确；市建设行政主管部门及相关部门应加强对施工项目的现场安全监管，并建立接报制度，及时处理地铁经营单位等报告的违章施工情况，依法实施处罚；政府主管部门应牵头做好地铁突发事件综合应急预案的制定，确保意外情况的应急救援；法律责任及奖惩。

（2）地铁经营单位的职责

对保护区内的施工全面控制，确定施工方案、安全措施严格把关，杜绝盲目施工的现象；要履行属地化监管职责，做好对施工现场的管理，发现施工过程可能危及地铁安全的，立即制止作业活动并采取相应的安全措施；拒不整改的则立即报市地铁行政主管部门；制定地铁突发事件应急预案，并定期组织演练学习，以应对突发事件时的应急处理；与施工单位签订安全协议，明确职责分工，促进现场管理。

（3）施工单位的职责

在保护区内施工不需行政许可的工程，施工前应书面告知地铁经营单位，得到许可后方可作业；需要行政许可的工程，在施工前应当会同地铁经营单位制定轨道交通设施保护方案，必要时应组织专家对施工方案进行论证，通过后再行施工；严格执行施工方案，把好安全第一关，自觉接受地铁经营单位的安全监管；做好现场突发事件的应急处置准备工作。

2、统筹规划是地铁保护的基础

城市建设规划主管部门要在工程报批过程中统筹规划、科学发展，在充分考虑地铁运营安全的情况下批复工程建设并实施过程监控，在项目管理过程中主要涉及三方面的管理。

（1）政府行政主管部门

在申报过程中，对需要实施行政许可的工程项目，有关行政主管部门要认真审核项目申报手续、项目可行性、设计文件、施工方案等材料，并经建设行政主管部门组织论证通过后，方可下达行政许可；在施工过程中，建设行政主管部门应加强对现场的监管，并接受地铁经营单位的信息报告，及时处理出现的问题。

（2）地铁经营单位

对申请的建设项目相关材料审核把关，手续要齐全，必要时对施工方案组织进行论证后，向承建单位回复正式同意施工的意见(函)；施工前双方签订安全施

工协议，确保现场的安全生产，同时做好对现场的监督检查和信息报告。

（3）施工单位

对申请工程项目要做好设计、施工方案的编制，在全面了解地铁自身特点及施工过程难点的基础上，制定严格的施工管理和安全保护措施；对审批后的项目进行精心组织，与地铁经营单位签订安全施工协议，严格施工过程控制；接受地铁经营单位的现场安全管理。

3、监管地铁保护区施工管理

出台的制度最终要落实，因此必须做好地铁沿线的日常巡查维护，及时发现问题和隐患，及时解决和反馈信息，真正做到对地铁安全的有序控制。一是行政

主管部门成立执法队伍，组织专人对地铁沿线进行巡查，发现违规施工的问题及时制止并提出整改意见，从源头上减少地铁损坏事件的发生。二是地铁经营部门加强日常的巡检维护，发现问题及时上报主管部门进行协调处理，确保问题得到及时的解决。三是施工单位做好自身安全管理，在施工过程中必须落实专人负

责现场的安全管理，严格执行各项施工安全规定和规章制度，确保工程施工的安全。四是施工过程中对运营安全有重大隐患的工程，地铁经营单位也要安排专业人员到现场监控，严格把关，确保施工过程中的安全可控。

4、严格执法是地铁保护的保证

为维护地铁设施设备的安全和保证线路的正常运营，必须严格执法。相关行政主管部门按各自职责要求，强化对施工单位的监管和处罚，对造成严重后果的要以事故案例进行通报，并发放给沿线各施工单位，起到一定的警示作用。同时，行政主管部门可定期深入地铁沿线各区、街道进行执法指导，层层落实管理责任，逐级负责，确保地方工程建设与地铁运营安全的协调统一。

结束语：

由于地铁点管辖区域存在一定的安全管理难度，因此需要各级政府主管部门及地铁经营单位的高度重视，在确保地铁安全的情况下，统筹规划城市建设，安全施工。只有这样，才能达到城市的平衡有序和持续发展，为提升城市形象、创建和谐社会、建设文明城市、打造平安地铁创造良好环境。

参考文献：

[1]朱胜利，王文斌，刘维宁，等．地铁工程施工的风险管理[J]．都市快轨交通，2008，21(1)．

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关键词:

地质勘查;坑探工程;安全生产措施

在以往的坑探工程中，经常会出现组织混乱、安全管理制度不规范、安全监管不到位等多个方面的问题。由于存在的这些问题，很容易导致在开展坑探工程过程中，酿成重要的安全生产事故，给国家以及企业带来了严重地经济损失，同时也严重地威胁到了工作人员的生命安全。因此，只有通过有效的坑探工程安全生产管理措施，才能够确保工作人员的人身安全，同时也能够有效地提高地质勘查的工程质量。

1．地质勘查坑探工程安全生产管理中存在的问题分析

1．1安全责任主体不明确

地质勘查工作经过多年的发展，已经构建起了一套完善的安全生产管理制度。但是虽然已经具备了相应的管理制度，但是在进行实际的工程施工过程中，安全事故却屡屡发生。通过研究分析，其事故频发的主要原因是，在这项工作中还没有一个安全责任主体，导致了安全责任没有具体地落实个人。从而让整个安全生产管理工作陷入了一个无人管理或者管理力度不足的局面当中。我国在相关的规定中已经明确地规定了地质勘查工作中的责任方为地质勘查施工方，但是在实际工作中却没有按照相关的规定来开展工作，呈现出了混乱的安全生产管理工作局面。

1．2安全责任主体没有履行安全责任

我国的相关管理制度中指出，在开展地质勘查工作过程中，地质勘查单位是安全管理工作的责任主体。但是就当前的实际工作而言，许多的勘查单位都没有配备相应的专业人员，也没有提供相应的安全设备给予支持。在实际的工作开展中，相关的工作人员以及设备是通过矿权方提供。而且进行勘查工作时，基本都是通过竞标的形式来开展，这样就在某个程度上降低了施工方队伍的综合素质偏低，地质勘查单位这个责任主体也没有过多的投入来参与到相应的安全生产管理工作。这样的一种工作形式，应该承担安全生产管理的主体，只是为矿权方提供了勘查技术的支持。没有真正意义上地完全履行了应该所承担的责任，无法给勘查工作提供更好地安全生产管理保障。

1．3施工环节中质量管理不规划

在开展地质勘查坑探工程过程中，由于地质变化复杂，整个施工难点较多，这样就给施工质量提出了更高的要求。但是，许多的地质勘查单位对施工质量的意识不高，导致坑探施工过程中经常出现质量问题，主要表现在过于重视坑道施工工质量，忽略了其它施工环节质量。由于勘查施工单位没有对整个施工环节进行详细的施工质量规划，无法保证整个施工环节的质量，为整个坑探工程的质量问题埋下了诸多的隐患。

2．提高地质勘查坑探工程安全生产管理的措施

2．1明确安全生产责任提高施工单位准入门槛

在开展地质勘查坑探工程前，要结合相关的国家安全生产规定，明确安全生产责任方。针对地质勘查坑探工程施工单位，要进行认真地调查，如果没有相应施工资质的施工单位，要把相应的施工工程根据相关的规定转包给具有施工资质的勘查单位来进行施工，并且要在转包合同中明确规定其应该承担起把相应的安全生产管理责任。如果已经具备相应施工资质的勘查单位，不能够把坑探工程转包给其它施工单位，有效地避免了安全生产管理的混乱局面。勘查单位应该加工对自身工作人员的综合素质的提升，不仅要引进相应的坑探施工先进设备，提高施工人员的专业技术能力，同时要加强安全生产意识教育，这样才能够更好地确保安全生产管理工作的顺利开展有。

2．2加强安全生产管理工作的监管及时消除安全隐患

在开展地质勘查坑探工程过程中，要认真地对整个工程进行仔细地分析与研究，并且在施工计划中加入相应的安全生产管理工作制度。让安全生产管理工作贯穿于每一个施工环节中。同时，要加强安全生产管理工作的监督，在施工合同中，要把安全生产责任主体进行明确。以合同规定来对勘查施工单位进行约束，认真地分析每一个工作环节中，容易出现安全问题的地方，并且要进行及时地调整，避免安全事故地发生。对于一些技术要求高，危险性高的施工项目，要有专业的技术工作人员进行参与并负责，要提高对每一个施工环节进行规划，并且制定出相应的安全生产管理制度。当在施工过程中发现安全隐患时，要及时地进行汇报，并进行建档，在专业人员的配合下，做出及时地调整，避免安全隐患的扩大。在安全隐患安全消除之后方可开展后续的施工，有效地避免了安全事故的发生。

2．3提供安全生产管理专项经费获取管理工作主动权

对于安全生产管理工作的开展，必须要有相应的管理经费给予支持。因此，加强经经济管理成为了一项非常重要的工作内容。就目前一些坑探施工单位在开展相应工作来进行分析，虽然国家已经明确地规定了坑探安全责任主体是勘查单位，但是许多的坑探施工工程在进行施工时，技术人员以及设备都是由矿权方提供，一方面无法明确安全责任主体，另一个方面则影响到了安全生产管理经费的导向权并未在勘查单位。这样的一种管理形式，导致勘查工程安全生产管理方案得不到矿权方的重视。因此，应该加强经济管理，要求矿权方提供相应的安全生产管理专项经费，并且要在合同中明确地规定此项经费的控制权以及分配，让勘查单位能够有效地获取到安全生产管理工作的主动权，能够更好地在施工过程中，有效地对安全生产管理进行监管，避免了坑探工程安全事故的发生。

3．结语

对于坑探施工项目而言，是一项较容易发生安全事故的工程之一。而且如果发生安全生产事故，就会带来非常严重的后果。所以在开展地质勘查坑探工程安全生产管理过程中，要结合实际工程情况，根据国家相关规定来制定出相应的安全生产管理制度，要与矿权方进行协商与沟通，在每一个工作环节中，把安全生产管理制度进行落实，有效地避免了安全生产事故的发生，提高了坑探工程的工程质量。

作者：刘万明 单位：重庆市地勘局川东南地质大队

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U231.3

因为地铁工程与城市发展以及人民生活有着很大的联系，所以其是一项重要的项目，地铁工程施工过程中因为有很多自身结构的安全问题、环境问题、施工方案问题以及员工的安全意识问题所面临着，而这些都会使得施工安全事故发生。基于此，各参建单位需要对施工的安全的重要性进行充分的认识，从而对自身的施工安全管理经验和水平不断加强，积极促进地铁施工的安全发展。

一、地铁施工的安全问题的产生原因

1.地铁施工技术不规范

地铁项目的施工人员和设计人员对地铁施工的技术规范和管理要求把握不够透彻，不能把技术规范和制度体现到施工的各个步骤当中，这提升了发生地铁施工事故和工程质量问题的频率。比如由于技术原因导致的混凝土产生裂缝和蜂窝麻面等等。

2.地铁施工中安全管理存在漏洞

有些地铁项目的施工公司对于安全管理往往直接忽视掉，这使得地铁施工中安全管理在某些情况下成为一个形式，甚至不乏有些地铁施工单位干脆不对施工人员进行安全教育，只是进行简单的戴个安全帽，使得地铁施工中存在很多严重的安全隐患，这对地铁项目施工的整体都造成了严重的影响。

3.地铁施工的各参与要素协调组织不力

地铁施工的众多要素中，施工环境属于客观存在，如施工现场的地质状况， 施工区域的自然气候条件等，这些施工自然因素如出现较大程度的波动，会对地铁施工的安全性造成一定程度的不利影响，增大了地铁施工出现坍塌等危害的概率。而在地铁施工的其他要素中，如施工机械设备，施工人员的安全管理上，也较常出现协调组织不力的现象，例如，施工机械设备的操作不够规范，后期维保没有及时跟进，都会给地铁施工造成阻碍，一方面使地铁施工的安全隐患得以增大，另一方面影响地铁施工的建设周期；在施工人员的安全管理环节，如其施工责任意识较为薄弱、施工操作规范程度不够、施工人员安全管理培训不到位等， 也会导致地铁施工中出现各类安全隐患及安全事故。

二、地铁施工项目的防护措施

1.严查地铁工程项目施工安全隐患

在地铁施工中，安全隐患的盘查是其安全防护工作的重要内容之一，每一项工程都包含多个项目的施工，而在每一个项目中，都包含多个施工环节，在这些施工环节中，存在着诸多安全隐患。在地铁施工中，如果施工技术运用不当，很可能会出现塌方或者块状物掉落，进而引发人员伤亡，为此，地铁工程项目承包企业必须成立专门的监察小组，对施工过程中每一个环节可能出现的隐患进行严格盘查，然后督促施工人员在施工工艺以及施工技术运用过程中进行适当地调整，有效避免安全事故的出现。

2.加强施工现场安全教育工作

在地铁施工现场中，危险存在每个角落，为了保证地铁施工现场的安全和地铁施工的顺利进行，加强施工人员的安全教育管理工作是非常有必要，这不仅可以提高施工人员的自我保护意识，还可以使地铁施工人员对地铁施工安全规范有所了解，可以通过开展知识讲座、播放安全教育小短片，有奖知识竞答等活动在潜移默化中提高施工人员的安全意识，为地铁施工的安全管理打好基础。

3.制定安全施工责任制度

制定安全责任制度，是有效规避安全事故的有效手段，在地铁施工前和施工过程中，建立健全相关责任制，制定控制危险源的管理方案；确定现场施工的现场管理，责任到每个负责人，使得施工现场的每项管理都得到有效控制；尽可能的把安全事故系数将到最低，将安全管理落到实处，保证地铁项目在施工预期之内完成。同时地铁部门中的高层领导者，应当重视安全生产责任制的制定，在合理的安全生产责任制制定完成之后，应该将其有效地在地铁施工中得以实施。让地铁工程项目中每一个工作人员都了解安全生产责任制的意义。安全生产责任制的制定，可以明确地铁各部门工作人员的职责，提高地铁工作人员和施工人员的安全意识与责任，增加地铁工作人员的交流与沟通。

4.注意特定工程阶段的安全防护

在地铁施工中，往往会包括多个特点工程阶段，做好这些特点阶段施工的安全防护意义重大。例如，在桥梁地铁施工中，特点路段施工包括高墩施工、路堑 高边坡、隧道施工等，而在隧道施工过程中，为了确保隧道施工的安全进行，施工人员首先应该对施工隧道的地理特征进行深入考察，其中，包括隧道的地貌特点、岩层特点等，而且在施工人员最好使用多种手段进行地址超前预测，如果勘察出有质地不理想的岩溶、断层地段，则必须采取特定的施工工艺。在隧道阶段施工中，采用超前支护的地段，应严格控制超前支护施工的质量，并把握好支护时机。在隧道施工中，施工人员还应该坚持与支护衬砌施工相协调的原则并对开 挖方法进行及时调整，决不可出现隧道超挖或者欠挖情况。其次，要做好涌水风险控制。隧道涌水是桥梁地铁施工中，常见的现象，为此，施工人员要加强水探测，以便及时采取相应的对策对地层进行加固，以避免突水涌泥事故的发生。在隧道防排水过程中，最重要的工作就是要对裂缝进行封堵，并且将水源隔离，以此来有效减少隧道内的出水量，通过一系列的施工操作，为桥梁建设提供一个良好的施工环境。

5.高空作业安全施工措施

物料吊装严令禁止高空抛物。吊物时长度不能长于1.2米，否则物料必须通过容器进行吊运，而长度超过1.2米以上物料必须牢固绑扎，禁止混吊不同类型尺寸的材料。模板吊装必须严格遵循方案和交底要求，交由专门负责人进行监管。进行钢结构吊装时，必须有专人负责指挥，禁止人员在吊装区随意走动。

6.做好地铁施工各要素的协调组织

第一，在进行地铁施工前，应对地铁施工区域的自然环境及地质状况加以调研，根据地铁施工技术标准要求，合理确定地铁施工的施工周期，避免地铁施工过多地受施工区域自然气候环境的影响。第二，在施工机械设备的管理中，要根据地铁施工的周期及工序要求，做好施工机械设备的使用调度计划，以保障地铁施工各流程的施工效率。在施工机械的操作级维保上，要制定细致的操作及维保规程，严格按照操作程序开展机械施工，地铁施工机械设备管理人员及技术人员要及时检查施工人员的操作行为，第一时间排除安全隐患。第三，针对地铁施工人员，要做好地铁施工安全管理培训工作，提高其施工安全责任意识。

7.地下综合管线保护方案

（1）实施工程前，必须先向现场的施工技术管理人、工区长、班组长以及每位操作人员报告施工现场地下管线的具体情况以及制订的管线保护具体方案，双方要进行细致的技术交底，并且即使填写《交底纪要》，除此之外还要建立“保 护公用事业管线责任制”，使各级人员责任明确。（2）没有事先针对施工进程中可能出现意外状况的地下管线制订应急方案，将抢修器材配备完善，从而能在管线出现危险信号时进行抢修，做到防患于未然。

8.加强对地铁施工项目的监管

在地铁的施工过程中，可能会出现各种可控和不可控的安全隐患，因此加强对施工现场安全隐患的监督管理是有效防范地铁施工项目安全事故的有效手段。在地铁施工过程中，对于基坑、旁通道、施工缝、变形缝等可能对过程后期造成影响的安全隐患，加强监督管理，注意地表和地面周围建筑物是否有下沉，基坑有没有发生变形、支撑是否发生变形扭曲，施工缝和变形缝是否完全吻合，防止涌水和塌方的出现。这不仅仅是监督管理人员的职责，地铁施工现场的每一个施工人员都应该行使起监督的责任，把防范措施真正落到实处，真正做到消除地铁施工的安全隐患，地铁施工管理部门，应当重视对地铁施工原材料的管理，尤其是一些易燃易爆性|的原材料；安排相应的地铁工作人员对原材料进行看管，合理的对原材料进行堆放，看管人员还要认真仔细的核查原材料是否达到国家规定中的质量标准，对不同类型的原材料进行分类放置。

三、结语

综上所述，地铁施工是一项复杂的工程，地铁施工一旦发生安全事故，就会造成难以估计的财产损失，严重的还会危及人民的生命财产安全。所以在地铁施工中，一定要加大对地铁施工的安全管理和防护措施，防止各种安全事故的发生，未来我国地铁事业的发展一定会迎来一个更好的明天。

参考文献：

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中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：

施工现场作业人员不戴安全帽、不穿工作服、高处作业不系安全带、吊装作业不设警戒区等低标准、老毛病、坏习惯，给施工现场的安全管理带来了极大的安全隐患，成为现场管理的大问题，威胁着施工人员的生命安全，必须加强安全培训教育、采用施工新方法和施工新技术，完善安全条件，加大违章处罚的力度，减少“低老坏”问题的发生，保证施工人员的生命安全，使施工作业正常有序的进行。

一、加强安全培训教育，提高施工人员安全意识和能力

安全教育通过入场教育、日常教育等教育方式进行。

1、入场安全教育

凡进入施工现场的人员必须进行三级入场安全教育并建立安全教育档案，职工所有参加教育的内容全部记录在安全教育档案里。一级安全教育由项目进行，二级培训教育专业队进行，班组进行三级安全培训教育。经过三级安全培训提高施工人员的安全意识、掌握安全知识、能够初步掌握辨识安全风险的能力和应对突发事件的能力。培训内容包括：

安全生产法、建筑法、劳动法、建设工程安全生产条例。

作业人员的安全操作技术规程、《安全生产监督管理制度》。以及项目实施中的特定安全技术规定。并结合施工季节进行季节性安全教育。劳动保护用品的教育和监督管理。

涉及各特种作业人员的安全操作规程及措施。施工现场安全、文明施工规章和制度。安全保证计划中有针对性的安全措施要求。消防知识教育。

事故隐患的防范和紧急情况的自我救护等。应急预案的培训及演练。

2、日常班组教育

1）周一活动

每周一早上利用半个小时，在班组开展安全活动，通过总结上周安全情况，找出违章等不足，发现隐患，在本周完善安全条件，改进安全管理。周一安全内容和活动时间

学习有关安全文件、通报、安全规程及安全技术知识，分析、讨论典型事故，吸取事故教训。

讨论工作中的实际安全问题，制定相应措施。分析研究工作可能出现的危险及避免事故的方法。开展岗位练兵，组织实际操作演习等。

所有作业班组(包括临时组成的班组)，时间统一规定在星期一早上上班后一个小时。如遇上节日，则在上班第一天开展。

现场安全监督部门负责安排项目领导参加班组安全活动计划并检查和督促计划实施。

2）班前会

施工班组每天早上作业前要进行作业分工，班长在安排施工任务时做到“三交一清”即交工作任务，交作业环境，交安全措施，清楚心里状态。班前会不能简单的分配任务，必须告知工作危险，安全措施，。在班前会上发现个人萎靡不振、情绪低落等异常情况要及时了解，摸清原因，在安排任务时，针对工人的身体、心里状况妥善安排任务，对于危险较大工作选择身体素质较好，心里素质过硬的人员。在班前会上活动内容主要有：

各岗施工任务及过程中可能的危险源。危险源控制措施，操作注意事项及防范要求。个人防护用品使用要求。机械、机具的正确操作方法。紧急、意外情况的应急处理等。

二、坚持施工管理创新，推广“三化”方法，降低安全风险，从根本上减少“低老坏”的发生。

“三化”管理方法即“预制工厂化、工序流水化、管理现代化”。

几年来技术部门加大“三化”的开发技术。自2007年全力开发应用以自动焊及管理软件为核心的管道工厂化预制管理模式，以有效规划自动焊接生产线、应用信息化管理技术，充分体现自动焊接、流水作业的生产线优势。同时提出加大管道、钢结构预制深度，推广应用自动焊、半自动焊接技术；实施钢结构成片、成框安装技术以及设备组焊和工业炉模块化施工技术，提高工效、降低安全风险、保证工程质量，有效缓解对高素质技术工人的需求，减少高空作业及交叉作业风险。

经过几年的探索和努力，已基本形成焊接自动化、物流自动、半自动化、设备工装可移动化的工序流水作业管道预制施工模式，在国内首家大规模应用集打底、填充、盖面为一体的管道全自动焊接机，在福建、天津一体化、湖南、四川等多个大型工程项目管道工程施工中大范围推广应用，提高了工程实体质量，加快了工程建设周期，极大地降低了施工风险。

在北京项目“三化”施工显而易见的好处就是通过深度预制、整体吊装，最大限度地减少了现场作业人数和高空作业的工作量，使上下垂直交叉作业过程中物体打击、高空坠落事故的安全风险降到最低。作业人数减少：塔整体吊装中架设人员约减少60%，保温人数约减少40%，钢结构成片、成框、成平台人员减少20%。高空工作量减少：特别是钢格栅安装近几年发生事故多发，某装置框架共有钢格栅5000㎡，采用平台组片安装38片共计完成2400㎡，减少48%高空铺设。钢结构框架安装焊道延长米132米，在8米高空焊接31米，占焊道总量的23%。传统安装方法高空焊道延长71米，占焊道总量的53%。施工尾项少、零星高空作业少：主要体现在塔的整体吊装、钢结构成框吊装的结果是减少漏焊、补漆等常规高空施工尾项。

海外项目积极实施“三化”见成效。沙特项目加氢裂化装置主管廊横穿整个装置，管廊施工是管道安装工程的重点、难点，受施工高空交叉作业等因素影响，导致穿管速率始终不高、人工时数量增多、人工作业强度增大、机械吊装作业频繁等现象出现。项目为了减少人员高强度作业，提高功效，结合国外施工特点和经验，综合考虑管廊穿管长度、跨度及各层管线布局的特点，合理选择最优管廊穿管施工方案，即采用穿管器穿管法。穿管器穿管的优点是减少人员作业安全风险、节约机械使用量、克服因场地狭小限制机械吊装、降低电动葫芦及倒链的使用频率，实现了穿管的规律性、层次性、安全性和施工的秩序性。项目充分利用管道预制工厂化、工序流水化优势，管线在预制厂完成下料、管段组对、焊接、自动焊作业、检测、喷砂防腐等作业程序后，通过严格的过程控制达到一次出厂合格条件。为了保证管段出厂具备直接焊接安装条件，检查员对所有预出厂管段的标识、内洁、外观、探伤、防腐、热处理等进行全面检查核实，确保管段完全具备出厂条件和现场的管段完全具备焊接安装条件。经现场施工证明，使用穿管器穿管时，只需要一台吊车，站位在主要管廊一侧或24跨立柱吊运，待进入管廊的管线后，只需2-3人延着穿管器方向稍微用力即可将管段向前移动，直至运到管线定位处的平行位置即可横向滚动至定位点。为工程各施工节点顺利实现提供了保障，也为海外“三化”推广迈出了坚实一步。

三、加强现场检查，加大处罚的力度，消除现场安全隐患

安全管理人员每天对施工现场进行日常巡检。发现吊装作业无警戒、吊车支腿未伸全，高处作业未正确系挂安全带、脚手架无安全通道、平台无防护围栏、脚手架立杆间距过大、电缆外皮破损老化、未经培训教育无进厂证进厂作业等安全问题及时制止，并发隐患整改通知单限期整改，复查，收到了良好的效果。

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黄陵煤化工公司认真贯彻落实黄陵矿业集团公司关于安全生产工作的一系列重大决策和重要部署，坚持“安全至高无上”理念，深入开展“安全为了谁、依靠谁、谁负责”大讨论活动，不断完善各项工作措施，各级管理干部转变作风，深入现场抓隐患、抓整改，不遗余力地推进安全管理工作。

抓安全，要创新管理理念。思想是行动的先导，理念是工作的方向。煤化工公司把“安全为了谁、依靠谁、谁负责”大讨论作为增强职工安全意识、抓好安全工作的重要举措，认真扎实地开展全员讨论活动。各基层车间组织员工利用早8点班下班和16时至18时集中学习时间，认真学习公司大讨论活动文件，传达范京道总经理讲话精神，统一干部职工思想。公司组织备煤、炼焦、化产、检修、机电等车间部室40余名中层管理干部召开“安全为了谁、依靠谁、谁负责”大讨论专题座谈会。会后公司各部门组成6个工作小组，下到各车间督导学习讨论活动，各基层车间按照全员参与、人人发言的基本要求，再次利用每天两小时集中学习时间开展学习讨论，累计学习100多个小时，员工撰写讨论心得1100余份，学习讨论活动不断深入。煤化工公司全体员工把“我的安全我负责、大家的安全我尽责、公司的安全我有责”作为深化学习“安全为了谁、依靠谁、谁负责”的新理念，已成为搞好安全工作的新认识。

抓安全，要落实工作措施。面对繁重的基建与生产任务、新员工业务操作技能不规范、三违行为屡禁不止的现状，公司强化落实工作措施。制订印发了《三违行为处罚规定》、《三违帮教学院》、《焦化安全规程考试》、《安全生产十条禁令》、《双星员工评选办法》等行为规范、业务技能、安全责任、激励制度4大类9项文件，落实安全工作措施。组织开展230次三违行为专项整治活动，坚持开展零点行动30次，发现并处理现场问题38项。建立三违帮教学院，建立安全联保责任制，实施全员风险抵押，完善应急事故处理预案，开展焦炉地下室煤气主管防爆板爆裂事故和色谱柱箱爆炸事故应急模拟演练，提高职工应急反应能力和事故处理能力。加强员工安全培训，组织炼焦、备煤、化产、质检、检修、机电六大车间进行安全知识培训和员工入场安全教育363人次，开展班组安全活动566次，增强员工安全意识，提高员工安全素质。公司通过有力的措施和扎实的工作，致力于消除人的不安全因素，培养本质安全型员工。

抓安全，要整治现场隐患。安全工作重点是现场管理。公司强化了管理干部走动式管理，各级领导干部定时间、定区域坚持走动，重心下移，深入现场，认真开展隐患排查治理工作，开展安全隐患专项检查33次，执行干部走动管理106人次，部门之间开展“比、学、赶、帮、超”隐患治理活动，排查整改现场隐患483项。5月7日，公司领导班子成员到曹家峪园区分两组由北到南、由东到西、由生产区到基建区拉网式展开安全隐患专项排查活动，累计发现隐患 35项，设备整改消缺24项，扫尾工程需完善19项。根据检查结果，领导班子分片包干，集中精力消除各类隐患。同时，持续推进安全对标管理工作，对内要求各车间向机电科学习，加强安全文明工作场所建设，对外赴矿业集团物资供应公司对标学习，规范园区物资、设备管理。通过抓细节、查隐患、促整改，彻底消除生产建设现场物的不安全因素，打造本质安全型企业。

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引言

随着我国经济取得举世瞩目成就的同时，交通公路建设也在高速的发展中，但公路、桥梁工程施工安全事故屡屡发生，令人触目惊心。由于公路工程涉及面广，具有点多、线长，建设周期长，受自然条件影响大等特点，施工作业在野外，工程施工又是一个较为复杂的综合过程。因此，公路施工安全管理不同于一般企业的生产安全管理，施工安全问题比一般企业生产安全更难于预防和控制，如何建立以预防为主的公路安全施工管理的长效机制，通过一系列施工规程和安全预防措施，促进建立一个安全的施工环境，减少由于施工所造成的人员伤亡和财产损失，是公路施工安全管理中值得思索的问题。

公路工程安全问题原因分析

公路工程施工安全事故种类繁多，总体归结起来主要是施工中的“人、设备、环境和安全管理”4个因素是引发安全事故的直接原因，人的不安全行为、设备的不安全状态、环境的缺陷、安全管理出现问题，都会导致事故的发生，主要原因有以下几个方面。

1.1施工人员安全意识淡薄

如果施工人员缺乏安全意识就会存在不安全的行为，违规施工、违章作业的情况是难以避免的。要体现以人为本的安全理念，形成“我要安全”的局面，施工人员就会自觉地抵制一些存在安全隐患的施工工作。

1.2施工设备的安全管理问题

很多安全事故都是由于施工机械和设备存在的隐患及违章操作引起的。设备在使用中出现各种故障是在所难免的，还有一些设备是因保养不善引发故障的，设备一旦发生故障，就会带来安全隐患。加强施工现场设备安全管理，对机械设备运行情况进行检查，发现问题及时整改，不能拼设备，所以，设备的定期维修、保养是一件非常重要的事情，也是减少安全施工的重要措施之一。

1.3公路施工环境影响安全管理，

山区公路的施工穿越崇山峻岭，施工场地大多处在山高坡陡的地方，无法找到较好的施工场地和作业面。工程施工一方面受雷电、洪水、山体滑坡等自然灾害的威胁，另一方面还会受到当地群众的干扰，甚至无理滋事，因此环境的影响也会威胁到施工的安全性。

1.4项目施工主体没有正确认识和处理好安全与生产、安全与工程质量、安全与效益的关系

一个质量和安全意识淡薄的施工主体是难以干出优质工程的，施工安全也是无法保障的。如果项目部安全机构不健全、安全管理人员缺乏、安全生产责任制不落实、安全技术措施不到位、安全教育培训流于形式，违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的现象得不到有效遏制，工地安全事故将不可避免。

1.5工程分包带来的安全管理问题

工地安全管理必须正视普遍存在的工程分包问题(甚至有些工程层层分包)，总承建商与分包商的关系及互相配合对工地安全极为重要，那种以包代管、包而不管的做法是工地安全管理上的最大缺陷。光依靠分包合同中的安全责任条款来约束分包商是远远不够的，不能指望管理水平不高、安全意识低下的现场作业队伍，自身来提高安全管理的水平，必须有制度和奖罚政策要求和制约。

1.6 违规作业带来的安全事故

一些施工条件差的队伍不能配备符合要求的施工设备，往往因陋就简、土法施工，违规作业，也有一些是由于受到了来自于外界的压力，如赶工期，急于求成，不按程序施工造成的。如结构混凝土强度未达到设计要求，就急于拆卸模板和支架，桥梁结构物施工时不按对称加载的要求或卸载的顺序进行，造成重大安全事故。

公路工程安全管理原则

1、管生产必须管安全的原则

即负责生产管理的经理、副经理在抓生产的同时必须将安全管理工作一并考虑进来，做到生产和安全并重。

2、谁主管谁负责的原则

即项目部主管安全的经理、副经理对职责范围内的安全管理工作负责。

3、预防为主的原则

即安全管理工作重在预防，由于事故的不确定性的特点，使我们在时间、地点、规模上不能将其量化，只有将重点工作放在预防事故发生方面。

4、动态管理的原则

即安全管理过程是一个动态的管理过程，随着工程的进展，安全管理的内容和重点也在发生着变化，所以在公路工程安全管理方面我们要坚持动态管理的原则。

5、计划性、系统性原则

安全管理的两个显着特点即计划性和系统性，安全管理和其他管理大同小异，都要将其列入到年度或月度计划中去，所以安全管理要坚持计划性的原则；另外安全管理作为一种企业管理模式也具有一定的系统性，它包括在企业管理的大系统当中，同时安全管理自身也是一个系统，本身具有一定的整体性、相关性、目的性等。

6、奖励和惩罚相结合的原则

即在公路工程安全管理当中既要采用奖励的管理手段，同时也要采用惩罚的管理手段，奖优罚劣，做到奖励和惩罚相结合。

三、提高公路工程施工安全管理的措施

3.1建立规范化的工地施工安全管理体系，形成以预防为主的施工安全管理长效机制

工地施工安全管理体系包括安全保证体系和安全监督体系，安全保证体系十分重要的一环是项目部施工指挥班子，项目负责人必须是施工安全的第一责任人。要坚持谁主管、谁主办、谁负责的原则，各级管理人员和专业技术人员在组织安排各项工作时，不仅要提出工作的质量和时间要求，还要有保证施工安全的各项安全措施，并对施工安全负责。监督体系主要是施工单位专职安全工程师的自查和督办以及群众性的安全监督，再加上政府监督机构、业主单位、监理工程师的监督和检查，构成完整的安全监督体系。

（1）建立健全安全管理规章制度，层层落实安全生产责任制。工地安全管理制度包括：安全生产责任制、安全教育培训制度、岗位安全操作规程、现场消防安全责任制度、意外伤害保险制度、危险作业管理制度，专项施工方案签字制度、安全检查与隐患整改制度、安全事故应急救援制度、伤亡事故处理报告制度和安全奖惩制度等。安全生产责任制是施工企业最基本的安全管理制度，是所有安全规章制度的核心，只有明确安全责任，分工负责，才能形成完整有效的安全管理体系。

（2）建立以目标管理为核心的安全施工动态管理机制，及时发现并消除施工过程中人的不安全行为、设备设施的不安全状态以及作业环境的各种危害因素，实现全员、全面、全过程的动态安全管理。

（3）落实安全教育制度，提高施工队伍的安全生产水平，培训安全技术人员，提高安全生产、规范操作的意识。项目部应在工程项目开始对施工现场的所有从业人员，包括分包单位的从业人员和外部劳务人员，进行相应的安全教育和培训，只有经安全教育和培训并且合格的从业人员才能上岗。

（4）工地安全检查是发现安全隐患最直接、最有效的方法。安全检查的方式多种多样，每次安全检查要填写安全检查记录表，建立安全档案，不断积累安全管理经验，避免安全事故的发生。

（5）严格执行国家及上级有关安全管理规定、强制性标准和安全规程、技术规范，开展安全质量标准工地建设活动，防患于未然，减少和杜绝伤亡事故。

（6）积极开展工地安全文化建设，创造“以人为本，预防为主，安全第一”的文化氛围，建立以预防为主的施工安全管理长效机制。

3.2抓好分包队伍和劳务人员的安全管理

项目部是组织工程项目施工的主体，也是工程质量和施工安全管理的直接执行机构。由于目前分包队伍和劳务人员是公路工程施工中的主要力量，因此，项目部安全管理的重点是分包队伍和施工班组。加强施工班组的安全管理，将施工安全的责任具体落实到每个施工班组上。由于公路工程施工班组分工较细，专业性较强，且班组都是由劳务工自发组建起来的，其安全管理知识比较匮乏，组织能力也较差。所以，项目部必须加强对施工班组的安全管理，以班组为单位进行有针对性的专业安全教育和安全监督、检查工作。

特别在多重分包的情况下，总承建商要对最下面的分包队伍进行安全管理，实际上是难上加难。如何有效管理分包商的工地安全，主要的安全策略在加强安全培训方面，要求不论是哪个层次的施工人员都必须接受基本的工地安全培训，基本安全培训可通过定期的工地安全讲座来实现。公路施工人员流动性相当大，要让每个分包队伍都配备施工安全员，并使分包队伍全体人员接受安全培训是一件非常困难的事情，特别是对于工程层层分包的情况，最后的承包者根本没有利润可言，就更谈不上施工安全方面的措施了。为减少因工程分包带来的工地安全管理问题，应尽量减少工程分包，必须禁止分包商再次进行二次分包和工程转包。

3.3确保安全投入，完善安全奖励与约束机制

工程施工安全关系到人民生命财产安全，关系到家庭幸福和社会稳定。所以，安全就是责任。《安全生产法》第一、第十七、第十八条中规定：“为了加强安全生产监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，”生产经营单位要“保证本单位安全生产投入的有效实施”和“安全生产条件所必需的资金投入，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果负责。”施工以安全为前提，安全以人为本，安全是人生存的本能需要。实践证明，在安全上投入越少，事故发生率越高。无数沉痛的教训告诉我们，因伤亡事故所付出的代价，远远高于安全施工资金的投入。

总结

安全生产水平是一个国家政冶、经济、文化多方面的综合反映，涉及到国家、社会和人民生活的各个领域，关系到国家声誉、社会稳定、经济发展、人民安居乐业各个层面,公路工程施工安全管理是一项复杂的系统工程，不同的工程项目，所采取的管理措施应有所不同，作为施工单位的现场管理者要与时俱进，大胆探索新的管理思路，通过加强施工的安全管理，使工程质量、进度和效益不断得到提高，建立新的安全管理模式，提高职工的安全执行力，只有这样，才能真正使安全管理水平上一个新台阶。

参考文献：

方东平.工程建设安全管理［M］中国水利水电出版社，2003.

篇（11）

1.引言

安全问题是人们最不愿谈及的问题，一旦发生了安全问题那么它牵扯到的就不是几条人命和一些财产问题了，安全事故的发生自然就暴露了相关职能部门安全管理体系存在的问题，安全管理不止是一次被国家管理部门提及，然而在建筑工地上偏偏又发生了几起安全事故。严惩了一些负责人之后，痛定思痛，到底现行的安全管理是否能凑效了或者说该如何构建全新的建筑施工企业安全管理体系。

2.建筑施工企业安全管理体系的构建

2.1安全管理部门各项职能的构建，全面落实安全施工责任制

安全管理体系包括许多内容，然而它的实施就需要相关的部门去督导、负责。建立机制完全的安全管理部门便是安全管理的首要任务，因为安全部门可以行使策划、督导、检查、汇总处理的职能来确保安全管理落到实处。策划是指安全管理部门必须根据实际考察建筑工地和建筑施工的具体情况来制定安全作业的措施，策划可以预防安全事故的发生，避免施工过程中的不必要的伤害与伤亡，因此作为安全管理部门的计划实施阶段便显得尤为重要。督导是安全管理部门制定的安全规划下发到建筑工地后，安全管理部门督导施工方贯彻执行安全措施，同样这也是一个必不可少的环节。安全管理部门介入以后施工方便不会在防护装备上偷工减料或者漏掉安全警示设备等等，督导就是为了确保安全策略的确得到落实。检查是安全管理部门定期检查安全措施是否出现漏洞或者出现安全隐患等等，检查是为了重新发现问题以便解决。汇总处理则是安全事故发生以后安全管理部门必须寻找出客观原因以便日后可以避免。建立机制完全的安全管理体系无异于是为安全施工提供了一份长期的保障合同。

安全管理部门从上到下必须深刻认识到安全施工的重要性，而且这种认识不能单单停留在口头上，管理部门上至领导下至员工都必须亲临施工现场体会施工可能面临的安全问题。对于安全生产，上级部门必须逐级增加压力给予各级部门紧迫感，这样安全施工的观念才能深入人心，相关部门才肯下功夫为安全管理谋划[1]。

2.2安全管理部门机构的构建，加强各机构的紧密合作

安全管理的部门机构如若细化到每一部分，可以具体地划分为思想政治工作体系、专业检查体系、群众监督管理体系以及安全技术管理体系。思想政治工作体系主要工作是为管理部门的各级员工和建筑工地的员工动员思想，将安全施工的思想观念渗透到他们的思想中以帮助他们增强安全意识避免一些因施工意外而造成安全事故。专业检查体系主要负责对工地施工安全进行检查，并依据有关法规处理安全事故；收集整理安全事故资料。安全技术管理子体系由工程师组织，主要负责编制施工组织设计的安全施工；分部分项工程的季节性施工安全技术措施，在安全计划方面他们全权负责制定适宜的安全施工计划来指导安全施工。群众监督管理子体系由工会组织，主要负责和监督参加工程职工的职业病预防情况，在工人与领导之间发生安全矛盾时，群众监督和管理体系就可以充当专门的仲裁机构来化解矛盾。

各个机构之间应该本着大局着想的目标，互相沟通信息、分享信息以便安全部门的各项职能都能具体地实施落实到实处。除了分享、交流信息各个部门也应该加强合作，从安全管理的不同角度着手为集体出力，为安全管理做出应有的贡献。尤其是当安全事故发生时，各个部门更应该加强配合而不是相互推卸责任、相互指责来逃避责任[2]。

3.安全事故控制方法

3.1建立事故预测与预控机制，制定事故伤亡目标

事故隐患整改过程是一个系统调节反馈过程，每起事故隐患，不可能一次反馈调节，是控制危险因素及时消除事故隐患，实现安全生产的重要环节。建立事故预测与预控机制能够帮助我们分析可能面对的安全隐患以及提高我们的警觉防范可能发生的安全事故。应该建立以安监、公安、调度、货运部门为主体的隐患整改机制，这样有利于充分发挥各专业部门的安全生产责任及其积极性。

制定事故伤亡目标同样也是安全事故控制的方法之一，从理论上来讲安全事故完全可以避免然而从实际来讲安全事故不可能完全避免，因为诸多因素的限制发生安全事故似乎已是不能避免。既然充分认识到它的高危害性和不可避免性，安全管理部门更应该制定事故伤亡目标，一方面制定安全事故伤亡目标可以增强相关部门的责任感督促他们完成目标，另一方面可以将安全管理落实到小的方面便于实施[3]。

3.2补救职能机构的建立，安全信息共享

安全事故发生后，相关安全管理部门调查清楚造成安全事故的原因和危险因素后安全管理部门应该及时处理。补救是要彻底消除已出现的安全事故对产品生产和使用的不安全因素，它应从两个方面进行，一方面督促企业完善安全管理体制，另一方面用技术上有效、经济上可行的措施消灭隐患，排除产生安全事故的因素和弥补因安全事故造成的后果。“亡羊补牢，犹未晚矣”强调的就是补救预防事故再次的发生，建筑施工的安全管理部门也应该这样做。

安全信息是企业安全生产过程中一项十分宝贵的资源。在现代化的生产条件下，要有效地控制事故的发生，必须依赖于安全信息，安全信息犹如企业安全管理的“神经系统”，安全信息失灵，就会引起企业安全生产的混乱，甚至瘫痪。制定安全信息管理办法，绘制企业安全信息控制、反馈的示意图，使广大干部、职工明确反馈渠道，懂得安全信息传递路线，确保安全信息传递路线，确保安全信息在生产过程中畅通无阻[4]。

4.结语

建筑施工生产一直是安全意外事件和安全事故的高发段，如何在建筑业高速发展的同时确保建筑施工安全生产目标的实现已成为全社会关注的焦点。相关责任部门必须坚定不移地建立建筑工地施工安全管理体系并按照执行力求较少安全事故的发生。

参考文献：

[1]宋桂苓.加强施工安全管理的建议[J].社会研究,2006(2)