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为编织这样一张安全网,社会、学校、家庭以及中小学生本人都要积极参与其中,发挥各自的能动性,即通过多途径来提高中小学生的安全防范效果。而加强中小学生的安全防范教育是这张安全网的一个重要环节。
一、加强对中小学生的安全防范教育,需要各级部门作为系统工程来抓
对于中小学生的安全防范教育,政府各级部门要通力协作,教育、公安、工商等政府各个部门各司其职,积极承担起各自的工作职责。教育部门要加强相关教师的校园安全培训,把安全防范贯穿于中小学生的日常养成教育中;公安部门除了要积极落实细化校园安全防范的各项措施外,还要指派有工作经验的民警指导学校的安全防范工作,对在校中小学生开展各类校内、校外安全防范的专题教育;工商部门要净化学校周边及社区的各类场所,对中小学生进行食品安全和消费、娱乐安全的教育。在这些职能部门中,公安部门是中小学生安全防范教育的主力军。
为了使安全防范教育深入有效地强化的青少年的守法意识,公安机关要联合教育部门着力推进“平安校园”建设,联合制定加强法制教育、安全防范教育的方案。辖区公安派出所的各位法制副校长、治安辅导员要经常深入校园和课堂,通过发生在地区的各个真实案例来告诫学生,引导他们从小就要规范自己的行为,遵纪守法,勿以恶小而为之;同时,还要加强学生安全防范教育与培训演练,提高学生的自我保护能力,掌握避免道路交通事故发生、火灾逃生、遭遇各类侵害如何应对等关于安全防范的实用技能。
二、中小学生安全防范教育的内容和对象,要扩大其涵盖面
中小学生的安全防范教育内容不可偏废,要顾及到学生在学校、社区、家中、公共场所等处安全防范的应对方法及防范意识教育。
目前,学校安全防范教育的内容和措施比较侧重于校内及周边的安全防范:如,防范违法犯罪嫌疑人进入校内的侵害,防范学生拥挤踩踏事故的发生,防范校园火灾的发生及如何逃生;对校园周边游戏机房、娱乐场所、网吧进行整治,教育学生不要进入这类场所。学校及周边地区的安全防范教育与培训固然重要,除此之外,学校还应当进行加强对中小学生校外安全教育:如,防交通事故、被拐骗、野泳溺水、被欺凌、被引诱吸毒、性骚扰等;家庭内的安全防范:如,防坠楼、烫伤等。
对中小学生的安全防范教育对象,也要扩大其涵盖面。中小学生的安全防范教育不仅要面向中小学生,还要使学生家长或监护人懂得有关安全防范的知识,使家长或监护人根据中小学生的生理心理特点,予以必要的安全防范保护,避免各类安全事故的发生。当前未成年人在家中坠楼、河中野泳发生溺亡事故时有发生,大多是家长疏忽安全隐患、没有起到对未成年人的监护职责而引发的。对中小学生在家中和校外的监护教育中,特别要强调的是家长或监护人要尽到陪伴监护职责。
在美国、加拿大等国,有青少年监护规定:12岁以下孩童不能一人在家,必须有监护人陪同,否则监护人即为违法。在英国,如果孩童因无人照看而受到伤害或遭遇意外,其父母或其他监护人将被视作违反法律受到处罚。
我国虽没有这方面的规定,但加强对中小学生上学放学路上、校外活动以及日常生活中的陪伴监护,确实是减少危害中小学生各类事故和案件发生极为重要的途径。要教育家长或监护人不可轻视、疏忽对青少年和中小学生的陪伴监护义务。
三、通过社区和政府部门举办丰富多样的安全防范教育活动,提高中小学生的安全防范意识
学校、 社区要利用中小学生的暑假时间,组织开展青少年学生夏令营活动。社区民警要积极准备、主动参加此类活动,针对青少年安全防范的重点事项,着重对夏令营的学生进行“遵守交通法规”、“遇到抢劫、绑架时处理方法”、“预防火灾、触电、溺水事故的注意事项”等方面安全知识教育。通过安全教育活动,使学生、家长重视,为促进社区治安建设、加强安全防范工作起到了积极作用。
对中小学生的安全防范教育,除夏令营活动外,还可以向国外同行学习。如,美国纽约市警察局组织中小学生参加“青少年警校”进行训练,训练活动中有许多安全防范教育的内容。纽约市警方对社区青少年的安全防范工作极为重视,对中小学生安全防范教育取得了很好的效果。纽约市警察局设有社区事务局青少年服务处,目的在于减少青少年暴力行为、防范青少年被引诱吸毒、促进少年儿童安全防范工作。纽约市警察局还通过一系列创新工作来推进青少年安全防范。比如,建立“执法工作探索项目”,设立“青少年夏令警校”,对社区青少年和中小学生进行抵制团伙教育和培训,这些对减少社区青少年和在校中小学生的违法犯罪,以及加强其自我保护和安全防范意识起到了良好的作用。
四、要以中小学生应掌握的基本安全防范技能,作为教育重点
在安全防范教育实施过程中,要教育中小学生树立自我保护意识,还要对中小学生进行自我保护技能的训练。自我保护意识教育是必要的,但仅有自我保护意识,还远不足以抗拒风险和减少不安全因素,还必须对青少年进行自我保护的方法和技能进行模拟训练。通过自我保护方法和技能的模拟训练,警示中小学生在校园内、家中、野外旅行、公共场所如何降低风险,掌握相应的防范技巧、增加安全性。
中小学生在校内遇到安全方面的问题时,还有教师、学校工作人员的监管与指导;而中小学生在校外遇到安全防范方面的问题时,可能需要他们自己单独去应对。在校外遭遇到紧急、甚至威胁到人身安全的事件时,如何妥善应对,这是中小学生要重点掌握的防范技能。
中小学生要掌握的安全防范技能是:如何拨打110报警电话;放学单独回家,遇到安全问题怎么办;遇到图谋不轨的人如何应对等。这些都要作为基本安全防范技能,让中小学生掌握应对的方法。
在日常生活中,人们不免会遇到一些紧急情况,当遇到不法侵害、危害时,及时、正确拨打110电话报警,可以使大家规避风险,将损失、伤害减少到最低。现在所称的“110”,实际就是110报警服务电话,是公安机关向社会公布的、接收群众和社会各界报警求助的、全国统一的特种服务电话号码。世界上大多数国家都有这样的报警求助电话,但号码并不一致,像美国就是911,而我国香港地区则是999。
在日常安全防范教育中,要让学生们懂得正确使用报警电话:需要报警、求助或进行警务投诉时,可通过本地有线电话、移动电话等,直接拨“110”三个号码,即可接通公安局报警电话。110电话是免费电话,投币、IC卡电话不用投币或插卡,直接拿起话筒即可拨通,欠费的手机也可以拨打110。拨打110时要注意这样一些事项:
1. 报警内容具体确切。110报警电话接通后,要向民警讲清发生了什么事情,包括发生的时间、地点、现在的状况如何,报警时所在方位。为使警方迅速到达现场,应告知警方现场标识物,如街道名称、门牌号码;如道路、门牌号、桥梁、建筑物特征、树木、河道等,便于警方寻找求助人。楼层及单元、房号一定要讲述正确,以便警方及时、准确到达现场。对盗、抢案件,要简要说明已知的被盗或被抢物品名称、数量、特征,如发现歹徒乘坐交通工具离开,一定要设法记住车辆的颜色、型号和车辆、作案人员数量、作案工具。对案件的发生经过,也应简洁、准确说明,便于警方在派员出警的同时,安排警力设卡布控、搜索发现犯罪嫌疑人。
2. 报警时切忌表述不清和夸大事实。中小学生没有人生阅历,有时报警时会特别紧张。报警人在特别紧张的情况下会言语不清,而报警时,最忌讳报警人对当时事件的情况说不清楚。要告知学生说地点的时候,要先说出哪个区,再说出如某条路、某号具体地点。报警时还要实事求是,警方会根据报告的现场情况进行判断,根据事件的不同性质派出的警种也不同,千万不要乱报警或夸大警情,以便民警作出准确判断,采取适当的紧急措施。
3. 如果受到不法侵害后伤情严重无法报警,要求助于现场的成年人,或大声呼叫救助,请他人报警。
4. 报警完毕后,本人或目击者应在现场等候民警的到来,对一些入室盗窃、抢劫等案件现场,不可随意进入、不可翻动物品等。
除了掌握如何进行报警求助,中小学生在上、放学途中或公共场所还需注意“三要”、“四不要”,掌握其中涉及的安全防范技巧。
虽然我国已经形成了产房助产士队伍,对助产士助产内容实施了细致规划,但是由于各项教育资源限制、设备器械限制等,许多助产士都无法实现完善的助产护理培训,无法达到当前护理要求,对产妇实施全方面安全防范。如何提升助产士助产知识,改善人员各项助产认识,提升人员助产工作效益已经成为人们关注的焦点[1]。本文就上述助产士护理要求,对产房新上岗的人员培训进行分析,现研究结果如下。
1 资料和方法
1.1 一般资料
选取本院自2011年1月到2014年6月在产房新上岗的助产士16名,人员均为女性,年龄21~28岁,平均年龄23.3岁。
1.2 方法
1.2.1 基础培训
基础培训主要包括岗前培训阶段、强化训练阶段、临床培养阶段三方面。培训人员依照各项内容状况及医院设置对上述三阶段的时间进行确定,分别指定为1周、7周、4个月。本部分培训时主要以培养助产士临床工作能力及掌握助产流程原则为基础,以提升助产士基础知识及操作技能为目的,确保助产士能够尽快适应岗位要求,完成助产目标。
(1)岗前培训
培训内容需要从医院文化、医院产房设置、护理职业规划及制度、操作技能、职业防护等方面着手,确保助产士形成以产妇为中心的助产护理意识,提升自身助产基础理论知识[2]。
(2)临床强化训练
强化训练中要对基础护理及专科护理技能进行提升,积极沟通,形成良好关系。助产士要对实训计划表进行全方位分析,量化完成各项实训任务,提升助产护理效果。
(3)临床能力培养
培养中主要经过门诊、手术室、新生儿科、母婴同室、产房五部分科室,由培训人员对新上岗助产士进行科室工作流程教育,实施操作教育、基础技能提升,改善助产士工作能力。
1.2.2 强化培训
(1)心理强化
培训人员要对新上岗助产士进行助产工作讲解,对助产士工作中可能出现的各项心理问题及时解答,要确保助产士能够以产妇为中心,像家属一样给予产妇亲人般的关爱。与此同时,培训人员还要对新上岗助产士心理承受能力进行强化,让助产士能够理解助产工作中可能出现的辱骂,理解产妇分娩过程中的感受。
(2)操作技能
操作技能是培训的重点。培训人员要对阴道检查、阴道接产、会阴缝合、人工剥离胎盘、心肺复苏等进行全面教育,对新上岗助产士实施模拟训练。对出现的模拟失败要深刻反思,认识到失败的原因,吸取各项经验教育。
1.3 考核标准
本次考核的过程中分为助产理论考核及助产操作两部分。助产理论主要涉及产妇助产的理论知识及安全防范知识两方面内容。理论成绩高于80分以上、操作成绩在90分以上为达标水平。
1.4 统计学处理
本次主要通过SPSS13.0软件对各项数据进行处理,使用 X±s对定量资料进行表示,使用t对组间差异进行对比。当两组数据P
2结果
本次护理培训及安全防范教育后,助产士护理质量明显提升(P
3讨论
网路系统可能因多种来自各方面的因素而导致系统失灵,进而使其对风险的监管受到阻碍。相关设备设施可能因监管不到位或被损坏、或被盗窃、或更新不及时、或设备过于陈旧而引起相关信息的丢失泄漏。同时,在设备的使用过程中有许多不可预测的风险,如断电等各种突如其来的故障,而对信息安全产生威胁。
2)网络传输架设缺乏保护。
网络传输和架设中极易引起安全隐患,而当前公安网络信息安全中无论是传输和架设过程中,都缺乏相应的保护措施。在网络数据的传输中因不具备相关的安全保护措施,使得数据信息很容易被攻击、窃取。同时,高科技时代技术高快发展,而不法分子也借由高科技技术来窃取网络信息。在网络架设过程中,各种相关设备的使用造成了信息的隐患。
3)网络系统防范不足。
网络系统和各应用程序的升级换代速度很快,然而在技术不断改进的同时,相关的安全防范技术却始终停滞不前,而这些不足使得各种网络系统和应用程序安全系数低下,病毒因此乘虚而入。此外,在系统和应用程序中所存在的恶意插件不断增多,由此而来的犯罪层出不穷,需要我们更为关注。
4)人员管理不合理。
各行各业的发展均离不开对人员的管理,而对人员的管理也是贯穿于整个公安网络信息学安全的关键环节。当前对公安网络管理人员的配备而言,还存在人员不够专业、不够负责等问题,而这些不足也无疑给信息窃取者制造了机会。
二、公安网络信息安全防范措施
1)技术安全防范。
对于公安网络信息安全而言,最为关键的一个质的原因即为“技术”,只有技术加强方可从根本上降低相关安全隐患的产生。安全防范技术主要包括物理隔离技术、防火墙技术、加密技术和备份技术。公安信息网路本为区别于互联网且与互联网隔离的公安内部网络,然而因工作的需要使公安网络无法与互联网隔离,由此造成安全隐患。而物理隔离技术便是解决这种隐患的途径,物理隔离利用网络隔离网闸为第三方,使公安网络与互联网络相互隔离,而通过此第三方进行数据传输。防火墙技术包括数据包过滤、服务与状态分析技术,是对可信任网络与不可信任网络的访问的监控技术。其中,数据包过滤技术用于检测可信任网络或不可信任网络,是防火墙技术中的核心技术。加密技术是通过特定的算法和处理将原有的数据或者文件转换为一种不可读的加密的代码,这种代码只有通过密钥处理方可解密。备份技术较为简单却十分重要,是对数据和软件的及时备份,以保证数据的完整性。
2)管理安全防范。
管理安全防范主要包括网络安全知识培训、网络安全知识考核、物理隔离制度的管理及对移动存储设备的管理等。网络安全知识培训是对公安人员的计算机操作及安全知识的培训与讲解。公安部门需有计划有目的的开展、安排规范化、系统化的培训。考核制度以建立好的规定制度为基础,一方面考核相关人员对网络知识的掌握程度,另一方面考核相关人员在实际工作中的执行情况。对物理隔离制度的管理主要是对内外网的切换的管理,要求内外网的切换必须经由书面形式批准;同时,对于新装的物理隔离设施,需在经过检查并符合规定之后方能投入使用。对移动存储设备的管理主要是对U盘、移动硬盘等移动设备的管理,主要包括“两禁止”和“一必须”,禁止在没有保密措施的时候,将同一移动存储设备在不同网络中交叉使用;禁止将个人移动存储设备接入内部网络或机密网络;对与公安机密或其他重要资料的存储必须进行登记、编号,严格按照制度要求和上级指示完成。
3)机制安全防范。
机制安全防范主要通过实施安全评估机制来完成,安全评估机制主要由开展安全评估与检测、制定相应政策、对制成政策进行审计和改进等步骤组成。首先,在建立安全评估机制之前全面地测试并评估公安网络的状态,分析其中存在的风险和隐患;其次,根据分析出的风险和隐患,制成相关的安全政策;为保证制成的政策是安全且合理的,需要对此进行安全审计,不仅包括来自公安机关的内部审计,还需要来自第三方的审计,以达到客观真实的效果。此三个步骤使安全评估机制基本建成,而后为延迟此机制的生命力,需根据当前形式等变化的元音对制成的政策等进行改进,以期更加客观合理且与时俱进。
4)人员安全防范。
人员安全防范可从管理人员、普通人员和人才培养三方面进行。首先,各公安部门应设立专职与专人对网络信息进行管理,并将相关的管理职责进行明确。对于管理人员而言,其有很重大的责任使命来保护公安网络信息的安全,不仅要完成日常的管理工作,在发现安全隐患问题的时候更应该第一时间采取相应的措施对隐患进行治理和解除。对于普通人员而言,更多的是对公安网络信息系统的使用而非管理,而普通使用人员往往缺乏专业知识,由于其错误的操作所带来的隐患也值得重视。由此,各公安部门应加大对普通使用人员的培训,使其明白信息安全的重要性并能够正确无误的操作,从而有效的将此方面的信息安全问题大大降低。除此之外,对信息安全相关人才的培养也是创设安全网络环境的可行方法之一。在人才培养中主要培养对信息安全防护技术精通的专业人员与对信息攻击防御技术精通的复合型技术人员,通过对此二类人员的培养大大加强公安信息安全防范的成效。
1 银行计算机风险的表现
1.1 黑客和病毒
计算机在银行业广泛应用,计算机系统一旦遭受黑客的侵犯,后果十分严重。黑客监视网络数据截取信息、从事经济领域的间谍活动、未经授权对计算机系统的功能进行修改、从事进行信用卡诈骗和资金盗用、对计算机系统进行恶意破坏。近年来,计算机病毒名目繁多,花样不断翻新,银行系统一旦感染,计算机系统立刻瘫痪,程序和数据遭受破坏。
1.2 安全管理存在漏洞
目前,我国的银行管理制度尚不完善,管理者缺乏加强计算机安全管理的意识。或者系统内从事计算机安全管理的工作人员计算机技术水平不高、职责划分不清。一些不法之徒利用内部防范机制的缺乏,窃取管理员身份,盗用操作密码,非法获取信息。
1.3 计算机网络犯罪
近年来,银行业利用计算机网络技术犯罪呈上升趋势,而我国法律法规尚不健全,往往缺乏针对性强的条款对其量罪定刑。在实践中,往往非法获利或者非法获取情报等定罪,法律法规已经严重滞后。因此,银行业有必要强化安全保障措施,提高计算机网络系统的安全性,同时国家也需要加快立法进程,为保障计算机网络安全提供法律依据。
2 银行业计算机风险产生的原因
2.1 安全防范责任不明确
银行业往往缺乏专业的计算机安全监控部门,或是虽然设置了专门机构,但由于管理层对计算机安全防范工作不重视,监督和管理力度不系统、不全面,导致银行业缺乏一套完整的安全防范体系,导致不法分子有机可乘。银行业计算机安全系统在运行的过程中没有做好维护,安全防范责任不明确,给计算机网络犯罪留下了一定空间。
2.2 从业人员计算机水平较差
技术应用范围的扩大,计算机犯罪现象越来越频繁,手段越来越先进。当前,我国银行业从业人员业务素质相对较高,但计算机水平相对普遍较差。员工的计算机水平与银行业高度发达的现状很不适应,操作过程中存在误操作的可能性,对计算机安全防范意识差、安全管理工作容易被忽视。计算机安全保障体系不健全,无法对计算机犯罪进行有效防范。
2.3 内部机制不健全
计算机安全管理流于形式,安全管理措施不当,无法发现管理漏洞,无法及时采取措施避免经济损失。很多银行为了减少成本,对计算机系统缺乏定期的安全检查和必要的技术升级,计算机的系统安全级别无法及时提升,计算机系统缺乏加密技术和管理措施,一些重要信息处于不加密或低加密状态。缺乏职业道德和安全防范培训,从业人员难以抵制金钱诱惑。
3 银行计算机风险的防范策略
3.1 明确计算机网路安全防范职责
成立计算机的安全防范小组,明确网路安全管理工作人员的工作职责。加强行业内安全意识培训工作,帮助从业人员树立计算机安全防范意识。网络安全管理工作人员做好定期检查、安全监督等工作,定期对银行安全防范系统进行升级。计算机开发、维护和运行过程中岗位分离、相互制约的内控机制。
3.2 提高员工的安全防范素质
对银行各个岗位进行定期轮岗培训,提高银行工作人员的防范意识和计算机素质。培养从业人员提高对行业内部资料保密意识和计算机网络安全防范意识。引导每个员工了解网络安全防范技术手段,防止员工因为计算机素质缺乏留给计算机网络犯罪分子可乘之机。
3.3 健全计算机安全管理制度
健全安全管理制度,对计算机代码、源程序、密钥、密码、账户信息等重要资料进行严格保密,对废弃报表和存储设备及时销毁。重要应用程序尽可能由行内技术人员开发,确实需要交由外部软件公司开发的,要签订责任书。加强密码管理,禁止使用公用密码,重要密码应由专人管理。健全计算机安全应急制度,模拟突发性事件,完善各项应急措施。建立计算机网络安全定期检查制度,定期组织安全检查,防患于未然。
3.4 配合国家出台相应的法律法规
加强银行业计算机安全管理,打击计算机犯罪需要健全的法律保障。银行系统需要定期向国家提供最新信息,反馈现行法律法规存在的一些漏洞。要与国家立法部门、司法部门、行政部门通力联合,出台相关法律法规,加强计算机安全体系建设。只有国家出台了法律法规保障,银行业计算机风险防范才能获取最坚强的后盾。
综上所述,银行业计算机风险防范直接关系我国金融机构的生存和发展,关系国家经济的安全。目前,我国银行业计算机网络安全管理存在很多不完善的地方,相信通过明确安全防范职责,提高员工安全防范素质,健全计算机安全管理制度,配合国家出台相应的法律法规,银行业一定可以建设一套科学的,完整的,有效的计算机安全防范体系。
[参考文献]
近年来,高邮农商行创新安全管理机制,围绕创建平安金融示范单位,加强安全保卫工作的规范化、系统化、科学化建设,筑牢三道安全防线,夯实安全保卫基础,为业务经营稳定发展营造良好的安全环境。
加强宣传教育,提高防范意识,构建综合治理体系。一是班子成员与基层网点负责人高度重视,将安全保卫工作放在重要议事日程上,做到大会必讲,小会必宣,切实提高全员的安全防范意识;节前安全保卫检查工作,由领导班子成员带队,组成6个检查组,对全辖安全防范工作进行节前突击检查。二是及时向全辖转发案情预警和通报,将银行业金融机构近期发生的重大案情及本地区发生的案情进行通报学习;知悉在新形势下安全保卫工作的新要求。三是基层网点与当地派出所、左邻右舍或临近的企事业单位、个体工商户签订《联防协议书》114份,明确联防方案和联防报警信号。每个网点聘请2名以上诚实可信的行外安防信息员,并签订聘书88份,构建内外部相结合的治安联防网络。
强化培训工作,提升履职能力,严防网络电信诈骗。一是举办安全保卫专题培训班。着重强调“四勤四实”:勤学习,抓实认识提高;勤预防,抓实重点防范;勤解难,抓实问题解决;勤思危,抓实应急准备。对如何做好安全防范工作及电信诈骗成功防范案例进行分析。在培训后,对参加培训人员进行安全防范知识测试,合格率达100%。二是举办一期消防安全知识专题培训班,邀请消防大队参谋进行专业知识讲课,培训期间,开展楼层消防应急疏散、灭火器操作演练。三是认真组织学习相关案情通报,在办理自然人转账、汇款业务时,严格执行“三问、两看、一核对”的操作流程;利用横幅、戗牌等工具进行防电信诈骗宣传;柜面语音提示喇叭循环播放与柜员有声友情提醒相结合;在自助设备区域张贴电信诈骗标语,由大堂保安每10分钟巡查一次,对在自助设备上办理转账同时又不停打电话咨询账号等信息的客户做到及时提醒。结合党员进社区活动,在社区开展专题防范电信诈骗宣传活动,向居民散发友情提醒宣传单数千份,增强百姓的防范意识,受到群众好评。
完善检查机制,严格奖惩考核,提高安全履职能力。一是积极开展外包业务检查监督工作,通过查看监控录像及现场检查,检查各岗位保安队员的履职情况,及时监督外包业务工作的运行;对全辖营业场所后院开展专项安全检查加强后院管理,保障营业环境的安全。二是加大对网点安全员考核工作,将考核列入年度绩效考核中。加大对违规行为处罚力度,通过开展常规专项安全保卫检查,发出检查通报,督促整改到位。三是适时开展夏季消防安全专项检查活动,每月对办公楼消防安全进行专项检查,及时整改。组织基层网点开展一次别开生面的防暴预案演练及报警设施检测活动,组织全员认真学习预案内容,把握处置方法,针对歹徒威胁抢劫、防电信诈骗等科目,通过分配人员角色,模拟真实案发场景,按要求逐项完成演练项目,加强员工之间配合默契度,提升处置突发事件的能力和水平。
一、完善安全防范设施建设,确保安全保障功能
监控设施的陈旧、老化,多年来一直困扰着我行,今年根据*行的安排,我行顺利地完成了对监控系统的改造,使监控系统符合了安全防范的要求,增强了技术防范能力。
同时对*楼的边门进行了维修改造,我行*楼的侧边门管理一直不是很好,进出人员比较多,为了更好地加强边门的安全检查防范,营业部专门召开会议研究了此事,要求综合办公室对边门进行改造,通过改造规范了侧边门的进出人员,确保了外来人员无法通过侧边门进入我行主楼,确保了大楼的安全。
二、加强职工的安全防范教育,增强员工防范意识
坚持抓职工的安全防范教育,不断的完善规章制度,强化制度的落实,是预防案件消灭隐患,确保银行安全的重要因素之一,使我行的内控外防机制更趋完善,提高了全员防范意识。任何管理工作首先是人的工作,人的工作的核心是思想教育,保卫工作更不能例外。当前保卫工作面临的形势愈加严峻,做好职工的防范教育已成为保卫工作的重要课题。防范教育搞好了员工的防范意思就能得到提高,就可以在日常安全防范工作中筑起一道牢固的屏障。所以我们始终把防范教育工作摆在安全保卫工作的重要位置。
领导抓、层层抓,确定从领导抓起,一级抓一级,形成层层抓防范教育的工作格局。一是增强领导自身的防范意识,我行领导坚持以身作则,牢固树立“安全第一”的防范思想,把安全防范教育工作纳入重要议事日程,利用各种场合开展防范教育工作,大会小会讲安全,定期召开安全工作会议,研究布置安全防范工作,定期组织一线员工学习案件简报及案件通报的同时,通过具体案例剖析,用活生生血的教训教育广大员工、并对照自查。每逢节假日都亲自检查节日安全防范工作,按时到网点进行安全检查,对安全检查存在的问题,责成办公室立即处理,做到了快报快办。
上半年我们组织员工观看消防知识教育光盘,印发了火灾逃生自救的知识材料,针对每年搞消防演练实际参与的人员少,不能全员参加的情况,保卫人员深入到各部室详细讲解消防器材的使用方法及发生火灾后的处理方法,使员工得到教育和培训,增强了员工的安全防范意识。
三、规范安全检查工作,完善规章制度
对安全保卫工作,安全检查是关健,只有加强检查的力度,才能发现问题,只有发现了问题才能有针对性地加以解决。我行严格执行上级行的要求去做,坚持网点每日检查,领导保卫部门每月检查,对检查中存在的问题积极督促整改、跟踪监督,把隐患消灭在萌芽中。为规范我们的安全检查制度,我行加强了对营业网点侧门的验“证”管理,实行“三证齐全,领导和保卫人员陪同”的检查制度,使安全检查更加规范化。
我行领导重视安全保卫和案件防范工作,真正做到了领导重视责任到人,年初我行就组织各部(室)、各专业签订了《安全防范责任书》,制定了《***安全保卫工作制度》。同时还结合“第二期扫雷工程”和内控检查,对储蓄网点进行明查暗访,对要害岗位人员做到经常定期轮换,对现实表现实行考核建立档案,并对网点门钥匙及权限卡进行严格管理和检查。我行加强值班工作,常抓不懈,每逢节假日及各项测试时间,领导亲自布置,亲自组织测试,带头值班,同时还要求保卫人员做好安全保障工作。
四、存在问题
(一)、少数员工防范意识差,有麻痹思想,执行制度和规定不够严格;
(二)、上报的材料有时不够及时;
(三)、由于经费的关系,不能保证每台微机配置一个灭火器.
一、领导重视,贯彻落实,认真组织安全生产竞赛活动。
根据集团公司《关于开展中国移动通信安全生产知识竞赛的通知》精神,甘肃移动通信公司成立了由人力资源部主任牵头、部室相关人员参加的安全生产知识竞赛领导小组,认真组织学习《安全生产法》、《安全生产事故与预防常识》和《安全生产法知识问答》等法规、常识,提高自身的安全防范意识,为开展安全生产宣传、培训做好准备。同时为更好的完成本次安全生产宣传教育与安全生产知识竞赛,我们进行了周密的计划部署,要求各分公司和直属生产单位由主管领导牵头组成安全生产知识宣传小组,组织进行统一的培训宣传教育活动。
二、深入学习《安全生产法》等相关法规,结合企业实际开展安全生产教育活动,进一步提高移动通信企业安全生产意识。
各分公司和直属生产单位采取悬挂由安全知识竞赛领导小组统一制定的安全生产宣传条幅、安全挂图的方式,营造一个人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全的安全生产氛围,同时组织员工学习《安全生产与事故预防常识》和《安全生产法问答》,统一观看安全生产教育录像和安全生产知识展览,并通过模拟消防演习和模拟事故应急处理演习等安全防范措施和方式进行宣传教育,使广大员工进一步熟悉安全生产规章制度,准确掌握安全生产操作内容和流程,提高安全生产和安全防范意识,从而有效增强员工火灾自救和应付突发事件的能力,确保营业厅、网络管理机房、基站和交换机房等移动通信生产安全防范重点部位的安全。
三、完善和落实各项安全规章制度,进一步加强移动通信企业安全保卫工作基础建设。
各位领导、同志们:
今年来,在市委、市政府及市综治委的正确领导下,我局紧紧围绕建设平安兴化,创建平安小区的工作要求,扎实开展各项工作,保证城区小区广大居民的工作、生活秩序和生命财产的安全,促进了我市物业安防事业地健康发展,全面推进住宅小区综合治理和安全防范工作。
一、加强组织领导,切实增强创建工作责任感。今年来,我局把平安小区的创建工作摆上重要议事日程,与城市创建工作有机的结合起来,共同抓落实,抓督促,抓检查。年初调整充实了市建设局平安小区创建工作领导小组及组成成员,由局主要负责人亲自抓创建工作的部署和实施,同时明确由物管处具体抓落实,督促各物管企业也建立平安创建工作班子,形成一级抓一级,层层抓落实的工作网络,为平安小区的创建工作提供组织保证。
二、强化学习培训,着力提高物管工作人员业务素质。为了使平安小区建设能够顺利通过省级验收和考核,我局及时按照上级的指示和要求,于4月6日对各物管企业负责人进行了业务培训。同时广泛开展了法律、职业道德教育、礼仪礼貌和服务意识、治安保卫知识和消防知识地学习,不断增强他们的思想素质和业务能力,通过学习和培训使物管公司工作人员的文明礼貌用语及保安做好保安记录和外来人员的登记记录等方面有了显著提高,进一步增强了小区治安防范能力。
三、密切联系群众,做好群防群治和联防工作。住宅小区的治安防范是一项综合性的系统工程,通常情况下,物业管理企业只负责小区内公共地方的安全工作,如果要保证居民住宅小区内广大居民的人身财产安全,仅靠物业管理企业的保安力量是不够的。为此,我局和各物管公司积极发动小区内居民,充分调动群众参与小区治安防范的积极性,通过给广大居民致信等宣传形式,来强化居民的安全防范意识,建全内部治安防范措施。同时,我们积极组织联防志愿者服务队,加强巡查力度,形成小区安全防范群防群治和联防工作局面。
四、加强检查指导,不断提高创建工作水平。今年来,围绕小区平安创建工作,我局始终创建坚持标准,紧扣创建得分点,将市综治办制定的兴化市住宅小区台帐示范文本发放到城区各个小区,并且经常性深入小区对小区创建软硬件方面进了反复地督察和指导。为进一步推动创建工作,我局在全市物管企业中树立了创建平安小区的典型,分别组织各物管企业负责人参观了金成物业公司小区平安创建的软件资料和天水华庭小区的技防保安系统,从而使小区平安创建工作学有标准,赶有目标。同时为了保证平安创建工作效果,我局还积极组织力量,对各物管企业实行跟踪服务,及时帮助各物管企业解决各种矛盾和问题,确保创建工作有条不紊开展。
安全稳定无事故是搞好企业、提高企业经济效益的前提,是企业在市场竞争中平稳发展的根本保证。在我们的日常生活工作中时常会听到、看到或者亲身经历过很多的例子,安全事故、交通事故、火灾、失职渎职等造成家破人亡的典型案例,在我们公司也不止一次的发生过这样或那样的安全事故,有违章操作不当造成的、有设备隐患造成的,还有的是由于个人工作疏忽大意造成的,不管何种原因都造成了企业和事故本人不可挽回的损失,物质、身体两败俱伤,大多都是以悲惨的结局告终。即便是在企业中发生的丢失被盗案件,都会或多或少的给企业造成一定的损失,如果有人员伤亡损失就更大了。2012年2月28日9时4分,石家庄市赵县河北克尔化工有限公司发生重大爆炸事故,造成25人死亡、4人失踪、46人受伤,直接经济损失3450万元。有多少家庭悲痛欲绝,又有多少人深陷牢房。所以任何一个不安全隐患都能造成不可挽回的损失。
二、现阶段企业安全工作面临的现状主要表现在
1、安全工作产生的效益往往是间接的、隐性的,导致一些单位负责人不把安全工作放到全面提高本单位效益的大局中去加以考虑。忽视了安全工作的制度落实。
2、各类不稳定因素和矛盾凸现。如:当前企业单位转变经营机制,劳动、人事、用工、分配制度的改革,使部分职工的利益受到冲击,导致野蛮生产和违章作业屡禁不止。
3、安全管理意识不强,资金投入不足和安全力量配备不够,安全人员待遇低,工作责任心强一旦出事会连累自己。
4、安全防范工作从事的时间长了,容易产生惰性。要加大安全工作的科技含量,加强学习掌握先进的技术,落实防范措施。。
5、一些企业生产设备设施陈旧落后存在隐患,容易造成因设备设施本质不安全导致的事故。
三、做好企业安全工作的相应对策
1、领导重视是关键落实责任是前提
为了保持职工队伍的长期稳定,而安全防范工作就显得尤为重要。安防工作搞好了,企业的经济建设工作就成功了一半,就奠定了一个良好的基础,否则我们就会处处被动。大凡有远见的企业领导都很注重这一点,如果企业其它方面出现了问题和失误,是有机会进行改正,甚至是可以弥补的,安全方面一旦发生问题就没有改正的机会,更无弥补损失的可能,这也就是我们说的安全工作无小事。企业要在平时的工作中突出安防工作的层级,各级领导在日常工作中要切实给予重视,在年初要与经济工作同时计划,同时安排布置,平时工作中要同要求、同检查、同考核,年终要同总结、同批评、同奖罚,并成为企业运行机制的一个制度,予以坚持。企业安全部门作为企业主管安全保卫工作的职能部门,搞好安全保卫工作更是责无旁贷。
2、制度建立需完善采取措施要得当
用科学发展观来统领安全管理工作,把以人为本作为安全防范工作的出发点和最终归宿。要建立更完善的规章制度,这是安全工作能否落到实处的前提和保障。要有章可循、有法可依、措施要得当。通过建立完整的各项事故预警机制,做到事事有监督、项项有落实。年初签订安全生产责任状要明确奖惩,落实安全生产的“一票否决”制度。
在我所负责的安保工作中,我将安保工作纳入企业领导班子安全生产责任制范畴,实行几年来,效果明显。尤其是严肃处理了几起安全防范事故之后,工作开展情况明显好转。
3、安全检查是方式整改隐患是措施
在安全防范活动中,安全检查是搞好安全生产工作的重要措施,其重要性在于通过安全检查,可以及时发现生产中存在的事故隐患,及时对人们不遵守安全生产的行为进行纠正,将各种事故苗头消灭在萌芽状态中。
检查内容包括查思想认识、查制度、查措施、查事故隐患、查劳动纪律、查劳保用品使用发放、查“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、查遗留问题的整改等多项内容。检查方式可分为日常检查、专项检查、定期检查、季节性检查、突击性检查和督导检查等。安全检查的方法有自查、互查、抽查、辅助查等。要做到领导重视、严查安全生产管理制度的执行落实情况、是否具备专业的安全检查知识、技能和履职能力、高度的责任心、认真的工作态度;对检查工作要有完善的记录,检查资料要详细、用数据反映,通过对多次现场检查和数据的分析比对,可以发现一些以前可能忽视的安全隐患,针对隐患及时进行整改并定期复查。
4、教育培训是基础队伍建设是保障
协助参与追逃工作。我院司法警察部门与相关部门相互协作、密切配合,充分发挥职能作用。研究和探索追逃工作的特点和规律,不断提高追逃工作实效。
积极服务刑检办案。建立和健全司法警察服务刑检办案工作制度,完善司法警察保护公诉人出庭安全的工作措施,努力为刑检办案提供警力保障。
大力开展警务协助。不断建立健全上下联动、左右互动警务协助工作机制。进一步规范警务协助内容、程序,确保警务协助依法、规范进行。
狠抓办案安全保障。我院深入开展办案安全防范教育,不断强化司法警察责任意识、安全意识,增强司法警察安全防范工作主动性、自觉性;健全办案安全防范机制,坚持行之有效的安全预案、风险评估等制度,不断总结完善安全防范新举措,提高办案安全防范/,!/的针对性、实效性;建立警务巡查制度,对司法警察规范履职行为、落实办案安全责任制等情况加强监督检查,确保办案安全防范措施落到实处。积极参与处置突发事件,维护检察机关的办公、办案秩序。
大力加强业务培训。我院抓好授予、晋升警衔培训,严格按照省院规定的培训对象、培训时间、培训内容组织训练,做到应训必训,培训不合格者不得办理授予、晋升警衔手续;抓好新任司法警察培训,对新进人员加强应知、应会知识的学习,使其尽快熟悉岗位职责及警务技能,以适应司法警察履职工作需要;抓好业务骨干培训,组织司法警察部门负责人、各类技能骨干培训,努力提高组织、管理、协调能力,努力培养一批技术能手、专业尖子。
大力加强岗位练兵。我院按照《全省检察机关司法警察开展岗位练兵技能比武实施方案》的要求,广泛深入开展岗位大练兵活动,努力提升全体司法警察的技能水平和实战能力。
按时做好警衔晋升工作。我院认真贯彻落实《中华人民共和国人民警察警察警衔条例》、《人民检察院司法警察警衔工作管理细则》,严格审核,严格把关,做到符合晋升条件人员的晋升手续当年办结。
注重新进人员质量。我院对拟授予警衔人员,严格执行高检院、省院规定的年龄、体能、健康条件,杜绝迁就照顾;从其他警种调入检察机关拟担任司法警察的,严格执行审批程序,未经省院批准,不得更换警衔标志手续;畅通补员渠道,补充司法警察坚持面向社会公开招考录用,努力改善队伍年龄、知识结构。
规范办案工作区建设。我院认真贯彻落实高检院《人民检察院办案工作区设置和使用管理规定》,办案工作区布局合理,功能完备,设施配套。已建成办案工作区尚不规范、设施设备不完善的,及时整改、规范,消除安全隐患。抓好办案工作区使用管理,不断健全完善办案工作区使用、管理、维护以及安全检查、检医联动、检警配合等规章制度。总结推广办案工作区使用管理经验,不断推进办案工作区使用管理工作规范化。
当下危害学生安全的事件层出不穷,且性质越来越恶劣、后果越来越严重。就在我们已经发表了研究校园学生安全知识技能培养工作存在问题及其原因的课题文章后,前不久又有学生受到侵害、伤害的案件、事件接二连三地发生:河南23名学生在校内被外人疯狂砍伤;甘肃高三男生被同学围殴致喉管断裂身亡;山东两小学生上学路上拉扯商家庆典氢气球被炸重伤;广西南宁某职校7名学生经常携带砍刀恐吓同学、保安,无人敢惹,后被抓。为了学生的安全,为了学校的良性发展,为了家庭和社会的稳定,为了民族后代高素质、真健康的成长,对学生安全知识及技能的教育、培训已经刻不容缓。尽管存在种种困难,但是作为安全保卫工作者、教育工作者还是必须想方设法思考,如何才能更好地加强家、校、社区相结合培养学生的安全知识及技能。
一、家、校、社区相结合培养学生安全知识技能工作的难点
如前所述,家、校、社区相结合培养学生安全知识技能工作,作为当前安全防范教育的一种新模式或新途径,对提高学生的防范意识、防范技能和防范素养发挥了积极的作用,为实现学生进行自我保护和防范的互动,减少和阻断新的社会安全事件的危害等安全防范教育之目的,发挥了应有的作用。但是,和当前安全事件多发、危害大的现实相比,家、校、社区相结合培养学生安全知识技能工作还有许多不足,在实践中依然面临诸多挑战和困难,依然有诸多难点亟待加以解决和攻克。
(一)多方结合培养学生安全知识技能的首要难点是公众危机意识薄弱
社会公众危机意识的强弱,直接关系到家、校、社区相结合培养学生安全知识技能工作的实施与成效,也直接关系到国家对学生进行经常性安全知识与技能培养的经费投入的多与寡。在日本,政府出版各类安全知识教育出版物,对幼儿园在内的学生进行经常性的安全知识与技能教育。在德国,政府通过“安全防范信息系统”向在校学生提供各种保护以及发生各类安全事件情况下自我保护的知识。在澳大利亚,政府向每户居民邮件反恐资料,指导社会公众应对恐怖事件。而在我国,社会公众的危机意识一直以来就比较弱,安全防范工作的开展更多地依赖政府部门或社会组织,这就导致了社会公众对安全知识与技能培养工作的漠视。这也使得培养安全知识技能工作成为政府和社会组织的单一行为,而政府和社会组织的安全防范教育难以得到公众响应的现状在短时间内将难以改变,社会公众危机意识较弱的现实也无法在短时间内得以改变,这就使得家庭、学校、社区很少组织和积极参与培养安全知识技能工作,家、校、社区相结合培养学生安全知识技能工作的实施就显得愈加困难。
(二)家、校、社区培养学生安全知识技能工作“落实”难
1、家庭培养学生安全知识技能工作“落实”难。从理论的角度而言,家庭是社会的细胞,家庭教育是人的社会化的第一阶段,家庭成员之间朝夕相伴,感情容易交流,适合于言传身教,家庭安全知识与技能教育可以减轻社会安全防范教育的负担。但在实践中,由于受各种因素的影响,家庭培养学生安全知识技能工作落实难度依然较大。一是家庭培养学生安全知识技能工作难以常态化,家庭安全防范教育意识淡薄,对安全防范教育“推”的思想依然存在,认为教育就是学校的责任,培养学生安全知识技能也同样如此,家庭对学生的安全知识与技能培养依然处于自发状态;二是家庭安全防范知识教育缺失,教育是知识传授的过程,作为家庭安全防范知识教育主导者的家长,其掌握科学的安全防范知识是对学生进行安全知识与技能培养的前提,但受我国安全防范教育的客观实际的限制,大部分家长对学生的教育更多地是依赖自身的防范经验和做法口口相授;三是家庭培养学生安全知识技能工作的效果难以评价和难以监督。在我国,虽然法律对家庭教育行为有所规范,但是家庭教育是否真正有效落实,更重要的是依赖家长本人的责任心,而不是制度,家庭教育的私密性也使得家庭培养学生安全知识技能工作难以落实。
2、学校培养学生安全知识技能工作“落实”难。学校是进行文化知识教育的重要场所,学校具有齐全、优良的教育资源,可以对学生实施比较全面和规范的安全知识和技能教育培养,但是,学校培养学生安全技能工作的落实还是困难较多。一是学校培养学生安全知识技能工作机构建立健全难,工作机构的建立健全是落实学生安全知识技能工作的组织前提,但是受学校编制所限,建立专门的安全防范教育机构,配备一定数量的专业人员难度依然较大,以学校保卫组织为主导的现状在短时间内依然难以改变;二是学校培养学生安全知识技能工作经费落实难,要使学校的安全防范教育工作常态化和起到实效,要保证教育内容、形式、方法、手段的多样化,要保证消防安全、交通安全、禁毒宣传、自我护卫、实情实景的模拟逃生、模拟护卫演练等丰富多彩的安全防范教育活动的顺利实施,经费是保证,但是经费紧张是学校一直难以解决的问题,要学校从本已捉襟见肘的经费中拿出部分经费搞安全防范教育这一所谓“副业”,其难度不言而喻。
二、家、校、社区相结合培养学生安全知识技能工作的对策
针对以上种种困难,必须找出解决的办法,才能尽快提高学生的安全知识及技能,尽可能地减少学生由于无知、无助、无能而遭受外来或自身的各种危害。
(一)转变各方观念,突破惯性思维
思维方式是人们相对稳定地观察、分析、解决问题的思想观念,它支配、决定着人们的行为、活动。而在社会生活中,人们往往受到以往的社会行为方式影响,形成了不易改变的惯性思维模式。社会上对学生的安全知识技能教育训练工作也不例外早已存在着“那是应该由学校或者学校、公安两家的事情,与其他部门、组织无关”的惯性思维。因此欲尽快提高学生的安全知识及技能,就必须从政府到社会、民众均应当突破其惯性思维,转变原有的观念,提高认识,让社会各界认识到学生的安全教育、培养,仅仅依靠学校、公安部门一、二个部门的有限力量是完全做不了、做不好的。必须依靠广大的社会力量,尤其是学校所在的社区以及学生家长更是义不容辞、责任重大,而且必须由家长、学校、社区三方积极联手、发挥各自能力、优势互补,共同配合、协助,方能做好学生安全知识技能的教育训练工作。譬如:家长利用与孩子的血缘、亲情关系,言传身教、耳濡目染作用不小;学校有着得天独厚的教学资源,教学方法、设备比较系统、得当、齐全;社区有着丰富的社会工作经验,并且联系担负专门职能的社区民警到校指导较为方便。只有全社会的高度关注,各相关组织、人员达成了以上共识,那么实际的教育、训练活动中,学校、警方才不会形单影只、心有余而力不足的孤军奋战,而将能够人多势众地、坚强有力持久地开展下去。
(二)形成家、校、社区共同参与的稳定机制
要想把学生安全知识技能教育训练工作做出成效,仅转变观念、提高认识是远远不够的。还需要把最主要、最重要的参与力量以稳定的形式、制度确定下来。
首先,成立联合议事组织。因为如若全社会的群众参与积极性调动起来后,即使人多势众也会群龙无首,而且大家来自不同部门、单位,即便是好的意见、观点无法形成统一章法,也是没有合力、只有分力。因此,应当由教育主管部门牵头召集各方(家长、学校、社区组织、警方、驻社区企业)派出代表,组成学生安全教育议事会(或称小组)。此学生安全教育议事会定期召开联席会议,专门研究有关学生安全教育的问题。并且形成长效机制,即使某个部门、人员变动了此组织也不会因为其变动而解体。
参考文献:
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