春季消防工作重点大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇春季消防工作重点范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

二、工作目标和重点

工作目标：控制全县火灾发生数，全力遏制大风天连营火灾事故，减少亡人火灾事故，杜绝较大以上火灾事故的发生。按照《*县消防安全责任制规定》要求，推动各级政府、部门和社会单位消防安全责任制的落实，实现消防安全责任体系显著加强；广泛开展消防安全宣传教育培训活动，提高广大人民群众消防安全意识和逃生自救能力的工作目标。

工作重点：认真落实省、市、县政府的工作部署，以开展专项整治活动为载体，突出公众聚集场所、高层和地下建筑、违法消防工程、木材加工企业和城镇、农村易燃建筑密集区以及农村柴草垛为重点，深入开展消防安全大检查，积极整治火灾隐患。总结推广火灾隐患整治工作经验，启动新一轮重大火灾隐患单位排查、挂牌督办工作。

三、工作时间及步骤

春季防火期从3月20日开始至5月31日结束。春季防火安全工作按照部署发动、检查治理和总结验收三个阶段进行。

（一）部署发动阶段（3月20日至31日）

组织部署发动工作由各级政府统一负责。县政府成立由主管副县长任组长，安全监管、公安、消防、监察、教育、建设、商务、文化、卫生、工商、房产、旅游和广电等部门负责人为成员的领导小组，指导和督查本地春防工作，领导小组办公室设在县公安局消防大队。各级政府、各行业主管部门要结合当地实际情况和本行业特点，成立相应组织机构，制定具体的操作性强的实施方案，明确职责，精心组织，抓好本地区、本部门和本单位的春季防火工作。要充分发挥广播、电视、网络、报纸、杂志等新闻媒体作用，将我县的春季防火措施、组织检查抽查的范围、内容和要求向社会公告，营造浓厚的春防工作氛围，全面启动春防工作。

（二）检查治理阶段（4月1日至5月10日）

各社会单位、重点场所以及各社区、村屯要认真开展自检自查，各级政府、各有关部门要组织开展检查和督查。要以住宿、餐饮、旅游、公共娱乐、“多合一”场所等人员密集场所，商场、县场、会堂、影剧院、医院、敬老院、高层地下建筑、物资仓库等人员物资集中场所，石油化工企业、加油站、石油库、液化气站、烟花爆竹仓库等易燃易爆场所为重点，督促各单位按照公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的有关要求，切实加强大风天动火用电管理，认真落实夜间值班值宿、重点部位看护、火电源管理、消防设施管理、消防安全检查巡查等制度，及时消除火灾隐患。文化、卫生、教育、商务、旅游、工商、房产等行业主管部门要切实承担起行业内部的消防安全管理职责，组织开展行业内部的消防安全自检自查工作，对发现的火灾隐患要在本行业内部实行挂牌督办，要加强行业内部所属单位的消防安全管理，落实《消防法》有关行业及单位的消防安全职责要求。各级政府要加强对棚户区等易燃建筑密集区和农村地区的消防安全管理，保证棚户区搬迁过程中的消防安全，确保消防车通道畅通、火电源管理符合规定。要加大农村柴草垛治理力度，将“柴草垛搬迁”等工作要求落实到每个农户。

在检查治理阶段，以下几种情况是此次治理的重点，对违反规定的单位和个人要按有关规定从严查处。一是对未建立大风天动火、用电、用油、用气等制度，在禁火地点或高火险等级以上天气违规动用明火、吸烟的；二是未建立消防安全责任制度、消防安全管理工作制度，消防安全教育培训工作开展不力，消防控制室操作人员无证上岗的；三是重要单位（场所）不具备使用或者开业条件，未经消防安全检查或验收合格，擅自投入使用的；四是封堵或占用疏散通道、安全出口等影响疏散、逃生和火灾施救的；五是消防水源不足，建筑消防设施不完整好用的；六是建筑消防设施未达到标准的。对存在重大火灾隐患、不能保证消防安全的单位，要坚决责令其停业整改直至彻底消除。

（三）总结验收阶段（5月11日至31日）

检查治理阶段结束后，各级政府、各行业主管部门要及时进行总结。县政府将组织督查组对8各乡镇及各行业主管部门春防工作开展情况进行督查验收。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导，逐级落实消防安全责任制。各级政府及行业主管部门要站在全面落实科学发展观、“保民生、保增长、保稳定”的高度，深刻汲取近期福州长乐拉丁酒吧、武汉县汉正街批发市场、中央电视台新址附属文化中心建设工地等重特大火灾事故教训，切实加强春季防火安全工作的组织领导。按照县政府的组织模式，各地区主要领导要亲自部署抓落实，政府分管领导要负责本战线各部门、行业系统所属单位的消防安全，组织相关部门领导参加的春季防火安全工作领导小组，全面指导和督查春防工作。各地要按照《*县消防安全责任制规定》、《*县消防安全责任制考评办法》和《实施细则》的要求，落实政府及相关部门的消防安全责任，层层签订《2009年度消防安全责任书》，把责任分解到行业、单位，落实到单位内部的每个岗位和每个人员。各级政府、各部门、各单位要将本方案确定的工作任务逐项分解，将责任层层分解到人，认真抓好落实，真正形成一级抓一级、一级对一级负责的消防安全责任体系。春防期间，各级政府每月至少要开展1次检查，各行业、系统每半月要开展1次抽查，各单位每周要开展1次全面检查，消防安全重点单位要坚持开展每日巡查。对于责任不落实、检查不细致造成群死群伤恶性火灾事故及连营火灾事故的，要从严追究有关领导和责任人员的责任。

（二）加强协作，形成合力，扎实抓好消防安全专项整治。各级公安、安全监管、工商、监察、文化、建设、旅游、规划、教育、卫生、消防等部门要在政府和消防安全委员会的统一领导下，建立经常性的联络协作机制和工作制度，充分发挥职能作用，严厉打击各类消防违法行为，形成对火灾隐患和消防违法行为强大的震慑力。各级监察部门要对各级领导干部履行消防工作职责情况进行监督检查，对行动迟缓，或者履行职责不到位的，要加强督办。各级公安消防部门要对检查发现的火灾隐患和消防违法行为，坚决依法进行查处并及时通报各有关部门。对于存在重大火灾隐患，无法保证消防安全的，工商部门要依法吊销营业执照，文化部门要依法收回相关证照。各街道办事处、社区居委会、村民委员会、工商管理所、公安派出所等基层组织，必须全面掌握本辖区的消防安全状况，定期走访各重点看护对象，把消防管理和宣传教育培训落实到每个人，切实提高进城务工人员、广大农民群众以及中小学生、老弱病残等弱势群体的消防安全意识和逃生自救能力。春防期间要重点做好以下几方面工作：

一是要认真按照国家四部门的部署要求，扎实开展公众聚集场所和高层、地下建筑消防安全专项整治。按照全县《未经消防验收或经消防验收不合格违法使用建筑整治工程实施方案》要求，有力整治违法工程，整治可燃易燃装修，全面净化我县建筑消防安全环境。

二是全面加强大风天火灾预防工作。在大风天到来之际，各乡（镇）人民政府必须根据城镇火险趋势预报，及时禁火命令、拉响禁火警报。要坚决杜绝连营火灾的发生，凡是柴草大量进村、超量储存木柈的，要坚决清理，凡是在消防通道堆积杂物、私接乱建违章建筑的，要坚决拆除。五级以上大风天、高火险天气，要“以风为令”，各乡镇政府、街道办事处、村居民委员会、社区物业管理单位以及公安派出所，要全员出动，对属地内街道、村屯、居民住宅、“六小”单位，特别是易燃建筑密集区大风天禁火情况，包片包户开展检查。要加强大风天和高火险天气的动火用电管理，严格落实五级以上大风天或高火险天气禁火、停止对三类输配电线路供电等防范措施，严禁大风天动火沤粪和野外烧荒。

三是加强新农村消防工作建设和多种形式消防队伍建设。各地区要深入贯彻落实省政府《关于加强黑龙江省社会主义新农村建设消防工作的意见》、《*县多种形式消防队伍建设规划（2007年－2010年）》要求，加大资金投入，购置简易消防车、手抬机动泵等装备，进一步加强乡镇政府专职消防队、企事业单位义务消防队、村屯民办志愿消防队建设。要结合村容村貌改造、人居环境治理、能源建设、农村电网改造、乡村道路建设、人畜饮水工程、农村信息化、乡村自治等新农村建设内容，配套落实乡村消防安全布局、消防车通道、消防水源、消防通信及消防装备等建设工作。积极推广“七（十）户联防”、“风险共担”等农村消防工作机制，对农村火灾多发地区开展专项治理，严格柴草垛、柈子堆的管理，坚决杜绝柴草、木柈大量进村、进户现象。

（三）积极加强对新《消防法》的宣贯工作，广泛开展春季消防宣传教育和培训，提高全民消防安全意识和素质。各地区要将新《消防法》纳入全民普法教育规划，制定实施详细的工作计划，完成好宣贯工作任务。4月份为公安部确定的《消防法》宣传月，要组织开展形式多样、声势浩大的宣传活动，要组织社会单位进行《消防法》集中学习，进行全员培训，各学校、职业培训机构、新闻媒体、工青妇团体以及社会单位要开展消防宣传教育，要利用各类媒体和文化阵地，组织开展消防安全公益宣传和文化活动，掀起宣传《消防法》的。

篇（2）

应该说，我区近年来的消防安全总体保持平稳，有效遏制了重特大和群死群伤火灾事故，取得了可喜的成绩。但“5.3”火灾事故为我们敲响了警钟，消防形势不容乐观，必须时刻保持高度的警惕。一是火灾隐患亟待消除。经过多次排查和整治，消除了一些火灾隐患，有效降低了火灾事故的发生。但由于一些行业和单位消防基础设施相对滞后，消防管理存在漏洞和薄弱环节，加上排查的不到位，整治的不彻底，一些危及公共安全的“老大难”火灾隐患还未得到根除。二是村组消防能力亟待增强。农村消防基础设施薄弱，消防组织不健全，虽然建立了“一村一车一泵”农村消防网络，但作用发挥的不够明显。三是群众逃生自救能力亟待提高。一些群众的防火意识淡薄，消防基本常识缺乏，逃生自救能力不强，一旦遇到火灾事故，造成人员伤亡的潜在威胁非常突出。四是社会单位责任意识亟待加强。一些社会单位消防法制观念淡薄，主体责任意识不强，重经济效益，轻安全投入，为消防安全留下了事故隐患。特别是当前已进入工程建设期，外来打工人员越来越多，这些流动人口的防火意识差，自救能力弱，居住也比较集中，易造成火灾和群死群伤事故。

针对上述存在的问题和当前严峻消防形势，各乡镇（街）、各部门要深刻汲取火灾事故给我们带来的血的教训，充分认识做好消防工作的极端重要意义，牢牢绷紧消防安全这根弦，绝不能盲目乐观、绝不能麻痹大意、绝不能松劲懈怠，迅速采取切实有力的措施，坚决把火灾事故多发的势头压下来，坚决遏制群死群伤重特大火灾事故的发生，为全区经济社会健康发展创造良好的消防安全环境。

二、要立即组织开展火灾隐患专项排查整治行动，彻底消除各类火灾隐患

隐患不查，火灾难消；隐患不除，安全难保。各乡镇（街）、各有关部门、各企事业单位要按照“消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负”的原则，自觉建立单位内部的消防安全自检自查机制，以查责任、查制度、查措施、查隐患为主要内容，动员和组织各企事业单位、城乡居民开展全方位、多层次的消防检查工作。当前要突出以下几项工作重点。一是要突出人员密集场所的检查。消防部门要重点围绕大型商场、集贸市场、宾馆饭店、学校医院、居民小区和公共娱乐场所等人员密集的重点场所，老旧社区、建筑工地、地下工程、消防车道、疏散通道等重点部位，进行一次全面深入的火灾隐患排查，最大限度地消灭火灾隐患。二是要加大建筑消防设施的检查。消防部门要针对建筑消防设施故障、瘫痪以及擅自关停等问题实行持续的排查整治，推动单位落实建筑消防设施维护保养制度，督促设有自动消防设施的单位委托专业机构定期对消防设施进行维护保养。三是要加大建筑外保温材料的检查。消防、住建等部门要开展拉网式排查，彻底摸清使用易燃可燃外保温材料的建筑底数，按已建、在建和拟建分别登记造册，分类查处。对已投入使用的，要采取切实有效的措施进行整改；对正在施工的，要督促拆除；对已经审批同意尚未开工建设的，要重新申报审批。四是要加大建筑工地的检查。消防、住建等部门要对所有建筑工地进行全面检查，明确工程项目经理对施工现场消防安全负总责，严禁在施工建筑内安排民工住宿，严禁施工现场违章动火、动电。五是要加大重点行业所属部门的检查。文体、教育、卫生、粮食、民政等行业系统主管部门，要定期对本行业、本系统所属单位进行全面检查，尤其是公众聚集场所、易燃易爆场所、粮食储存场所、物资集中场所等消防安全要害部位，要及时发现和消除各类火灾隐患。

对上述重点单位、重点部位排查出的火灾隐患，各责任部门务必本着对党、对人民负责的精神，严格落实责任人，明确整改时限，坚决依法督促整改。消防部门要依法查处各种违反消防法律法规的行为，依法督促整改火灾隐患。对于严重违反消防法律法规的单位、个人，该关停的关停、该重罚的重罚，该拘留的拘留，决不姑息迁就。

三、要全面做好农村消防工作，努力控制重特大恶性火灾事故发生

春天风大，空气干燥，历来是火灾事故的多发季节。特别是农村建筑条件差，柴草垛等可燃物质多，又远离城区消防队，一旦发生火灾，局面很难控制。因此，要把消防工作的重点放在农村，放在柴草垛、粮库、敬老院、中小学校及幼儿园等重点部位。一方面，要扩大鹿乡、山河等四乡镇（街）消防车的应急辐射半径，充分发挥村级义务消防组织作用，确保农村一旦发生火灾能够得到及时扑救。另一方面，要督促本辖区的部门、单位及广大居民群众严格落实春季防火措施，抓好大风天村屯火灾预防工作，严格执行禁火规定，做到凡六级以上大风天，一律禁止室外用火，防止发生连片火灾。对农村老弱病残等弱势群体及重点户、重点人落实监护责任，强化防范措施，确保火灾隐患彻底整改。深入落实农村联防责任制，组织成立护卫队、看护组，有组织、有计划地开展经常性的防火检查、防火演练，昼夜巡视，严密看护。公安部门要充分发挥基层工作优势，坚决遏制和打击放火犯罪行为，最大限度地减少放火案件的发生。

四、要切实加强“四个能力”建设，努力提高社会单位消防水平

各乡镇（街）、各部门要按照“提高检查消除火灾隐患能力、提高组织扑救初起火灾能力、提高组织人员疏散逃生能力、提高消防宣传教育培训能力”的要求，深入推进社会单位“四个能力”建设，全面落实社会单位消防安全主体责任。要加强对公共娱乐场所、商场市场、宾馆饭店、学校医院等人员密集场所和易燃易爆单位的分类指导，在深化“四个能力”建设上求突破、见实效。要以消防安全责任人、管理人和特殊岗位人员为重点，加强消防安全培训，使其熟练掌握“四个能力”建设标准。要认真落实本单位、本岗位消防安全要求，充分发挥行业、系统作用，鼓励行业、系统开展达标竞赛活动，调动单位加强“四个能力”建设的积极性和主动性，特别是要注重提高公众的自救意识和疏散逃生技能，最大限度减少人员伤亡。

五、要高度重视消防宣传培训，提高全民消防安全意识

加强消防宣传，提高全民消防意识和抗御火灾的能力，是保障消防安全的关键措施。各乡镇（街）、各部门要切实加大消防安全知识的宣传密度和强度，把宣传培训与其他工作同部署、同检查、同落实。消防部门要进一步深化消防宣传“五进”活动，针对当前春季火灾易发的形势，深入开展“全民消防、生命至上”的主题宣传，大力普及消防安全常识，集中宣传用火、用电、用油、用气等常识，切实增强广大群众的安全意识，真正把宣传培训工作做深、做细、做实。各乡镇（街）、各责任部门要充分利用各种新闻媒体，不断拓宽宣传覆盖面，采取公益广告、张贴宣传画、播放火灾警示片、发送警示短信、发放宣传资料等形式，加大预防火灾的宣传教育力度，提高公众自防自救能力。

六、要严格落实消防安全责任，切实增强消防安全重点单位消防安全自管自查自改能力

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以“预防为主、防消结合”为方针，紧紧围绕保护员工人身、公司财产安全，维护公司稳定的总要求，督促公司所属各部门深入贯彻《xxx公司消防安全管理规定》，进一步规范本单位消防安全管理机制，统一消防安全管理标准，夯实火灾防控基础，不断提升xxx公司消防安全“四个能力”，最大限度地预防和减少火灾事故发生。

二、消防安全目标

1、消防安全做到“一明确、三建立、五规范”的要求。“一明确”即明确消防安全职责;“三建立”即建立健全消防组织，建立健全消防安全制度，建立完善消防档案;“五规范”即规范防火检查和隐患整改，规范消防控制管理，规范消防设施维护管理，规范消防宣传教育培训，规范灭火和应急疏散预案演练。

2、人人关注消防、人人参与消防、人人学会消防，保证全员达到“一知三能三会”即：知道消防方针、政策和自身职责;三能：能宣传防火知识、能检查发现隐患、能扑救初起火灾;三会：会使用消防器材、会检查、维护、保管消防器材、会报警的要求。

三、消防安全指标

1、火灾事故为“0”。

2、全年消防安全检查计划完成率100%。

3、火险隐患整改率达100%。

4、员工年度消防安全教育考试率≥98%;

5、消防设施及器材完好率达100%、员工会使用率100%。

四、消防安全工作重点

1、定期召开消防安全会议和消防安全检查。

(1)、xxx公司每季度召开防火委员会会议，布置消防工作，贯彻落实上级有关消防安全工作会议精神，把消防安全工作落实到每个部门、每个班组、每位员工，充分调动全体员工的积极性，共同做好消防安全工作。

(2)、每年组织一次消防安全培训。主要对员工进行消防知识的教育宣传，提高消防知识水平，懂得火灾的起因、火险的预防、初起火灾的扑救方法、灭火器材的使用方法、火场自救逃生方法等。

(3)、班组、部门利用安全会，对班组、部门进行消防安全教育，每月对消防安全工作进行小结。

(4)、班组、部门每月四次周检由专人对消防器材及设施进行检查，对不合格的器材及时更换处理。

2、建立完善火灾隐患预防和整治长效机制，提高各部门预防和检查消除火灾隐患的能力，做到“消防安全自查，火灾隐患自除”。

(1)、建立落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确本部门的消防安全责任人、消防安全管理人，保证部门消防工作层层有人抓、有人管、有人落实。

(2)、定期开展单位消防安全专项检查，公司原则上每月不少于一次，并在公司内通报检查情况。各班组、部门应结合本单位的火灾危险源、防火重点部位及消防安全工作实际，制定消防安全管理制度，认真履行《xxx公司消防安全管理规定》中的有关规定，组织消防检查，做好检查记录，做好隐患整改工作。

(3)、按照“谁主管、谁负责”的原则，各部门行政正职对部门消防安全工作全面负责，明确各岗位消防安全职责，确定各班组重点岗位的消防安全责任人、消防安全管理人，明确各自职责。

3、加强灭火和应急疏散预案建设，着力提高单位组织扑救初起火灾的能力。

(1)、各部门建立志愿消防队;公司建立专职消防队。

(2)、各部门制定灭火和应急疏散预案并定期演练(至少每年进行一次演练)，确保一旦发生火情，员工能按照职责分工及时到位、有效处置。

4、加大关键环节和重点部位的消防管理

(1)、加强对本单位的消防管理，包括消防设施器材检查、员工安全规范操作检查，特别是用火、动火、厂区车辆、静电防护等产生火花的严格监控检查。

(2)、电工要加强对班组内用电设施、设备、各种用电器、线路的安全检查，防止私自乱拉电线，防止用电设备、用电器损坏、电线短路引发火险。

(3)、工艺操作严格执行操作规程，严禁超温、超压、超负荷运行。

5、完善规范部门、班组的消防档案。认真、无误的填写单位、部门、班组三级消防档案内容;对每日巡查、每月检查及对整改后的情况做好记录。

五、XX年xxx公司消防安全工作的检查项目

1、3月份开展春季消防安全专项检查;

2、“五、一”节前消防安全专项检查;

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今年以来，我市在市委、市政府的领导和支持下，更加深入地贯彻落实省、市委关于推进生态文明建设的决定，以建设森林__为中心，以彰显森林为民为根本，以弘扬森林文化为引领，进一步促进造林绿化、森林保护和林特产业的全面、持续和科学发展，为宁波经济社会发展作出了积极的努力。

（一）重点造林工程和"森林宁波"建设取得新成效

今年，全市共完成造林更新8万亩。其中完成沿海基干林带造林40公里、__亩，完成计划的1倍多；生物防火林带造林152公里，完成计划的101%；珍贵树种造林8371亩，完成计划的209%；开展中幼林抚育4.8万亩，完成计划的__%；重点造林项目均超额完成年度目标。

一是森林系列创建深入推进。按照市委、市政府"六个加快"行动目标要求，继续积极推进森林城镇、森林村庄的创建工作。森林系列创建活动仍是各地政府的主要民生工程之一。今年全市"森林__"建设投入资金已达到19.3亿元。__市创建省级森林城市和__周巷、鄞州姜山等5个镇乡（街道）的森林城镇创建已通过省级预检，36个村申报创建省级森林村庄，10个镇乡（街道）和180个村申报创建市级森林城镇和森林村庄。镇海也启动了省级森林城市创建工作。森林系列创建活动有效地改变了农村整体面貌。

二是平原绿化成绩显著。今年计划平原造林4.5万亩，实际已完成平原绿化面积4.8万余亩，完成计划的107%。截止目前，我市平原林木覆盖率已接近18%，提前3年基本完成省目标。积极开展"珍贵树种进千村行动"，计划到2015年在全市__个行政村，种植珍贵树种170万株，今年已累计赠送珍贵树种苗木36万株，580个村开展了这项活动，关联农户1.6万户，植树58万株。启动开展了"绿动千里海塘、助推蓝色经济"青少年参与海塘防护林建设活动。全市各地还以不同形式、不同载体开展了"庭院绿化"、"美丽村庄建设"等活动，有力地推动了平原绿化的深入开展。

三是四边绿化取得初步成绩。按照省委、省政府要求，召开动员会议，明确责任，落实任务，强化督查，积极推进四边绿化工作。今年，已完成森林通道612公里、__亩，其中公路铁路沿线绿化297公里、10041亩，河道绿化__公里、5301亩；完成通道沿线林相改造14200亩；共完成省、市、县(区)三级森林村庄建设244个。在绿化同时，大力发展乡土树种、珍贵树种、阔叶树种和彩叶树种，实现了绿化、美化、景化、价值化的协调和结合。

四是生态公益林建设持续推进。继续扩大市级生态公益林建设面积，新增公益林建设面积16万亩。生态公益林补偿标准提高到每亩25元，大中型水库公益林补偿每亩30元，中心城区重要饮用水水源涵养林补偿标准达到每亩35元。全市公益林补助资金账户管理平台已完成前期建设工作，可接入进行系统试运行。

（二）森林资源资产保护有了新增强

森林资源资产基本安全。森林防火态势稳定。今年全市共发生森林火灾6起，受害森林面积__亩，受害率*‰，火灾发生数和受害森林面积同比分别下降70%和73.4%。松材线虫病防治成效明显。病死树数量和发病面积分别比去年同期下降21.8%和22.9%。

一是森林消防保持较好态势。推进"落责任"行动，强化《宁波市森林消防工作职责》落实、督查和考核，有力地提升了森林消防工作的执行力。推进"广宣传"行动，举行了"3.19关注森林消防"活动，春防期间通过各种主流媒体进行宣传，张挂（书写）宣传标语15万条，发送短信47万次，发放公开信17万封，有力地提升了森林消防工作的感召力。推进"控火源"行动，建立激励机制，坚持四定原则，强化巡查护林队伍常态化管理；清明等重点时段增设卡点、禁火令，增加巡查人员，进行了2个批次的人工增雨作业，降低了局部火险等级，有力地提升了森林消防工作的防控力。推进"强应急"行动，健全预案，开展对专业扑火队伍的培训，全市共举办培训56次，进行森林扑火演练52次，有力地提升了森林消防的应急处置力。推进"攻坚"行动，完成了"生物防火林带营建技术研究与示范"项目，全面推进"引水上山"工程，全市完成玻璃钢蓄水池144只，__吨，混凝土蓄水池9座，790吨，铺设管网8000多米，安装森林消防栓57个，增设便携式组合消防泵29台，有力地提升了森林消防的创新力。继续抓好林业政策性保险。全市森林参保面积383.9万亩，占全市森林面积的61.1%；生态公益林投保覆盖面达到100%。

二是森林有害生物防治成效突出。松材线虫病防治除个别地方出现反弹现象外，全市发病面积和病死树数量持续双下降。做好病死木清理工作，全市115支专业队伍，累计投入用工4.9万人次，累计清理面积8.39万亩，清理病死树8.74万株，清理下山病疫木、采伐遗留木及火烧木等1.9万吨，全市病死树清理了覆盖率达到100%。下山的疫木全部进入定点加工企业，并按要求及时完成加工或熏蒸处理。组织开展春季防治和免疫预防工作，全市注射免疫制剂__万瓶，对区位地段重要的68.3万株松树实施了预防注射。同时配套使用其他防治手段，全市累计喷粉10吨，外挂诱捕器1000套，释放肿腿蜂、花绒寄甲等天敌50万头，施放灭虫药包3000枚，全市春季累计防治面积达15万亩。

同时，组织开展了重点造林工程林木种苗检疫检查、进 出境林木种苗检疫监管服务、林木种苗春季产地检疫及调运检疫，部署开展了"绿盾护林一号"检疫执法专项行动。健全林业有害生物监测网络体系，抓好林业有害生物监测预警工作。

三是林政管理工作稳步开展。组织开展保护四明山森林生态专项行动，对__山区毁林开垦种花木情况进行了全面调查，并根据实际情况，向市政府提出了切实加强__山森林资源保护，维护生态安全的具体措施、目标，全面启动四明山区域生态修复。加强森林公安队伍建设。开展"三访三评"，进一步深化"大走访"活动，及时排查化解涉林矛盾纠纷。积极创建"平安林区"。强化对平安林区创建单位的指导、督查，慈溪、奉化平安林区创建已通过省厅初步验收。相继组织开展了"铁拳二号"禁种铲毒专项行动和"铁拳三号"严厉打击破坏森林资源违法犯罪专项行动等，铲除原植罂粟__株，查处各类案件194起，其中破获刑事案件27起。开展了以"弘扬生态文化，共享自然之美"为主题的野生动物保护宣传月暨"爱鸟周"活动，救护野生动物55只，其中国家一类保护动物2只，国家二类保护动物13只。督促、指导做好县级林地保护利用规划的修编。全市县级林地保护利用规划修编落界工作已全部上报省厅，业内编制工作正在进行。启动开展了古树名木普查，外业调查已基本结束，全市现存古树名木6867棵。严格林地征占用审批管理和林木采伐管理，办理林地征占用218.67亩，组织开展了对县（市）、区林地征占用项目的检查；，采伐蓄积9.79万立方米，占计划的32%。做好木材运输管理工作，维护正常的木材流通秩序。

（三）林特产业经济实现新增长

今年，竹、茶、果、花卉林特业4大主导产业尽管不同程度遭受不利气候影响，但仍取得较好收成。全市茶叶总产量__吨，产值7.2亿元，同比分别增长5.2%和16.5%，其中名优茶产量2055吨，产值5.3亿元，同比分别增长6.8%和21%。竹笋产量15.1万吨，同比减6.8%，产值7.4亿元，同比增21.3%，水煮笋加工收购春笋__万吨，产量125.7万罐，同比分别下降21.3%和23.8%，为历史最低。柑桔、葡萄、桃、杨梅等水果产量64.53万吨，同比增1%，产值27.86亿元，同比持平。较大规格苗木销售平稳，小苗及花灌木销售形势下滑，产值28.5亿元，销售24.7亿元，同比减少12%。受"海葵"台风影响，全市132万亩林业面积受灾，直接经济损失超过40亿元。今年全市林业总产值约320亿元，同比增5%。

一是林业会展经济成效显著。第六届中国宁波国际茶文化节取得预期成果。5月11-13日举行的第*届中国__国际茶文化节由展示展销、经贸洽谈、茶艺文化、评优评奖4大类15项活动组成，茶艺大赛暨茶艺师职业技能资格赛、首届东亚茶经济茶文化论坛、"海上禅、茶、乐"茶会等活动深受市民欢迎。本届茶文化节突出宣传了明州仙茗品牌，加强了海峡两岸经贸合作交流，首次邀请了全国茶叶采购商走进宁波，引进了全国性茶业会议落户宁波，进一步提升了宁波茶业的知名度和影响力。展示展销现场成交达__万元，意向合同6000多万元，21个项目签约，投资额__亿元，实现明州仙茗采购意向合同额3000万元。第六届中国宁波国际茶文化节获第*届中国会展之星大奖。

组织企业、大户积极参加各类展示展销活动，相继参加了第五届森林产品博览会、"笋竹产品华北行"活动、第*届浙江省鲜花展示展销会、__浙江省、__县绿茶博览会和__北京国际茶业展等展会和博览活动，有多个参展企业的几十个产品获得展会的金奖和优质奖等奖项，收到了弘扬__林特产业品牌、宣传形象、外拓市场的成效。

二是林特产业化发展良好。抓好产业基地及标准化认定工作。今年全市6个示范区、16个精品园林特类现代农业园区项目，建设面积2.5万亩，总投资1.4亿元，已全面进入施工阶段；创建省级林业标准化示范区4个，6项市级地方标准完成修订。推进市级竹产业工业园建设，首批总投资为7.54亿元的6个入园项目，已完成项目审批开工建设；完成竹林道建设82.8公里，毛竹FSC认证已通过法国BV预审，成为我市第一片认证森林；第一家竹加工院士工作站挂牌成立。完成柑桔（水果）优化改良项目59个、__亩。完成茶园良种化改造2046亩，茶厂改造22家，新建茶叶加工包装中心2家，新增市内外明州仙茗专卖店27家，新创建省级标准化名茶厂4家。以"百户万亩"、"进村入户"为载体的林特适用技术和科研成果示范推广起到了服务林农、有效推动林特产业转型升级的目的。"百佳精品果园"评选活动的大宗水果项目评选已基本结束，全市"百佳精品果园"总面积1万余亩，占全市水果总面积的1%多一点。

三是可食林产品质量监管进一步加强。根据省市安排，7-10月在全市开展了食品安全大整治百日行动。认真组织对鲜笋、茶叶和山地水果的投入品检测工作，检测合格率达到96%以上。对500多家林特业生产主体进行了培训、约谈、签订承诺书，并建立了管理档案。同时对全市各地开展大整治百日行动进行了专项督查。

四是林业规模化经营有所提高。按照《__省集体林权改革验收办法》，组织开展了集体林权制度主体改革的查漏补缺和自查工作。今年新增林地流转面积4.95万亩，全市林地流转面积累计达到68.82万亩，全市流转面积在500亩以上的大户已有69家，林业适度规模经营水平进一步提高。林权抵押贷款取得突破性增长，中国银行、农业银行、农村信用联社、上海浦发银行和招商银行根据各地各行实际，开发了多种符合林业发展特点和林农需求的金融产品、信贷方式，今年新增林权抵押贷款2.71亿元，全市累计达到3.14亿元。

（四）森林生态理念取得新共识。

一是精心组织义务植树活动。新春节后第一天上班和植树节 期间，市委、市政府主要领导两次带领市四套班子领导、机关干部、武警官兵、师生等参加义务植树活动，起到了表率、引领和推动作用。全市各地均组织了各种形式的义务植树活动、认种认养认管活动，全市293.5万人参加义务植树活动，全民义务植树尽责率达到88.1%。新建义务植树基地45个、面积*亩。

二是开展多种形式宣传活动。结合义务植树、珍贵树种进千村、森林消防宣传日大型广场活动、茶文化节、古树名木保护等林业中心工作，开展有重点、有特色、全方位的宣传报道工作，在《__日报》、《__林业》、《__晚报》等市级以上媒体发稿近200篇，5次在宁波电视台《看看看》做专题栏目，组织参加宁波电台阳光热线主题活动，有效宣传了森林科普知识，宣传了我市林业工作的方针政策、工作举措和主要成就，进一步激发了全社会"关注森林"、热爱森林的热忱。

二、下年工作思路

__年全市林业工作的指导思想是：以党的__为指针，坚持科学发展，以生态文明建设为主线，更加深入地推进森林生态建设和森林产业发展，更加有效地强化森林保护，更加积极地弘扬森林文化理念，努力实现林业事业两个"双增"和两个"双下降"目标，为美丽宁波建设作出一份应有的贡献。

（一）以"四边"绿化为重点，持续推进平原绿化。

继续保持强势推进的工作和投入力度，确保完成新增4万亩建设任务，促进森林覆盖率、森林蓄积量双增长。一是深化"森林宁波"建设。全面推进森林系列创建，建设省级森林城市1个，省市级森林城镇10个，森林村庄143个，进一步提升城乡绿化水平。二是抓好"四边"绿化。坚持突出高速公路、铁路绿化的工作重点，坚持确保高速公路、国省道平均单侧绿化宽度15米以上、普通铁路10米以上的绿化标准，坚持明确责任，部门协同，建立健全常态化推进、长效化管理的机制，完成森林通道建设396公里、__亩，新增沿海防护林2500亩，完成交通沿线9400亩林相改造。三是提升绿化质量。加强绿化美化景化理念的宣传，进一步形成共识；科学布局，做好绿化美化景化的总体规划。研究确定适地适种的树种名录，着力提高绿化的景观价值，做到乔木灌木相协调、针叶林阔叶林相协调、常青树和彩叶树相协调，使林带层次感分明；着力提高绿化的经济价值，把通道绿化与苗木基地建设相结合，多种珍贵树种，提高绿化带的经济效益；着力提高绿化的环保价值，使绿化带成为环境保护带。选择区位优势明显、绿化基础好、地方积极性高的区域建立示范点，树立典型，示范推动。继续做好"宁波市珍贵树种进千村行动"。继续抓好中幼林抚育，促进碳汇林建设。进一步扩大生态公益林建设面积。四是开展"关注森林"活动。依托主流媒体、网络以及各种互动性、群众性和公益性的宣传活动，提升宣传的广度和深度，进一步倡导低碳生活理念和森林生态文明，提高全社会对森林生态文明的认知。以植树节为契机，通过植树基地、认养认种、建立冠名纪念林等多种形式，拓展市民参与植绿、护绿的途径，不断提高全民义务植树尽责率。

（二）以综合防控为重点，不断强化森林保护。

立足预防为主，坚持依法保护，努力维护森林资源资产安全。一是抓好森林消防。进一步完善森林消防的思想体系、责任体系、保障体系、扑救体系、监管体系和考核奖惩体系。更加重视巡查队伍、扑火队伍两支队伍建设和重点时段、高危天气的火灾防范。努力完成森林火灾预警监测中心建设。继续推进"引水上山"工程，推广运用高压水泵等适用灭火手段。完成150公里生物防火林带建设。积极推进林业政策性保险。努力实现森林火灾发生率、森林受害率"双下降"的目标。二是抓好松材线虫病防治。积极推广绩效承包除治模式，提高松材线虫病病死树清理的进度和质量，做到全面、彻底、不留死角。加强疫木除害处理和安全利用管理。贯彻落实"分类指导，分区施策"的方针，进一步强化重点松林保护区保护措施。切实抓好"削峰拔点"工程，坚决杜绝病灾反弹现象，确保松材线虫病发病面积、病死树数量持续"双下降"。三是抓好林政资源管理。认真落实市政府《关于坚决制止*山区域毁林开垦切实加强森林资源保护的决定》等相关文件精神，强化执法和监管，启动实施禁止开发区的花木种植退出机制，鼓励苗木基地向外拓展，发展森林观光产业，促进限制开发区产业转型和产业提升区的产业升级，全面推进四明山区域森林生态修复。加强林地及征占用审批管理，强化林木采伐管理。贯彻《湿地保护条例》，做好湿地修复、开发利用。配合做好《宁波市古树名木保护条例》的调研和起草工作，切实强化古树名木保护。抓好野生动植物保护。

(三)以林下经济为重点，稳定发展林特产业。

篇（5）

年初公司调整安全委员会、成立安全监察处后，新成立的北区物业处及时建立安全组织机构和完善健全了相关安全管理制度；矿业处、*伦物业处、东胜物业处及大柳塔物业处根据各基层单位人员调整和工作变动情况，及时调整充实了安委会和安全办事机构，并根据新的安全形势需要重新修订完善了原有的安全管理制度，以使之更加有效、适用。并把安全责任切实落实到岗位和工作人员，利用各种形式经常对职工进行安全教育，严格按操作规程进行操作，加强自保、互保意识。北区物业处专门成立这一行政负责人为第一责任人，各部门负责人参与的安全工作领导小组；*伦物业处专门成立了主管安全生产运行的用户服务部，具体负责全处安全生产的监督检查；

二、安全警钟长鸣，加大检查考核力度，变安全工作突击查为经常查安全工作是党和国家的一项重要生产方针。各单位利用各种工作会议对员工进行教育，占靠专题会议研究布置安全工作，使每一位员工、各级管理人员都高度重视安全工作。矿业处对安全工作除每月进行月度考核外，还进行不定期检查和夜间抽查；各基层班组每天进行自查，服务部每周进行检查和不定期巡查。在工作中严禁出现“三违”现象，对出现的事故坚持“四不放过”原则，及事故原因不查清不放过；事故责任不明确不放过；事故责任者不处理不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过。北区物业处

三、未雨绸缪，突出重点，积极开展安全预防专项活动

各单位以公司检查考核为动力，认真开展了自查自纠活动。-月份，各单位积极预防，扎实工作，通过有效的安全预防工作为生产经营工作的稳定运行保驾护航。

（一）春节期间，矿业处及各物业处提前通知，提醒居民注意消除火灾隐患。还在居民燃放烟花爆竹期间安排专人进行昼夜巡检，将燃放后爆竹的纸屑及时打扫干净，避免可能发生的火灾事故，受到了神东公司主要领导的多次表扬。

（二）年初，各单位及时上报本单位消防设施、设备配备情况，将消防工作切实落在实处：一些消防设施设备不足的场所在最短的时间内配备到位，消防设施不到位、不完好的通过维修、更换真正做到了随时能用；

（三）积极配合两级公司进行春季“三防”试验，避免了电器设备可能因此发生的故障；在供暖结束后将已过期或漏校的安全阀、压力及时送到地方技术监督局进行校验，为今后的供暖工作打下坚实的基础，真正起到了预防为主的作用。

（四）进入夏季以来，随着雨季的临近，各单位又在公司的统一部署下成立或调整了领导小组，办事机构及抢险突击队人员配置，积极准备夏季“三防”物资，在短时间内将“三防”物资准备充足。

（五）积极开展“百日安全无事故”活动，各矿业、物业单位按照公司安排，积极开展“百日安全无事故”活动，制定了“百日安全无事故活动”的实施办法，奖罚标准，通过各种手段促进安全生产，使员工的“我要安全”意识不断增强。从主管上杜绝、从行动上点滴做起注意安全。

四、安全工作有回报，真正做到人心安

今年-月份，矿业处、*伦物业处、东胜物业处、北区物业处及大柳塔物业处未发生二类以上机械事故，保证了生产经营任务的圆满完成。

矿业处五月份通过各种形式的检查考核共查出安全问题条，整改条；罚款余元。内部工作基本杜绝了“三违”现象，-月份，个服务部未发生一起安全事故；各服务部还积极配合矿方进行安全知识宣传教育工作，通过黑板报、宣传栏，利用每一个窗口，每一个服务点对矿上职工进行宣传教育，受到了矿方和职工家属的称赞；北区物业处切实加强小区内部治安防范工作，通过加强对小区内业主车辆的管理，增加治安巡逻力量，确保小区居民安居乐业。-月份，保安部查获处理大小案件起。其中大案起，抓获作案人多人；有人送交派出所；追回被盗摩托车辆、自行车辆、汽车标牌块；保安部一个月内两次受到业主赠送锦旗。

篇（6）

年初公司调整安全委员会、成立安全监察处后，新成立的北区物业处及时建立安全组织机构和完善健全了相关安全管理制度；矿业处、乌兰木伦物业处、东胜物业处及大柳塔物业处根据各基层单位人员调整和工作变动情况，及时调整充实了安委会和安全办事机构，并根据新的安全形势需要重新修订完善了原有的安全管理制度，以使之更加有效、适用。并把安全责任切实落实到岗位和工作人员，利用各种形式经常对职工进行安全教育，严格按操作规程进行操作，加强自保、互保意识。北区物业处专门成立这一行政负责人为第一责任人，各部门负责人参与的安全工作领导小组；乌兰木伦物业处专门成立了主管安全生产运行的用户服务部，具体负责全处安全生产的监督检查；

二、安全警钟长鸣，加大检查考核力度，变安全工作突击查为经常查

安全工作是党和国家的一项重要生产方针。各单位利用各种工作会议对员工进行教育，占靠专题会议研究布置安全工作，使每一位员工、各级管理人员都高度重视安全工作。矿业处对安全工作除每月进行月度考核外，还进行不定期检查和夜间抽查；各基层班组每天进行自查，服务部每周进行检查和不定期巡查。在工作中严禁出现“三违”现象，对出现的事故坚持“四不放过”原则，及事故原因不查清不放过；事故责任不明确不放过；事故责任者不处理不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过。北区物业处

三、未雨绸缪，突出重点，积极开展安全预防专项活动

各单位以公司检查考核为动力，认真开展了自查自纠活动。—月份，各单位积极预防，扎实工作，通过有效的安全预防工作为生产经营工作的稳定运行保驾护航。

（一）春节期间，矿业处及各物业处提前通知，提醒居民注意消除火灾隐患。还在居民燃放烟花爆竹期间安排专人进行昼夜巡检，将燃放后爆竹的纸屑及时打扫干净，避免可能发生的火灾事故，受到了神东公司主要领导的多次表扬。

（二）年初，各单位及时上报本单位消防设施、设备配备情况，将消防工作切实落在实处：一些消防设施设备不足的场所在最短的时间内配备到位，消防设施不到位、不完好的通过维修、更换真正做到了随时能用；

（三）积极配合两级公司进行春季“三防”试验，避免了电器设备可能因此发生的故障；在供暖结束后将已过期或漏校的安全阀、压力及时送到地方技术监督局进行校验，为今后的供暖工作打下坚实的基础，真正起到了预防为主的作用。

（四）进入夏季以来，随着雨季的临近，各单位又在公司的统一部署下成立或调整了领导小组，办事机构及抢险突击队人员配置，积极准备夏季“三防”物资，在短时间内将“三防”物资准备充足。

（五）积极开展“百日安全无事故”活动，各矿业、物业单位按照公司安排，积极开展“百日安全无事故”活动，制定了“百日安全无事故活动”的实施办法，奖罚标准，通过各种手段促进安全生产，使员工的“我要安全”意识不断增强。从主管上杜绝、从行动上点滴做起注意安全。

四、安全工作有回报，真正做到人心安

今年—月份，矿业处、乌兰木伦物业处、东胜物业处、北区物业处及大柳塔物业处未发生二类以上机械事故，保证了生产经营任务的圆满完成。

矿业处五月份通过各种形式的检查考核共查出安全问题条，整改条；罚款余元。内部工作基本杜绝了“三违”现象，—月份，个服务部未发生一起安全事故；各服务部还积极配合矿方进行安全知识宣传教育工作，通过黑板报、宣传栏，利用每一个窗口，每一个服务点对矿上职工进行宣传教育，受到了矿方和职工家属的称赞；北区物业处切实加强小区内部治安防范工作，通过加强对小区内业主车辆的管理，增加治安巡逻力量，确保小区居民安居乐业。—月份，保安部查获处理大小案件起。其中大案起，抓获作案人多人；有人送交派出所；追回被盗摩托车辆、自行车辆、汽车标牌块；保安部一个月内两次受到业主赠送锦旗。

篇（7）

（一）粮食生产稳中有升。市委、市政府高度重视今年的粮食生产，主要领导多次就做好春耕生产做出明确批示，并做重要部署。出台了一系列含金量高的粮食扶持政策，调动了农户的生产积极性；及时召开春耕备耕工作会，将早稻播种面积12万亩的任务以责任书的形式分解落实到各乡镇，并多次召开重点粮食生产乡镇座谈会，解决春耕生产碰到的难题；积极做好农药、化肥、种子、农膜等农业生产物资的筹备和农机具的维修、调剂工作；开展早稻生产农技培训活动，对全市的种粮大户、村级农科员，乡镇农技干部开展培训，并抽调相关科室的骨干技术人员组成综合服务小组，深入乡间田头指导春耕生产；为了确保春耕生产顺利完成，市委、市政府专门成立督查小组对全市的春耕生产情况进行跟踪督查指导，严厉制止连片十亩以上的抛荒。在各级领导的高度重视下，在全市上下的共同努力下，我市春耕生产工作圆满完成，落实早稻面积12.3万亩，较好地完成了温州市下达的任务。茅临生副省长到我市检查早稻生产后给予了高度的肯定。

（二）效益农业初见成效。年初以来，我局按照“稳粮，增畜，扩茶，优果蔬，发展中药材”的发展思路，加快发展*特色的优势主导产业，初见成效。一是加快发展畜牧生产。今年，我市对畜牧业的扶持有较大举措，生猪生产和奶业两项单列增加1000万元（其中生猪生产补助资金700万元，奶业300万元），先后出台了《关于加快发展生猪生产有效保障市场供给的意见》和《关于促进奶业健康发展的通知》等畜牧业扶持政策。在全市率先提出“西进东扩”和“退村进山”的畜牧业发展战略以及“充分利用山坳山地，适度规模发展生态牧业”，树立了一批生态养殖场为样板，典型引路，有效破除土地、环境等瓶颈制约，探索出了一条具有沿海经济发达地区特色的畜牧业发展之路。当前我市出现了生猪生产发展热潮，奶业发展也呈良好态势。据统计，生猪存、出栏均呈上升趋势，生猪存栏1*66头，同比增加46.68%；共出栏生猪达8.2万头,同比增长11.36%。目前，我市的猪肉价格有所回落,市场肉、禽、蛋供应充裕。温州市在我市召开了畜牧生产和动物防疫工作现场会，胡成剑副市长代表市政府在省政府召开的畜牧生产工作会议上做了典型发言。二是积极发展经济作物。我市主要经济作物发展态度迅猛，种植面积、产量较去年均有不同程度增长。据统计，全市蔬菜种植面积达5.5万亩，总产量预计6.6万吨，西甜瓜种植面积达3.2万亩，总产预计6.4万吨，中药材种植面积在6000亩，其中石槲235亩，总产量8000吨，总产值预计1.5亿元，生产前景广阔，分管副市长胡成剑组织相关局领导到双峰乡的石槲生产基地进行调研，对我市的石槲产业发展提出了明确要求。全市茶叶生产呈质优价扬态势，春茶面积、产量、产值大幅增长，春茶总产值达1.69亿元，其中名优茶达1.48亿元，单价最高价由去年3800元/斤上升到7000元/斤。我市的茶叶品质逐步得到人们的肯定，今年分别在“雁荡毛峰”温州早茶节获得7个金奖、3个银奖，居温州全市之首，在第二届国际（宁波）名茶博览会，获中绿杯金奖1个(全国77个金奖，温州仅2个金奖)，浙江绿茶博览会上获得4个金奖。成功举办了第二届杨梅节，吸引群众5万人次，打响了我市杨梅产业的知名度，在杨梅节期间销售杨梅1000吨，为农民带来了良好的经济效益。

（三）两防工作效益明显。年初以来，森林防火和重大动植物防疫是我局的重点工作之一。一是狠抓森林消防工作。上半年，我市森林火灾高发，全市共发生火情100多起，其中发生火灾8起。面对严峻的森林防火形势，我局积极应对，通过加强森林防火知识宣传，强化消防队伍建设，严格野外火源管理，加大依法制火力度，严肃24小时值班制度等一系列措施，认真做好了春节、元宵、清明等节日森林防火工作，实现了“三无”目标，即无发生人员伤亡事故、无火烧连营和无重大森林火灾。二是全力做好重大动植物疫病防控。上半年累计使用猪口蹄疫疫苗28.75万ml，免疫猪26.52万头次，使用牛羊口蹄疫双价疫1.874万ml，免疫牛0.62万头次，免疫羊0.56万头次，使用高致病性猪蓝耳病疫苗27.76万ml,免疫猪8.68万头次,使用猪瘟苗26.52万头份，使用禽流感疫苗113.125万ml，免疫家禽约154.03万羽次，免疫猪27.52万头次，使用鸡新城疫240.8万羽次。做到种猪配种前、仔猪断奶后高致病性猪蓝耳病免疫到位，做到饲养周期短的肉鸡、肉鸭和淘汰上市蛋鸡禽流感免疫到位。同时，开展了动物疫情监测和抗体检查工作。开展了“加拿大一枝黄花防除月”活动，对全市有加拿大一枝黄花疫情发生的乡镇，采取统一人员、统一配方的方式进行防除。

（四）农林业执法依法进行。开展“绿箭保春耕”系列行动，加大对化肥、农药、种子等农业投入品的监管执法力度，集中查处销售假冒伪劣农药、化肥和种子等违法行为；加强农机监管，组织安全巡查23次，出动140多人次，纠正违法违章行为76例，并与公安局联合成立了*市农机交通管理警务室；加大畜禽产品质量安全监管，联合工商、经贸卫生等成员单位集中开展动物和动物产品流通环节的专项整治。

严厉打击各类林业违法案件，年初以来，共受理各类林业案件27起，查结各类林业案件25起。立刑事案件查处9起，立治安案件查处1起，立林业行政案件查处17起。抓获违法犯罪分子10人，刑拘2人，取保直诉4人，治安拘留4人，林业行政处罚13人。

（五）春季营造林顺利完成。以专业队造林为主，在做好全年植树规划的同时，重点抓好春季营造林和“沿海防护林”试点工作。上半年全市完成植树任务7305亩，其中迹地更新6292亩，平原绿化50亩。今年营造林的工作在延续聘用专业队作业的基础上，突出造林重点，主要抓好迹地更新和“沿海防护林”试点工程，在雁荡、湖雾、清江、黄华等四个乡镇建设长度为11.6公里，面积为120亩的沿海防护林,主要树种有樟树、银杏、夹竹桃等；注重造林质量，在迹地更新工作中，继续以乡土树种枫香，木荷等为主进行造林，并引进一些优良树种如大叶桂樱等，增加植物物种多样性。大力提倡全民义务植树，全市31各乡镇和20多个部门分别组织开展了形式多样的义务植树活动，全市共完成义务植树25万株；积极倡导庭院绿化，全面加强“绿化示范村”活动。

（六）农村经营进一步加强。稳定完善土地承包工作，完成了2个被征村的土地承包权证的回收注销工作，开展土地流转情况调查；继续做好农民专业合作社的指导发展工作，新发展农民合作社46家，开展合作社负责人及管理人员的法律政策和规范化建设的培训，慰问了因雨雪冰冻灾害和台风“浣熊”受灾严重的海南五个西瓜合作社；开展村账工作2007年度工作检查。土地仲裁效果卓著，国务院法制办和农业部的领导专程来乐调研，给予了充分肯定。认真做好政策性农业保险试点扩面工作，今年我市在去年的基础上，扩大了参保品种，新增了奶牛、鹅、油菜和能繁母猪。我市的政策性农业保险工作因领导重视，部署启动早，措施得力，于6月9日全面完成了投保工作，全市31个乡镇参保率100%，收取保费536.69万元，参保农户3504户。除油菜、奶牛因省条款未下达保险未开展外，其余7个投保品种均超额完成任务，其中水稻完成任务的237.36%，蔬菜大棚完成167.66%，生猪完成129.61%，鸡完成192.98%，鸭完成168.46%，鹅完成374.00%，能繁母猪完成135.64%，各项工作均走在温州市前列。

（七）农业科技应用深入推广。一是大力实施新型农民科技培训工程。举办各类适用技术培训班18期，培训农民1740多人次，内容涉及农业基础知识、农业政策法规、水稻栽培技术、有机茶高产技术等农业实用技术。二是加强农业科技应用。加快推进农业机械化，全市机耕已达95%以上，完成早稻机插面积1.987万亩；加强植保先进适用技术推广，实施新型水稻种子处理剂面积15万亩，实施拌种剂10万亩，统防统治1.3万亩，病虫害防治达50万亩次，完成春季灭鼠面积15万亩次。三是优化农业科技服务。开展科技下乡和“放心农资下乡进村”宣传活动，结合组织部开展的“创业创新送服务“活动，在虹桥镇培训农民100余人次，发放资料200余份，提供政策咨询30余人次。四是全面启动农技责任制度建设工作。及时召开了全市农技推广责任制度建设工作会议，成立了以分管副市长胡成剑为组长的“*市实施新型农技推广体系改革工作领导小组”，统一领导实施新型农技推广体系改革工作。市财政建立农技推广专项资金，今年安排专项经费200万，今后随着经常性财政收入的增长同步增长。在前调查研究基础上，出台了《*市关于全面落实农技推广工作责任，加快构建新型农技推广体系的实施意见》，印发了职位说明书以及相应的考核办法。

（八）农业生产环境初步改善。一是推广实施测土配方施肥施肥技术，累计推广测土配方施肥23万亩次；建立各级核心示范方39个，面积约2.5万亩；布置“3414”试验6个,其它试验4个；采集、送检土样1500个。二是加快农业面源污染治理，完成村集中生活污水净化沼气池设计（建设）2处，300m3，生态公厕净化沼气池6座，总池容490m3，住宅小区污水处理池1处，计60m3，其他污水处理池11处，计640m3。开展第一次农业污染源普查工作，通过精心组织入户登记调查，创造性建立普查表五级质量核查制，及时完成普查数据录入，重视普查档案建设等，顺利完成了省市下达的任务。并成功召开了两次现场会，得到温州市、兄弟县市的一致好评，在农业污染源普查工作组的专项检查中，省农业组对*的工作非常满意，尤其对我市的入户登记分批调查、普查表五级质量核查制、普查档案建设这三项工作予以高度评价，并打算作为典型经验在全省范围内推广。

（九）加强机关作风建设。为了加强为农服务，切实转变机关作风，构建服务型机关，我局开展了“农民之家”创建活动，该项创建工作主要围绕促进农民增收、方便农民办事、维护农民利益、改善农民生活、提高农民素质、反映农民心声等6个方面内容开展，将做为一项长期的系统工程在农林系统开展，每年的工作重点和具体要求都会有所不同。温州市农业局向11个县（市、区）转发了我局党委的文件，要求各县（市、区）参照我局的做法，市委、市政府对市委主题教育办公室对我们建立“农民之家”给予高度肯定。

二、存在的问题

上半年我局的各项工作任务明确，措施得当，亮点不少，成绩显著，但是也存在一些问题，主要表现在以下几点：

（一）农业生产要素制约突出。农业生产受土地、资金的等生产要素的制约比较突出。受耕地保护政策限制，畜牧生产的规模扩大，选址比较困难，规模小区建设启动艰难，同时带来排泄物的治理存在处理难度增大；规模种植管理用房、仓储用地、烘晒场地难以落实，影响规模生产的进一步扩大。

篇（8）

一、全面落实安全生产责任制，加强安全生产制度化管理

年初以来，我们在坚决贯彻国务院、国家电网公司和省公司的各项安全生产规定，坚持“安全第一、预防为主”的工作方针的基础上，从讲政治的高度来抓好安全生产工作，层层落实安全生产责任制，不断建立、健全各项安全生产规章制度。具体做法有以下五点：

1、建立、健全“三级”安全网。为确保我局安全生产工作的正常进行，便于安全管理和完善安全监察工作，我们针对生产人员变动的实际,适时对我局安全生产委员会成员及安全网成员进行了调整，重新完善了以局、车间、班组为主框架的三级安全机构，做到了层层落实安全责任，层层履行监督职责。

2、逐级签订安全责任状。年初，我局召开的第一个会议就是安全工作会议。会上明确了今年的安全生产奋斗目标，下达了各项安全生产指标，对去年安全生产责任状完成情况进行了兑现。同时，局长同各战线分管副局长，各副局长与各基层单位安全生产第一责任人签定了本年度安全生产责任状，各基层单位安全生产第一责任人又与本单位班组及个人签定了安全生产责任状，做到了层层落实安全责任，将安全生产责任落实到了每个生产人员身上。

3、认真履行全局各级人员安全生产责任制。从局长、党委书记到班组成员，全局上下，所有工作岗位的人员都能严格履行自己的安全职责。在建立与完善各项安全生产管理制度的基础之上重点加强安全规程、规定、制度的贯彻执行。

4、组织修订xx电业局《安全生产管理制度汇编》。由xx总工程师牵头，组织生产管理人员召开修订《安全生产管理制度汇编》初步意见讨论会，经过周密考虑，认真商讨，确定了修编“汇编”思路和要领，制定了新“汇编”的具体章节。此次修编又增加了不少新内容，使新“汇编”更细致、严密、可操作性强。6月中旬，我们抽调基层单位技术骨干和专业人员一起，按照讨论的意见分类编写，目前已编写完毕。

二、统一思想，扩大认识，为安全生产工作提供有效的组织保证。

我们将安全生产工作列为全局工作的重中之重，局主要领导逢会必讲安全生产，并亲自深入基层部署和检查安全工作，重敲安全警钟，确保安全生产，实实在在地把安全意识根植到了每个职工的思想深处。这里我们重点抓了六方面的工作：

一是重视抓好春检前的准备工作。春、秋检工作是全年安全工作最重要的一项。为安全优质高效的完成今年的春检预试任务，我们为此做了大量卓有成效的工作。从今年2月份起我们就着手研究和制定春检预试计划和方案，3月份又分别召开了送、变、配及技术监督四个专业的专业会议；组织了春检预试动员及交通安全教育大会。早在2月份，xx局长就亲自深入送电保线站、各一次变电所和供电局等基层单位对春检准备情况进行督促和检查。在我局成本费用紧张、检修操作用车量大的情况下，提前解决了基层单位的生产用车问题。在春检工作量大、任务重、作业频繁等情况下，变电等单位做好了在作业现场搭锅做饭的准备。这些努力，都为春检工作的正常进行提供了可靠的组织保证。

二是重视抓好培训工作。为使每名职工都在培训中收到良好效果，提高综合素质。去年“冬训”期间我们安排了形式多样的新规程学、教活动，局领导和专业管理人员分三组到基层检查培训情况，并将总体情况和各单位的典型作法向全局做了通报。为配合《国家电网公司安全生产规程规定》的颁发，我们举办了《规程规定》学习班，通过与修订前“五大规程”的对比讲解，使接受教育的同志迅速对新规程、规定有了深入地了解和掌握。同时，我们组织了以国家电网公司新颁《规程规定》为主要内容，生产人员和“三权”人员参加的安全考试。试前，为了使冬季培训收到实效，保证全体作业人员都能按职责分工，顺利通过冬训考试，

三是重视上级文件和会议精神的贯彻与落实。及时传达省公司、市安全生产电视电话会议精神，能够做到当日收听当日整理，次日上传下发，确保了基层单位学习的时效性；及时转发上级有关安全生产通知、事故通报、事故快报，对照我局实际，下发了相关规定，确保不发生类似事故。并将贯彻落实情况在生产调度会上进行通 报。由局领导带队的综合推进组定期深入基层推进安全生产工作落实情况。

三、从严整治，强化安全生产标准化管理

为实现省公司厂网分开后的第二个安全年目标，我局今年进一步细化了安全管理考核标准，促进了各项重点工作的开展。主要总结为以下六点：

1、突出了检修重点。提高检修质量是设备安全的关键所在。我们坚决贯彻“应修必修、修必修好”的原则，严格执行质量检修追究制度，全面推行作业现场的标准化操作。今年，我们结合春检对薄绝缘变压器进行了重点监测。把科技成果应用到检修工作中，运用超声波探伤技术，加强了对xxx电厂配套工程xx和xxx一次变相关设备（管母线支持绝缘子）的监测工作，有效防止了由于瓷瓶断裂而引起管母线落地的事故。

2、狠抓了措施落实。强化“两票”的管理，要求“两票”执行前，各级管理人员认真必须审核把关。倒闸操作时，严格执行“四把关”、“四对照”并加强监护。对变电防误闭锁装置进行全面检查、消缺和调试，加强了万用钥匙管理。我局还继续落实送电线路防鸟害措施，调配人员，完善防鸟装置，及时拆除鸟巢。截止5月底，送电共计拆除鸟巢512基、532个。截至目前，年内尚无鸟害跳闸发生，巩固了防鸟害工作成果。我们还对电力设备抗洪防汛能力进行了全面检查，以确保电网设备安全渡汛。为避免和减少电力设施外力破坏案件的发生，我们一方面继续加大对易发案地段的护线宣传，一方面对输配电线路采取涂莹光粉、拉线警示棒、悬挂警告牌等措施进行设防。我们还与当地公安机关密切配合，联合开展了为期半年的整治电力治安秩序专项行动，对佳市及汤原等地的15家废品收购站收购电力器材情况进行了有针对性调查，控制了销赃渠道，力争发案一起，侦破一起。另外，我们又编制了“盗窃破坏电力设施、外力破坏案件、违章建筑情况、输配电导线下渔池检查、防盗螺母安装使用情况和输配电导线附近采石场检查等6种登记簿下发到基层各单位，进一步规范了基层单位保护电力设施安全的基础工作。5月29日在全局范围内开展了整治电力治安秩序专项行动宣传日活动。通过此次活动，大力宣传《电力法》、《电力设施保护条例》，努力营造电力设施保护和用电的外部环境，提高人民群众依法保护电力设施和遵守用电规则的自觉性。

3、强化了到位管理。思想到位、责任到位是各项工作任务得以贯彻落实的前提保证。我们把安全生产工作的重心放在生产一线、放在基层班组，特别强化了各级人员的到位责任管理。对于各级领导，要求没有特殊情况，原则上不许请假，严格执行各级到位标准。对于专业部门，严格按照《xxx电业局设备检修组织、安全技术措施》，采取书面和网上相结合的方法逐级审批。调度部门坚持以“五个到位”，实现“严把三关”，操作预令提前2小时下达到现场，一级保一级、层层把关。对于管理人员，严格执行操作监护到位规定，对重要的倒闸操作和带电部位实行死看死守，要求各级管理人员严格执行到位标准,坚持到一线掌握实情，到一线落实措施，到一线解决问题，并采取设立青年安全监督岗、发挥违章纠察队作用等多种形式，加大反习惯性违章的考核力度，及时制止危及安全的作业，杜绝了人身事故和各类误操作事故的发生。局各级工会组织还在春检期间开展了现场“送温暖”活动。

4、消除了重大隐患。我们坚持用一流的管理，维护老旧设备的运行。今年我局根据气候变化情况，加强了设备特巡，相继消除了两起重大设备隐患。一是3月29日,由于大风天气，造成xxx变2#主变、66千伏侧旁路刀闸横梁a相瓷瓶折断，值班人员及时发现，所领导现场判断准确处理及时，避免了瓷瓶断裂后可能引起相间短路导致的主变全停事故发生。二是4月13日也是大风天气，xxx值班员在巡视中发现500千伏ⅰ母线a相第四串北侧支柱绝缘子在风力作用下向东侧b相管母线方向摆动倾斜，与竖直方向约成10～15度角，经局领导现场指挥，检修人员检查发现，绝缘子基础螺栓三处松动、一处断裂，经过近1小时的处理，避免了500千伏ⅰ段管母线ab相短路和a相接地器对a相母线接地短路事故的发生。

5、完善了安全工器具的全过程监督管理。安全工器具是作业人员人身安全的重要保障，对此局领导给予高度重视，在我局资金比较紧张情况下，今年又筹措资金增补了近电报警器，做到随增随补、随坏随修。我们新购置四个模拟人，分放到各地区供培训时使用。及时补充了35mm2短路线1200米。还对验电器、警告牌、安全遮拦、拉线护套等安全工器具进行了增补。对安全工器具按《电力安全工器具预防性试验规程》进行了全面试验，及时报废不合格安全工器具，保证了春检使用的安全工器具合格、完好。

6、注重了优质服务。安全生产直接影响到社会效益、企业效益和社会稳定。因此我们充分利用春、秋检预试的有利时机，综合安排停电作业，周密安排调度运行方式，不随意变更检修计划和延长停送电时间，有计划地开展设备状态检修。特别强调各供电单位要做好重要客户、重大政治活动和重大节日期间的保电工作，努力提高供电可靠性，为社会提供优质服务。对基层单位，我们变监督检查为指导服务。在现场，与职工探索安全生产存在的问题，提倡人性化教育，与一线职工拉近距离，提高了安全教育的效果；同时对基层单位提出的困难竭尽全力给予解决，有的单位提出现使用地线老化、遮拦网不够用等情况，我们马上筹措资金，及时购买送到现场。三、全面规范，提高了农电、多经、基建系统安全管理水平我局本着“大安全”的管理理念，对农电、多经等系统的安全管理提出了趋向主业的规范化管理要求。今年春检期间，农电系统强化了对农电工的安全教育和培训，进一步完善了安全管理机制，积极组织了农村电系统的设备大检查，派专人在作业现场协调、监护。按局要求多经系统逐级落实安全责任制，将安全生产目标分解到基层单位和落实到相关责任人，坚决执行安全生产的一票否决。开展了以防止人身事故为重点的“五查”活动和春季安全大检查。通过活动开展，对查出的116项隐患问题，制定了整改措施，促进了安全管理水平的提高。多经各单位还积极参加全局各项安全警示教育活动，变被动为主动，使公司职工安全思想认识得到进一步提高。在基建系统施工作业中，严格实行安全教育和安规考试合格上岗制度，严格执行各级人员到位监察，对编制的施工措施，逐项进行现场调查核实，经主管领导、生产及安保部门审核批准后方可施工，确保了基建系统施工作业安全。

四、超前预防，巩固了交通、消防和治安防范工作成果1、在车辆交通安全管理上。今年我局把工作重点放在车辆交通安全基础工作、车管人员和驾驶员素质以及车辆技术管理水平的提高上，将细化的14项工作进行了责任分解，并加大对基层单位车辆交通安全的抽查监督力度，针对共性问题和不足下发整改通知并制定具体措施。为落实好2月20日省公司转发的《省政府关于加强预防道路交通事故工作的紧急通知》精神，我局制定了加强驾驶员安全行车教育和狠抓习惯性违章的4条具体措施，并结合春检用车量大、路况复杂的特点，制定了今年春检期间车辆交通安全措施，确保这一期间的车辆交通安全不出问题。2、在防火和治安防范管理上，我局严格执行“预防为主，防消结合”的消防工作方针，重新修订完善了《局安全防火工作考核细则》和局《微波楼防火制度、灭火疏散预案》，调整充实了防火组织机构，对局属各单位进行了安全防火检查，对4项隐患下发了整改通知书，并对火灾自动报警设备也做了季度检查测试。在下发春防工作方案的同时，我们还通过开展消防知识考试，组织职工观看《火场逃生与自救教育片》，聘请消防支队的工程师培训等形式多样的活动，不断增强职工的防火意识，提高其对火灾的应急处置能力。我局已制定了消防演习预案，决定于6月末开展消防疏散演习。我局的治安防范工作从完善人防、物防、技防“三位一体”的体系建设入手,重点抓《xxx电业局内部治安防范考核细则》的落实，财务取送款实行专人专车押送。对易燃易爆品采取集中保管，重新核发了爆破员的资格证书及易燃易爆品保管使用、运输证，从安全管理上进一步落实岗位责任制。

五、上半年安全工作存在的不足

1、职工安全意识还需进一步提高,习惯性违章行为还有发生。下班年的工作重点还要放在反违章工作上，做到常抓不懈。

2、设备陈旧老化,事故异常时有发生,对安全生产构成威胁,今年上半年就发生多起缺陷、异常，要不断加大设备改造力度，强化安全管理来保证安全生产。

3、虽然我们对安全教育、培训非常重视并采取了灵活多样的办法，加大了检查力度，但仍有流于形式，收效甚微的现象。

六、下半年安全生产工作思路

上半年工作即将结束，在各级领导的高度重视下，全局安全生产形势在相对稳定的环境中得以持续发展，但是我们也清醒地认识到，安全生产工作犹如逆水行舟，不进则退，因此我们必须通过不断强化安全监察工作，保持稳定的安全局面，为完成全年各项安全目标而努力工作。拟定如下重点工作：1、完善与健全各项规章制度。继续对我局现行安全生产管理制度进行修改补充，指导各基层单位根据实际搞好制度建设；

2、按照省公司《接地线提示板使用管理规定》要求，在变电单位使用接地线提示板（由安监部统一制作下发）；

3、严格按照“安全性评价管理系统”，作好本年度安全性评价工作，争取省公司验收一次通过；

4、按计划开展好“安全活动月”的检查工作；

篇（9）

我国自1970年8月31日宣布建设第一条长距离输油气管道——大庆至抚顺输油管道至今，建成了横跨东西、纵贯南北、连通海外、长达10万多千米的石油天然气管道干线运输网，管道运输已成为我国继铁路、公路、水路、航空运输之后的第五大运输行业。管道工程项目管理模式也经历了大致3个主要阶段，即会战模式、平行发包模式和EPC总承包模式，工程建设和管理水平得到了大幅提高。

1管道工程项目管理模式[1]

1.1会战模式

20世纪90年代以前，我国的工程建设管理一直沿用集中会战、突击施工的管理模式，这是由于当时的计划经济体制和国际环境形成的。这种模式下，常常是组建临时建设指挥部，以行政管理的手段调集施工队伍，集中会战，工程建成之后建设指挥部随之解散。当有新项目时，再重新组建指挥部，开始新的一轮会战。这种方式最大弊病就是，每一个工程项目建设都是一次新的方式方法探索和管理磨合，以往的项目建设经验往往得不到有效和系统地继承。

1.2平行发包模式

20世纪90年代以后，随着我国改革开放的深入，工程建设市场也逐步引入了国际通行先进的项目管理理念和技术。经过近20年的发展，工程项目建设管理体制发生了巨大变化，最为明显的特征就是引入了市场竞争机制，实行平行发包和独立的第三方工程监理，工程项目咨询也开始逐步渗透到项目建设管理之中。例如，由中国石油天然气集团公司（简称中国石油）投资建设的涩兰宁天然气管道、兰成渝成品油管道、忠武输气管道、西气东输天然气管道等大型管线建设项目，均使用了包含先进理念和管理技术的平行发包模式，以每一个标段为一个合同包，由业主统一进行招标和管理，虽然其采用的项目管理方法与手段和国际通行的管理模式还有很大差距，但已是巨大的进步。比如西气东输管道工程引入了平行发包方式和第三方监理制，使项目管理理念上有了很大改变。一是强化了“以人为本，环境保护”的意识，使国内工程项目HSE管理有了质的变化，推动了国内管道工程建设HSE规范化管理，缩小了与国外的差距；二是增强了工程甲乙双方的索赔与反索赔意识，使参建各方注重了合同管理和现场基础资料的搜集、签证等工作。

1.3EPC总承包模式

2004年开工的西部原油、成品油管道建设项目是中国石油系统内管道工程实施EPC总承包的试点项目，在国内首次采用了比较完整的EPC总承包项目管理模式。2006年实施的兰银输气管道工程，则正式实施了“PMT+PMC+EPC”管理模式，标志着石油管道建设领域的项目管理进入了一个崭新的阶段。其特点是小“PMT”，大“EPC”。EPC管理模式将是今后一段时期国内管道工程项目建设的主流管理模式。

2独乌原油管道工程项目管理的探索

独山子—乌鲁木齐原油管道（简称独乌原油管道）途经新疆8个市（县），经过的主要县市有独山子区、奎屯市、沙湾县、石河子市、玛纳斯县、呼图壁县、昌吉市、乌鲁木齐市，最终到乌鲁木齐末站。设计线路长度231km，管道设计压力8～12MPa，设计管径D610mm，材质L485(X70)螺旋缝、直缝埋弧焊钢管，设计输量为1000×104t/a，全线共设置站场2座，分别为独山子首站、乌鲁木齐末站，设线路截断阀室7座，其中RTU阀室1座，设线路阴极保护站3座。工程穿越大中型河流7条，顶管穿越公路22条，夯管穿越公路6条，夯管穿越铁路1条，穿越在役管线106处，穿越各类冲沟46处。独乌管道项目建设工程中，项目部通过科学的管理手段、过硬的技术能力，对工程项目进行严格的资源管理、计划管理、EPCR结合管理、施工组织管理、试运投产管理、HSE管理等，使得管道建设过程中各项工作高效运转。

2.1资源管理

独乌原油管道工程EPC项目部共设置设计部、采办部、工程控制部、经营计划部、技术质量部、HSE部、财务部、综合部、外协部9个部门。为降低项目成本，做到资源利用最大化，减少项目部与专业承包商之间的沟通流程，独乌原油管道工程采用EPC项目部与施工承包商项目部“相结合”的一体化项目管理模式，即EPC项目部与线路承包商项目部共建生活营地、集中办公管理，EPC项目部部分岗位由线路施工承包商项目部相关人员兼职。另外，项目施工资源投入是决定项目能否按计划节点完成的主要因素之一，是项目资源管理的主要对象。EPC项目部主抓各专业承包商资源管理工作，按照综合计划中各专业、各分部、分项工程的计划时间和主要节点，要求各专业承包商上报施工资源投入计划，并加强考核与监督。项目进展中根据现场实际情况以及各工序或分部工程的轻重缓急，协调各专业承包商对施工资源进行现场调配[1～2]；对由于施工资源不足导致施工进度滞后的单位，项目工程控制部以OA系统正式文件的形式下文警示，并对之后仍未整改的单位进行经济处罚。

2.2计划管理

独乌EPC项目由工程控制部负责项目的计划管理与控制，其根据业主新疆项目部下发的项目整体三级计划，结合设计、采办、施工三方主要因素，以“确保设计满足采办需求，采办保证施工需要”为宗旨，编制项目整体四级执行计划。计划编制完成后，由工程控制部组织召开专题会议，经过讨论审核后以正式文件的形式下发至EPC各部门和各专业承包商。之后EPC项目工程控制部以周、月为单位，对各部门及专业承包商的项目计划执行情况进行对比分析，针对主要计划节点加大跟踪力度。项目领导和工程控制部定期深入现场检查，考核资源配置和施工部署，督促指导现场管理。项目进展过程中，由于征地补偿款、甲供物资等未按业主的综合计划及时到位，线路征地阻工严重，阀室选址初步设计不合理，专业公司取消末站已设计好并完成土建基础施工的计量标定间等各种客观因素，制约了项目计划的执行，通过与业主新疆项目部沟通，重新调整更新项目四级综合计划以及施工部署和资源配置，确保计划切实可行。在项目中间验收和投产前验收之后，EPC项目工程控制部将验收过程中提出的未完工程及整改项统一编排消项计划，进行整改消项控制，为独乌原油管道工程零问题投产奠定了基础。

2.3EPCR结合管理

在EPC项目管理中，E是龙头，P是纽带，C是成果的体现，R作为运行是最终目标的实现，做好EPCR的完美结合，团结协作是决定项目成败的关键因素[3]。独乌EPC项目部以事件或问题为解决对象，明确彼此之间的工作界面和责任划分，加大管理力度。独乌原油管道工程建设前期的可研、初设等工作开展较早，初设成果粗糙，大量的客观制约因素未能在初设中体现。EPC项目部工程控制部负责组织，设计部带头，对现场未明确的因素进行确定，制定解决方案，并依据方案，采办部及时补订物资，外协部对影响施工的各种问题进行协调解决，施工单位调整资源和施工部署，保证施工顺利进行。为确保“R”最终目标的实现，项目部定期对“E、P、C”进行梳理，根据存在的问题提出解决方案并责成落实。通过多次的现场检查和内部销项，独乌EPC项目将单项工程验收过程中的整改问题数量降到最低，实现了项目EPCR结合管理的目标。

2.4施工组织管理

2011年9月8日，管道局CPP217机组在奎屯地区打火开焊，标志着独乌原油管道工程正式开工。在施工建设过程中，面对冬季严寒、春季雪融和夏季酷暑等自然因素带来的困难，独乌EPC项目部根据以往新疆地区的施工经验，以降低项目成本、减少施工风险和利润最大化为中心，对各部门和专业承包商施工组织做出了统一部署。一是环境因素方面，由于独乌原油管道工程线路多经农田和戈壁滩，考虑到冬季农田内无农作物生长、河流水位低、征地协调便利等有利因素，冬季线路施工以农田段和河流穿越施工为主；管道线路部分经过100多处大小冲沟，春季新疆地区天山上大量的雪融水给冲沟穿越施工带来很大困难，施工组织部署中，将冲沟穿越部分划分到冬季或雪融水季节过后，将雪融水带来的影响降到最低；夏季炎热酷暑，容易造成现场施工人员中暑，通过采取施工单位提前早上上班时间、延续晚上下班时间、增加中午休息时间的方式，解决了夏季高温施工效率低下的难题。二是施工方面，站场前期以土建施工为主，EPC项目部要求施工单位加大资源投入，完善施工部署，严格控制施工进度，同时加强设计图纸缜密度管理和物资采购的周期控制，为站场后续工艺、电气、通信、仪表、消防等专业的进场施工创造有利条件。线路施工中期，EPC项目部结合施工项目部对线路剩余工程量统筹分析，将标准化机组拆分为小机组，多点同时进行，同时要求外协专职人员加强攻关力度，全力配合焊接机组，以最短的时间实现各试压段的形成，为线路试压和阀室施工打下坚实基础[4～5]。在首、末站施工过程中，由于独乌项目站场与西部管道已运行的独山子首站和乌鲁木齐末站合建，为使站场工程建设按计划进行，又不影响已投产部分场站正常运行，EPC项目部要求施工承包商加强与运营单位的沟通协调，严格按照运营单位的规章制度办事，建立默契的配合关系。场站建设后期，工艺、土建等主专业与电气、通信、消防、仪表等小专业之间存在大量的施工交叉作业，为使各专业施工进度均不受到其他专业的影响与限制，EPC项目部安排专人负责首、末站的施工协调工作，充分掌控各专业施工进度、施工质量、安全风险等信息[6]。

2.5试运投产管理

根据独乌原油管道工程的界面划分，试运投产由西部管道公司负责，EPC项目部配合做好试运投产的保驾工作。为此项目部多次参加业主新疆项目部牵头组织的试运投产方案审查专题会议，明确试运投产的相关责任、界面划分和投产目标，编制相关方案。为使管道工程试运投产的目标一次实现，EPC项目部分组对线路部分和站场、阀室部分进行投产检查前的自查，结合设计原理、设备与材料性能、安装验收规范，找出线路、站场和阀室部分存在的问题，并分类和明确责任单位，给出限定的整改时间[7]。

2.6HSE管理

EPC项目部编制并完善了HSE管理体系，充分发挥“体系管理”、“程序控制”的管理作用，EPC项目部、施工承包商、施工机组三级HSE管理总体受控。

2.6.1制定HSE规章制度，完善应急预案

结合项目实际进行风险辨识，对施工中存在的风险隐患制定相关消减措施。EPC项目部制定了《独乌原油管道工程EPC项目部HSE工作重点》、《独乌原油管道EPC项目部HSE管理办法》与《独乌原油管道工程现场违章处罚实施细则》，使现场HSE管理“有法可依”。针对独乌管道和西三线二标段多次交叉并行、穿越的现场实际情况，与西三线新疆EPC项目部签订了《穿越独乌管道安全协议》，规范施工程序，明确安全、质量责任。EPC项目部修订完善了《独乌原油管道工程应急预案》，编制了《独乌原油管道工程防雪融性洪水应急预案》、《独乌原油管道工程铁路穿越应急预案》、《独乌原油管道工程防恐应急预案》，根据工程进展对现场安全风险进行实时更新，制定风险消减措施。据现场风险的安全问题，EPC项目部同时制定了各种HSE措施，涉及预防雪融性洪水、在役管道、沟下作业、场站施工、交通运输、夏季施工、冬季施工、管道试压作业、临时用电、动火作业等[8]。

2.6.2强化现场管理，安全关口前移

独乌EPC项目部到独山子首站和乌鲁木齐末站均为120km左右，项目部每周到现场进行安全检查两次，对发现的违章现象现场监督整改，有重大安全隐患立即责令停工整顿，下发不符合项通知单，并对严重违章行为进行经济处罚。场站施工单位多，交叉作业多，用工形式复杂，管理难度比较大。按照安全文明施工的贯标要求，加强对工人的安全培训。对现场存在的安全隐患，采用取证、教育、罚款相结合的手段进行整改，进一步加强现场的管理力度，让人人懂安全、人人抓安全，做到全员参与[9～10]。监督施工承包商建立健全安全消防领导小组，重点部位设专人监控，真正做到安全消防工作齐抓共管。

2.6.3强化现场环境管理，做好生态保护工作

项目部成立环境管理领导小组，制定环境管理办法，做好水土保持工作。开展相关培训，提高项目管理人员环保意识、生态意识。加强现场检查，对不符合环境保护规定的行为严加制止，并提出整改意见。同时要求施工单位收集整理水土保持相关资料，做好水土保持验收工作。2012年12月1日，来自哈萨克斯坦的原油顺利输送到乌鲁木齐王家沟末站，独乌原油管道一次投产成功。独乌线EPC项目部实施扁平化项目管理模式，强化工程控制管理，减少了工作流程，降低了资源投入，提高了管理效率。该管道工程优化了西北原油输送管网，对完善我国西北能源走廊、保障能源安全具有重要意义，其项目管理模式与实践值得参考及借鉴。

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