供电所营销存在问题与建议大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇供电所营销存在问题与建议范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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作者简介：王政（1984-），男，山东济阳人，山东电力集团公司济阳县供电公司，助理工程师；姜谭（1983-）男，山东济阳人，山东电力集团公司济阳县供电公司，电力工程师。（山东 济阳 251400）

中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）17-0180-02

电力作为一种通用能源，早已和广大公民的日常生活密不可分，不论是生活用电，亦或是工业上的用电，社会的正常运作已无法离开电源，电力问题已关系到国计民生，因而对整个社会来说，发电企业与电力供应部门对人们的日常用电起到了关键的作用，直接影响到日常工作的正常进行。除了发电企业本身要做好电力发电之外，广泛分布在各级各地的供电所起到的作用极其重大。只有做好供电所的高效管理，才能保证电力的合理有效分配，保证公民的用电需求。

一、供电所管理存在的问题

供电所主要职责就是保证电力从发电企业输送到千家万户，保障用电稳定和安全。现实供电流程中，供电所的运作与管理往往比想象的要复杂得多，多数供电所都存在着大大小小的问题。

1.电费收缴问题

多数供电所用户存在电费收缴难度大，用户拖欠电费情况。现在供电所基本实行电费按月或者双月收缴，一定周期内会有电工上门抄表并进行电费清算与收缴。用户用电后缴纳相应电费，本是天经地义之事，但现实实施中却有着重重阻拦。部分用户不分青红皂白一味无理由拒绝交费，或者以各种不相关理由推脱，使得用户庞大的电费收缴工作变得很困难。日积月累，新帐变老账，越久越不好收，不仅给电力管理带来麻烦，还有可能影响其他用户的正常用电。

2.员工职能不明确，服务不周

供电所员工缺乏彼此的明确分工，使得所有人都在从事笼统的电费收缴和用户维护工作。然而当用户给员工提出问题时，往往不能及时有效解决，要么推卸责任，要么敷衍了事，为用户留下后患，不能全方位彻底为用户解决问题。再者，由于员工的服务没有明确性说明，对用户有时提出的不合理要求无法有效说明，造成用户信任度差甚至失信于用户。

3.电工素质缺乏

供电所电工素质普遍不高，并缺乏有效的管理。关于电工的选聘，国务院有相应的文件指示，要求电工的选拔必须保证公平公开公正的原则，所有参加人员必须通过统一的笔试与面试，然后择优录取，这样才能保证电工选拔的有效性以及电工的高才性。从现今情况来看，大部分区域都在按照文件要求进行执行，但也不免部分区域实施不到位，或者本身人才匮乏，导致电工素质的层次不齐，影响管理。

4.电力人员工作积极性缺乏

按照相关规定，供电所职工工作应按照国家有关标准进行，其对日常供电服务工作应积极负责，秉承为人民服务的宗旨，快速解决用户在日常用电中所遇到的问题，提高在用户中的公信度，保障电力工作的高效开展。但是在实际的供电所日常工作中却少见能按照国家规定进行工作的，平时基本无法看见员工在用户间的身影，只有在收缴费用时才能看见他们忙碌的景象。这样做不仅是员工本身的失职，还影响了供电所在用户中的形象，使供电所脱离了群众，导致用户对供电企业的形象大打折扣，甚至造成用户的不满与反感，使得日后供电所工作的开展更加困难。

二、供电所管理的优化

1.供电所管理的规范化

供电所运行存在着诸多问题，有必要对供电所管理进行优化，以提高供电所的服务能力。而供电所的优化中规范化是第一步。供电所规范化管理包括岗位的设置与职责、供电所基础管理、供电所服务标准的明确等。

（1）岗位的设置与职责。供电所岗位设置需要遵循的原则为“按需设定、以岗定人、高效精简、一岗多责、一人多岗”。供电所职位依据供电企业的要求以及实际需要，结合设置原则进行设定。按实际管理需要可以设置所长、电费管理、计量管理、统计与核算管理、专职电工等岗位。

供电所所长的职责为：按照有关国家及地方企业规章制度进行生产任务的制定及考核，定期组织安全检查，经常召开工作会议，改进工作方式，使得供电所工作高效展开，多组织员工培训，督促业务的及时完成与上交。电费管理的职责为：完成辖区客户电费的收缴登记及查询工作，负责电费票据分发及客户电费档案的建立与维护，完成对客户用电情况研究等。计量管理主要完成用户用电的计量统计与分析。统计与核算管理主要负责汇总电费上缴并做好电费清单及报表制定等。电工则是负责区域内设备的检修维护，负责用户电费的抄表机收费，收集汇报在工作中发现的问题并提出改进建议，而且在日常工作中还要做好安全用电、节约用电的宣传工作。

（2）供电所基础管理。供电所基础管理包含标示规范、管理制度、基础资料等三个方面的内容。

关于供电所标示问题，有规范对供电所外观、墙挂资料、员工胸卡等做了详细的统一规定，应严格按照规范实施。

供电所管理制度又分为基础类、生产类和营销类三个方面。其中基础类制度包括供电所的考勤、培训、工作例会、费用使用管理、计算机管理、档案管理、客户来访管理及后勤管理；生产类制度包括设备管理、高低压线路设备的日常检查与维护、停电及送电制度、电流动作保护器运作制度、临时用电管理制度、自用电源管理、配电室及配电设备管理、触电事故处理管理以及安全用电管理制度等；营销类制度包括电表管理、线损分析、抄表及收费管理以及初装管理等。

供电所基础资料包括供电所日常工作中所使用的图表、记录、报表、台账等资料。按照内容不同，大致可以分为综合管理类、生产与设备管理类、安全管理、营销管理以及专业管理几个方面。

（3）供电所服务标准。供电所服务标准可分为客户服务部规范化建设标准、电力抢修服务规范化建设标准以及供电所职工规范化标准三个方面。

客户服务部规范化建设标准包括两个方面：一是关于服务部的功能区设置，这要求每个供电所设置不少于一个的客户服务部并能满足客户的各种业务需求，包括提供用电咨询与查询、电费清算与业务变更、电表校对、紧急报修以及客户投诉等；二是关于服务部的设施配置，要统一按照农电局要求配置，实现业务的计算机管理办公，配置文书及休息区，张贴各类区域提示标志以及员工悬挂胸章等。

电力抢修服务管理规范化建设标准主要内容为负责供电区域的紧急报修业务，提供报修的人员及设备调度，并对抢修全程进行记录跟踪。并要求供电所及时处理客户的报修请求，不得恶意拖延，不得无故推辞。

供电所人员行为规范标准对供电所员工的日常行为做出了规定，以提高供电所的外在形象。该标准对员工的内在素质、外在形象、服务要求等给出了明确的标准，供电所在日常管理中应按照相应标准严格执行，保证供电所的整体形象。

2.供电所管理的专业化

供电所管理的优化除了规范设备及服务之外，还应体现在管理的专业化。供电所专业化管理包括营销管理、安全管理、电压无功管理、线损管理、可靠性管理几个方面。

供电所的营销管理的主要工作内容：为执行国家相关政策，提供优质服务；完成所供电区域用户的日常管理及扩装工作；切实执行国家电价规定，完成用户抄表及收费工作；建立好辖区用户档案资料；负责辖区电表装置的校正与维护，保证其时刻正常运转；做好安全用电宣传，杜绝违章用电；收集及总结节约用电经验并推广到用户中去。

供电所安全管理工作主要包含对供电所供电区域内配电网进行规划扩建、日常维护检修及相关电力设备的保护；对供电区域内各级漏电保护装置进行定期检测和维护。一旦漏电保护装置运行失常，轻则导致电量损失，重则导致人员触电，引发安全事故。对供电区域内用户用电安全进行监督和宣传，建立相应的奖惩制度，提高用户安全用电的意识。负责完成辖区内工作人员上岗技能及安全知识的培训及业务考核工作。

供电所电压无功管理主要工作内容为：严格按照上级指定的相关文件和规章制度，制定辖区内无功管理的工作计划并在工作中提出改进电压质量的补偿措施，切实提高供电质量；定期巡查区域内电网运行状况，及时发现电网运行的故障并加紧排除，保障电网的高效运作；定期召开电压质量分析会议，吸取大家的意见，尽快提高电压输送质量。

有效线损管理的主要工作内容为：对供电所供电辖区内高压线路、变电器及电压线路的电量电能损失作出估算；对线损指标进行分解，落实到员工个人，并建立起有效的业务考核制度，保障线损指标的完成；对先算情况进行准确及时的统计分析并上报。

供电所可靠性管理的主要工作内容为依据上级有关可靠性供电方面文件及规章制度，制定好本供电所供电在可靠性上的工作计划，负责计划的分解与考核，保证可靠性计划按时保质完成，并提出合理有效的提高供电可靠性的技术措施；定期对电网供电的可靠性进行记录和分析，建立好几处数据档案并上报，能在日常数据变化中提炼出提高电网供电可靠性的可行方案。

三、结语

由于管理缺乏，现今供电所存在着或多或少的问题，直接影响到供电质量，但只要按照规范化与专业化的标准对管理进行优化，各级供电所定能给用户提供源源不断的优质供电服务，同时树立起良好的企业形象。

参考文献：

[1]袁爱学.农村供电所管理的问题与对策[J].高科技与产业化杂志，2010，（9）.

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1 典型农村供电所现状（以国网重庆市电力公司某供电所为例）

1.1 人员情况

该农村供电所员工共有36人，其中所长2人，用检1人，营业工5人，抄表工9人，装表工5人，运行工12人，资料员1人，辅助工1人。

1.2 管辖范围

该农村供电所供电面积233.4平方公里，用电户数为30731户（截止2014年7月31日数据），用电人口约11.7万人，10千伏线路5条，10千伏线路长度253.811公里，公用配电变压器357台，公用配变容量35.14MVA，低压线路1177.06公里，下户线736.9公里。

1.3 存在问题

一是运维工量过大，无法精细的完成运维工作。运维人员人均承担40个低压台区和部分高压线路的运维任务，运行人员除每月巡视周期需要巡视13个台区和28公里高压线路设备外，还要完成操作、预试、消缺、验收、特殊地段巡视等工作，工作量较大运维质量无法保证。

二是装表人员较少，业扩压力大。现有装表工5人，2013年至今，日均完成低压业扩7.5户，完成台区二级表新装、二级表改造共119台，完成渝万高速铁路、梁忠高速公路、宅基地复垦等带来的拆表、移线共832处1305户。下一步高铁、高速搬迁虽已完成大半，但三年施工建设肯定对沿线客户用电带来新变化，宅基地复垦、户口改革会大量拆线、拆表及新装，工量一时是降不下来的。

三是集抄调试人力不足，集抄成功率老上不去。现阶段，装表、运维工作繁重，无法抽人调试，抄表人员无负责人资格（因很多黑屏表需要更换），且收费压力大，安排调试存在安全及电费回收风险。

四是现故障模式满足不了规定要求。现每天安排的2人固定值班（也只能安排2人，一台车再多人也无用，且安排人多了影响其他工作的开展），要负责辖区4个镇，31000余户的值班任务。因空开跳、电表烧损、下户线短路、表后线故障等每天报修平均10次以上。加上镇乡多，居民分散，报修地域无规律性，往往一个镇报修还未完成，另一个镇又来报修电话，几十公路路程，有的还是乡村道路，甚至还要步行，报修超时情况时有发生，给报修人员包括驾驶人员也带来极大压力，所里也非常担心超时带来的不良后果。

五是线损管理难度大，考核起来较为勉强。根据职责分工，运维人员负责高、低压架空线的维护，抄表员负责下户线的维护，线损异常除了二级表抄录准确性因素外（此种情况在二级表实现自动采集后基本排除），原因就在运维和抄表身上，分析起来原因多，互相扯皮，要所里组织人员每个异常台区去搞清楚具体原因是根本不现实的。

六是电费笔数较多，金额较大，风险管控较难，垫支电费每月存在。云龙所现有抄表工9人，其中1人还未定岗，8个抄表员人均抄表3950，每月抄表1975 户，收费15万余元，一般截止到27日进账时多则上千，少则数百垫缴，职工牢骚满腹。

七是车辆紧张，很多工作开展起来被动，特别是所里组织的各项安全、生产、营销检查工作因业扩、报修占用车辆根本无车辆使用，职工开展的工作情况得不到有效监督。

2 营配合一的背景及前提（以国网重庆市电力公司万州供电分公司某供电所为例）

营配合一的前提是在供电所现有人力资源、工作量等因素情况下，充分运用集抄改造、银行代扣成果，盘活现有资源，调动所有员工工作积极性，具备营配合一的条件，有的放矢的开展工作。云龙供电所现管辖用户电表30731只，现有抄表人员9名，从2011年开始实施低压集抄改造工程（人工现场抄表的老式数字电表改为自动采集的智能电表）、银行代扣电费等先进技术手段，至2014年7月31日止，低压集抄完成了30634只表，占总表数的99.68%，基本完成智能电表的全覆盖，采集成功率达到96%以上，除少量故障表计需要现场抄表外，96%的电表已实现自动采集，且采集的电量数据准确率为100%，相应的抄表工的抄表工作量也就降低了96%以上。银行代扣电费推广是另一项解放抄表员工作量的重要手段。云龙供电所客户30731户，截止2014年7月31日，已办理银行代扣27529户，占总户数的89.59%，代扣成功率88.77%，抄表工的收费户数、金额降低了80%以上，收费工量大幅下降。以上两项的实现使得抄表员原来履行的主要职责抄收失去了“意义”，非常有必要对抄收职责进行调整，盘活人力资源，更好完成供电所其它工作任务。

3 典型农村供电所营配合一调整建议

3.1 岗位及职责调整建议

建议岗位调整为：所长2人，专职安全员1人，用检1人，营业工4人，装表调试工8人，运维抄收工19人，铺助工1人。

各工种职责调整为：所长、专职安全员、用检、营业工职责不变。装表工除完成业扩工作、值班工作外，增加集抄调试（主要是专变及公变二级表、集抄系统）、库房管理、用电检查、大型故障处理等职责。运维抄收工主要负责线路设备的运维（含电压监测仪及下户线的维护、工程项目储备、倒闸操作、工程验收、消缺等运维日常工作）、末级表抄收、末级表现场调试、批量装表接电、线损管理、营业普查、协助故障表计更换、报修值班等工作。

3.2 岗位及职责调整后的优势

一是人均所管台区数量、抄收户数、电费将大幅减少。原运维人员人均40个台区，调整后运维抄收工16人（另外1人病假、1人借用、1人整资料），人均22.3个台区，3个月周期巡视每月7.4个台区，巡视任务完全可以完成，运维质量将得到提升，原抄收人员人均3950户，调整后人均1975户，单双月抄表算来仅抄表1000余户（含每月必抄户数），电费任务减半，回收及垫支电费压力会大幅降低。

二是线损管理将得到加强。运维巡视人员巡视、抄收任务降低后，有更多的时间开展线损及营业普查工作，且线损考核真正落到实处，是谁的责任台区就考核到谁，不会出现扯皮问题，一旦考核到位，职工就会努力去进行降损工作。

三是故障报修质量更高。故障报修实行片区负责及所内值班相结合的办法，即所有运维抄收人员负责各自辖区内白天（8：30至17：00）的故障报修，快捷有效，不会出现超时情况，夜间报修安排2名值班人员负责（17：00至次日8：30）。

四是装表接电工作压力骤减，新增了3名装表工，8名装表工可以分组开展工作，极大地提高工作效率。

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中图分类号：F715.3 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）35-0158-01

随着市场经济体系的不断深入，电力营销事业得到了长足的发展，同时也发生了一定的转变，统一、透明、开放等称为电力工业发展的必然趋势。农电营销师供电系统营销业务中重要的组成部分，提高农电营销管理质量，是确保农村供电孩质量，提高农民供电质量的保障。现阶段，我国新农村建设正在如火如荼的进行，加强对农电营销管理的研究具有十分现实的意义。

1 现阶段农电营销管理工作的现状

随着农村电力事业改革工作的不断深入，农村供电质量显著的提升，供电所开展的活动也日益增多，各级领导对农电营销工作也给与了足够的重视与支持，农电营销工作取得了显著的成效。在农村电费管理方面，抄表、电量核查等管理工作得到了显著的加强，特别是抄表卡的应用，规范了用电收费票据。经过农电改造工作，农村业扩报装业务也逐渐向着规范化方向发展，制定了相关的制度与标准。

另外，在电价执行、职工用电约束等方面，较上一时期都有巨大的进步，总体来说，农电营销管理工作取得了一定的进展，促进了农村电力事业的发展。

2 农电营销管理中存在的问题

新时期，虽然农电营销管理工作取得了一定的成果，但同时也存在一些漏洞，具体体现在以下几个方面。

2.1 内部管理存在漏洞

农电营销内部管理中存在的漏洞主要体现在以下几个方面：

①在抄表、核查以及收费管理中，一些供电所收费往往将收费票据等直接交予客户，没有办理相关的手续。在抄表卡内容填写过程中存在马虎大意情况，随意涂改等现象普遍存在;一些地区对抄表卡管理不到位，甚至出现抄表卡丢失等现象，导致用户用电量无法及时的核对。

②在电能计量装置管理方面。一些供电所对其的管理不够规范，有的计量表直接装在客户家中，并且电表箱也没有严格的封存;对一些临时用电，没有严格的装接电能计量装置，也没有办理相关的手续，导致抄表卡计量数值与实际消耗不符，对供电企业的经济效益造成很大的影响。

③在职工用电管理方面，供电所没有严格的按照相关规定，对职工用电情况按月进行公示。

2.2 农电营销管理技术落后

随着信息技术的推广与应用，农村供电所基本上实现了计算机开票、报表打印等工作，然而与之配套的现代化管理水平却有待提升。在电费账务管理、资产计量管理中，不能通过计算机管理，有时还需要通过人工绘制完成，这样不仅增加了管理工作量，还很难保证相关计量、统计工作的准确性。另外，传统的营销管理技术存在很多漏洞，容易导致一些人员，私自接装电路等，损害供电所的利益。

2.3 农电营销服务质量差

新时期，无论是城市还是农村，电力营销业务不仅重视供电的质量与安全，还对营销服务提出了更高的要求。但是现阶段，农电营销服务质量较差，具体情况表现在以下几个方面：

①业务传票工作中出现差错率较高，相关的项目填写工作不够规范。有时甚至会出现传票颠倒现象，严重影响电力营销管理的质量。

②供电合同管理不够规范，有些供电合同中没有注明合同的签订日期。

③电力营销人员服务意识差，没有形成良好的服务理念，导致在一些工作中没有投入足够的积极性，影响了农电营销管理工作的顺利开展。

3 优化农电营销管理的有效策略

3.1 建立完善的农电营销管理体系

尽快建立以市场为导向的新型营销管理体系，为客户提供安全、可靠、经济的电力和快捷、方便、高效的服务，其职能相应转变到市场策划与开发、需求预测与管理、业务发展与决策、客户服务与支持、电力销售与合理管理、公共关系与用电咨询、抄表收费与电费电价等方面，全面开展电力的售前、售中、售后的一条龙服务，形成以客户服务中心为核心的电力营销管理体制。

3.2 强化农电营销信息化管理

信息化管理是新时期农电营销管理发展的必然趋势。首先，有关人员需要积极开展对农电营销业务的调查工作，找到电力营销管理信息系统中存在的问题，分析问题的成因，对可能存在的风险制定有效的预警措施，采取有效的防护。建立农电营销信息管理系统预警机制，安排专门的人员对电力营销系统进行跟踪监控，保证其能够在电力营销出现风险的第一时间发出预警。电力营销部门应该积极开展事故演练，提高营销信息管理系统的应变能力，提升其抗风险的能力。

3.3 不断提升农电营销服务质量

新时期，农电营销管理更加重视营销服务质量。为了加强营销服务质量，需要做好以下几个方面的工作：

①加强需求侧管理，深入市场，对供电区域经济发展进行分析，并准确预测该区域对电力供应的需求。

②不断的规范农村用电报装业务，加强对报装环节的考核工作。推行一站式的服务模式，建立开放、统一、透明的电力营销服务。

③大力提倡电费储蓄、银行代收、推广“充值卡”电费缴纳、网上电费支付等缴费方式，缓解“缴费难”问题。

④抓营销队伍建设，提高专业管理人员和基层营销工作人员业务技能水平，打造一流团队。

3.4 协调农电市场营销中各类公共关系

农村电力企业应该协调好与当地政府、电力客户之间的关系。首先，有关业务人员需要加强对政府相关部门的沟通，定期与客户联系，通过不断提升电力营销服务质量，改善当地的电力投资环境，并积极配合政府相关部门的工作，推动当地经济发展以及社会的稳定。

通过政府推广效应，完成电能替换工作，不断增加电能在能源终端消耗中所占的比重。另外，可以通过媒体等方式大力宣传，让大众对电力营销有正确的认识，营造良好的社会舆论氛围。

4 结 语

农电营销业务是农村供电企业重要的工作环节，关系着农村供电质量以及农村正常生活。这就需要相关部门制定完善的农电营销制度，强化农电营销信息管理系统，处理好电力营销公共关系，不断提升农电营销服务质量，提升农电营销服务整体水平，促进农村电力事业的快速发展。

参考文献：

[1] 张兰玉.简析农村电力营销管理工作[J].电力营销，2013，（4）.

[2] 雷磊.基于新形势下的农电营销管理方式研究[J].科技创新与应用，2012，（7）.

[3] 王继峰.供电企业电力营销管理的现状与建议[J].中国新科技新产品，2010，（4）.

篇（4）

这是一句非常经典的语句，也是通过实践经验总结出来的，不是空口无凭。针对目前供电所的组织架构设置，公司(供电所)要组织相关职能部门和相关专责，按照“巩固优势、提升短板、全面对标”的原则，开展工作情况现状调研，摸清工作现状。一方面要对各项业务进行自纠自查，找出问题的所在及工作落后的原因;另一方面要对问题深入梳理分析排查“短板”工作，有针对性地制定提升措施并落实执行，争取工作的主动权。相关的提升措施要针对供电所的实际情况，措施要具体、合理，管用、实用，避免措施空洞，无实质性。以此为契机全面补齐短板，提升供电所基础管理水平。 

二，抓好安全生产，提高安全意识

 安全责任重于泰山，遵章作业是确保安全生产的前提，是供电企业必须严守的“红线”，而违章作业则是不能触碰的“高压线”。 结合我们供电所的日常工作，要确保每一位员工安全，需要在不同的工作场合反复强调安全工作的重要性，要让我们每一名员工深刻认识到自己岗位的安全职责。在日常工作当中，要认真分析哪些工作是存在风险，并采取措施远离风险。比如：配电运行人员在巡视线路时，必须事先主动了解哪些是带电线路，哪些设备存在安全隐患，处理故障时，哪些环节容易引发触电事故等等;抄表人员到现场抄表时，我们的抄表人员都要穿梭在大街小巷，哪些路段交通事故多发，哪些楼层高空抛物较多等等，这些都必须要有足够的了解之后，在采取针对性的措施加以防范。这样，我们才能有效的避免危险，确保我们的安全。

三， 加强计划管理，严抓年度指标任务

 “凡事预则立，不预则废”，为减少工作的随意性和盲目性，就是要必须加强供电所的计划管理工作，重点是要抓好“一头一尾”。“一头”是指：要抓好供电所所长、部门主任等管理人员的年度、月度等时间跨度较长的工作计划;“一尾”是指：要抓好班组长、班员等执行人员的周、日等时间跨度较短的工作计划。 我们要对年度指标分解为月度指标，将月度指标按岗位进行层层分解责任到人，使每位员工都清楚自己承担的指标任务，要知道“做到什么程度”。对年度重点工作，要将其按阶段分解到日常工作任务中形成分项工作，并制定管理措施，明确责任人和各阶段工作完成时间，各相关职能部门要对重点工作开展情况进行跟踪监控，定期通报各供电所重点工作部署和措施进展情况。各部门在管理看板上公开年度和月度重点工作，各供电所每周一公开工作计划、本日工作安排。 为协调推进工作，所内会议可固定为管理人员周例会和全所人员月度会。内容可为总结上周(月)工作完成情况，讨论存在问题和解决措施，确定下周(月)工作计划和重点难点及注意事项等。 

四，严抓员工执行力的提升

 一是抓日常管理，注重从小事做起。严格组织纪律和考勤制度，加强各部门计划管理，让每个部门都做到“日日有安排、周周有计划、月月有总结”。按照“越往基层，管理应该越简洁”的原则，主担班组计划管理和作业管理两大核心业务。通过提高工作计划管理水平，大力推行作业表单管理，尽量减少供电所(班组)的重复工作和非计划工作，最终实现“减负”。 二是杜绝供电所管理层“二传手”的现象。供电所所长(管理人员)向班组人员布置工作任务前，必须深刻领会上级政策方针，在正确理解工作要求的基础上再向员工下达工作任务，坚决杜绝不负责任的简单上传下达的情况。对上级的工作要求，供电所所长(管理人员)要以身作则，要不折不扣地执行，对脱离供电所工作实际的有关要求，要及时与上级部门协调沟通，避免盲目落实，反复折腾。 三是堵塞管理制定执行漏洞。通过狠抓制度的落实，明确执行人员的责任，明确落实督促执行的领导、机构、人员及督查办法，重要问题限期办结。加强对员工的业务技能培训，重点抓好员工岗位胜任能力的提升，按照“缺什么、补什么”的原则，加强业务技能培训和指导，让基层供电所班组人员明白“干什么?怎么干?干到什么程度?”，减少推诿、提进口的现象，也要班组人员清楚明白对岗位本职工作责无旁贷。 四是建立统一的目标管理考核机制。各班组要制定对员工执行考核评价制度(绩效激励机制)，通过统一的目标管理模板，在全所班组管理中动态实时公布考核结果。 

五，加强业务学习，提高综合素质

 “上面千条线，下面一根针”是对供电所管理的形象诠释。要管理好一个供电所特别是基础比较差的供电所，需要供电所所长(管理人员)有系统的管理知识、过硬的业务技能和处理复杂问题的能力。坚持认真学习，提高综合素质，是做好业务工作的必备要求之一。要树立长期学习的思想，养成勤奋学习的习惯，按照“干什么、学什么”和“缺什么、补什么”的原则，制定系统的学习计划，特别是加强经济、管理、法律等方面的学习，实现量变到质变的升华，确保供电所的工作能做到“上面千条线，下面一张网”。 

六，打造团结和谐有战斗力的队伍

供电所所长(管理人员)不但要精通业务技能，还需要带好队伍。因此，要始终明确自己的职责，摆正自己的位置，坚持从员工中来，到员工中去，努力营造管理人员与员工之间融洽的工作关系。日常工作中要虚心学习，尊重员工，团结协作，及时反馈工作信息，积极征求员工意见，形成共识，降低员工对工作的抗拒性，使各项工作更有条理、更为落实、更有效果。通过在一起学习，在一起活动，在一起工作，形成一个团结、和谐共同干事的群体。 要提高员工队伍的战斗力，需要严格落实“严、勤、细、实、快”的工作作风。“严”就是严格按照规程、制度和规定办事，努力克服感情因素，考核奖惩一视同仁;“细”就是考虑问题要周到，大处着眼，小处入手，实施全过程PDCA闭环管理;“实”就是要实实在在，求真务实，反对形式主义，不做表面文章;“勤”就是在干事中勤快，麻利，勤接触员工。“一勤天下无难事”，要把自己供电所工作做好，勤是必不可少而且非常重要的一个环节。 要提高员工队伍的战斗力，抓好员工思想建设尤为重要。“千人同心，则得千人之力;万人异心，则无一人之用”，供电所所长(管理人员)在搞好业务工作的同时，对员工要少批评，多鼓励，晓之以理，动之以情，主动了解员工的思想，关心员工的生活，多和员工相处、谈心，要充分调动起员工的工作积极性。大事要讲原则，小事要讲风格，经常与员工平等相处，尊重员工的人格。 要提高员工队伍的战斗力，重点治理员工队伍“庸、懒、散、软”等拖拉扯皮作风。强化职业道德，严肃服务行为。严格执行“说清楚”问责机制，做到凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督。

七， 提升创先实践和优质服务水平

篇（5）

一、计算机及其网络维护管理方面的工作总结

工作内容：此项工作主要包括宜宾电业局江北供电分局计算机硬件的维护、采购、管理，并保证宜宾电业局江北供电分局计算机及相关网络产品的正常工作，宜宾电业局江北供电分局计算机上软件的安装及维护，软件在使用过程中出现问题的解决，防治机器及整个网络被病毒攻击，及宜宾电业局江北供电分局资源共享设置等。

完成情况：此项工作的具体完成情况如下：

（一）、计算机硬件的更换，购置和维护情况

宜宾电业局江北供电分局电脑硬件总体来讲，70%为老旧电脑，因此出现问题频率较高，每台机器除了日常的简单故障维护之外，硬件方面也经常出现故障。

本年度计算机采购情况如下：

1、年初各部门配置新电脑30套，供18个部门使用。

2、配置营业厅收费电脑共计15台左右。

3、相关计算机配件数套。

宜宾电业局江北供电分局其他电脑配件采购方面基本上都是一些小的电脑配件，大部分属于扩容和原部件损坏等情况。由当事人写报告，宜宾电业局江北供电分局分管领导审批。整体硬件使用情况较好。

（二）、计算机系统及软件维护

供电局本部电脑195台，供电所电脑共计113台，因此日常维护电脑共计为308台。由于机器非常多，日常出现故障的情况较为常见， 主要的电脑故障有：系统故障，网络故障，软件故障等，很多机器由于长期使用，导致系统中存在大量垃圾文件，系统文件也有部分受到损坏，从而导致系统崩溃，重装系统，另外有一些属网络故障，线路问题等。其他软件问题主要包括杀毒软件的安装使用，office办公软件的使用等。

（三）、宜宾电业局江北供电分局计算机病毒的维护与防范情况

目前网络计算机病毒较多，传播途径也较为广泛，可以通过浏览网页、下载程序、邮件传播，为了做好防范措施，宜宾电业局江北供电分局每台机器都安装了杀毒软件，并定期自动升级，对发现病毒的机器及时的进行处理。几年来，宜宾电业局江北供电分局机器中毒情况较为严重的主要有两次，一次是2009年，机器出现大面积中毒情况，主要涉及有2/3的机器，中毒后的现象是机器杀毒软件被病毒攻击，防火墙无法配置，最后处理方法是每台机器断网进行杀毒，经过查杀病毒得到及时控制，并查明为橙色八月病毒，通过优盘及局域网传播，查杀后对所有杀毒软件行进升级，并保证后期正常使用。另外一次是近期出现的，由于没有及时防范，宜宾电业局江北供电分局网络再次感染大量病毒，此次中毒现象是exe文件被感染，运行速度缓慢，共享文件夹自动复制病毒文件，此次病毒经过晚上下班期间，对整个网络进行中断，每台机器查毒进行处理，已经全面得到控制。并恢复网络的正常使用，保证日常工作的进展。后期病毒防范方面一定要加强使用者的防范意识，经常升级杀毒软件，并对机器进行定期杀毒。

（四）、制定完善的管理制度

内容如下：

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供电所网络计算机管理办法

 

随着我局供电所计算机的增加和网络的完善，使供电所的办公自动化能力不断提高，网络计算机技术在我局供电所得到日益广泛的运用。网络计算机为我局供电所的电费营销管理、生产管理发挥着重要的作用，为我局供电所搞好安全生产，提高经济效益提供了有力的技术保障。近段时间以来，农电广域网络连续多次出现单机感染病毒造成整个农电广域网络中断，严重影响了宜宾所有供电所抄表、收费等业务的正常开展。

为加强农电网络系统管理，确保农电业务正常开展，防治计算机病毒，严肃工作纪律，特作如下规定：

一、各供电所应设专人管理计算机，主要负责监督执行本管理办法、监督计算机杀毒程序升级、监督计算机杀毒软件是否正常运行协助处理一些应急电脑故障等。各供电所计算机管理负责人如下：

沙坪：龙  涛      金坪：李  健      象鼻：朱原颖

宗场：陈  波      邱场：雷春燕      明威：李  勇

思坡：刘  江

二、严禁在供电所所属计算机上运行电脑游戏和播放VCD、CD，以及登陆非工作网站。使计算机感染病毒或对系统安全造成严重后果者，一经查证，扣该供电所当月奖金10分；并扣责任人1个月奖金。

三、每月对自己的计算机杀毒程序升级，并必需每周对自己的计算机杀毒，如因未及时升级杀毒造成计算机感染病毒造成严重后果，一经查证，扣该供电所当月奖金2分；并扣供电所计算机管理负责人50元。

四、办公自动化邮件系统里面的邮件注意保存到本地，否则一旦邮箱容量不足，就会造成无法发送或接收邮件的情况。

五、计算机使用人不得擅自更改、删除计算机程序，不得擅自拆开或修理计算机。如有违反，由此造成计算机不能正常工作，扣责任人1-3个月奖金。

六、各计算机使用者必须用真实姓名命名计算机，所属供电所全称命名工作组，以便在网络故障时能快速进行故障定位。如未正确命名，扣该供电所当月奖金5分。

具体方法如下：

1、鼠标右键单击【我的电脑】属性。

2、选择【计算机名】。

3、点击【更改】。

4、在计算机名处输入自己的真实姓名，如：江北沙坪李兵

在工作组处输入供电所全称，如：沙坪供电所

七、在接到电业局网络管理通知后必须尽快将中毒计算机从网络中断开，在没清除病毒前不得重新接入网络。

八、由江北局农电科相关人员进行电脑游戏的删除工作，（删除一切电脑游戏，包括操作系统自带游戏），并记录清除日期，由当事部门签字认定。今后如发现供该所电所所属计算机中还有游戏，将对该所相关人员扣1个月奖金，并扣该供电所月奖10分。

八、各供电所的计算机使用者要爱护好计算机，保持计算机整洁，否则，扣该计算机使用责任人50元。

希望各供电所严格所属部门的计算机管理，对于违反者将严格考核。

 

                               江北供电局农电科

                

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二、宜宾电业局江北供电分局网站维护工作及本单位网络的建设总结

工作内容：宜宾电业局江北供电分局网站建设主要包括宜宾电业局江北供电分局网站的更新维护，以及本单位资源网的建设。

完成情况：本年度此项工作的具体完成情况如下：

（一）、宜宾电业局江北供电分局网站方面的建设情况，入职以来开始着手建设宜宾电业局江北供电分局网站（10.179.187.234），调整网站中存在的错误代码和填充整个网站内容，处理连接错误；及时补充必要信息，主要包括电力类的新闻及本单位资源的上传。前期宜宾电业局江北供电分局网站是由冯老师维护的，前期的网站框架已经基本建立，我接手网站维护后所主要做的就是进一步规划网站的建设和完善网站的内容。经规划和维护后，我局的访问量明显上升，在宜宾电业局江北供电分局中访问量首次突破万人次并远远超过其他兄弟单位，各位同事也开始积极利用单位网站促进本职工作。

（二）宜宾电业局江北供电分局网站的建设

宜宾电业局江北供电分局网站主要由这几个部分组成：1、宜宾电业局江北供电分局网站 2、宜宾电业局江北供电分局内部ftp。为了建立宜宾电业局江北供电分本单位内资源库，经主管领导同意，对网管专用机器进行升级，增大内存和容量。2009年，宜宾电业局江北供电分局内部ftp网站基本建立，基本实现了上传和下载功能，同时为了网络安全方面的考虑及现今阶段宜宾电业局江北供电分局的需求，内部ftp只能在宜宾电业局江北供电分局网络内部访问。同时与宜宾电业局江北供电分局网站紧密结合，形成宜宾电业局江北供电分局资源库。同时，经主管领导同意，在每个部门指定一个负责电脑的部门网管，主要负责部门电脑的管理，并兼任信息技术管理，在每个办公室又有使用者自由报名的形式，让计算机技术相对较高的同事负责各办公室电脑的网络维护和管理。

三、电脑使用者的培训总结

电力部门对于计算机使用日益广泛，因此对广大职工积极进行现代信息技术的培训工作成为当务之急。现将我局的这方面工作作以小结。

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一、培训的方式方法

职工培训工作采取自学于教师讲授、辅导相结合的方式进行，并将此项工作列为单位培训的常务来抓，保证每年一次的集中学习机会。学校在各位职工自学的基础上，指定微机教师进行培训工作，授课教师注重理论与实践相结合，联系教材进行讲授，职工培训率达100%。

二、培训时间

1、充分利用节假日时间，集中对职工进行培训。

2、每月最后一周的星期四下午集中培训。

3、职工课余进行自学，微机教师给与指点。

三、培训对象

45岁以下职工及乐意进行技术方面探索研究的中老年职工。

四、培训内容

1、word2003的基本使用方法。

2、Excel2003的基本使用方法。

2、powerpoint2003的基本使用方法。

3、186营销系统的安装及使用。

4、其他业务系统的安装及使用。

五、培训管理

为加强培训工作并达到高质量的培训，督促全员参与，单位行政领导亲自参加，带头学习，并健全考勤制度与培训之后的所学内容考核制度，使现代信息技术培训落到实处。

六、存在问题

1、如何正确处理工作与学习之间的冲突问题，由于工作量大，职工培训挪不出时间来，集中培训势必影响工作。

2、授课教师业务水平有待于进一步提高，今后培训中要多结合工作。

3、培训条件急需改善。

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四、电脑的维修保养经验总结

为了使电脑更好的为我们的工作服务，我们也应该懂得如何呵护它、照顾它。在这里我总结一下有关电脑清洁和保养方面的小知识，各位在工作的同时应时常对电脑进行一下清洁保养，这样也可以有效的延长电脑的使用寿命，并提高电脑的工作效率。

台式机：

1、良好的使用习惯可以使电脑“长寿”

养成良好的个人使用习惯对于电脑来说尤为重要，良好的使用习惯可以有效的延长电脑的使用寿命。首先是要正常开关机，开机的顺序是，先打开外设（如打印机，扫描仪等）的电源，显示器电源不与主机电源相连的，还要先打开显示器电源，然后再开主机电源。关机顺序相反，先关闭主机电源，再关闭外设电源。其道理是，尽量地减少对主机的损害，因为在主机通电的情况下，关闭外设的瞬间，对主机产生的冲击较大。关机后一段时间内，不能频繁地做开机关机的动作，因为这样对各配件的冲击很大，尤其是对硬盘的损伤更为严重。一般关机后距离下一次开机的时间，至少应有10秒钟。特别要注意当电脑工作时，应避免进行关机操作。如机器正在读写数据时突然关机，很可能会损坏驱动器（硬盘、软驱等）；更不能在机器工作时搬动机器。当然，即使机器未工作时，也应尽量避免搬动机器，因为过大的振动会对硬盘一类的配件造成损坏。另外，关机时必须先关闭所有的程序，再按正常的顺序退出，否则有可能损坏应用程序。

2、从“头”开始，显示器清洁方法

液晶显示器在使用一段时间后，显示屏上经常会覆盖一层灰尘，有时还会不小心沾上许多水渍，这将会大大影响视觉效果，那么究竟该如何清洁呢？

（1）、先关闭显示器电源，并取下电源线插头和显卡连接线插头。

（2）、将显示器放在光线较好的场所，以便能看清灰尘所在，达到更好的清洁效果。

（3）、其实清洁液晶显示屏并不需要什么专门的清洁工具，以小编的经验，清水+柔软的无绒毛布或纯棉无线布就是最好的液晶显示屏清洁工具。在清洁时可用纯棉无绒布蘸清水然后稍稍拧干，再用微湿的毛布对显示屏上的灰尘进行轻轻擦拭。擦拭时建议从显示器一方擦到另一方直到全部擦拭干净为止，不要胡乱挥舞。

（4）、用较湿的柔软湿布清洁完液晶屏后，可用一块拧得较干的湿布再清洁一次，最后在通风处让液晶屏上水气自然风干即可。

3、深入“心脏”，机箱内部清洁最重要

机箱的清洁比较简单，主要是使用洗耳球 将机箱内部、主板、显卡等设备上的灰尘吹走，如果灰尘较多的话，笔者建议将机箱内的板卡全部拆下来清洁，这样效果更好。机箱外壳使用湿抹布清洁就可以了，但注意抹布尽量拧干，不要让水流到机箱内。

主板上有较多的接口，这些地方很容易沾染灰尘，尤其是一些空置的接口，例如主板上未使用的pci接口或内存插槽。将来在已进入灰尘的插槽中安装板卡，很容易导致系统不稳定。笔者推荐使用洗耳球将插槽内的灰尘吹出来，而不要使用棉花棒或者其它牙签等来清洁。使用棉花棒或者牙签很可能导致插槽里面积累更多杂物。

在清洁插槽的同时，最好也同时清洁板卡的金手指部分。笔者建议使用干净柔软的抹布或者是橡皮擦擦拭板卡的金手指接口部分。这样不仅可以保证板卡更稳定的工作、消除隐患，还可以保护金手指，延长板卡寿命。

显卡风扇和处理器风扇上通常也会积累不少灰尘。用户可以直接将风扇拆卸下来清洁。不少风扇在使用时间较长后常常会发出一些噪音，大多数情况下是因为轴承老化，一般在风扇的轴承里面上一点油就可以降低风扇的噪音

 

笔记本：

  1、忌摔

  笔记本不像台式电脑固定于一处，常常移来移去，所以带出去的机会也多了，小磕小碰也在所难免，笔记本电脑携带时一般都装在便携包中，放置时一定要把包放在稳妥的地方。注意电脑放在包中时一定要把包的拉链拉上，或拉链打开后一定就要将电脑取出来。

  2、怕脏

  一方面，笔记本电脑经常会被带到不同的环境中去使用，比台式机更容易被弄脏；另一方面，由于笔记本电脑非常精密，因此比台式机更不耐脏，所以需要你精心呵护。此外，大部分笔记本电脑的便携包是不防水的，所以如果你经常背着笔记本电脑外出，就得有一些措施。

  但是万一液体真的溅入的笔记本，那我们该怎么办？不要慌张，首先我要以最快的速度按下电源按钮切断电源（不要以日常的方法关机，否则你的主板可能早已短路烧毁。然后，将笔记本的电池（这是第一个需要拆下，动作一定要快）拆下，以免电池继续为主板通电。马上把笔记本倾斜过来，让里面的液体尽量流出来，我们可以将笔记本放在通风处晾干三四天，让机身内的水份自然蒸发。三、四天后我们安上电池、接上电源，试试能否开机运行，如果不行，那只能送修了。

  有些的朋友可能会把水溅到键盘上，相对于前面主板进水的来说可以说是运气多了，为了防止水进一步破坏键盘印刷电路，我们应立即关机切断电源，并卸下电池。然后把笔记本来个一百八十度四脚朝天倒过来，让键盘中的水尽量流出来。待水完全流干净后，再开机试试所有键帽有否完全有效。如果有失效者，那也只能换键盘了。

  3、禁拆

  如果是台式机，即使你不懂电脑，拆开了可能也不会产生严重后果，而笔记本则不同了，拧下个螺钉都可能带来麻烦。可能稍不留神就可能将它拆坏，而且自行拆卸过的电脑，厂家还未必接受保修。所以平时有硬件方面的问题，最好还是去找厂家处理。在此还补充一点体会，买笔记本电脑一定要买名牌大厂的。由于笔记本配件通用性并不是很好，不容易在配件市场上买得到，过了三两年，不是名牌厂家的话，连机构都找不着了，还怎么谈得了服务呢。

  4、少用光驱

  光驱是目前电脑中最易衰老的部件，笔记本电脑光驱大多也不例外。笔记本电脑的光驱多是专用产品，损坏后更换是比较麻烦的，因此要爱惜着用。用笔记本电脑看VCD或听音乐不是个好习惯，更换笔记本电脑光驱的钱足够你买一台高级VCD机或CD随身听的了，何必要在笔记本电脑上看光碟呢？再说笔记本电脑上的画面和音响效果恐怕也都很是平平。

  5、慎装软件

  笔记本电脑主要是为移动办公服务，在笔记本电脑上应该只安装你很了解的没有问题的软件，不要拿笔记本电脑试一些你没有把握的软件。笔记本电脑上的软件不要装得太杂，系统太杂了免不了要引起一些冲突或这样那样的问题、隐患。另外，笔记本电脑更应该谨防病毒，因为你很可能遇到一些人或场合，要用你的电脑看一下软盘或光盘。

  6、指点江山

  有些朋友，喜欢在LCD上指点江山。您可能认为这样能很好地辅助你的阐述，但对于LCD来说不啻于是灭顶之灾。LCD表面有一层极薄的涂层，如果被指甲或其他硬物划伤，即会对显示造成很大的影响。更为严重的是，如果LCD长期接受这种指点江山式的虐待，极容易造成坏点的出现（尤其是暗点），可能大家会说，我小心点不就结了。可是即便没有在LCD留下划痕或是制造出坏点，也会留下一个个令人讨厌的指纹吧。如果要这些指纹完全滚蛋，还是要费上一点时间和力气的。您可不想让自己爱本的面子惨不忍睹吧。有什么办法呢？笔记本上指点杆和触摸板，大家完全可以用这两个东东来指点江山，或者在屏幕上指点的时候，注意不要让手指接触到屏幕。

  7、散热的问题

  散热问题可能是笔记本电脑设计中的难题之一。由于空间和能源的限制，在笔记本电脑中你不可能安装像台式机中使用的那种大风扇。我拆开我的一台奔腾级笔记本电脑看过，其CPU上仅有一块单层的薄金属片，余下的热量可能就要靠机壳底板来散发了。因此，使用时要注意给你的机器的散热位置保持良好的通风条件，不要阻挡住散热孔，而如果机器是通过底板散热的话，就不要把机器长期摆放在热的不良导体上使用。

工作中存在的不足：

1、宜宾电业局江北供电分局计算机及网络方面的管理情况较为混乱，这其中有部分属职责尚未明确方面的问题，另外，计算机管理虽有成文的管理制度，但是管理方面比较混乱，年底对宜宾电业局江北供电分局所有计算机都进行了详细的配置登记，并把每台机器责任到人，对机器配置的采购也进行了一定的控制，从而对设备方面进行有效控制。

2、宜宾电业局江北供电分局目前软件使用方面仍存在一些不足，一方面是使用者的计算机应用能力还有待提高，另一方面也是网络管理规划中存在部分问题。

以后工作计划：

本岗位作为宜宾电业局江北供电分局一个服务性岗位，以后工作重点可从两方面进行：

1、网站的维护建设开发，主要包括网站的进一步完善和优化，让使用者能轻松快捷地从宜宾电业局江北供电分局网站能获取自己所需要的相关信息，在本年度，可以适当加强宜宾电业局江北供电分局网站的对外的宣传工作。

2、开发维护好内部网，现今内部网已基本建成，下一步的主要工作就是进一步维护和更好的利用。，主要是在后期一定要做好维护工作，随时更新里面资源。让更多的使用者利用内部网来方便的查找所需的各种资料。

3、内部计算机管理方面，主要包括内部计算机及网络的维护以及后期的拓展工作，保证使用者在网络利用方面能正常开展工作，为使用者提高工作效率提供一个稳定、便捷的平台。

以上是我在信息网络管理岗位上的工作总结及以后的工作计划。相信以后一定会有新的成就，同时在这里感谢宜宾电业局江北供电分局对我的信任与支持。

 

篇（6）

中图分类号：TM421 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）11（c）-0221-01

1 实施背景

过去，我局制定供电方案没有统一的标准，与向城网方向发展的客观要求有差距；个别竣工检验人员对验收标准有模糊不清的地方，未能及时发现个别安全隐患或缺陷，导致未能及时整改；中间检查环节对电缆敷设、接地网制作等隐蔽施工跟踪不到位；在高温、高湿度、高盐分“三高”地区设备选型不够严格，诸多因素导致因客户设备引起的线路跳闸时有发生。客户设备运行一段时间后问题暴露出来，流入到用电检查环节，需要督促配合客户整改，导致工作被动。2011年我局因客户影响线路跳闸达到26条次，约占当年故障跳闸次数的37%，其中3年内新增用户设备故障占29%。为实现创先工作目标，我局加大业扩工程管理力度，对客户设备故障“不出门”提出更高要求。

2 工作内容

2.1 实施内容

（1）建立和完善业扩受电工程管理制度。昌江局制定《昌江局2013年业扩受电工程管理实施方案》，明确各有关部门、单位的工作职责，规范报装受理、现场勘查、方案制定、设计审查、中间检查、竣工检验、合同办理、装表接电等环节流程，制定考核细则（附：昌江供电局业扩管理流程图）。

（2）加强业务培训和理论学习。我局营销部举办业扩专题培训，组织业扩和竣工检验人员学习南网业扩和计量典设，整理复印常用图集人手一册，引用导致线路跳闸的故障图片深入讲解，集中进行讨论，达成一致共识，提高检验水准。

（3）严格落实南网业扩和计量典设要求。自2012年底开始，在方案制定和设计审查环节，我局均严格按照相关要求实施，不轻易降低设计标准，不让缺陷流入电网。以书面形式告知客户设备选型标准，如高压避雷器选用脱扣式，绝缘子选用耐高温湿热型，高压计量箱选用不锈钢防窃电型、双电源开关选用四极带防倒装置等。使用国家强制3C认证产品，严格执行“三不指定”要求。

（4）严把中间检查和竣工检验质量关。在中间检查环节，高度重视对电缆沟、电缆敷设、电缆头制作、接地网埋设等隐蔽工程的检查，采用现场检查、视频拍照等方式，及时发现不符合设计要求和施工工艺问题，以“客户受电工程中间报告”提出整改意见督促及时处理。

进入竣工检验环节，严格按照供电方案配置安装设备，尤其重视线路架设、走廊清理，以及高低压一次设备、导线接头等施工工艺，诸如线路走廊树障未得到全面清理、设备安全距离达不到要求、接地电阻不合格等安全隐患，以“客户电力设施缺陷通知单”进行反馈，整改复检后方能进入下一环节。

（5）验收合格方能办理接火手续。我局规定，业扩工程竣工检验合格，营销部和分管局长在“用户工程接火送电申请单”签具同意意见后，调度部门方能办理接火。

（6）做好营配信息增量数据的核查工作。对新增专变用户开展GPS定位、设备拍照和信息收集等核查，录入GIS营配信息采集系统，极大方便用电检查人员今后跟踪客户设备运行状况。

2.2 具体案例

我局对昌江木棉苑小区2×630 kVA新建配电工程验收存在问题进行监督整改。2013年11月19日和12月5日，营销部业扩班牵头组织安监部、设备部、调控中心、辖区供电所、输配电管理所组成业扩工程验收小组，对昌江木棉苑小区新建配电工程分别开展中间检查和竣工检验。中间检查发现，该小区设有专用电缆沟和电缆托架，沟内仅有一条电缆，安装敷设较为规范；竣工检验发现存在一些问题，在“客户电力设施缺陷通知单”上一一反馈。施工方对存在问题整改消缺，经现场复检确认，以图片形式保存；在签订“高压供用电合同”后，同意办理接火。

2.3 重点难点

（1）按照南网业扩和计量典设制定供电方案，有效提高了入网标准，但客户会因投资增加表示难以接受。需要管理人员采用提级管理的方式，积极宣传、加强沟通，说服客户接受供电方案。

（2）在中间检查和竣工检验过程中，对发现的缺陷或隐患需要全面提出整改，但实际检验中容易出现个别缺陷疏忽遗漏，在复检过程也没有及时发现。需要检验人员具有认真严谨的工作作风和责任心。

（3）固化业扩流程管理，严格入网工程验收。周密制定供电方案，加强多部门对工程设计的审核，严格按照供电方案配置安装设备，不让缺陷流入下一环节。

3 措施成效

我局通过加强业扩受电工程的管理，自2012年以来所有新增专变用户，无一例客户设备原因引起线路跳闸；2013年业扩受电工程南网典型设计应用率达到91%，一次通过率达到100%；客户停电时间同比有所减少，其中客户影响故障户均停电时间和次数明显减少，从2010年时2.85小时和38次，到2013年0.89小时和12次，年均减少0.49小时和6.5次。

4 推广建议

为打造坚强电网，需要把好业扩工程安全入网关，从源头上杜绝用电安全隐患。为达到此目的，提出如下四点建议。

（1）固化和执行业扩管理流程，编制业扩工程管理实施方案，建立设备、计建、安监、调度和营销等多部门协同机制，明确管理职责和考核制度，实现全过程规范化管理。

篇（7）

中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）22-0053-01

一、白名单稽查

（一）指标定义：

1. 指标基本定义：营销稽查监控白名单是指不符合主题校验阀值规则，但现场属于正常现象的情况记录。对已列入白名单管理的异常问题，在冻结周期内不再出现，视为正常情况。通过稽查监控分析或在线稽查、现场稽查人员处理稽查工单时，发现的因客观、不可抗拒因素造成的工作质量、服务质量偏差，以及因个别地区、单位的特殊政策或规定，导致稽查监控主题触发条件无法剔除的稽查监控对象，可申请白名单。为确保白名单的真实性而进行的稽查。

2. 数据来源：稽查监控系统、现场核查资料。

3. 统计方式及频度：按月对各单位白名单申请的真实性进行核查，不符合条件的进行解冻，从而提高营销工作质量。

4.对合格白名单占比进行考核：即对当月新增白名单进行核查，合格白名单数/当月新增白名单总数*100%。

（二）历史情况：

1. 历史数据：自营销稽查监控系统上线运行以来，客服分中心针对业务项疑似问题较多的指标，特别是居民大电量多达600条，指标持续改善效率较低，每月重复出现的申请白名单，使得白名单申请明细增加，但白名单的真实性就需要进一步核实。

2. 发展趋势：通过分析疑似问题较多的指标，主要是居民大电量，由于电价执行等方面原因，疑似问题有逐步增加的趋势。

为此，积极开展营销违规行为整顿工作，建立稽查监控“白名单”制度，对白名单用户进行专项稽查，现场核实无误的异常问题，通过纸质表格，由抄表员确认，供电所负责人签字，营销负责人审批后，提交存档。对现场不相符的给予取消白名单，特别是电价执行不到位的及时进行整改，使白名单得到了控制，并逐渐减少目前的54条。

二、管理思路及做法：

（一）管理思路：

1. 工作思路：白名单逐级审批，加强抽查，确保实事求是。

2. 措施规划：对白名单的申请和解冻管理制定流程，加大稽查力度，通过稽查监控分析或在线稽查、现场稽查人员处理稽查工单时，发现的因客观、不可抗拒因素造成的，以及因个别地区、单位的特殊政策或规定，导致稽查监控主题触发条件无法剔除的稽查监控对象，方可申请白名单。

（二） 管理措施：

1.白名单可以在稽查监控分析过程中由监控分析人员直接提交申请，也可以在稽查工单处理过程中由稽查处理人员提交申请。白名单需经各单位稽查信息专责审核通过后，再提交到公司审批。

2. 工作方法：

稽查监控分析过程中申请白名单时，监控分析人员根据异常问题具体情况，并结合所属单位反馈信息，设定白名单冻结时间，将《稽查白名单申请表》内容填写完整，由稽查信息专责审核签字。审核完毕后，将表格及现场证明材料作为证据材料以附件形式上传到营销稽查监控系统，提交公司进行最终审批。

对于已经成功申请白名单的用户，定期进行复核，对因现场已经不具备申请白名单条件的，或客观环境变化未到解冻日期需要提前解冻的，应进行白名单解冻申请。由稽查信息专责对稽查白名单解冻申请进行审核，并提出审核意见，对处理结果不符合要求的，不做白名单解冻处理。

三、典型案例：

（一）背景介绍：

白名单稽查对于客服分中心来看，主要是居民大电量和农业生产大电量申请白名单，自营销稽查监控系统上线运行以来，客服分中心针对业务项疑似问题较多的指标，主要居民大电量与农业生产大电量指标，辖区由于原建设小产权房较多，2014年居民大电量用户申请白名单的就有476户，通过建立白名单申请制度，对原白名单现场核实不符的进行整改并解冻，目前2015年白名单还有54条。农业生产大电量白名单的2014年有9户，通过建立白名单申请制度，对原白名单现场核实不符的进行整改并解冻，目前无。

（二）具体做法：

1. 建章立制：建立白名单申请制度，强化白名单稽查。申请白名单前，必须了解现场实际情况或掌握相关供电法律法规，经判定属于正常情况方可申请白名单。

2. 考核管理：在同业对标管理中制定了合格白名单占比考核项：即对当月新增白名单进行核查，合格白名单数/当月新增白名单总数*100%。

3.主要做法：对居民大电量的，月度电量超过1000kWh，农业生产大电量月度电量超过2000kWh的用户明细，必须现场核实到位，农业用户的电价执行须有营业执照等证明，同时对这些核实需要申请白名单的用户还要提供现场用电情况相关照片等佐证资料，注重资料的真实性，确保每个申请白名单的资料要合格。

其次对于在抄表管理，售电量、电价执行等异常数量较多，特别是电价执行作为重点整改指标，对力调执行、分时电价执行、居民大电量、农排大电量、特殊电价用户等问题，要求对这些用户只有两种处理方法，一种是核查无问题的在系统申请白名单，一种是核查存在问题的必须走整改流程。

（三）取得成效：

1. 管理成效：通过对提交的白名单，佐证材料准确详实，严控把关，把及时暴露营销管理中的隐患和不足，进行整改。实现常态稽查，实现营销稽查管理的高效运转。全程跟踪，实现营销稽查监控的闭环管理。

2. 经济成效：经过一段时间的整改，营销系统中的基础数据质量和电价执行准确性有了大幅提高。

四：自我评价及建议：

（一）自我评估：

1. 优点评估：能使企业的管理和决策更加科学，减少企业运行中的误差和管理的薄弱环节，显著提高营销工作的质量。将以前的事后监管转化为稽查过程中的实时监控，这样能有效的激发各个电力营销企业的工作积极性。稽查系统能依照所设定的阀值和监控时限及时发现隐患，动动鼠标就能将所监控的业务和监控指标中的问题暴露出来。一旦有异常情况便能自动报警，并使监控面更大，提高工作效率的同时减少了人力劳动。

2. 缺点评估：基层单位对问题整改的重视度和执行力度都不尽相同，这就使得其中存在较多的疑似问题，可纳入整改范围的又较少。特别是电价执行中存在的一些问题，执行有差错的用户，有时检查出来也无法在一个整改周期内改正过来，工单回复耗时也较长，使此类问题可能连续几个月都存在。

（二）参考建议：

1. 相关建议：加强监控分析，严格审批，强化工单质量。持续整改，实现疑似异常数量的大幅降低。

2. 优化措施：

一是强化现场核查，常态稽查，定量考核？。

二是在对稽查异常数据分析时，一定要认真、准确，先仔细查找异常数据产生的原因，确定解决办法后，再行处理，确保稽查业务顺利开展。

篇（8）

中图分类号：F27 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-00-02

2004年，海南电网公司（以下简称“公司”）加入中国南方电网公司后，公司得到了快速发展，为了解决电网发展带来的基础管理薄弱问题，2008年，公司决定开展“抓基层、强基础、苦练基础功”（以下简称“三基”）工作，经几年的努力，取得了较好的成效。但随着“三基”工作的深入，公司在管理制度、业务流程、组织结构等方面存在的深层次问题，阻碍了公司基础管理水平的进一步提升，本文通过研究解决“三基”工作中存在问题的对策，希望能对其它企业解决基础管理工作中类似的问题有所借鉴。

一、“三基”工作的内涵

1.“抓基层”就是要面向一线，上级对下级进行指导服务，以基层工作落实和提高质量效率作为管理工作成效的检查标准，公司各级组织都需要将目光直接面对客户与现场工作一线的员工，所有的组织管理、业务流程、人员技能均围绕基层、面向客户进行优化配置。

2.“强基础”是要加强电网发展、生产经营、电力供应、优质服务、生产技术、人力资源、党的建设、思想政治等工作的基础管理。通过抓基础管理，确保管理到位，执行到位。强基础工作包括“硬”和“软”两方面，硬是指坚强可靠的网架基础，“软”是指扎实规范的管理基础。

3.“苦练基本功”是强化素质和技能培训，着力提高基层员工的业务水平，结合实操开展基本功素质提升活动，突出基本功素质提升的针对性、实操性，切实提高员工的实操能力和个人业务素养，整体提升企业执行力，培养一支业务精湛、管理过硬、综合素质较高的职工队伍。

二、“三基”工作存在的问题

（一）整体问题

1.认识有限，缺乏系统性。通过开展“三基”工作，各基层单位开展了达标、班组课堂等夯实基础管理的工作，但整体上看，员工对“三基”工作缺乏系统性的认识，缺乏针对性。

2.步调不一，方向性不强。基层单位缺乏口径统一的具体指导，各单位按照自己的理解开展“三基”工作，没有形成合力，没有发挥企业资源的最大效力，方向性不强。

3.工作不能持之以恒。部分单位将“三基”工作视为临时性短期工作，当作一项任务来抓，形式重于实质，不能一贯要求，无法实质性提升基础管理工作。

（二）组织管理问题

1.变革期新生部门组织制度建设不完善。由于公司组织管理建设尚处于变革期，致使某些新成立的部门尚未充分建立或履行部门职责，未能很好地实现供电局横向的职能耦合与纵向的业务条线管控的管理模式。

2.组织职责界面不清晰。存在不同部门人员、职责不晴晰的现象，不利于业务与职能的专业管理的强化。

3.组织设置不能满足现有业务的需求。公司的组织设置仍有传统供电行业偏重安全生产业务的痕迹。在能源产业变革、国际旅游岛建设、集约化、精益化等内外部形势的变化下，要求公司更加向面向客户、提供绿色可靠电力的方向发展，现有的职能部门组织建设不能满足要求。

（三）绩效考核指标体系有待完善

1.现有指标体系不能满足战略发展目标要求。公司现有的绩效考核指标体系，仍然侧重于“提升经营绩效”与“提升安全生产水平”两个传统的评测方向。在未来向客户贴近、市场贴近、与国际旅游岛贴近的战略指引下，现有的指标体系不能满足需求。

2.基层人员考核体系不成熟。不同供电局对基层班组采取了不同广度、深度、细度的绩效管理模式；供电局与其基层二级单位之间的考核权责不明晰分离；基层一线人员考核指标明确，易于衡量，而对部门管理人员则缺乏量化的考核体系，无法考核到个人；指标与考核量化方法不科学，致使被考核的员工差异不大，无法有效起到激励的作用。

（四）业务流程问题

基础业务是以部门为单位垂直条线管理。以业务流程为导向的跨业务横向协同不够，导致业务流转效率低下；跨部门业务管理界面划分不明确，存在管理盲区，造成部门之间有互相推诿的现象。此外，存在同样业务有多个部门下发的不同版本的管理流程和制度的情况，造成业务人员无所适从，管理混乱。

（五）人员素质和技能培训问题

1.培训与人员技能的现状需求不匹配。培训内容与人员技能的需求没有得到有效结合，没有针对性人员的素质、年龄、日常工作的需求，开展针对性的培训；人才技能需求信息收集不到位，上报培训需示不能真正反应员工日常工作中所面临的问题。

2.培训未与考核、评价全面挂钩。对员工培训的督促力度有待加强，或考核的结果无法真实反应出一线员工的技能短板；人才评价工作未能与培训相结合，使人才培训失去目标和方向。

（六）班组基础业务问题

公司供电局班组班务缺乏一套更统一、科学的标准班务管理方法进；省公司不同部门之间横向协同较差，存在不同的部门下达各自的文件规范，致使出现“一项工作多项标准”的现象；档案记录缺少全员共识，痕迹管理不佳；班组课堂活动开展滞后，“班组课堂”的成效及执行力有待进一步提升。

三、“三基”工作存在问题的对策

（一）加强“三基”战略管理

将“三基”工作纳入公司战略管理，全面总结之前“三基”工作实践， 对“三基”工作进行系统的梳理和思考，分别从管理理念、管理机制、管理架构及管理文化等方面构建“三基”理论体系；编制“三基”工作手册，细化“三基”工作内容，明确“三基”工作标准，使“三基”工作推进系统、方向明确、持之以恒。

（二）科学设置组织机构，建立起界面清晰、权责明确的管理体制

1.理清管理界面和推进管理体制改革。进一步理清公司本部与分、子公司的管理界面，规范运作秩序，提高管理效率；同时按照职能归口管理的原则，相应明确各专业管理界面，界定职能分工。

2.优化和规范公司系统各级组织机构设置。调整公司本部部门设置，统一组织体系，优化公司部门科室设置，完善内控体系；明确供电局和供电所的管理模式和定位，将供电所作为供电局的派出机构，由供电局按照专业实行职能归口和专业化管理。

3.规范公司系统各级组织的管理职能。结合公司本部和直属供电企业组织机构的调整情况，在确保管理职能上下承接对应的基础上，进一步规范公司本部和直属供电企业的管理职能，通过工作分析，规范岗位设置，逐步建立健全内部岗位序列和《岗位说明书》。

（三）加强绩效考核体系建设

构建科学的绩效指标体系，保证全面、统一、公平公正、责权分层、责任到岗；在“提升经营绩效”与“提升安全生产水平”两个传统的考核维度之外（即保持安全与效益维度），增加“提高供电可靠性”与“提高客户满意度”两个考核维度（即增加服务维度）。完善考评体系，针对各岗位人员能力素质要求及技能水平进行考评；明晰考评权责，兼顾一线人员与管理人员，增强考评激励作用，通过考评促进人员能力提升，整体提升企业执行力。

（四）优化业务流程

在明晰的组织职能基础上，启动流程对标，制定整体工作方案与组织调整建议，从价值出发，以“场景驱动”方式的设计业务流程改进点，分层分级的设计业务流程，开展固化的信息化支持系统建设和业务流程的推广，打通省公司、供电局、供电所之间的接口，实现上下级之间的无缝对接；打破部门壁垒，加强信息沟通，建立横向的部门协同运作机制，实现部门之间的协同；构建以客户为先的服务链条，用客户的角度审视内部工作制度、流程和服务质量，构建起“规划为建设、建设为生产、生产为营销、营销为客户服务”的大服务链条和内部服务理念。

（五）开展制度群管理

对现有制度开展制度群管理现状诊断与调研，制定规范、系统的制度群建设框架，建立制度群管理长效机制与理论保障；开展制度清理，通过制度的废、改、立，实现制度的规范性、正确性、全面性、系统性、及时性；梳理各项制度，对现有制度的修订完善，完善跨部门制度，提高部门间的协作效率和效果；与流程再造、人力资源管理等工作协同推进，实现制度与流程的相互匹配、相互支持，实现制度与组织职责优化与调整、绩效管理工作的紧密衔接；定期组织各部门、各单位开展专项制度自评工作，持续评估和修编制度。

（六）完善培训体系，加强培训及技能鉴定

将岗位课程设置到具体岗位、工种，统一同一工种的操作，建立从学习、培训、考核、标准实操一整套完整的培训体系，解决旧有的培训与一线员工实际所需技能脱离的弊病；结合公司发展战略及业务能力，开展能力素质模型建设，对不同层级、岗位的员工的技能要求进行设计；以“岗位课程”为基点，全面开展“技能鉴定”工作，解决现有人才评价工作未能与培训有机结合的弊病。通过可考评、可测的技能要求，完善内部资质证认与评级体系，按照统一标准进行转岗、竟岗考核，最终建立按技能发展的职业培养与晋升路线。

（七）找准载体，推动班组管理

以创先、达标、QC小组活动为载体，提升班组标准化规范化管理水平，大力推行标杆班组、星级班组建设，加强合格班组长的培训，推行班组精益管理，提升班组业务能力；统一推进班组课堂活动，加强考评，加强班组经验交流和总结，提高班组教育的针对性，使班组教育做到有的放矢，有据可循，提升班组整体素质。

篇（9）

1.县局计量工作现状与存在问题

1.1计量法制意识有待进一步加强，计量机构职能及制度有待进一步健全

部分县局管理人员计量法制意识淡薄，忽视计量法对供电企业的要求，不按规程要求首检、周检等有损公平交易的违法违规情形时有发生。有的县局计量机构职能不全，对供电所的监督管理不到位，还没有全面完成县乡层面计量工作的统管工作。计量工作管理体系标准及其程序文件等有待健全和完善。

1.2检定环境和设备有待进一步改善

计量检定室环境建设和设施设备滞后，导致温湿度、防尘、防震等环境条件难以满足规程要求、电能表首检率100%难以保证，有的甚至没有条件开展互感器现场校验、PT二次压降测试等工作。

1.3人员缺乏、人员的专业水平和技术素质亟待提高

计量工作人员非常缺乏，特别是供电所稍微懂点计量基础知识的人员都难找到，更不用说专门从事计量工作的人员，装表接线就是靠死记硬背，换个型号的装置就搞不清楚。专门从事计量工作的人员技术素质参差不齐，适应新设备、新技术、新工艺的人员的专业技术素质亟待培训和提高。

1.4计量装置缺乏、计量装置配置不合理

县局计量装置十分缺乏，很多电能表已经是运行超年限，属于862系列淘汰型机械表。近几年国家已经免费更换大部分单相表，但是还有少部分单相表和三相表及互感器没有更换。同时计量配置方面存在计量装置精度低，配置电流过大，装置长期处于低负荷运行。这些装置都将严重影响计量的准确性。

1.5对电能计量认识不足，重视程度不够，封印等防范措施不到位

计量管理在很多人心中觉得不是那么重要，电能表多计一点少计一点影响没有多大，只要能把电安全的送出去没有什么安全隐患就够了。封印等防范措施很随意，不想封就不封，这会给有些人可乘之机，对供电部门造成损失。

2.问题的对策与建议

2.1大力贯彻《计量法》，充分认识计量工作的重要性

计量工作贯彻于企业生产经营活动全过程。电力生产各项安全经济技术指标的考核以及供电的正确计量都要依靠准确完备的计量手段和管理来保证。必须按《计量法》要求将计量工作纳入法制化轨道，使计量工作完全处于受控状态。

为提高员工的法定计量意识，可通过举办学习班、召开座谈会、组织现场观摩测试及给各部门发相关学习资料等形式多样的活动，形成全员参与计量、全员重视计量和全员关心计量的强大合力。

2.2健全机构与网络，强化计量管理职能

县局应以上级计量管理机构为中心管理计量工作；计量技术机构具体负责县局计量业务，实现对计量工作的全方位、全过程的专业化、科学化管理。

一是要整合优化计量管理机构与营销部门的职能，避免出现管理错位、越位或管理真空，充分发挥计量管理机构的职能作用；二是要防止由此县局检定环境不满足要求引发的计量纠纷及行政处罚，可在市局建立计量检定中心，按各地计量器具运行数量和状况配置适量电能表，县局仅以送检和使用为主，这样可以减少县局对室内计量检定人员的需要，更好地开展现场检定等工作。

2.3加大投入与培训，重视计量人员的培养

人才是企业的根本，计量人员的缺乏严重制约着电能计量管理工作的正常开展。县局要把好电能计量这杆重秤就必须加大计量人员的培养，加大对计量人才培养的投入力度。

要加强计量队伍建设，解决计量人员数量不足与素质较低的问题。注重加强人力资源的培训与开发，尤其要加强新技术、新设备、新工艺的学习和应用。同时还要建立和完善相应的竞争激励机制，为优秀的计量人才脱颖而出创造环境和条件。

2.4继续对老化的计量装置特别是低压三相和高压计量装置进行更换

当前，单相电能表大部分已经更换，只要继续对剩余部分进行更换应该影响不大。关键是县局大部分转变客户贸易结算电能计量装置大多均由客户出资购置，不少客户以电表产权属其为由，阻碍供电企业现场校验、周期检定、轮换等工作；由于客户不愿出资改造，很大一部分计量装置锈蚀严重，运行时间过长，存在计量误差和安全隐患，却难于更换。一定数量的计量装置不能完全封闭。这样的电能计量装置运行状况增大了县局的经营压力与风险，必须主动出击，单位出资购买新的计量装置，对老化的计量装置进行更换。另一方面可以从安全隐患和计量的公平性两方面跟用户解释清楚，让用户出资对计量装置进行更换。

2.5夯实基础，提升规范化管理水平，提高计量自动化程度

（1）加强制度建设，完善计量管理规范。结合县局计量工作的实际，当前应着力完善和制订计量工作的纲领性文件、计量管理的程序性文件和计量专项工作的约束性文件。上述制度的不断健全与完善是规范县局计量管理工作的基础和关键。

（2）健全量值朔源体系，提高计量器具周检率和周检合格率，降低计量故障差错率。县局必须建立完善合格的内部量值朔源体系，确保所有标准设备均取得《计量标准合格证书》，确保企业所有的计量器具都必须按检定规程要求进行检定合格后才能投入使用。

（3）要加强在线计量器具管理，增强企业素质。应严格按《电能计量装置技术管理规程》要求，以电能计量监督为中心，建立计量巡回检查制度，加强变电所、大客户和公变台区电能计量装置的管理，同时以点带面，抓好各级各类电能计量装置管理，建立健全计量器具数据库，理顺内部工作传递流程，形成计量器具闭环管理，彻底改变电能表选型配置不合理、不首检、到期不周检轮换等情形出现，为线损四分管理（分线、分压、分台区、分片）提供重要的技术支撑。

篇（10）

中图分类号：F27

文献标识码：A

文章编号：1672-3198（2013）09-0074-02

企业的营销管理方式必须伴随经济市场的发展而发展，营销方式的改变必须适应公司的发展需求，在公司“三集五大”发展方式下，对电力营销管理进行研究与运用，具有切实的现实作用。伴随三集五大的提出，企业转型不断深入，邵阳电业局依据国家电网公司要求，在湖南省电力公司的指导下推进企业机制改革，通过分析企业营销管理中存在问题，改进管理方式，促进企业发展。

1当前电力营销环境分析

1.1外部环境分析

（1）电力市场需求巨大。人们的生产生活离不开电力，电力成为关系国家经济命脉的重要能源。大规模经营有助于避免能源资源破坏性开发。

（2）已开始走向市场化。随着电力工业的发展，市场化进程加快，发电技术不断完善，装机容量快速增长，产能过剩，电力需求由卖方市场向买方市场转变。通过逐步引入竞争，市场化加强。

（3）电力监管委员会监管。体制改革，电力部门管理职能逐步被剥离，建立电力监管委员会行使监督职责与权力。

（4）产品市场需求提升。伴随精神文明建设及人民生活水平日益提高，居民收入水平、文化素质提高，人们的价值观念也发生转变，选择意识加强，对产品要求不断增长，要求产品质量提升。

1.2内部环境分析

（1）营销管理部门按职能模式逐级建立。政企分开，建立国家电网公司后，电网经营企业负责销售、收费及售后服务工作。电网经营企业采用直线职能型管理模式，存在着母子公司或控股的关系。首先建立国家电网公司和南方电网公司，下属层级按行政区域划分，从区域电网公司到省电网公司，再到地、市、州供电公司，直至区（市）县供电分公司及乡镇供电所等。同时，从区域电网公司开始到最低层级下属公司均成立电力营销部门，主要负责营销战略制定及日常实施及营销人员管理等工作。电力营销管理模式如图1所示。

（2）企业规模与发展分析。电力企业规模大，其他企业进入存在壁垒问题，设备价值高、专业性强且难以移动，专业化人才多，企业持续发展空间大。

（3）企业市场竞争意识淡薄。企业规模大，发展势头强劲，造成员工忽略市场竞争，不主动分析调查市场需求，忽视燃煤、天然气、太阳能等其他替代资源市场。对电力市场有进行深入分析，但是对于市场开发具体措施却稍需加强。

（4）员工服务意识淡薄，忽视企业形象构建。忽视消费者需求，自以为自己是电老大，不需要开创市场，等着消费者自己上门，而营业流程繁杂、操作慢，客户得不到高质量服务。同时服务评价体系陈旧，停留在满意率调查、明察暗访等简单的方法上，使得企业无法快速了解客户需求及其对电力企业满意程度。

（5）企业法制观念淡薄。电力销售行为存在非法制化现象。电力企业与客户的权利、义务，企业内部的权、责、利划分均有一定的随意性。对于供用电合同管理、用电监察及检查的管理随意，客户受到不同程度损害，企业面临客户的投诉、法律诉讼。

（6）营销人员素质有待提高。目前，营销人员人数较少，营销意识不强，营销机构设置有待进一步完善。各级人员服务意识、促销意识不强。工作展开过程中，存在相互推诿情况，难以适应市场经济情况下企业发展的需要。一直以来，电力企业存在“重发电轻供电不管用电”的现象，注重配备电力生产人员，忽视用电管理人员，从而导致营销人员无所适从。

（7）营销方式单一，手段落后。目前，电力计量系统落后，用电量计量不准确；多网点联网交费、预存电费，营销信息系统主要用于统计电量、电费，不能有效为客户提供服务，需进一步完善营销信息化管理系统。

2邵阳电业局电力营销管理中存在的问题

三集五大实施过程中，邵阳局积极响应，邵阳电业局从制度到机构、人员设置管理进行深化改革，采取重新构建客户服务中心，重新安排营销人员岗位，推行SG186营销业务应用系统等一系列措施应对企业转型。但仍存在如下问题：

（1）智能电费管理系统仍处于推广阶段。精细化管理并未真正取代粗放式管理。营销人员工作转变处于适应阶段，对于集抄系统和智能电费管理系统的运用还需加强学习。

（2）营销地位需进一步提升，营销部门工作需要协调各部门、各班组。营销部门工作流程繁琐，需与多部门合作，一个普通工作流转环节多。流程环节多，工作效率低，易招致客户不满意，不利于提供优质服务。

（3）缺乏市场营销观念及营销战略。由于电网企业的规模大，发展速度快速，公司思维方式没有转变为客户引导生产的观念，没有深入、系统地调查分析企业内外部环境，缺乏对竞争对手的了解，难以区分目标市场。营销观念的缺失导致营销战略制定不灵敏。

（4）损耗虽不高，但仍有下降区间。公司可加强对线路查看，防范偷电、漏电情况，降低线损率，减少损耗。

（5）缺乏高素质营销人员。营销部门人员数量足够，但质量需进一步提高。一线营销人员仅限于简单完成任务指标，凭感觉做事，不主动调查市场情况，以至于营销人员工作绩效有进一步提升空间。

（6）激励机制需进一步完善。邵阳电业局积极展开大营销体系构建，需要设置更加有效的激励机制，促使员工积极性更高。

3邵阳电业局电力营销管理问题的改善措施

（1）推广智能电费管理系统的同时，不断加强技术开发与完善。从技术手段层面加强管理，使电费电量管理更精细。

（2）进一步提升营销部门地位。提升营销人员地位，加强营销人员关于集抄系统和智能电费管理系统的运用培训。优化流程环节，使营销人员与各部门工作人员良好沟通，提升工作效率，最终为客户提供优质服务。

（3）提升市场营销观念。转变公司思维方式，提出为客户引导生产的观念，深入、系统地调查分析企业内外部环境，加强对竞争对手的了解，区分目标市场，制定出更加有针对性、灵敏的营销战略，促使公司处于积极、有利地位。

（4）加强线路检查，减少损耗。公司可加强对线路查看，防范偷电、漏电情况，降低线损率，减少损耗，对员工制定相应奖惩制度，提高员工积极性。

（5）提高营销人员素质。由于邵阳处于省二级城市，员工工作环境相对简单，压力相对较小。一线营销人员满足于简单完成任务指标，凭感觉做事，不了解市场情况。应加强对一线营销人员培训管理，促使其了解营销重要性及其工作重要性，从思想上提升认识。同时，细化任务指标，基于前期任务制定后续计划。

（6）进一步完善激励机制。邵阳电业局积极展开大营销体系构建，需要设置更加有效的激励机制，促使员工积极性更高。构建大营销体系的同时，细致到生活问题，各方各面帮助员工解决实际问题，使其无后顾之忧，全身心投入工作。

4结论

本文以我国电力营销内外部环境分析为起点，指出邵阳电业局营销管理中存在的问题，发现营销管理应着重加强机制管理，提高营销管理在企业组织结构中的地位，应引起管理层的重视。我们可以通过完善组织的营销管理环境，提高营销管理部门的地位，提高营销人员素质，合理设置营销管理机构，合理安排营销人员等措施使得营销管理问题得到有效解决。公司治理下内部审计中存在的问题需要我们每一个人去思考，这是一个漫长而艰巨的过程。因为我们所知晓的原因，所采取的措施，并不是绝对的完善，也并不一定能够很好地得到实施，随着环境、目标的改变，有的措施即便有利于这个时期，也并不一定有利于下一个时期。经济在发展，社会环境不断地在变化着，我们要不断地在现实生活中寻求制度的不足之处，总结并完善它，从而保证电力营销处于不断的发展之中。不断地努力完善之下，电力营销所存在的问题会得到有效解决。

参考文献

[1]尹积军.以“三集五大”体系建设为主线全力推进公司综合协调发展[J].reSearch研究，2012.

篇（11）

发票是财务收支的法定凭证，是会计核算的原始依据，也是审计机关、税务机关执法检查的重要依据。2010年12月20日，国务院总理签署国务院令，公布修订后的《中华人民共和国发票管理办法》，自2011年2月1日起施行。新的发票管理办法一方面使发票的购置、开具等管理工作更具操作性，另一方面加大了对发票违法行为的处罚力度。作为特殊行业的供电企业，发票管理是一项艰巨的工作，如何管好发票，防范经营风险和涉税风险，是笔者作为供电企业员工急需和大家共同探讨的问题。

一、供电企业发票管理问题及风险

对于供电企业来说，为防范发票管理风险需要是规范发票的开具和保管，二是确保从外界收到的从成本列支的各类发票的合法正规。

（一）普通电费发票管理现状

供电企业的主要经营业务是电力销售，对用电客户主要开具普通电费发票和增值税专用发票，在增值税专用发票管理日趋科学严密的形势下，普通电费发票管理问题日益凸显。电费发票上记载了详细的用电信息，是供电活动中最常见的单据，也是供用电合同重要的组成部分。经济的发展和电力用户的剧增，给电费发票管理工作带来困难。

1、 发票管理意识不强，制度不完善或形同虚设

由于供电企业产品的特殊性，企业内部残留的垄断企业意识，使企业对电费发票的管理意识薄弱。税务部门多关注增值税发票的使用，而普通发票由于专用型较强而很少检查其使用情况。由于宣传和监管力度不够，使供电企业从发票的购置、分配、开具到归档，对各环节管理不到位，没有把发票作为重要的财务原始凭据进行保管。存在发票管理责任不明确、可操作性不强，导致有制度不执行或执行不到位的现象。

2、部门管理职能弱化，发票信息实时掌控困难

供电企业财务部门是电费发票管理的责任部门，负责发票的领购和缴销以及对发票使用情况进行监管，而发票的使用和保管责任在营销部门。在实际工作中，双方互相推诿、导致发票无人管理的现象普遍存在。首先，电费发票使用量巨大，开具点分散，造成管理困难。其次，缺乏一套完善的发票开具系统支撑管理工作。营销收费系统虽具备发票管理功能，但由于系统断号、开票人员素质不高、收阵欠电费打印发票无法反应在系统中等原因，导致系统统计的发票信息与实际不符；且营销收费系统与财务核算系统未实现数据实时联动，使财务部门难以发挥电费数据和发票数据的监控职能。

3、专职管理人员缺乏，管理环节混乱

供电企业基本未设专人负责发票管理工作，管理人员总是身兼数职；加上供电所等基层开票人员流动性大，导致对发票管理工作力不从心。此外，开具点众多而分散，存在电费发票的领用和分发工作交接手续不完善的情况。电费发票一式两联，按规定存根联应作为财务凭据归档保管，五年销毁，但由于以上原因，导致装订归档的工作量非常大，如无专人进行保管和定期清理，很难实现对发票的规范管理。

（二）对外取得的发票管理现状

随着国家新发票管理法规的出台，税务监管部门加强了对企业的监管力度，所谓“查账必查票”、“查税必查票”，从税务机关的稽点，可以看出加强涉税票据管理，对于企业防控涉税风险多么关键。供电企业对取得发票的工作尚存在以下几个方面问题：

1、发票取得意识不强，审核不严

由于宣传不到位，发票管理意识薄弱，业务部门人员对取得发票的合法合规性意识不够，认为只要签字审批流程完善即可报销。加上有些财务审核人员责任意识不强，对发票审核不严，导致不合规发票作为原始报销凭证，埋下涉税隐患。不合规发票主要表现形式有：虚假发票；不规范发票；过期发票；收据或白条等。

2、社会流通虚假发票，鉴别困难

即便在企业职工日趋懂法，不断意识到发票重要性的今天，唯利是图的不法分子和商家仍旧会提供虚假发票，制假技术高到以假乱真，在目前发票查询网站尚不完善的情况下，有的发票光靠肉眼识别还是很困难的。而且财务人员通常报销业务多，审核量大，不可能每张发票都能通过网络或打税务服务电话进行真伪查询。

总之，由于供电企业电费发票存在的管理漏洞，加大了企业的经营风险和涉税风险。

二、有效应对发票管理风险的建议

针对发票管理中存在的问题，为切实防范发票管理给企业带来的经营风险和涉税风险，提出以下建议：

（一）强化发票管理风险意识，普及发票相关法规知识

建议通过以下举措普及发票管理知识，提高全员风险防范意识：

1、举办发票知识培训

聘请税务部门专家进行外部培训，普及发票管理法律法规，宣传违法开具发票的处罚条款，提醒发票管理风险点；举办内部培训讲座，强调发票的重要性，普及发票管理知识，让职工了解发票管理的政策要求。

2、内网开通发票管理专栏

财务部门要对各类经济业务对应取得的发票类型进行明确，提醒职工虚假发票、不规范发票对企业经营业务的危害，明确相关不合规发票将拒绝报销。

3、企业与税务监管部门多沟通

主动积极地了解发票管理最新法规，在外部监督中总结经验。

（二）规范管理制度和工作流程，明确发票管理职责

1、供电企业要根据自身实际情况，制定具体、客观、可操作性强的发票管理实施细则，落实发票管理环节职责

发票管理细则应明确企业发票种类，每种发票的使用范围、管理流程，特别是增值税专用发票和冠名普通电费发票的管理；管理工作落实到具体的岗位和人员，并制定相关的考核办法。指定发票管理专责，除财务部门管理专责外，更需要指定发票使用和保管人员，完善发票保管与交接制度，参照现金管理的原则对发票进行管理，定期进行发票的开具、库存等信息的登记和核实工作；财务部门需加强与营销部门的沟通，耐心解释发票管理工作中存在的问题，提出明确要求，共同做好企业的发票管理工作。

2、员工报销手册中需明确职工报销职责

包括：财务事项发生后按《票据管理规定》索取真实、合法、有效的票据；报销人对报销的费用及支付的款项真实性、合法合规性、合理性、准确性负责；公司全体员工应取得真实、合法的票据。

（三）优化信息系统功能，建设发票管理模块

电费发票管理困难的根本原因是系统功能欠缺，不能实时准确的统计发票管理信息。如果能优化信息系统功能，即可减少发票管理人为统计误差，弥补企业发票管理漏洞。

1、延伸财务管理和电费账务管理系统功能，解决营销系统与财务账务处理系统数据对接

目前供电企业应用的财务处理FMIS系统已基本实现了对物资、固定资产、基建等前端业务的数据对接，但与营销电费管理使用的SG186系统尚未实现数据对接，造成营销实收数据与财务核算数据存在差异，作为财务数据的原始依据的电费发票也失去其准确性和真实性，为企业经营管理带来迎检风险。如果实现了财务部门与所有业务部门的信息共享与交换，再经过业务重组、整合和优化，就能实现企业财务管理的目的，达到实时、完整、准确地反映企业的财务状况和管理状况要求，对企业生产经营活动实行全过程管理和控制，并提供完善的分析、预测和决策支持。

2、建设发票管理模块，减少人工管理误差

建设营销系统发票管理模块，使发票开具信息与收费信息联动，同时保持发票开具的独立性。理想使用程序是，收费人员在收取电费后在系统中可选择点击是否开具发票，发票号码段已事先录入系统中，系统发票模块自动统计发票的领用存、开具金额等信息；为避免发票断号现象，收费系统可条件性撤销发票“已开具”按键重新开具发票，收费人员只需核对实际发票库存号码是否与系统一致。保持发票开具的独立性是指，对于收回阵欠，收费系统没有电费数据而又必须开具发票的情况下，发票模块新增收费系统外数据发票开具功能，这样保证了发票模块中发票信息的准确性。

（四）加强票据审核，多渠道杜绝虚假发票流通

对于从外部取得的、作为财务报销原始凭据的发票，关系到企业的涉税风险，因此除提高全员取得正规发票的意识外，重要的是加强原始单据报销审核，通过多种方式判断发票真伪，杜绝虚假发票流通。主要的审核流程和方法如下：

1、审查发票的基本要素

审查发票的基本构成要素是否正确填写，主要包括：开具单位全称、开票时间、经济内容、单价、规格、数量、金额，小写金额、大写金额，开具发票单位盖发票专用章、经办人签字，收款人签字、发票使用有效期限等。

2、审查发票的逻辑关系

审查发票各种要素之间的内在联系或规律，如果违背了内在联系，就表明其存在问题，如增值税专用发票中的购销双方的名称与税务登记号有着直接的联系，普通发票中发票专用章上的名称与其纳税号也存在着对应关系；根据发票上记载的经济内容，审查发生业务的真实性；根据发票上的单价、数量，可以验证总金额的正确性。

3、审查发票上的审核手续是否齐全