安全施工作业大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇安全施工作业范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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中图分类号：E926.37文献标识码： A 文章编号：

1、目前现状及课题

目前我国铁路应用的LKJ运行监控装置，实时监控列车运行状态，但不能实时监控线路、桥梁、隧道、道口、邻近设备装置等的施工作业及线上人员和突发性阻碍物的状况。同时，线上施工作业及人员也无法实时掌握本线及邻线来车情况（指施工现场）。而现在采用的监控和防护的方式是车站设有驻站联络人员，现场有电话员和现场防护员，所以我国铁路还没有真正实现车对车，车对地，地对车之间相互监控并预警提示，来确保行车、施工和突发事件的绝对安全。随着我国经济和科技的进步与发展，完全可以实现车对车，车对地，地对车之间相互监控并预警提示，尤其我国北斗导航系统的运营完全可以实现相互之间的监控和预警提示。列车行驶过程中，对行驶过程安全状况进行实时提示。安全状况包括线路（桥隧）技术状态、允许行驶技术要求、既有营运线上施工作业人员位置、突发性阻碍物状况等。列车运行中及时发现并处理运行过程中的线路安全数据，做到及时提示司机，使列车司机按技术规程正常操纵。

2、运行列车和实时的现场定位

它是一种集全球卫星定位技术（中国北斗、美国GPS）、地理信息技术（GIS）和现代通信技术于一体的高科技系统。它将列车和列车所经过地段的动态位置（经度、纬度）、时间、列车和地段状态、相互实时间距等信息，实时地通过GSM传送至监控中心，然后再由具有地理信息系统处理，实时反馈给运行的列车和通过地段收授器，收授器进行解码分析，将相互设定的预警提示参数提前输入进去，收到信息后及时处理和转换（音频或视频），同时发授到运行的列车和列车通过地段，实现实时报警，使两者之间都相互采取相应的防护措施，以确保列车安全通过该地段。如图1

列车安装这种装置，施工现场、线路限界内设备及限界内的人员安装或携带这种收授装置就可实现实时相互监控和提示。

3、相互定位系统的构成

3.1列载设备和现场物体或物载设备的组成

我国北斗卫星系统应用到我们这套设备上，那这套设备包括定位装置、数据传输装置显示、语音接口、报警制动装置等，其功能主要是传输位置实时信息、列车状况、列车经过地段状况实时信息，可同时提示司机和地面物体或施工作业人员，起到相互提示。

列车定位技术经过多年研究和应用比较成熟，现在应用北斗导航系统、GSM（数字移动通信系统）、MODE和GIS（地理信息技术）完成信息安全、可靠传输。显示器用于显示对列车导航的相关信息，语音接口实现监控中心、司机和地面施工人员进行通话。

3.2功能和应用

固定频率和探测频波共同扫描，当列车运行过程中（随着速度、距离、不同媒介变化）实时发射频波，探测运行过程中有效范围内的特殊物体和我们预设的收授器（包括线上人员携带的）。随时受到北斗传来数据信息和自己探测的数据进行耦合分析，处理完的信息，再用语音提示列车司机和线上施工作业人员，使他们随时掌握相互之间的状态，留有足够的时间，采取相互避让和防护措施，确保行车和作业人员的安全。

我国目前已建成了覆盖全国的GSM数字蜂窝移动通信，选择北斗导航系统对整个系统的性能会起很大的作用，由于数据量比较大，可以选用GSM的数据业务作为查询模式时的通信方式。采用SQLSRVER7.0大型数据库管理列车资料，保存报警数据、终端操作数据、系统参数等信息资料。

4、实现目标

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Abstract: with the development of China's expressway road network, construction work safety management and maintenance has become a priority among priorities. Highway maintenance operations due to the impact of highway traffic, often face great security risks. According to the practice of Ji'nan city highway south operation in 13 years, affecting factors of safety management of expressway maintenance operation and the measures should be adopted are discussed.

Keywords: highway maintenance construction safety management measures

中图分类号： U412.36+6文献标识码：A 文章编号：

1．高速公路养护作业类型：

1.1按照养护施工作业内容，高速公路养护施工作业分为：

1.1.1高速公路路面除雪、防滑、绿化管护、路面检测以及日常保养等养护作业；

1.1.2高速公路养护小修保养、中修工程、大修工程、专项工程等施工作业；

1.1.3高速公路信息管理系统养护施工作业。

1.2按照养护施工作业地点变化及时间长短，高速公路养护施工作业分为：

1.2.1移动性作业，指作业地点随作业时间变化而不断变化的作业；

1.2.2临时性作业，指作业地点相对固定且作业时间不超过4个小时的作业；

1.2.3固定性作业，指作业地点相对固定且作业时间超过4个小时的作业。

2．济南绕城高速公路东南线概况：济南绕城高速公路，路网编号：G2001，东线于1999年建成通车，南线于2003年建成通车，双向4车道，路面为双向四车道，硬路肩宽2.5m。其中以2012年为例，东线所发生的交通事故，小型车辆占事故总量的25%，中型以上车辆占75%；单方事故占86.12%，双方事故占13.89%；驾驶人员操作不当造成事故占事故总量的72.23%，车辆故障造成交通事故占总量的27.78%。

3．高速公路养护安全作业现状

从以上数据可知，由于高速公路养护作业面很小，受到交通流量、驾驶员个人素质、养护从业人员素质、施工安全设施、施工安全制度是否健全、养护施工机械化、信息化水平的影响，再加上恶劣的天气、汽车噪声和尾气等这些不利因素都大大地增加了高速公路养护工作的危险性。

4．影响高速公路养护安全的因素

4.1人的因素

高速公路要求行车速度一般在100km／h至120km／h之间，随着车速增加，停车视距也相应增加。若路面结冰，停车视距则需更长。由于高速公路路况良好，驾驶员在驾驶过程中往往警惕性下降，一旦出现问题，反应不及时，易造成交通事故。快速行车时，驾驶者的动视力下降，视野变窄，这也不利于养护作业的安全。驾驶员长时间疲劳驾驶、违章超车、酒后开车、超载行驶，特别是违章超车对养护人员的安全危险性极大。正常情况下的超车，后面的车辆应从超车道超车，可有些司机违章从右侧停车带超车，而部分养护作业车（如每年徒步路况调查等）正好停在停车带。若行车道上两车相距较近，后面车辆从停车带超车时，因驾驶员坐在左侧，右侧会产生视距死角。当司机看到停车带前方人或车时，车辆已驶入停车带，刹车已来不及，极易发生恶性事故。

4.2车的因素

4.2.1四车道高速公路，一个断面基本通行能为一车道1500辆／h至2000辆／h，也就是说在高速公路任何一个作业点都会受到大量高速行车的威胁。

4.2.2车辆故障是高速公路经常发生交通事故的重要原因之一。比如：在夏季，路面温度高达60℃，若车况不好，极易产生爆胎。

4.2.3下雨天容易产生“高速水膜滑行”现象，轮胎的摩擦力几乎下降到零，高速行驶的车辆，易发恶通事故。

4.3路的因素

济南绕城高速公路采用的是中央分隔带绿化与防眩板结合模式。中央隔离带苗木浇水，养护车辆需长时间占用超车道，除草、修剪、施肥、清捡白色垃圾等需横穿高度公路，这些都是构成养护作业危险性的因素。

4.4其他因素

4.4.1天气的影响：雨、雪、雾等恶劣天气出现时，正是路面、桥面出现病害须紧急抢修或撒盐、除雪保畅通之时，这种情况下，往往还会出现严重超时、疲劳作业，易产生安全隐患。

4.4.2季节的影响：冬季过冷会影响人动作的灵活性，夏季高温会影响人的体力及精神状态，在类似环境下在高速公路路面上工作，养护人员的安全会受到一定影响。

5．高速公路养护安全管理措施

通过以上对影响养护施工作业安全性因素的分析和实践，在今后养护工作中应加强规范安全措施，以保证高速公路养护职工与设备的安全。为了更好地保障在不中断交通的条件下方便施工作业，保证交通安全，减少因道路养护施工作业给正常交通造成的不利影响，重视和加强以下几个方面的工作：

5.1科学规范日常养护施工作业，减少或杜绝安全事故的发生。

5.1.1加强养护维修安全教育，规范养护作业。定期对养护工人进行安全培训，提高养护人员对安全生产重要性的认识，树立安全第一的思想。规范养护作业一方面要让上路的养护作业人员必需穿带标志安全服，另一方面要加强施工车辆管理，保证上路车辆车况良好，灯光齐全，避免事故发生。

5.1.2加强监督巡查。要求养护作业队在养护维修作业时，尽量减少作业点或断面。施工时，作业点附近所有路面病害应同时施工，保证施工质量和加强工序衔接，避免产生重复破坏，重复施工。同时在施工作业中必须使用行之有效的安全防护措施和设备来隔离车流与工作区，来保护养护职工的自身安全。建立长效的检查机制，通过检查及时纠正作业中存在的不规范行为，及时补充、完善安全操作规程。

5.1.3建立长期的安全教育制度，定期对各工种作业人员进行安全教育，使职工充分认识到安全作业的重要性，提高职工的安全防范意识。

5.2合理摆放施工标志等安全设施，降低交通事故发生率。

5.2.1高速公路专项或大中修工程必须严格按照规定布置养护维修作业控制区，设置警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、终止区等。

5.2.2高速公路养护、维修作业时，严格按照规定布置养护维修作业控制区，设置警告区（至少1600m）、上游过渡区（应使车流变化平缓为宜）、缓冲区（最小长度为50m）、作业区（根据养护维修作业实际需要确定）、终止区（最小长度为30m）等。夜间施工必须要有齐全、明显的灯光标志。需临时占用车道时确保由指挥交通的人员提前对高速公路上的车辆按有关规则和要求，合理地引导、限制和组织。对移动养护维修作业如绿化浇水、路面清扫等，应按规定对养护设备（黄色）配备移动性施工标志。

5.2.3尽量避免夜间施工，必须夜间作业的，必须要有齐全、明显的公路（警示）标志。采用频闪灯光、新型LED光源、新型高反光率膜反光等安全标志。标志的设计和设置清晰醒目、科学合理，便于驾驶员识别和遵守。对移动养护维修作业如绿化浇水、路面清扫等，应按规定对养护设备配备移动性施工标志。

5.3积极推广机械化养护作业，应采用先进的养护设备，提高养护效率，保证养护工程质量，减少养护人员在路上作业时间，改变以人工为主的养护现状。

5.4制定合理的管理措施是保证高速公路维修安全作业的必要条件。明确领导及各岗位职工的安全生产工作职责，完善安全生产检查制度。实行检查登记制度，对存在问题的事项，确保有书面记录和书面整改意见，在施工旺季和公路运输繁忙时期之前应对工程、养护、机械设备等的安全情况进行专业性检查，安全管理人员要经常深入一线检查、督促安全生产工作。

5.5强化行政监管。为保证高速公路维修时的交通安全，按照《山东省高速公路养护施工作业安全管理规定》，由施工路段所在地设区的市级公路管理机构或省、设区的市级公路管理机构的派驻路政机构实施对养护作业现场的安全监管：没有批准安全预案不准开工，没有施工作业许可证不准上路，没有经过安全培训和没有上岗证的人员不准参加现场作业。需要实施养护施工安全监督管理的养护工程，高速公路运营管理单位应当在施工前向省交通厅工程质监机构报送养护工程概况说明、施工组织设计、交通安全保障方案、应急预案等材料。

6．结束语：本文浅述了影响高速公路养护安全的因素及应采取的一些措施，究竟如何建立一个符合高速公路养护施工安全管理要求的保证体系、防止和减少养护施工安全事故、保障养护职工的生命安全、为行车者提供一个更安全的交通环境，值得大家继续研究和探讨。

参考文献：

1《公路养护养护安全作业规程》(JTJGH30-2004)

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中图分类号：TB

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.21.127

随着我国经济建设的快速发展，人们生活水平提高的同时，对电力供应提出了更高的要求。在电力线路施工过程中，为了保证施工作业安全，就要通过对施工过程各个环节进行分析和总结，对其施工作业进行全程控制，从而保证施工中人员安全、财产安全、生产安全。而在安全控制过程中，首先要保证各个作业流程符合相关的安全施工标准和规范，排除可能导致安全事故发生的隐患，严格控制施工危险地段作业的监督与管理，做到施工作业有安全隐患的及时给予排除或提出相应的安全措施，正常施工作业地段严格规范作业流程，杜绝电力线路施工中安全事故的发生。

1电力线路施工作业的特点

随着我国经济建设的快速发展，人们生活水平提高的同时，对电力供应提出了更高的要求。这个要求，不仅仅电力供应量的变化，更多的是对电力供应“质”的变化，这包括电力供应可靠性、稳定性、持续性。而这些对电力供应的要求，就需要电网企业，加快电力线路施工和线路改造步伐，同时，提高电力线路施工建设的标准，因此，电力电力线路施工作业的特点是量大、压力大、要求高。而这些在电力线路施工建设过程中，必然对其安全控制提出了更高的要求。其中影响施工作业安全的诸多因素，环境因素对电力线路施工的安全影响最大，因为当前电力线路施工一方面是日益发展变化的城市建设，另一方面是偏远不方便的山区，使得电力线路的施工必须重视复杂作业环境和高空作业的危险，严格施工安全管理，通过对具体施工作业环境和施工方法进行科学的分析，强化安全作业流程，有针对性做到电力线路施工作业的安全控制。

2施工安全控制所存在的主要问题

2.1施工进度与施工安全的冲突

为了满足人们生产、生活对电力需求增长的要求，电网企业的电网建设速度也在加快。可以说，电网线路建设迅猛发展，无论经在城市还是农村，电力线路的施工建设速度都在加快和扩张。而电力施工队伍建设仍存在不小的问题，比如施工人员无法满足快速发展的电力线路规划要求；电力线路施工企业单纯追求经济效益，忽视施工技术的更新与进步；电网企业一味追求建设周期的缩短，无视建设单位所承受的施工进度压力等等。这些，无疑会导致线路施工中，因侥幸心理而忽视施工安全投入，或者对施工过程中可能出现的安全隐患缺乏足够的警惕性，这些都增加了施工过程中安全事故发生的机率。一旦发生施工安全事故，不仅造成施工企业人员、财产的损失，也进一步拖慢了工程建设周期，对电网企业电力供应的预期造成不小的损失。

2.2复杂的电力线路施工环境对安全的影响

电力线路在施工作业过程中，受复杂、多变的施工环境的影响，常常会遇到影响电力线路施工作业的障碍物，这就需要对障碍物的跨越施工，通过搭设跨越架等方式进行。电力线路施工作业中，通讯线路、建筑、公路、地势环境恶劣的山区等障碍物是最常见的，而在城市或者山区因受环境的影响，电力线路跨越工程难度增大，危险系数也随之增加。

2.3施工征地引起社会矛盾

电力线路施工作业过程中，因为施工征地引起的社会矛盾，对施工作业的安全控制也造成一定的影响。尽管征地问题在施工前期已经得到了相应的解决方案和措施。但是，因为诸多方面的因素，有关的法律、法规也不健全，土地所有者的法律意识淡薄等多方面的原因，给电力线路的施工带来很大的不确定性因素。最常遇到的是因为征地利益、建设单位与承包单位建设责任不明晰，出现随着工程施工的开展，遇到相关征地方阻力和干扰，额外增加建设成本等。这也是影响电力线路施工作业安全控制的一个要点。如果不能妥善处理，易引起施工人员与土地所有者之间矛盾激化，或者导致施工建设中出现意外干扰，引发安全事故的发生。

2.4施工作业人员素质、技能存在的问题

在电力线路施工作业过程，如果施工作业人员安全意识淡薄、施工技能不足，都易导致出现施工安全事故的发生。尽管电力施工行业在不断的发展和规范，但是从整体来看，从业人员的整体素质和技能，仍无法满足电网日益发展、建设的步伐。劳务外包、临时人员雇用、从业者安全培训和技能培训不足、安全防护装备不到位等，都对电力线路的施工安全造成安全隐患，也易导致安全控制的工作流程协调出现漏洞，诱发安全责任事故的发生。

3电力线路施工作业安全控制的方法

3.1提高施工作业人员和相关人员的安全意识

施工作业人员安全意识的强弱，直接影响到施工作业的安全与否。因此，必须对相关从业人员和管理人员进行严格的安全知识培训，对其施工作业技能进行考核和认定，杜绝无证操作。针对安全隐患的预判，要有一定的危机处理能力，对可能出现安全事故的环节，应做到专人专责。既不能因为赶工期影响施工质量，更不能因工期问题导致安全隐患的存在和发生。这就需要施工作业安全控制做到科学分析、措施周密，进而不断提高作业实现安全化、规范化的生产管理水平。同时，相关人员在上岗前结合工程特点，对其进行岗前培训，例如“安规”及相关安全文明施工知识的培训教育，如若考试不合格，则不得上岗。每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“三宝”、查精神状态。未参加站班会的作业人员不得上岗。特殊类型工种人员应该全部进行培训考试并要求考试合格，持证人（在有效期内）方可上岗。操作人员至少每两年一次进行体检，不适宜线路施工的病症者不得参加施工，条件不合格者一律不得参与建设。工人未学会触电急救法和心肺复苏等急救方法也不得上岗。所有施工人员必须熟悉本岗位上的安全职责，有责任心，不熟知作业过程中的危险因素及控制措施，不熟悉应急预案的基本内容不得上岗。

3.2保证跨越施工安全

为了保证电力线路施工作业的连续性和安全性，需要相关线路作业施工开展之前，对电力线路施工要进行实地勘测，准确测量相关数据，科学制定特殊地势地形的施工方案。例如：电力线路跨越山区的施工，障碍物之间的相对位置，精确测量出跨越距离，最优化的跨越架搭设方式。必要时，需要相关领导进行统筹备协调，遇到施工难题，及时组织相关专家开讨论会，对线路施工的每个数据、每个细节进行科学的分析论证，并结合相关施工经验，充分考虑威胁到跨越施工安全的隐患，强化相关安全隐患的考察分析，确保跨越施工的安全顺利进行。

3.3施工安全危险点控制要做强化流程作业

有效控制电力线路施工作业中的潜在危险因素，需要在电力线路施工的全过程，做到流程化作业。一方面电力线路施工全体人员应当熟知、明确、掌握对施工过程中危险点和隐患的预判和认知，提高“危险控制关卡”的熟知程度。另一方面，施工安全管理员对施工现场过程中，施工安全隐患的因素存在的状况应当仔细排查，有效降低安全隐患存在的危险因素；危险点控制措施包括：通过有效的安全技术措施，进一步提高施工机械、设备、装备等的安全性能，从而消除潜在危险因素；如果条件允许下，宜采用多种安全防护装置的组合手段，从而最大限度地降低危险因素引发事故的发生几率；安善警示标志、检测报警装置等，提高对安全隐患的预知能力。安全控制从始至终强化现场执行和监督的落实，落实责任制保证机制，防止走过场。电力施工作业人员在工作中应严格遵循《安全操作规章》以及专业技术章程有关规定，做到标准化作业，规范作业行为，认真执行危险因素控制措施的各项要求，确保人身财产安全与设备安全。

4结束语

随着国家和企业对施工安全的重视，电力线路施工项目在施工中，有关各方必须严格遵照施工的作业流程，做到“安全第一、预防为主”，杜绝电力线路施工安全事故的发生，确保施工过程相关人员、设备的安全，提高电网建设质量和效率，为电网建设奠定良好的基础。

参考文献

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随着建设行业的迅猛发展，高、大、难建筑物的越来越多，社会对建筑业安全生产的要求也越来越高，建筑安全形势日趋严竣。建筑业安全生产是发展社会生产力、促进社会和经济持续健康发展和保障人民生命财产安全的基本条件。工程安全是企业效益的前提，直接影响着施工生产的成本与进度控制，是企业顺利完成工程任务，实现经济效益的重要保证。如果发生事故必将给人民群众的生命和财产安全带来损失，给国家建设事业的健康发展造成阻碍。为此，《建设工程安全生产管理条例》和《建筑法》都明确规定了“安全第一、预防为主”的安全管理方针，把安全生产作为了企业的首要任务。作为中国特色社会主义市场经济建设过程中的一个支柱产业，如何更好地处理发展和环境的问题，是摆在全社会面前的一个重要的课题。在这一点上，建筑业的安全管理问题就显得尤为突出了。

一 当前建筑行业施工安全管理的现状

根据安全系统化流程逻辑和人们的日常经验总结，我们可以看出，安全事故产生的主要原因大致有以下四类：首先是人的因素，人为的有意无意导致的工程事故，是建筑行业安全事故发生的最直接原因；第二是物的因素，即建筑现场的设备由于即时性故障所造成的建筑现场不安全状态，这一点也是建筑业事故的高发原因；第三就是环境因素，由于建筑现场恶劣的自然和人造环境，很容易对施工者和建筑设备造成不良的影响；最后一点就是管理因素，安全管理措施的缺失是建筑业事故频发的最主要原因。但是更多的时候，管理不善导致的安全事故也是同人、物和环境这三个要素密不可分的。

我们在对作业现场的安全设备进行察看维修时，也不能忽视对建筑工人自身的安全意识培养。从事建筑行业的人员绝大多数都是来自农村和中西部欠发达地区。由于建筑行业对从业者的文化素质要求较低，如此之多文化层次不足的r人流动很容易造成管理的混乱，同时为建筑单位推广安全作业教育增加了难度。

当然，作业人员安全意识低下绝不是事故频发的主要原因，除此以外，施工单位的安全管理措施也存在需要不断完善的地方。当前，绝大多数建筑施工单位的安全管理工作都是由专职人员进行实施，工人们误把这种专职视为与自身毫不相关，意识上就自然割裂了二者的内在联系，最终导致诸如施工进度安排、人员调配、设备检修等与安全隐患密切相关的这些环节，由于这样的一种岗位专职界限，成为了一些各自孤立的工作进程。同时，由于一般建筑单位的安全管理专职人员在职业级别上低于普通员工，所以常常会出现安全管理指令执行不及时或受阻的状况发生，不仅浪费了现有的隐患防御资源，而且也延缓了可能发生事故的抢险时间。实际上，建筑单位的安全管理负责人不只是相关的专职人员，项目工程师、建筑工和设备管理维修人员都应该具备相应的安全管理知识。作为建筑单位成员之一，执行安全管理措施也是每个人必须履行的义务。但可惜的是，我们当下的建筑单位内部缺乏一种安全管理的氛围，各阶段施工过程都没有得到科学合理的整合。各阶段分工不明确，分包、转包工作管理混乱，导致施工现场的安全管理步调无法统一，协调性差。

二 建筑施工单位安全管理的重要措施

⑴完善领导监督体制。施工单位的各级领导首先要以身作则，将安全生产工作视为企业发展的重中之重。既要适时地制定符合本单位实际的年度安全管理目标，又要加强对各级领导安全生产责任进行有效监督。单位的每个员工要切实将安全施工视为自己职业的根本目标，做到居安思危。要严格按照国家的各项安全生产条例来规范自己的行为，增强自身安全意识，同时要将安全管理措施落实到企业的每一个员工。

⑵完善安全管理体系。要彻底改善建筑单位的安全管理面貌。建立系统的管理体系是最基本措施。首先要进一步加强原有的安全管理机构，增加该机构的专业安全人才投入。其次，要充分发挥各级领导的带头模范作用，各级领导要以身作则，主动学习安全管理知识，以实际行动感染每―个下属。第三。要在施工单位各个部门建立一个相应的安全监督小组，小组成员要选拔那些责任心强、事故经验丰富、有较高威信的人员组成，这些小组由企业安全管理机构统一指挥。这样一种完善的管理体系不必经过上级领导的权利赋予，企业安全管理中心机构的威信自然会传播到单位的各部门。

⑶重视日常安全检查和设备维修。要保证施工作业的长久性安全，就必须根据施工进度的不断变化，对建设工程中的每―个细节进行适时性的检查，对施工者的安全施工技术要进行突击性检查。由于绝大多数的建筑工程施工都是露天进行的，所以不可避免地要受到地质环境和气候因素的制约。随着季节的变化，建设工程环境也在不断地变化。例如开春季节所面临的冻土施工作业就一直是建筑施工的一个国际性难题，如不能很好地解决，会造成不可预知的后果。另外，在洞口和山崖作业也会增加对施工者安全措施的要求，如果作业人员没有良好安全意识和完备的事故处理知识，势必会造成灾难性的后果，这些都是在建设施工中最为常见的隐患。所以我们要时刻用一种变化的眼光来审视建筑现场可能存在的安全隐患。如果不及时正确地发现这些隐患，可能将给我们的建设工程施工造成致命的打击。所以。我们要严格执行施工人员和设备的适时性检查，定期维修陈旧的作业设备，将安全隐患降到最低，只有这样，我们才可以为工人们创设―个安全的工作环境。

⑷定期开展施工企业安全教育讲座。建筑企业彻底改善安全面貌的根本措施，就是要增强员工的安全意识，提高员的安全管理技能。企业在贯彻这一目标时要坚持以人文本的原则，适当地对施工人员的安全管理素质进行培训。首先要准确地了解施工者的接受能力，耐心巧妙地向他们灌输安全施工知识；其次要提高讲授者的专业素质。要聘请一些有建筑事故处理经验的一线安全管理人员，对员工进行安全知识培训，这样会使课程更加生动贴切，有效提高他们学习的积极性。

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安全管理工作标准化，施工作业规范化工作是现代化管理工作之一，它最根本的意义在于规范人的行为，有计划、有目的地开展工作，它是强化安全监督体系的具体方法之一。

推广标准化工作可以让我们安监人员能有计划、有步骤地组织安全生产，它对所有安全方面的工作通过规范的标准和要求而建立完整的安全监察标准体系，使安监人员避免工作中的忙乱或考虑不周，有条不紊地履行安全监察职责。

而施工作业规范化工作则是有效防止和杜绝现场各种习惯性违章现象的“良药”。总结几十年来电力生产事故的教训，很多事故都是由于无票工作，监督不到位、安全措施不当及习惯性违章行为所造成的。推行现场作业规范化以后，就可以使整个作业的全过程处于受控制的状态，保证每次作业都能在周密的安全措施下进行工作，从而有效地防止和杜绝现场各种习惯性违章现象，克服一些凭经验办事，工作不按标准、马虎了事等各种弊端，最终大幅度降低人身和设备事故的发生。

目前我们国内一些电力企业在认真总结经验教训的基础上，采用新的思维方法来代替传统的管理。如：安全系统工程学、安全性评价、施工作业危险点控制、作业指导书等；一些电力企业已经开始大力推行施工现场作业规范化工作。实践证明：凡认真开展这些工作方法的单位，都取到了超前控制事故的效果。安全生产形成迅速好转，安全状况呈现一片良好的前景，广大员工开拓了视野，促进了本单位安全生产水平，确保企业的效益。因此积极推广安全管理标准化及施工作业规范化工作是安全管理工作中势在必行的任务。

二、安全管理标准化的基本内容和编制办法：

1、制定标准化的条文依据：

根据国家及电力工业的安全方针、政策、法规、规范、规程，标准的依据，结合本单位的实际情况而制定。

2、制定标准的原则：

做到管理到位，分工明确，责任落实，明确到人，权限清楚的原则，

3、要求做到：

条文规定明确，办事程序精简明了，比较容易执行，事后便于检查等。

4、安全管理工作标准化一般应有下列内容：

(1)安全生产目标及分解管理标准

(2)安全生产责任制与到位标准

(3)安全生产奖惩标准

(4)工作票、电气倒闸操作票管理标准

(5)反事故措施、安全技术措施编制及实施标准

(6)安全管理工作标准

(7)安全网活动标准

(8)安全教育、培训工作标准

(9)安全大检查(安全性评价)标准

(10)事故调查、分析报告工作标准

(11)障碍、未遂，异常分析报告标准

(12)职工伤亡事故调查分析报告标准

(13)多经安全管理工作标准

(14)工程安全管理工作标准

(15)特种工安全管理工作标准

(16)反习惯性违章工作标准

(17)安全生产文件管理标准

(18)安全资料、档案管理工作标准：

(19)安全工器使用及管理标准

(20)临时电源管理标准

(21)安全监督通知书管理标准

(22)安全设施标准

(23)运行安全管理、检修作业安全管理标准

以上23种标准各单位应结合具体情况增加和减少。

三、施工作业规范化的基本内容和编制要求

1、施工作业规范化的编制要求：

所谓现场规范化作业就是在执行某项工作时把工作任务、作业程序、人员活动范围、应做好的安全措施、办理工作票的程序、所采用的技术措施、工作人员的服装、在执行任务时可能会发生的不安全因素等，按“安规”及有关规程的要求，融合在千起，编制成一个结合实际的作业程序，经审核批准后工作人员必须按所规定的程序进行工作，同时要有专人来监督程序的认真执行，确保工作落到实处，起到实际效果。

编制作业规范化条文，应由生产技术部门牵头组织安安监人员、基层单位的有关专责人员及有经验的人员组成，对各种作业编制出不同的规范化作业程序，要求做到规范、标准、准确、齐全，然后在实践中进行检验、总结、再完善，它是一个工作量比较大的安全系统工程。

2、编制作业规范化的基本内容：

(1)任务：在什么地点执行一个什么样的任务，名称要确切，工作范围要清楚。

(2)组织措施：有多少人参加，谁负责，其他人员分工要明确。

(3)安全措施：明确哪些安全措施由运行人员完成，检修人员必须遵守哪些规定。

(4)施工中的安全措施：包括临时电源、起重作业、高空作业时的注意事项，电气作业时应遵守的规定，常用工器具及安全工具、用具的使用，平台、施工围栏的安全设施等。

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中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：

地铁运营区域安全风险识别

地铁运营区域内设备设施繁多、环境复杂多变，具有许多不确定因素，因而在运营区域内开展施工作业存在较多风险，诸如触电风险、列车冲撞风险、火灾风险、影响行车安全风险，以及其他可能造成人身伤害的风险[1]。只有针对地铁运营中各类风险的特点，通过风险管理研究,制定适用的安全策略，采取合理的管理方法，才能从根本上消除事故发生的隐患，降低地铁事故的发生率。

触电风险

（1）接触轨触电风险：作为地铁牵引供电设备的接触轨系统在向地铁车辆提供电能的同时也存在电击等风险因素，在所有铺设接触轨的地点都存在触电风险，给施工作业人员带来不利影响。

（2）接触网触电风险：主要包括电化区段施工作业中违章上车顶或超出安全距离接近带电部位、接触网网下作业、带电违章作业、接触网检修作业中安全防护不到位、不按规定加装地线或作业防护、绝缘工具失效、电力机车错误进入停电检修作业区等。

（3）临时用电风险：地铁施工现场土建、设备安装、装饰装修等单位较多，而且所有施工作业都需要临时用电。施工现场临时用电管理不规范极易导致触电伤害事故的发生。

列车冲撞风险

列车冲撞风险：主要包括列车与轨道或轨道上物体的冲撞，列车与线路设备或基础设施的冲撞，列车与施工作业人员、列车在平交道口与地面车辆的对撞、列车追尾及其方向错误对撞。

火灾风险

火灾风险：地铁运营区域内施工空间有限，各系统设备维护、装饰装修等交叉作业频繁，施工中不可避免使用土建模板、设备包装、装修材料等易燃物品，且部分施工需要进行动火作业。地铁火灾的救援与抢险相当困难，稍有不慎还可能酿成更大的事故。

影响行车安全风险

影响行车安全风险：施工作业在申请的施工时间内未完成，人员及施工工具和设备未及时出清行车区域，影响行车安全。

其他人身伤害风险

其他人身伤害风险：主要包括违章作业、设备误操作、高空作业等造成的人身伤害风险。

地铁运营区域安全风险分析

通过以上对地铁运营区域内触电风险、列车冲撞风险、火灾风险、影响行车安全风险、人身伤害风险的识别，综合分析风险因素，制定适用的应对措施，在运营管理中避免施工风险。

造成触电的原因有：人员出入带电区域的管理不到位、施工作业临时用电的审批管理不完善等。

造成列车冲撞的原因有：施工作业时间安排不合理、施工作业后未出清线路有设备工器具等物体遗留、施工作业人员未按照施工作业许可证要求施工等。

造成火灾的原因有：施工动火作业审批管理不完善、施工作业临时用电管理不规范、施工现场安全监督管理不到位等。

对行车安全造成影响的原因有：施工作业人员未按照施工作业许可证要求施工、施工作业后未将设备恢复至正常运营所需状态。

造成其他人身伤害的原因有：施工人员违章作业造成人身伤害、施工人员对设备误操作导致人身伤害、施工人员高空作业跌落造成人身伤害等。

综合分析以上各类风险及其原因，将造成风险的因素归纳为五类：第一类是区域出入管理的风险，针对人员出入管理存在的漏洞制定区域准入制度，严格控制人员的进出，非施工人员不得进行施工区域；第二类是区域责任管理方面的风险，针对施工现场的监督管理制定区域责任管理制度，强化对施工现场的监管；第三类是交叉作业风险，针对施工作业计划安排不周、施工作业时间作业范围不易把控的问题，制定施工作业申请审批管理流程，定期制定施工作业计划，按照施工作业许可证申请作业、注销施工；第四类是施工管理风险，针对施工作业中涉及的动火作业、临时用电制定申请审批流程[2]。

地铁运营区域安全风险应对措施

针对地铁运营区域施工作业的安全风险，究其四类风险因素，制定如下四项应对措施，以确保施工作业不影响地铁运营的安全。

区域准入管理

将地铁运营区域划分为轨道行车区、关键控制区、维修作业区、办公生活区四个关键区域。

轨道行车区：列车运行线路所在区域，一般设有接触轨，直接关系地铁正常运营和员工人身安全。

关键控制区：对地铁运营、服务的关键业务具有直接/间接的控制权和重大影响的区域。

维修作业区：段场内设备维修工作的区域。

办公生活区：段场内进行一般事务性办公、行政工作和日常生活的区域。

地铁运营区域内全部施工作业人员入场前需进行地铁施工安全教育，熟知地铁运营区域内施工作业的各类安全风险及注意事项，遵守地铁运营区域准入制度规定，凭证进出施工作业区域。

区域责任管理

凡是地铁范围内的施工作业，地铁运营区域当值负责人须核对施工单位及施工作业的相关作业凭证，如：施工人员证件、施工作业许可证、动火证、临时用电证等。地铁运营单位现场工作人员发现所辖范围内的施工作业无有效施工作业凭证，责令其立即停止作业。对于在车站及段场非占用线路区域的施工作业，区域当值负责人需对作业现场巡视监管。对于在线路及区间占用线路区域的施工作业，区域当值负责人按照制度进行监督检查。

施工作业审批管理

施工单位需提前向地铁运营单位上报施工作业计划，运营单位根据“先重点后次要，先紧急后一般，先申请先安排”的原则，定期编制施工作业计划。根据施工作业计划审批施工作业申请，发放“施工作业许可证”。“施工作业许可证”是施工队伍作业的唯一凭证，施工队伍必须持证才可进入施工区域开展作业，且在作业完毕后，施工人员须立即撤离施工现场，清点施工人员、清点工具用品、清理现场、检查限界，注销“施工作业许可证”。

动火、用电审批管理

动火作业

凡在地铁管辖范围内从事动用明火，电、气焊（割），喷灯等能够产生火焰、火花及炽热表面的作业，均为动火作业。施工作业期间如需动火，须提前向地铁运营单位申请，经审批通过后取得《动火证》。施工单位持《动火证》、配备专人管理看护、运营单位区域责任人监督，方可进行动火操作。

临时用电作业

施工作业期间如需进行临时用电作业，施工单位向地铁申请，经审核通过后地铁运营单位发放《临时用电证》，施工单位持证方可进行接电作业，施工单位应配备具有相应作业资质的电力操作人员，并在施工结束后及时拆除用电设备。

结语

通过对地铁运营区域内施工作业安全进行风险识别、风险分析、研究风险应对措施，有效的规范了地铁运营区域内施工作业的管理，降低了施工作业的风险，最大程度的确保了施工安全、行车安全、人身安全。

参考文献

[1]地铁施工安全常识教育读本[R].天津:天津市地下铁道运营有限公司,2011.

[2]元莎莎,徐耀德,杨慧林,刘保国.城市轨道交通工程换乘站客流仿真与方案比选研究[J].铁道运输与经济,2011,33(5):56-62.

[3]客运服务组织规则[G].天津:天津市地下铁道运营有限公司,2013.

篇（7）

常见的施工安全影响因素有物的不安全状态、人的不安全因素、管理上的不安全因素以及随作业状态而改变的环境因素。

物的不安全状态是指物出现能量意外释放，引发事故的状态，因为物都是具有不同形式、性质的能量。物的不安全状态主要包括设备、设施、工具、附件有缺陷；防护等装置缺乏或者有缺陷；个人防护用品缺少或者有缺陷。

管理上的不安全因素主要包括对物的管理失误，对人的管理失误和管理工作的失误。

人的不安全状态是指与人的心理特征相违背的非正常行为。人在生产活动中，可能引起事故的行为，称为不安全行为。

环境因素主要指施工人员、建筑设备、场地在空间和时间上经常发生变化，施工的环境也在不断的变化会产生环境的不安全条件[2]。

通过研究发现，在各种建筑施工不安全因素构成中，人的不安全行为和物的不安全状态是导致建筑安全事故的主要原因；当人的不安全行为和物的不安全状态同时发生时，就成为了安全事故的触发点。因此，应该从主观上消除事故发生的隐患，构建和谐安全的施工作业环境。

2 建筑施工作业人员的不安全行为及对策

2.1 建筑施工作业人员的不安全行为

人的不安全行为主要包括作业人员冒险蛮干、安全人员责任心不强，操作违章、岗位技能低下、施工经验缺失、安全意识淡薄、项目部对施工现场检查走过场、管理人员违章指挥、工序作业前没有进行技术交底、安全人员没有及时发现施工现场的安全隐患，这些行为都是可能引起事故的不安全行为[3]。

人的不安全行为主要来源于人的错误推测、意外的动作、错误判断和不安全思想。研究表明：人的不安全行为是由人的不安全思想决定的。个人不安全思想主要有以下几方面表现：①盲从心理。这种心理常在青年员工身上出现。他们参加工作时间不长，工作经验不足，但表现的相当自信，很有把握，无知导致无畏，不懂装懂，盲目操作，有的甚至一知半解就充当内行，生硬作业，带来许多安全隐患。②“经验”心理。持这种心理状态的施工技术人员在技术上有一套，工作热情高的老员工，他们的特点是：凭自己的片面“经验”办事，对别人科学的建议听不进去，常常导致悲剧的发生。③侥幸心理。在施工过程中，机械操作工作，通常可以采取几种不同的方法。有些安全的操作程序往往比较复杂，有的技术人员从图省事出发，常把安全操作方法视为多余的繁琐，对安全操作规程、安全注意事项视而不见，存在侥幸心理。④从众心理。绝大多数人在不同环境、不同场合下，都会有所表现从众心理，这种心理状态很普遍。比如说在一个施工现场，多数人戴安全帽，而少数人不戴安全帽，有的人也就跟着不戴安全帽了。⑤反常心理。人的情绪的形成受到生理、家庭、社会等方方面面的因素刺激影响。比如：夫妻之间经常发生争吵的员工，家庭不够和睦，绝大多数心理表现为急躁或闷闷不乐；有的家有牵肠挂肚之事的员工，在岗位上就会心神不定，很容易发生安全事故。⑥逆反心理。这种心理状态常常表达在：管理者对被管理者的关系紧张的情况下发生。由于逆反心理而违章作业，以致发生事故的事不乏其例。

2.2 预防人的不安全行为的对策

2.2.1 提高思想认识，增强防范意识。抓好全员安全思想宣传教育，不断提高全员思想认识，是杜绝模糊思想认识，努力增强全员安全防范意识的前提条件。因此，必须充分认识到：“生命安全，至高无上”，“安全生产，警钟长鸣”，变“要我安全”为“我要安全”使安全生产真正成为施工生产的第一需要，广泛深入地抓好安全宣传教育，不断提高全员安全意识。坚持以“三不伤害”安全宣传教育机制为抓手，即：“不伤害自己，不被别人伤害，不伤害他人”，努力增强自我防范意识，克服不安全心理因素，减少和杜绝事故隐患，为施工生产保驾护航。

2.2.2 坚持安全检查，杜绝事故隐患。坚持安全检查制度是减少和杜绝事故隐患、习惯性违章的基本保证。习惯性违章、事故隐患、盲目蛮干、粗心大意是安全生产的罪魁祸首。坚持安全检查制度，落实安全生产责任制，是做好安全生产管理工作的一项重要保证。坚持常规检查与日常巡查相结合的安全检查制度，是落实安全生产责任制的一项有效途经。

篇（8）

引言：近些年来，我国一直处于高速发展和迅速扩张的状态，建筑业成为许多城市的支柱产业。越是发展迅速，人们在急功近利的追求成果的同时，安全问题 就越容易被忽视。城市的发展固然重要，建筑成果固然重要，但是人身安全更加重要。任何一个工程项目的施工标语，第一条永远是安全第一。但是口号喊得再响亮也不如落实到实际中去，近些年来高空作业安全事故屡屡发生，使得高空作业的安全问题更加引人注意。

一、 高空作业的概念

所谓高处作业是指人在一定位置为基准的高处进行的作业。国家标准GB/T3608-2008《高处作业分级》规定：“凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业，都称为高处作业。”根据这一规定，在建筑业中涉及到高处作业的范围是相当广泛的。在建筑物内作业时，若在2M以上的架子上进行操作，即为高处作业。

二、高处作业分级

1、高处作业高度分为2m至5m、5m以上至15m、15m以上至30m、30m以上4个区段。

2、需要提防一些容易引起坠落的客观因素，比如风力、气温、作业场所有冰、雪、霜、水油等易滑物业、光线条件等。

三、高空作业的一般施工安全规定和技术措施

1、高空作业前，必须对有关防护措施及个人安全防护用品进行检查，不得在存在安全隐患的情况下强令或强行冒险作业。

2、高空作业前，必须对有关防护措施及个人安全防护用品进行检 查，不得在存在安全隐患的情况下强令或强行冒险作业。

3、避免人员和物体高空坠落：

引起高空坠落的因素还有很多，施工人员在施工前应严格注意如下事项：

1）从事高空作业作业人员必须进行体检，凡患有高血压、心脏病、

贫血病、癫痫病以及其他不适于高空作业人员，不得从事高空作业及登高架设作业。

2）参加高处作业人员衣着要灵便，并且应按规定要求戴好安全帽、扎好安全带，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋。

3）高处作业人员随身携带的工具应装袋精心保管，高处作业所用材料必须要堆放平稳，不得妨碍作业，并制定防止坠落的措施，使用工具应有防止工具脱手坠落伤人的措施，工具用完随手必须放入工具袋（套）内，上下传递物件禁止抛

掷。

4）夜间高处作业必须配备充足的照明。

5）在高处吊装施工时，密切注意、掌握季节气候变化，遇有暴雨，6级及以上大风，大雾等恶劣气候，应停止露天作业，并做好吊装构件、机械等稳固工作。

6）高处作业必须有可靠的防护措施。另外在没有脚手架或者在没有栏杆的脚手架上工作，高度超过1.5米，必须使用安全带，或采取其他可靠的安全措施。安全带在使用前应进行检查，安全带必须高挂低用，挂设点必须安全、可靠。安全带的挂钩或绳子应挂在结实牢固的构件上或专为挂安全带用的钢丝绳上。禁止挂在移动或不牢固的物件上。

7）靠近低压电源线路时，应距离低压电线至少2米，在2米以内时应采取绝缘防护措施。距离10千伏线路应至少在5米以外，否则应采取绝缘屏护及防止误触电事故的措施。禁止在高压线附近作业。

8）高处作业人员在上下时，不的乘坐货梯或者非载人的吊笼，应沿着通道、梯子上下，严禁沿着绳索、立杆和栏杆攀登，必须从指定的路线上下。

9）高处作业中所用的物料必须堆放平稳，不可置放在临边或洞口等易坠落之处附近，对作业中的走道、通道板和登高用具等，必须随时清扫干净。如在峭壁、陡坡的场地或人行道上的冰雪、碎石、泥土须经常清理，靠外面一侧须设1米高的栏杆。在栏杆内侧设18厘米高的侧板或土埂，以防坠物伤人。

10）在进行高处施工时，除施工相关人员以外，不准他人在工作地点的下面行走或逗留，工作地点下面应围栏或装设其他保护装置，防止落物伤人。比如在格栅式的平台上工作，为了防止工具和器材掉落，应铺设木板。

11）在高温季节要做好防暑降温，寒冷的冬季要做好防冻、防寒、防滑工作。严格落实现场交接班制度，前班工作人员要向后班工作人员交待清楚有关事项，防止盲目作业发生事故。认真克服管理性违章。

4、任何人都不得损坏或擅自移动和拆除所有安全防护设施和安全标志等。如果遇到因作业必须临时拆除或变动安全防护设施、安全标志时，必须经有关施工负责人同意，并采取相应的的可靠措施，作业完毕后立即恢复。

5、施工中对高空作业的安全技术设施发现有缺陷和隐患时，必须立即报告，及时解决。危及人身安全时，必须立即停止作业。

四、高空作业的客观环境条件要求

1、上高空作业的梯子要求

1）梯子要牢固可靠，不得缺档，梯子脚不能垫高，梯子整体距离墩身20—30公分为宜，踏板间距30公分为宜。

2）一梯子严禁同时两人同时上下。

3）在通道处或平台使用梯子必须设围栏。

4）上下梯子时，必须面向梯子，且手不能持器物。

5）高空便桥两边要设置护拦并用安全网围好，便桥因工作需要临时中断行人通行的，要在该处两头设围栏围好，以防行人通过。

2、用电要求

1）电源线路附近作业，必须切断电源。

2）严禁雨天在高压线下高空作业。

3）、电线不准直接绑在架子上。

3、悬空作业

1）设立牢固的立足处，视情况而定，配备防护栏网、栏杆或其它安全设施。

2） 悬空作业所用的设备必须经检验方可使用，并且一定要安全有效。

4、脚手架要求

1） 检查脚手架的扣件、螺栓是否拧紧；

2） 使用脚手架时，应安放稳固，要有工作平台；

3）脚手架上工作平台的木板应固定，要有足够的工作空间；

4）架子、电梯及脚手架等与建筑物通道的两侧边，必须设防护栏杆。

5）脚手架的工作平台须有挡脚板及防护网；

5）不准使用霉烂的架子材料。

篇（9）

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”、“科技兴安”战略，落实建设工程各方责任主体的安全责任，进一步加大监管力度，建立和完善安全生产长效机制，通过深入开展预防建筑起重机械、坍塌等多发性事故的专项整治活动，全面推进安全质量标准化工作，控制和减少施工安全事故的发生，提升全市建设工程施工安全管理水平。

二、整治目标

规范塔吊等起重机械设备的安装、验收、使用、维护、拆卸和基坑、高大模板支撑系统的监督管理，贯彻落实《建筑起重机械安全监督管理规定》和《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》，排查整改事故隐患，减少违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象，切实预防各类生产安全事故的发生，特别是群死群伤事故的发生。

三、组织领导

为加强对这项工作的领导，市建设局成立建设工程施工安全专项整治工作领导小组。

组长：__局长、党组书记

副组长：__副书记、副局长____

成员：__建筑管理处处长____________

为搞好本次建设工程施工安全专项整治工作，设置三个专项整治特别行动小组。

第一组：组长：__（市建设局建筑管理处处长）

组员：部分市安监站监督科人员

具体负责建筑起重机械设备专项整治工作；

第二组：组长：__（市安监站站长）

组员：部分市安监站监督科人员

具体负责土方坍塌专项整治工作；

第三组：组长：__（市建设局城建处处长）

组员：部分市安监站监督科人员

具体负责高达模板专项整治工作；

领导小组下设办公室，办公室设在市建设工程安全生产监督管理站，办公室主任由王志来同志兼任。

各县（市）、区建设局也要成立建设工程施工安全生产专项整治工作领导小组，切实加强对本辖区安全生产专项整治工作的组织领导。

四、整治重点

（一）建筑起重机械设备

1、起重机械设备的使用单位必须与产权单位（或租赁单位）签订租赁合同，明确双方的安全责任和义务。

2、起重机械设备的使用单位应与设备的安装、拆卸单位签订安装拆卸合同（安装单位必须具有相(来源：文秘站 ）应的安装资格，并在资质范围内从事安装拆卸业务），明确双方的责任和义务。使用单位、安装单位、产权单位在合同应明确使用过程中机械设备操作、指挥、司索等相关人员的配备与管理。

3、安装单位在起重机械设备安（拆）作业前2个工作日内要按规定向当地建设主管部门履行告知手续，并提交相关资料，在安装后及时检测或组织联合验收，办理使用登记手续。

4、起重机械设备的使用单位必须按要求做好机械设备的定期检查和维修保养工作。

5、起重机修设备的产权单位应当建立每台起重机械的单位档案。

6、起重机械安装单位在起重机械设备安装、顶升、锚固和拆卸前，必须编制定有针对性的专项施工方案和施工安全事故应急救援预案，并经安装单位企业技术负责人审批，由施工总承包单位报监理工程师审批后实施。

7、起重机械操作人员、指挥、司索人员，必须取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业，并严格遵守操作规程。

8、建筑起重机械检验检测机构和检验人员应当客观、公正、及时地出具检验检测结果，鉴定结论，在检验检测时，发现严重事故隐患，应及时告知设备使用单位，并立即向工程所在地建筑安全监督机构 报告。

9、使用单位、安装单位要对所属施工现场的起重机械设备的安全性能进行逐台检查，做好检查记录，每台设备有案可查，安全隐患有整改有落实。

（二）基坑开挖和支护

1、施工企业要制定基坑开挖和支护开挖专项施工方案，本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经施工单位技术负责人审核签字，由监理单位专业监理人员和总监审查后方可实施，涉及深基坑等危险较大的，要按照相关规定组织专家论证。

2、施工现场要严格按照经审批、论证的专项施工方案进行基坑的开挖和支护施工，施工前做好安全技术交底，施工完毕后有组织相关人员进行验收，并派专人进行基坑的变形监控和监测。

（三）高大模板支撑系统

1、对于高大模板支撑系统（混凝土构件模板支撑高度超过8m，或搭设跨度超过18m，或施工总荷载大于15kn/平方米，或集中线荷载大于20kn/m）专项施工方案，应先由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经施工单位技术负责人审核签字，由监理单位专业监理人员和总监审查后，按照相关规定组织专家论证，实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。

2、模板支撑系统立杆基础须设垫木或底座。纵、横向间距按照专项方案要求搭设，立柱接长严禁搭接；应设置扫地杆、纵横向支撑及水平垂直剪刀撑，并与主体结构的墙、柱牢固拉接。

3、高大模板支撑系统应在搭设完成后，由项目负责人组织验收，验收人员应包括施工单位和项目两级技术人员，项目安全、质量、施工人员，监理单位的总监和专业监理工程师。验收合格，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入后续工序的施工。

4、浇筑过程应有专人对高大模板支撑系统进行观测，发现有松动、变形等情况，必须立即停止浇筑，撤离作业人员，并采取相应的加固措施。

5、模板拆除时要编制详细的拆除方案，并设置警戒区，指定专职监护人员，禁止无关人员进入作业区。

四、整治重点

重点区域：城市主干道两侧、人员密集场所、城乡结合部、各类开发区等重点区域的工程。

重点企业：对近几年来发生过事故的安全管理薄弱企业进行重点监控，督促其认真贯彻落实有关安全生产法律法规和标准规范，控制和减少各类事故发生。

五、整治步骤

第一阶段：全面宣传发动阶段。3月底前，各县（市）、区建设局，各施工企业和施工现场全面制定专项整治方案。

第二阶段：重点整治阶段。4-8月份，施工单位和施工现场全面自查，全面整治。

第三阶段：整顿提高阶段。9-11月份，市、县建设行政主管部门对各施工企业和施工现场专项整治工作开展情况进行全面检查督导。

第四阶段：总结提高阶段。12月份，全面总结专项整治经验，通报专项整治情况。

各县（市）、区建设局，各施工企业要结合市建设局安全生产工作部署，认真组织开展本辖区安全生产专项整治，做到有布置，有检查，有总结。分别在7月初及12月份报送上半年和全年的专项整治工作总结。

六、有关要求

（一）提高认识，加强领导。

各县（市）、区建设行政主管部门要充分认识专项整治工作的重要性，结合本地实际，精心组织，周密部署。市、县（市）区、乡镇街道办事处要实行“三级”监管，一级抓一级，一级对一级负责,切实加强组织领导。充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传专项整治工作的重要性和紧迫性，把专项整治工作的目的，要求和内容传达到各企业负责人和项目负责人。施工单位和监理单位都要结合企业特点深化完善本单位整治方案，并落实到每个施工现场，督促各项目部严格按要求进行自查和整改。对查出的隐患，要制定切实可行的整改措施，明确责任人，限期进行整改。

（二）突出重点，注重实效。

各县（市）、区建设行政主管部门要针对实际情况，明确重点监管企业、重点部位和重点区域，对易发生事故的薄弱环节和关键问题，要登记建档，重点监督，切实预防各类安全事故，特别是群死群伤事故和重大事故的发生。

（三）督促落实主体安全责任。

建设各方责任主体要建立组织机构，实行领导牵头挂牌上墙公示制度，切实履行安全生产责任。施工单位要建立健全安全生产保证体系，落实各项规整制度，保证必要的安全投入，改善生产条件；建设单位要保证建筑工程施工安全生产费用的及时拨付，并督促监理单位、施工单位落实安全生产文明施工的要求；勘察设计单位要在勘察设计文件中提出有关安全生产的要求；监理单位要审查安全措施及专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的要求，对施工过程的重要危险部位和环节要严格执行旁站式监理，发现事故隐患，要及时督促施工单位整改。

各县（市）、区建设行政主管部门要全面履行安全生产监管职责，通过专项整治消除行业监管的薄弱环节，完善安全监管工作。适时对重点区域、重点企业和重点项目进行监督检查，及时发现问题，限期整改，消除事故隐患，要总结工作经验，稳步推进专项整治工作。

（四）加强安全生产培训教育工作

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安全生产管理体系是企业安全生产管理的核心和命脉。公司领导高度重视，在公司设置了专门的安全监管部门，选拔任用了长期从事企业安全生产管理工作，实践经验丰富、责任心强、专业技术水平高的同志担负企业的安全生产、文明施工、消防安全、环境保护和社会治安综合治理五项工作任务；成立了企业安全生产、文明施工领导小组、防火领导小组、抢险领导小组、事故处理、纠纷调解领导小组；明确了公司总经理为安全生产、文明施工第一责任人，对安全生产工作负全面责任；分管安全生产的副职为第二责任人，负具体领导责任；分管其它工作的副职在其分管工作中承担涉及安全生产内容的相应责任；工会对劳动保护、女职工和未成年工特殊保护、群众监督等负责；各部门对所承担的工作负部门责任。各工地项目部均成立了由项目经理、项目技术负责人、安全员、施工员、材料员、机管员和班组长等参加的安全生产、文明施工领导小组及相应组织机构，明确了项目经理为施工项目安全生产、文明施工第一责任人；依据工程建设规模，按照国家持证上岗管理规定，配齐与项目管理相适应的专职安全员；同时，在施工各班组均设有不脱产的安全员；设置小组办公室，负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。从而形成了纵向到底、横向到边的安全生产、文明施工管理格局，使公司的整体安全生产管理基本处于受控状态。

2、完善项目安全生产责任制

完善项目安全生产责任制是安全管理的首要工作。按照“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，公司与施工项目经理签订《安全生产、社会治安综合治理目标责任书》，就项目安全生产管理的目标、任务、措施、奖惩、安全风险保证金的缴纳等条款予以明确；项目部与各班组签订《安全生产管理目标责任书》；与工人签订《劳动用工合同》，这样将目标责任层层分解，一级抓一级，做到了安全生产，人人有责。在项目部建立健全了施工现场管理人员和各班组成员安全生产管理职责，把治理安全生产隐患、监控危险源、预防和控制各类事故发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容，对认真履行安全生产责任制并做出显著成绩的，公司给予表彰奖励；对不认真履行职责，导致安全生产目标不能实现的将严格追究违约责任，从而把安全与生产从组织领导上统一起来，形成了一个较为严密的管理体系。

3、争创安全生产、文明施工标准化工地，提升企业安全生产管理水平

创建安全生产、文明施工标准化工地不仅是反映企业安全生产管理水平，而且是展示企业形象的舞台。公司领导高度重视，把该项工作纳入了企业的中长期发展规划，列入年度工作安排的一项重要任务，并建立了一套行之有效的管理机制，设有相应的机构，由公司分管生产的副总经理和安全保卫部成员专门负责此项工作，拟定工作目标，制定措施，并定期进行考核验收和申报。同时，为了调动项目创建标准化工地的积极性，公司还出台了一系列奖励政策，鼓励在建项目责任人积极争创标准化工地，2005年公司承建的蟠龙？城市花园3#楼工地被评为“省级安全生产、文明施工标准化工地”，公司就一次性给予了3万元的现金奖励。通过这种有效激励、典型示范、辐射带动的作用，从而使项目安全生产管理工作由被动变为主动，促进了施工现场安全生产管理水平的整体提高。

4、针对项目特点，对专业性较强的项目编制专项施工方案

安全施工方案是指导施工现场全部安全生产活动的重要技术文件。在施工准备阶段，我们就根据建设工程规模、结构特点和对原始资料调查分析的基础上，编制一套符合实际能指导工程全部施工活动的施工组织设计；对专业性较强的项目单项编制专项安全施工方案。例如：在公司中标承建的阆中市行政中心办公大楼施工前期我们就编制了《安全施工方案》、《脚手架搭拆施工方案》、《临时用电安全施工方案》、《模板工程专项施工方案》、《基坑施工专项方案》、《塔吊（龙门吊）起重吊装安拆施工方案》、《施工机具使用方案》等，经公司技术负责人审核并报经监理公司总监审查签字后发放到项目部实施。对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行重点监控，制定项目施工生产事故的应急救援预案，建立了公司和项目部双重应急救援组织、机构，明确了职责分工，以应对突发事件的发生，确保万无一失。

5、项目专职安全员认真履行岗位职责

项目专职安全员负责对安全生产进行现场监督检查，及时制止违章指挥、违章操作行为，发现事故隐患及时向项目经理和公司报告。其岗位职责包括：

（1）认真执行上级有关安全生产规定，对项目各班组的安全生产负直接责任。

（2）认真执行安全技术措施及安全操作规程，根据工程特点和施工组织设计，向班组进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正工人违章操作行为，对违章行为进行批评，按章处罚。

（3）检查施工中安全防范措施是否按施工组织设计或方案规定去执行；经常检查各班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决；对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。

（4）定期和不定期组织项目各班组学习安全操作规范、监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高工人的自我保护意识，督促各班组做好班前安全教育；接受上级部门的安全监督检查，对监督检查中发现的问题定时、定人、定措施落实整改。（5）对事故隐患及时向项目经理和公司安全管理部门报告。因此，项目专职安全员的职责决定了其重大作用，公司在选派专职安全员任职过程中，必须对其工作态度、实践经验以及专业技术能力进行全面考核，合格方予上岗。

6、加强安全生产教育培训工作

安全管理归根到底是对人的管理，做好对人的管理关键是增强他们的安全生产意识，提高安全素质，只有这样，才能使一切法律、法规、政策、标准、规范、制度等得以顺利贯彻执行。

（1）营造良好的安全生产氛围。每当一个项目开工，安全警示标语、标牌是必不可少的，旨在时时刻刻提醒每一位从业人员遵章守纪，牢固树立“安全第

一、预防为主”的思想；以开展安全生产专项活动为载体，使抓安全工作经常化，从而进一步增强全体从业人员做好安全生产工作的自觉性；近年来，公司把开展“安康杯”竞赛、“安全生产周”、“安全生产月”、“百日安全无事故”等活动贯穿于全年的安全生产工作中，为营造良好的安全生产环境发挥了积极的作用。

（2）公司每月定期组织项目部管理人员召开一次安全生产专题会议，通报前一阶段的安全生产工作情况和公司在开展安全检查中发现的问题，并限期落实整改；同时组织学习相关法律、法规、标准、规范和上级有关文件精神，并适时开展安全生产知识培训考试。项目部每周五组织召开工程例会，对本周的工作进行小结，肯定成绩，纠正工作中的偏差。

（3）项目部在配合公司做好工人的三级安全教育的同时，将安全教育贯穿于施工的全过程。首先，根据施工现场作业的特点及注意事项进行进场安全教育；其次，进行各工种的安全教育，分班组对工人进行安全操作规程教育，使其明白该工种怎样做才安全，哪些该做，哪些不该做；同时我们尝试了项目部《安全签到簿》做法，根据民工特点，即每天上午、下午到班前去项目部签到，相面一次管理人员，针对不同工种和不同部位，提醒安全守则，叮嘱到位，监督必备用品，从而使管理者心中有数，管理有序，行之有效。再其次是时常开展班组安全学习，专职安全员定期组织班组根据工程进度变化、作业环境改变、各季节气候变化及班组的安全动态学习相关安全生产知识。通过上述活动的开展，从而在公司内部形成了人人讲安全、事事抓安全、个个保安全的局面。

7、加大对安全生产专项资金的投入使用

安全投入是企业和工人的“救命钱”，安全投入较少或者严重欠缺，导致安全技术装备、防护设施不能到位，不安全因素不能及时消除，因而极易导致安全生产事故的发生。因此，要预防和杜绝事故的发生，就必须持续有效地进行安全投入。一方面，公司在与业主签订《建设工程施工合同》中，就按标准将“安全措施费”、“文明施工费”、“临时设施费”金额予以明确，并约定在开工前予以一次拨付，同时监督项目部专款专用，不得俭省和挪用；另一方面，公司在施工检查中若发现安全措施不到位，在责令项目部限期整改未果的情形下，公司将直接动用项目安全保证金，以确保安全防护措施到位。

8、做好安全技术交底工作

安全技术交底是一项技术性很强的工作，对保证施工安全十分重要。施工作业人员操作前，专职安全员以书面形式和清楚、简洁的方法，对施工全体人员进行安全技术交底，双方签字认可。安全技术交底区分不同工种、不同施工对象，或是分阶段、分部分项、分工种进行，内容包括施工中的特殊问题和危险部位所应采取的安全技术措施。概言之，安全技术交底要做到及时、细致，符合现场实际，达到有的放矢的目的。

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关键词：安全 带压作业 安全意识

一是对安全设施的认识误区。随着科学技术的迅猛发展，施工现场安全设施和劳动保护用品也呈现高、精、尖技术，并被广泛运用到生产实践中。由此个别从事安全管理人员或干部就出现盲目乐观思想，认为只要对重大项目的检查和落实后，就不会再发生安全大问题了，工作中也不注重抓小防大了，这种麻痹思想很可能会导致事故的发生；

二是对职工培训的认识误区。我们单位新进职工绝大多数是新机制和农民合同工，已在处里接受过培训部门的安全培训，于是就降低了三级教育网络的培训标准。由于领导重视程度和培训力度不够，以及流于形式的状况，而事故恰恰最容易发生在对业务知识生疏、现场安全施工经验少的职工身上。所以，抓紧对职工劳动安全生产的教育，也是有效防止安全事故发生的保障；

三是个别安全管理人员或干部思想上的认识误区。执行制度必严、违反制度必究，对待安全生产工作我们都知道“严是爱、松是害”，然而在实际工作中，个别安全管理人员或干部干部对安全管理存在着“三怕”思想：对上怕担责任，对下怕得罪人，对工作怕吃苦受累，造成形式主义、好人主义、的严重局面，导致在执行和落实当中出现“缺位”现象。

管理能出效益，安全亦出效益，安全生产是涉及职工生命安全的大事，也关系到企业的生存发展和稳定。安全生产需要多管齐下警钟长鸣。

一是牢固树立以人为本的思想。再先进的安全设施和机器也要靠人去操作、去控制、去维修，其科技含量愈高，对人的素质要求也愈高。因此，安全生产必须以人为本，没有一支恪尽职守、技术过硬的职工队伍，安全生产就没有最基本的保障。

提高人的素质，首先是提高思想素质。把我们“做精做强”创建一流修井队伍，需要高素质的干部职工队伍，保持良好的安全生产局面同样需要培养过硬的职工队伍。以科学的理论作指导，是切实提高职工政治思想水平的根本途径。所以，我们应采取多种形式积极宣传搞好安全生产的紧迫性、重要性，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，站在“三个代表”和确保职工生命安全的高度来对待安全工作；除了从思想上提高认识，增强责任感和使命感外，还要不断增强职工的安全生产意识，从根本上调动职工保证安全的积极性。这样，才能把本单位、本部门的安全生产抓好抓实。其次是提高业务素质。对职工队伍的业务培训，除了正常情况下应知应会、必知必会的内容外，更要加大对非正常情况下的应变能力教育和演练。针对作业区安全生产现状，进行超前性、前瞻性的培训，提高事故的防范能力。

二是增强干部的责任感和危机意识。实践证明：安全好不好，关键在领导。为落实“谁施工、谁负责”的责任机制，扭转一些干部认识上存在的误区和不务实现象，就要进行严格的考核，变结果考核为过程考核，形成动态考核评价机制。同时要制定完善的考核制度，明确不同层次考核的对象、内容、程序，并结合职工群众评议、考核等办法有机结合起来进行一体化考核。对未完成定量考核任务或发生安全问题的，要有相应的处罚制度，以此增强干部的危机感、责任感，促进逐级负责制的落实，实现从“要我抓安全”到“我要抓安全”的转变。

三是积极探索安全管理机制，不断创新安全管理模式。根据安全生产形势和实际，各项管理方式、手段也要根据实际情况，摸索与之适应的管理机制和有效办法。首先要夯实安全基础，坚持预防为主，严查违章违纪。把重点放在杜绝违章违纪上，着力点放在预防上，从源头查堵漏洞。更关键的是要建立起能够保证安全生产的体制与机制；其次要坚持逐级负责制，落实领导责任。要科学地界定逐级负责制，把领导负责、分层负责、岗位负责和专业技术负责区分开，使其职责明确，各负其责，确保落实。

四是开展形式多样、主题鲜明和内容丰富的安全活动，努力营造良好安全文化氛围，共同构筑安全大堤。结合开展“安全生产月”活动，大力开展好各项以安全生产为主题的安全其它安全活动，如开展好“三个辨识”、“三级培训”、“三个专项整治”等各项活动努力实现“三个零”目标。同时持之以恒地坚持安全生产好的做法和办法，如班前（后）站班会、施工“三交、三查”等，不断总结经验教训，与时俱进、勇于创新，利用各种载体和形式把安全生产工作做好、做实、作出新成效。