公路工程施工安全管理大全11篇

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施工安全与公路工程建设质量和效益息息相关，随着公路工程建设数量不断增多，施工安全问题尤为引人关注。并且随着经济社会发展和各地联系增强，对公路工程施工安全提出了更高要求。但由于受到多方面影响，公路施工安全仍然存在很多问题，这些问题对工程建设产生不利影响。因而，探讨研究公路工程施工安全生产管理存在的问题，并提出相应对策和措施具有重要现实意义。

1公路工程施工安全生产管理的不足

公路工程施工中，加强安全生产管理是非常重要的内容，不仅可以有效预防安全事故发生，还能保证施工现场良好秩序，有利于施工任务严格按照进度计划完成，防止延误工期情况发生。同时还能保证现场施工有效开展，保障施工人员安全，避免安全事故发生而带来不必要的损失，提高资金利用效率，确保公路工程建设效益。但目前在施工过程中，一些施工单位片面强调工程效益，对安全管理重视程度不够，相关制度未能严格落实，施工人员的安全责任和安全意识淡薄，制约安全管理水平提高。存在的问题主要体现在以下方面：安全管理制度不完善，相关措施没有严格落实；安全管理资金投入不足，现场安全管理不到位，施工人员安全意识淡薄，安全事故应急管理不到位等[1]，需要采取措施改进和完善。

2公路工程施工安全生产管理的对策

加强安全管理是施工单位的重要工作，对顺利完成施工任务、提高工程建设效益具有积极作用。但目前公路工程施工安全存在一些问题，其原因既有人为的，也有制度的。而认真分析这些问题，采取适当措施来保障施工安全是我们应尽的责任和义务。根据现场施工安全管理存在的问题，结合公路工程建设实际情况，笔者认为可以采取以下对策和措施。

2.1建立公路工程安全管理制度，保障施工有效开展

首先要加强公路工程建设的安全管理工作，落实项目法人责任制、规范施工安全管理、完善安全监督管理和施工现场安全评定体系。其次是加强公路工程施工过程的安全管理工作，建立权责清晰的安全管理责任制度，加强对安全管理人员的技能培训，提高管理人员的安全管理技能和水平，重视施工现场安全监测和安全监督。最后，完善施工现场安全管理应急机制。例如，建立应急组织领导机构、建立施工现场安全管理应急专家库、储备应急设备和应急物质等。一旦发生安全事故，及时启动应急体系，降低安全事故带来的损失，甚至将安全事故消灭在萌芽状态，避免安全事故发生。

2.2加大安全管理的资金投入，健全安全生产管理体系

资金不足严重制约公路工程施工顺利进行，甚至影响施工现场安全管理水平提高。因此，加大资金投入，完善安全管理体系建设是十分必要的。首先要制定相关的制度措施，合理安排安全管理的资金投入，促进资金充足，满足安全管理需要，避免因资金短缺而制约安全管理水平提升。同时，对安全管理的资金使用进行科学规划，合理安排，防止资金浪费。加强对安全管理资金使用的管理工作，确保资金真正落实到公路施工安全管理工作当中[2]。设立奖惩激励机制，对安全管理到位的班组实施物质奖励，以激发他们的责任心，确保他们严格遵守并落实安全管理制度，促进安全管理工作水平不断提升。

2.3健全安全管理规章制度，为施工安全提供制度保障

完善有关公路工程施工安全管理的制度措施，推动安全管理的制度化和规范化。具体来说，需要做好以下几个方面的工作。制定并落实公路施工安全管理的规章制度。可以学习和借鉴其他施工企业安全管理的规章制度，结合公路工程现场施工安全管理的实际需要，制定符合施工安全管理要求的规章制度，使现场施工安全管理各项工作有章可循。同时，结合工程建设需要，修改和完善安全管理制度措施，根据公路施工安全出现的新情况，出台相关的安全管理对策，将各项工作纳入制度化层面。此外，还应该建立公路施工安全管理监督机制，保障工作人员的监督权，调动工作人员安全监督的积极性。定期和不定期做好现场巡视和监督检查工作，监督管理人员应该认真履行自己的职责，对存在的不足及时敦促施工单位整改和完善，促进安全管理水平提升。

2.4重视施工现场安全管理，加强现场安全监测

要保障公路施工安全，就必须改变现有的对安全管理不重视的局面，重视施工现场的安全保护工作，加强施工现场安全监测。首先，必须对公路施工现场的污染物进行清理，加强监督管理，严禁将废弃物和污染物堆放在施工区域内。同时加强施工现场的安全监测，确保公路工程建设安全。针对公路施工路线长、机械设备和施工人员分布较散的局面，可以设立多个监测点对现场施工安全进行监测。此外，还要加强安全管理的研究工作，制定科学的、有效的安全保护措施，不断完善安全管理监测措施，推动安全保护和施工现场安全监测工作的规范化和制度化[3]。采取措施及时处理存在的安全缺陷，有效排除安全隐患，从源头上保障公路施工安全。促进公路施工生产管理的安全，必须加强施工现场安全隐患的治理工作，从源头上有效遏制安全问题。根据现场施工实际情况，可以采取以下措施：公路工程施工中推广安全生产理念，从源头上预防安全事故发生，使“安全第一”的理念得到有效落实。尽量减少垃圾排放，建立完善的污水处理设施，加强公路施工生产和生活污水处理，提高技术含量，避免施工现场垃圾堆放而带来不必要的安全隐患。引导现场施工人员严格遵循规范要求用电，掌握施工机械设备的操作规范，不得出现违规违章操作现象。提高安全意识，实现对安全事故的提前预防，有效避免安全事故发生，为公路施工安全创造良好条件。

2.5提高施工人员素质，有效保证现场施工安全

注重提高施工人员的安全意识，增强他们的安全事故防范意识，为公路施工顺利进行提供保证。施工单位应该重视高素质施工人员引进，加强施工队伍建设，为施工活动有效开展奠定基础。注重施工人员安全管理和培训，采取现场授课、参观学习、撰写调研报告等多种形式，让他们熟练掌握安全操作技术规范。包括机械设备安全操作的技术要求，用电规范要求等，不得出现违规违章情况，从而保证公路工程施工的安全。同时也有利于这些施工机械设备更好发挥作用，防止因安全事故发生而带来不必要的损失，促进工程建设效益提高。通过安全事故教育，提高施工人员安全意识，明确安全事故一旦发生可能带来的损失，进而增强他们的责任心，严格遵循规范要求施工，有效预防安全事故发生，为公路工程建设创造良好条件。

2.6制定突发事故应急预案，降低安全事故带来的损失

将公路施工安全事件纳入应急管理体系，为保障施工安全，有必要制定突发安全事故应急预案，将公路施工安全突发事件纳入应急管理当中，提高安全事故应对能力。根据应急预案的相关规定，加强公路施工安全保障工作，提高应对公路施工安全事故水平。具体措施包括：对公路工程现场施工进行安全评估，根据评估结果制定应急预案，完善各种应急设备，制定应急措施[4]。当发生突发事件时，启动应急措施，保证现场施工尽管恢复，避免延误工期的情况发生，保障施工安全。重视施工现场安全事故应急演练，科学合理地组织施工人员开展演习，明确工作人员的职责和权限，让他们更为有效地掌握应急处理方法，明确自己的职责。这样一旦发生安全事故，能迅速启动应急预案，尽量降低安全事故所带来的损失，为公路工程施工创造良好条件，确保施工进度满足合同要求，也有利于保证公路工程质量。

3结语

随着经济社会发展和人们生活水平提高，公路工程建设数量不断增多，同时对施工安全也有更高的要求，公路施工安全引起了人们的进一步关注。然而，由于受到资金、制度、人员等多方面的影响，公路工程施工现场安全管理仍然存在一些问题，这些问题严重影响施工安全，制约公路工程施工效益提升。因此，探讨研究公路施工安全生产管理存在的问题，并提出相应对策和措施，无疑具有重要理论价值和现实意义。实际工作中应该提高思想认识，落实安全管理措施，加强现场巡视，提高施工人员责任心，实现对安全事故的有效预防，促进公路工程施工效益提高。

作者:潘少霞 单位:河北路桥技术开发有限公司

参考文献：

[1]雷宇超.公路工程施工安全管理[J].交通世界：工程技术，2015（20）：22-23.

篇（2）

引言

随着我国经济取得举世瞩目成就的同时，交通公路建设也在高速的发展中，但公路、桥梁工程施工安全事故屡屡发生，令人触目惊心。由于公路工程涉及面广，具有点多、线长，建设周期长，受自然条件影响大等特点，施工作业在野外，工程施工又是一个较为复杂的综合过程。因此，公路施工安全管理不同于一般企业的生产安全管理，施工安全问题比一般企业生产安全更难于预防和控制，如何建立以预防为主的公路安全施工管理的长效机制，通过一系列施工规程和安全预防措施，促进建立一个安全的施工环境，减少由于施工所造成的人员伤亡和财产损失，是公路施工安全管理中值得思索的问题。

公路工程安全问题原因分析

公路工程施工安全事故种类繁多，总体归结起来主要是施工中的“人、设备、环境和安全管理”4个因素是引发安全事故的直接原因，人的不安全行为、设备的不安全状态、环境的缺陷、安全管理出现问题，都会导致事故的发生，主要原因有以下几个方面。

1.1施工人员安全意识淡薄

如果施工人员缺乏安全意识就会存在不安全的行为，违规施工、违章作业的情况是难以避免的。要体现以人为本的安全理念，形成“我要安全”的局面，施工人员就会自觉地抵制一些存在安全隐患的施工工作。

1.2施工设备的安全管理问题

很多安全事故都是由于施工机械和设备存在的隐患及违章操作引起的。设备在使用中出现各种故障是在所难免的，还有一些设备是因保养不善引发故障的，设备一旦发生故障，就会带来安全隐患。加强施工现场设备安全管理，对机械设备运行情况进行检查，发现问题及时整改，不能拼设备，所以，设备的定期维修、保养是一件非常重要的事情，也是减少安全施工的重要措施之一。

1.3公路施工环境影响安全管理，

山区公路的施工穿越崇山峻岭，施工场地大多处在山高坡陡的地方，无法找到较好的施工场地和作业面。工程施工一方面受雷电、洪水、山体滑坡等自然灾害的威胁，另一方面还会受到当地群众的干扰，甚至无理滋事，因此环境的影响也会威胁到施工的安全性。

1.4项目施工主体没有正确认识和处理好安全与生产、安全与工程质量、安全与效益的关系

一个质量和安全意识淡薄的施工主体是难以干出优质工程的，施工安全也是无法保障的。如果项目部安全机构不健全、安全管理人员缺乏、安全生产责任制不落实、安全技术措施不到位、安全教育培训流于形式，违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的现象得不到有效遏制，工地安全事故将不可避免。

1.5工程分包带来的安全管理问题

工地安全管理必须正视普遍存在的工程分包问题(甚至有些工程层层分包)，总承建商与分包商的关系及互相配合对工地安全极为重要，那种以包代管、包而不管的做法是工地安全管理上的最大缺陷。光依靠分包合同中的安全责任条款来约束分包商是远远不够的，不能指望管理水平不高、安全意识低下的现场作业队伍，自身来提高安全管理的水平，必须有制度和奖罚政策要求和制约。

1.6 违规作业带来的安全事故

一些施工条件差的队伍不能配备符合要求的施工设备，往往因陋就简、土法施工，违规作业，也有一些是由于受到了来自于外界的压力，如赶工期，急于求成，不按程序施工造成的。如结构混凝土强度未达到设计要求，就急于拆卸模板和支架，桥梁结构物施工时不按对称加载的要求或卸载的顺序进行，造成重大安全事故。

公路工程安全管理原则

1、管生产必须管安全的原则

即负责生产管理的经理、副经理在抓生产的同时必须将安全管理工作一并考虑进来，做到生产和安全并重。

2、谁主管谁负责的原则

即项目部主管安全的经理、副经理对职责范围内的安全管理工作负责。

3、预防为主的原则

即安全管理工作重在预防，由于事故的不确定性的特点，使我们在时间、地点、规模上不能将其量化，只有将重点工作放在预防事故发生方面。

4、动态管理的原则

即安全管理过程是一个动态的管理过程，随着工程的进展，安全管理的内容和重点也在发生着变化，所以在公路工程安全管理方面我们要坚持动态管理的原则。

5、计划性、系统性原则

安全管理的两个显着特点即计划性和系统性，安全管理和其他管理大同小异，都要将其列入到年度或月度计划中去，所以安全管理要坚持计划性的原则；另外安全管理作为一种企业管理模式也具有一定的系统性，它包括在企业管理的大系统当中，同时安全管理自身也是一个系统，本身具有一定的整体性、相关性、目的性等。

6、奖励和惩罚相结合的原则

即在公路工程安全管理当中既要采用奖励的管理手段，同时也要采用惩罚的管理手段，奖优罚劣，做到奖励和惩罚相结合。

三、提高公路工程施工安全管理的措施

3.1建立规范化的工地施工安全管理体系，形成以预防为主的施工安全管理长效机制

工地施工安全管理体系包括安全保证体系和安全监督体系，安全保证体系十分重要的一环是项目部施工指挥班子，项目负责人必须是施工安全的第一责任人。要坚持谁主管、谁主办、谁负责的原则，各级管理人员和专业技术人员在组织安排各项工作时，不仅要提出工作的质量和时间要求，还要有保证施工安全的各项安全措施，并对施工安全负责。监督体系主要是施工单位专职安全工程师的自查和督办以及群众性的安全监督，再加上政府监督机构、业主单位、监理工程师的监督和检查，构成完整的安全监督体系。

（1）建立健全安全管理规章制度，层层落实安全生产责任制。工地安全管理制度包括：安全生产责任制、安全教育培训制度、岗位安全操作规程、现场消防安全责任制度、意外伤害保险制度、危险作业管理制度，专项施工方案签字制度、安全检查与隐患整改制度、安全事故应急救援制度、伤亡事故处理报告制度和安全奖惩制度等。安全生产责任制是施工企业最基本的安全管理制度，是所有安全规章制度的核心，只有明确安全责任，分工负责，才能形成完整有效的安全管理体系。

（2）建立以目标管理为核心的安全施工动态管理机制，及时发现并消除施工过程中人的不安全行为、设备设施的不安全状态以及作业环境的各种危害因素，实现全员、全面、全过程的动态安全管理。

（3）落实安全教育制度，提高施工队伍的安全生产水平，培训安全技术人员，提高安全生产、规范操作的意识。项目部应在工程项目开始对施工现场的所有从业人员，包括分包单位的从业人员和外部劳务人员，进行相应的安全教育和培训，只有经安全教育和培训并且合格的从业人员才能上岗。

（4）工地安全检查是发现安全隐患最直接、最有效的方法。安全检查的方式多种多样，每次安全检查要填写安全检查记录表，建立安全档案，不断积累安全管理经验，避免安全事故的发生。

（5）严格执行国家及上级有关安全管理规定、强制性标准和安全规程、技术规范，开展安全质量标准工地建设活动，防患于未然，减少和杜绝伤亡事故。

（6）积极开展工地安全文化建设，创造“以人为本，预防为主，安全第一”的文化氛围，建立以预防为主的施工安全管理长效机制。

3.2抓好分包队伍和劳务人员的安全管理

项目部是组织工程项目施工的主体，也是工程质量和施工安全管理的直接执行机构。由于目前分包队伍和劳务人员是公路工程施工中的主要力量，因此，项目部安全管理的重点是分包队伍和施工班组。加强施工班组的安全管理，将施工安全的责任具体落实到每个施工班组上。由于公路工程施工班组分工较细，专业性较强，且班组都是由劳务工自发组建起来的，其安全管理知识比较匮乏，组织能力也较差。所以，项目部必须加强对施工班组的安全管理，以班组为单位进行有针对性的专业安全教育和安全监督、检查工作。

特别在多重分包的情况下，总承建商要对最下面的分包队伍进行安全管理，实际上是难上加难。如何有效管理分包商的工地安全，主要的安全策略在加强安全培训方面，要求不论是哪个层次的施工人员都必须接受基本的工地安全培训，基本安全培训可通过定期的工地安全讲座来实现。公路施工人员流动性相当大，要让每个分包队伍都配备施工安全员，并使分包队伍全体人员接受安全培训是一件非常困难的事情，特别是对于工程层层分包的情况，最后的承包者根本没有利润可言，就更谈不上施工安全方面的措施了。为减少因工程分包带来的工地安全管理问题，应尽量减少工程分包，必须禁止分包商再次进行二次分包和工程转包。

3.3确保安全投入，完善安全奖励与约束机制

工程施工安全关系到人民生命财产安全，关系到家庭幸福和社会稳定。所以，安全就是责任。《安全生产法》第一、第十七、第十八条中规定：“为了加强安全生产监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，”生产经营单位要“保证本单位安全生产投入的有效实施”和“安全生产条件所必需的资金投入，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果负责。”施工以安全为前提，安全以人为本，安全是人生存的本能需要。实践证明，在安全上投入越少，事故发生率越高。无数沉痛的教训告诉我们，因伤亡事故所付出的代价，远远高于安全施工资金的投入。

总结

安全生产水平是一个国家政冶、经济、文化多方面的综合反映，涉及到国家、社会和人民生活的各个领域，关系到国家声誉、社会稳定、经济发展、人民安居乐业各个层面,公路工程施工安全管理是一项复杂的系统工程，不同的工程项目，所采取的管理措施应有所不同，作为施工单位的现场管理者要与时俱进，大胆探索新的管理思路，通过加强施工的安全管理，使工程质量、进度和效益不断得到提高，建立新的安全管理模式，提高职工的安全执行力，只有这样，才能真正使安全管理水平上一个新台阶。

参考文献：

方东平.工程建设安全管理［M］中国水利水电出版社，2003.

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中图分类号：TU202 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）26-0131-01

高速公路路基工程施工具有坡高、面广、线长、工期紧、施工交叉多、难度大、安全隐患多的特点，如何保证安全生产是一个最大难题。本文结合多年工作经验，对高速公路路基工程施工安全管理要点作一些探讨。

一、高速公路路基工程施工安全管理的重要性

随着社会的进步和经济的发展，公路成为了连通经济区域的重要纽带，国家也增加了对公路建设的财政支出和扶持力度，使得高速公路工程建设得到完善和发展。但是，与此同时，也逐步显现出高速公路路基路面施工安全的重要性，因为一旦由于施工安全措施不到位，就会造成重大的交通安全事故，造成众多的人员伤亡和经济损失，所以我们必须将安全管理工作贯穿于整个高速公路路基施工的全过程，尽管这是一项复杂的任务，涉及面广，要求高，但是我们必须做好各方面的安全管理工作，只有形成一套完整的安全管理体系。才能为高速公路设立一道安全的屏障。

二、高速公路路基工程施工安全要点

路基工程的安全管理包括：土方施工的安全管理、石方施工的安全管理、防护工程施工的安全管理等。其中各个管理方面都包含了对在过程中起到能动作用的人的管理、系统中的各种机械、工具等的物的管理

1、路基工程土方施工安全要点

（1）在路基开挖前期准备工作中，必须了解一定的土质、地下水等情况，并清除地下埋设的管道以及电缆等有害危险品或者是文物、墓地等情况，针对整体的深度走向都要加以标记，并设置防护栏杆，对于现场的技术责任在开工前都必须针对要对作业人员作详细的安全交底工作。

（2）在开挖过程中深度超过2m时，特别是开挖深入到街道或者是居民区、行车附近等情况都应视为高处作业的情况，并设置警告标志和高度不低于1.2m的双道防护栏，夜间还要设红色警示灯。若是开挖的过程中接近一些建筑物、电杆或者是脚手架等情况的时候，也必须采取一定的安全防护措施

（3）开挖沟槽坑的时候，应根据土质情况来进行放坡或者是支撑防护，针对整体挖掘的深度若是超过了1.5m，且不加支撑的情况下，应按照规定来确定放坡度。若是施工区域狭窄到不能放坡的时候，应采取围壁的措施来进行实施，同时，固壁支撑的材料不能有朽、糟、断裂现象。

（4）在开挖的沟槽坑边沿lm以内不许堆土或堆放物料；距沟槽坑边沿l～3m间堆土高度不得超过1.5m；距沟槽坑边沿3-5m间堆土高度不得超过2.5m；在沟槽坑边沿停置车辆，起重机械、振动机械时距离不少于4m。

（5）人工挖掘土方时，作业人员之间必须保持足够的安全距离，横向间距不小于2m，纵向间距不小于3m；土方开挖必须自上而下顺序放坡进行，严禁挖空底脚。对挖掘工具镐、锹等应随时检查，应木柄结实、连接牢靠

（6）高边坡开挖土方时，作业人员要戴安全帽，并安排专职人员对上边坡进行监视，防止物体坠落和塌方。边坡开挖中若遇地下水涌出，应先排水，后开挖。

（7）开挖的工作应与装运的作业面相互交错进行，严禁出现上下双重作业的情况发生，弃土或者是上方滚石等存在危险的区域，应设立警告标志，边坡上方若有作业的时候，下方不允许站人，清理路基边坡上的突石和整修边坡的时候，应从上而下进行，严禁在危石下方作业、休息和存放机具。

（8）滑坡地段的开挖，应从滑坡体两侧向中部自上而下进行，禁止全面拉槽开挖；在岩溶地区施工，应认真处理岩溶水的涌出，以免突发性的坍陷；在泥沼地段施工时，应制定防止人、机下陷的安全措施，挖出的废土应堆置在合适的地方，以防止汛期造成人为的泥石流危害

（9）施工中如遇土质不稳，山体有滑动，发生坍塌危险时，应暂停施工，撤出人员和机具；当工作面出现陷机或不足以保证人员安全时，应立即停工，确保人员安全。

（10）机械车辆在危险地段作业时，必须设置明显的安全警告标志，并设专人指挥；运输土方的车辆在会车时，应轻车让重车；重车运行，前后两车间距必须大于5m，下坡时，两车间距不小于10m，通过交叉路口，窄路、铁路道口及转变时，应注意来往的行人和车辆，运土车上方严禁乘人。

2、路基工程石方施工安全要点

石方爆破作业必须严格遵守国家爆破安全规程，接受当地公安部门的监管。

（1）人工打眼时，使锤人应站在掌钎人的侧面，禁止对面使锤；选择炮位时，炮眼口应避开正对的电线、路口和构造物；凿打炮眼时，应清除掉坡面上的浮岩危石。

（2）爆破器材库的选址和搭建应请当地公安部门进行指导和监督，运输爆破器材要用专用运输工具，在公安部门的押运下进行，中途不许停留，并应避开人员密集地方；在保管、运输爆破器材过程中，工作人员严禁穿化纤服装。

（3）爆破器材应严格管理，并执行领用和退库制度，各种手续要有严格记录人领取，禁止由一人同时搬运炸药和雷管，电雷管严禁与带电物品一起携带运送，禁止乱丢乱放和私藏。

（4）爆破作业应有专人指挥，确定的危险边界应有明显标志，警戒区四周必须派出警戒人员，警戒区内的人员、牲畜必须撤离，预告、起爆、解除警戒等信号应有明确的规定。

（5）导火索起爆应采有一次点火法点火，其长度应保证点完导火索后人员撒至安全点，但不得短于1.2m，不许在同次爆破中使用不同燃速的导火索。进行露天爆破作业，一人连续点火不得超过10根，严禁使用明火点燃；多人同时点炮时，每个人的点炮数量应相同，严禁脚踏和挤压已点燃的导火索。爆破时，应点清爆破数与装炮数量是否相符。确认炮响完并过5min后，方准爆破人员进入作业区

（6）电力起爆时，在同一爆破网路―亡必须使用同厂、同型号的电雷管；爆破网路主线应绝缘良好。并设中间开关，与其他电源线路应分开敷设；爆破网络的连接必须在全部炮孔装填完毕，无关人员全部撤至安全地点后再进行。

（7）在雷雨季节，潮湿场地等情况下，应采用非电起爆法；深度不超过10m的爆破用火花起爆，深度超过10m的爆破不得采用火花起爆，必须采用电力起爆。

（8）对于大型的爆破应按照审批的要求进行爆破设计，并征得当地主要负责的机构进行办理，除了考虑到个别飞散物因素外，还必须考虑到爆破引起的地震冲击波是否对建筑物或者是人员有影响，因此，应采取在安全的距离以及方位内引爆。

3、防护工程施工安全要点

（1）防护工程施工必须设置防护措施，并符合规范要求。安全防护措施应由负责人组织验收，因工作把必须临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负责人同意，并采取相应可靠措施；操作人员高空作业时，必须正确佩戴和使用安全防护用具和用品。

（2）脚手架的搭设必须符合安全技术规程的规定。立杆间距、杆件联系、剪力撑安设要按规定执行，立杆底设垫块，在适当位置按照安全操作要求设置安全网和拦杆挡板，并经有关技术人员检验合格后方可投入使用，脚手架拆除时，下方不得有其它人员，并按照后支先拆、从上到下的原则进行

（3）防护工程施工必须加强防高空飞石及其他物件坠落的意识，强调必须戴安全帽，不只是在上班，包括在坡脚下走动也要戴外，还专门制定有针对性的安全措施并严格执行。

（4）防护工程施工必须防人员坠落的措施。高空架子上作业，若无任何防范措施保障，当作业人员一不小心坠落下来时，都必将造成严重伤亡事故。要做到防人员坠落，首先作业人员要求是行动敏捷，无恐高症，另外还要设置安全网

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Abstract: according to the characteristics of highway engineering construction, strengthen the management of the construction site, the construction of the elements of scientific, reasonable arrangement. To improve the construction quality of highway engineering, in order to adapt to the current highway of high speed of construction, high quality standards.

Keywords: highway engineering construction quality management site safety management

中图分类号： TU714 文献标识码： A 文章编号：

前言；随着我国经济的快速发展，全国各地的公路交通基础设施建设不断完善，加快公路建设是国家为保证国民经济快速持续健康发展的重大举措。企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须牢固树立“质量第一”的管理思想。同时也要正确处理质量与进度的关系，只有进行严格的质量控制，严把工程质量关， 在工程施工中，要做到以质量促进度，以进度创效益，才能确保工程质量目标的实现。

一、 做好现场施工管理工作

（1)现场施工的管理工作在实际操作过程中手段要硬,不能讲人情,不能拖泥带水, 否则对工程质量带来隐患。

（2)要建立建全质量保证体系及质量管理目标，切实地把质量工作落到实处。

（3)严格施工工序质量控制，是保证施工质量的必要因素。为了把工程质量从事后检查转向事前控制,达到“以预防为主”的目的,必须加强对施工工序的质量控制。工序质量的控制应采用数据统计方法,通过对工序部分检验的数据进行统计、分析,来判断整个工序的质量是否稳定、正常,其步骤为:实测—分析—判断。为了更有效地做好事前质量控制,一是要严格遵守工艺流程,工艺流程是进行施工操作的依据和法规,是确保工序质量的前提,任何操作人员都应严格执行。二是控制工序活动条件的前提,主要活动条件有施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境。只有将它们有效地控制起来,使它们处于被控状态,才能保证每道工序质量正常、稳定。三是及时检查工序活动效果。工序活动效果是评价质量是否符合标准的尺度,因此必须加强质量检验工作,对质量状况进行综合统计与分析,及时掌握质量动态,自始至终使工序活动效果的质量满足规范和设计要求。

（4)工程质量的许多问题都是通过现场检查发现的。要做好现场检查工作一定要勤快,不定期的到现场进行突击检查。发现问题马上解决,把质量事故扼杀在苗头里。

二、加强施工现场材料管理

施工中所使用的材料对工程质量影响很大,材料质量的好坏直接决定着公路工程的使用寿命，施工材料好坏对施工质量的优劣起很大的作用。必须重视原材料质量,加强对原材料的管理。原材料、成品、半成品、构配件、设备必须有出厂质量合格证书、出厂检验报告及复试报告。并注明使用工程项目名称、规格数量、进场日期、经办签名及原件存放点。进入施工现场的原材料、成品、半成品、构配件,在使用前必须按现行国家有关标准的规定抽取试样。材料管理中存在的问题主要有；质量意识差,重视程度不够。管理水平低，没有监督制约的机制。协调意识差，信息闭塞，缺乏经济核算等。针对以上问题,要采取相应的管理措施:

（1)对参加施工的人员特别是材料员进行质量意识教育,提高他们重视质量的自觉性,增强业务能力,使他们充分认识到施工材料的管理与质量控制在整个工程项目中的重要性。

（2)加强对试验段方案及结果的反馈。

（3)对施工定额分解、定量控制。进入工地后即对清单中各项工程量进行核定及定额分解,分解时应考虑保管及施工的消耗。在施工过程中,定额与实际消耗应经常对比查漏,进行定量分析与控制,使材料控制直接进入施工第一线。

（4)项目部设立材料管理小组,统一协调、管理材料购销工作。完善各种制度,使责任明确,奖惩分明。

（5)加强施工的合理性。制定切实可行的施工方案，保证工期，保证工程质量。

三、充分作好施工准备工作

施工现场管理贯穿于工程施工的全过程，充分的施工准备是管理好施工现场的基础。施工单位只有通过充分的施工准备，才能保障施工过程的连续、协调、均衡和经济。

1．合理配置施工资源

合理配置施工资源是保证施工现场动态投入生产要达到最佳组合，完成全阶段施工任务，获取较大经济效益的关键。

在施工过程中，人力、材料和机械需求量不断变化，在配置施工资源时应力求均衡。要根据进度计划编制人力、材料、机械进场计划：根据材料供应与使用情况决定材料储备量：根据主导机械配置与之能力相适应的附属机械：根据天气情况和实际进度对资源进场计划进行调整。做到人、机、料、法、环协调统一。

实践证明：违背客观规律，不计成本而大量增加投入，盲目赶工的“形象”工程和投入不足致使进度缓慢的“胡子”工程都将导致施工资源的极大浪费和工程的严重亏损。

2．认真做好试验段

开工后，施工单位对自然条件、施工工艺、质量控制都有一个适应的过程。通过试验段施工，可以初步掌握工程的质量控制要点、主要技术参数、施工进度、机械组合以及施工过程中的协调情况，因此，它是施工现场管理的一个重要环节。

试验段施工之前要编制施工计划，明确施工方法、技术要求、试验检测内容以及达到的质量标准。施工中发现问题应及时调整，做好记录、分析、总结，为大面积施工提供理论和实践依据。

3．适时调整机械组合

机械化施工能有效地降低成本、提高质量、保证进度，是当前公路建设发展的主流。在施工过程中，要保持机械组合的相对稳定。由于受进度、天气等方面的影响，机械的使用数量发生变化时，现场管理者必须适时改变机械组合。组织机械施工应注意：

(1)根据进度计划、质量要求和机械的生产能力选择主导机械，并留有适当的余量。

(2)全套机械的生产能力是由其中生产能力最小的机械决定的，因此，加强机械的统一调配，始终保持机械的最佳组合，提高机械的使用率。

(3)要组织维护、抢修小组，备有关键配件，定期维护，随时排除故障，提高机械的完好率，确保工程正常进行。

四、做好防洪排水工作

施工受自然因素影响较大，应针对性地采取预防和应急措施，否则，工程进度、质量、效益就无法得到保证。在自然灾害中尤以水害最为严重，是影响工程质量和进度的主要因素。施工中若对防洪排水工作措施不力，将造成工期拖延，费用增加，故应注意以下问题；

(1)施工前，要结合施工方案和施工图中的排水设计，制订防洪排水方案，做到永久性排水设施与临时性排水设施相结合。

(2)路基路面施工要选择合适的位置和方式，始终保持纵横坡度和碾压的平整度，使雨水能迅速排走，防止边坡坍塌堵塞水沟。对排水困难或地质不良地段，应尽量避开雨季施工。

(3)合理安排桥梁施工次序，主河槽基础应尽量在枯水季节施工，桥梁预制场应建在洪水位以上，汛期施工时，机械、材料、设备用过后尽快撤离现场，减少灾害损失。

(4)下雨期间要经常上路巡查，及时疏通水沟，减少路基积水。要了解天气变化情况，采取应对措施，减小雨水对施工的不利影响。

五、正确处理工程质量与进度、效益的关系

施工人员往往有这样的错误认识，认为要搞好工程质量，就要影响工程进度和效益。其实，搞好工程质量与工程进度、效益并不发生矛盾，他们是相辅相成、相互制约、相互发展的矛盾结合体。工程质量搞上去了，减少了返工，相对来讲就节省了时间、加快了进度，也就节省了人力、物力的消耗，同时减少了后期保修成本，提高了经济效益。必要和必须的返工，也不完全是坏事，通过这样的事情，使得施工人员吸取教训、总结经验，提高工作标准。相反，不能正确处理好质量、进度、效益这三者的关系的施工单位，片面追求经济效益，结果多次返工，导致进度上不去，严重影响了企业形象。

六、做好公路现场施工的安全管理工作

保证公路现场施工安全，强化责任意识。提前制定出事故应急救援预案，尽一切可能消除掉人为造成的不安全因素和施工过程可能出现的不安全状态，及时发现和辨别工程施工过程中的潜在危险和隐患，制定出全面、有效、可行的应急救援预案，以备不时之需。

6.1建立安全生产管理机构，落实安全施工责任制

公路施工企业应建立起安全管理组织机构，由企业领导和有关部门的主要负责人组成，其主要是全面负责施工安全管理工作，研究制订施工安全技术措施和劳动保护计划，实施安全管理检查和监督，调查处理事故等工作，保证各类安全生产管理制度能认真贯彻执行。

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中图分类号： TU71 文献标识码： A

一、公路工程安全施工管理存在的主要问题

1、片面追求眼前经济利益，轻视安全管理

当今企业大多数实行的是自主经营、自负盈亏的经济管理模式，这使得企业的大多数施工主体片面追求直接利益，而忽视了安全施工管理的重要性。安全施工管理决定着企业未来的发展方向，决定着企业的发展潜力。所以，企业应该加强安全施工管理建设，使企业的公路工程施工不出现重大事故，使企业又快又好地发展。

2、安全管理制度不完善

公路工程施工企业的安全管理制度不完善主要体现在以下几个方面。第一，安全施工措施落实不到位，虽然安排了执行、检查、监督过程，但是这些措施并没有真正得到落实，几乎全部形同虚设，没有真正的可操作性。第二，许多公路施工企业都制定了安全生产责任制，各个作业队也签订了相应的安全生产责任状，但是真正将安全生产责任制落实到实际行动的施工单位却是寥寥无几。第三，公路工程施工的项目部编制的安全施工方案、安全保证体系、突发事件应急预案等并没有实际作用，几乎都是为了应付检查而随便编制的一些成文规定，这不利于公路工程施工过程的正常进行。第四，许多公路工程施工企业没有设置专门的安全管理人员，这使得安全管理方面的工作做得不够完善，不仅给企业带来了一系列的安全管理问题，还影响了企业的整体经济效益，这显然不利于企业的长远发展。公路工程施工企业的安全管理制度不够完善会给企业带来一系列的问题，企业应该找到合适的方法去解决这些问题，只有这样，才能使企业获得长足的发展。

3、安全资金投入不足

目前的大多数公路工程施工企业在进行安全生产时，并没有投入太多的资金，造成安全投入欠账太多。这使得企业的公路工程施工过程不能有序正常地进行，使得企业的经济效益大幅度亏损，对企业今后的发展造成了一定的不利影响。造成这些不利影响的最关键的因素是一些基层施工队和个体承包者没有意识到安全投入的重要性，忽视了施工过程中的一些安全防范措施，没有意识到施工安全对于自身以及企业的影响，从而使得公路工程在施工过程中，施工安全防护措施相当简陋，不能保障施工人员的基本安全。

4、现场施工人员安全素质低

如果现场施工人员的安全得不到保障，就会降低公路工程施工的效率，减少公路工程施工企业的经济效益，所以公路工程施工企业必须采取措施保障现场施工人员的安全。尽管企业为现场施工人员的安全着想，考虑到施工过程的安全性，但是有一部分现场施工人员的安全素质低下，不能理解企业采取的一些安全防范措施，对这些安全防范措施持蔑视态度，认为企业采取防范措施保障他们的安全是在浪费时间，没有必要考虑他们工作的安全性。这样不仅使得企业的安全防范措施得不到实施，还加大了现场施工人员施工的危险性。但是，企业还是应该采取相关措施保障现场施工人员的安全。

提高公路工程施工安全管理水平的措施

1、改善公路施工组织管理

一方面，建立并完善公路工程施工安全生产管理和安全生产责任制度。完备

的管理制度对于公路工程施工的顺利进行具有非常重要的意义，但是如果缺少了安全生产责任制，就会使得公路工程施工的安全性得不到保障，给企业带来一系列的安全生产问题。另一方面，明确各级安全管理人员的责任。各级安全管理人员明确的分工有利于提高公路工程施工的效率，有利于保障现场施工人员的安全，有利于企业施工过程的顺利进行。所以，各级安全管理人员应该明确自己的责任，尽到自己应有的职责，将公路工程的施工工作做好，为企业带来巨大的经济效益。

2、提高公路施工从业人员的安全素质

公路施工从业人员中有一大部分都是低学历者，因此他们的安全素质也不会太高。另外，大多数的公路施工从业人员不能理解企业为保障他们的安全而采取的一些安全防范措施，甚至蔑视企业为他们采取的安全防范措施，认为那些措施都是多余的，没有必要为保障他们的安全性浪费时间。所以，提高公路施工从业人员的安全素质显得尤为重要，不仅能转变从业人员对安全防范措施的认识，还能为企业带来一个安全的公路施工环境。

3、加大对安全施工设备的投入

一方面，对公路施工设备要严格进行现场管理。现场操作人员应该确保机械的正常运转，特别是对于一些有较高利用率、多故障、易损坏的设备，应该重点管理，防止其在运转过程中出现故障。另一方面，提高安全设施防护管理。对于施工现场的平面布置和有潜在危害的场所的相关设施，企业应该设立安全警示标志，而且一定要根据要求正确使用机械，不能盲目地使用机械，造成机械零件松动、道具不齐全的不利局面。相信施工人员如果能严格遵守以上规则，就一定能让公路工程施工企业又快又好地发展。

4、改善施工作业环境

改善施工作业环境分为很多方面。第一，预防生产性粉尘及噪声危害。生产性粉尘严重危害人体健康，噪声对人体的耳膜有一定的危害。企业应该改进生产设备，防止产生过多的生产性粉尘，减少噪声的产生。第二，防暑降温。夏季普遍高温少雨，这时企业应该避免或减少施工人员在高温条件下的作业，采取适当延长午休时间，增加休息次数，发放防暑药物等一系列措施来防范施工人员中暑。第三，材料堆放应该符合安全规定。只有按照安全规定堆放材料，才能提高施工人员的工作效率，才能提高企业的经济效益。

三、总结

片面追求眼前经济利益，轻视安全管理、安全管理制度不完善、安全资金投入不足、现场施工人员安全素质低，这些都是目前公路工程安全施工管理存在的主要问题。改善公路施工组织管理、提高公路施工从业人员的安全素质、加大对安全施工设备的投入、改善施工作业环境，这些是公路工程施工企业针对目前出现的问题采取的相关措施，对于企业提高施工安全管理水平，获得巨大经济效益有一定的促进作用。

[参考文献]

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随着我国国民经济的迅速发展，国家对公路建设的投资逐渐加大，施工企业及单位的施工项目也相应的增加。随之也出现了很多的安全事故问题，由于施工安全措施不到位，就会造成重大的交通安全事故，造成人员伤亡，给企业带来了十分严重的经济损失，社会负面影响也很大。所以，我们必须将安全管理工作贯穿于整个公路工程施工，尽管这是一项复杂的任务，涉及面广，要求高，但是我们必须做好各方面的安全管理工作，形成一套完整的安全管理体系，切实搞好安全管理，努力提高安全管理水平。

一、公路工程施工的安全管理和控制的必要性

公路工程施工具有勘测线长、施工量大、时间空间的跨度大等诸多特点，其工程是一个复杂而且要求细节完善的工作，也是一项涉及面广泛、工作条件艰苦、劳动强度很大、施工开放性高的综合工作。在任何一个公路工程项目中，任何环节的施工出现问题都会对整个公路工程的质量产生很大的影响，对公众的危险隐患也是非常大的。

在整个公路施工过程中不仅需要平整场地、修通临时道路、修挖机械设备等工程，还要进行现场浇筑、路基的挖运、碾压平整等项目的施工作业。由于这些工程项目主要以人工体力劳动为主，施工人员有较大的意外风险，不安全因素较多。

由此可见，在公路工程施工过程中我们一定要推广应用科学的安全管理办法，对工程施工进行全程、全面、全员的动态安全管理，根据公路工程施工现场的具体环境，对工程的各个环节进行有效的约束和控制，切实落实好工程的安全责任，确保安全管理与生产同步，以保障和促进工程施工的顺利进行，尽量避免各类施工事故的发生，保障施工人员、周围民众的人身安全。

二、公路工程施工的安全管理控制现状分析

1、公路施工安全管理力度薄弱。公路施工安全监管实行统一监管，分级负责的责任制。安全管理主要以安全检查为主，通过检查发现问题，给出整改建议。当前，在一些较为庞大的公路施工项目中，工程管理力度薄弱，缺乏日常的监督管理和措施，管理手段也相对落后。在安全生产评价制度、工程检查制度和工程现场管理等方面都急需完善。

2、公路建筑市场安全管理薄弱。目前，大部分特级、一级资质的公路施工企业的管理能力仍旧薄弱， 且很多公司并未配备相应的劳务协作施工队伍，大都是在工程中标后，将工程全部分包给有关的专业队伍，施工企业只是派几名管理和技术人员到现场配合管理。安全管理专业人员的不足，这就使得企业的安全管理力度不强，无法按规定搞好施工现场的安全管理工作。

3、安全防护投入不足。当前，公路建筑市场竞争日趋激烈，很多施工企业为了拿到工程，不惜恶意降价，以至于一些工程在中标后，只剩下工程直接费，而少了安全生产经费、现场管理费等间接费；且在施工过程中，一些施工企业片面地追求降低工程造价，更是直接将安全经费忽略不计，致使安全防护设施防护不到位、安全防护用品不能及时发放、安全事故率增加等情况。

4、安全教育及培训不到位。目前，很多施工企业对施工从业人员的教育培训的意识非常淡薄，现有的培训机制不甚健全，甚至有些企业觉得根本不必要对在职人员或农民工进行教育培训，这就致使很多从业人员根本不懂得安全生产知识和安全操作规程，在施工过程中，无法按照规范进行施工操作，极易出现安全问题。

三、公路工程施工的安全管理和控制的措施

1、制定完整的规章制度体系，使安全生产工作有章可循

依据《中华人民共和国安全生产法》和相关的安全生产法律法规、管理条例、规程等，结合工程的实际，用以规范施工单位的安全生产管理行为。严格审查施工组织设计和施工安全技术措施。对专业性较强、达到一定规模、危险性较大的分部分项工程，如基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重工程、脚手架工程、拆除工程、预应力张拉工程等，施工单位应编制专项施工方案。

2、强化安全意识, 实现安全观念规范化

公路建设工程施工安全管理工作, 是公路工程项目顺利施工、按期竣工、确保质量和创造效益的重要手段。要提高全员安全素质, 必须建立并完善安全管理的思想意识体系。加强施工人员的安全教育和技术培训考核。使项目办、监理办、项目经理部人员充分认识到安全生产的重要性、必要性。懂得安全生产、文明生产的科学知识, 牢固树立“安全第一, 预防为主”的思想, 克服麻痹思想, 自觉的遵守各项安全生产法令和规章制度。

3、施工人员的安全培训与教育

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中图分类号： TU714 文献标识码： A 文章编号：

一，公路工程的施工中的安全管理问题

随着我国市场经济体制的不断完善，公路作为国民经济发展的重要基础设施正日益发挥着极其重要的作用。公路工程施工是一项复杂的技术、经济活动，具有流动性强、协作性高、周期长、受外界干扰及自然因素影响大等特点，同时涉及到众多的社会主体和多变的自然因素，会受到物质、技术条件的制约。因此，如何根据公路施工的特点，加强施工现场管理、将施工各要素进行科学、合理地安排，在一定的时间和空间内有组织、有计划、有秩序地开展施工，实现工程项目快速、优质、低耗，已成为公路建设者普遍关注的焦点。公路工程的施工中应尤为注重安全管理问题。

管理层轻视安全管理，片面追求眼前经济利益

在目前企业自主经营、自负盈亏的管理模式下，施工管理者大多只是追求的是直接经济利益，而不注重施工安全管理，普遍存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的松懈麻痹现象。

现场施工人员安全素质低、自我防护意识差

公路施工中的安全管理归根到底就是是对施工工人行为的安全管理。要建立一种人人讲安全的文化氛围，关键是要提高施工人员的安全素养，最终才能真正做到“我不伤害自己、我不伤害他人、我不被他人伤害”。由于公路施工行业的特点，施工人员的流动性非常之大，绝大部分施工人员都是来自于农村的劳务工，施工安全知识相对比较缺乏，即使进行了三级安全教育，施工人员的安全意识还是达不到预期的标准。甚至有的现场管理人员自身都不是很了解安全知识，不能彻底理解安全制度，现场违章指挥，工人违章操作，“三不伤害”从而无法得到保证。

安全管理制度不健全

施工现场安全管理包括：安全生产责任制、安全教育、安全技术管理、现场安全措施、安全检查和评估。安全管理制度方面存在的问题主要表现在：一是安全措施落实不到位，执行、检查、监督不力，安全管理体系形同虚设。二是公路施工企业虽然都制定了安全生产责任制，工程项目部和各作业队也都签订了安全生产责任状，但有些施工单位的安全制度仅仅只是锁在文件柜中的制度；有的只是挂在墙上、说在嘴上，但就是没有落在实际行动上。三是项目部编制的安全施工方案、安全保证体系、突发事件应急预案，往往只是为了应付检查而东拼西凑，缺乏针对工程项目的实际性，使其无法得到具体落实。四是项目部不设专职安全员，没有专门人员来做安全管理方面的具体工作；有的安全岗位由其它管理人员来兼任；有的安全管理人员素质偏低，起不到安全监督和管理的作用。五是在劳务工管理、施工机械检测、持证上岗等方面的管理上存在薄弱环节。还有就是施工单位对安全管理的资金投入有限，不重视公路工程施工中的安全管理问题。

针对公路施工中的安全问题的解决方法探讨

加强安全文化建设，强化安全意识，实现安全观念规范化

提高全员安全素质，建立并完善安全管理的思想意识体系。欲求同心，先求同识。现代化安全管理理念认为，生产事故的发生虽然有其突发性和偶然性，但事故是可以预测、预防和控制的。"预防为主"是现代化安全管理的基本原则。提高认识，完善安全管理措施，采取科学的施工技术，我们相信，除人力不可抗拒的自然灾害外，通过我们的努力，所有事故都应当可以预防；任何隐患都应当可以控制。

按照安全系统工程学的观点，导致事故的直接原因是人的不安全行为和物的不安全状态。而且安全系统工程理论特别强调"管理"，认为安全管理缺陷是根本性的事故隐患。只要各级安全管理到位了，人的不安全行为就可以克服，物的不安全状态就可以消除，环境的不安全因素也可以改变。所以推行安全系统工程能使我们的安全管理层次提高，使我们能从生产系统的全局出发，全面地考虑规划施工各个阶段可能出现的安全问题。

建立完善的安全管理制度

《中华人民共和国安全生产法》第四条“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。

在建立了各类安全生产管理制度和安全操作规程，落实机构和人员安全生产责任制后，安全管理措施所要涉及的内容是各类人员的安全教育和安全培训。公路施工单位的主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员和施工现场的一线操作人员，都必须接受相应的安全教育和培训才能上岗。

加大投入与安全设施

建立健全公路工程施工企业安全生产投入的长效保障机制，从资金和设施装备等物质方面保障安全生产工作正常进行，也是安全管理措施的一项内容。即使具有本质安全性能、高度自动化的生产装置，也不可能全面地、一劳永逸地控制、预防所有的危险、有害因素(例如维修等辅助生产作业中存在的、生产过程中设备故障造成的危险、有害因素)和防止作业人员的失误。

公路工程施工过程中应该安排用于安全生产的专项资金，进行安全生产方面的技术改造，增添安全设施和防护设备以及个体防护用品；配备安全卫生管理、检查、事故调查分析、检测检验的用房和检查、检测、通信、录像、照相、微机、车辆等设施，以确保公路施工中的安全。

三，总结

严格规范施工企业安全管理行为，加强管理人员的安全素养，对施工人员定期进行安全教育，加大公路施工中安全问题的专项资金投入。只有从上到下都重视公路工程施工中的安全问题才能解决使公路工程施工中的安全问题。

篇（8）

近年来，公路工程建设的数量不断增加，工程规模也在扩大，公路建设的水平显著提高，对社会发展，人们生活工作带来了很大的方便。交通运输业因此得以快速发展。对于从公路工程来说，最重要的就是安全与质量，这也是人们普遍关注的。因此，在公路工程施工中，实施安全管理非常必要，不仅有助于提高施工质量，保证工程稳定与安全，也有利于保证人们的生命、财产安全。而施工技术水平的高低，也是关系公路工程安全的关键。在实际施工中，施工技术的应用与管理会受到各种影响。怎样根据实际情况，采取有效的安全管理策略，保证公路工程的质量与安全，对公路工程的未来发展具有重要作用。

1公路工程施工技术分析

1.1路基施工技术。路基施工技术关系着公路工程的稳定与否，是公路工程的重要基础[1]。关系路基施工质量的直接因素就是路基施工材料的选择，填充路基的材料要符合实际规定，与工程施工要求相符。这也是保证路基施工质量的关键。同时，在路基压实施工中，要根据道路的实际情况，合理选择压路机，准确确定压实的次数，严格按照压实技术的规范和操作规定进行，保证路基的紧实度（见图1）。1.2路面施工技术。路面施工技术是公路工程建设的重点部分。通常情况下，主要是指水泥混凝土路面的施工，这种公路路面的优势比较明显，刚性强、稳定性好，线型美观、抗疲劳性高等。在实际施工过程中，充分了解施工工艺，合理准备施工机械设备和材料。混凝土的选择一般都是干硬性的，尽量要节约水泥的使用；其次，根据实际路况，做好精平提浆和收光工作。保证沪宁图路面的平整性，要积极采用新技术，新材料，提高路面施工的水；最后，在采购路面施工材料时，要根据工程设计方案，严格遵守工程建设的指标，对选购的材料进行认真核查、试验，符合标准后，才可投入使用。此外，就是施工设备的选用，如：拌和机、摊铺机、压路机等，这是保证混凝土材料质量，保证路面施工平整顺畅的关键（见图2）。1.3新旧公路结合处施工技术。随着社会经济的不断发展，公路事业的进步，对于以往修建的公路，很多已经不能满足实际需要，因此需要改建、扩建，做好新旧公路的结合施工工作[2]。首先，对于原来公路两侧或者一侧的加宽施工技术而言，主要的施工部分由路面、路基和公路边坡。这就要根据原公路受到的影响和损坏程度，采取有针对性的措施，保证新路与旧路的一致性，新路的路基要与旧路路基在压实度和厚度要统一；其次，新旧公路接缝位置，要根据实际的规定和要求，做好顺畅、自然，既要保证其质量，又要保证公路使用的舒适性。1.4公路与桥梁过度路段的施工技术。公路与桥梁过度路段的施工相对来说比较薄弱。通常是在桥头位置设置搭板。如果遭到破坏，施工难度就会增加，也会影响交通正常运行，而且维修费用很高。因此，在控制桥头跳车过程中，要严格控制桥背的软弱地基，根据实际情况采取排水固结、换土、深层搅拌等方法进行施工，尽量提高其承载力，提高地基的性能，使桥台和路堤沉降的差距控制在合理的范围内。此外，选择合理的排水方式，保证公路与桥梁过度路基路面施工质量，提高其安全性，满通运行实际需要。

2公路工程施工技术安全管理分析

2.1公路工程施工技术安全管理的内容。公路工程施工技术安全管理的具体内容的制定非常关键，既要保证维持正常了施工技术秩序，又能满足生产发展的实际需要[3]，为后续的公路工程建设奠定良好的基础。公路工程施工技术安全管理的内容一般包括：施工技术管理制度的制定，公路建设档案管理、施工技术培训与管理，设计方案的审核和复审、公路施工的编制、施工技术的较低工作、先进技术的开发与应用等等。一般情况下，在安全管理上，有外业安全管理和内业安全管理两个方面。内业主要是技术管理制度、规范、技术档案、技术人员培训等方面的管理。外业技术安全管理主要是施工准备、施工过程等不同阶段技术的应用及更新管理。2.2加强施工材料的安全管理。施工材料的质量、性能和规格等对工程的质量和施工效果的影响非常大，特别是重点施工程序的施工材料，因此，保证材料质量，加强对施工材料的安全管理非常重要。首先，重点管理材料的来源。也就是对货源的管理。要对材料市场进行综合考察分析，对货比三家，科学选择供货方，保证材料的生产厂家资格够高，选择具有正规生产认证和许可证书的厂以及品牌。同时要签订正规的购买合同，维系良好的合作关系；其次，材料的检验管理。在施工材料使用之前，要联系供货方和施工方相关人员，组成检验小组对原材料进行质量检测和实际实验，如果存在质量问题要依照合同追求具体责任，并且要拒绝使用不合格材料；最后，材料的保存管理。在施工材料进场投入使用后，要根据施工场地的具体情况，采用合理的保存办法，避免其受到天气、外力和人为等因素的破坏，在使用材料时，对使用的时间、具体的材料、用电、规格等要详细登记，避免材料的浪费和损失。2.3提高公路工程施工技术安全管理水平的措施。首先，提高施工技术水平。在公路工程施工之初，对整个工程进行综合考察，准确认识施工中存在的问题，采用先进的施工技术，进行路段施工试验，合格后正式施工，提高技术应用的水平，保证施工质量；其次，增加资金和技术投入。保证充足的资金，采用先进的大型机械设备，采用先进的施工技术和工艺，提高公路工程建设的水平，增加其经济效益。积极应用推广先科学技术，对新技术和新工艺要不断完善，对疑难问题，要及时攻克，保证施工进度；再次，根据公路工程建设实际情况，建立完善的施工技术安全管理体系，把安全施工的内容、制度、规范、目标已经各个部门、人员有效的统一起来，提高管理效果和管理水平；最后，加强对公路工程施工技术安全管理人员培训工作，提高其安全防范意识，提升其安全技术应用水平和安全生产能力。

3结束语

综上所述，公路工程施工技术安全管理是保证公路工程质量与安全的关键。因此，要根据实际情况，全面深刻认识施工技术及安全管理的具体内容，采取有效的管理策略，提高公路工程施工技术安全管理水平，促进公路工程的健康长远发展。

参考文献：

[1]贺之松.浅谈公路工程施工安全管理措施及施工技术[J].信息系统工程,2015,(7):51-52.

[2]安静.公路工程施工技术与安全管理浅谈[J].太原城市职业技术学院学报,2012,(11):165-166.

[3]辛懿韬.公路工程施工单位安全管理要点[J].内蒙古煤炭经济,2011,(9):73+15.

篇（9）

随着我国公路工程建设的快速发展，从近几年的建设项目情况来看，基本转入工程条件复杂的山岭，公路桥隧工程比例显著增大，高墩大跨结构显著增多，施工环境恶劣，工程施工难度增大，质量安全风险更为突出。从工程项目管理来看，建设规模与资源配置失调，制约质量安全水平提升的客观因素仍然存在。因此，公路工程现场安全管理是项目管理永恒的主题。基于此，笔者结合工作实践就这一命题做以下分析与探讨：

1 施工安全管理在公路工程项目管理中的地位

众所周知，公路工程施工具有勘测线长、施工量大、时间空间的跨度大等诸多特点，其工程是一个复杂而且要求细节完善的工作。在任何一个公路工程项目中，任何环节的施工出现问题都会对整个公路工程的质量产生很大的影响，对公众的危险隐患也是非常大的。

因此，在公路工程施工过程中我们一定要应用科学的安全管理办法，对工程施工进行全程、全面、全员的动态安全管理，根据公路工程施工现场的具体环境，对工程的各个环节进行有效的约束和控制，切实落实好工程的安全责任，确保安全管理与生产同步，以保障和促进工程施工的顺利进行。

2 公路工程施工安全管理的特点与基本原则

公路工程施工安全管理的特点是可以概括为以下几点：复杂性、精细性、长期性、社会性。复杂性主要是由公路工程施工管理的技术复杂、工种复杂、环境复杂来决定的；精细性是由于现代公路工程施工强调精细化、规范化施工，每一道工序、每一种工艺都要求按规范要求精益求精；长期性是指施工安全管理贯穿于工程的设计期、准备期、施工期直至缺陷责任期和保修期，施工安全管理的社会性尤为重要，施工安全除了是工程实体的质量安全，还有施工人员的人身安全，而这两项安全都涉及到人，如果发生安全事故，必定会影响到个人或人群所在的社会，影响深远。因此，公路工程施工安全管理必须系统而全面，这样才能保证施工安全，运行安全。

3 公路工程施工中安全管理隐患产生的主要原因

3.1 施工人员的素质层次不齐

在公路施工中的安全管理，主要指的就是对施工主体要进行有效的管理，其主要关键因素就是要全面提高施工人员的安全防护能力以及主要的安全意识。以公路施工企业工作的具体特点分析，大部分的施工人员都存在极大的流动性，并且有很大一部分施工人员是出自农村，并且缺乏一定的素质文化知识，也就不存在安全防护的意识，因此，在安全管理方面就难以达到施工工程应有的要求规范。

3.2 安全管理责任制度的落实不到位

在公路工程项目施工的现场必须要有安全管理制度、安全生产的责任制、现场的安全措施管理、安全的技术管理和安全检查以及安全管理评估等。在公路施工项目中，如果把安全措施落实不够到位，或者缺乏完善的检查管理和执行管理以及监督管理等，那么就带来了现场施工的安全隐患。另一方面，在公路施工过程当中，在对那些管理施工机械设备的检测、应持证上岗的劳务工的管理也较缺乏，因此，必须要规范安全管理制度，只有完善的管理机制，才可以做到有章必依，落实到责任制的管理制度。

3.3 对安全事故的处理缺乏科学的解决方案

在公路施工过程当中，如果在施工工地发生了人身的伤害事件或者出现了伤亡事故后，由于一些施工企业的管理人员并没是按照正规的处理方式解决问题，只是对事故的当事人进行了私下处理，简单的赔偿，因此，对于事故的处理如果没有追究责任问题，只是以这种方法解决，并没有对责任人员通过法律法规的形式处理，就无法让事故的责任人员吸取到应有的教训责任，从而就很容易再次造成事故的发生。

3.4 项目安全管理的投入没得到保证

在一些施工企业当中，并没有大力投入在安全防范方面的相关措施，也没有达到有效的防护范围，也就没有达到发展的需求。在部分基层的公路施工队伍中会存在一种侥幸心里，觉得没有必要对安全措施的防护方面做过大的投资，所以，在公路工程的施工当中所需的安全措施并没有得到很好的落实。同时在公路施工当中必须的安全防护措施也非常简陋，甚至在高危作业区域都没有有效地安全措施保障，并且存在施工设备严重老化的现象，对于这些情况，作为施工企业只图经济利益，却不看重施工人员的生命，为此成为事故产生的导火索。

4 加强公路工程施工安全管理的措施分析

4.1 安全管理坚持动态管理的原则

安全管理措施的动态表现就是监督与检查，对于有关安全施工方面国家法律、技术标准、规范和行政规章执行情况的监督与检查，对于本单位所制定的各类安全生产规章制度和责任制的落实情况的监督与检查。应经常性督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。通过监督检查，保证本单位各层的安全教育和培训能正常有效地进行，保证本单位安全生产投入的有效实施，保证本单位安全设施、安全技术装备能正常发挥作用。

4.2 规范现场各施工队伍安全生产行为

由于公路工程包括了道路、桥梁、隧道等多种类型，加上地理环境和客观条件的限制以及经济性角度的考虑，对公路施工的安全管理完全采用建筑安全管理要求势必难以适应，因此，需要根据有关标准结合实际情况，完善安全生产要求。特别是特大桥梁、高墩桥梁、长大隧道、高边坡、跨线施工、边通车边施工、吊装作业等危险性较大工程，更要严格执行安全技术规程和国家有关规定，完善各项安全生产防范措施。

4.3 建立健全公路工程施工企业安全生

产投入的长效保障机制，从资金和设施装备等物质方面保障安全生产工作正常运行，也是安全管理措施的一项内容。提高认识，完善安全管理措施，采取科学的施工技术，我们相信，除人力不可抗拒的自然灾害外，通过我们的努力，所有事故都应当可以预防，任何隐患都应当可以控制。所以推出安全系统工程能使我们的安全管理层次提高，使我们能从生产系统的全局出发，全面地考虑规划施工各个阶段可能出现的安全问题。

4.4 切实加强安全意识教育，巩固施工安全防范措施

要加强对建设单位专职安全管理人员、施工企业“三类人员”、特种作业人员以及新上岗人员等的安全教育和业务培训，使从业人员具备必要的安全生产知识和技能。所有参加营业线施工人员都要经过三级安全教育（民工队、项目部、施工单位），要开展施工现场安全生产事故应急、“三防”应急等预案的应急演练，进一步检验预案的针对性、实用性和可操作性。

5 结束语

安全是公路工程施工中的重中之重，没有安全做保证，进度、成本均无法落实，在目前公路建设竞争日趋激烈的环境下，做好安全管理，是我们生存的必要条件，要做好细节管理，不放过任何一个隐患环节，将隐患消灭于萌芽状态。

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0.前言

公路施工安全管理就是从工程的开工到竣工整个实施过程，所组织安全生产的安全管理活动。实施公路施工安全管理，是对公路施工中人、物、环境因素状态的管理，有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除和避免事故，保护劳动者的安全和健康。安全管理的最终目的是防止事故的发生，实质是为了工程项目的正常高效运行而服务。

1.公路工程施工安全管理的重要性

公路工程安全施工是保障工程获取最大效益的关键。公路施工过程中安全工作往往能影响一个企业的命运，它可以促进企业发展，使企业竞争优势化。安全施工的前提是提供好的施工环境，不仅可以增加企业的信誉，还可以减少国家财产的浪费，保证施工人员的生命安全。公路工程施工具有以下特点：①临时性强，工地的人员、材料、机具、设备及一些建筑物都具有临时性；②流动性大，项目部在一个工地施工完成后便迁至另一个工地；③变动性大，不同工程的工程概况、设计特点、平面布置以及地理位置、环境气候等都不一样，各个工程的施工作业人员、作业条件、作业内容都有很大的变动；④人员组成复杂，包括企业自身的和分包单位的，他们的工种、文化程度及专业素养也不同；⑤交叉作业多，一项工程由多个施工单位、及不同的专业进行交叉施工。要建立严格的安全生产管理制度和安全保障体系，落实各项安全生产责任制，重点加强对施工用电、施工机械的安全管理，确保在施工过程中不出安全事故。要加强对施工人员安全生产知识的教育，有效落实施工安全的教育制度，抓好现场人员的安全知识培训，提高现场施工人员的安全意识和自我防护能力。使所有施工人员都学会安全生产知识，掌握安全生产要领，严格按照安全操作规程进行操作施工。对于不安全的因素要及时检查排除，不允许安全隐患存在于施工现场，建立良好的文明施工秩序。

2.公路施工安全管理存在的问题

2.1对施工安全事故重视不足

施工单位普遍采用自主经营以及自负盈亏的管理模式，他们所追求的也是直接的经济利益，对于施工安全管理这一方面往往都是“睁一只眼闭一只眼”，施工安全管理的重要性也仅仅体现在口头上，在实际工作中并没有体现出来。

2.2施工安全资金投入不足

有些施工现场的安全防护措施非常简陋，特别是一些高空作业、坡下作业、水上作业等非常危险的工作区域，这样一来安全措施根本的不到保障。

2.3现场施工人员素质低

现场施工人员绝大多数基本都是农民工，他们对施工安全的重要性并没有清楚的认识到。即便是在开工前对他们进行安全教育工作，但是在实际工作中他们依旧按照自己的方式进行施工。

2.4安全管理制度不完善

有关部门所制定的施工安全管理等一系列方案以及关于施工中的突发事件应急方案，在实际施工中普遍都是做做样子应付检查，施工安全管理的方案并没有根据施工现场的实际情况来制定，只是空口白话。而施工单位也没有专业的安全管理人员，安全岗位都是采用兼任的方式，有些不专业的安全管理人员根本达不到国家所要求的监督和管理作用。

3.公路施工安全管理的应对措施

3.1公路施工安全管理和安全生产体系

施工安全管理和安全生产体系是所有施工单位管理制度的核心工作内容，没有实际意义的管理制度再完善也不过是纸上谈兵。所以应把公路施工安全管理和安全生产体系进行完善。

3.2加强对人为因素的控制与管理

要保证公路工程的安全顺利施工就必须要做好工程管理、施工人员的管理工作。在工程施工前，施工单位应该对相关的施工人员做好技能培训工作，提高他们的专业技术操作能力，同时，对他们进行定期的安全培训工作，提高他们安全规范操作的意识和自我保护的能力，保证施工人员能够在事故发生后做到有效的自救，将安全事故损失降到最低。

3.3明确各级安全管理人员的责任

施工单位要想把安全管理这一项工作做好，就必须要专门设立安全负责人，由专业的安全管理人员负责施工现场的安全工作，并且把他作为第一责任人。还要建立起安全生产的考评制度，结合标准、规范下达指标要求。

3.4加强对材料因素的管理

材料是公路工程建设的重要组成部分，材料质量的好坏将直接影响工程的质量。因此在施工中，施工单位要对材料质量标准进行严格的控制。要保证材料符合相关规定的质量标准，避免采购人员为个人利益而购买质量不达标材料。当材料进入施工现场后要对其进行严格的抽查检验，对于不满足使用要求的材料要坚决禁止使用，确保公路工程的质量。

3.5做好对环境因素的预测

施工环境是公路建设工程影响较大的因素。大自然千变万化，暴雨、雷电、大风等都会对公路工程造成严重的破坏。我们不能改变和控制天气的变化，但是我们可以做好预测和预防措施，将损失降到最低。施工单位要采取多种方式加强对环境因素的预测，提高预测的准确性，并及时通知施工现场做好相应的防护措施，降低环境因素对工程造成的损失。施工单位还可以总结相关的施工工序经验，合理调整施工工序，尽量避开受当前环境因素影响较大的工序的施工。

3.6加强公路施工设备的现场管理

施工单位应该严格按照施工设备维护保养制度进行，使各种机械保持在良好的工作状态。对使用率高，容易损坏，容易出现故障的机械设备应做好及时检查，一旦发现问题能在第一时间解决。施工过程中机械发生工作异常应马上停止施工作业，向上级部门汇报，迅速的组织维修人员对设备进行抢修工作。

4.建立公路安全管理体系

4.1做好公路安全管理工作

首先要处理好安全与思想的关系。我国将“安全第一，预防为主”作为安全生产的总指导方针，也正是要求我们从思想上要高度重视安全生产，采取各种可能的措施，将可能发生的意外事件或安全事故扼杀在萌芽状态，以最大可能地减少人民群众的生命财产损失。要通过经常性的安全教育，从思想源头上提高职工安全作业意识，提高职工安全技术水平和知识。安全教育首先要提高职工对安全生产重要意义的认识，以增强关心人、保护人的责任感；其次职工必须熟悉施工工艺、方法，施工生产危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项；再次就是结合自身工种特点，加强安全操作规程，安全技术知识包括特殊作业安全防护的培训教育。

4.2优化公路工程安全管理措施

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中图分类号： X734 文献标识码： A

引言

施工现场是公路行业的主战场，预防安全问题必须得加强施工现场的监督与管理。虽然公路安全监督管理部门强制实行了公路企业安全生产许可证制度，提高了公路市场的准入程度，并加强了对公路企业施工现场的安全检查力度，但伤亡事故依旧时有发生。为了避免伤亡事故的发生，就得落实解决施工和管理中存在的问题，着重解决事故多发因素。认真研究公路业安全管理的现状，树立新的安全管理理念，建立新的符合公路业项目管理特点的安全管理模式，为最大限度的减少或杜绝安全事故而努力。

一、当前公路施工现场安全管理存在的问题

1、公路施工人员的素质参差不齐

目前绝大多数施工人员都是来自农村或偏远山区的临时工、外包工，文化程度、专业技能等素质总体较低，缺乏安全知识。再加上其流动性很大，本身就具有不稳定性。另外，一些公路承包单位受利益的驱动，在管理和监督稍有薄弱的情况下，非法转包和招聘一些不能胜任作业的队伍进行施工，也是造成施工现场安全隐患的重要因素。

2、公路设施管理难度大

由于公路工程工期较长，物资消耗和人力消耗巨大，在本来就拥挤的施工现场上集中大量的公路材料，及机械设备，无专门标准、无型号、自制和组装的中、手持移动工具、小型机械类设备等等。并且在施工中，其在地表、地下多层次作业面上每刻都在变更作业结构，都会增加现场施工的安全生产管理工作。

3、安全责任不明确

我国相关法律、法规都对各级各部门和项目施工的相关单位的安全责任作出了明确的规定。然而事实上，安全问题还是没有得到很好的解决，一些企业在生产经营活动中，通过自己承包，然后再进行层层分包、以包代管，对安全问题相互推诱，安全责任不明确，也无法落到实处，造成管理上的脱节。少数建设单位中，为了赶工期未领施工许可证擅自开工；少数单位，对安全生产不重视，未能及时督促参加单位消除隐患；部分单位为了降低造价，不按规定支付安全生产措施费用，造成施工单位在安全防护投入方面的困难，对安全生产影响很大。

4、监管单位对安全生产的监管不到位

部分监理单位对建设单位只抓进度不管安全的现象持迁就态度，怕处理不好关系影响今后的工作。大多数公路安全问题就是由以上因素引起，因此为了杜绝公路安全事故，必须从根本上解决上述问题。

二、现场施工中应该注意的问题

1、施工过程中操作要安全

施工现场的施工队伍中有两类人员：管理人员和操作人员。管理人员在任何情况下，不应为了抢进度，而忽视安全规定，指挥工人冒险作业。操作人员应通过安全技术交底和每日的班前活动，掌握保护自己生命安全和健康的知识和技能。各类人员除做到不违章作业，不违章指挥以外，还应该熟悉公路施工安全的特点。与此同时，不安全因素和不安全隐患在不断地变化和增加，这就需要及时地针对变化了的情况和新出现的隐患采取措施进行防护，以确保安全作业。

2、施工现场安全设施要健全

施工现场的入口处应当设置“一图五牌”，即：工程总平面布置图和工程概况牌、管理人员及监督电话牌、安全生产规定牌、消防保卫牌、文明施工管理制度牌，以接受群众监督。在施工现场区有高处坠落、触电、物体打击等危险部分应悬挂安全标志牌。在市区内其高度不得低于1.8m，场内的地坪应当做硬化处理，道路应当坚实畅通。施工现场应当保持排水系统畅通，不得随意排放。各种设施和材料的存放应当符合安全规定和施工总平面图的要求。施工现场的各类机械、设备应当按照标准进行设计，按专项安全施工组织设计有序进行，并用安全网封闭。施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用应当符合临时用电规范和安全操作规程，并按照施工组织设计进行架设，严禁随意拉线接电。施工单位应当采取措施控制污染，做好施工现场的环境保护工作。

3、施工现场工作人员专业素质与安全意识

作业人员进场后，项目经理必须组织项目部有关人员对新工人、变换工种工人、特种作业人员进行岗前安全培训教育，教育要结合工程实际情况，坚决杜绝条款式内容。培训教育后进行书面测试，并按照测试登记表建立培训教育档案，经签发上岗证后方可进入现场施工；未经三级安全教育不准上岗作业，现场作业人员还必须随身佩戴上岗证。同时要组织生产作业人员、管理人员观看安全警示录像片等，不断提高员工的自我安全防护意识。

三、公路施工安全管理对策与措施

1、及时安全检查

为了发现施工现场安全事故隐患，堵塞事故漏洞，防患于未然，项目部的管理人员必须认真学习和熟练掌握有关的法律、法规和行业标准、规范，检查尺度要准、要严。项目部的安全人员要按期进行相关规范、标准的学习，使检查人员熟悉掌握规范、标准，保证检查严格按照规范、标准进行。安全检查要以自我检查为主，以查隐患为主要内容。对于施工中的“三宝四口”更是应严格检查，现场施工人员必须佩带安全帽。四口必须保证畅通，避免安全事故的发生。检查一线操作人员的上岗证，防止无证上岗。施工进度按照施工组织进度进行，勿因利益因素加快进度以及偷工减料。现场安全公路才能安全，整个行业才可以顺畅的发展下去。

2、加强安全管理

安全管理可以定义为管理者对生产活动进行的计划、组织、协调、指挥和控制的一系列活动。目的在于保护员工在生产过程中的安全与健康。落实到公路安全监督管理上，则是在公路产品的生产过程中公路安全监督管理部门为预防发生人身伤害、设备毁损、公路产品质量缺陷等事故，保证作业人员人身安全而采取的各种措施的总称。安全监督包括施工安全和文明施工监督两项内容，监督单位应根据工程项目的实际情况，建立健全工程监督组织机构，落实安全监督责任制，实施切实有效的监督方法，将安全监督工作贯穿于整个工程监督之中，对于安全施工和文明施工两不误。做到思想到位、人员到位、工作到位、管理到位，切实保障施工安全，杜绝安全事故的发生。只有摆正监督单位的角色定位，才能使监督单位明确自身的监督职责，确定合适的安全生产管理工作内容，采用有效的安全生产监督手段，排除影响业主投资目的实现的安全生产危险因素，达到安全生产的目的。

四、制定安监措施落实安全监理

1、制定安全监理规划和细则

任何一个构件的生产与一个工程的工序都有相应的工艺流程，确定监理程序。就可能出现工伤事故时，用一个工艺流程来进行严格操作。对不同的施工工序制定相应的检测验收方法，监理应制定相应科学的安监程序，只有这样才能达到目的的安全控制。

2、分析过程

工程监理单位在实施监理中，发现存在安全事故隐患的过程中，应当要求施工单位整改；情况严重时，不但要及时报告建设单位，并且要立刻要求施工单位暂时停止施工。施工单位拒绝不整改者与不停止施工的，工程监理单位必须马上向有关主管部门报告。监理工程师与工程监理单位应当按照法律、工程建设强制性标准与法规实施监理，并对建设工程承担监理责任的安全生产。监理应重点看其对工程项目是否具有针对性。

3.控制方法

贯彻落实国家安全生产方针政策是安全监理的主要任务，标准组织施工与施工安全生产法规是督促施工单位安全施工的前提，施工中的冒险性、随意性、盲目性得以消除，落实各项安全技术措施，对施工现场易发事故的薄弱环节与危险源进行重点监控。有效杜绝各类不安全隐患.控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。

结束语

公路工程安全监督管理是一项非常复杂的系统工程，我们必须运用科学的管理手段、管理方法，建立新的安全监督管理模式，来防患于安全事故的发生。公路施工安全监督作为一项系统工程，依据工程实际情况结科学的监督管理方法为安全生产监督提供有效的保证。公路施工安全监督管理工作为顺利实现安全生产目标，为我国国民经济的稳定和发展将发挥越来越大的作用。

参考文献：