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一、狠抓基础
要重视基础工作,其中培训教育特别是安全培训是最基本的基础工作。安全教育培训是一项系统工程,一项战略任务。真正落实“安全第一”,关键在于社会对安全的深刻理解和实践活动中的自律,关键在于提高全民安全文化素质。
这里我讲三点,第一点是安全的终极目标是人的安全。人是安全生产的实践主体,安全生产也是为了人。社会办企业的根本目的,是解决社会基本矛盾,不断提高人的生存质量,一切工作的着眼点和立足点都是为了“人”。这是“以人为本”的科学发展观的核心,要体现生命是高于一切的理念,围绕着人为中心来开展工作。
第二点是事故的发生大部分是人为造成的。事故发生无外乎两种因素:一种是人的因素,另一种是物的因素。其实物的因素也大多与人的行为有直接或间接联系,纯物的因素在生产事故中的比例极少。据统计,90%以上的事故是由人的不安全行为造成的,这些不安全行为具体表现为:
1、安全意识不强
2、制度不落实
3、操作上不规范
4、措施上不得力
5、监督上不紧
6、惩戒不严。因此,抓住了“人”的问题,安全工作也就会迎刃而解,而安全教育培训正是解决这个问题的根本手段。
怎样才能更安全,也有三点层次:
1、知道什么是不安全的,不安全的因素有哪些,不安全的后果是什么。
2、懂得怎样才能安全,首先是认识上重视安全,关注安全,其次要学习安全的知识,第三是要有防护的技能,要有能力来获得安全,第四是要有安全的行为。
3、真正做到安全。通过教育、培训、实践、演练等来提高管理人员安全管理的能力,提高一线职工自我的安全意识,提高安全防护的技能和知识,最终真正获得工程建设的安全。
二、注重实效
安全管理和安全培训工作面广量大,千头万绪,必须具有科学的思维和创新的精神,才能真正抓出实效,真正在安全生产工作中发挥效能。
中图分类号:C29 文献标识码:A 文章编号:
造成建筑施工行业安全事故多发的原因是建筑施工行业的“产品固定、人员流动,露天、高处作业,手工操作、繁重体力劳动,工艺变化大、规则性差,不安全因素变化多端”等特点,这些事故的发生,不仅给企业造成严重的经济损失,还给死者家庭带来灾难,影响社会的稳定。施工现场安全生产管理控制的三大重点是人的不安全行为、物的不安全状态以及作业环境的不安全因素和施工管理缺陷。人是社会生产活动的主体,据了解,我国建筑业伤亡事故80%以上都是由于违章指挥、作业、违反劳动纪律等人的不安全行为和管理缺陷造成的,因此如何提高作业人员的安全素质和操作技能,规范作业人员的安全行为,健全施工现场安全管理制度,最终实现安全标准化作业规范化施工是摆在我们面前的一个重要问题。目前,我国建筑企业施工现场的安全生产教育培训工作主要针对两部分人群:建筑企业职工和农民工。作为建筑企业的职工,由于知识水平较高,接受能力较强,人员较为固定,多为具有丰富施工经验的施工管理人员,且根据国家相关法律法规均能按时接受各级安全生产教育培训并进行考核,所以,他们的安全生产意识较高,能够自觉遵守施工现场安全生产纪律,是施工现场安全生产工作的主要力量。但作为施工现场的另一部分人群农民工,据统计,目前施工中农民工约占50%-70%甚至有的高达95%,是我国目前建筑业企业安全生产教育培训工作的薄弱环节。造成这种现状的原因是多方面的,一是农民工的文化知识水平低,接受能力较差;二是农民工流动性较大;三是有些建筑施工企业和专业(劳务)承包队伍,受利益驱动,片面追求经济效益,安全意识淡薄,在经济上和时间上不舍的投入,导致作业工人安全技术水平低下,特别是对新进场或转换工种的农民工没有接受过任何安全教育就直接上岗作业,给企业的安全生产管理工作带来了很大的隐患。
如何做好施工现场安全生产教育工作就显得尤为重要。
(一)坚持安全教育培训三原则
1.全员培训原则。著名的“木桶规律”告诉我们,施工现场百个人遵章守纪,但有一人违纪,事故往往就在这个人手中发生。这就决定了安全教育的全员性。教育对象既包括企业的各级领导、企业的职工、安全管理人员,还应当包括他们的家属等。
2.法律依托原则。《国家安全生产法》规定,应以全民进行终身安全法制教育为核心,即遵纪守法光荣,违法乱纪可耻的教育。安全生产教育培训工作必须建立在“安全第一、预防为主”的基础上,这样才能使对工人进行的安全生产知识技能培训落到实处。
3.经常性原则。这一原则是由安全知识自身具有与时俱进性与适用偶然性所决定的。生产、生活和工作方式总是在不断发展和变化的,这就使得安全知识必须随之更新变化。然而人们在生产、生活和工作过程中学到的安全知识毕竟不多,已掌握的安全知识随着时间的推移而退化。所以在安全教育问题上不能一劳永逸,必须坚持长抓不懈。
(二)三级安全教育两层培训原则
1.建立健全三级安全生产教育制度,加强安全生产培训教育制度的执行力度
1.1建立健全安全教育培训责任制,明确安全教育责任,落实安全教育培训制度。首先要明确施工现场各级教育培训的责任,确立安全教育培训的实施责任人,同时明确现场安全教育接受者的主体施工现场全体人员;其次要加强对责任主体的监督和考核,对考核不合格的责任人进行换岗或清退;第三要注意培养安全教育实施责任人的责任心。
1.2建立健全三级安全教育培训制度和安全技术交底制度,明确安全教育内容、学时,加强作业人员的教育培训,在每一位新工人入场(或转换工种)后严格按照《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》中相关要求做好每一级安全教育培训工作和安全技术交底工作,真正做到先培训、后上岗。
为保证开展“企业班组长安全培训工作活动”顺利进行,公司决定成立“企业班组长安全培训工作活动”领导小组,组长由公司安全生产领导小组组长王炳南担任,具体负责公司开展“企业班组长安全培训工作活动”的组织实施及工作指导以及工作检查。领导小组下设办公室(挂靠在公司安全生产领导小组办公室),具体负责日常工作、总结上报和情况分析,联系电话:85930059。
二、学习时间、学习方式、学习的主要内容
1、学习时间。自20xx年3月起至12月止。
2、学习方式。结合每月的安全生产例会、安全生产会议、安全生产活动日及安全生产月活动、各级政府及部门组织的安全活动、安全培训以及安康杯知识竞赛等多种方式进行学习。
3、学习的主要内容。安全生产法律、法规、部门规章;本企业的安全生产状况、安全生产规章制度、岗位危险有害因素及安全操作规程、作业设备安全使用与管理、作业条件与环境改善、个人劳动防护用品的使用和维护、作业现场安全标准化、现场安全检查与隐患排查治理、现场应急处置和自救互救;本企业、本行业典型事故案例、班组长的职责和作用、员工的权利与义务、与员工沟通的方式和技巧、班组安全生产的组织管理等以及先进的班组安全管理经验。
三、工作目标
1、严格培训目标、充分认识加强班组长安全培训工作的重要性和紧迫性。班组是企业的最基层组织,是安全生产的第一道防线。班组长是企业安全生产工作一线的直接指挥者和组织者。加强企业班组长安全培训工作,是全面提高从业人员安全意识和操作技能,规范作业行为,杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为,从根本上防止事故发生的有效途径,也是当前进一步强化企业班组安全生产基础建设,提升现场安全管理水平,促进企业安全生产的一项重要而紧迫的任务。
2、严格培训要求、加强运输车辆安全管理、落实运输安全生产责任制。对近3年内有重特大交通责任事故记录的驾驶员,一律不得进入公司从事驾驶岗位,新上岗的从业人员必须按照《生产经营单位安全培训规定》,经过相应安全培训并考核合格后上岗。对已在风的班组长每年接受安全培训的时间不得少于24学时,班组其他员工每年接受安全培训的时间不得少于16学时。认真落实车辆“日趟检”制度、维护制度,并逐一进行记录,确保车况良好,严格执行一车一档制,落实运输车辆安全生产管理制度及驾驶员档案管理制度,对车辆安全状况、驾驶员从业资格、安全驾驶情况进行定期核查,督促按时审验、检验和维护;建立健全企业安全制度落实情况检查机制,规范车辆安全设施设备。加强对运输车辆从业人员的教育培训,不断提高从业人员防范能力,重点对车辆安全生产管理制度及驾驶员档案管理制度,以及车辆安全设施设备配备、防灾、救灾等相关内容。加强路面管控,通过GPS监控准确掌握车辆路面通行情况和驾驶员驾驶时间等情况,真正做到及时发现及时纠正。加大对超速、超载、疲劳驾驶等违法行为的整治力度,从严查处交通违法行为,进一步维护好运输交通秩序。
3、严格培训质量、加强安全宣传、丰富培训形式。针对企业现场安全管理和班组长的特点,通过开设安全宣传栏,利用多媒体、企业内部网站、电视、报刊、板报等平台以及安全讲座、班前班后会、安全知识竞赛和安全日活动等时机,抓好日常安全教育培训。要通过岗位描述、技术比武、应急演练、现场事故分析、反事故演习、现场安全自检等方式,大力开展岗位练兵,不断提高班组长和员工自我安全保护意识和能力。要注重发挥老工人“传、帮、带”作用,以师带徒,提高员工实际操作技能。根据本市夏季的季节性特点,制定了防台防汛的紧急预案,对夏季台风天气比较多,积极开展夏季安全行车及应对恶劣天气安全行驶的宣传教育活动,让驾驶员在遇到台风天气,风大雨大,要保持安全行车速度,并及时将车辆停靠在安全地带。
四、有关要求
一、充分认识安全生产培训工作的重要性和必要性
安全生产事关人民群众的生命财产、社会稳定和谐的大局,是广大人民群众根本利益所在,是经济社会快速发展的重要保障。因此,开展安全生产管理培训就是要进一步认识安全生产工作的重要性,切实解决好安全生产工作中存在的突出问题,为保护企业自身及广大职工的切身利益提供智力保障。
开展安全生产管理培训是贯彻落实党和国家法规政策的具体体现。党的十六届五中全会、六中全会提出并确立了“安全发展”指导原则,并写进党的重要文献,这在我们党的历史上还是第一次。这一重要指导原则的提出和确立,就是把安全发展理念纳入了社会主义现代化建设的总体战略,把安全生产工作纳入了构建社会主义和谐社会的总体部署中。《中华人民共和国安全生产法》之第十一条、第二十一条、第二十三条、第三十九条明确规定生产经营单位应对从业人员进行安全生产教育和培训,强化就业准入制度,严格实行特种作业人员培训持证上岗制度。所以,开展教育培训是贯彻落实党的方针政策的重大举措,是保障社会和谐稳定的现实选择。
开展安全生产管理培训是打造本质安全型企业的必然要求。安全是发展的基础,是企业生存和发展之本。近年来,我县安全生产工作在各乡镇、各监管部门、各企业的共同努力下,安全生产形势总体上是平稳的。但是从多次安全生产大检查的情况来看,也存在一些突出问题,安全生产面临的形势依然严峻:一是思想不够重视。少数干部对以人为本、安全发展的理念理解不透,认识不深,责任感、使命感有所缺失。部分企业重生产、轻安全,盲目追求经济利益,没有从思想上牢固确立“安全第一”的工作方针,没有真正把人的生命放在高于一切的位置;二是安全投入不足。一些企业生产工艺落后、设备陈旧,“带病运行”,不注重安全标准化建设,安全设施在低层次循环,预防事故能力始终得不到提高;三是安全责任没有完全落实。安全生产各项管理制度和岗位操作规程不完善,对作业人员安全培训不到位,忽视现场安全管理,隐患排查不认真,对下达的隐患整顿指令置之不理等。这些问题的存在是企业生产不安全的根源,极易诱发安全事故的发生。
形成上述问题的原因肯定地讲,就是思想认识不到位,安全措施不到位。如不引起高度重视,造成各类伤亡事故,那就是草菅人命,就是对人民群众根本利益的极大不负责任,那么事故企业必将得不到政府的支持和群众的拥护,换来的是法规的制裁。因此,通过这次培训,就是要进一步统一思想,认清形势,提高认识,消除盲目乐观,心存侥幸,冒险生产要钱不要命的错误想法。坚持安全第一,警钟长鸣,长抓不懈。把我们的思想真正统一到打造本质安全型企业的要求上来,实现科学发展,安全发展目标。
开展安全管理培训是推动工业经济突破发展的客观需要。全县工业经济能否实现突破发展,完成既定目标任务,关键取决于县内各生产企业的质量和效益。安全才能出效益,这是辩证统一的。只要各生产企业加强管理,改进技术,开足马力,安全生产,企业就一定能迅速发展壮大,给社会创造更多的物质财富。反之,如果只求效益,不抓安全,违背发展规律,忽视安全生产,就可能发生安全事故,轻则造成经济效益受损,重则造成企业停产倒闭,后果不堪设想。一个较大安全事故的发生,不仅会对全县经济发展带来影响,而且还会引发一系列社会问题,如舆论监督、群众维权、社会不稳定等等,由此可见安全是企业做大做强的生命线,是保障全县工业经济突破发展的希望所在。
二、以教育培训为契机,推进安全生产主体责任落实
安全生产教育培训旨在进一步提高各乡镇、各部门、各企业安全意识,重在促进安全生产责任落实,力促构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全工作格局,努力实现安全生产持续稳定好转。当前要切实抓好以下五个方面的工作:
一要夯实责任主体。企业是安全生产责任主体。所有企业业主要切实担负起“第一责任人”的责任,亲自上手抓好本企业安全生产工作,建立健全安全生产管理机构,配齐配强专职或兼职安全员,明确岗位职责,层层签订安全岗位工作目标责任书,将安全生产责任分解落实到每个车间、每个班组、每个岗位和每道工序,切实做到全员、全过程、全方位的安全管理。各行业主管部门是安全生产主要监管责任单位,要坚持职能部门互动的安全监督机制,依法加强对各类企业的安全监管,真正形成“横向到边、纵向到底”的安全生产监管责任体系。
二要完善管理制度。各企业要根据本次培训要求,坚持把“不安全不生产”作为一种理念,一种意识,贯穿于安全生产全过程,超前防范。要结合企业实际,建立健全企业安全管理、安全教育培训和安全知识学习等制度,积极组织企业员工开展安全学习教育培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关安全生产规章和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,特种作业人员必须做到持证上岗,从源头预防事故的发生。主管部门要严格落实建设工程项目安全设施“三同时”制度和安全生产风险抵押金制度,保证国家规定的基本安全生产条件。在这里我特别要强调的是矿山企业要严格执行下井作业矿长带班制、限员限时制度,上下井作业登记制度。
三要认真开展隐患排查。各乡镇、各行业主管部门要把企业开展安全隐患排查治理情况作为检验培训效果的标准,培训活动结束后,在全县开展一次安全隐患大排查活动。各企业要落实专人负责,全面细致的搞好自查,对排查出的安全隐患,要制定整改方案,做到责任、措施、时限、资金、应急预案“五落实”,确保隐患整改不留死角,不走过场,取得实实在在的效果。
四要加强应急救援管理。按照“企业负责,部门指导”的原则,各企业要修订和完善企业安全生产应急救援预案,组建专职或兼职应急救援队伍,配备必要的救援设备,定期组织开展演练,确保临危不乱、处置果断,积极构建快速、准确、高效的应急救援体系,不断提高企业应对突发事件的能力和水平。
五要严格责任追究。各行业主管部门要按照事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的原则和事故查处规定及处理权限,依法严肃查处各类安全事故,依法追究责任人的责任,决不姑息迁就,切实以事故教训推动安全生产工作落实。
三、学以致用,确保培训工作取得实效
1、集中精力,搞好学习。开展安全生产教育培训是提高安全生产管理工作水平,改进安全生产管理工作方式的有效途径,也是各管理人员提升管理素质的重要机会。各参训人员要正确处理好日常工作、正常生产经营和培训学习的关系,做到两不误两促进。培训期间大家 一定要集中精力,排除干扰,以求知、求学、虚心的学员角色,认真听讲,做好笔记,确保取得良好效果。
有些单位按月举行培训,那就只写明年月就可以了。
2、安全培训地点
在哪里培训的写上哪里就是了。
如:活动室、会议室、某某学校、某某工厂等。
3、安全培训员
就是谁给大家培训的,也就是主讲人。
4、安全培训记录人
参加者,也就是你自己,写上你的尊姓大名就OK。
5、安全培训题目
就是这次培训的主要内容,如:交通安全培训、校车安全培训、灭火器的使用方法、怎样安全用电等等。
6、安全培训记录
这才是重点。就是把主讲人所讲述的内容,以笔记的形式作简明扼要的记录。比如:消防安全培训吧,你要记录这次培训的目的是什么,怎样预防火灾,万一发生险情怎么办,如何打电话求救,有人身上着火了怎么办,电器失火怎么办,如何逃生,案例解析等等,用笔写下来就是了。
7、安全培训反思
或者叫安全培训效果,就是把你通过听讲座以后学习到的知识,受到的启示,以及自己的感悟,今后的想法等写出来 。
8、安全培训记录表
按照集团公司安全生产工作会议的部署安排,以及安全生产目标要求,坚持以人为本和全面协调可持续发展的发展观,坚持“安全第一,预防为主”的方针,牢固树立“安全生产责任重于泰山”的观念,强化对安全生产工作的领导,全面开展安全生产大检查,继续深化安全生产专项整治,推动服务区加强基础工作,依法强化监督管理,努力实现服务区安全生产状况的进一步稳定好转。
二、具体安排
1、根据我工厂实际情况,建立健全各方面的安全生产规章制度、操作规程,把我工厂安全管理工作制度化、规范化,使我工厂安全管理水平上一个新台阶;
2、进一步落实完善安全生产工作责任制,各部门、车间都要与工厂签订安全生产责任书,确保安全生产责任制落到实处;完善安全生产责任追究制度,使安全生产责任真正落实到每个员工、尤其是生产一线的生产和安全管理人员,营造全员参与安全管理的企业安全文化氛围;
3、按要求配备安全管理人员,按规范完成厂区安全设施的布置工作,加大安全经费的投入,确保安全经费富足、到位,同时把安全工作的关口前移,立足防范,狠抓“三违”行为;
4、加大安全生产宣传力度,提高全员安全生产意识及安全文化素质,强化员工的自我保护意识,认真宣传和贯彻落实党和国家关于安全生产的各项方针政策,抓好各项安全整治措施的落实;
5、加强我工厂员工安全教育培训工作,广泛开展安全生产技能培训,在企业中全面提高各级管理人员和生产员工的安全生产意识和安全生产技能,建立一支政治素质过硬、技术全面的安全生产管理队伍和员工队伍;
6、加强我工厂消防安全管理,同时每月组织一次工厂全体人员的消防演练,为“提高我工厂发生火灾后的快速反应能力,最大限度地减少人员伤亡和降低工厂财产损失”提供保障,同时在厂区范围内按要求安装足量的消防设施,加强重点防火区域的消防管理工作,做到勤巡逻、勤发现、勤解决,以消除各项消防隐患;
7、认真按照工厂制定的安全管理制度抓好各类安全生产检查,每月至少开展两次安全生产大检查并进行安全例会,加大事故隐患排查力度,开展各类安全隐患的专项治理工作,确保及时发现、及时解决存在的安全隐患,防止安全事故的发生;
8、加强特种设备的使用和特种作业人员的安全管理工作,严格执行特种作业人员持证上岗制度,及时对特种设备进行自检,严防特种设备带病作业,防止安全事故的发生;
三、落实实施
安全培训方面:
厂负责人、分管安全负责人、安全管理人员参加市安监局组织的安全生产任职资格的培训和考核,特殊工种人员参加市安监局组织的培训和考核,为使主要负责人、分管负责人、安管人员达到化工大专水平,参加xx大学的化工大专班学习;在厂内开展安全培训教育,对规章制度、操作规程进行学习,岗位的应知、应会知识、安全生产事故案例,应急救援抢险,组织通讯、转移等各方面进行学习培训,并进行实战演练。
安全检查、隐患治理方面:
按安全检查制度规定结合安全生产标准化制订的安全检查表内容进行检查,检查出来的隐患立即下发隐患整改通知书,定人、定日期、定资金、定方案进行隐患整改,坚决将事故隐患消灭在萌芽状态。
风险评价方面:
制定风险评价范围、管理程序,组成班子进行风险评价,通过评价,采取有效、适当的控制措施,把风险降低在可以接受的程度。
日常工作方面:
加强劳动纪律管理,坚决杜绝违纪行为,在过氧化甲乙酮装置上增加自控系统,提高本质安全度,全体员工进行体检,车间空气浓度进行监测、防雷、防静电检测,班组学习培训等。
安全生产许可证到期换证工作:
做好安全评价,落实安全评价中要求整改项目,整理、完善各种要求、资料,争取如期完成换领安全生产许可证。
对于企业职工而言,做好安全培训十分必要,是员工了解和掌握安全法规,提高员工安全技术素质的重要途径,更是增强职工安全意识、保证安全生产的主要方法。目前,我国各行业规范中都明确地规定了安全培训的重要性,明确指出未经过安全培训的员工不得在高风险岗位工作,可见安全培训的重要性,这不仅是安全工作生产的需要,更是贯彻和落实国家法律规规的重要举措。经过大量的事实证明,任何安全事故的产生都离不开人这一基本因素,都是因为人的不安全行业或是物的不安全状态引发的,而物体的不安全状态也大多都是人为因素造成的。由此可见,安全事故的产生归根结底是人的原因。只有在工作的过程中,员工的行为得到有效的规范,不出现胡乱指挥、违章操作的局面,那么整个安全风险必然会大大减少。因此在员工工作之前,做好安全培训工作十分关键,是提高企业安全生产管理以及操作水平重要途径,是增强自我防护能力的主要手段。
2 现场教学分析
2.1 现场教学特点
所谓的现场教学主要指的是老师组织学生到实际的事故现场去进行培训的一种方法,这种培训措施是根据事故发生现场存在的危险隐患以及产生原因,有针对的对事故的产生原因、引发后果作分析。从而达到培养员工安全防范意识的目的。这种教学方法大多都是根据教学大纲和材料内容的不同来断定的,但是各种现场一般都不受其他因素的限制,所以在教学的过程中不会出现太多,只能是课堂教学的辅助措施之一。
2.2 现场教学的类型
根据安全培训教学要求及教学活动性质,现场教学一般有下列几种类型。
2.2.1 生产性的现场教学
结合专业技术特点及其要求,组织学员到生产一线,对口专业工厂、校办工厂的生产劳动场所,既对安全生产劳动进行参观调查研究,又向生产劳动者学习,并参加一定的生产实际操作,以增长生产劳动知识,掌握一定的安全生产劳动技能。一般时间较长,学习与生产同步。
2.2.2 理论与实际相结合性质的现场教学
结合安全培训理论与实际相结合的需要,到有关的工厂。第三产业部门的现场,在有关技术人员的帮助下,边参观边学习,有助于学员理解理论知识,了解其在实际生产中的社会生活中的应用,开阔眼界。
2.2.3 参观性的现场教学
根据教学需要,组织学员到有教育意义的先进单位、事故现场参观,提高学员的认识,进行生动活泼的培训教育、虽然时间较短,但印象深刻。
2.3 现场教学的方式方法 现场教学大体有以下几种方式
2.3.1 辅助学生学习新内容、新教材的现场教学
一般是在学习新教材之前,老师组织学员到现场去参观和观察,在此基础上,教师讲授新课,使学员在感性认识的基础上形成新概念,掌握新理论、新工艺。
2.3.2 巩固和加深知识的现场教学
在学员学习了解新知识之后,组织他们去现场进一步调查。参观或观察,加深对所学知识的理解,并了解其在生产部门的应用情况,以巩固所学知识。
2.3.3 掌握安全生产劳动技术有现场教学
学员初步理解劳动生产的基本原理之后,到生产现场参加一些实际生产操作,使学员初步掌握安全生产劳动技能。
2.4 现场教学应用需注意的问题
开展现场教学活动注意做好教学前的准备工作。实际现场指导工作和教学后的总结工作。
2.4.1 现场培训理论联系实际,有明确性和针对性
在科技高速发展的今天,新技术、新工艺、新材料、新设备不断涌现,要求职工要不断学习,更新知识和掌握新技能,采用现场教学法,可及时灵活地解决一些技术难题。例如在某联合站对集输工安全培训时,受训职工通过对联合站工艺流程的分析讲解及各岗位职责的说明,不仅明白了工艺流程及原理,更主要是知道了为什么要这么干的道理,掌握了书本上没有的操作技巧。
2.4.2 走出重知识、轻技能的误区
牢记安全事故沉痛教训,严肃查处三违行为,筑牢安全管理体系,实现本质安全。
一是强化工厂党政领导班子安全责任的落实,按照“一岗双责”的要求,对安全生产工作负首要和直接领导责任,切实转变安全管理工作作风和认识,利用参加基层班组早会、周会、交接班会等各类安全会议,多深入基层、多调查研究、多解决问题,形成强抓严管的良好氛围。
二是以厂部班子牵头定期参加“四不两直”检查、安全生产综合大检查,落实领导干部走动巡查制度,有计划、针对性地加强重点部位、关键环节、变化情况的领导现场指挥,推广走动管理点检系统,加强对中层领导干部安全工作作风的动态稽核。细化原有安全生产责任追究制度,严格执行“塔字型”问责制度,凡触犯“安全红线”,又屡教不改的,是干部的给予降免职处理,必要时解除劳动合同。
三是严格规范执行《危险作业管理制度》、《停送电管理办法》、《检维修作业行为准则》、《特殊时段作业管理办法》等制度要求,充分履行现场作业负责人、作业安全监护人在作业全过程的安全管理职责,严厉打击“经验主义”操作行为,及时纠错纠偏,发现一起处理一起,严禁一切不规范行为的出现。
四是以“9.15”安全事故为镜子,痛定思痛、举一反三,全面梳理工厂安全管理薄弱环节,加强检维修危险作业管理和管理人员带班制,要求III级以上危险作业必须由厂部领导和中层管理人员在现场指挥和监控,组织开展基层管理人员安全培训班,对班组长以上管理人员开展专题安全培训,提高基层管理人员的安全意识和安全技能,杜绝违章指挥和冒险作业。
六月是全国上下轰轰烈烈学习安全的主题月,人人参与,共同学习安全知识。就此,政府及企业单位也开展了形式多样,丰富多彩的安全宣传活动,目的是为了增加大家的安全素养,提高全员的安全防护技能。
我们每个人的一生,从学着走路的那一瞬间,母亲就提醒我们走路要小心,走慢点,不要摔倒。一想到安全就会想起母亲这亲切而又熟悉的声音,从这一刻起,我们的脑海和内心就深深地种下了“安全”的种子,根深蒂固的陪伴着我的成长。现在长大了,每次离家,不管是上学,还是工作,母亲还是千叮咛,万嘱咐,“坐车上下要小心,祝你一路顺风,”这朴实无华的语言是对我们生命安全的真诚呵护。
大学毕业后,进入到化工厂上班,从一进门的那一刻起,看到化工厂的正门外面标识着“甲级防火防爆单位”的词语,心里就明白,化工企业是高危企业,安全是企业的命根子。 我们新来的员工要进行安全培训,记得当时培训的内容有三违,三不伤害,动火六大禁令等,在厂房外面看到梯子上挂着“禁止攀爬”安全警示牌,在检修设备的时候,设备上也挂着“正在检修,请勿靠近”的醒目标识,初春高楼的冰柱子未化,道路边拉着警戒线,上面写着“禁止通行”字眼,这一个个引人注目的安全标语为我们大家提供了安全信号,让我们大家要自觉遵守,珍惜自己的生命。所以安全这个字眼看上去简单,它在我们大家生活和耳边是接触频率极为高的字眼,在我们的内心占据了重要的位置,它时刻贯穿着我们工作和生命的主线,它对我们每个人都有不平凡的意义,因为只有安全,生命才会美丽,事业才会辉煌。
安全生产是我国一项重要且基本的政策,也是社会、企业单位管理的重要内容之一。做好安全性生产工作,对于保障企业工作人员与社会公众在生产过程与使用过程中的安全与健康是很重要的。
尤其需要特别注意的是在化工企业中,接触的都是一些气体或是腐蚀性很强的液体这些对人体造成的巨大伤害的物品时,工作人员在作业时总是小心翼翼的,生怕一个不小心就会对自己的生命造成严重的危害。一些本来无害的气体混合之后可能会导致爆炸,不仅仅是工作人员的生命有危险,连带着附近生活的居民也会遭到牵连。所以对于工作人员进行的安全培训很重要,不仅要了解自己每天所接触的气体、液体的物理性质、化学性质,还要知道怎么有效地保存车间中应该用的对人身危害比较大的物品,如果气体泄漏是工作人员要做那些有效地紧急自救措施,尽量让所有职工都有保护自身以及周边他人不受伤害的安全意识,不要等到事故发生之后才想到补救措施与安全培训。
广东、江苏、山东等地相继发生了化工生产企业火灾爆炸事故或有毒气气体泄漏事故,死伤多人,不但给国家和人民的生命财产造成了重大损失,还影响了社会的和谐与安定。化工生产企业火灾爆炸事故为何如此频繁?
消防规划不合理与工作人员安全意识不到位占主要的因素。因为化工企业的投资少,见效快,利润高等一部分原因,很多人都瞄上了这个行业,并且进入到这个行业当中。但是大家往往只是看到利益的诱惑,却没有注意到安全的问题,对于在厂工作人员安全方面的培训做的也不够多,不到位。也不是很重视安全方面的一系列问题,导致因小失大。造成难以估量的损失与危害。化工生产企业多分布于乡镇或城市的边缘,往往因陋就简,租用闲置的厂房、库房办公、生产,没有经过有关部门的审核、验收就擅自投入生产。化工企业接触的气体大部分都有易燃易爆的特性,像一颗定时炸弹一样随时都会爆炸。生产产品的工人就像是行走在悬崖边缘,一个不注意就会摔下万丈深渊。加上设备的简陋,没有经过正规的部门检验,职工都不了解化工气体、液体的性质,导致火灾爆炸的事故如此频繁。
职工的安全意识差。化工企业的气体或是液体大部分都是有毒的,或是腐蚀性很强,对人的身体有害的,长时间呆在那种环境中会得一些疾病。化工企业应该定时让职工进行安全培训,对于化工生产的原料、产品进行说明,让职工在操作时不那么盲目。很大一部分的化工企业不注重职工的安全培训,认为这些都是无所谓的,职工自己注意一些就可以了,对化工生产的原料、产品进行说明他们也不会明白的,是白费口舌。而职工自己也无所谓,对于自己的安全不甚在意。在生产时,职工自己虽然会注意,但是他们自己对产品的性质不了解,在作业时就会出错。职工认为都是盐酸,浓点也是可以的,就加入到产品中,成品可能就会带有毒气。这样的例子比比皆是,因为职工自己的安全意识不到位,再加上企业不及时的进行安全培训,导致悲剧的发生。
第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,实现安全文明生产,提高职工的安全意识和安全素质,增加管理者及职工安全生产的责任感和自觉性,普及职工的安全技术知识,增强安全操作技能,减轻职业危害,依据公司发【2017】46号《首钢长治钢铁有限公司安全教育培训制度》,制定本制度。
第二条本制度适用于首钢长钢检修部所属各单位。
第三条全体职工必须接受安全教育培训,熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程,具备必要的安全生产知识,掌握本岗位的安全操作技能,增强预防事故、控制职业危害和应急处理能力。
未经安全培训或培训不合格的人员,不得上岗作业。
第二章 职 责
第四条安全科负责对新入厂职工进行厂级安全知识的培训、考试建档工作;负责对各单位安全生产教育培训制度执行情况进行监督检查。
第五条机械技术科负责设备技术安全管理及技能教育培训,负责对采用的新设备、新工艺等相关知识进行培训、考试建档。
第六条电气技术科负责电气技术安全管理及技能教育培训,负责对采用的电气新设备、新工艺等相关知识进行培训、考试建档。
第七条综合管理科负责部所有人员的安全培训、取证、复审、任职资格、建档、编制相关培训计划的管理工作。
第八条工程管理科负责对工程施工中使用临时外工的安全教育培训、考试建档。
第三章 安全培训的内容及要求
第九条三级安全培训
(一)新职工上岗前必须进行三级安全教育培训。
(二)厂级培训由主管经理负责,安全科组织实施;车间级安全培训由车间负责人组织实施;班组级安全培训由班组长组织实施。
(三)新工人进入单位后,综合管理科对其本人的公司级安全教育培训证明、职工医院体检合格证明、特种作业操作证等进行一一核实,手续齐全后,方可安排进行三级安全教育培训。
(四)综合管理科对新工人发放“三级安全培训(教育)卡”,责任单位逐级进行安全教育培训、建档,并填写三级安全培训(教育)卡片,卡片于三级安全培训结束后一周归入新职工本人档案。无上级安全培训(教育)卡片者,下一级不得进行本级安全培训。
(五)实习、代培人员的安全教育只填写安全培训(教育)台帐,不建立三级安全培训(教育)卡片。
第十条三级安全培训的内容分别为
(一)厂级安全教育培训
(1)安全生产的基本法律、法规及相关内容。
(2)职工安全生产权利、义务和安全生产基本知识。
(3)安全生产规章制度和劳动纪律。
(4)单位概况、生产工艺流程、设备状况、设备维护检修特点和安全生产基本情况。
(5)单位危险区域、特殊作业活动存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。
(6)本单位历年发生的工伤事故案例。
(7)其他需要培训的内容。
(二)车间级安全培训
(1)生产中的危险、危害因素及控制措施。
(2)所从事工种可能遭受的职业危害。
(3)所从事工种的安全职责、操作技能。
(4)自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况处理。
(5)安全设备设施、个人劳动防护用品的使用和维护。
(6)车间安全生产状况及规章制度。
(7)预防事故和职业危害的措施及应注意安全事项。
(8)有关事故案例等。
(9)其他需要培训的内容。
(三)班组级安全培训
(1)岗位安全操作规程
(2)班组作业环境状况,所辖设备性能特点、安全装置、工器具的使用方法、检修作业防护措施等。
(3)岗位工作之间衔接配合及安全与职业卫生事项。
(4)劳动防护用品(用具)的性能及正确使用方法。
(5)岗位事故应急处置技能。
(四)培训要求及其他需要培训的内容。
(1)新入厂职工安全培训的时间:厂级、车间级不少于8学时,班组级不少于56学时,合计不少于72学时。每年再培训时间不少于20学时。
(2)新入厂职工通过三级培训并经考试合格后方可上岗。考试成绩为:厂级、车间级安全考试90分为合格,班组级安全考试100分为合格。
(3)职工跨厂调动,必须进行相应的三级培训;职工厂内调动,必须进行相应的二级(车间级、班组级)培训;具体实施办法和内容与新职工安全培训相同。
(4)职工休假满7个工作日不满一个月者,返岗时必须经过班组级复工安全教育(不少于2学时),经考试合格后,方可上岗作业;职工休假一个月以上,返岗时必须经过车间级、班组级复工安全教育(分别不少于4学时),考试合格后,方可上岗作业。
(5)凡发生生产安全事故,有关人员上岗前应进行厂级安全培训,培训时间不得少于4学时。
(6)采用新技术、新工艺、新材料进行生产的单位,必须进行职工岗前安全培训,经考试合格后,方可上岗工作。
第十一条班组在每天班前要对职工进行安全动态培训教育。培训内容:
(一)当天生产或检修任务的特点。
(二)作业条件危险因素与防范事故的办法。
(三)上一班曾经发生的违章行为其纠正和处理办法。
(四)提醒班内每个人当班应该注意的事情。
(五)提醒佩戴个人劳动保护用品。
(六)提醒职工吸取企业内已发生伤亡事故的教训及本班预防类似事故的对策。
(七)学习(抽考)安全生产规程、安全生产职责。
第十二条班组于每周一组织安全活动,活动时间不少于1小时。班组安全活动的主要内容
(一)学习讨论上级关于安全生产的方针、政策、规定;学习相关的安全杂志、周刊、材料等。
(二)总结上周班组安全工作情况,安排本周安全日常工作。
(三)传达公司、部、车间对安全工作的指示、规定,学习讨论伤亡事故的通报。
班组安全活动的内容要有记录,车间领导和安全人员应定期检查并签署意见。
第十三条部每年组织一次全员安全培训,培训内容:
(一)本单位安全生产责任制、安全管理制度。
(二)本岗位安全规程、标准化作业、劳动纪律等有关规定。
(三)安全生产知识、伤亡事故案例、公司下发的相关学习资料等。
(四)安全培训的时间不少于8学时。
第十四条车间主任、班组长安全培训
(一)部相关科室,每年组织一次对车间主任和班组长的安全培训。
(二)培训的主要内容
(1)国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准。
(2)安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识。
(3)危险源管理、事故防范、应急管理和救援组织以及处理事故的相关规定。
(4)职业危害及其预防措施。
(5)先进的安全管理经验和其它需要培训的内容。
(三)培训时间不少于12学时。
(四)安全科、管理科应准确、详细记录安全培训、考核情况,并做好保管和存档工作。
第十五条特种作业人员培训
特种作业人员的安全培训依照国家规定和公司统一组织进行。
第十六条厂级领导干部安全培训
厂级领导干部的安全培训,按照公司统一组织安排进行。主要负责人必须接受专门的安全培训,并通过国家安全监管部门对其安全生产知识和管理能力的考核。
第十七条安全生产管理人员安全培训
安全生产管理人员的安全培训,按照公司安全处组织进行。安全生产管理人员必须接受专门的安全培训,并通过国家安全监管部门对其安全生产知识和管理能力的考核。
第四章培训效果检查
第十八条三级安全教育
(一)检查是否按公司规定的培训制度进行了三级安全教育;
(二)检查是否有教案,考试试卷是否符合要求,考试是否合格;
(三)受培训人员是否建档。
第十九条各类人员安全教育
(一)各类人员是否按国家规定进行了安全教育培训;
(二)各类人员是否取得了相应的资质证书;
(三)各类人员是否建档。
第二十条特殊工种人员安全教育
(一)特殊工种人员是否按国家规定进行了安全教育培训;
(二)特殊工种人员是否取得了相应的资质证书;
(三)特殊工种人员是否建档。
第二十一条日常性安全教育
(一)检查是否按公司规定的培训制度进行了日常性安全教育;
(二)检查是否有教案,考试试卷是否符合要求,考试是否合格;
(三)受培训人员是否建档;
(四)检查职工对本工种安全生产操作规程的熟悉程度,是否做到了“会写、会背、会用”。
(五)检查采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工时,是否进行了新技术操作安全教育。
(六)检查变换工种的工人在调换工种时是否重新进行安全教育。
第五章 附 则