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由于经济社会与信息科学技术的快速发展及大众对于医疗效率与质量需求的升高,医疗财务一体化管理成为将来医疗管理体制改革的一种必然趋势。实施医疗财务一体化管理必须以“高处定位、实处着手”作为原则,使一体化平台在医疗的总体发展中充分地发挥其重要的支撑作用。就当前医疗财务管理的现状和医院的总体发展的需要,本人认为医疗财务一体化管理实现的推进可以从下列几个方面着手进行。
一、医疗财务一体化管理的整体战略
(一)加大领导重视力度,协调各部门关系
领导的意愿以及重视力度是推进医院财务平台实施和顺利建设最为关键的驱动因素,有关领导应当积极地担负起作为医疗财务一体化管理建设进程中的总协调与总指挥的责任。与此同时,医疗财务一体化管理并不仅仅是财务部门的工作,还涉及到了临床科室、药剂科、信息中心、器材处、教学处、科研处、人力资源处等等众多的部门。所以,医院财务管理一体化的建设必须全面地统筹相关部门的利益,快速形成一个各个职能部门均积极参与且高度配合的组织环境与支撑。
(二)着眼于长远和全局,服务于医院的整体战略
医疗财务一体化管理必须要做到全面而又细致,不仅要考虑到眼前的需求,还要考虑到将来发展的需要。除此之外,一体化财务平台不光需要满足医疗管理的要求,还要完全覆盖科研与教学,这样才能够通过一体化财务管理平台建设来支持医院的整体发展。
(三)重塑医院财务流程,建设动态维护机制
本人认为,想要实现财务一体化管理就必须要对财务管理流程进行重新梳理,要做到以下几点:按照财务核算与管理要求将业务元素进行分类 ;按照新医院会计制度当中的会计科目进行分类及定义,并且要理清科目之间有关影响因素的关系 ;按照凭证生成条件、方式以及凭证要素进行凭证模板的编制;按照业务信息以及凭证模板自行生成记账凭证;通过计算机信息系统来实现网上的报销审批;有效支持各种相关联的查询,包含明细账、总账、凭证以及原始单据联查等;要支持多层级辅助核算,生成各类账单;通过建立动态维护机制来完善动态会计平台,能够对医院的各种经济事项做出及时的反映等。
二、医疗财务一体化管理的原则
(一)严格遵守相关法律法规,研发拓展平台产品
财政部与卫生部等相关部门于2010 年年末共同颁布了新的《医院财务制度》以及《医院会计制度》,所以财务一体化管理平台的搭建必须要在符合新财务制度以及新会计制度的基础之上去建立统一的规范与标准。与此同时,医疗财务一体化管理的实行需要很多同医院管理相适应的、相对完善的、高质量平台产品,因此,医院有必要适时地引入具备高标准技术实力以及较强产品拓展能力的IT企业,学习企业 ERP先进管理思想,以搭建一个融合了医疗行业特色的、涵盖会计核算、预算管理、国有资产管理、成本管控、项目管理、合同管理等各项内容的高水平信息化管理平台。
(二)实行财务精细化管理,构建科室操作平台
一方面来说,医院所有的收入与支出,都应该精细到核算单元以及必要的项目,从而为全成本核算与后期的报表分析提供较为详尽的数据。具体来说就是把临床、医技、职能处室和后勤科室精细划分成若干个核算单元,通过计算机系统自行完成与每个核算单元的收入、成本以及配比关系相关的数据的采集和处理,进而生成成本分析与效益分析等诸多报表。另外一个方面,应当着手研发科室终端使用模块,以实现网上报销及审批等等新的相关财务工作流程。医护人员与医院职工可以根据自身权限随时随查询个人的薪酬、预算使用情况以及经费执行状况,并行使经费审批权利等。
(三)全面加强预算管理,加强预算约束及成本控制
公共事业医院需要实行全面的预算管理,建设健全的预算管理制度,包含预算编制、审批、调整、执行、决算、分析及考核等各项制度,准确执行国家对医院的“核定收支、定项补助、超支不补、结余按规定使用”的管理办法。
此外,医院还应当根据国家相关预算编制规定,全面分析以往年度的预算执行情况,依据年度事业发展计划和预期年度收人的影响因素,预测编制收人预算;依据业务活动的需求及可能,制定支出预算,应包括基本支出预算以及项目支出预算。
三、医疗财务一体化信息平台的构建
(一)全面有效整合医院资源,搭建完整的信息平台
医院的管理信息系统当中,财务管理同业务管理基础数据的统一是最为关键的。必须对业务部门同财务部门的相互分离状态进行改变,把两者进行适当的整合。应当利用系统集成实时或者定时地把业务信息上传到财务一体化平台管理系统当中,以实现会计凭证、提供绩效考核数据、提供预算参考数据、采集成本核算数据的自动生成,将一个个信息孤岛通过一个界面集成到一起来,从而实现物流同资金流、业务流、信息流、人员流的统一。
(二)搭建决策分析平台,建立全程监督机制
一方面来说,一体化财务管理平台应该具备为医院领导、职能科室、临床科室、员工提供分析决策数据以及管理决策数据的功能,尤其是为中高层管理人员提供多角度分析数据以及管理决策数据,增强医院的决策支持能力以及持续发展能力。另外一个方面,应依托现有的网络信息资源,进行全程监督,即: 于医院现有管理框架之下,引入全面预算管理模式,以达到预算事前控制;通过预算同会计核算的联动,在费用发生的时刻进行控制,从而有效地实现事中控制;利用对科室经营状况所做的分析,辅助医院找到成本控制点,从而进行成本的控制,进而充分发挥绩效的激励作用,实现事后控制。
参考文献:
(一)高校财务管理信息一体化的概念
所谓高校财务管理,是指高校范围内有关资金的组织、筹集、调拨、融通、使用、结算、分配以及资金使用效益管理工作的总称。对于现代高校来说,财务管理是高校管理工作的重中之重。而随着社会信息化建设的推进,作为人才密集的高校在管理工作中也逐渐融入了信息化的元素。而所谓高校财务管理的信息一体化,就是指在财务管理中结合信息技术、计算机网络技术等,对财务管理系统进行升级和改造,实现财务信息的一体化。
(二)高校财务管理信息一体化的必要性
实现高校财务管理一体化既是国家的要求,又是高校自身发展的要求,也是社会对高校的要求。第一,国务院办公厅曾于2006年颁布《2006-2020年国家信息化发展战略》确定了在全社会范围内推进信息化建设的总体目标,这是我国首次针对信息化建设而颁布的指导文件。高等院校是向社会输送高水平专业人才的主要基地,而高校要想实现长远发展,就必须顺应国家号召,推进信息化管理建设。第二,当前我国高校之间的竞争趋于激烈,很多高校为了争取优质生源、提高就业率,不断改善自身的办学质量。而提高管理水平尤其是财务管理的水平,是高校提升自身竞争力的必然途径。第三,高校财务管理不仅关系到高校自身的发展,还与教职工以及学生的权益息息相关,提高财务管理的水平也是社会对高校的要求。
二、当前高校财务管理现状
(一)信息共享机制有待完善
财务管理信息一体化其中一个重要的特征就是信息共享高度通畅,不管是财务部门内部下属机构之间,还是与高校其它管理部门之间,通过信息一体化都能实现信息共享。下图是高校财务机构设置的基本模式,从图中我们可以看出,高校财务管理部门还包括很多下属机构,这些机构之间存在着紧密的客观联系,而相互联系的媒介就是高校的各种财务信息。若不能保证信息共享,机构之间就会相互鼓励,会严重阻碍财务管理的整体水平,更会增加腐败等问题的风险。
(二)财务信息安全工作有待加强
信息一体化的应用给财务管理工作带来了极大的便利,但同时也带来了一些潜在的风险。一方面是信息访问权限的问题,如果对该方面的管理存在漏洞,将会带来不可估量的损失。另一方面是财务数据的储存及备份,由于电子资料容易丢失且难以找回,如果没有做好备份,就会增加资料丢失的风险。很多高校的财务管理部门相关人员未能清楚意识到这一点,在工作中存在疏忽大意的问题。首先是对于财务资料不能做到恰当储存,财务资料分类混乱;除此之外,对数据库的安全防护也有待加强,这一问题虽然在平时不太明显,而一旦系统数据库遭受恶意攻击,就会产生破坏性的后果。
(三)高校高层管理人员缺乏足够重视
由于扩招政策的影响,高校的教职工和学生的人数都呈现出不断增长的趋势,高校要想满足广大师生的需求,就必须对学校各项设施进行扩建或新建,如宿舍楼、教学楼、教学设备等。而实际上,扩招形势下对高校的需求增长不仅仅体现在上述硬件设施上,相关软件设施的水平也急需提高。扩招政策对财务管理工作的影响也是非常明显的,学费、科研经费、采购经费等等都与扩招政策息息相关。当前很多高校把发展的重心放在各项硬件设施的建设上去,而对于财务管理信息一体化建设却不够重视,相关资金的投入也比较少。上级的不重视一方面会导致财务管理信息一体化相关硬件设备得不到升级,另一方面也会导致一线管理人员工作疏忽、松懈,产生风险的可能性也大大增加。
三、信息一体化背景下高校财务管理的若干建议
(一)加强对财务管理信息一体化建设的投入
这是提高高校财务管理水平的根本途径,上级缺乏重视会导致整个管理的混乱。因此,高校要想落实国家相关指导精神,就必须从上到下重视起来。首先,高校的高层管理部门要认真学习国务院办公厅颁布的针对社会工作信息化建设的指导文件,依据高校的自身情况以及财务管理的工作特点对财务管理系统进行升级和改造。加大对财务管理信息一体化建设所需的资金投入,保证硬件条件的水平。其次,财务管理部门要也要认真学习信息化建设的相关精神和措施,积极响应国家号召,有力配合学校进行财务管理系统的升级。依据信息一体化的背景特点,对其下属机构进行调整,以便适应信息一体化工作的形式和特点。
(二)促进部门之间的相互联系
以往的高校管理系统,由于技术的落后导致信息传递阻力较大,各部门之间的联系存在严重不足的问题。这就导致各部门都是在自己做自己的工作,缺乏有效的配合,严重拉低管理系统的整体工作质量。因此,加强高校财务管理水平就必须保证各部门之间的紧密联系。这包含两层含义,一是财务管理部门与其他管理部门之间,二是财务管理部门下属机构之间。信息一体化为各管理部门的相互联系提供了客观条件,高校财务管理部门要充分利用这一有利条件,从自身出发促进高校整体管理水平的提高。同时还要加强管理部门之间的相互监督。一方面,通过这种互相监督的机制可以进一步加强各管理部门之间的联系,促进工作上的相互配合。另一方面,相互监督可以对各部门的工作起到一个督促的作用,以最少的资源投入保证各部门工作的积极性。
(三)加强信息安全管理
在信息一体化背景下,资料的储存和共享变得非常便捷,但也产生了信息安全的问题。一方面是因工作疏忽而造成的资料丢失,另一方面则是认为恶意破坏。这两个方面分别对应了财务管理的软硬件水平。防止因工作疏忽而造成资料丢失,首先要提高一线管理人员的安全意识,及时对重要的资料数据进行备份;其次要完善数据的储存和备份机制。还要加强财务信息管理系统的安全防护水平,优化访问权限验证机制,提高系统的整体抗攻击水平。
(一)管理会计与财务会计的相同之处
管理会计与财务会计在企业中处于相同的环境里,均为企业运营服务,均可记载、预算、分析、评估企业的经营活动,为企业管理决策创造客观依据,有利于企业达到经济效益最大化之发展目标。二者均源自传统会计,并且相互制约、依存,一同组成了企业财务工作的有机整体。通常管理会计的部分资料数据源自于财务会计,二者使用的原始资料大体相同。
(二)管理会计与财务会计的不同点
1.会计主体不一样
管理会计主要以企业内部控制为主,强调以人为中心之工作管理,并且兼顾整个企业;财务会计则以整个企业为主。
2.基本职能不一样
管理会计属于企业会计内部管理系统,其工作重点倾向于企业内部管理服务;不为财务会计(包括公认原则)的制约,适用的手段灵便,工作程序差,由企业经营管理的视角来取得数据,给责任主体构架工作目标,控制责任主体之行为。财务会计工作重点倾向于给企业外界利益相关集团创造会计信息服务,有固定的方法与程序,实施统一的财务会计系统,主要替股东和债权债务人以及政府管理机构,执行体现、报告企业效益与财务状况之职能。
3.信息特征不一样
管理会计信息包含过去、现在与将来三个时态;财务会计信息却大都是过去时态。管理会计大部分以不具备统一格式、无固定报告时间与非对外公布的内部报告作为信息;财务会计对外公布的信息,其载体为有固定格式与报告时间之财务报表。[2]管理会计为企业内部管理机构提交定量信息时,不仅利用价值单位,而且经常利用非价值单位;财务会计则为企业外部利益相关集团创造以货币作为计量单位之信息,同时让此部分信息达到全面、系统、真实、可靠等原则与要求。
二、管理会计与财务会计实现一体化的基础
对于企业来讲,企业会计愈加关注的是管理会计和财务会计二者的相融。由本质方面来看,管理会计与财务会计均是对资源主要因素的交易与产权变更的明确、计量与控制。管理会计与财务会计因为不一样的分工,而于注重会计工作上的倾向有所不同。企业的运营状况系财务会计之主要对象,管理会计则是针对财务会计对象的重新加工,是借助财务会计相关信息引导、控制、组织企业的运转。
由职能方向方面来讲,管理会计属于对财务会计的拓展与延伸;由工作内容方面来讲,管理会计属于对财务会计的进一步深化;由最终目标方面来讲,管理会计与财务会计保持统一,均是为了提升企业效益,保护相关利益者之权益。
三、促成管理会计和财务会计一体化的措施
主要由事前、事中、事后三个层面促进二者的一体化。
(一)事前预测
在整理会计信息时,会计凭证不仅属于会计全部工作以及管理会计利用之基础信息资源,而且亦属于基础数据库管理信息资源,同时还是促成财务会计与管理会计一体化的媒介。现行的用货币作为单位,只有财务会计借、贷方记录之会计凭证明显滞后于需求,所以一定要对会计凭证的记录模式与输入手段实施重新设计。会计凭证记录模式的改进应主要表现在如下两个方面:
1.在原财务会计科目之基础上,增添统计信息代码,力图与基础方面为管理以及会计工作奠定基础,防止以后在使用过程中的重复筛选;2.增添备用信息栏,用来记录管理会计必需的非货币信息,促使会计信息愈加完善,全面提高会计机构工作效率,为促成财务会计与管理会计一体化奠定良好基础。
(二)事中决策
财务会计工作时,收集基础数据的整理过程能够概括为会计核实、计量、及制作会计凭证阶段,财务会计之总、分类账目与会计报表均能够当作是模型运算之结果。对于管理会计来讲,基础数据的整理阶段即对财务会计循环中之原始信息选择阶段,然后实施计算、实施对比、实施差异分析,并且提出相应的报告,为事后分析评价奠定基础。因此,财务会计与管理会计之基础数据能够利用把原有信息源整合的模式实现一体化。[3]基础数据能够统一明确,给财务会计与管理会计在事中的做出一致的决定创造了方便条件,从而进一步促进了二者的一体化。
关键词:
预算;财务;一体化;信息;建设
1预算管理定义概述
预算管理是指对企业的业务预算、资本性支出预算、筹资预算及财务预算等进行管理.业务预算是指企业基本业务活动的预算,它因不同业务类型而异.资本预算是对企业的长期投资业务及其他筹资业务进行费用预估的工作,具体包括资本支出预算和一次性专门业务预算等.筹资预算是对企业生产经营所需资金来源进行预测和规划,具体包括长短期借款、应收款和股票和债权发行等;财务预算则综合反映了各项业务对企业现金流量和经营成果的影响,从而有效地规划企业的现金流量和经营成果.预算管理的环节主要包括:
(1)预算编制,是以预算目标为依据,对预算总目标的具体的量化处理;
(2)预算审批,即根据企业的具体业务流程,将预算申请提交给具有审批权限的工作人员进行审核和批准;
(3)预算执行,是各级预算负责人发挥主观能动性,并通过各项调控和人的主动性努力完成预算目标,是预算的具体实施和预算控制的核心环节;
(4)预算调控,是预算执行过程中的日常控制职能;
(5)预算评价,对预算结果进行评估等.
2企业财务预算管理存在问题分析
2.1预算管理系统较为独立,未与其他系统相协调
当前,大多数企业已经开始实施了企业资源计划,在企业各个部门开始实施ERP系统管理.但ERP系统是一项较为复杂的工程,企业在运用ERP系统对企业内部的人力资源系统、财务系统、生产系统、销售系统等进行关联与整合时,却缺少了与预算管理系统的有效结合,使得预算管理系统没有有效发挥其作为企业目标计划和战略实施及内部控制的重要管理作用.
2.2预算管理系统缺乏信息化技术支持
预算业务的控制分布于预算编制、审批、执行与评价等各个阶段,企业在执行预算业务的过程中,往往缺乏相关的信息化技术支持,使得预算管理在整个流程中明显存在短板.主要表现在:
(1)预算编制缺乏科学性分析.企业的主要做法往往是综合过往的预算数据及当月的预支出情况,而未进行科学的模型计算.
(2)审批过程过于主观.企业对预算的审批主要是根据业务流程给予相应的负责人进行审批,缺乏相应的技术审核,即对不符合要求的审批内容通过信息系统予以指正与驳回等.
(3)评价控制能力弱化.预算的评价控制主要集中在经济活动发生之后,这样易导致经济活动事项与预算执行环节中状态的信息不对称,致使预算的约束能力弱化,无法有效地发挥预算控制成本、防范财务风险等相关作用.
2.3预算管理未覆盖企业全部运营经济活动
目前,大部分企业的财务预算控制主要集中在企业的收支预算中,而没有覆盖企业全部的经济活动.企业要提高预算控制成本和防范财务风险等能力,必须将企业的所有经济活动纳入全面预算管理.但在实际的企业管理中,存在一些不确定性项目,使得其支出与收入数据也存在一定的变动性,在进行年度预算编制时,无法进行准确预测,故这类领域的数据预测往往变成预算控制的盲区.如纵向的科研经费、在建工程、新研制产品的销售收入、捐赠收入等,均是企业内部控制的风险高发区.
3财务管理信息系统一体化解决方案
3.1整合对接办公自动化,与其他系统相协调
要构建财务管理信息系统一体化,必须以预算管理为核心,以ERP信息系统为基础,通过ERP专业技术人员对相关部门工作人员进行技术培训,将企业财务系统、人力资源系统、预算管理系统、科研管理系统、销售系统、生产系统等协同平台系统进行相互关联,同时对采购、基建、科研、捐赠、费用报销等业务的审批权进行严格规定.让财务部门在进行预算审核时,能够通过相互关联的其他部门的相关信息,来准确判断预算的有效性与科学性,进而使预算能够真正起到实现企业目标计划和战略实施及内部控制的重要作用.
3.2加强预算管理信息化建设
加强预算管理信息化建设,除了对预算管理从有纸化办公转变为无纸化办公外,还需精细化预算管理的信息化建设.首先,详细分析企业所需参与预算的全部经济活动,根据不同的经济活动,利用计算机信息系统及科学的理论知识设计相关预算模型,再利用相关预算模型进行不同经济活动的收支预测,确保预算数据的科学性及有效性.其次,利用信息技术建立预算审批系统.即根据相关联的部门信息,确定相关预算金额的最大化数据,再根据业务流程确定相关负责人的审批权限,对不符合标准的预算申请,审批系统在审核后予以驳回并要求相关人员进行再次修改,直至达到相关标准后,审批权限才予以开通,确保预算审批的权威性及严格性.最后,科学设计预算评价系统,整个预算管理的评价功能需贯穿预算执行的各个环节,及时堵住预算执行过程中所存在的漏洞,避免超预算行为,对违反预算管理相关制度的行为进行严格的责任追究,进而强化预算管理的约束能力.
3.3将预算管理覆盖企业全部经济活动
企业的任何一项经济活动都有可能产生财务风险.而预算管理的重要目的是控制企业成本、防范财务风险,确保企业的目标和战略顺利实现.在企业的实际经营管理中,如果需要将预算管理覆盖企业的全部经济活动,则需要考虑一些难以准确进行收支预测的项目.对于这种项目,企业的财务管理部门应积极建立风险防控系统,建立健全内部控制体系和岗位管理职责以及全面质量管理体系等,通过建立全面的风险防控体系,来降低预算管理难以控制的领域.
4预算管控下的财务管理一体化建设内容
4.1预算维度设计
企业预算管理相关工作人员应根据企业的实际情况并结合预算管理制度,设计合理的预算管理维度.维度内容包括:预算管理岗位职责、预算管理制度、基于信息系统的预算管理流程;预算管理工具;业务表单和管理方案.并将此维度贯穿在预算的编制、审批、执行、评价、调整等全过程,做到预算动态化管理,及时控制在预算执行过程中出现的超预算及其他违反制度等行为.
4.2建立费用控制平台
以预算管理为核心,以资金管控为主线,利用计算机信息技术建立费用控制平台,并将此平台与员工日常办公系统相连接,让员工在日常工作中能够轻松便捷地用日常办公系统登录密码进行登录.同时,对预算申请流程及审批权限进行统一,确保预算全过程能在内部控制环境下严格执行.
4.3实现预算动态监控预算监控系统
能够实现对费用申请及执行过程的实时监控,实时分析,对在预算执行过程中所遇到的预算超支情况及已超支但必须进行费用支出情况,系统一方面可以进行实时提醒及相应地干预费用的支出,另一方面能够科学地判断已超支预算是否有权限能够继续进行费用支出及及时对相应预算进行调整,并在系统中保持调整痕迹,以便预算的评价工作有据可依.
5结束语
综上所述,预算管理是企业控制成本、防范财务风险的有效手段,但当前存在诸多企业在预算管理方面控制不严,预算约束力弱化等现象.这使得预算管理常常流于形式,对超预算行为无法进行有效地控制.只有将预算管理系统与其他相关系统相互关联,将预算管理透明公开,采用科学分析和信息技术对预算的编制、审批、执行、评价等过程进行实时、动态和严格的控制,对不符合预算标准的行为不予相应审批权限及执行权限,才能切实保障预算管理的有效性.
参考文献:
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中图分类号:F23 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2011)34-0095-02
在现代财务管理体系的构建中,应该注重财务预算管理体系、财务控制体系、监督核查体系、风险管理体系、资金管理决策体系和财务管理信息化体系等几个方面的建设,推进集团内财务一体化建设与管理。
一、财务预算管理体系建设
集团财务预算是实现资源最优配置和价值最大化的一种方法。预算体系具体内容包括;资本性支出预算、长期资本筹措预算、销售预算、产量预算、采购预算、成本预算、各项费用预算、现金预算和总预算。通过预算体系的建立,达到对所属子公司和部门的协调、控制和考核作用,使集团及各下属子公司的基本经济活动得到有效的管理,从而为企业送入市场奠定基础。
在预算执行过程中,注重财务信息的收集和分析工作,增强财务预警能力。做好市场信息的收集和反馈,根据市场信息的变化安排经营工作,尽可能做到早发现问题,及时处理。
为避免分块编制预算中缺乏完整的全面预算体系,出现集团内部各公司、部门相互不协调甚至矛盾激化的状况,应从集团的战略目标出发,根据市场情况,全面均衡考虑各种分预算,系统编制相互协调的全面预算。
在编制预算过程中,需克服只是简单推行静态编制预算的做法,推广使用各种先进的预算编制方式,根据变化的市场情况推行弹性预算编制方式;根据集团和子公司内部强化长远管理的要求,克服预算编制的短期行为,推行滚动编制方式。围绕效益实绩,考核预算结果,分析产生差异的原因,积极采取措施纠正偏差。子公司在日常经济活动中必须执行由集团建立的一套完整的日常工作记录和考核责任预算执行情况的信息系统,并将实际数与预算数相比较,借以评价各下属子公司和部门的工作实绩,发现偏差及时纠正,强化会计控制。
二、财务控制体系建设
建立和完善内部会计控制体系。就是对货币资金、实物资产、对外投资、工程项目、采购与付款、筹资、销售与收款、成本费用、担保等经济业务的会计控制。
在各项资产运行状况进行控制中,财务部门要联合各个资产实物管理部门对资产运行地点和价值转移等方面进行监控,保持资产的流动性、安全性和时效性。加强成本费用管理。既要控制资产的有形损耗,又要控制资产的无形损耗;既要降低资产价值的构成成本(如买价、运杂费等),又要降低资产的管理成本(如储存成本、资金成本、机会成本等);既要降低资产的运行成本又要降低资产的使用成本(退货、售后服务等)。
实行资金管理责任制,抓好内部财务制度建设。集团和下属子公司在财务收支上要实施严格的财务监控制度,强化内部约束机制,合理安排资金调度,确保重点项目资金需求,提高资金使用效益。
挖掘内部资金潜力,狠抓货款回笼,调整库存结构,压缩存货资金占用,增强企业支付能力,提高整体信誉。
建立自补资金积累机制,防止费用超支现象。公司按税后利润提取的盈余公积金,可用于补充流动资金。合理制定税后利润分配政策,促进自我流动发展。
三、监督核查体系建设
监督核查体系主要包括了三个子体系:财务监督审计体系,目的是保证财务报表真实性;商务审计体系,目的是保证内部合规性;法律审核体系,目的是保证外部合规性。
建立监督核查体系建设的目的,系强化对企业法人代表的管理,建立快捷灵敏的企业信息网络和以会计数据处理为核心、与经营业绩和财务报表分析等信息系统相连接的信息网络,及时反馈子公司生产经营活动的各项信息,发现问题及时处理。真正贯彻责权利相结合的原则,约束其行为。加强对子公司主要负责人的任期考核、审计和离任前审计,防止其违反财经政策,损害投资者和债权人利益。集团财务部门要监督各子公司已发生的经济业务是否合理合法,是否符合企业各项内部管理制度。制定符合各子公司经营特点的财务指标报送机制,结合年度预算指标,核查进度及非正常现象风险预警,及时引导和采取相应的防范措施。
四、资金循环体系建设
抓好资金的流程管理。资金管理主要是对子公司现有的各项资产运行状况、资产耗费和资产保全等内容进行监督和控制。首先,集团必须研究面临的资本市场和筹资渠道,加强金融风险的管理,谨慎控制财务风险,科学确定资本结构,重视资产负债的风险收益匹配管理,研究企业资本结构和资产结构的动态变化和相互关系,保持良好的财务状况;其次,为保证资金“满负荷”高速运转,集团财务部门要对各所属全资子公司的资金统一管理,集中调度,有偿使用,以此进一步完善现有内部银行等资金统管形式,内部使用资金模拟银行结算,改变只计单利不计复利或只计现值不计终值的现象,拓展资金成本核算内容。最后,要规范下属其他控股公司的融资授信行为,克服重商品轻信用的现象,保持良好的融资信誉,树立良好的财务形象。经笔者调研,大型外贸集团在国际贸易融资方面采取集团统一授信融资与契约化管理模式,可以使集团所属子公司的融资成本降低5%~15%,更有效地提高各子公司闲散资金的利用率。
五、风险管理体系建设
随着外部环境和市场供求关系的变化,面对日益激烈的竞争和动荡的市场环境,现代企业财务管理通常以两个先进的系统作保证:一是敏感的风险预警系统,二是信息数据处理系统。因此,子公司和集团公司都应通过建立自身的风险预警体系,及时发现存在于平静背后的危机,校正企业行为,将风险的损失降至最小。
风险管理工作主要包括财务风险识别、风险评估和风险管理工作。首先,通过建立适应自身特点的财务风险识别系统,确定什么样的因素要纳入风险识别体系;其次,要以科学的风险评估方法确定风险可能给企业带来的经济损失,以损失的量化作为控制和化解风险提供决策依据;最后,要强化风险管理,实施风险控制,通过建立先进的信息处理系统和企业内部经营活动实施监测,实现针对市场变化的快速和准确的反应。
对风险的信号进行监测。不仅要对未来的风险进行分析,还要对下属子公司风险的信号进行监测。经营活动现金流量的变动是联系企业内外经济环境最紧密的信号。对于任何一个企业,大部分现金都来源于经营活动的现金流入,经营活动现金流量的流入,主要是销售商品和提供劳务收到的现金,数额越大,代表企业正常获取现金的能力越强。在市场竞争异常激烈的经济环境下,所有的销售也不可能都是现金交易,企业常常采取赊销等方式销售,以扩大市场占有率。充足的现金能为企业带来更多的购买机会和额外的收益,而应收账款等债权却不能像现金那样满足各种及时支付的需要,形成坏账的可能性极大。因此,企业及时收回货款是相当重要的。
经营活动现金流量的变动,能从市场的角度反映企业财务、风险状况。现金流入越多越好,流出越少越好,这样才能加速企业的资金周转,增强抵御各种风险的能力,不至于在一些突发事件上导致惊慌失措。如果公司经营活动现金流量环比连续下滑,并出现一些不正常情况,如存货激增、销售下降、成本上升、应收账款居高不下等,均需密切关注。集团财务及时责成下属子公司分析和反馈非正常因素产生的原因,以便上下联动采取措施,防止严重后果的出现。
六、财务管理信息化体系建设
信息作为企业的一种资源,发挥着重要的作用。任何管理活动都是对相关信息进行“收集整理加工发送”的过程。财务管理与控制也不例外。因此,有关财务控制的信息是否真实、是否准确、是否传送及时,都将影响到整个财务控制活动的有效性。然而,在现实生活中,母子公司间的信息是不对称的,子公司拥有更多的私有信息,而作为控制者的母公司则无从知晓这些信息。因此,为了更好地实施财务控制,就得从解决母子公司间的信息不对称入手。
加强财务管理的国际化、网络化。远程处理财务问题和集中式管理,使财务管理从一个简单的系统成为渗透到企业各个部门甚至供应链上的各个企业的复杂系统,网络成为财务管理的主要手段。财务管理者作决策时不再以货币信息为唯一依据,而是利用计算机网络技术将企业内部各部门之间各种资料组合起来,做出基于全面可靠的信息决策。财务管理的对象也扩展到企业内部和外部的网络资源,企业与供应商、企业与客户、企业与其他职能部门被紧密地联系在一起,同时企业的财务流程和经济业务流程有机地融合在一起。
财务管理模式从过去的局部、分散管理向远程处理和集中式管理转变,实时监控财务状况以回避高速度运营产生的巨大风险。企业集团利用互联网,可以对所有的子公司及分支机构实行数据的远程处理、远程报账、远程审计等远距离财务监控,也可以掌握和监控远程库存、销售点经营等业务情况。实现集中式管理,对所有分支机构进行集中记账,集中资金调配,从而提高企业竞争力。
运用智能分析型财务软件,保证下属各子公司执行计划的有效性,增强集团管理控制的职能。财务管理的外延不断扩展,使财务管理更准确地把握企业全局经营活动的总体概况,充分运用财务雷达预警系统,从业务环节上建立预警机制、短缺预警和应收账款预警。
参考文献:
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我国工程建设企业应该立足于市场需求,通过实现业务财务一体化,切实提高项目精细化管理水平,促进工程建设企业项目管理水平的提高,全面提高企业的核心竞争力。同时业务财务一体化有助于实现企业的全面化管理,打造一个高效的管理机制,将业务事项与财务指标融为一体,不断提高管理的质量。
一、业务财务一体化的基本理论
(一)业务财务一体化的内涵
业务财务一体化是依托于网络平台、数据库、管理软件等手段,将企业项目管理中的流程有机结合在一起,即业务流程、财务会计流程、管理流程,将财务数据和业务事项融为一体,将财务任务向业务事项转变。文章通过财务数据全面掌握、动态反映出项目运行全过程,注重分析潜在问题及对未来情况的预判,并提出应对措施,切实提高项目精细化管理水平。
(二)业务财务一体化的重要性
第一,提高工作质量和工作效率。在业务财务一体化中,公司领导及项目工作人员可以根据业务财务一体化数据来对公司运营状态及项目运行情况进行了解,可以及时地更改不合时宜的工作安排,保证工程建设的运行模式符合公司设定的目标及考核指标。在业务财务一体化模式中,项目人员可以对项目财务业务进行全局掌握,对财务错漏现象一目了然,及时纠正财务计算上的错误,大大提高企业财务管理的工作质量和工作效率。第二,提升企业内部管理质量。企业在实行业务财务一体化过程中,将业务流程和财务会计流程工作的结合。通过数据整合分析,反映公司经营状态及项目运行成果实时控制经济业务,真正将会计控制职能发挥出来,使得我国企业对内部更加了解,其对内部管理也更加清晰明了,这大大提升了我国企业内部管理质量。
(三)业务财务一体化的影响因素
第一,传统会计的影响。传统财务会计的主要工作内容局限于会计核算工作,并未更多地参与管理工作。受传统财务会计的影响,企业的财务数据信息更新不及时,无法做到实时监控和决策,很大程度上影响了企业的业务财务一体化融合;并且很大程度上,降低了企业的工作效率,财务项目管理和业务项目的管理容易脱节,业务事项与财务数据不能够实现有机地结合,增加业务与财务人员不必要的工作量。第二,软件应用不协调的影响。目前多数企业的运行软件中业务和财务是分离的,业务系统与财务系统软件无接口,无法实现项目数据对接,一次业务重复录入多个系统。如何将分离的财务数据与业务数据整合,很大程度上影响企业业务财务一体化。没有建立相应的信息统一化平台,管理效率相应降低,数据不能进行及时有效地整合处理。第三,信息孤岛的影响。在业务财务一体化中,财务数据多数局限于财务部门,业务部门对其业务事项所产生的财务数据没有掌握,没有进行统一化的管理,不利于从中找出各自的不足加以改善。信息的共享,两个部门业务和财务流程细节没有进行及时的对接,导致在企业管理中信息共享较差,形成信息孤岛,无法通过财务数据对业务事项进行预警甚至决策,无法更准确地把握企业的发展方向。企业在业务财务一体化中,要重视信息孤岛现象,避免因为信息孤岛而制约业务财务一体化进程。
二、项目管理中业务与财务的运行模式
(一)传统项目管理的运行模式
传统项目管理运行中,财务会计的主要工作内容局限于会计核算工作,很少涉及业务层面的流程,多数负责业务发生的单据流转和记录,并未涉及业务本身。因此对项目成本管理、应收应付款、现金流把控等方面存在极大的制约。而针对业务事项需要做决策的时候,公司领导及业务人员则依据既往经验进行决策,缺乏量化的数据分析。因此,在现代社会中,传统项目运营模式早已不适应于社会的发展,需要把业务和财务联系在一起,为企业项目的决策提供帮助。
(二)传统项目管理过程中遇到的问题
总体而言,传统的财务痛点在于:财务端表现为管理者通过财务数据分析出财务指标存在问题,但是不知道业务发生了什么,是哪些业务事项影响了财务指标;业务端表现为业务人员通过经验进行事项决策,无法预计业务行为会带来哪些财务问题,甚至并不理解为什么其结果会不符合公司的考核指标。所以传统项目管理过程中会出现业务财务信息不对等的状态。
(三)业务财务一体化后项目管理的新运行模式
业财一体化的核心目标是解决如何从财务角度发现业务问题,从业务角度反映出财务问题。通过业务和财务数据的打通,使财务数据能够及时有效地反映业务运营中存在的问题。通过财务数据发现问题之后,业务人员及时修正决策;业务人员的决策依据以财务数据作为支撑。业务与财务工作同时进行优化、调整和改进,降低原有传统项目管理模式的弊端,大大提高了项目管理的工作效率和工作质量。
三、项目管理中业务财务一体化的实施策略
(一)业务财务一体化下的业务流程再造
建立基于业务事件驱动的财务业务一体化信息处理流程。梳理基本业务流程,将不同的业务事件进行流程设定,将业务事件规范化、标准化、数字化地表达出来。明确业务事件产生财务数据的核算逻辑,使业务事件清晰地反映到财务数据中。
(二)业务财务一体化的角色设计
改变业务部门与财务部门人员相互分离的状态,将两者进行适当的融合。业务人员录入业务信息,使信息出发事件驱动,形成财务数据。财务人员的工作不再局限于会计问题的处理,而是延伸到业务问题的处理,利用实时信息反映控制经济业务。
(三)业务财务一体化下的信息化系统建设
要实现财务业务一体化,不仅需要IT环境,而且需要建立一个支持一体化的项目数据平台。通过建立完善项目管理台账,利用信息化技术手段,细化优化项目数据积累,建立“一级平台,一级集中”的项目管理台账系统。全面掌握、动态反映出项目运行全过程的现金流、收入成本及“三金”情况,建立监测预警机制,形成财务倒逼机制,在项目全过程中进行监管,已达到良好的管控效果。同时利用信息化数据分析,提升分析潜在问题及对未来情况的预判,并提出应对措施,切实提高项目精细化管理水平。
(四)业务财务一体化下财务数据信息的实时处理
在财务业务一体化核算模式下,业务信息及时反馈至系统,同时实时、高效地驱动生成会计信息。通过业务财务一体化,实现经济业务发生的同时更新会计信息,财务分析数据使得企业在决策和控制中能得到实时信息的支持,对经济环境做出及时反应、动态监管、科学决策、规避风险。
四、项目管理中业务财务一体化的应用
(一)在成本管理方面的应用
无论是各行各业,要想在不损害社会利益的前提下,使得利益最大化,就要积极做好成本管理。在对成本进行管理的过程中,企业要积极把业务财务一体化应用在其中,积极做好成本控制工作,谋取最大化的项目利润。第一,做好成本控制首先就要做好成本预算。在项目管理中业务财务一体化要求其利用信息化手段对业务事项及财务数据进行管理,对物资采购成本、施工成本以及费用成本业务进行预先评估,做好预算工作。在考虑企业整体方向的前提下,规划好成本管理工作,提高管理效率。企业在进行成本预算时,可以依据同类型同规模项目的数据,结合公司目前整体利润及现金流等影响因素,规范好计算过程,结合一定的信息计算和核算技术,进行科学合理的计算。第二,管控成本的各个流程。管控项目成本需要工作人员管控成本的各个流程,保证各个流程的规范性。在项目管理成本的各个流程可以省下一大笔不必要的开支,避免不合理的资金使用情况发生,节约一部分的时间成本和经济成本,提高对成本的利用和使用效率,增加项目的盈利能力,同时还可以有效促进我国工程建设企业的高质量发展。第三,做好成本管理制度建设工作。制度是工作人员进行工作的准则。工程建设企业要积极做好制度建设工作,指导项目管理工作人员利用业务财务一体化的管理方法对成本进行科学合理的管控,提高管理人员的管理水平,加强业务管理和财务项目管理的管理能力,降低企业的经济利益的无效损失,进而提升企业的竞争实力。
(二)在工程财务管理方面的应用
工程财务管理是项目管理的重要组成部分,项目要积极利用业务财务一体化来提高项目管理效率和质量。在工程管理中涉及的设备材料费、人工费、管理费等,要积极利用业务财务一体化系统来进行账目的核对,使项目人员实时知晓项目的成本及盈利情况,大大增加数据的可靠性与及时性。此外,在业务财务一体化中,财务人员可以了解到项目进度,当项目回款进度晚于项目施工进度;或者付款进度快于项目收款进度时,财务人员可以对项目发出预警,进而及时纠正项目上的决策偏差,敦促项目及时清收清欠,保证项目现金流持续为正。
(三)在管理体系方面的应用
通过业务财务一体化建设,探索项目数字化转型发展,实现项目信息化共享。业务财务一体化建设,有助于实现公司统一的设计过程管控系统和总承包项目管理系统。细化优化项目数据积累,实现“一级平台,一级集中”的项目管理台账系统。全面掌握、动态反映出项目运行全过程的现金流、收入成本及“三金”情况,建立监测预警机制,实现项目的全过程监管。全面掌握、动态反映出项目运行全过程,注重分析潜在问题及对未来情况的预判,提升公司设计质量和项目管理水平。通过业务财务一体化,将项目前期计划管理、人力资源管理、执行过程管理、采购过程管理、成本分析管理,风险定义管理、质量考核管理以及结算审计管理紧密结合在一起,形成一套适合公司生产规模、经营模式的科学系统的项目管理体系,形成全生命周期的项目管理理念,有效提升项目管理水平。业务财务一体化有助于推动公司项目的全成本核算,更加准确全面地核算项目成本,真实反映出各个项目的盈利能力及现金水平,为企业的经营性决策提供依据,完善企业的管理体系,助力企业高质量发展。
(四)在业务融合方面的应用
项目签订、项目运营到项目结算,均由不同专业的人员负责。可行性研究报告、基础设计、投标报价、详细设计、建设中的采买和施工、竣工后的结算审计,虽然每一项工作都是独立的个体,但是每一项工作又都是息息相关,相互影响的。多数业务人员对项目的了解往往仅限于自己所负责的片段,对前因后果没有深入的研究,考虑问题的出发点往往局限于自身的专业角度,有时难免忽略前后工序的实际操作需求。这样的管理方式使得项目在管理上缺乏连贯性,信息共享性差,可执行性较差。而业务财务一体化的推动,使得业务人员及财务人员加大投入彼此业务交流机会,以提高素质、提升能力为目标,通过“走出去、请进来”模式以及经验交流等方式,使得财务人员及时更新公司业务领域,全面了解整个项目的工作流程;使得业务人员了解财务数据,明晰财务考核指标的影响因素。业务与财务向前端和后端延伸,将不同专业的业务更好地融合在一起,使项目的运营过程更加顺畅。
五、项目管理中业务财务一体化的效果
(1)业务财务一体化使企业决策支持能力和持续发展能力得到增强,为管理者特别是中高层管理人员提供了多角度查询、统计和分析功能及手段。伴随着工程建设企业业务财务一体化的发展,项目管理中越发认识到业务财务一体化对企业决策支持能力的重要性。业务财务一体化极大地增加了企业的持续发展能力,为管理者更好的提供了决策依据,为科学决策提供了更多的技术支持,更好地实现管理的一体化。(2)业务财务一体化使流程管理的业务处理过程逐步规范化,管理信息透明化,管理控制的有效性得以提高。当今社会信息是最为重要的资源,也是企业的重要管理手段,大大提升了项目的核心竞争力。(3)业务财务一体化促进了企业基础工作的加强,实现了信息高度集成与共享,改变了过去“信息孤岛”状况。信息孤岛是企业发展状况中最害怕出现的问题,也是企业发展过程中最需要关注和解决的问题。业务财务一体化加强了业务与财务之间的联系,使得财务数据与业务事项紧密结合在一起,有效增强了企业业务管理与财务管理的实际效能,避免了重复性的工作,提高了工作的效率。(4)业务财务一体化使信息传递方式发生改变,极大地提高了业务和管理工作的效率,避免了因信息不对称造成的管理中出现的矛盾,将业务事项与财务指标目标统一,业务与财务管理流程有机衔接,提高管理水平,实现了信息的共享,加快了信息的传递。信息传递效率与企业项目管理水平息息相关,因此业务财务一体化有助于加快企业的信息流转速度,提高企业的项目管理水平,增强企业核心竞争力。
六、结语
综上所述,工程建设企业要努力探索业务财务一体化建设,将业务财务一体化管控应用在项目管理的各个方面,做好成本管理和工程财务管理,完善项目管理体系,实现业务融合,将财务数据和业务事项融为一体。此外,工程建设企业在项目管理中,也要积极认识到业务财务一体化应用的困境,积极正视困境,努力推进业务财务一体化在项目管理中的应用工作,跟随时展水平,提高企业管理水平,全面提升工程建设企业核心竞争力。财务业务一体化极大程度上改变了信息传递过程和方式,业务能力逐渐提高,企业的基础能力也不断增强,业务处理过程更加规范化,可以有效推动企业快速迈入高质量的发展阶段,提高企业的发展实力。
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摘 要:本文主要探讨强化市县财务基础工作目标的方法,及强化市县财务一体化管理的评估与改进问题。
关键词 :强化;市县;财务基础工作
中图分类号:F235文献标志码:A文章编号:1000-8772(2015)19-0141-02
收稿日期:2015-06-12
作者简介:林瑶(1981-),女,汉族,浙江省温州市人,硕士,会计师,研究方向:财务会计理论。
一、强化市县财务基础工作目标描述
1.管理理念:以市县两级供电企业一体化财务基础工作为对象,运用系统化管理方法,通过夯实财务基础、规范会计核算、强化财务管控与财务监督、推行财务稽查、落实绩效考核并总结与提升基础管理的闭环体系运行,并以流程化管理、精细化管理以及内部控制的思想与理念为指导,高效辅助过程实施管控,不断提升市县一体化财务基础工作管理水平。
2.范围与目标:一体化财务基础工作范围涵盖市局本部及下属子公司、分公司的各项财务职能履行所对应的各项工作,包括财务基础管理、会计核算、财务管控、财务监督、财务检查、绩效考核等方面。其实现目标为财务岗位工作标准化、会计核算规范化、财务管控科学化、财务监督常态化、财务检查高效化等目标。
3.指标体系及目标值:强化市县一体化财务基础工作的指标体系包括相对指标与绝对指标两种。相对指标包括会计业务规范率、会计凭证集成率、资金安全率、问题整改完成率四项指标,目标值均要求达到100%;绝对指标包括会计报表及时性、财务管控覆盖范围、财务监督次数、财务检查评分等四项指标,目标值主要以满足省公司管理要求为目的。
二、强化市县财务基础工作的主要做法
1.全面有效夯实财务工作基础,构建有效财务沟通机制
(1)统一设置岗位与明确岗位分工,提供高效会计业务保障
鉴于下属子、分公司的不同组织形态,基于消除财务工作差异化的目的,以市公司本部为标准,结合子、分公司的会计核算和财务管理要求,统一设置财务会计岗位,并统一各岗位业务范围,明确关联业务、独立业务和不相容业务,根据内部牵制与均衡工作量原则,妥善分配到责任人,实行统一定岗定人管理。
(2)构建高效纵横向沟通网络,提升财务工作质量
基于岗位设置与工作分配标准化管理,建立高效财务沟通机制:横向在同一单位内部建立财务工作沟通平台,加强财务关联业务关联的相互沟通;纵向在市局本部与下属子、分公司同岗位之间建立岗位沟通渠道,加强同岗业务处理的沟通与交流。建立纵横双向、快捷通畅的财务沟通机制,不仅提升了各单位财务工作质量和效率,而且就统一性方面提升了市县一体化财务工作质量和效果。
(3)建立重大财务问题上报制度,预控重大财务风险
基于一体化财务风险管控,建立重大财务问题上报制度,明确要求各单位财务机构或财务人员,在日常工作中若发现包括违规资金运营、内部控制失效、风险管理缺位、关联交易显失公平等重大问题事项,需及时向市局财务主任书面报告,情节严重与性质恶劣的财务重大问题由市局财务主任向总会计师报告,预控市县一体财务风险。
(4)加强财务档案管理,提高会计档案管理水平
基于会计纸质档案与电子档案规范化管理,要求市县财务资产部严格执行浙江省电力公司会计档案管理制度,明确管理岗位,规范会计档案的装订、归档、登记、查阅、借阅、复印、归还等手续,明确管理责任界面与管理责任,并强化电子会计档案管理,严格控制风险,保证电子会计档案与纸质会计档案的全面和完整。
2.加强会计核算业务管理,保证会计信息准确、及时、有效
(1)严格执行内部牵制与轮岗、交接等制度,防范财务风险
强化市县两级供电企业严格执行财务基础工作相关制度,要求各单位财务资产部首先要认真学习浙江省电力公司内部牵制、岗位交接、轮岗管理、会计档案管理方面的具体规定,并要求市局率先、市县一体地从严执行各项规定,力求市县一体各项财务基础管理管理规范,从根本上最大限度地防范财务风险。
(2)加强会计凭证流转审核,保证会计业务质量
从严把控市县会计凭证质量,明确财务审核岗位,对原始凭证、记账凭证实行层层审核、层层把关,原始凭证未经审核不得作为编制会计凭证依据,会计凭证未经审核不得执行记账,并将凭证差错率(月差错凭证份数占月编制凭证总份数的百分比)作为岗位考核的重要指标,以保证市县会计业务质量。
(3)从严执行会计核算手册,提升财务报告质量
市县财务会计人员组织会计核算须严格执行会计核算手册规定,保证市县两级供电企业会计业务处理的规范性和统一性,提升财务报告质量。
(4)加强报表编制影响因素分析,提高报表编制效率
按季召开针对会计报表编制影响因素的专业座谈分析会,就影响会计报表编制的各项因素重点是导致会计报表编制缓慢因素进行深入分析,找出问题症结,并探讨采取恰当科学的措施,进行改进与完善,以达到提高报表编制效率的目的。
3.强化财务管控与财务监督,保证会计信息真实可靠
(1)加强费用报批审核控制,保证费用支出真实、合规、有效
市县财务资产部以预算为起点,规范费用报销凭据的种类和管理要求,规范资金支付审批流程,加强财务审核力度,依托财务管控系统,严格履行财务管控职责,保证费用支出真实、合法和有效以及资金支付的恰当性。
(2)加强集成业务前端财务管控,保证集成业务质量
市县财务资产部对集成业务实行动态财务管控,履行必要的财务职能,以保证前端业务的客观真实性,具体包括对工程、物资合同履行情况及履约完成率的管控,对工程(下转155页)(上接141页)项目真实形象进度的管控,对物资验收环节的管控,对抄表环节的管控等。
(3)强化财务盘点监督,保证静态账实相符
市县财务资产部全面落实财务盘点、核查等监督职能,主要包括定期或不定期地抽查盘点仓库物资、临时周转库物资和年终盘点低值易耗品等,其根本目的是为了保证企业资产的安全与完整,保证账实相符,以及有效控制资产管理风险。
(4)加强电费发票保管使用监督,预防票据管理风险
市县一体强化电费发票保管、使用尤其是增值税专用发票保管、使用的监督,保证各单位增值税专用发票以及下属供电所、供电营业所普通发票、收据等保管安全、妥善,其使用合规、规范,全面预防由于票据管理不当或遗失可能引发的各种风险。
4.全面实施财务检查,促进提升内部控制效果
(1)加强组织与管理,有序推进工作
市公司财务资产部编制年度财务检查计划,根据计划安排和预期检查工作量组建财务检查组,抽调检查员,并委任检查组组长,实施现场检查负责工作,对财务资产部主任负责。财务资产部主任负责财务检查的统筹管理,重大事项须向总会计师汇报。
(2)制定财务检查标准,实施精细化业务指导
市公司财务资产部制定财务检查标准,内容涵盖财务岗位管理、SAP系统会计业务管理、财务控制、财务监督、会计档案管理和财务绩效考核等内容,为财务检查及评价工作提供精细化的指南,其宗旨系为了促进下属子、分公司全面履行财务职能。
(3)设计财务检查流程,提高财务检查效率
市公司财务资产部对下属子、分公司的财务检查工作实行流程化管理,其流程包括制定年度财务检查计划、实施财务检查、落实问题整改、撰写财务检查报告等重要环节,通过发现问题和整改问题,促进下属子、分公司财务基础工作不断完善,最终实现统一化、标准化、规范化目标。
(4)实行问题整改跟踪管理,提高整改效果
问题整改环节是财务检查工作中的重要一环,是体现财务检查效果的关键环节。市公司财务资产部对检查组发现的问题实行跟踪监督管理,对于未及时整改问题或难以整改的问题,及时向财务主任及总会计师汇报,切实将整改工作落到实处,不留整改缺口。
5.实行财务绩效考核,促进会计业务质量循环上升
实行市县财务基础工作绩效考核管理,具体考核指标包括会计业务规范率、会计凭证集成率、资金安全率、问题整改完成率四个相对指标和会计报表及时性、财务管控覆盖范围、财务监督次数、财务检查评分等四项绝对指标,共八项指标。年终实行集体打分评选,评出前三名进行奖励,全方位实现目标值的单位被评为并列“先进财务集体”,以此手段促进各单位会计业务质量和财务管理水平不断上升。
当下,社会正处于转型时期,医院作为独立的经营单位在面临经济环境、社会环境、市场环境等不稳定环境的影响下,医院的内部结构和经营理念都在不断的发生变化。结合整体情况来看,医院财务管理的效率是影响医院经济效益和社会效益的关键。如何让医院在当前新形势下快速、健康、稳定的发展,实施和完善医院财务一体化管理是行之有效的解决方法。因此,医院必须强化对财务管理的具体实施方案,提高医院的综合竞争力,建立一个高度集成的财务管理系统,来实现医院财务一体化管理。要充分发挥财务管理一体化在医院发展中的重要支撑作用。如何针对目前医院财务管理的现状和医院发展的需求,制定一套行之有效的管理办法,笔者将重点分析如何具体实施财务一体化管理的策略。
一、医院传统财务管理系统存在的问题
(一)医院财务管理人员的综合素质相对较低
受传统财务管理的影响,财务管理人员的综合素质水平相对较低是现下医院财务管理系统中普遍存在的问题。因为医院平时没有加强对财务管理人员综合知识的培训,所以导致目前大部分财务管理人员所掌握的知识面陈旧,对于创新管理的意识不够。没有对财务管理人员的基础理论和创新管理理念的及时更新,直接影响了财务管理人员的工作水平和工作效率。甚至还有许多医院存在财务人员不足的现象,财务人员的缺乏导致分工不明确,财务人员的工作量加大,直接影响了财务管理工作的质量水平。
(二)对资金管理方面没有行之有效的管理方法
目前,医院的财务状况还没能完全适应国家医院经济管理的改革,虽然大部分医院都设立了财务科和经济管理科,但是由于大部分医院财务管理人员对专业技术和现代化管理手段等相关知识的缺乏,致使财务管理人员仍旧停留在落后的操作上。通过简单的对会计核算,没能完整的记录内容。此外,医院缺乏对财务工作的集中管理,从而造成资金分散和经费浪费严重等现象。
(三)现行的《医院财务管理制度》不够完善
随着我国医疗卫生体制改革的不断深入,医院财务管理制度对医院是否能够健康稳定的发展起着至关重要的作用。目前,医院财务管理系统普遍出现资金管理松散的情况,财务管理人员在实际操作中没有及时的把部分固定资产登帐入库,造成统计的数据与实帐不相符,实际情况与财务核算存在很大的偏差,直接导致了资金的流失。此外,缺乏一套科学、准确的预算编制,直接导致了预算数据不能真实反映资金需求,在对医院的投资项目进行预算时,缺乏对投资项目的长远考虑,对所需资金较大的项目实施比较困难。
二、医院财务管理一体化的建议和应该采取的措施
(一)加强对财务管理人员综合素质的培训
医院财务管理作为医院管理的核心内容,对医院的快速发展起着决定性的作用。要想实现真正意义上的医院财务管理一体化,医院就必须配备一批专业的、高素质的财务管理人员。要加强对财务管理人员电子管理技术的培训,着重培养财务管理人员运用专业技术和现代化管理手段,建立一个通畅的财务管理系统,将计算机技术与财务管理理论完美结合,在提高工作效益的同时进一步实现医院财务管理一体化,是先进的财务管理模式得到有效的发挥。
(二)提高领导重视力度,全面协调部门关系
领导的重视程度是决定医院财务平台实施的关键。医院的相关领导应该对财务管理一体化的相关工作积极的承担,对相关的部门进行有制度、有程序的管理,对各个部门进行明确的分工,在协调好各部门关系的同时也要努力的调动财务管理人员的积极性,强化财务管理人员对医院财务管理一体化的意识。实现财务管理一体化不仅仅是财务部门的任务,也需要医院各个部门的全力配合,支持和参与。因为实现医院财务管理一体化的建设是和各部门的利益息息相关的,所以,只有引起相关领导的重视,才能得到全体财务人员的积极配合。
(三)规范医院资金的管理
医院财务管理中收支管理存在漏洞是现在普遍存在的问题。要对医院所有的支出和收入进行严格的核算和记录,方便为后期的财务报表和成本核算提供材料。要科学的合理的制定出相应的核算单元,然后通过计算机系统来采集数据,完成对各种报表的成本分析和效益分析。要学会充分利用计算机技术,实现在网上完成财务工作的报销审批,在完成多种新业务流程的同时又能有效的节省时间和人力资源,是财务管理人员随时可以查询到预算和经费的动态,方便了科室之间的沟通与管理。对预算管理进行全面的编制、审批和执行,严格控制目标成本,加强对业务工作效率的考核。在医疗改革体制中,只有加强对医院财务的管理,才能促进医院健康快速的发展。
(四)重新建立医院的财务流程
财务管理在医院管理中的地位和作用越发重要,医院财务管理工作为医院业务工作的顺利进行起着至关重要的作用。传统的医院财务流程存在的滞后性严重影响了医院对财务信息的实时监控。财务人员对数据的采集往往是在业务发生后,滞后的信息不仅影响了信息质量,也无法对每项业务做到及时全面的控制,严重影响了管理部门的工作效率。要想实现财务与业务的同步,就必须加强流程化管理,利用计算机技术处理相关的数据、凭证、账目,及时的了解医院的经济事项,有助于相关部门核算账目,建立一个财务一体化动态平台,能让医院各个部门之间完成对医院内部信息的实时共享和沟通。要规范会计基础工作,提高财务工作质量,健全财务制度。
(五)实施财务精细化管理
必须对医院所有的收入和支出做出精细的核算,为后期的财务报表分析提供详细的数据。把医院的各个部门分成多个核算单元,然后把每个核算单元的成本和收入通过计算机系统完成数据采集、分析、和处理,最后生成科学有效的财务报表。此外,要加强对科室终端使用模块的开发和利用,实现财务工作和管理的一体化建设。要充分利用现有的网络信息资源,实现对财务工作的实时监控,对各个科室的经营状况进行及时有效的分析,为医院的持续发展打下扎实的基础,同时对医院的社会效益和经济效益起着决定性的作用。
(六)建立决策分析平台
一体化财务管理平台应该为临床科室、医院领导、职能科室和员工提供分析决策和管理决策,并且要为中高层管理人员提供管理决策数据和多角度分析数据,促进医院的持续发展和医院的决策支持能力。要充分利用网络信息资源和计算机技术,实现对医院财务管理的实时监控。让全面的预算管理模式,取代医院现有的管理模式,对医院财务风险做到提前控制和预防,通过预算管理模式与会计核算的系统联系,让财务管理人员能在费用发生时进行及时的监督和控制,有效的实现预算管理模式对财务管理的作用,通过实时对科室经营状况的分析,可以快速有效的帮助医院找到成本控制点,有效的进行成本控制,以致于发挥出绩效的激励作用,做好事后控制,强化财务管理职能。
三、结束语
综上所述:随着医疗管理体制改革的不断深入,财务管理的重要性已经延伸到医院的各个领域和各个环节。社会主义市场条件体质的建立和发展,让医疗市场的竞争日益激烈,医院将受到市场经济的影响。所以实现医院财务一体化管理已成为当下的必然趋势,本文针对目前医院传统财务管理系统存在的诸多问题,提出了相应的对策和建议,就目前医院财务管理状况以及医院总体的发展需求来看,要想优化医院对财务方面的管理水平,提高财务管理人员的工作效率,就必须对医院财务管理一体化的措施进行科学的分析,在实践中进一步完善医院财务一体化管理系统,充分的运用财务一体化管理方式,在促进医院快速稳定发展的过程中发挥它的优势。
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一、ZD公司财务一体化前管理情况
(一)信息系统不统一
公司所属电厂在财务信息化方面有较好的探索,但是因所属单位系由原各省电力公司划转组建,沿袭了原各省公司的远光、用友等财务核算系统。单位内部并且与物资管理、人力资源等软件相互独立,形成一个个信息孤岛。企业资金流与物流、信息流无法协同,难免出现数据反映不及时、不一致的现象,无法真正实现过程控制,容易导致企业决策延迟或失当。
(二)财务管理流程和标准不一致,财务信息不能共享
各单位管理体制上也一定程度上沿袭了原省公司的习惯,各厂在部门设置和职能划分各有特点,物资编码、资产编码等未完全统一,各单位的物资、资金等业务管理流程也是根据单位和各地方管理特点设置,为形成公司系统统一的、标准化的编码和管理流程,难以实施公司系统管理、控制流程的统一和财务管理信息的共享。
(三)预算、资金管理有较深的实践基础,但执行、监督未能实时控制
公司有完备的预算管理委员会和健全的预算管理制度,业务负责人和财务负责人在预算管理体系中各自分工合作。经营计划和预算归口不同部门,信息化系统未有效衔接,经营计划和财务预算需要在ZD公司本部层面进行人工核对和调整,预算管理监督、考核无法与业务系统实时对接,预算执行和分析依赖月度报表数据,很难做到事中实时控制。
(四)资金已实现集中管理,资金计划未能实时监控
公司已通过企业网银进行资金集中和主要账户监控,建立了较好的资金集中管理基础和相应的管理制度,但未建立资金管理系统,无法进行账户金额的多维度查询分析和资金计划的实时监控,还需要进一步细化资金管理手段,发挥资金池管理的优势。
(五)建立较好的统一核算制度和标准化体系,但核算系统不统一及与业务系统不集成,财务对业务的过程控制急需改进
个别电的财务管理各分支系统、财务与业务系统未能有效集成,财务对业务的过程控制急需改进。财务报表合并抵消、境内与香港准则转换都由手工完成,境内外转换和合并报表工作量大。财务稽核及审计监督只能事后执行,给财务管理和监督带来极大的困难和风险。
(六)财务管理水平和人员配备差异较大
财务人员储备不足的矛盾日趋突出,特别是新成立的光伏、风电等新能源项目,因规模较小,地处偏僻,财务人员招聘难的问题更加突出,存在人员配备无法完全到位,人员配置不合理,一人多岗,培训不足,导致财务人员没有相应的决策判断能力,只会听从上级指挥,财务管理工作流于被动应付,财务信息服务于公司决策的作用大打折扣。
二、财务业务一体化管理的必要条件
(一)公司最高领导层决心和与时俱进的管理理念
财务业务一体化管理打破了现有的体制和观念,对原管理流程的重整将影响各部门管理界限和职能,并在一定程度上削弱基层单位的权利。因此,首先要解决高层管理人员的管理观念转变问题,并需有一个凌驾于各业务部门和基层单位之上的高层管理人员来趋动和领导项目实施,才能使各业务部门和基层单位围绕企业资源最优化和价值创造的核心也协调、梳理管理流程,转变全员围绕资源优化和管理创新,实现管理理念的优化和再造。
(二)高素质的财务管理队伍和扎实的会计基本工作
这是实施财务业务一体化管理的人员基础,财务业务一体化管理是提高企业管理水平的科学手段,必须要有一个良好的财务工作基础、完善的财务管理制度和一个高素质的财务管理队伍,以适应财务业务一体化管理的需要。财务人员必在掌握传统会计知识和管理方法的同时,须重新定位,详细了解和参与企业经营过程,掌握现代管理技术,以便适应企业发展对财务管理工作的需求。为构建一支既懂财会知识,又懂生产知识;既懂现代财务技术、又懂现代信息技术的财务复合型人才管理团队。
(三)较好的信息化基础和健全的信息网络
财务业务一体化管理系统建设需要技术网络平台和财务信息系统支持。先进的计算机网络技术平台和财务信息管理系统是实行财务业务一体化管理的基本条件,是实现业务协同、远程处理、在线监控、集中管理等管理物质基础。
三、ZD公司财务业务一体化管理实施步骤
(一)领导挂帅,全员参与
为保障财务业务一体化管理系统实施,公司成立了以董事长为组长、总经理为副组长、财务与信息化工作分管领导为常务副组长的项目领导小组。董事长亲自主持项目启动大会,亲自动员部署,明确各基层单位、本部相关业务部门职责和项目实施目标。公司信息、财务、物资等相关部门联合制定严密的计划,将责任逐层分解,与单位、部门、个人年度绩效考核挂钩,建立领导有责、全员参与、责任到人的保障机制。
(二)调研先行,扎实做好业务流程梳理和再造
围绕ERP系统建设目标,公司开展了大量的调研、管理咨询、现场访谈等前期工作。交流培训近100个小时,梳理了200多条业务流程,整理了一万多条物资编码数据;并在多方调研,认真评审的基础上确定了ERP软件平台和实施合作伙伴,为项目建设建立了扎实前期工作基础。
(三)统一规划、分步实施,建立有序、高效的工作机制
立足项目整体目标和实际,公司制定了“整体规划、分步实施;财物先行、决策同步;先主后辅,全面覆盖”的工作原则和“统一规划、分期实施”的整体工作方案;并细化制定了项目实施工作章程,建立了由公司项目领导小组常务副组长兼项目总监领衔、相关部门负责人、各ERP项目组组长、项目咨询中介团队最高常驻领导组成的项目管理办公室(PMO)例会制度,细化明确工作流程和职责,建立定期和高效的项目实施沟通机制,及时反馈和沟通实施问题,落实解决方案,确保项目按节点计划高效落实。
(四)关键用户和信息化管理人员全程参与,实现知识转化和人才梯队建设
公司建立了关键用户和信息化运维人员全程参与制度。从流程梳理、方案设计、系统构架、模拟测试、上线运行各个阶段,ZD公司组织本部各专业口、各单位关键用户、信息化管理人员全程参与项目的建设中管理流程分析、涉及和测试,参与项目管理手册编制和系统建设设计、实施,通过实施过程中的边学边干,培养出一批项目应用和运维的专业人才队伍,并组建了自己专业的运维和实施公司,为系统应用和深化提升建立可靠的人才基础。
四、ZD公司财务业务一体化管理实施成果与展望
(一)实施成果
通过一期建设试点、二期推广深化,以及后续的BI项目深化分析决策应用、移动应用平台和集中代办的建设,公司建成了集财务管理、项目管理、设备管理、物资管理、人力资源管理、电子商务、资金结算与预算控制和商务智能分析(BI)于一体信息化管理系统,形成了一体化、集约化、标准化、数字化的一体化管控平台。实现了从前端业务发起、到流程审批、资金结算、财务核算、报表合并、商务智能决策分析的一体化无缝集成,保证了总部和电厂、总部和电厂各部门间业务与财务信息的实时共享,达到了避免信息孤岛的预期目的。通过资金结算平台中预算与预警、资金月度与周计划的编制监控,实现了预算管理的全过程实时监控和长短期资金计划的有效预控。公司财务管理由“会计电算化”到“业务流程支持”到“管理决策支持”和“移动实时应用”,实现了完美的跨越式三级跳,促进了公司管理理念的变革,为财务业务一体化管理建立了可靠的应用平台。同时,通过试点和实施推广过程的建设管理和关键用户参与,ZD公司形成了一套有效的一体化信息系统建设管理机制和公司级管理标准、培养了一支复合型人才队伍,并建立了公司自主的实施、运维团队,为下一步继续深化应用和持续改进打下了坚实的基础。
(二)展望
财务业务一体化建设是一个动态的渐进过程,只有起点,没有终点,需要在管理实践中不断优化和完善。ZD公司已经完成了ERP“CQ51”项目规划的主要的财务业务一体化系统建设与推广工作,系统深化应用和管理提升的新阶段,在继续大力开展原计划的燃料、基建管理系统实施的同时,要逐步加大对已经投用系统的深化应用和优化完善工作;在保证基础数据的完整性和准确性的同时,要注重数据资源的深度开发,继续优化数据查询、报告的基础上,要主导开发数据的分析判断功能,利用大数据平台为管理决策和生产管理服务。
财务业务一体化管理是对整体企业资源进行有效配置、管理、控制和优化的过程。是信息技术与先进的管理思想、管理方法有机结合的作业,必将对企业的有效财务管理起着重大的推动作用,将越来越为企业所采用。
(二)供应物流中财务管理内容 一是供应物流资金预算。在供应物流整个业务活动中,涉及资金支出的项目主要有:物质采购成本、运输费、装卸搬运费、仓储费、差旅费、市场调研费、人工费、业务洽谈费、招标评标费等。为了保障供应物流资金供给,合理安排供应物流资金的使用,做好预算管理控制工作,需要编制供应物流资金支出预算表,并根据预算资金需求情况安排筹资方案。二是供应物流资金结算。在供应物流业务涉及的众多资金结算项目中,金额最大的支出项目是物质采购成本,是供应物流资金结算管理的核心内容。其次是运输费,财会部门应该合理安排物质采购资金及其它资金的结算时间,既要考虑节约资金成本,又要不损害企业信誉。三是供应物流成本核算分析。一方面,财务部门需要按照会计准则的要求对供应物流过程中发生的各项物流成本费用进行归集和分配,计算各物质采购成本及相关费用,这是正确计算企业产品生产成本的基础;另一方面,财务部门还应该定期分析供应物流成本费用的构成、升降情况及其成因,评价供应物流资金预算执行情况及其管理业绩,促使供应部门加强管理,寻求进一步降低供应物流成本的途径和措施。四是供应物流资金使用监督。一方面要加强内部控制,检查各项供应物流费用的支出是否符合预算要求,有无奢侈浪费行为;另一方面要核查各项供应物流业务的真实性,有无、违反国家财经法规及企业财务制度的现象,杜绝违规违法行为,督促供应部门合法有效地完成物质供应任务。
二、制造业供应物流的物流与财务协作障碍
(一)供应物流资金预算不合理、预算控制失效 在现行管理模式下,供应物流财务预算的制订与执行是联系供应部门与财务部门的主要纽带。编制预算的通常做法是:先由供应部门自行拟订供应资金预算,再报财务部门审核批准;执行预算的通常做法是:供应部门在财务预算内发生的支出可直接到财务部门核报,对超预算的经费必须先经企业主要负责人审批后才允许开支核报。表面上看,只要财务部门严格审核并控制预算,就能有效控制供应物流成本,确保预算管理达到预期效果。首先,供应部门出于自身利益的考虑,往往在编制预算时就高不就低,而财务人员由于不直接参与采购业务,对市场行情知之甚少,难以举起砍预算的“利刃”,致使预算本身就不合理;其次,在预算执行过程中,如果预计预算有结余,供应部门总是设法用足预算,一来可隐瞒预算不合理的问题,二来可保住来年的预算不减少,促长了浪费。
(二)供应物流资金结算时机欠佳 大多数物流采购资金和运输费用的结算方式及结算时间,是在供应部门与供货单位或运输公司经过谈判签订的采购运输合同中明确的。由于财务人员没有直接参与谈判,关于货款方面的问题,供应部门谈判中主要考虑的是单价高低,他们对企业的资金状况知之甚少,很少也不可能关注到最佳的结算方式和结算时间。为此,财务部门只能按照合同约定被动地进行资金结算,不仅增加了原本可以节约的资金成本,往往还在资金紧张时为筹措货款而焦头烂额。
(三)供应物流成本核算不科学 根据现行会计准则的要求,供应物流中的采购成本及其运杂费计入物资“采购成本”,而诸如业务洽谈费、招标评标费、市场调研费、仓储费及采购人员的薪酬和差旅费等费用是在“管理费用”中列支的。即“采购成本”并没有完整地反映出供应物流的全部成本,有相当一部分费用被混同在“管理费用”中,不便于对供应物流成本的分析控制。
(四)供应物流资金使用监督乏力 目前制造业生产所需的绝大多数生产资料的市场供应是比较充裕的,迫于市场竞争的压力,供货商往往以各种形式的回扣吸引客户,促长了采购员拿回扣的不良习性,中饱私囊,违反了财经制度,也无形中提高了采购成本,损害了企业利益。财务人员由于未参与采购过程,对供应物流资金使用的监督仅仅是在事后对各种支付票据的审核,缺乏对采购过程的监督,很难从中发现虚开金额拿回扣等违规行为。如何有效监督供应物流资金使用是各企业普遍感到棘手的难题。
(五)采购人员的激励约束不够 由于产品营销是直接带来经营效益的环节,绝大多数企业特别注重对营销人员的激励,营销人员工资待遇与业绩挂钩已成常态,他们可以按照销售额的一定比例提成。却很少有企业关注对采购人员的激励约束,没有制定专门针对采购行为的激励约束机制,采购人员的工资待遇基本上与业绩无关,采购到物美价廉的物资,采购人员拿不到额外的奖金;采购到质次价高的物资,采购人员的工资奖金基本上也不受影响。在这种体制下,采购人员缺乏动力为企业采购物美价廉的物资。采购成本的上升导致产品成本上升,同样直接影响着经营效益及市场竞争力。
三、制造业供应物流财务一体化管理模式创新
(一)供应物流资金预算的一体化管理 由物流人员和财务人员协同编制、执行和控制供应物流资金的预算。从形式上看,预算的一体化管理模式与传统管理模式并无差异,仍然是先由物流人员根据生产部门拟定的生产计划及其采购清单编制预算初稿,交由财务人员审核定稿,预算的实际执行者仍然是物流人员,超预算支出的审批手续也基本不变。预算的一体化管理模式与传统管理模式的本质区别在于:被委派到供应物流部门的财务人员参与了供应物流活动的全过程,熟悉市场行情,对预算的合理性能够做出更为准确的判断,经他们审核编制的预算更符合实际情况,避免了人为的高预算;财务人员参与物质采购,对预算的实际执行情况了如指掌,即可“拒付”不合理的开支,杜绝为“完成预算指标”的主观浪费,也可为由于未预见因素导致的超预算及时调配补给资金,确保预算控制的有效性。
(二)供应物流资金结算的一体化管理 资金结算一体化管理的关键在于:对于企业需求量大、占用资金多的一些主要物质的采购,必须让财务人员参与供应商的选择及采购运输合同的谈判签订过程,确定合理的订货批量,并为企业争取到最有利的货款结算方式。在供应商的选择及采购运输合同的谈判过程中,物流人员侧重于关注物质质量、售后服务品质、供货的及时性及供应商以往客户使用的反馈信息等,财务人员则侧重于关注订货批量、物质价格、运输费用及资金结算方式等。所有这些因素都是相互关联的,如高质量的物质价格也高,对购货商最不利的货款结算方式往往可以带来价格优惠等,企业不可能签下各方面条件都对己有利的采购合同,通常为了获取一方面的好处而必须在另一方面做出让渡。为此,在与供应商的谈判中,首先,物流人员要确保所购物质的质量、数量、售后服务等方面均能满足生产经营需要;其次,财务人员应根据企业实际资金状况争取最有利的货款结算方式及其结算时间,通常在企业资金宽裕的情况下,争取最优惠的价格及最低的采购成本是谈判的关键要素,选择货款结算方式的主动权可交给供货商,而在企业资金紧张的情况下,为了缓解资金困难,争取尽可能长时间的商业信用是谈判的关键要素,必要时宁愿放弃价格优惠; 其三, 财务人员还需根据该物质的全年需求量、订货成本、储存成本、 商业折扣等因素进行测算,选择使其总成本最低的经济订货批量。合同签订后由物流人员实施采购, 并负责物质验收保管。
(三)供应物流成本核算的一体化管理 在传统管理模式下,供应物流成本核算工作是由财会部门单独完成,物流人员不负责、也很少关注成本核算结果,加上按现行会计准则核算的“采购成本”的不完整性,难以对供应物流成本进行有效的分析控制,导致许多供应物流活动产生的费用处于失控状态。而在一体化管理模式下,除了财务部门仍然按照会计准则要求进行的标准化核算外,供应物流部门有专设的财务人员,可以单独建立供应物流部门的成本核算明细账,本部门发生的业务洽谈费、招标评标费、市场调研费、仓储费及采购人员的薪酬和差旅费等采购费用便一目了然,便于对各类费用支出的合理性和有效性进行分项分析和控制。
(四)供应物流资金使用监督一体化管理 在一体化管理模式下,财务人员进驻供应物流部门并参与供应物流活动的全过程,将以往只能在事后对各种支付票据的审核监督,转变为对供应物流资金使用事前(编制预算)、事中(签订合同)和事后(核报票据)全过程的监督,能够更有效地防止、索要回扣、中饱私囊等违规行为,更有效地督促供应部门合规合法地完成物质供应任务。
(五)供应物流激励约束的一体化管理 在一体化管理模式下,最终决定供应物流管理效果好坏的仍然是人,而供应物流部门又是道德风险的高发部门,为了避免采购人员在种种物质利益的诱惑下为一己私利而牺牲企业的利益,必须建立有效的激励约束机制。激励约束机制的具体实施细则应视各企业采购业务的特点而定,但一般应包括以下内容:聘用供应物流人员时除了要考核其专业业务能力外,更重要的是考察其道德品质;对采购到物美价廉物资,节约了相关物流费用的人员(包括物流人员、财务人员),应给予相应的奖励,最大程度地激发员工在供应物流活动中的积极作用;对采购到质次价高物资,给企业造成一定经济损失的员工,应给予一定的经济处罚;对每一批次的采购都组建不少于三人的采购小团队(含财务人员),并经常性地随机调换人员,一方面起到小团队内部人员相互牵制的作用,另一方面可以避免小团队长期合作形成同盟而共谋私利。
由此可见,制造业采取供应物流财务一体化管理的创新模式,让财务人员主动介入供应物流活动,能够较好地解决供应物流管理与财务管理各自为政的矛盾,促使供应物流业务与财务管理产生良好的协同管理效应。
参考文献:
2.10kV农网工程财务管理一体化实施的意义
通过财务一体化的实施,可以更好地对农网工程项目的投资行为进行管理,提高投资机会的执行效果,并且提高整体农网工程项目建设招投标、物资管理、施工管理等多方面工作开展的规范性,让整体的基础建设管理水平得到有效地保障。财务管理一体化的开展,也实现了对项目建设成本的整体控制,提高了资金的节约率,让整个财务管理的成效得到了进一步的提高,降低了施工成本,为实现节约国家投资提供了重要的支持。通过财务一体化,相关核算工作的开展也更加规范,并且一些以往存在问题的项目和资金问题都得到了有效地解决。另外,财务一体化实施中,农网工程建设活动的开展可以更好地与上级的供电网络建设进行融合,这也是供电企业健康发展中所不可或缺的一部分内容。通过一体化管理方式的应用,实现了招投标过程、采购过程、核算过程以及款项支付过程的统一管理和控制,相关投资机会的执行也能得到进一步的保障。工程实施的过程中,不同层级的供电企业进行全面配合与协调,这从另一方面也提高了我国供电视野的发展水平。
2.工程财务管理一体化实施思路
2.1相关领导和管理者要提高对财务管理一体化的实施重视程度
在农网工程项目建设和实施的过程中,财务管理一体化的实现需要得到全方位的重视和支持。相关管理领导要对自身的观念进行转变,明确农网工程建设实施和核算的主体,为财务管理一体化的实现提供全面的支持。对于县级供电企业来说,农网工程建设中,县级企业更多地扮演着配合施工的角色,并且从以往的法人角色实现了较大的变更,地市供电企业成为了工程的实施与核算的主体。为了提高相关财务管理一体化工作的开展效果,相关管理领导要做好带头,实现思想方面的统一,对新财务管理方式进行有效宣传,提高各部门的认识程度,为一体化的实施奠定良好的环境基础。只有从思想层面上提高了重视程度,相关管理工作的开展才能更加规范,并且有关的财务管理制度才能得到进一步的落实。
2.2提高各部门的配合力度
对于10kV农网工程项目的建设工作来说,财务管理工作的一体化落实需要多个部门进行紧密配合,并且实施的过程也是整体管理模式发生转变的过程。在财务一体化实施中,需要相关的层级组织进行全面配合,严格地履行和落实自己的职责,通过全面、高效地配合,切实确保整个项目建设工作的有效开展。在项目建设实施的过程中,县级供电企业要积极与当地的农电管理部门进行沟通和联系,并且加强与有关单位的沟通交流,确保相关管理工作得到全面落实和执行。针对于财务管理一体化实施的相关需求,不同部门也要主动地肩负起自身的职责,积极地展开组织交流和学习活动,就管理一体化实施的相关需求进行明确和了解,积极地做好实践和支持配合。
2.3提高财务管理信息的共享水平
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