燃气工程建设标准大全11篇

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1. 燃气管道工程建设中存在的问题

1.1 在质量管理方面

(1)对燃气管道施工单位的资质、施工能力、业绩重视不够。尤其在燃气管道工程的初建阶段，由于工程量大、时间紧、进度要求高，容易造成降低对施工单位资质、能力的要求。大量施工单位一齐上，难免施工员有照看不到的地方。或者由于施工单位的能力不一，造成工程质量的下降。如某市于建设燃气工程时，室内、室外管施工单位达几十余家，许多队伍根本不具备施工能力，必然造成施工质量的降低。有的施工单位在钢管搬运、敷设过程中无起重设备用杠子撬，往往造成钢管防腐层的破坏。

（2）发包单位或监理单位对施工人员的资格审查，比较注重于管道焊接人员的资格审查，而忽视力工、管工的资格审查。而恰恰这些人有很多是施工单位临时聘用的民工，没经过正规的培训，质量意识、安全文明生产意识淡薄，责任心不强。在管道的现场堆放、搬运、敷设过程中不注重防腐层的保护，下管时不注重管道内杂质的清扫。

1.2 在技术管理方面

(1)对与施工有关的标准、规范宣传贯彻的不够。尤其对新技术、新材料、新工艺的有关标准、规范宣贯不够。燃气管道工程原本缺乏行业标准、规范，加之不注重宣贯新标准、新工艺、新方法，给施工质量造成不利影响。如有的施工现场，对PE管的电火花防腐检测，监理人员称其击穿电压为50KV/mm,施工单位有疑议，几经争议，谁都拿不出相应的标准、证据。可见有的标准只是极少数人掌握着，贯彻的很不够。

（2）施工中缺少指导具体作业的施工工艺或作业指导书。在机械工业企业，无论机械加工、铸造、热处理、锻造、钢结构加工等各工种具体到各工序都有相应的工艺卡片，指导工人操作。而燃气管道施工各工序只有在一些规范或验收标准中体现出对工序的要求，而这些标准、规范一般都汇编成册，具体操纵者并不都掌握。尤其是采用新材料、新技术的操作，一般是施工单位派一名或几名操作工人到现场观看厂家现场操作演示，回来照着施工，而不是编成施工工艺。这种照葫芦画瓢的作法往往是知其然不知所以然，一旦所学人员有事就将耽误施工。

2.城市燃气工程建设中的安全监管的具体措施

城市燃气工程建设中的安全监管工作涉及了多方面内容，包括临时工棚、临时用电、高空作业、物体坠落打击和工程施工机械等几个主要的内容。我们就分点的对这几个内容进行浅析。

2.1临时工棚的安全监督

燃气工程建设需要建立临时使用的工棚，如果不重视工棚的建设，极易出现安全不足。

2.1.1合理的设置工棚。设置工棚要选择一个合适的位置，要避开可能引起危害的因素，例如：工棚的设置地点要远离高压线、可能引起山体滑坡的地区、排泄洪口和低洼地等。同时注意工棚的材料不足，尽量使用非易燃材料，工棚建好后一定要有防风、防雨中的功能。

2.1.2防火、用电的注意事项。在工棚内和施工点一定要有防火工具，避开因失误引起火灾，造成人身和财产损失。除施工用电外，工棚电线线路也要有专业的人员进行安装管理，保证用电安全。

2.1.3工程用材要合理的存放。燃气工程的建设用材也有着自己的特点，因此要合理的对材料进行管理。材料要分类存放，保证各种材料在工程建设中发挥功效。例如：易燃物品如油漆等应做到随领随用；未用完的易燃易爆物品应放人密闭容器内并存在指定地点。

2.2临时用电的安全监督

燃气施工的用电较灵活，具有开放性、暂时性、可变性、地域环境多样性等特点。在实际的工作中，运行的环境相对较差，致使用电的安全性降低。在工作中经常有因为用电不当导致的事故，造成人员伤亡。因此，必须加强燃气工程建设临时用电的安全监管工作。

2.2.1采用三级配电和二级漏电保护措施，接地、接零保护系统。临电规范规定配电系统应设置配电柜或总配电箱、分配电箱、开关箱，实行三级配电。漏电保护应有二级，分别是总配电箱内总回路或分回路一级、开关箱内一级，保护电器一般是带漏电保护的断路器。接地、接零保护系统应在使用前进行检查。

2.2.2规范用电机械的使用。燃气工程机械如热熔机、电熔机和电焊机等都是专业的施工机具，需要操作人员持有操作证，在工程开工之前应组织操作人员进行现场考试评定，以保证用电机械的安全使用。

2.2.3安全使用配电设备。施工用电必须安装配电柜、配电箱和开关箱，配电设备的开闭应由电工或专人负责，配电设备内禁止放置其它任何无关物品，配电设备应接地空作业、临边作业，有很大的危险性，虽然在开展工作前已经做好了防护措施，但是安全事故还是时有发生。因此必须注意此类不足，将高空作业的当作一项重点内容来抓。注意对施工人员进行培训，提高其技能素质，在高空作业时可以有效的保护自己。同时注意对高空作业设备的管理，施工之前注意检查设备是否完好。

2.3物体坠落打击的安全监管

在燃气工程建设中，高空物体坠落极易造成人身伤害。为了避开此类不足的发生，在进入施工范围内一定要佩戴安全帽，在施工过程中，不能随意的堆放物品，高处的物品必须加以固定。在危险的区域必须有可靠的围护设施和有明显的禁人标志，并加强监督和检查。

2.4施工机械的安全监管

燃气工程建设对施工机械的应用很广泛，是燃气工程建设的主要工具，使用的频率较高，因此要加强施工机械的安全监管。

2.4.1制定明确的施工机械使用规范。对于燃气工程建设中的施工机械，要制定保障人身安全和机械完好的规范。

2.4.2定期对施工机械进行检修。使用施工机械前，一定要注意对机械进行检查，免去出现不足的机械在施工中使用。

2.4.3避开因违规操作造成机械损害。在使用机械时一定要严格的按照规定操作，保障机械安全。

2.4.4机械在工作期间不允许对其进行养护、维护，在使用后要进行专业的维护、保养。

3.施工阶段

施工工作由工程部门负责实施，由工程部经理领导、组织实施，主要抓好以下几项工作：

3.1地方政府部门的协调工作，由于管道建设和站场的建设需占用土地，并经过不同的区域、路段、河道、公路等，因此，必须与上述管道经过的地方管理部门办理审批、赔偿手续，由于工作量大、面广，故而要由专人负责统一协调、商谈办理，直到项目完工为止。

3.2施工部署及进度、质量控制。要确保工程施工的顺利实施，进行科学、合理的部署是必不可少的，另外，管道路由的规划、公路、河道等有关设施主管部门的报批以及拆迁、赔偿工作等都必须按要求提前进行完成。

项目的进度应进行分解，在站场建设中可按单项工程、单位工程、分部、分项工程分解，并且可按季、月、日分解为时间目标。在工程建设中要建立完善的会议制度，可分为周会，月会，工程进度会，协调会等。对出现工程进度偏差时，及时采取措施或调整计划，同时要进行未来预测进度计划，对可能影响进度的因素进行预先调控。

质量控制主要包括两个方面：（1）材料质量控制，主要为撬装设备的阀门和计量设备，管材的材质等主要部件，对主要生产环节要安排进行监造。施工过程中不合格的材料、设备不得安装使用。（2）工程质量控制，在质量控制计划和施工技术方案指导下，管道建设要重点控制对口和焊接质量，钢管焊接要严格执行《管道施工验收规范》及设计技术规范，要执行无损检测探伤。PE管焊接必须确保电容、热熔焊机的电压、电流及焊接温度的正确设定。未经过监理的同意不得进行下一道工序的施工。

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在燃气工程建设过程中，由于建筑周期较长，而且在建设过程中涉及到较多的程序，这就导致在整个工程形成过程中会形成大量的文件材料，这些材料不仅涉及面较广，而且内容非常繁杂。在这些文件材料形成过程中由于会涉及到较多的人员和部门，而且历时时间较长，这就极易出现遗漏的问题。所以需要档案管理部门需要随时与施工建筑部门保持有效的联系和沟通，做好档案原始材料的催收工作，必要时可以由档案人员亲自到现场了解工程的实际信息，做做收集档案资料的指导和督促工作，使燃气工程档案的完整性能够得到有效的保证。

二、确保燃气档案管理的规范化

目前在燃气企业业务发展过程中，在对燃气档案管理工作中，通常会将天然气建设作为档案管理的重要内容，在天然气工程建设中通常以分厂站建设和管工道工程建设为主，这就需要做好工程建设过程中档案资料的收集和整理工作。根据国家相关规范标准要求，其不仅对燃气工程建设竣工资料中归档文件材料的内容进行调整和补充，而且对燃气工程文件的归档范围进行了确定，并进一步对归档的文件质量做出了明确的要求。所以在燃气档案管理工作中，需要在工程竣工验收时，尽量确保归档的燃气建设工程文件内容真实、齐全、系统，所需要归楼的燃气文件要与归档文件质量要求相符合，确保原始档案资料的准确性和完整性，为燃气档案的利用奠定良好的基础。

三、加强燃气档案信息化建设，实现燃气工程数据管理现代化

在当前燃气企业对燃气管网及相关设施管理过程中，为了能够更准确的对燃气管网的各项信息进行掌握，则燃气档案管理部门配置了主要以管理工程建设档案为主的档案管理系统，来强化对燃气档案管理的信息化水平。

（一）管网信息管理

为了准确把握地下管线信息，以部门在每项管线工程竣工后，根据管线竣工图现场测量并结合GPS坐标定位，形成详细、准确数据后输入到GIS系统，形成了一套完整的燃气管网分布图，对于管网改造GIS部门也及时修改，从而实现了对地下燃气管线信息的全面的数据化管理，并定期对移交到城建档案馆的管网数据光盘覆盖更新，确保为城市建设提供第一手地下燃气管网信息

（二）燃气工程档案管理

对已竣工的燃气工程档案一套移交城建档案馆，一套由本单位保管，利用档案管理系统软件对归本单位保管的燃气工程档案进行微机管理，并实现对全部室藏档案的目录录入检索，通过导入、扫描、摄影等数码技术将一些重要文件的内容，通过系统中原文管理功能存入档案管理系统数据库，档案管理系统软件的运用使燃气工程档案管理更有序、查询更方便，利用更及时，并且提高了档案的查全率和查准率。

四、开发和利用档案信息资源，为相关部门提供利用服务

档案工作总的目的是提供利用服务，档案工作的最终价值体现在它的利用价值。为了更好地使档案最大限度地发挥作用，档案室充分开发利用档案信息，认真做好档案编研工作，对库藏档案信息进行全面梳理挖掘。通过对档案材料的编研，可以进行技术创新和管理创新。同时还认真细致地编制了各类档案的全引目录、案卷目录、文件目录、卷内目录等一系列的检索工具。把全部目录输入档案管理系统软件，实现档案数据全部微机存储，利用软件进行检索，确保了查询、调档工作的准确、快捷方便，大大的提高了档案利用率。

五、加强档案人员的综合素质

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随着天然气开发和利用的普及，燃气工程建设得到了迅速的发展。与此 同时，工程质量管理相关问题也日益凸现。针对燃气工程施工施工的特点和目前质量管理现状，有必要采取有效的措施，从设计、施工、验收等方面出发，科学地组织施工，保证燃气工程质量。现结合本人工作实践，探讨燃气工程质量管理的重要性及具体措施。

1 燃气工程质量管理的重要性及存在的问题

1.1 燃气工程质量管理重要性分析

燃气工程是我国基础设施建设之一，是关系到居民生产生活的重要设施，与社会的稳定发展有着密切关系。城市居民的生活离不开燃气的利用。从目前来看，随着燃气工程覆盖面越来越广，燃气管道工程建设工程对人民群众生活质量的影响越来越大，因此，提高燃气管道建设工程的质量更加重要。

提高燃气工程质量管理是保证人民群众便捷、安全地使用管道燃气的关键。加强燃气工程质量管理，有利于提高人民生活质量，促进社会发展，进而为我国现代化建设提供保障。因此，必须保证燃气工程质量。

1.2 燃气工程质量管理存在的问题

结合目前燃气工程施工实际情况，在质量管理方面仍然有不少问题存在，如从事燃气施工的职工和管理人员素质不高、责任心不强、管理不到位，燃气施工过程制度不规范、程序不顺畅等。这一系列问题如无法得到妥善的解决，就相当于在工程施工中埋下了“定时炸弹”，随时可能导致严重的后果。

2 加强燃气工程质量管理对策探讨

2.1 科学设计施工方案――施工前的质量管理

科学合理的设计方案是保证工程质量的基础，如果设计方案中存在不足，就会从一开始就对工程质量造成负面影响。因此，燃气工程从一开始就应该注重施工方案的设计。具体来说，可以从如下两个方面出发，提高施工前质量管理。

一方面，提高燃气工程设计人员的业务水平，设计过程要严格按规范进行。在方案设计时，应当聘请有专业知识和实践经验的人员进行考察，在理论结合实际的基础上，科学、合理、客观地设计工程方案，并聘请有关专家对设计进行审查和指导。其次，有效审核设计方案，提高施工图的设计质量。在认真勘察现场的基础上，应该由专业人员测绘出符合设计要求的地形图，并按照地下管道资料和有关规划考虑实际施工的可能性，根据勘察的结果，修正初定管位，确定管位。此外，设计中还应该考虑到以后施工时遇到意外情况的处理，可规定如地下管道等图纸不符，或发现地下隐蔽构筑物无法按照原定计划施工时，应当及时进行设计变更。

注重图纸会审及现场的技术交底。

2.2 注重细节确保质量――施工中的质量管理

对于施工方来说，应建立健全施工质量控制体系，制定合理的施工组织设计，科学控制施工工序。燃气工程的每道工序中一般都有很多小工序，有效处理好施工中的各个工序，将对有提高施工质量起到很大的作用。具体来说，可从如下几点出发，在施工过程中进行治疗管理。

第一，进入施工现场后，技术人员应对施工放线进行复核，对进入现场后的施工材料也要进行质量复核，避免出现误差，从工程源头上加强控制。第二，施工过程中，施工单位要严格按照施工顺序、施工工艺施工。对施工中发生的设计变更要经设计单位、 监理单位、 建设单位三方同意才能进行。施工单位作业者在作业结束后必须自检； 工序交接也要由相关人员交接检查； 专职质检员的专业检验。每道工序必须经现场监理认可， 关键工序 要求旁站监理。第三，认真执行好工地例会制度。通过工地例会，施工各方能定期对施工中存在的质量问题及时沟通并提出解决方案，同时还能定期不定期地对主要施工材料进行质量抽查， 防止在施工中使用不合格材料。第四，加强施工记录的整理工作。施工记录一方面对工程施工质量控制有重要作用， 另一方面工程竣工和投入使用后， 对于查询和了解工程建设的质量状况及工程维修和管理也提供了有用的资料和信息。资料整理要求真实、 齐全和完整，应随施工过程同时进行。

2.3 加强工程竣工验收――施工后的质量管理

竣工和验收环节是燃气工程中最后一个、也是最重要的一个环节，应当充分重视。要认识到，竣工验收是全面考核燃气工程建设成果、检查燃气工程设计施工质量、确认燃气工程项目能否投入使用的关键环节。在竣工验收中，应当遵照我国法律法规中的规定进行，未经验收或验收不合格的工程，不得交付使用。

具体来说，燃气管道工程验收通过审查竣工资料和施工现场实地检查相结合的方法进行。具体可参照如下几个方面：①上级主管部门的有关工程竣工验收的文件和规定；②国家和有关部门颁发的施工规范、质量标准、验收规范；③批准的设计文件、施工图纸及说明书；④双方签订的施工合同；⑤设备技术说明书；⑥设计变更通知书；⑦有关的协作配合协议书。

燃气工程是城市建设的基础工程，和人民群众的生活息息相关。燃气工程的建设质量更是关系到居民的用气安全，因此也是工程建设过程中的首要问题。燃气企业一定要深刻认识到燃气工程质量的重要性，进而在工程中对自身“高标准、严要求”，严格执行国家标准、科学合理设计、规范施工过程，从多方位、多角度出发，加强质量管理，建设质量过硬、人民满意的燃气工程。

参考文献

[1] 刘玉晓，苗金炉. 燃气工程建设中的质量问题和控制对策――以郑州市为例[J]. 河南科技. 2011（15）

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中图分类号： O213 文献标识码： A

近几年来，随着国民经济的发展和人民生活水平的提高，城镇居民对燃气的需求也是与日俱增，这就为城市燃气事业提供了发展空间。燃气是一种清洁能源，但是燃气一旦发生意外泄漏，将会产生中毒或者是爆炸事故。因此，为了确保燃气工程的质量与安全，必须要做好燃气工程建设管理和质量控制工作。通过全过程、全方面的建设管理，不断加强工程的质量控制，有效保证了燃气工程的质量，才能确保居民能用上安全、可靠的燃气。

一、工程质量控制

从管理上设立质量管理部门（建设单位现场代表）参与质量管理，通过对“人、机、料、法、环”等各种因素的有效控制，确保工程建设质量，通过采取相应组织、经济、技术等措施，有效保证工程质量。

1 、影响因素控制

人员：搞好施工质量管理，人是决定的因素。人是直接参与施工的组织者、指挥者和操作者，人是质量的创造者，质量控制必须以人为核心，调动人的积极性、创造性，增强人的责任感，树立“质量第一”的观念，提高人的素质。工程建设的全过程，如项目的规划、决策、勘察、设计和施工，都是通过人来完成的，所以人员素质是影响工程质量的一个重要因素。因此，必须加强对工程参与者的质量意识的教育，使参加施工管理的员工都懂得质量管理工作的重要性，杜绝施工过程中出现违规行为。如一些特殊工种施工人员如焊工、电工、高空作业等人员的资质是否符合规范要求，施工作业必须持证上岗。从施工图审查（现场勘察）、会审、技术交底、施工质量检查（关键工艺环节）、隐蔽项目旁站监督、管道测量、工程量核对、竣工资料审核、工程验收等与监理单位双管齐下，进行层层把关。

机具：生产机具是提高生产劳动效率重要手段，也是直接影响工程施工质量的重要因素。工程用机具设备其产品质量优劣，直接影响工程使用功能质量。施工机具设备的类型是否符合工程施工特点，性能是否先进稳定，操作是否方便安全等，都将会影响工程项目的质量。因此，检查机具设备的规格型号是否能够满足施工需要，是否处于完好状态，是否定期进行维护与校验等，是控制机具影响因素的主要措施。通过多年的施工检查发现，也做了大量的施工焊接实验，如 PE 焊接设备主要由港华、环众、亚大等品牌的焊机稳定性更强。

材料：燃气工程材料选用是否合理、产品是否合格、材质是否经过检验、保管使用是否得当等等，都将直接影响工程的整体质量、影响工程外表及观感、影响工程的使用功能、影响工程的使用安全。因此，工程上所用的材料即管材、管件、焊材的质量控制应符合以下要求：

1、1检查进场管材、管件的规格型号是否符合设计图纸的要求。

1、2检查是否有质量说明书，管材、管件上的标识是否清晰，其所标注的生产标准是否和设计要求一致。

1、3检查管材、管件及辅材是否为建设单位指定的品牌和经建设单位审定的合格供应商。

1、4检查对材料的防护、堆放、搬运等措施是否到位。

工艺：工艺的控制主要是审核质量管理体系是否完善、安全管理体系是否完善，以及审核各工序的施工方法及检查标准是否具有针对性，尤其要注意检验标准是否符合国家强制性标准。大力推进采用新技术、新工艺、新方法，不断提高工艺技术水平，是保证工程质量稳定提高的重要因素。

环境：环境条件是指对工程质量特性起重要作用的环境因素，主要包括：工程技术环境，工程作业环境，工程管理环境，周边环境等 4 个条件。环境条件往往对工程质量产生特定的影响。加强环境管理，改进作业条件，把握好技术环境，辅以必要的措施，是控制环境对质量影响的重要保证。

二 、质量控制措施

1、组织措施

质量控制不单单由施工单位完成，还有质量监管部门、建设单位监理单位共周参与监督和管理，并制定了符合监管方对施工单位现场管理的相关制度和检查表，如《隐蔽工程质量检查记录表》《户内工程质量检查记录表》《整改单》《停工令》《工程验收单》等。

对于监管方来说，如何进行质量控制，需要建立质量管理体系和质量管理制度，主要把握一下几个方面措施：

1、1严格审查施工单位的相关条件，承担天然气管道施工单位必须有相应的压力管道安装许可证，工程施工承包的资质等级及相应健全的质量管理体系。

1、2检查相关人员的持证上岗，材料设备是否与设计相符，施工组织方案是否完善。

1、3对关键工序、隐蔽工程等进行现场检查评定，如：管道焊接、钢管防腐、管道敷设、管沟回填等。

1、4监管方应在施工过程中进行交叉监管，加大监管的力度，并采取高于高家质量验收规范的企业标准进行管理。如提高钢管焊口拍片比例、将 PE 管热熔焊接翻边切边检查为 100% 等。

1、5建设工程质量管理检查制度，采取定期、不定期、抽查、旁站进行质量控制，对违返质量规定的要求返工或整改，严格落实整改后进行复查。

对于施工方来说，应建立健全施工质量控制体系，制定合理的施工组织设计，科学控制施工工序。燃气工程的每道工序中一般都有很多小工序，有效处理好施工中的各个工序，将对有提高施工质量起到很大的作用。

2、 经济措施

2、1为有效地控制燃气工程建设的质量、进度、成本，确保施工安全，加强对工程的资料和合同的管理；明确各类违规作业及违反质量、安全、进度及成本的相关条款及相关负责。

2、2根据国家有关规范和建设单位工程管理制度，可制定燃气工程建设处罚办法。如：针对安装单位违规情况可视情节严重分进行分类，即一般、较严重、严重。工程以具体项目为单位，凡施工单位违反处罚办法中的条款则由项目监督负责人根据违规情节进行处罚，并发书面通知给安装单位，安装单位若有异议，则务必在 24 小时内向工程部负责人申诉，否则视同处罚生效，安装单位必须在接到通知的 3 天内持通知书到公司财务部缴纳罚款。否则将加倍处罚并视情况可以取消与安装单位签订的施工合同并且因违规条款所造成的一切损失都由安装公司承担。

2、3当然有罚就要有奖，施工单位在施工过程中没有发生质量问题，在工程验收中完全合格而且工程质量达到优良，可根据实际情况按合同总额的比例进行奖励，以起到鼓舞作用。

3、 技术措施

3、1组织向工程质量控制参与人员（管理人员、作业人员）宣传和贯彻有关的标准、规范。尤其对新技术、新材料、新工艺的有关标准、规范宣贯。

3、2完善施工作业记录，对主体工程的设备、管线、控制系统及辅助工程的安装施工，认真填写施工记录 ( 含检查施工单位的施工记录 )，如 PE 焊接记录：工程名称、管材型号、规格、品牌、焊接压力、焊接时间、焊接人员、技术参数等内容。 3、3定期组织工程协调会和监理例会，根据施工的检查情况和现场发现的技术问题，由各方面的技术人员参加，进行专题讨论，制定或修订施工方案。

3、4开发和建立工程管理软件系统和SCADA 系统，对工程建设进行数字管理，有效地提高对工程建设情况的数据统计的准确性、完整性；并对工程建设进度、质量、成本进行分析和管理。

3、5从近几年的施工经验来看，我认为建设工程质量评价体系，通过质量评价能够得到一个可比较的结果，从而能够更好的实现工程质量控制管理的目标，也便于对各个工程以及各施工单位进行横向比较，按照年度评优系统，为优胜劣汰提供科学依据。

结 语

燃气工程是城市的基础性的工程，关系到千家万户，因此，如何确保燃气工程的建设质量，保证居民的用气安全，已经成为燃气工程建设过程中不可避免的话题。为此，燃气企业必须深刻认识燃气建设的特性，严格执行国家的相关标准、规范要求，从设计、施工、验收以及对质量、安全、成本、进度等进行全过程、全方位进行严格把关，保证在施工过程中不留一点瑕疵和隐患。这样才能建设出让政府放心、使市民满意的燃气工程。

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中图分类号：TU996 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）20-0163-02

1 城镇燃气发展历史

随着经济的发展，城镇建设也上升到了一个新的水平，人们对公共设施的建设要求也越来越高，作为城市公共设施重要组成部分的城镇燃气也备受关注，其前期规划设计、中期工程建设和后期的运营维护都甚为重要。为贯彻执行国家技术经济政策，保障人身和公共安全，节约资源，保护环境，规范城镇燃气设备、设施的基本功能和性能要求，国家依据有关法律、法规，结合实际情况，制定了诸多技术规范及行业标准，这些规范及标准贯穿于整个燃气事业的发展历程。

我国燃气事业经历人工煤气――液化石油气――清洁能源天然气这三个阶段。1949～1980年前后，全国建成了一批以利用焦炉气和化肥厂释放气为主的城市燃气利用工程；20世纪80年代至90年代初期，在南方沿海等经济发达且能源缺乏的地区，开始大规模利用液化石油气；20世纪90年代末至21世纪初，以陕气进京为代表的天然气供应标志着城市燃气进入了一个新的时代，西气东输一线工程的竣工投产、川气东送、西气东输二线工程的开工建设更是将之推向，我国的城镇燃气跨入了高速发展阶段。

2 目前天然气发展实况

目前，全国各大区域、各大城市掀起了发展管道天然气的热潮，燃气管道理所当然的出现了狂飙势发展的势头，管道建设速度之快也超乎常规。随着一批场站和大量长输管道的建设和投产，工程建设质量和后期运营安全也逐步被人们所关注，燃气法律法规和技术规范日益显得重要，因而，城镇燃气法律法规和技术规范的执行有着十分关键的作用。燃气工程建设的不断加深和运营的不断铺开，相关城镇燃气法律法规和技术规范在实际中也得以广泛应用，部分技术条款的局限性也逐步显现出来，因此，近期不仅许多旧法律法规和技术规范频繁修改，大量新的标准规范也陆续出台，有力的支持和规范了前线工程建设和后期的安全运营。

众所周知，广东既是经济发展的前沿地带，也是能源的缺乏省份，而且是耗能大省，解决广东的能源紧张的局面迫在眉睫，因而，广东的LNG利用项目便应运而生。广东LNG项目于1999年12月获国家批准立项，2003年12月28日正式开工建设。随着广东LNG项目一期工程投产，从澳大利亚海底采出的LNG，灌入LNG运输船，送抵深圳秤头角接收站，进行装卸、储存、气化。气化后的天然气通过385公里输气干线管网（一期），送至深圳、东莞、广州、佛山、香港五座城市和惠州、前湾、珠江、美视、东部五座电厂。液化天然气输送到各城市门户站后，经城市管网送达千家万户。根据用户用气计划安排，广东LNG试点项目将分为两期建设。已经建成投产的一期工程眼前接收能力为370万吨/年；二期规模初定为660万吨/年，将增加中山、江门、珠海、惠州等城市用气。

3 燃气法律法规与技术规范中的执行

图1

2006年5月25日远渡重洋运抵深圳大鹏接收站码头的澳大利亚LNG，已于6月中下旬输送给前湾、惠州、美视等几个电厂。这几大电厂对发电燃机进行调试后，立即利用LNG发电。如今，深圳、东莞、广州、佛山、香港等城市居民和工商业也已全面使用一期澳大利亚进口天然气。

如此大规模的燃气利用项目，从立项到规划设计，从工程建设到安全运营，都存在相当大的技术难度和风险，仅其供气压力就已远超出技术规范所规定的上限和国际水平。我国一般供气压力不超过4.0MPa，但广东LNG利用项目中的城际干管供气压力却已达9.0MPa，这个惊人的数字后面无疑更急切需要一项规范操作行为的条例，由此，燃气法律法规与技术规范便应运而生。

表1

名称 压力（MPa）

高压燃气管道 A 2.5

B 1.6

次高压燃气管道 A 0.8

B 0.4

中压燃气管道 A 0.2

B 0.01≤P≤0.8

低压燃气管道 0.01

根据《城镇燃气技术规范》的规定，广东的LNG项目设施选址选线时，都遵循节约用地、有效使用土地和空间的原则，根据工程地质、水文、气象和周边环境等条件确定。大型燃气设施诸如城市门站、接收站一般都设置在城镇的边缘或相对独立的安全地带。如果在实施的过程中，相关燃气法律法规和技术规范没有得到很好的执行，该项目非但不能如期投产，还把相关资源消耗殆尽，最糟糕的是破坏了环境。

作为一名燃气企业人员，应当严格执行相关国家规范和行业标准，进一步规范我们的工作。尤其是城市燃气工作者，面临的实际情况相当复杂，执行燃气法规和技术规范是关乎人民生命财产安全的大事，当实际情况未满足要求，须严格履行审批或评审程序，这也是一种自我保护的方法，坚决不违反强制性条款的要求。一般来说，规范用语都很明确，如：很严格、非这样做不可：必须――严禁；严格、正常情况下应这样做：应――不得，不应；允许稍有选择、在条件许可时应首先这样做：可，宜――不可，不宜；必须按照其他标准、规范执行：应按……执行，应符合……规定；非必须按照其他标准、规范执行：可参照……执行。所谓的强制性条款，就是规范中“必须――严禁”的这类条款，这类条款一般都是关乎重大人员伤亡和财产损失的规定。

城市燃气工作中应该严谨和保守。从场站的选址到设施、设备的放置，从管线的走向到管道运行的压力，都要经过详细的研究和认真讨论。“城镇燃气输配系统压力级制和总体布置应根据城镇地理环境、燃气供应来源和供气压力、用户需求和用户分布、原有燃气设施状况等因素合理确定”。在实施之前必须做详细的专项规划并请相关专家进行评审和论证，其规划必须符合当地总体规划的要求。城镇燃气设施建设、运行维护和使用应遵循安全生产、保证供应、经济、合理、节约资源和保护环境的原则。城镇燃气设施的建设、运行维护和使用，应符合经国家批准或备案的有关标准的规定。

其实，安全是最基本和摆在首位的事项。目前，我国较为完善的法律性规定是《城市燃气安全管理规定》，是由建设部、劳动部、公安部三部联合颁发，里面规定：城市燃气的生产、储存、输配、经营、使用以及燃气工程的设计、施工和燃气用具的生产，均应遵守，否则会面临相关部委的调查和处分。在《规定》中，建设部负责全国城市燃气安全工作；劳动部负责全国城市燃气的安全监察；公安部负责全国城市燃气的消防监督。它把安全放在了相当的高度，第一次规定城市燃气生产、储存、输配、经营单位应当指定一名企业负责人主管燃气安全工作，并设立相应的安全管理机构，配备专职安全管理人员；城市燃气生产、储存、输配、经营单位应当严格遵守有关安全规定及技术操作规程，建立健全相应的安全管理规章制度，并要求严格执行。也第一次规定城市燃气工程的设计、施工，必须按照国家或主管部门有关安全的标准、规范、规定进行。审查燃气工程设计时，应当有城建、公安消防、劳动部门参加，并对燃气安全设施严格把关；城市燃气工程的施工必须保证质量，确保安全可靠。竣工验收时，应当组织城建、公安消防、劳动等有关部门及燃气安全方面的专家参加。凡验收不合格的，不准交付使用；城市燃气工程的通气作业，必须有严格的安全防范措施，并在燃气生产、储存、输配、经营单位和公安消防部门的监督配合下进行。把城建、公安消防、劳动等行政管理部门的纳入法规中来，也把它们的工作介入燃气事业之中。

4 结语

总的来说，没有规矩不成方圆，国有国法，家有家规，行业也有行业的标准，无论是从事哪一行都要遵守本行业的规定。就我们燃气行业来说，目前，我国城镇燃气工程技术标准已的有16项，产品标准的有54项。正在制订和修订的工程建设国家标准和行业标准有《城镇燃气规划规范》、《燃气冷热机组工程技术规程》、《城镇燃气管道修复工程技术规程》、《城镇燃气报警控制系统技术规程》、《城镇燃气加臭技术规程》5项标准。正在制订和修订的产品国家标准和行业标准主要有《家用燃气用具的通用试验方法》、《醚基民用燃料灶具》、《城镇燃气和燃气燃烧器具安全服务技术规范》、《燃气用紧急切断阀技术要求》、《IC卡家用膜式燃气表》、《家用燃气用快速接头》、《家用燃气泄漏报警器及传感器》等27项。结合自己的实际执行国家规范和行业标准，甚至可以在服从国家规定和行业标准的前提下制定切合自己实际的企业标准或厂标，这对自己的管理、对自己企业的发展都是一种推动和极大的帮助。

参考文献

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城市燃气工程建设大多集中在城镇道路和居民小区内，施工时临时设施多，流动人员多，作业面变化快，工期要求紧，存在的不安全因素多，为防止发生安全事故；燃气经营企业必须提高安全意识，积极采取有效措施避免事故发生。

一、燃气工程建设中常见的安全事故类型

(一)管道沟槽开挖中的安全问题

沟槽开挖是燃气工程施工的基本工序，可能几天乃至几十天都不能回填，非常容易产生安全问题，有些企业在施工时缺乏安全意识，未对施工人员进行必要的安全培训，安全防护措施不当，最终引发安全事故 管道沟槽开挖中的安全问题主要表现为以下两种情况：一是在管沟超深挖掘时不加支撑，一旦发生管沟塌方，施工人员可能面临生生命危险，二是安全警戒设施不完善，隔离带、防护栏、警示灯不符合文明施工要求，容易发生人员、车辆安全事故。2004年8月2日11时25分，大连环海花园三期煤气外线工程在管线沟槽开挖施工时，安全防护措施不当，发生沟壁坍塌，1人被埋在沟内窒息死亡。这样的事故远不止这一起，施工企业必须引起高度重视。

（二)施工现场用电不规范导致的事故

燃气工程建设中管道的焊接、吹扫清通、试压等各个环节都需要用电，一般是临时用电，工地电源不能固定，设备电缆等极易发生损坏，有的施工单位对用电安全不够重视，不进行必要的资金投入，不装漏电保护装置，插头插座质量差。接线方法不规范，违规用电的情况屡见不鲜。有些施工单位对施工人员进场无实在的安全教育，电气基本知识缺乏，施工现场电工责任性不强，对配电设施和用电设备缺乏维护、检修，也是导致用电不安全的重要因素。

(三)高空作业中防护措施不当引起的事故

燃气管道一般在城市中常采用地下敷设，但在管道通过障碍时，或在工厂区为了管理维修方便，需要采用架空敷设。例如有些较老的居民区需要在户外安装燃气立管，加之近些年来城市高层建筑的增多，燃气管道架空敷设的情况也随之增多。高空作业安全防护措施的落实是确保燃气管道架空敷设安全的重要环节，必须坚持“先防护、后施工，不防护、不施工”原则，必须用安全可靠的高空作业吊栏、高空作业车或其它能够保证安全的设备进行施工。但是有些施工企业的施工人员缺乏高空作业的专业培训，现场施工设备简陋，连防护栏杆、盖板或安全网等基本的防护设施都不具备，安全带及安全帽配备不齐全或不按规范使用等，这些因素都有可能诱发安全事故。

(四)带气作业引发的安全事故

带气作业不论是在灾害发生时，还是在施工过程中，都是极度危险的，必须严格按安全技术规程操作。带气作业对施工人员、劳动保护、机械设备工具，技术因素、作业方案等都具有严格的要求，任何一丝一毫的疏漏都有可能酿成巨大的伤亡事故。令人遗憾的是，有些施工企业在带气、带压条件下施工时，缺少周密的施工方案，安排非专业人员进行带气作业，劳动保护不足，适用的设备工具陈旧，一旦发生燃气泄露，后果不堪设想。

二、燃气工程建设中安全事故发生的原因

《一)燃气工程建设不按规定办理审批手续

部分地、市的一些燃气工程项目选址未经规划部门审批，工程建设未办理报建手续；设计、施工、竣工等未经建设、劳动、公安消防等部门审查、把关，造成燃气储配站、供应点布局不合理，设置不符合安全要求，建设阶段的监督管理不到位，带来不少安全隐患。

(二)燃气工程施工单位的整体素质不佳

由于燃气工程多为单项工程，金额小，数量多，安全要求高，为保证工程质量，燃气企业一般自己提供工程主材，施工单位只包清工，利润空间小，技术力量雄厚的施工单位一般不愿承揽此类工程。以致于一些施工单位就是由包工头和几个民工组成，施工人员素质低，设备简陋，安全意识不足，满足不了燃气工程建设的需求，导致前文所述中的用电事故管沟开挖行人跌落事故、高空作业人员坠落事故等。

(三)安全责任制不健全。落实不到位

安全生产责任制在细节上未能作详细的说明，使燃气施工企业的安全生产责任制形同虚设，名存实亡，燃气施工企业不能自上而下的落实贯彻及对自己的职责负责，对目标的管理和考核未能严格地执行和落实。

（四）监理的监督形同虚设

三、加强燃气工程建设安全管理的对策建议

(一)强化燃气工程市场管理 ，

城市燃气的新建、改建、扩建项目以及经营网点布局，必须总体规划和燃气发展规划的要求。计划开工项目一定要按报批手续进行，严格审批、验收制度。已开工的项目未经批准的要重新审批，对一些不符合国家和地方政府有关规定的存在严重安全隐患的，要坚决停止。燃气工程的设计、施工应执行国家和自治区的有关标准、规范，并由具备相应资质等级的符合城市单位承担，确保工程质量。

(二)加强燃气工程施工队伍的管理

优质的施工队伍是燃气工程建设安全的重要保证。加强对燃气施工队伍的管理，提高施工人员的素质，可以从以下两点出发：

1．实行施工企业准入制

我国（安全生产法》规定，生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行 标准规定的安全生产条件，不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。城市燃气工程的设计、施工，必须由持有相应资质证书的单位承担。城市燃气工程的设计、施工，必须按照国家或主管部门有关安全的标准、规范、规定进行。燃气公司可以通过实行施工企业准人制的方式加强对施工队伍的管理。采用工程招标方式引进管理严格、技术先进、符合资质的施工企业。这些企业的人员素质较高，安全意识较强，技术过硬，设备器材比较完备，一般能够按照施工规范进行操作，能够较大程度避免事故发生。

2．加强对施工单位的监管与考核

燃气经营企业的工程及安全管理部门加强对施工单位的监管与考核，把施工单位的安全管理水平作为考核的重要内容，在签订合同的同时签订施工安全协议，明确双方的管理责任，严格执行协议要求。同时协助施工单位做好施工人员的安全教育培训，提高施工队长和一线工人的安全意识。工程管理人员在做好工程质量管理的同时加强安全管理力度，多方位多角度的加强工地的隐患排查，重点检查安全用电情况，设备运行安全情况、高空作业防护情况、沟槽开挖围挡以及通行便桥的搭设情况等，对于检查中发现的问题及时下达整改通知书限期整改，并把检查结果进行汇总，作为对施工单位进行考评的依据。

(三)健全、完善各岗位安全生产责任制。明确各级人员安全责任

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随着城市化进程的不断推进，城市燃气管线的设计及疏通已经成为保证城市可持续发展的重要内容。同时，燃气工程也是城市规划建设中的重要内容，而且其具有环保性、高效性的特点，进而已经成为现代化城市发展的标志。从城市燃气规划设计标准化的角度分析，城市燃气工程的建设规划既要满足城市的发展需求，也要保证燃气运送管道的安全性以及高效性，并且需要考虑到燃气负荷、管线负荷、气源选择等因素。此外，也要对入户燃气使用进行相关的安全性进行设计，从而能够保证城市燃气工程的安全性，促使城市能够朝着绿色、节能的方向发展。

城市燃气规划设计前期调研活动的展开

在拟建城市燃气工程建设规划环节中，应该开展相关的调研活动，进而能够保证燃气工程规划设计的科学性。以下是笔者依据自身设计工作经验，对于城市燃气规划设计前期调研活动的概述：

对于气源以及燃气管道工艺路线的调研

在城市燃气工程建设初期，应该依据城市的地理位置，选择合适的气源位置以及燃气的类型，同时也应该对让燃气管道的工艺路线进行调研设计，确保燃气管道设计结构不影响其他城市建设规划项目。同时，在工程开展过程中也需要是否引入新的工程技术以及专利购买的问题，并且综合分析燃气管道工艺设计的经济性。

对于城市燃气安全系数的调研

燃气工程能够有效地实现能源的集中管理，但是相关储气站以及管道的建设也暴露处了众多的安全问题，因而在进行燃气工程相关设计时，应该燃气运输管线、配套设施以及相关的安全检测装置进行必要的调研，进而能够确保城市燃气工程的顺利开展。

对于城市燃气规划工程环境的调研

对于城市燃气规划工程的建设，要切实的保障气源的可靠性，应该提高燃气运输的效能，进而需要对城市内的气象条件、水文地质条件、水电动力等相关条件进行综合性分析，从而对相关的施工技术进行选择，保证城市燃气规划工程的经济性的特点。

关于燃气负荷的预测

在城市燃气规划工程中，因该对燃气负荷进行相应的确定，这样不仅有利于选择合适的气源，也能够促使燃气工程建设具有一定的针对性以及前瞻性，进而能够提升燃气工程建设的效能。

对于燃气发展已具有一定规模的城市来说，燃气负荷的运算需要以现有的燃气好靓作为基础，然后根据本地区GDP以及（各产业）同步增长的情况进行相关的预算，当然预算过程中也要综合考虑到本地区内的产业结构以及能源耗量等因素，通常是采用偏最小二乘法的办法拟合出燃气耗量和 GDP、 产业结构以及能源耗量之间的函数关系，对规划期末的燃气耗量进行预测。

对于新建城区来说，应该依据新建城区的产业规划以及相关的工业园区的因素，催不同产业单位面积的耗气量进行预测，从而对燃气负荷进行较为准确的预算。同时，也可以极端出不同类别产业结构的总耗能量，然后对燃气耗量进行折算。

总的来说，对于城市燃气符合的预测存在着不确定性，数值方面也较不准确，因而为了提高燃气工程配套设施的效用价值，对于特殊区域或重点区域，可以采用多种预算方式却最佳值得方式对该区域内的耗气量进行较为准确的预算。

提高燃气的保障力度

为了保障城市燃气工程的保障力度，应该对应急气源进行规划性设计以应对主燃气工程系统在使用中发生相应的故障。同样，在燃气保障规划设计过程中，也应该考虑到天然气调峰的问题，即当城市燃气用户用气不均匀情况存在时，应该采用相应的调峰方式，保障用户得到稳定的燃气供应。天然气作为城市的主要气源，燃气的使用领域较为广泛，因而会产生相应的调峰问题，天然气调峰按照解决的用气波动周期主要分为三个层次:季节调峰、日调峰和小时调峰。城市天然气调峰方式主要包括:储气调峰、机动气源和用户侧管理(即发展缓冲用户)三类。

目前,国内外主要的储气调峰方式有长输管道末段储气、 高压管束储气、地面储罐储气、 LNG储气和地下储气库储气等。 储气调峰的方式繁多,各种有其特点和适用条件。经济性特点较为明显的调峰方式为比较常用和经济的方式是地下储气库、 高压管道(高压长输管线或环城管建设地下储气库可有效解决供气方与用户之间因季节峰谷差、 维修更新管道、长输管道意外事故等造成的供需不平衡问题,并起到天然气战略储备的作用。 针对于调峰方式的选择也要针对城市建设的实际情况进行综合选择。

总结

总之，燃气工程建设作为城市发展的一项保障性建设内容，对于城市燃气规划设计的研究对于城市的发展来说具有一定的价值意义。本文主要简单的论述了城市燃气负荷预测的问题以及如何提高燃气工程的保障力度，由于篇幅有限，所论述的范围较为有限，对于城市燃气规划设计也应该包括城市燃气运输方式的规划设计等，城市燃气的规划设计要以提高燃气工程设施的效用以及积极性为主要考虑因素。

参考文献：

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近年来，随着我国城镇化建设的逐步推进，城区的规模在不断地增大。随之而来的是居民扩大了对于燃气的实际需求量。为了满足城市居民对于燃气的实际需求，提高居民的生活质量，城市燃气工程项目的数量不断增加，对于地下管道燃气网的建设越来越密集。从总体上来看，城市燃气工程项目具有以下几个方面的共同特点：规模比较小、配合施工进度的要求高、点多面广、易燃易爆等。由于燃气工程项目具有这些特点，导致了燃气工程的建设质量容易出现一定的问题，或者是存在一些安全隐患。一旦燃气工程质量出现严重的问题，不仅会带来重大的财产损失，还可能会威胁着人们的生命安全。为了有效提高燃气工程建设的整体质量，文章从燃气工程施工技术的角度进行了相应的探讨。旨在通过提高燃气工程施工技术水平，全面加强管道燃气施工建设，保证工程的最终建设质量符合实际需求，为居民提供一个安全并且稳定的生活环境，提高居民的生活水平。

1 施工前的技术管理工作

为了提高燃气工程的施工质量，在燃气工程进行具体的施工之前，需要做好的技术管理工作主要包括以下几个方面。

1.1 对施工技术管理人员进行前期培训

在燃气工程的建设过程中，参与施工的技术管理人员的业务能力以及管理水平的高低，对于燃气工程建设质量会产生重要的影响。因此，在进行燃气工程施工以前，首先应当对施工技术管理人员进行前期培训工作，确保他们对施工技术、相关的操作标准及规范能够熟练的掌握与应用。与此同时，还要保证参与施工的专业技术人员全面地了解并掌握燃气工程的具体工艺特点。

1.2 根据施工设计要求明确验收标准

燃气工程的施工过程中，所涉及到的相关技术标准包括多个方面，例如：石化、冶金、化工等专业标准，有时还包括国外的相关标准。在具体的燃气工程项目建设过程中，这些现有的标准对于同一燃气工程项目的要求可能会存在一些较为明显的差异。为了提高燃气工程的整体建设质量，最大限度地避免施工验收阶段甲乙双方存在对于标准的分歧，有必要根据施工设计要求明确验收标准。与此同时，当施工单位在收到燃气工程施工图时，应当组织有关技术专家对于施工图中关键性的部位设计进行必要的复核，从而有效避免施工图存在严重的设计问题，减少燃气工程的安全隐患。

1.3 技术资料与档案的整理

燃气工程施工之前的技术管理工作还包括对于技术资料以及档案的整理工作。具体包括以下几个方面。首先，施工单位在接收订购设备时，需要对设备的说明书、合格证等进行及时的整理并收集。在这一过程中，有些设备的安装要求与使用方法可能比较特殊，这时就需要给予足够的重视，仔细研究这些特殊设备的说明书。其次，对于进口设备，施工单位应当组织人员对相关的外文资料进行翻译。再次，对于所接受的设备在安装之间必须由相关部门出具合格证。最后，按照设计要求对订购的设备进行核对。

1.4 对施工单位的施工方案进行审查

在燃气工程的施工前期，对于施工单位的具体施工方案做好审查工作，也有助于提高燃气工程的整体施工质量。首先，应当对施工单位中参与施工的人员资格进行审查。尤其是一些特殊工种，一定要保证相关施工人员具有操作资格证。其次，在审查施工单位的施工方案过程中，如果发现存在不符合施工设计要求的内容，需要及时的加以处理。再次，在审查过程中需要判断施工方案中所涉及到的施工方法和检测技术参数是否符合标准。最后，审查施工方案中关于施工材料的用量是否合理。

2 燃气工程的施工技术管理

2.1 临时工棚管理

在燃气工程的施工过程中，如果临时工棚所选择的地点不合理，很容易存在安全隐患，不仅在一定程度上妨碍了燃气工程施工工作的有效开展，还有可能引发安全事故。因此，为了有效降低施工过程中安全事故的发生概率，所选择的临时工棚地点必须绕开高压线、排洪水渠等区域。与此同时，工棚的架设不仅要有一定的抗风强度，还应当具有抗雨以及抗潮的功能，从而有效避免因外部环境对燃气工程建设质量的破坏。在搭建工棚时，要保证所选择的材料具非费易燃性。

2.2 线路测量管理

在进行燃气工程施工以前，技术人员应当进入施工现场对施工图纸进行线路的复核与勘察，通过加强线路测量管理，最大限度地保证线路的准确性。在提高线路准确性的基础上，要对线路进行精确测量放线。为了确保燃气工程施工能够顺利的进行，在放线过程中，对于地下管线交叉位置要做特别的标记。当施工人员进行管道挖土方施工时，为了保证管基、管道的实际施工情况与燃气工程设计要求相符，技术人员还应当进行高程测量。与此同时，在线路测量管理过程中，还需要对所测量的数据进行整理，并抄送施工现场负责人，以便留档保存资料。

2.3 燃气管道安装

燃气管道安装，是燃气工程施工的重要环节。为了提高燃气工程的整体质量，在燃气管道安装的过程中，同样需要做好施工技术管理工作。首先，在燃气管道安装之前，要夯实管沟的基底，必要时还可以采取回填细砂的方式加以夯实，保证管沟施工符合燃气工程总体的设计要求。其次，在安装燃气管道时，为了最大限度的避免燃气泄漏问题的发生，在管道接口处应当安排专业能力强的技术人员进行施工作业，与此同时，还要根据施工人员自身的技术特点，确定科学合理的施工措施，保障燃气工程施工过程中尽可能的不出现窝工、返工等问题。要想提高燃气工程管道安装的质量，相关的检测工作是必不可少的。因此，煤安装完一段燃气管道之后，都要及时进行检测，从而保证燃气管道无漏气点。当检测工作结束以后，为了有效避免雨雪等不利天气对于燃气管道质量的影响，需要尽快进行回填施工。在回填施工的过程中，有必要进行分层回填、分层压实，确保夯实标准满足燃气工程施工设计要求，从而提高燃气工程的整体建设质量。

2.4 设置管道标示

为了便于今后燃气管道维护与巡检工作的有效开展，在燃气管道安装完毕以后，需要正确设置燃气管道的标示。具体来讲，在燃气管道安装回填并恢复道路过程中，通过对管道进行标示，有助于相关工作人员通过查看管道的标示装置，查看燃气管道走向。与此同时，通过这种方式，还有助于及时获取有用的相关数据，从而提高燃气工程的质量，保证燃气管道系统能够正常运转，进而实现更多的经济效益和社会效益。

3 结束语

燃庑幸凳且桓龈呶P幸担因此，必须提高燃气工程的施工质量，最大限度地避免意外事故的发生。文章从燃气工程施工技术的角度，探讨提高燃气工程施工质量的相关对策。

参考文献

[1]任广敏.提升燃气工程施工质量管理的具体措施分析[J].科技与企业，2016（08）.

[2]郑风平.燃气工程施工成本管理的控制与研究[D].华南理工大学，2012.12（24）：112-115.

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一、采取有效措施，加快天然气利用工程建设

（一）天然气利用工程已列入省、市重点工程计划，实行政府引导、市场运作、有偿服务、统一规划、统一建设和统一经营管理的机制。

（二）从10月1日起，新批准开发的房地产项目及改、扩建工程必须把管道燃气项目纳入审批内容，县建设局要严格把关，做到统一规划、统一设计、统一施工、统一验收。

（三）对10月1日前已开工和竣工投入使用的开发项目，要分期分批逐步改造，尽快建设天然气配套项目，不断提高天然气在城市能源中的利用比例。

（四）正在申报规划设计审查尚未进行施工的项目，必须同时报送有关天然气配套设施设计材料，否则，视为不具备申报条件，不予审批。

（五）由于天然气管网没有到位，不能实施天然气管线安装的，需报请县建设局审查同意后，方可在施工时根据施工图设计，预留设备位置和穿墙、穿楼板套管，并进行临时性封闭，以便外部条件具备时及时安装。

（六）天然气利用工程管网建设费由县物价局审定核准后，计入房屋总价，由凤阳新奥燃气公司收取。

（七）有条件的企业对职工安装管道天然气的补贴可在工资福利费中列支，提高用户报装率。

（八）天然气管网建设工程，必须按规定程序以及按规划和设计要求，统一组织实施。天然气利用工程的设计、施工必须由具备相应资质的单位承担，设计、施工单位必须严格遵守国家的有关标准和技术规范，确保工程质量。管线沿线的有关单位、个人不得阻扰、妨碍施工或收取费用。

（九）工程建设期间，天然气管网穿越道路、绿地及其他公共设施时，有关部门要按照规定办理相关手续，并免征占道费、挖掘修复费、绿化补偿费等。市政设施及绿化恢复所需费用，由燃气公司支付。市政设施恢复工程由县建设局监督实施。国家和省规定不能免征的收费项目，燃气公司按下限缴纳。

（十）凤阳新奥燃气有限公司负责凤阳城区、工业园区管道燃气的建设和经营。

二、积极发展天然气用户，扩大供气规模

（一）在具备天然气供应条件的范围内，仍使用高污染燃料锅炉、茶炉的用户，均要限期实施天然气、蒸汽、电等清洁燃料替代改造工作。预期不整改的，根据《中华人民共和国大气污染防治法》规定，由县环境保护局、县建设局等有关部门配合，责令拆除或者没收其污染燃料设施。

（二）天然气供应范围内的新建、扩建、改建项目未经批准不准新建燃煤设施。

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中图分类号： TU996文献标识码： A 文章编号：

引言

随着社会的发展和人民生活水平的提高，燃气管道的应用越来越广泛。但是由于燃气的不稳定，一旦发生泄漏，将会导致中毒或者是爆炸事故，为了确保燃气工程的安全性，施工单位要做好燃气工程质量的控制和管理工作。如何确保管道燃气安全运行成为一个重要的问题。燃气工程的建设管理的发展和进步带动着投资和建设管理的体制的进步和发展。燃气工程的质量控制和管理是由施工单位自控为主发展为政府监督、社会监理和企业控制相结合的较为完善的质量管理体系。在燃气工程的建设中，施工单位的质量控制和管理是保证工程质量的基础，监理单位的有效的监督控制为保证工程质量起到了关键作用。燃气工程质量的提高，主要看工程管理者的着眼点，根据燃气工程的工期、客观的选择行之有效的手段，来保证工程的进度和质量。

一、燃气管道工程质量的影响因素

目前，我国的燃气管道工程质量受到了多方面因素的影响，想要建设合格的燃气工程，主要应从影响工程质量的因素着手，考虑以下几个影响方面。首先，影响燃气工程质量的因素主要考虑工程决策、工程设计、建筑材料、工程设备、自然环境、施工人员的素质和施工工艺等，都会直接或间接地影响管道燃气工程质量。目前，从施工单位来看，普遍存在短期行为突出，质量意识不强。为了赚取利润，偷工减料，很少能做到努力抓好施工质量；另外存在施工单位的管理能力和技术能力差的问题。还有工程施工现场障碍多，施工条件差，施工环境复杂，很多施工单位现场技术人员缺乏施工经验，宏观控制和微观把握能力不强，这直接导致施工组织不合理，现场施工质量控制混乱现象。

二、加强燃气工程质量的管理和控制的措施

由于燃气工程的特殊性，涉及千家万户的生命和财产的安全，燃气工程的施工质量直接影响到工程投用以后的安全运行。要建设高质量的燃气工程，要加以考虑以下问题：

加强工程人员的质量意识。质量控制要以人为本，要用反面教材，给建设者们敲质量的警钟，积极调动参与工程建设的每位施工人员的积极性和创造性，增强施工人员的责任感和使命感，树立“百年大计、质量为本”的观念，提高施工人员的思想水平。参与工程建设的人员的文化水平、技术水平、决策能力、组织能力、作业能力、控制能力、身体素质的高低等等，都将直接和间接地对规划、勘察、设计和施工的质量产生影响。因此，必须加强对工程参与者的质量意识的教育，使参加施工管理的员工都懂得质量管理工作的重要性，杜绝施工过程中出现违规行为。如一些特殊工种施工人员如焊工、电工、高空作业等人员的资质是否符合规范要求，施工作业必须持证上岗。从施工图审查（现场勘察）、会审、技术交底、施工质量检查（关键工艺环节）、隐蔽项目旁站监督、管道测量、工程量核对、竣工资料审核、工程验收等与监理单位双管齐下，进行层层把关。为了提高施工人员的业务素质，可送施工人员到有关单位进行学习培训，请专家对施工进行审查和指导；组织施工人员定期进行业务交流与学习。

施工前阶段对质量的控制，在工程施工开始前，对入场材料的检测一定要严格，禁止用不合格的材料进行施工。做好施工前的组织计划和施工进度计划，确保施工过程有条不紊，不会出现质量问题。对于工程用机具设备，尽量选择高性能的，因为机具产品质量优劣，直接影响工程使用功能质量。施工机具设备的类型是否符合工程施工特点，性能是否先进稳定，操作是否方便安全等，都将会影响工程项目的质量。所以，检查机具设备的规格型号是否能够满足施工需要是非常重要的。

3、燃气工程的施工过程的质量控制和管理，是保证工程质量的关键性工作。工程质量的保证不仅仅要靠施工人员，还要根据施工的材料、物质和工艺技术来作基础。材料的质量直接影响着工程质量的好坏，施工单位一定要严格控制材料的选用，检查进场管材、管件的规格型号是否符合设计图纸的要求，是否有质量说明书，管材、管件上的标识是否清晰，其所标注的生产标准是否和设计要求一致。对于补购的材料一定要严格检查，避免劣质材料入场，同时还要注意材料的合理使用和保管。燃气工程的施工过程就是工程质量的形成过程，在施工过程中要搞好质量的管理和控制，能够有效地避免施工事后的返工和重建所带来的损失。施工单位要严格把握工程质量控制点，对重要的质量特性进行重点控制，对于重点工序和重点部位要严格把关，选择高技能的施工人员进行作业。一般来说，燃气管道工程中管沟的开挖和回填、管道的焊接和试压、钢管的防腐、通球等工艺环节作为质量控制的关键点，施工单位可以在这几个方面多加注意。施工过程中，施工单位可以采用三级质量监督体系，来进行对工程的重要部位的监督和检查。施工单位内部也要在施工中逐项检查，形成质量跟踪检查制度，针对施工过程中常见的质量通病，采取有力的防治措施，经过严格的工序检查，既保证了质量，又减少了因质量返工造成的损失。

4、建设工程质量是由各参建单位的质量保证体系作保证的，所以，工程参建责任主体，应建立健全质保体系，培养一批业务素质高、操作能力强的从业人员，同时，做到自控落实、监管到位，并且工程在施工过程中收集的施工项目的相关资料，以及一些重要的文件都要在竣工时装订成册以备检验，使工程质量得到有效保证。总之，燃气作为城市的一个基础性的设施，是投资较高，人力、物力消耗较多的一项工程建设，在建设过程中只有搞好工程建设的综合管理，才能达到理想的效果，为构建和谐社会作出更大的贡献。燃气质量管理是一项长期的艰巨任务，作为施工单位要不断提升施工队伍素质，坚持实事求是的态度，严格质检，保证在施工过程中不留一点瑕疵和隐患，建设让政府放心、使市民满意的燃气工程。从管理上设立质量管理部门（建设单位现场代表）参与质量管理，通过对“人、机、料、法、环”等各种因素的有效控制，确保工程建设质量，通过采取相应组织、经济、技术等措施，有效保证工程质量。

结束语

近年来，随着天然气利用工程的快速发展，人们的生活发生了很大的变化，但因其不稳定性，如果对天然气建设工程不加强质量控制，将在其投产运行后产生很大的损失，所以加强工程建设的质量控制显得非常重要。管道燃气工程的质量控制是一个系统的工程，要建立起一整套的控制体系和管理机制，并使其有效地运行。而影响天然气管道工程建设的质量因素是方方面面，但只要深刻认识管道燃气建设的特性，借鉴以往的经验教训，深入分析，研究相应的对应措施，严格执行国家的相关标准、规范要求，从设计、施工、验收以及对质量、安全、成本、进度等进行全过程、全方位进行严格把关，才能保证燃气管道工程质量，只有这样才能长期稳定地保障安全供气，也是燃气企业持久发展的重要手段。

参考文献：

杨元月.浅谈加强燃气工程施工质量成本管理的措施[J].城市燃气，2004年

彭永洪.浅谈燃气工程施工阶段的质量控制及常见问题处理[J].博燃网，2010年

张博杰.管道燃气工程质量控制的探讨[J].煤气与热力，2005年8月第8期.

篇（11）

中图分类号TE8 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2014）114-0117-02

1 燃气工程质量控制的重要性

燃气作为城市的一个基础性的建设，是投资了人力、物力、财力的一项项目工程，随着经济的发展和人民生活水平不断的提高，燃气管道也进入了千家万户，如果发生了燃气的泄露问题，就会出现中毒或者发生燃气的爆炸事件，威胁了人们的生命健康和财产的安全。所以为了确保燃气的安全和方便，燃气的施工单位就必须要做好燃气的质量控制，燃气的质量控制是由建设施工单位完成的，监督问题和监理的问题就是政府和社会、用户共同完成的。

2 燃气管道工程的影响因素

燃气管道工程的影响因素包括方方面面的内容，燃气工程的决策、燃气工程的设计、建筑材料、工程的设备、施工的工作人员、施工的工艺水平都是影响燃气工程质量的重要因素，尤其是施工人员的素质参差不齐，对质量的意识也不高，施工人员很多时候为了降低燃气工程的质量成本，赚取更高额的利润，就在施工的过程中出现了偷工减料的做法，影响到了燃气工程，在我国，对燃气工程的管理能力、技术能力相对滞后，没有及时的更新燃气工程的技术水平和工艺，传统的思想一直流传至今，还有些施工现场存在着杂乱不堪，工程条件比较差，组织结构不合理等问题，都是影响燃气工程管理的主要因素。

燃气的工程质量还会受到燃气的外部的生产条件和施工的条件影响，外部的环境受到了影响就会导致整个燃气工程的质量受到起伏。在燃气的施工过程中，施工人员习惯性的把工程的隐蔽部位所忽略，给燃气的工程就留下了很多安全的隐患，在燃气的施工过程中，在很大一部分的都是隐蔽性的施工作业，不及时检查就会导致工程问题的扩大化，成为发生燃气事故的根源，所以要及时做好燃气隐蔽的工程的检测和检查。

3 天然气工程建设的质量控制

3.1 天然气工程建设事前的质量控制

设计质量是保障工程质量的条件，如果设计的质量都存在问题，那么燃气工程的质量就可想而知，所以一定要请有资质的设计人员进行专业设计和施工，对于燃气管道来说，设计质量控制的核心就是满足业主的需要的前提之下，燃气在工程的开工之前，设计工作就成为了工程开始的标志，一定要根据燃气工程的特点来设计图纸，通过各个单位的会审和交底，对于工程项目在未来出现的重点和难点做到心中有数，要形成一个完整系统的工作计划，燃气工程的承建方必须编制施工组织的设计书，燃气施工质量的保证措施要通过组织单位的审查，审查后方可进行施工。

还要做好人员和技术的管理培训问题，从确保施工质量出发，必须有针对性的提高人员的综合素质，建立健全岗位责任制，不断加强施工人员的资格准入制度，严禁无证上岗的现象在燃气施工的过程中出现，对施工人员的技术水平和责任心方面的考核和控制，严格按照遵守操作流程的规程，避免因为人为的失误造成质量的问题。在施工的现场开展专业的技术培训和讲座，技术辅导，让工程的所有的参与人员都在燃气施工的过程中如果遇到质量问题，学会怎么处理，避免燃气出现安全隐患。对施工过程中使用的建筑材料，如管材、管件、阀门等质量进行检查和控制，对于没有制作厂商的合格证书、鉴定证书、质检证明的材料一律不得采用。

3.2 天然气工程建设事中的质量控制

天然气施工的方式方法指的是：方案的工艺模式，组织设计等，通过合理选择天然气施工的方法，达到经济合理、安全有效、保证施工质量和降低费用的优势，燃气工程的施工工艺要求的是工艺精良、质量优质，可以提高整个燃气工程的稳定性，施工的过程每一道工序严格按照标准完成，高效的处理和完成好施工过程中的工序质量，就是很好的提高施工过程中的燃气的工程质量。组织和协调好各方面的关系，在施工的过程中，达到目标一致。

燃气的施工过程其实就是工程的形成过程，在燃气的施工过程中，搞好质量的管理和控制，就可以科学有效的避免了日后的返工带来的损失，施工单位把握好燃气工程的质量控制点，对于重点的质量特性进行中重点的控制，对于重点的工序和重点的部位做好严格的把关。

3.3 天然气工程建设的事后的质量控制

天然气施工建设的事后控制主要是对每一个环节、每一道工序进行质量的检查、验收、评定，发现不合格的问题，不达标的问题，没有满足设计的要求，必须及时的修正和控制，很多时候，燃气工程质量的影响因素错综复杂，很多问题时交织在一起的，需要采用科学的方法，进行有效的整理和分析，及时的纠错，防止类似的问题再次的发生。对于问题的发现，及时发现偏差、及时纠正，实现总目标的质量控制，做好燃气工程竣工之后的验收关，验收时整个燃气施工过程的成果反映，也是企业输送燃气和运营管理的关键。专业和科学化的管理验收，是实现燃气整体的管理水平的关键。

影响燃气质量的因素很多，燃气的施工的质量控制应该是贯穿于项目的整个过程的，在设计、施工、监理等方方面面，都会遇到影响工程质量的问题，就需要科学的分析原因，找出问题所在，提出切实可行的方法，为燃气的安全运行提供良好的条件，质量管理体系也是燃气工程的关键环节，质量管理体系在燃气工程中有效运行，才是提高企业的竞争力的关键。

在建设天然气的过程中需要做好燃气的质量控制，这样才可以达到理想的效果，建设施工单位要不断的提高自己的专业水平和专业的能力，坚持实事求是的做事态度，严格把关，做好质量的检查，在燃气施工的过程中不留一点的瑕疵和隐患，建设成让政府、社会、市民满意的燃气放心工程。

参考文献