单位档案管理大全11篇

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篇（1）

抓好基础数据文件工作，首先要从思想上重视档案管理工作，提高认识，从监与管两方面入手，分管档案工作的领导应给予多方面的支持和提供资源保障，用规范化、信息化、标准化来要求档案的收集、整理、归档、保管和开发利用工作，建立起“内外”有别而又相互统一的档案管理体系。“内”就是要协调内部各职能部门增强档案意识，注重收集与及时移交，防止档案材料的散失；“外”就是要抓住每一个环节的档案收集，积极与主管部门、设计、施工等单位负责人及档案人员通力协作，以保证归档案卷数据的完整、准确、系统。建立健全档案管理组织，不仅是行政管理的重要组成部分，而且是必须做好的一项基础性工作，因此，要明确有关人员与部门的职责，用制度管人，用制度办事，将数据文件工作作为硬任务列入地勘项目指标条款，在单位规章制度体系中将地勘单位档案工作以法律文书的形式规定下来，鼓励和支持档案管理人员深入现场收集档案资料，作为档案人员应有针对性地列出所需收集的资料名目，自始至终参与到项目管理中去，保质保量地获取第一手资料。另外，还要与外购、有关单位进行交换、复制索取以及标准化的网络收集等。形成完整有效的地质数据文件。

2建立制度，编制方案，完善规则

长期以来，地勘工作执行和延续计划经济的管理体制，缺少市场经济体制中的竞争意识和对原始数据质量问题的关注意识。只有调动全员的积极性，以完善科学的管理制度做指导，按标准建立质量管理体系，使一切工作有章可循，才能从根本上解决原始地质数据的完整性和质量问题。制度要健全，执行要坚决。按照档案管理的法律法规及相关规定的有关规定与标准，对已经收集的文字、图纸、图片、声像等资料，应根据数据文件形成的规律和特点，在便于保管和利用的前提下，进行科学分类整理，设置相应的归档类目，按原始地质立卷归档规则如：范围、规范性引用档、术语与定义、归档范围与分类、编号与编目、立卷归档要求等，还包括地质项目的设计档案、设施工档案和竣工档案等。应根据本单位的实际情况和具体要求，制定本单位的数据文件管理实施细则，细则应主要明确本单位数据文件的范围，归档的基本要求和基本内容，数据文件的移交与整理、保存与借阅的要求等。

数据要齐全，内容要完整。要达到此目标要求，应该重视抓好资料的收集工作，坚持地质项目建档工作按照档案管理规范要求与项目施工、竣工验收同步，坚持档案部门与基层单位相结合，编制分类方案，正确区分和把握依据档、设计档、项目管理档、施工竣工验收及档等的分类工作，齐抓共管，进一步做好基础档案归档工作。管理要及时，立卷要规范。为确保数据文件齐全、完整、系统，就要把数据文件工作与项目计划、检查、总结、验收各个环节的工作相联系，同步进行，立卷做到格式统一、字迹工整、图像清晰,同时根据内容、价值、数量和载体形式进行系统整理，按项目组卷，使档案数据做到文件齐全、分类准确、体系鲜明、方便管理，方便利用，保持其整体功能。并将立卷好的档案按规定移交有关档案管理部门，严格交接手续，认真核查案卷质量并确保档案的完整。

3加强培训依法制档

目前，地勘单位的数据文件管理工作远不能跟上飞速发展的地勘形势的要求。一个单位数据文件管理的好坏，不仅与本单位的档案规章制度健全与否、主管档案的领导的思想观念、档案管理人员水平的高低息息相关，更与档案数据的组织者对档案数据的重视程度有着极大的关系。数据文件作为科技档案的重要组成部分，它服务于今天，有利于未来，为历史查找、产权查证、经济纠纷以及科学研究提供素材，针对某些领导和技术人员档案意识薄弱、档案管理人员素质差的现状，一是要结合地勘单位的特点，加强对数据文件管理人员的培训，应该组织其学习、贯彻《中华人民共和国档案法》。《中华人民共和国档案法》明文规定，一个国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保护档案的义务。但目前地勘单位的数据文件管理缺乏有力的档案执法机制是一个比较突出的问题。在档案未形成时，就有档案资料散落在工程技术人员及合同管理人员或是一些领导者个人手中的现象，根据现存在情况，应档案法宣传列入全年工作计划和责任目标考核内容，并认真制订宣传计划，采取多种形式、通过不同媒体进行宣传，不断强化监督指导功能，特别是主管部门和业务指导部门，既要做好执法检查和业务指导，又要做到定期或不定期抽查，做到点面结合、跟踪督办。结合正在实施的保密协议签定工作形成有法必依、执法必严的局面，推动档案工作向规范化、标准化的方向发展。认真学习档案管理的有关法律法规及办法，强化岗前培训。从目前看，许多档案部门缺乏现代高科技人才，其中档案、信息处理复合型人才就更加奇缺，大部分档案人员现代技术水准偏低，甚至有现代文盲现象。尽管引进了现代化设备，仍不能充分发挥作用，就难以实现档案信息化了。因此，信息化建设人才需要深厚的档案学基础理论，熟悉档案工作的规律，从而创新科学先进的管理方法，因此必须通过各种不同形式的培训，提高档案人员业务能力和管理水平，自觉增强责任意识，把档案提升一个新台阶。

4档案信息电子化纸质档案数字化

资料档案信息化建设是一项长期复杂的系统工程,行业不同,信息化管理模式也不同。面对信息化带来的挑战与机遇,地勘单位与其它企业一样面临市场化和国际化竞争的挑战。为提高地勘单位的整体素质,推动地勘单位的改革与发展,充分利用好信息化这个武器,走出一条适合自己的信息化建设之路。所谓档案信息电子化，就是以馆藏档案数据纸质或机读形式的为主要物质对象，用微机对档案进行收集、筛选、加工，使之转化为微机软件形式的二次文件信息电子文文件数据供利用的过程。把地质资料数据文件归档电子化，充分利用计算机、扫描仪把纸质档案数字化，建立全文数据库，以便于存储查找和利用，既是地质工作现实要求，也是档案管理必然取向。因此地勘单位必须快速更新观念，迅速实现档案工作网络化，为地质找矿工作服务，推动其它各项工作的现代化进程。

［摘要］目前地勘单位的档案数据管理，存在职责不明、保存不妥的现象，造成了不良后果和严重损失，因此，加强地勘单位档案管理工作，提高地勘人员质量意识和建立地质档案数据管理体系。推动档案管理工作的规范化、信息化，标准化。

［关键词］地质资料档案管理信息化标准化

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中图分类号：G27 文献标志码：A 文章编号：1673—291X（2012）26—0186—02

一、卫生防疫机构业务档案的两级管理

防疫业务档案的“两级管理”是指在卫生防疫站档案工作管理委员会的统一领导下，将防疫业务形成的技术档案分别实行站级、科级两级管理。

（一）两级管理的意义

业务档案两级管理的意义主要体现在三个方面：

第一，有利于解决业务档案储藏空间与档案数量之间的矛盾。我国各级卫生机构中，档案室的档案储藏库房均颇为狭小，无法容纳更多或全部的业务档案。所以，可以将那些保存价值较大、保存期较长的档案集中到站级档案室中；而较为一般性的、基础性的材料就可以分散在科室保存。

第二，站级业务档案管理有利于防疫业务工作整体水平的提高。站级业务档案管理使“站档案”能够反映业务工作的全貌和工作水平，这为站领导及时把握全局、做出正确决策提供了有力依据。由于站级业务归档范围明确，将具有总结分析性、学术性的材料交站归档，从而要求各科业务人员不能再仅停留在做一般性工作小结，而是要在大量的监督监测材料上做进一步的加工，形成分析性报告，促进了业务工作的提高。此外，站级档案管理便于开展站际防疫信息的交流，为各省、市，甚至全国的防疫工作提供便利。

第三，科级业务档案管理有利于满足防疫业务工作日常的需要。防疫业务具有延续性特点，在对监测点、直管单位的监督监测中，要经常使用其前一年或前几年形成的监督监测档案，特别是随着生产经营单位的变化，有些档案还要不断进行补充或者注销。因此，科级管理可以及时满足卫生防疫的日常需要。

（二）两级业务档案管理的实施

1.建立健全的档案工作网络体系

业务档案两级管理是通过档案工作网络体系层层管理而实现有序实施的，所以，建立健全的档案工作网络体系是卫生防疫档案两级管理实施的组织保障。

建立档案工作网络，即在站级设立由主管站长牵头、各科主任参加的全站档案工作管理委员会，负责全站包括业务档案在内的档案工作领导及规划，提出业务档案工作的总体要求，同时协调解决在实行两级管理中的各种问题。站级综合档案管理室依据站档案管理委员对业务档案的总体要求，具体制定业务档案的各项管理制度，除管理站级业务档案外，还要对科级业务档案管理进行督促指导。

2.建立切合实际的业务档案管理制度

对种类繁多、形式各异的业务档案，要实行科学规范的管理，就必须建立切合实际的业务档案管理制度。首先，在制定业务档案归档范围和归档制度时，站级档案管理室人员应深入各科室，了解各科主要业务活动，再结合卫生部《全国卫生防疫工作规范》关于业务活动形成材料范围的规定，经过与各科密切协商，具体确定符合业务实际的站级和科级业务档案的归档范围。其次，对于各科的科级业务档案也要同站级业务档案一样，提出统一的立卷要求，以确保科级档案立卷的规范。

3.加强对兼职档案员的培训和指导

各科兼职档案员的档案知识相对贫乏，因此，要做好业务档案的立卷归档，就必须加强对他们的培训和指导。档案室可定期举办档案业务培训班，并将档案业务学习列入兼职档案员继续教育的学习内容，同时进行相关评定，以提高学习档案业务的积极性。

4.推行责任制并加强考核

各级防疫站在推行经济责任制时，应将业务档案的立卷归档也明确列入科级管理中，制定相应的考核指标，定期对各科进行考核，并与奖金挂钩。这是确保两级管理实施的十分重要的措施。此外，还应将业务材料的归档列入全站业务人员年终考核评定标准中。

二、卫生监督机构的会计档案管理

随着卫生监督机构的改革任务的不断深入，卫生监督机构的会计工作中财务管理任务越来越繁重，财务管理在卫生监督和管理工作中的地位和作用也越来越重要。卫生监督机构的会计档案记录着卫生监督资金的运作，因此，全面加强卫生监督机构的会计档案管理可以促进和保障卫生监督事业的健康发展。

（一）卫生监督机构会计资料的归档

1.会计凭证的归档

卫生监督机构的会计凭证是记录卫生监督资金运作、明确经济责任的书面证明，是办理卫生监督各项费用征收和登记的依据。它的记账凭证是根据卫生监督机构资金的运作以及卫生监督各项收费的原始凭证编制而成的。归档时应该按照日期顺序、会计记账凭证及时装订，装订顺序以凭证排列先后次序为准。

2.会计账簿的归档

账簿是由账页组成的簿籍。它全面、系统、综合地记录着卫生监督机构资金运作的发生。它将卫生监督机构的会计凭证日期、编号、业务内容摘要、金额和其他有关资料逐项记入账内，做到数字准确、摘要清楚、登记及时、字迹工整。各会计事项一方面要记入总账，另一方面要记入该总账所属的明细账。账簿记录中的日期，应该填写记账凭证上的日期。会计账簿与会计凭证应同时归档。

3.会计报表的归档

会计人员都必须全面熟练地操作卫生监督机构的会计报表处理方法。卫生监督机构的会计报表应按月、季、年上报，并及时归档。

4.其他相关会计资料的归档

卫生监督机构会计人员调动的交接手续、会计档案向本单位或上级部门的档案室所移交归档的会计档案的移交手续等，都是卫生监督机构会计资料归档中不可缺少的。

篇（3）

1.加强组织管理。根据人动及时调整档案管理领导小组，明确了一名局领导分管档案工作，配备了专职档案工作人员，健全了由全局各科室“兼职档案员”组成的档案管理网络；同时保证了资金的投入，落实了档案业务工作所需经费，将档案管理工作确立为党组和局务会日常讨论议题之一。

2.全面开展自查自纠，强化涉密档案监管，由专人统一集中管理档案，对机密件、秘密件任何人不得擅自挪用，凡涉及保密的文件资料严格做好传阅和保存工作，实现“借阅一次，登记一次”。

3.建立健全档案管理制度，制定并落实了建立了《文件材料归档与不归档范围》、《综合档案室工作职责》、《文件材料立卷归档制度》、《档案保密制度》、《档案保管制度》等一些列规章制度，同时将各乡镇司法所的档案工作列入目标考核资料，并要求各乡镇司法所严格执行，认真落实。明确在文件的收集、整理、立卷、归档等重要环节实现制度化、规范化，做到收集齐全、分类合理、组卷科学、归档及时。

二、档案业务建设工作

1.有适宜保管档案的库房，基本做到了档案库房与办公室、阅览室三室分开。档案库房门窗坚固、位置适当，达到防盗、防光、防尘、防潮、防鼠、防火、防腐、防高温等八防要求。备有空调、电脑、打印复印一体机、防盗门、档案管理软件等现代化设施和检索工具，定期检查灭火设备，确保档案资料无安全隐患。

2.有数量充足、质量较好的档案专用柜架，档案装订严格按照国家标准要求装订。至今本局档案无霉变、尘污、鼠咬现象，也没有出现档案被盗、被毁、涂改、泄密现象。

3.归档文件严格按照档案立卷归档制度整理归档，贴合有关规范要求。同时为提高档案现代化管理水平，通过应用全市档案协同管理系统，实行了档案电子自动化管理，使档案资料的查找利用更加方便、快捷。

4.将文书档案、会计档案、照片档案、实物档案、社区矫正档案、安置帮教档案及其他专业档案分门别类整理归档，归档文件资料齐全；编制了案卷目录、归档文件目录和必要的全引目录，并把所有档案的案卷目录、全引目录、归档文件目录输入计算机，利用档案协同管理软件，达到文件级检索。

5.根据我局实际状况，建立了阅览室，配备了借阅登记簿，做到了查阅登记、退档注销等手续齐备，档案管理利用率得到明显提高。积极开展利用档案资料。综合档案室建立以来，为公证案件处理、法律援助、宣传、普法考试等提供了基础资料及咨询服务。

篇（4）

中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）08-0-01

会计档案是指单位在财务管理和会计核算过程中直接形成的会计凭证、会计账簿、会计报表及财务分析报告及具有保存价值的一系列文字资料等会计核算专业材料，是记录和反映单位财务活动的重要史料和证据。会计档案既是单位经济活动的历史记录，又是单位档案的重要组成部分，是重要的信息资源。单位的会计档案是否真实、齐全、准确、完整，整理、归档是否科学、合理，保管、移交是否完好、及时，借阅、销毁是否规范、严密，都将直接影响到单位会计档案管理的质量。

一、会计资料收集要完整、及时

会计资料的收集要以会计业务为主线，凡具有保管价值的所有会计事项记录、核算资料、财务管理类的资料，都应及时收集，不得遗漏，如发现缺少的资料，应及时向有关的当事人追回或采取必要的补救措施，以确保会计档案资料的完整性。依据《会计档案管理办法》，会计档案资料主要包括：

1.会计凭证类：包括外来和自制的各种原始凭证、原始凭证汇总表、记账凭证、记账凭证汇总表、其他会计凭证。

2.会计账簿类：包括总账、明细账、日记账、固定资产卡片、辅助账簿、其他会计账簿。

3.财务报告类：分为月度、季度、年度财务报告，包括会计报表、附表、附注及文字说明及其他财务报告。

4.其他类：包括银行对账单、银行存款余额调节表，其他应当保存的会计核算专业资料，会计档案移交清册，会计档案保管清册，会计档案销毁清册。

实行会计电算化单位的会计档案主要包括三个方面的内容：

（1）由计算机打印输出的各种书面形式的会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他会计资料。这些打印输出的会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他会计资料应当符合国家统一的会计制度规定，根据有关规定立卷归档保管，保存期限按《会计档案管理办法》的规定执行。

（2）以磁盘、磁带、光盘等介质存储的会计数据（会计凭证、会计账簿、会计报表等数据），在未打印成书面形式之前，应当妥善保管并留有副本。这些介质都应当视同会计资料或档案保管。

（3）会计电算化系统开发和使用的全套文档资料和软件程序，也应当视同会计档案保管。

二、会计档案的整理和归档要科学、合理

对会计档案的整理和归档要根据《会计档案管理办法》的要求，制定科学规范的分类编号方法和归档时限，建立会计档案保管清册、移交清册、借阅登记单等，保证会计档案内容完整、整理归档及时、手续完备，并按会计档案分类编号规则整理会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料，合理确定摆放各类会计档案的位置，提高利用效率。

1.会计月度终了，将会计凭证按顺序排列、整理，连同所属原始凭证，按要求装订成册，正确填写记账凭证封面，填写并粘贴包角并盖好骑缝章。正确填写会计档案凭证案卷目录。

2.年度终了，将会计账簿、会计报表（实行电算化核算的单位，首先应打印出纸质的会计账簿、会计报表）及其他资料（主要是银行存款余额调节表、银行对账单）按《会计档案管理办法》要求分类整理、编页码、装订成册，正确填写封面各项内容，填写并粘贴标签，填写会计档案账簿案卷目录、会计档案报表案卷目录及会计档案其他类案卷目录。对于上级、财政部门下达专项资金、部门预算指标等文书档案也应及时收集交由单位档案部门整理归档。

三、会计档案的保管、移交要完好、及时

在明确会计业务各岗位档案处理要求的基础上，指定专人负责单位的会计档案，负责会计档案资料的收集、整理、装订、保管，并保持相对稳定。当年形成的会计档案，在会计年度终了后，可暂由单位会计机构保管一年，期满之后，应当由会计机构编制会计档案移交清册，移交本单位档案机构统一保管；未设立档案机构的，应当在会计机构内部指定专人保管。出纳人员不得兼管会计档案。会计档案移交清册中应列明移交的会计档案名称、卷号、册数、起止时间和档案编号、应保管期限等内容。

四、会计档案借阅、销毁要规范、严密

各单位保存的会计档案不得借出。如有特殊需要，须经本单位负责人批准，方可提供查阅或复制，并办理借阅、复制登记手续。查阅或复制会计档案的人员，严禁在会计档案上涂画、拆封和抽换。各单位应建立、健全会计档案借阅、复制登记制度。

根据《会计档案管理办法》规定，各单位保管期满的会计档案，应由本单位档案部门会同会计机构提出销毁意见，编制会计档案销毁清册，列明销毁待销毁会计档案名称、卷号、册数、起止年度和档案编号、应保管期限、已保管期限、销毁时间等。单位负责人必须在会计档案销毁清册上签署意见并签章。会计档案销毁时，应当由单位档案机构和会计机构共同派员参加，并由同级财政部门派员参加监销。国家机关销毁会计档案时，应由同级财政部门、审计部门派员参加监销。财政部门销毁会计档案时，应由同级审计部门派员监销。监销人员在销毁会计档案前，应对照会计档案销毁清册上所列内容逐一清点核对并在会计档案销毁清册上签字盖章。

篇（5）

1.档案管理现状

我国事业单位的档案管理现状不容乐观，在很大程度上阻碍了事业单位的发展，而且影响了事业单位在社会和经济中起的作用。

1.1不平衡的重视程度

我国事业单位对档案管理的重视度不高，不同的机构对档案管理的重视程度不同，严重的时候，有些事业单位完全忽视了事业单位的档案管理，不能保证档案归档的时间、需要的资金、人力、财力，而且不能起到很好的监督作用。目前来说，有些事业单位逐步将档案管理作为本单位的工作计划，而且安排了相应的人员去付诸实施，然而在实际工作中，档案管理的机制还是存在很多问题的。

1.2较差的保管条件

由于档案管理刚刚引起相关部门的重视，所以很多单位很难满足事业单位管理体制统一、规范、整齐的要求。有的事业单位的档案管理成了摆放任何东西的储存室，而且档案管理的基础设施不完善，档案柜的编码比较凌乱。总的来看，事业单位的档案管理基础设施存在很大的漏洞，严重损坏了部分档案。

1.3薄弱的业务素质

为了更好的胜任档案管理的相关工作，管理人员应该有较高的素质，才能完成这项技术性和政策性较强的工作。很多事业单位的档案管理人员多是从其他部门调过来的，一般担任好几个职务，太多的工作使得他们迫于应付档案的管理工作，对于档案管理工作的稳定性和持续性起到了一定的阻碍作用。档案管理人员的素质比较低，对于事业单位的档案管理十分的不利。档案管理水平的高低与文件归档的水平、文件的分类、文件的保管期限有着十分密切的联系，较低的素质，使得档案管理不能及时交底和不能按时归档的现象时有发生。很多档案管理人员没有责任性，应付档案管理的工作，这种随意应付的现象使得档案管理受到了很大的阻碍。

2.档案管理的创新

2.1健全制度

事业单位的档案管理制度应该有所完善，所以在建立时应该遵循相应的原则。首先，档案管理的相关制度的建立应该遵循科学性和合理性的原则，建立的制度应该从自身单位的实际情况出发，满足自身单位的档案管理特点，进而更好的进行本单位的档案管理的相关工作。第二，事业单位档案管理制度应该秉承实用简明的原则，管理制度的建立应该将可操作性作为最终的目标，进而使得档案管理制度能够更好的发挥其规范和指导性的作用。其次，档案管理制度的建立应该能够约束员工也能够约束领导，这种双向的约束性可以较好的发挥档案管理制度的管理性，事业单位中领导起着引导和榜样的作用，可以促进档案制度的实施。最后，档案管理制度的建立中应该将严肃性作为原则。为了更好的执行档案管理制度，在档案管理的执行中应该将其权威性作为制度的最重要的原则，在制度的施行过程中，应该做到奖罚分明。

2.2加强组织领导

各级行政事业单位要提高对档案管理工作的重视程度，将其纳入议事日程，首先要建立档案管理工作的领导机构，定期对档案管理工作进行检查和指导、督促；其次要结合本单位档案管理工作实际，建立起档案管理达标升级考核机制，对档案工作实行定性、定量考核，可按照分级分类指导的原则，通过等级升降来实施动态管理；同时应参考国家档案建设的有关标准，建立和完善质量管理体系。各单位可结合本单位具体情况，研究制定本单位档案各项工作的质量评价标准，并积极组织实施，从而推进档案工作制度化、规范化和科学化建设。

2.3开展现代化和信息化建设，提高人事档案利用效率

实现档案管理现代化，是档案服务于事业单位制度改革与发展的需要，也是适应社会对档案信息需求日渐增强的客观需求。要使档案最大限度地发挥作用，必须把先进的科学技术手段应用于档案管理，以达到提高工作效率和延长档案寿命的目的。首先，各级事业单位档案管理部门要提高信息管理的时效性，准确、及时地传输信息；其次，要对档案实行计算机辅助管理，利用计算机、扫描仪等现代设备和现代技术，将档案资料整理输入计算机，通过相应的技术处理，将文字、图片、声像等资料转变成数据资料，实现档案纸质与数据格式并存；其三，要充分利用计算机网络技术来进行档案管理创新，通过网络，可以实行不属于保密范围的档案信息的社会共享，向社会提供优质高效的档案信息服务，以实现档案信息资源的有效共享。

2.4增强档案人员综合素质

篇（6）

随着现代科学技术的飞速发展，事业单位人事档案管理工作的技术手段也在不断更新，虽然事业单位人事的其他各方面工作都已经逐渐步入了信息化以及现代化的阶段，但是大多数事业单位人事的档案管理工作还是靠手工操作完成的。现代化的技术手段在档案管理方面效率很高，而且还能降低档案管理工作的难度，增强事业单位人事档案管理工作的质量和效率，相反，如果事业单位人事档案管理工作的现代化水平低下，工作的难度就是增加。

2.流动人员档案处理不及时

在实际管理过程中，有的事业单位对流动人事管理效率低下，处理不够及时。比如有的工作人员在由单位人转化为社会人过程中，出现了分过弃档不用的情况，导致档案成为死档，不仅会给当事人带来不利影响，也会给事业单位人事部门带来极大的不便，降低人事档案管理的效率。另外，如果对流动人员档案处理不及时，也会影响到事业单位人事工作的正常运行。

二、做好事业单位人事档案的措施

1.健全事业单位人事档案工作的管理制度

要保证事业单位人事档案管理工作顺利进行，改变事业单位人事档案管理工作的现状，必须要有完善的管理制度来规范事业单位人事档案管理工作，逐步健全事业单位人事员工的业务档案，提升员工的思想以及业务素质。只有建立完善的事业单位人事档案管理制度，才能为人事管理各项工作提供必要的依据，提高人事管理的效率。

2.注重事业单位人事档案管理的基础性工作

事业单位人事档案管理工作主要是对事业单位人事的档案材料进行收集和管理，增强档案管理的实效性和针对性。事业单位人事档案管理应该确保有一定的周期性，要定期对工作进行检查、整改以及自建，并且对档案管理的日常工作进行质量监控。对材料信息的管理要统一集中，而且要对收集的档案材料按类归档，提高档案管理的条理性，避免出现混乱的情况，造成不利影响。人事档案管理人员要树立现代化管理意识，保证档案管理的规范性和科学性。同时要不断积累经验，创新管理方法和手段，做好人事档案的管理工作。

3.发挥事业单位人事档案管理的新功能

需要进行归档保存的文件，在对其进行管理的过程中，一定要遵循档案的自然形成规律，而且要保证材料之间的联系，对档案进行系统的存储和利用，发挥档案的新功能和新作用。事业单位人事的档案一定要尽可能保存原件，并且要统一规格，妥善保存，不断完善相应的管理制度，避免出现损毁或者丢失的情况，给人事档案管理带来各种不便。

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【关键词】

事业单位；档案管理；新形势

0 引言

档案管理工作具有管理性和服务性，事业单位通过对档案资料的科学管理，不仅能够为单位发展提供依据，使单位处于高效有序的发展之中，而且能帮助单位巩固管理、树立良好形象。随着我国经济社会的不断发展，事业单位改革也提上日程，事业单位档案管理工作作为一项基础性管理工作也面临越来越来的新问题，虽然事业单位正努力完善档案管理工作，可是仍然存在许多不足。本文重点分析了当前我国事业单位档案管理工作的现状，针对档案管理者面临的一些新形势提出了相关改革策略。

1 事业单位档案管理的现状

随着我国网络化、信息化的不断深入，当前事业单位档案管理工作出现了许多问题，主要体现在：

1.1 档案管理制度不健全

常言道：“无规矩不成方圆”，完善的规章制度是档案管理工作高效运行的基本保障。当前一些事业单位对档案管理工作不够重视，档案管理制度不健全，甚至部分单位根本没有形成一套正规的档案管理制度。在这种情况下，档案管理工作无章可循，管理方式、管理标准都不统一，档案管理者往往认为只要保证档案不泄露、不丢失便完成了工作，结果造成档案管理混乱、工作效率低下等一系列问题。

1.2 档案管理技术和手段缺乏创新

“科学技术是第一生产力”，科技的发展对事业单位的档案管理工作提出了新的要求。然而，当前我国在事业单位档案管理方面的手段和方法仍然很陈旧，尤其是信息技术引入不足，还是以传统的纸质管理为主，随着事业单位信息量的不断增加，传统的档案管理方式不仅效率低下，而且出错率高、安全性差，严重制约着档案管理工作的提高。

1.3 档案管理人员素质相对薄弱

事业单位拥有一批专业的档案管理人员是保证档案管理工作质量的重要保障。然而当前事业单位档案意识淡漠，认为档案管理是一项普通的材料整理工作，通常把档案管理工作交给一些普通文职人员负责。而且在事业单位改革过程中岗位的变动较大，许多有经验的员工被调走，上任的人员大多是新手，没有经过专业的培训，工作中管理意识和管理能力都不强。实际上档案管理工作专业性很强，需要有专业知识和专业修养的档案管理者来完成，档案管理者的综合素质也将直接关系到档案管理的质量。例如有些事业单位对档案管理工作缺乏重视，让普通文职人员负责档案管理工作，造成档案管理者抱着“做一天和尚撞一天钟”态度，工作积极性差、工作效率低下，档案管理极其混乱。

2 完善事业单位档案管理工作的新举措

面对档案管理中出现的新问题，档案管理者应积极应对，努力开创档案管理工作的新局面。具体做到以下几点：

2.1 加强业务学习和培训

随着事业单位档案管理工作对管理者的要求不断提高，档案管理者要树立终身学习理念，加强对业务的学习和培训，不断提高自身综合素质，从而适应新形势下档案管理工作的要求，力求成为具有高水平的档案管理人才。档案管理者一方面要继续巩固档案管理基础理论和知识，同时要加强对档案管理技术的学习，掌握档案管理领域的信息技术手段，学会将电子信息技术和信息检索工具运用到档案管理之中。此外，档案管理者还要注重相互之间的经验交流，通过交流实现取长补短。

2.2 强化档案管理意识

档案管理不是一项无足轻重的工作，而是具有很强的服务性，在事业单位发展中承担着为领导决策提供参考和依据的重任。档案管理者应该认识到档案管理工作的重要性，切实从工作态度和工作质量上改善自身的不足。面对当前事业单位档案管理工作中出现的问题，档案管理者要树立档案管理意识，提高自身职业道德水平，增强服务意识、改善服务质量，并在做好本职工作的基础上力求改革创新，利用新的技术手段加大对信息资源的开发，使得档案信息资源的价值尽可能的发挥出来，力求成为一名高素质的档案管理者。

2.3 学会科学管理档案

事业单位档案管理者要适应新形势下档案管理工作的要求，学会科学管理档案资料。对此，档案管理者首先要定期审查单位档案，对于过期无效的资料及时整理清除，以免占用存储空间，而对于重要部分予以妥善保留。其次，目前仍有许多事业单位的档案管理部门只有少量的计算机及落后的软件设备，这与现代化的发展水平是不相符合的，落后的技术水平导致了档案检索效率低下，因此事业单位档案管理部门要跟上信息时代的步伐，利用计算机、光盘、数码相机等辅的技术手段提升档案管理质量，及时更新档案信息和内容，尽可能的为单位提供充实丰富的新信息，从而促进单位的科学发展。

3 结语

总之，随着事业单位对档案管理的不断重视和完善，档案管理工作有了一定突破，但是信息技术的发展使得愈来愈多的档案信息资源需要有效管理，于是对事业单位档案管理者提出了新的要求。事业单位档案管理的创新与改革具有重要的意义，档案管理者要与时俱进，不断提高自身综合素质，努力做好事业单位档案管理工作。

【参考文献】

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（一）消防档案能增强文物单位的安全防范能力

消防档案是公安消防单位的一项基础性工作，作为重要的资料和文献，记载着消防安全管理及单位的基本情况。对消防档案的运用，可使公安消防监督机构和单位领导对本单位消防安全管理情况熟悉和掌握，并通过经验的总结，和相关研究分析，及时发现新问题和新情况，并针对现状，提出有针对性的防范措施。以不断提高消防管理工作力度，为领导决策提供参考，同时使文物单位的安全防范能力得到增强。

（二）消防档案能强化文物单位的消防安全意识

由于包含了和消防安全管理相关的内容，因此消防档案具体体现了文物单位对消防安全责任制的落实情况，能使消防管理力度得到提高。文物单位通过狠抓落实、周密部署，可使全员工作的主动性和责任防范意识得到提高。进而将隐患管理、检查和消防巡查工作进行落实，真正实现一种制度化和规范化的消防管理，将静止的消防档案向动态的消防管理手段转化。

（三）消防档案能考核文物单位消防安全管理力度

为了真正落实消防管理工作，消防档案是每年必查的软件材料，也是对消防安全工作进行评价的重要方式。尽管在消防管理中，一些单位已经做了大量的工作，但因为没有及时归档，而对单位的业绩造成了影响。特别是在发生火灾时，认定法律责任的基本要素，就是原始的记录和文件，这是界定责任人和事故责任的最好的佐证。

二、强化文物单位消防档案管理的措施

（一）实现纸质档案与电子档案的衔接

随着文物单位办公自动化的不断升级，作为公文流转主体的电子文件，会逐渐将纸质文件取代。而随之而来的问题是如何将庞大数目、繁多种类的课题进行归档，并进一步的开发和利用，做好纸质档案与电子档案的衔接。部门领导和档案管理人员必须高度重视这个问题，并采取相应的解决措施。

（二）协调信息管理工作与消防档案管理工作之间的关系

随着日益普及的电脑网络，文物单位已经实现了一种全新的现代化办公方式。而电子文件的适时归档，会和信息部门的工作息息相关。所以未来的一种发展趋势，是实现信息和档案部门的合二为一，通过将二者有效衔接，达到一种良好的规模效益。未来文物单位将实现信息管理与档案管理现代化的合体，通过日常维护单位内部局域网，并设计功能模块，使电子文档直接归档于档案管理系统。其管理和操作工作，将直接由专业的档案信息管理人员进行，以最终实现档案管理的信息化。

（三）对电子文件归档管理权限和密级进行设置

可利用计算机网络，完成电子文件的在线归档，这样档案部门可节省一定的人力和物力，对电子档案进行记录和保存。基层单位可通过计算机网络，来实现和上级部门之间的数据传输与控制。并且通过加密的方式，档案管理部门为一般使用者及各级档案管理员设置权限，来归档电子文件，便于文物单位对档案目录的管理。

（四）实现消防档案信息在线服务

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[中图分类号]G271　[文献标识码]A　[文章编号]1009-5349(2010)12-0076-01

档案是组织或个人在以往的社会实践活动中直接形成的清晰的、确定的、具有完整记录作用的固化信息，是个人信息的重要载体。学生档案是学生在校学习生活期间真实情况的反映，它记录了学生在校期间亲身经历的、亲自参与的各种活动的信息，是学生个人信息的原始资料，是用人单位衡量学生个人综合素质和能力的真实准确的凭证。所以，学生档案管理工作是学校学生工作的重中之重，档案管理工作的好坏，将直接关系到学生未来的前途和发展。但随着教育制度的改革和发展，学生档案管理工作也面临着新的挑战，出现了很多问题，如学生档案不完整、档案内容不准确、档案更新不及时等问题。这些严重影响了用人单位对学生个体的判断，进而影响了学生个体的发展。因此，加强和完善学生档案管理工作是势在必行的。我们可以从以下几个方面来加强和完善档案管理工作。

一、宣传档案知识，强化档案意识

由于学校很少提供给学生了解档案的机会，所以绝大多数的学生档案知识是相对薄弱的。久而久之，造成学生对档案不了解，不关心，觉得档案仅仅是随个人而走的一纸文件，并不具有什么作用，和个人利益不相干。为了保护学生的个人利益，提高学生对档案的重视程度，学校要重视档案知识的普及工作，让学生了解个人档案在学生在校学习生活期间以及毕业后就业时的重要作用。学校可以通过对刚入学的学生开展档案知识的普及教育工作；对在校学习期间的学生，设置档案管理选修课，让学生深入到档案管理之中去；对毕业生设置就业指导课等多种方法，灵活运用，以达到加大对档案知识宣传力度的目的，使学生认识到档案是和个人利益息息相关的，认识档案的重要性。

二、提高档案管理者素质，加强档案管理队伍建设

学生档案管理工作具有较强的专业性，并且有其自身的特点和方法。因此，学校对于学生档案的管理应当建立一支专业性较强的管理队伍，以达到高效、准确地管理档案的目的。但是，由于目前学校学生档案管理工作大多是以非专业人员为主，档案管理人员缺少相应的培训和相关的专业技能知识。面对诸如此类的问题，学校可以一方面加快培养或聘用专业管理人员。一方面定期组织现有档案管理人员进行档案管理专业方面知识的培训，以适应档案管理工作的需要，进而满足不断发展的教学体制和教育制度改革的需求。另外，还应加强学生档案管理人员的责任意识，提高档案管理人员的责任心和对档案的重视程度，防止人为地破坏或更改学生个人档案。

三、健全档案管理制度，完善档案管理模式

建立健全的档案管理制度是学生档案管理工作有条不紊地进行的先决条件，是学生档案管理工作的基本保障。学校应根据国家相关法律制度，结合学校自身档案管理的特点，不断摸索，总结经验：建立起一整套完善的、在学生档案管理工作中实际可行的、规章制度来规范工作流程，使学生档案管理工作做到有法可依、有章可循，逐步走上规范化、制度化的道路。另外，规章制度建立后，要严格按照规章制度行事，要注重制度的实施，这样才能建立起行之有效的档案管理制度和模式。

四、实现档案管理信息化

目前，学校档案管理多为人工管理，档案材料也主要以纸质材料为主，管理方法落后，工作效率不高，档案资源易损坏，这种管理模式已经越来越显得陈旧。在信息技术高度发达的当今社会，高品质、高层次的信息化管理手段变得尤为重要，应用计算机和网络技术的现代化手段已然成为未来档案管理工作发展的必然趋势，是学生档案管理工作能否快速、有效进行的关键所在。我们要借鉴当代档案信息化管理中优秀的科学理论依据和方法，结合学校自身学生档案管理的实际工作，在实践中摸索、总结和发展，形成一套符合我们自身发展的信息化管理手段。建立符合我们自身发展的信息化平台，并将其逐步融于学生档案管理之中，加快档案管理的时代步伐，提高档案管理效率，更好地服务全校师生。

综上所述，学生档案管理工作虽然是一项十分繁杂琐碎的工作，但是意义非凡。做好学校学生档案管理工作，既有利于促进学校自身的发展建设，又有利于学生毕业后就业工作的顺利开展，同时也为用人单位打开了方便之门。

[参考文献]

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1 机关单位档案管理实现信息化的意义

笔者调研发现，传统的机关单位档案多为纸质档案，在管理与存储过程中，容易破损，存储占用空间大，保存成本高。将机关单位档案进行信息化管理，把档案保存到政府数据平台，不用担心档案受到自然环境破坏，也不用担心因为人员翻看破坏资料完整性，还节省了存储空间，减少机关单位的用纸量，提升绿色政务办公的形象。信息化档案管理不再需要大量的人力进行维护，管理，备份，减少了档案工作人员整理与装订档案的时间，提高了工作效率，节约了人力成本[1]。

机关单位档案电子化管理方便信息查找共享，节约时间，提高效率。例如，上级部门在政审环节需要来查询某个人的档案信息，询多年之前资料，按照原来的纸质档案信息管理方法，需要工作人员去档案库，细翻查找大量的档案，消耗大量时间，也增加了工作量。然而通过建立机关单位信息化档案管理平台，管理员仅仅需要录入关键词即可实现信息的查询及定位，在一定程度上节省了人力及时间，提升了服务水平，体现以人为本的理念。

2 机关单位档案电子管理的问题呈现

调研分析发现，虽然机关单位档案电子管理提升了服务水平及运行效率，但是在实践层面受多因素制约，仍存在诸多问题。

2.1 电子档案安全性有待提升

在机关单位电子档案的过程中，安全问题是制约其发展的关键。如果一旦在运行过程中出现泄漏，则失去了档案电子化管理的意义，还很可能造成严重的后果，影响国民经济发展及社会的稳定。随着互联网科技的发展，黑客技术也在提升自身技术水平，在机关单位电子档案的传输、收集及归档等环节，稍有不慎不法分子就会入侵，从而使得机关网络遭到病毒侵害或者非法入侵，产生信息泄露在所难免。

2.2 电子档案管理机制不完善

笔者调研分析发现，当前机关单位在电子档案管理中，制度建设体系存在漏洞。如某些机关单位在进行电子档案管理中，没有划定责任人及具体的工作任务，导致管理中扯皮现象屡见不鲜，影响了工作效率。同时，缺乏科学的分类划分模式，是制约机关单位电子档案有序运行的主要因素，时常导致运行混乱，影响了电子档案管理工作的可持续运行发展。

2.3 电子档案人员综合素质偏低

基于目前机关单位电子档案的发展现况来看，机关单位的电子档案管理人员的综合素质比较低、团队内部组织结构缺乏合理性、对新鲜事物的接受能力较差等问题，严重制约了机关单位电子档案的发展，影响了档案管理的效率及质量[2]。所以，对机关单位电子档案方面改革，首先要加强电子档案人员综合素质以及专业知识的培训力度，提升从业人员的服务质量和综合能力，使得机关单位电子档案工作健康、可持续发展。

3 强化机关单位电子档案管理的对策措施

结合机关单位电子档案管理上暴露的诸多问题，笔者从三个方面展开对策设计，旨在提升其综合运行质量。

3.1 技术创新，提升电子档案“安全系数”

在创新驱动发展的时代背景下，机关单位电子档案人员需要具备一定的创新能力，在实践过程中通过学习来解决目前遇到的相对棘手的安全隐患问题，从而能够提供良好的解决方案，为快速发展提供应对措施，或在具体学习实践中结合问题进行分析思考，提炼出新方法、新观点、新技术等，从而对现有技术??现创新，来提高机关单位电子档案人员的运行稳定性。同时，技术水平的提升才是保障机关单位电子档案安全管理的根基。要在机关内部进行责任明晰，将具体职责落实到人，制定工作细则，要求安全管理工作严格按照规范开展。同时针对遇到的安全故障，应不定期地开展专项培训，使得技术水平不断提升， “安全系数”匹配时展[3]。

3.2 建立健全电子档案管理机制

新时期下，应充分明晰大数据平台的核心技术特征，按照机关单位的实际运维特点，对电子档案进行优化设计。首先，要强化责任主体的意识，要求机关单位档案负责部门应尽快制定电子档案的管理机制，采用量化的指标将工作进行细化，制定档案责任关联机制，确保保密制度落实，制定工作开展的细则文件，使档案管理工作有条不紊的进行。其次，要加强资金及技术投入，确保电子档案的管理机制切实发挥价值，为机关单位信息化的开展扮演了重要的角色效应。最后，在完善机制的过程中，机关单位要充分运用大数据信息平台，实现了对电子档案的优化管理及汇总分析，在一定程度上避免了传统模式下人工进行档案管理的无序性、低精确度等多重问题，从而提升机关单位电子化信息档案管理的便捷性及可靠性。与此同时，机关单位通过运用大数据信息平台，基于算法分析完成对平台的推广性及判断性，强化数据融合的效率，保证数据在传输中的一致性和可靠性，使得资源实现了优化布置。将机关单位档案管理与大数据发展相互融合，强化了对档案管理的规划性及有效性，明晰了资源规划的特点、来源及分类，在很大程度上提升了档案管理的综合质量，同时也便捷了档案的处理及不同部门之间的有效交流[4]。

3.3 强化人才队伍建设

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引言

经济全球化、社会信息化背景下，事业单位档案管理工作也逐渐步入自动化、现代化阶段，充分借助信息技术的优势，提高档案管理的效率与质量，同时随着知识经济时代来临，知识管理又被广泛分析，结合该方面，以知识管理为视角，具体分析因知识管理影响下事业单位档案管理的诸多策略。

1.知识管理下事业单位档案管理面临的问题

首先，在知识管理下，档案管理面临着标准化、规范化程度偏低等问题，就事业单位档案管理工作而言，其前提是基础工作的标准化和规范化。然而，在当前的知识时代下，档案管理的基础工作却并未体现出这一前提，档案建设的形式各有不同、层次不一的情况非常明显，这使得管理工作规范性、服务性、开发性以及共享性相对较差，无法适应知识时代下档案信息资源共享的要求。其次，知识管理过程中事业单位档案管理人员的素质提升成为重要问题，必须给予重视。档案管理人员是实现档案管理信息化的主导力量。现阶段，大部分各级各类档案管理机构中的档案工作者是档案专业人员，虽然他们具备专业的档案管理知识，但是却缺乏知识时代下应当具备的信息素质，甚至有些档案管理人员尚未适应网络工作环境和计算机工作环境。

2.知识管理与档案管理的关系

从知识管理的广义定义上看，包括了社会知识管理，科学知识管理以及组织知识管理等几方面，基于此，作为事业单位来说，知识管理在事业单位管理中备受重视，从档案管理方面看，研究知识管理带来的启示也十分必要，在政府部门、以及事业单位中进行知识管理的案例不多，所以，有必要进行相应的简明分析，也正是因为如此，两者之间的关系变得更为微妙，事业单位的档案知识管理有着特有的内容，在管理阶段更应该从多角度分析，明确档案管理的必要性，也要积极探讨如何利用知识管理实现档案管理的创新，以此推动档案事业的进一步完善，提高档案管理工作的实际效率。

3.知识管理对事业单位档案工作的启示

3.1树立“大档案”观

从知识管理相关方面看必须要考虑知识工作本身的改进与提高。通常事业单位的档案管理包括对社会实践活动的记录，但因传统档案管理模式的限定，常常局限于档案显性知识层面，再此范围内往往只是简单的历史记录，那么如何通过明确部分隐性知识，实现其显性化、也实现档案化，达到有效的存储效果，这需要结合实践，有效分析，也需要进一步树立“大档案”观，事业单位档案管理要放到重要位置，与市场环境因素等等相关的因素要有机结合，同时，也应该重视事业单位外部环境因素，明确在实际的档案管理工作中不仅仅局限于档案的收集与整理，还要实现动态的知识与信息化，这样能够推进事业单位档案知识化管理效率，也能够树立健全的档案管理模式，进一步分析，是为了构建事业单位档案管理的新思想，改变传统狭隘的观念，按事业单位要求与知识的内容进行大档案的外延。

3.2创新管理模式，提高档案管理效率

相关的事业单位档案部门，应该重视从知识管理内涵，通过明确档案管理的利用体现，进一步找到最适合的档案管理理念，从而不断创新管理，尤其在知识管理的前提下，人才竞争变得越来越激烈。在这种多变的信息经济下，档案管理人员进行档案管理时应该使用更多的措施进行档案管理，创新档案管理模式，进而提高档案管理的效率。首先，应该建立健全档案管理机制，同时建立一个与之对应的激励制度，使得档案管理人员的工作与其薪酬相对应，进而提高档案管理人员工作的积极性；其次，档案管理人员应该具有自主学习的能力，及时更新自己的管理水平和技术。档案管理部门还应该针对档案管理人员进行定期培训，进而提高档案管理人员的专业水平和技术能力；丰富自身的管理知识，提高档案管理能力，更好的完成档案管理工作；最后，知识管理下应该重视现代信息技术在档案管理工作中的不断引入和应用，档案管理人员应该不断的总结自己工作中出现的问题，进一步为利用者提供多方位的知识服务，也进一步实现知识的共享。

3.3重在知识的共享与创新

事业单位档案管理基本核心是实行知识的共享与创新，这样能够提高单位的核心竞争力。同时也能充分体现出档案资料作为事业单位知识的一种表现形式，在此过程中事业单位在实施档案综合管理与一体化管理阶段，要有明确的方向，一方面要把档案管理工作放在知识的有序上，包括事业单位各种档案类型的知识分类，也要分析其中各种相互的联系，同时，更要从知识库中找出与其相关的知识利用者之间的沟通策略，这样也为人们实现知识共享提供有效条件。另一方面，要明确档案管理中蕴含的知识，努力把档案中的知识运用到事业单位管理之中。

结束语

综上所述，在知识管理时代背景下，我国事业单位档案管理工作所面临的发展形势还是非常严峻的，提高事业单位档案管理质量与效率，也显得更加紧迫。事业单位档案管理者应该积极借助知识管理理念与相关的优势，转变传统管理观念，切实落实档案管理的各项要求和原则，如此才能够在实现事业单位档案管理现代化的同时，又能够保障档案管理等的规范化，使其更好的为社会服务。

参考文献：