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水是人体营养素中最基本的、最重要的一种元素,人不能一日无水。随着经济的发展、人民生活水平的提高,人们对饮用水的质量提出了更高的要求。供水企业作为我国的公用事业中的重要组成部分,不仅是主要的城市基础设施,更是广大人民群众生产生活的重要保障。随着我国城市化建设步伐的加快,各城市的供水企业必须尽快发展才能赶上城市化发展的脚步。但是,供水企业的发展受到很多因素的限制,财政资金的不足、成本管理意识淡薄、财务控制问题明显等。这些问题增加了城市供水企业改扩建发展的难度。而供水企业的发展与进步又直接影响到整个城市经济的发展、人民生活水平的提高。因此,必须加强供水企业财务的控制,加快供水企业发展的速度,为城市经济建设的发展奠定基础。
(二)研究目的与意义
供水行业作为社会公益性单位,其自身财务控制中的问题较多。虽然近年来我国水价不断的上调,但是大多数供水企业普遍存在很难扭亏为盈的问题。市场经济的发展,使供水行业进行了大刀阔斧的改革,逐渐意识到过去的垄断行业的优势已经不复存在,国际资本、社会资本的引入,使得供水行业的竞争日趋激烈。对于供水企业而言,其销售量比较稳定,而提高其经济效益的唯一途径就是进行财务控制,有效的控制成本。因此,研究供水企业财务控制的问题有着非常重要的理论价值和现实意义。
二、供水企业财务管理的特殊性分析
供水企业作为为社会提供重要公共产品和服务的企业在社会主义市场经济发展中的地位非常重要。正是这一特殊性,使得供水企业的财务管理不同于其他一般行业。供水企业财务控制的效果将直接影响到企业的生存与发展,是影响国计民生的大事。
(一)供水企业的销售收入较为稳定
在我国,供水企业、电力企业、电信企业、煤气公司、石油企业等均属于自然垄断行业。供水企业作为垄断行业的基本特征是:一个地区或一个城市中只有一家供水企业,很少有企业与之竞争;供水行业具有不可替代的特殊功能,例如:直饮水、超纯水等仅仅还是供水产业链中的一个环节,其他行业不可替代;供水行业中,国际供水企业、民营供水企业的介入存在着较大的障碍。由于供水企业的特殊性,由于供水行业存在明显的区域性特征,因此,地方供水企业在政府的特许下,受到地方保护,垄断了当地的供水服务市场。另外,由于投资建设供水设施的一次性投资成本较高、投资的回收期长,投资后形成的资产具有较强的专业性特征,因此,如果新的供水企业想要介入需要花费大量的资金成本。基于上述因素,供水企业的长期运行机制长期保持固定不变,城市的需求弹性较小,供水企业的销售收入保持稳定的局面。
(二)供水企业水价的政府定价受到严格管理
对于自来水、热力、电力、煤气等垄断行业,由于其是设计国计民生的关键能源,一般都是由政府统一进行价格制定的。在其他行业中,企业之间的竞争能够促进资源的合理化配置,能够有效的激励企业的发展、行业结构的调整,能够促进企业对生产效率进行自觉地追求,从而全面提升企业的经济效益。供水行业由于其长期以来的垄断性地位,会本能的追求自身利润的最大化,这样就是的追求社会整体的经济效率、实现社会福利的最大化成为政府进行价格管制的基本要求。为了实现政府对水价的管理,政府主要从四方面对供水企业进行管制。第一,防止破坏性竞争的黄翠安,保证社会生产效率与供应的稳定。供水行业作为现代社会生活中必不可少的内容,一定想办法保证其稳定性,这也就要求政府对供水企业的进入、退出设立壁垒。第二,制约供水企业的不正当竞争行为的发生。第三,对企业制定垄断价格进行抑制,实现维护税分配效率的目的。第四,帮助企业解决一些外部的负面问题。例如:供水中产生的水质问题,不仅会影响居民的正常生活,更会影响社会与经济的正常运转;在人们用水旺季,出现水量不足、水压不够的问题等引起的负面问题,这些负面问题需要政府出面进行管制。通过上述分析可知,供水企业中水价是所有商品中价格最稳定的商品,供水企业不可能为了实现自己更高的利润而随意涨价;供水企业也不会由于经营的不善而赔钱。
(三)固定成本偏高
对于不同性质的企业而言,其固定成本所包含的范围是不同的。对于供水企业而言,规定成本所占的比重较大,已经占到企业生产成本的70%以上,其中:折旧费、人工费占到50%左右,设施维修费、管理费用、营业费用等占到总成本的20%左右。供水企业的资产是其在建设初期一次性投入形成的,需要企业进行长期的维护,从而也就造成供水企业拥有较为庞大的固定资产。随着我国国民经济的不断发展和人民生活水平的提高,人们对供水的税制、供水时的服务质量、供水价格等都提出了较高的要求,这些要求都迫使供水企业必须要加强对各项设施的改造投入,供水企业固定资产原值的增加也就影响了供水经营成本的增加。目前,大部分供水企业均是按照年综合折旧率6%左右来计提折旧的,这些成本占到总成本的30%左右。作为城市中千家万户用水的提供者,供水企业的好坏直接影响到人民生活水平的提升、社会秩序的问题定、市场经济的发展,因此,必须保证社会各界能够使用安全、优质的用水。因此,在固定成本总额保持不变的情况下,用水量的多少就成为决定供水惩恶不能的主要因素。随着我国人民节水意识的增强、产业结构的调整,国家在加大供水投入的同时用水量的增加逐渐放缓,使得部分地区出现了负增长的现象,从而导供水企业的固定成本增加,从而影响了供水企业利润的减少。
三、供水企业财务控制中存在的问题分析
由于存在很多主观、客观的因素,供水企业的财务控制中的问题还比较明显。
(一)内部财务控制环境薄弱
目前,供水企业由于长期以来受计划经济体制的影响,内部人控制现象严重。内部控制环境是影响并制约供水企业内部控制建立与执行的各种企业内部因素的总和。这些内部的环境因素是企业可以把控的、可以改变与选择的,也是实施内部控制的基础。内部控制环境的好坏为企业的内部控制设定了一个组织基调,并深深影响着企业员工的内部控制意识。企业内部控制环境的主要因素包括:员工的诚信、对工作岗位的胜任能力、员工的道德价值观、企业管理层的经营理念与风格、企业管理层的责任与组织、企业领导对内部控制的关注程度等。可见,企业的管理层对内部控制的有效推行起着重要的影响,这主要是取决于供水企业管理层对内部控制执行的意识与主观能动性。
(二)风险管理意识差
供水企业在经营过程中,不仅要面对各种内部存在的风险,还必须面对外部激烈的竞争环境,有的供水企业在激烈的竞争中败下阵来,面对风险的发生手足无措。内部控制的根本目的就是通过完善的控制流程、各种权限的审核与把关有效的规避企业面临的风险或降低企业经营业务中存在的风险的可能性。另外,内部控制的有效发挥可以很好地监督、避免各种贪污舞弊行为的发生。对风险的发生进行事前的预防是风险评估的主要职责,通过对风险的评估,企业可以及时发现存在于各种管理规章制度、流程、审核权背后可能涵盖的错误与风险,从而根据风险控制点的等级来决定具体的应对策略。
(三)缺乏成本管理理念
随着市场经济竞争的不断加剧,供水企业必须尽量降低企业的成本才能最大限度的提升企业的经济效益。但是就目前供水企业的成本管理现状来看,很多企业缺乏成本管理的经验,成本管理意识淡薄,未能有效的控制好企业的各项成本费用支出,很多供水企业的成本多年来一直居高不下,特别是固定设备的维修费。造成供水企业成本居高不下的主要原因是受过去传统的计划经济体制下国有企业的固有管理模式影响而成的,只有不断加强成本管理的理念才能使供水企业的发展真正适应市场经济带来的激烈竞争。
(四)缺乏有效的激励机制
长期以来我国供水企业属于垄断行业,受计划经济体制的影响,这种局面一直保持到市场经济体制下。因此,很多供水企业的监督机制只是对企业内部的各级管理人员予以监管,并没有在企业内部形成一套行之有效的激励机制。例如:经营者获得的报酬并不高,主要是以货币的形式获得,精神方面的激励几乎没有;有的企业内部虽然设立了相关的激励考核标准与制度,但是由于单位领导的不重视、不认真,使得激励考核成为一种走过场、流于形式的表面现象,执行的效果也是该奖励的得不到、该惩罚的也没惩罚。
四、加强财务控制,促进供水企业的发展
(一)加强供水企业内部控制意识建设
供水企业的内部控制体系建设是一项长期的、系统性的工程,它将伴随着企业的生产经营活动一直持续下去,并不是一朝一夕就能实现的。因此,企业内部控制体系的建设与完善必须从上至下引起重视,首先是企业的领导层,必须加强对内部控制的重视与支持,使得内部控制工作能够在体系的建设、管理方式的转变、机构人员的配备、体系的执行等方面得到强有力的支持,尽快建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。另外,企业内部的所有员工都必须加强对内部控制的认识。
(二)加强企业风险管理体系的建设与完善
风险控制就是尽可能地防止和避免出现不利的结果。供水企业在长期的计划经济体制影响下,一直居于垄断地位,对企业的经营风险缺乏必要的防范意识。供水企业的风险管理体系的建设与完善主要是通过对风险的识别、衡量、分析,用经济合理的方法对其进行综合处理、有效控制,最终实现供水企业的安全、健康、持久运行。首先要在企业内部树立风险防范意识,加强对风险管理的组织与领导;其次,不断建立并完善企业内部财务状况风险评估模型,构建财务风险管理的预警机制;最后,加强对企业外部经营风险的管理,主动采取有效的内控措施加以防范。建立现代企业制度的关键,是要健全一套行之有效的、科学合理的决策、执行和监督体系,严格内部责任制度,规范经营管理行为,使企业成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体。
(三)不断完善供水企业内部激励机制
在确定企业内部会计控制约束目标的同时,明确激励目标也是内部会计控制的必要内容,内部激励机制的完善要求企业的管理层一定要在责权利相结合的原则基础上,对各职能部门在工作中的业绩进行考核,将考核结果与员工的工资、奖金挂钩,严格遵守激励机制中的规定,奖惩分明,以健全的激励机制全面激发员工的工作积极性,激发员工的内在创造潜力,让员工为企业的发展做出贡献。
(四)强化成本管理理念
降低成本、控制成本费用支出是任何企业都想实现的愿望。供水企业一方面要在企业内部树立成本管理的新理念来适应市场经济发展的要求,在企业内部建立成本管理体系;另外,结合供水企业的特点与实际生产经营状况,通过对各生产环节的成本费用的有效控制实现对供水企业成本费用的全面管理。
(五)加快财务管理的信息化发展步伐
随着现代信息技术的高速发展以及在企业管理与财务管理中的广泛应用,供水企业必须充分利用现代信息技术的先进手段实现企业内部信息的实时共享,全面提升供水企业的核心竞争力与应变能力。由于受传统处理方法与技术手段的限制,供水企业在各关联的会计主体之间不能进行良好的信息沟通。大数据库、云计算、局域网、互联网等技术的出现,使得供水企业财务管理解决了信息孤岛的问题,企业的领导者、决策者、财务主管无论身处何处都能及时了解到企业的财务信息,并通过对存在问题的分析予以及时指导,提升了财务管理的效率。
(六)创建良好的财务控制企业文化氛围
良好的企业文化将在企业内部形成一种积极向上的正能量,能够使得企业的各项工作朝着预期目标发展下去。在这样良好的氛围中,供水企业的财务人员能够对自身的工作有一个恰当的认识,并具有较强的责任感。特别是随着市场竞争的不断激烈,市场形势不断变化的今天,有效的财务控制将大大降低供水企业的财务风险,帮助企业员工摒弃原来的“供水企业国家支持、干好干坏一个样子”的错误思想,为企业的财务管理奠定基础。
卷材防水屋面是用胶结材料粘结卷材进行防水的屋面。其优点是重量轻、防水性能好、其防水层的柔韧性好,能适应一定程度的结构振动和胀缩变形。屋面防水工程是房屋建筑的一项重要工程,工程质量好坏直接关系到建筑物的使用寿命,还会直接影响建筑物的正常使用。目前,屋面渗漏的影响因素有材料、设计、施工以及使用维护。目前北方较常用的屋面防水主要是高聚物改性沥青防水卷材,本文重点谈谈屋面卷材防水的施工。
一、屋面卷材防水施工前要做好以下准备工作
(一)施工前的技术准备
屋面工程施工前,施工单位应组织技术人员进行屋面工程图纸会审,掌握施工图中的细部构造及有关技术要求并根据工程的实际情况编制屋面工程的施工方案或技术措施。这样避免施工留下缺陷,造成返工,同时依据施工组织有计划地展开施工,防止工序错误影响工程质量。
然后由技术人员向班组进行技术交底。内容包括:施工的部位、施工顺序、施工工艺、构造及节点做法、附加层部位及做法,工程质量标准,保证质量的技术措施,成品的保护措施和安全注意事项。
(二)对施工队伍及施工工序的要求
屋面工程的防水必须由防水专业队伍施工,并持有专业资质等级证书的单位进行屋面工程的防水施工,建设单位或监理公司应认真地检查施工作业人员的上岗证。施工中施工单位应按施工工序进行质量的自检、交接检并做好记录,符合要求后向监理单位进行工序的验收工作,监理单位验收合格后方可进行下道工序的作业。
(三)对防水材料的质量要求
屋面工程所采用的防水卷材应有材料质量证明文件,并经指定质量检测部门认证,确保其质量符合《屋面工程技术规范》(GB50345—2012)或国家有关标准的要求。防水材料进入施工现场后应附有出厂检验报告单及出厂合格证,并注明生产日期、批号、规格、名称。施工单位应按规定取样复检, 取样复检严格按照见证取样送样制度,在建设单位代表或监理单位人员见证下,由施工人员在现场抽样,送到试验室进行试验。经复检合格,提交复检试验报告合格单后方可在防水工程中应用。严禁在工程中使用不合格的防水材料,不合格材料一经发现应即刻全部撤离施工现场。
(四)工艺流程
工艺流程:基层表面清理、修补节点附加增强处理定位、弹线铺贴卷材收头处理、节点密封清理、检查、修整保护层施工。
二、屋面防水施工要点
(一)对基层的要求
找平层是铺贴卷材防水层的基层,给防水卷材提供一个平整、密实、有强度、能粘结的构造基础。因此,铺贴卷材的找平层应坚实,不得有突出的尖角和凹坑或表面起砂现象,当用2米长的直尺检查时,直尺与找平层表面的空隙不应超过5mm,空隙只允许平缓变化,且每米长度内不得超过一处。基层表面应坚实具有一定的强度,清洁干净,表面无浮土、砂粒等污物,表面应平整、光滑、无松动,要求抹平压光,对于残留的砂浆块或突起物应以铲刀削平。基层与突出屋面的结构(如天窗、变形缝、排汽道、管道等)相连的阴阳角;基层与立面墙、排水沟、排水口、沟脊的边缘相连的转角处应抹成光滑的圆弧形,其半径一般为50mm。找平层上应无明显湿渍,基层干燥,含水率小于9%,可用面积约1m2,厚为1.5~2.0mm的橡胶板覆盖在基层表面上,放置2~3h,如覆盖的基层表面无水印,紧贴基层一侧的橡胶板又无凝结水珠,可满足施工要求。
1.水落口:周围500mm范围内做成,坡度≥5%,且平滑。
2.女儿墙、出屋面烟道、楼梯层的根部做成圆弧,半径为80mm,用细石砼制成。
3.伸出屋面管道根部周围,用细石砼做成方台,整平抹光。
(二)对屋面排水坡度的要求
平屋面的排水坡度为2%~3%,当坡度小于等于2%时,宜选用材料找坡;当坡度大于3%时,宜选用结构找坡。天沟、檐沟的纵向坡度不应小于1%,沟底落差不得超过200mm。水落口周围直径500mm范围内坡度不应小于5%。
(三)基层处理剂
在基层上弹出基准线,把卷材试铺定位。卷材的配置—应将卷材顺长方向进行配置,使卷材长向与排水方向垂直,卷材搭接要顺流水坡方向,不应成逆向。先铺设排水比较集中的部位(如排水天沟等处)按标高由低向高的顺序铺设。用高压喷灯与卷材和基层的夹角处均匀加热,待卷材表面融化后把成卷的改性卷材向前滚铺使其粘结在基层表面上。
对所有的阴阳角部位、立面墙与平面交接处做附加层处理,附加层宽度一般为300mm。对凸出基层部位部分做300mm宽附加层。
(四)为了加强防水卷材与基层之间的粘结力,保证整体性,在防水层施工前,预先涂刷在基层上的涂料。常用的基层处理剂有冷底子油及与各种高聚物改性沥青卷材,选用时应与卷材的材质相容,以免卷材受到腐蚀或不相容粘结不良脱离。
冷底子油、基层处理剂喷、涂前要检查找平层的干燥并清扫干净,然后用毛刷对屋面的节点、周边、拐角等部位先行处理,最后才能大面积喷、刷。喷、刷要薄而均匀,不能够漏白或过厚起皮。冷底子油在铺贴前1~2天涂刷,基层处理剂涂刷后4天左右干燥才铺贴卷材。
(五)卷材的铺贴
1.卷材的铺贴方向。卷材的铺设方向应根据屋面坡度和屋面是否有振动来确定。当屋面坡度小于3%时,卷材宜平行于屋脊铺贴;屋面坡度在3%~15%时,卷材可平行或垂直于屋脊铺贴;屋面坡度大于15%或受振动时,沥青卷材应垂直于屋脊铺贴,其他可根据实际情况考虑采用平行或垂直屋脊铺贴。由檐口向屋脊一层层地铺设,各类卷材上下应搭接,多层卷材的搭接位置应错开,上下层卷材不得垂直铺贴。
2.贴卷材的顺序。防水层施工时,应先做好节点、附加层和屋面排水比较集中部位(如屋面与水落口连接处,檐口、天沟、檐沟、屋面转角处、板端缝等)的处理,然后由屋面最低标高处向上施工。铺贴天沟、檐沟卷材时,宜顺天沟、檐口方向,减少搭接。铺贴多跨和有高低跨的屋面时,应按先高后低、先远后近的顺序进行。
3.卷材搭接方法及宽度。铺贴卷材采用搭接法,上下层及相邻两幅卷材的搭接缝应错开。搭接缝应顺流水方向搭接。搭接宽度按长边100mm,短边80mm搭接。
(六)防水卷材细部做法
女儿墙防水层施工时,应先铺贴平面,然后由下向上铺贴,使卷材紧贴阴角,不能空鼓。在女儿墙上满粘卷材,粘贴要牢固,在女儿墙预留收口处满粘卷材,并使上层卷材长出下层卷材不小于30mm,收头用密封膏封严,如下图所示:
(七)对屋面防水卷材保护
防水卷材铺贴完后,必须做好保护,以免影响防水效果。在防水层面上铺300mm×300mm膨胀珍珠岩隔热块,再在其上面加设一层3cm厚水泥砂浆保护层,该层内布钢丝网,保护层设分格缝,缝内用密封材料填充,更好地保护防水层。
三、注意事项
为了阻断来自室内的水蒸气影响,引起屋面防水层出现起鼓现象,一般构造上常采取在屋面的保温层内设置排气道和其上做隔汽层,阻断水蒸气向上渗透。排气孔间距宜为6米纵横设置,每36m2设置一个排气孔,不得堵塞,并同与大气连通的排气孔相连,排水屋面防水层施工前,应检查排气道是否被堵塞,并加以清扫、疏通。
四、结语
工程实践证明,做好屋面卷材防水层并不是一件很困难的事情,只要我们严格按照施工工序施工,认真按规范做好每步工作,就可以杜绝施工造成的屋面漏水。
【Abstract】The construction of roof leakage is the most common common problem, to ensure that water quality of the projects, design is the premise, construction is the key, but also choose a suitable waterproof material. With engineering to talk about PVC waterproofing membrane in roof construction in the quality control.
【Key words】Design requirement; Waterproof material; Quality control; Construction
1. 引言
屋面防水工程是房屋建筑的一项重要工程,工程质量好坏直接影响建筑物的寿命、住户生产和生活。屋面渗漏是建筑工程中最常见的通病,要保证防水工程的质量,设计是前提,施工是关键,还要选择合适的防水材料。特别是在华南地区,气温高、太阳辐射强烈、雨水多,防水材料的选择显得更加重要。现结合工程谈谈 PVC防水卷材在屋面工程施工中的质量控制。
2. 屋面坡度的设计要求
坡度是屋面排水、防水的首要基础。本工程宿舍楼的屋面设计为结构找坡。依据屋面设计的落水口分布位置,划分排水区域。一般以房屋面横向宽度分中为屋脊中心线,阳台反向落水口反坡,纵向以两落水口之间划分区域分岭。排水坡度在i=2%-3%,这样可减少屋面积水弊病。
3. 正确选择防水材料
防水材料的选择对防水层质量和耐用年限有极大的的影响,正确选择、合理使用防水材料是屋面防水设计成败的关键之一,虽然目前柔性防水材料的种类繁多,性能各异,以前采用双层2 mm厚的沥青卷材,双层带砂耐穿刺性能差,低温柔性差,易老化,防水层耐用年限短。而PVC改性沥青卷材,具有耐老化,耐候性,延伸率大,使用寿命长。同时施工简单,造价低,便于维修,使用效果好。
PVC防水卷材的性能要求为:拉伸强度:纵向≥7.0 MPa,横向≥7.0 MPa.断裂伸长率:纵向≥150%,横向≥150%.拉力:纵向≥70,横向≥60,耐热度90℃,低温弯折性:-20℃,无裂纹。抗渗透性:0.2 MPa,24小时不透水,抗穿孔性不透水。
4. 水泥砂浆找平层的质量控制
找平层是铺贴卷材防水层的基层,给防水卷材提供一个平整、密实、有强度,能粘结的构造基础。当基层为整体混凝土时,采用水泥砂浆找平层,厚度为20mm,水泥与砂浆比为1:2.5-1:3(体积比),水泥标号不低于32.5.找平层还要设分格缝,并嵌填密封材料,这样可避免或减少找平层开裂,以致当结构变形或温差变形时,防水层不会形成裂缝,导致造成渗漏.缝宽为20mm,分格缝的纵向和横向间距不大于6m,分格缝的位置设在屋面板的支端,屋面转角处防水层与突出屋面构件的交接处,防水层与女儿墙交接处等。且应与板端缝对齐,均匀顺直。水泥砂浆找平层施工时,先把屋面楼板杂物清理干净并洒水湿润。在铺设砂浆时,按由远到近,由高到低的程序进行,每分格内一次连续铺成,按设计控制好坡度,用2m以上长度刮杆刮平,待砂浆稍收水后,用抹子压实抹平,12小时后用草袋覆盖,浇水养护。对于突出屋面上的结构和管道根部等细部节点应做圆弧、圆锥台或方锥台,并且用细石砼制成,以避免节点部位卷材铺贴折裂,利于粘实粘牢。
(1)水落口:周围500 mm范围内做成,坡度≥5%,且平滑。
(2)女儿墙、出屋面烟道、楼梯层的根部做成圆弧,半径为80 mm,用细石砼制成。
(3)伸出屋面管道根部周围,用细石砼做成方锥台,锥台底面宽度300 mm,高60 mm,整平抹光。
5. 卷材的施工铺贴及质量要求
5.1卷材铺贴前要检查找平层质量是否符合要求,做到基层坚实、平整、干燥,无杂物和夹土,才能进行防水施工。特别当基层潮湿时,如铺设防水材必定会出现卷材铺贴不牢,出现渗水现象,导致防水效果失败。
5.2卷材铺贴方向一律平行屋脊铺贴,平行屋脊的搭接缝按顺流水方向搭接,采用滚铺粘贴法施工。
5.3基层表面的涂刷:在干燥的基层上均匀涂刷一层1 mm左右厚的粘结剂(当粘结剂偏稠或过浓时,用文火缓慢加热,温度不宜过高),切忌在一处来回涂滚,以免将底胶“咬起”,形成凝胶而影响质量。涂刷基层胶粘剂时,要特别注意阴阳角、平立面转角处、卷材收头处、排水口,伸出屋面管道根部等节点部位。
5.4卷材的铺贴。施工铺贴卷材时,先用墨线在找平层上弹好控制线,由檐口(屋面最低标高处)向屋脊施工,把卷材对准已弹好的粉线,并且在铺贴好的卷材上弹出搭接宽度线。铺贴一幅卷材时,先用50 mm-100 mm塑料管重新成卷,且涂布胶粘剂的一面向外,成卷后用30 mm×1500 mm的钢管穿入中心的塑料管,由两人分别持钢管两端,抬起卷材的端头,对准粉线,展开卷材,使卷材铺贴平整。贴第二幅卷材时,对准控制线铺贴,每铺完一幅卷材,立即用干净而松软的长柄压辊从卷材一端顺卷材横向顺序滚压一遍,彻底排除卷材粘结层间的空气,滚压从中间向两边移动,做到排气彻底。卷材铺好压粘后,用粘结剂封边,封边要粘结牢固,封闭严密,且要均匀、连续、封满。
5.5屋面节点和特殊部位的卷材处理。屋面节点部位是防水中的重要部位,处理好坏对整个屋面的防水具有重要影响,所以要特别注意细节部位的防水,做到细部附加层不外露,搭接缝位置顺当合理。
(1)水落口的处理。水落口周围直径500 mm范围内用防水涂料作附加层,厚度>2 mm.铺至水落口的各层卷材和附加层,用剪刀按交叉线剪开,长度与水落口直径相同,再粘贴在杯口上,用雨水罩的底部将其压紧,底盘与卷材间用粘贴剂粘结,底盘周围用密封材料填封。
(2)伸出屋面管道根部的处理。管道根部找平层做成圆锥台,管道壁与找平层之间预留20 mm×20 mm的凹槽,用密封材料嵌填密实,再铺设附加层,最后铺贴防水层,卷材接口用粘贴剂封口,金属压条箍紧。
(3)泛水的施工处理。屋面与立墙转角处称泛水,其防水处理,先加设一层防水附加层,其宽度在立面和平面上各为250mm,再铺平面和转角处,然后由下往上铺贴立面卷材,转角处做成圆弧形。女儿墙收头割平,并用压条钉压,钉距均匀≤80mm,最后用防水冷胶料涂刷一片。
(4)阴阳角的处理。阴阳角处的基层涂胶后用密封膏涂封距角边100 mm,再铺一层卷材附加层,铺贴后剪缝处用密封膏封固。
6. 隔热层对屋面防水卷材保护
防水卷材铺贴完成之后,必须做好保护,以免影响防水效果。在防水层面上铺300mm×300mm张蛘驼渲檠腋羧瓤椋僭谄渖厦婕由枰徊? cm厚水泥砂浆保护层,该层内布钢丝网,保护层设分格缝,缝内用密封材料填充,更好地保护防水层。
7. 屋面防水施工的注意事项
(1)严禁在雨天进行卷材和保温施工。
(2)卷材防水层的找平层要符合质量要求,达到规定的干燥程度。
(3)在屋面拐角、天沟、水落口、屋脊、卷材搭接、收头等节点部位,要仔细铺平贴紧、压实、收头牢靠、符合设计要求和屋面工程技术规范等有关规定,在屋面拐角、天沟、水落口、屋脊等部位要加铺卷材附加层。
近年来,众多的屋面防水工程问题成为行业关注的焦点,如何保证屋面防水工程的施工质量,是业主满意度的一项重要考核指标,因其质量好坏直接关系到建筑物屋盖的使用寿命,还会影响人民生产活动和生活的正常进行。目前市场上推广了许多新型屋面防水材料,但是传统的卷材防水仍然占有很大的使用比例,本文对如何对屋面卷材防水施工质量控制要点进行了剖析。
1 施工准备阶段的控制
1.1 技术准备
1.1.1 图纸审核控制要点
屋面工程施工前,应组织有业主、监理、施工单位技术管理人员会审屋面工程图纸,掌握施工图中的细部构造及有关技术要求,了解屋面防水设计的内容,审核包括防水等级和设防等防水相关要求,是否与屋面施工及验收规范和质量标准相冲突。对设计中出现的遗漏、差错或不明确的内容,要以书面形式向设计院提出,并要求书面回复。
1.1.2 施工方案控制要点
施工单位应编制完善的屋面卷材防水施工方案,内容包括不同部位的防水施工方法、工艺及质量标准,质量保证措施。对重点和关键部位应有可行的防水施工技术措施及质量保证措施,有防渗漏质量通病的措施和应急预案等。业主、监理审查意见要以书面形式及时反馈给施工单位,以便施工单位按要求修改和调整屋面卷材防水专项施工方案,并要求施工单位修改后重新上报方案。
1.2 人员准备
人员准备主要体现在施工队伍的质量控制上,屋面工程的防水必须由专业防水队伍和持有上岗证的防水工人施工,不得由没有资质等级的单位承包,严禁无上岗证的防水工人进行屋面工程的防水施工。在确定施工队伍前业主、监理、总包单位对分包队伍进行认真考察、严格审查,主要审查其资质、业绩、主要作业人员的上岗证持证情况。
1.3 现场准备
1.3.1 材料质量的控制
防水材料进场前,监理、施工单位材料人员要认真审查屋面工程所采用的防水材料的质量证明文件:出厂合格证和出厂检验报告单,并记录生产日期、批号、规格、名称,确保其各项技术指标符合要求;产品必须有国家有关部门的使用证书,认证资料齐全。防水材料进场后,要求施工单位严格按照见证取样送样制度取样复检,在监理单位见证员见证下,由施工单位取样员在现场抽样,共同送到具有国家认可相应资质的试验室进行试验。经复试合格,提交复试报告后方可在工程中使用。严禁在工程中使用不合格的防水材料,不合格材料一经发现即刻全部退场。
1.3.2 防水卷材施工程序的控制
施工中要求施工单位按施工工序、层次进行质量的三检制度,做好施工记录向监理单位报验,监理单位按照设计图纸和施工规范做好每步工序的验收工作,验收合格后方可进行下道工序、层次的作业。
卷材防水施工工艺流程图
基层处理砂浆找平层喷涂界面处理剂节点增强处理放线定位试铺铺贴卷材收口处理节点密封清理检查保护层施工
2 施工过程质量控制
2.1 施工环境要求
为保证施工操作及卷材铺贴的质量,高聚物改性沥青及高分子防水卷材不宜在负温下施工,冷粘法不低于5℃;热熔法和热风焊接法铺贴卷材可在-10℃以上的气温条件下施工,这种卷材耐低温,在负温下不易被冻坏。雨、雪、霜、雾,或大气湿度过大,以及大风天气不宜露天作业,否则要采取相应的技术措施。
2.2 屋面找平层的要求
找平层是铺贴卷材防水层的基层,要坚实,不得有突出的尖角和凹坑或表面起砂起皮现象,当用2米长的直尺检查时,直尺与找平层表面的空隙不得超过5mm,空隙只允许平缓变化,且每米长度内不得超过一处。找平层相邻表面构成的转角处,要做成圆弧或钝角。找平层的排水坡度应符合设计要求。平屋面采用结构找坡不应小于3%,采用材料找坡宜为2%;天沟、檐沟纵向找坡不应小于1%,沟底水落差不得超过200mm。
2.3 基层处理剂的要求
为了加强防水卷材与基层之间的粘结力,保证整体性,在防水层施工前,预先在基层上涂刷基层处理剂。常用的基层处理剂有冷底子油及与各种高聚物改性沥青卷材和合成高分子卷材配套的底胶(基层处理剂),选用时与卷材的材质相容,以免卷材受到腐蚀或不相容粘结不良脱离。
冷底子油、基层处理剂喷、涂前要确保找平层干燥、清扫干净,然后用毛刷对屋面的节点、周边、拐角等部位先行处理,而后才能大面积喷、刷。喷、刷要薄而均匀,不能够漏白或过厚起皮。冷底子油在铺贴前1~2天涂刷,基层处理剂涂刷干燥后才可铺贴卷材。
2.4 卷材铺贴的要求
2.4.1 卷材的铺贴方向
卷材铺贴方向主要是针对沥青防水卷材规定的(考虑到沥青软化点较低,防水层较厚,屋面坡度较大时须垂直屋脊方向铺贴,以免发生流淌。高聚物改性沥青防水卷材和合成高分子防水卷材耐温性好,厚度较薄,不存在流淌问题,故对铺贴方向不予限制。),结合屋面坡度和屋面是否有振动来确定。
2.4.2 铺贴卷材的顺序
防水层施工时,先做好节点、附加层和屋面排水比较集中部位(如屋面与水落口连接处,檐口、天沟、檐沟、屋面转角处、板端缝等)的处理,然后由屋面最低标高处向上施工。铺贴天沟、檐沟卷材时,宜顺天沟、檐口方向,减少搭接。
铺贴多跨和有高低跨的屋面时,按先低后高、先远后近的顺序进行。
2.4.3 卷材搭接方法及宽度
铺贴卷材采用搭接法,上下层及相邻两幅卷材的搭接接缝要错开。平行于屋脊的搭接缝要顺水流方向搭接,垂直于屋脊的搭接缝要顺当地主导风向搭接。叠层铺设的各层卷材,在天沟与屋面的连接处要采用交叉接法搭接,搭接缝要错开;接缝要留在屋面或天沟侧面,不要留在沟底。
坡度超过25%的拱型屋面和天窗下的坡面上,尽量避免短边搭接,必须短边搭接时,在搭接处采取防止卷材下滑的措施。
2.5 防水卷材细部做法要求
泛水与屋面相交处基层做成钝角(>135°)或圆弧(R=50~100mm),防水层向垂直面的上卷高度不小于250mm,常为300mm;卷材的收口要严实,卷材搭接部位以溢出热融的改性沥青为度,并随即刮封接口,以防收口处渗水。
2.6 对屋面防水卷材保护的要求
防水卷材铺贴完成之后,必须做好保护,以免影响防水效果。在防水层面上铺300mm×300mm膨胀珍珠岩隔热块,再在其上面加设一层3cm厚水泥砂浆保护层,该层内布钢丝网,分格面积不宜大于100平方米,保护层设分格缝,分格缝宽度不宜小于20mm,缝内用密封材料填充,更好地保护防水层。
2.7 重点节点部位的施工质量控制
一、税务师事务所在受托办理企业财产损失所得税前扣除业务时,应当汇集税法规定的具有法律效力的外部证据和特定事项的企业内部证据,按照独立、客观、公正原则,在充分调查研究、论证和计算基础上,进行职业推断和客观评判,出具涉税鉴证证明或鉴定意见书。税务机关对税务师事务所的涉税鉴证证明或鉴定意见书具有检查、审核和认定权。
二、企业发生自然灾害、永久或实质性损害申报审批财产损失的,受托办理的税务师事务所必须根据国家及授权专业技术鉴定部门的鉴定材料以及《办法》第四十条规定的其他证据,出具涉税鉴证证明。
三、关于货币资产损失的鉴证
(一)对现金损失的鉴证,受托办理的税务师事务所应将《办法》第十九条规定的证据收集齐全,连同涉税鉴证证明一并提交税务机关确认。
(二)对符合《办法》第二十条申请税前扣除条件的企业应收、预付账款发生坏账损失尚未清算的,受托办理的税务师事务所应在充分调查研究、论证和计算基础上,进行职业推断和客观评判,出具涉税鉴证证明。
(三)对《办法》第二十一条规定的货币资产损失的其他情形,受托办理的税务师事务所除应依据该条规定收集相关书据和出具涉税鉴证证明外,同时还应提供第二十二条规定的相应依据。
四、关于非货币性资产损失,受托办理的税务师事务所应对企业盘亏、报废、毁损、被盗的存货和固定资产以及因停建、废弃和报废、拆除的在建工程发生的损失,收集齐全《办法》相应规定的证据,在此基础上进行职业推断和客观评判,出具涉税鉴证证明。
五、关于资产评估损失,受托办理的税务师事务所应首先严格审查企业申请税前扣除是否符合《办法》第四十二条规定的条件,办理时应注意收集齐全规定的各项证据,出具涉税鉴证证明,提交税务机关确认。
六、关于其他特殊财产损失,受托办理的税务师事务所对因政府规划搬迁、征用发生财产损失申请税前扣除的企业要严格审查相关条件,收集齐全规定证据;对企业之间因销售商品发生的商业信用损失、企业对外提供担保损失以及企业抵押财产被拍卖或变卖的价差损失等,必须严格按照《办法》相应规定办理。
七、受托办理企业财产损失所得税前扣除申请的税务师事务所必须严格遵守国家法律、法规;遵守独立、客观、公正的执业原则,保证行为合法、执业规范、操作严谨、档案完整;本着委托人自愿的原则接受委托,签订协议,做到规范严谨、标的明确、权责清晰,并按照国家价格主管部门的有关规定收取费用,不得采用不正当手段招揽业务。
2水利施工企业财务风险来源分析
结合我国水利施工企业的运营特点来看,企业的财务活动贯穿于生产经营的整个过程中,筹措资金、长短期投资、分配利润等都可能产生风险,根据风险的来源可以将财务风险划分为:
(1)筹资风险
筹资风险指的是由于资金供需市场、宏观经济环境的变化。企业筹集资金给财务成果带来的不确定性。筹资风险主要包括利率风险、再融资风险、财务杠杆效应、汇率风险、购买力风险等。
(2)投资风险
投资风险指企业投入一定资金后,因市场需求变化而影响最终收益与预期收益偏离的风险。企业对外投资主要有直接投资和证券投资两种形式。
(3)收益分配风险
收益分配风险是企业财务循环的最后一个环节。收益分配包括留存收益和分配股息两方面。留存收益是扩大投资规模来源,分配股息是股东财产扩大的要求,二者既相互联系又相互矛盾。企业如果扩展速度快,销售与生产规模的高速发展.需要添置大量资产,税后利润大部分留用。但如果利润率很高,而股息分配低于相当水平,就可能影响企业股票价值,由此形成了企业收益分配上的风险。因此,必须注意两者之间的平衡,加强财务风险监测。
3水利施工企业财务风险预控策略分析
3.1企业财务风险的规避分析
经过风险分析。管理者已对存在的各种财务风险和潜在损失进行了科学全面的识别.并对损失发生的概率和损失的严重程度予以了估计和预测。而如何有效地处置这些风险,则是水利施工企业财务风险管理的重要问题。财务风险的防范控制可以从宏观和微观两个方面来进行,宏观方面主要是针对集团公司对所有财务活动均有影响的风险的防范,而微观方面则是分别对筹资风险、投资风险、运营风险和分配风险的防范。宏观方面财务风险的防范控制要做好下面几个方面的工作:
(1)树立动态分析观念,提高企业财务实力:
(2)培养经营者的风险意识及高素质的财务管理人员:
(3)建立科学的财务预测和风险监控机制:
(4)密切关注和把握利率、汇率的变动:
(5)建立财务风险防范的措施:
(6)加大对子公司财务监管力度,使所有者权益能保值增值微观方面主要从筹资风险、投资风险、资金回收风险的管理以及收益分配风险的管理。采取的传统的技术手段主要依赖于水利施工企业财务对风险的规避。水利施工企业财务风险规避,是指在某项可能的财务风险发生之前,通过分析和判断该风险产生的条件和因素,发现该项财务风险可能会给自身的生产经营活动带来较大的损失,因而有意识地采取回避措施,主动放弃或拒绝承担该项风险。
3.2企业财务风险预控机制分析
风险控制机制要发挥预期的作用,必须从机制上进行系统设计,实现监测、诊断、治疗的功能。一个完备的财务风险控制机制包括风险分析机制、风险处理机制、风险责任机制。三种机制形成良性的动态循环,共同保证企业战略的实现。
(1)风险信息收集机制。引入风险控制机制的前提条件是建立灵活高效的信息系统。包括畅通的信息收集渠道、完善快捷的信息传递渠道。这个系统应是开放性的,不仅有财务人员提供的财会信息,还有其它渠道的信息。企业可以建立计算机会计信息系统,以处理大量的数据,进行大范围的比较,包括同企业、同集团、甚至同行业。
(2)风险分析机制。风险分析机制有两个要素:先行指标和扳机点。先行指标是用于早期评测运营不佳状况的变动指标。扳机点是指控制先行指标的临界点,也就是预先的应急计划的起动点。先行指标的分析可以运用财务预警模型,财务预警模型可分为定性预测模型和定量预测模型。常用的定性预测模型有“A记分法”、标准化调查法、“四阶段症状”分析法、流程图分析法等;常用的定量分析法有一元判定模型、多元线性判定模型、联合预测模型、人工神经网络模型等。企业可根据实际情况选用。
而税收费用作为企业的一项支出,在企业制定目标、战略以及做企业财务预算时应重点加以考虑。
纳税情况预算表设计如下:
例如:某集团预计建立一家新的子公司,根据税法规定,企业可以把子公司选在国家提供优惠政策的地点,如:国务院批准的高新技术产业开发区内的高新技术企业,可减按15%的税率征收企业所得税;而对设在西部地区国家鼓励类产业的内资企业,在2001年至2010年,减按15%的税率征收企业所得税。在国家确定的老、少、边、穷地区新办的企业,可减征或免征所得税5年。如果设立第三产业可按产业政策在一定期限内减征或免征企业所得税。
注:生产企业年应税销售额在100万元以下,批发或零售企业年应税销售额在180万以下的为小规模纳税人。增值税额=销项税额-进项税额
临界点测算:
增值率=(销售收入-购进项目价款)÷销售收入
=1-购进项目价款÷销售收入
=1-可抵扣购进项目占销售额的比重17%(1-可抵扣购进项目占销售额的比重)=6%(或4%)
解得平衡点为:可抵扣购进项目占销售额的比重=64.7%(或76.5%)
这就是说如果可抵扣购进项目占销售额的比重大于64.7%(或76.5%)时,一般纳税人税负小于小规模纳税人;可抵扣购进项目占销售额的比重小于64.7%(或76.5%)时,一般纳税人税负重于小规模纳税人。
当售价超过原值时,增值税额的计算公式为:
增值税=售价÷(1+4%)×4%÷2
当售价低于原值时,免征增值税。
例如:方案1,某企业2006年预计销售已用机动车一辆(原值为19万元)预计以19.1万元的价格出售,需要缴纳增值税=191000÷(1+4%)×4%÷2=3673.08(元)。而方案2,由于售价低于原值,根据税法规定是不需要交纳增值税的。因此可以看出,虽然方案2中旧机动车出售的价格低些,但企业获得的最终价值为方案2大于方案1。
税法中规定:
折扣销售:如果销售额和折扣额是在同一张发票上分别注明的,按折扣后的余额作为销售额。
销售折让:发生在销货之后,作为以售产品出现品种、质量问题而给与购买方的补偿,是原销售额的减少;折让额可以从销售额中减除。
销售折扣:发生在销货之后,属于一种融资行为,折扣额不得从销售额中减除。
以旧换新:按新货(金银首饰除外)同期销售价格确定销售额,不得减扣旧货收购价格。
还本销售:销售额就是货物的价格,不得扣减还本的支出。
因此,企业在选择销售方式时,可以选择税法规定可以扣除折扣的销售方式,如折扣销售和销售折让。
税法规定:如果企业在我国境内投资于符合国家产业政策的技术改造项目的企业,其项目所需国产设备投资的40%可以从企业技改项目设备购置当年比上一年新增的企业所得税中抵扣。
例如:某企业2006年投资国家产业政策的技术改造项目,预计采购一批设备,价款预计为120万元,预计2006年的企业所得税为280万元,2005年的企业所得税为160万元。
计算:2006年比2005年新增所得税为280-160=120(万元)
可抵扣购置国产设备金额为120×40%=48万元<120万元,可以全额抵免。
故当年应纳税所得税额为280-48=232(万元)
盈利企业如果第三栏中(②-①)÷①×100%的数值大于10%,企业除了可以据实列支当年“三新”费用以外,年终经主管税务机关批准,还可以再按实际发生额的50%,直接抵扣当年的应纳税所得额。
例如:某企业2006年预计应纳税所得额为200万元,其中预计投资“三新”开发费为20万元,(上年的为15万元)。
中图分类号:X131.2 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)48-0349-01
石油被称为是黑色黄金及经济的血液,由此可见其在国民经济发展中扮演着十分重要的角色。伴随着我国经济的不断发展,对能源的需求与日俱增。然而,在目前石油的开采、加工及运输过程中由于技术和工艺水平的限制往往造成环境污染,石油开采过程中造成的地下水污染问题尤为突出。石油在地下水体中的存在不仅会严重水体生态系统,也给人类的生活带来了严重的危害,因而石油开采中如何防止其对地下水的污染引发了社会各界的广泛关注。
1 地下水污染的危害
石油开采过程中对地下水的污染,一方面会导致传染性疾病的传播,一方面会因而珍贵的水资源的缺失威胁到经济的可持续发展及生态系统的和谐,严重制约着社会的发展进程。
1.1 危害人体健康
石油可以通过人类呼吸、皮肤接触、食用含污染物食物的途径进入到人体,进而影响到人体器官的正常功能,进而引发多种疾病的发生。例如,受到石油污染的儿童患有急性白血病的概率高于平均水平的4倍。在地下水受到石油污染的地区,儿童往往出现皮肤的碱抗力弱、白细胞数量低、贫血率高的情况。由此可见,地下水的污染严重制约着人类的身体健康。
1.2 降低农作物的产量及质量
使用含有石油的水对农作物进行灌溉会使石油进入到植物的体内,造成石油在植物细胞间隙及维管束系统中运行。此外,植物根部从土壤中吸收石油进而向叶子和果实部位转移,并不断积聚,通过破坏植物的细胞,影响其呼吸及蒸腾作用,最终对植物造成毒害,大大降低农作物的产量和质量。
1.3 对水生动植物的危害
受到石油污染的水体会影响到水生植物的光合作用,降低光的通透性能,进而破坏了正常的富氧环境,严重影响植物的生长。其一方面降低了水体的含氧量,另一方面因为阻碍了水体藻类及浮游植物的成长进而危害了动物的生长及繁殖,长期以往造成水体的生态平衡。
2 地下水污染的防止对策
石油开采对地下水的污染具有隐蔽性,其污染的机理及防治体系庞杂,一旦造成污染就很难治理。因而地下水的保护工作应该坚持预防为主、综合治理的原则,在实际的治理过程中,投入足够的人力及物力,以免在污染发生后付出更大的治理代价。
2.1 基本的防治措施
石油开采的实践证明,大量未经处理的污水渗入地下是形成地下水污染的主要原因,因而积极的进行污水处理时综合治理工作的关键所在。在石油开采区应该积极建设污水处理厂或者其他方面的环境工程。当污水渗入地下还没有扩散到水源地时需要采取堵塞或者截流的方法,切断污染源。具体的堵塞措施为:在地下水污染中心及水源地之间设置可以穿过整个含水层的防渗墙或防渗幕进而起到阻止无水运转的作用。具体的截流措施为:在污染区及水源地之间布设抽水孔组或是水平排水的建筑物,进而在抽排水时形成下降漏斗,阻止污水的运动。与此同时在使用截流措施时需要关注污水的出路及净化问题。
2.2 工程措施
采用工程措施是进行石油开采区地下水污染治理的有效方式之一。其主要是对输油管道进行防腐工作,进而有效的减少石油泄漏对地下水的污染。同时需要在井场设置井控装置(例如防喷器等),在井口的位置设置刮油器、防溅盒,铺设防渗设备,收集溅落的石油;而对于场内的落地原油、洗井及维修产生的含油污水进行统一的处理;在石油开采的过程中,注意收集含油污水、落地油,将其进行水油的分离,使用污水井将污水回注。
2.3 管理措施
为了防治石油开采对地下水的污染,建立有效的管理防治体系时十分重要的。在实际的管理过程中,需要认真的推行环境管理体系,努力减少石油开采过程各环节污染物的产生及排放,争取做到污染物零排放。在防治地下水污染的工作中,需要重点加强对于落地油的管理,注意将污染的范围限制在井场的范围内。此外,为了实现地下水污染的治理,建立有效的水质检测网,建立完善的水环境检测体系也是不可忽视的。在具体治理环节,对重点污染区进行重点检测和管理,保证地下水安全。
以上方法均为目前治理受到石油污染的地下水的有效方式,在石油开采的过程中需要综合的使用这些方式治理污染。与此同时,我们必须注意到目前治理地下水污染的技术水平严重滞后于国外,因而我们需要借鉴国外的渐进技术及管理经验,加强我国地下水保护工作及治理力度,以保证经济的可持续发展及和谐社会的建设。
3 小结
对于石油开采区地下水污染的治理直接关系到有限的水资源是否可以得到有效地保护及高效利用,同时与石油的高产、稳产密切相关,对于实现经济的可持续性发展至关重要。因而,在石油开采过程中,需要加大对含油污水的治理,逐步构建废水、污水处理技术,争取从根本上减少石油开采对于地下水的污染。然而,为了有效地控制石油开采对地下水的污染,必须加大相关技术的研发力度,借鉴国外的先进生产技术,坚持因地制宜、预防和治理并举的原则,真正解决地下水的污染问题。
参考文献
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[2] 张学佳,纪巍,康志军,孙大勇,单伟,那荣喜. 水环境中石油类污染物的危害及其处理技术[J]. 石化技术与应用. 2009(02)
改革财政对经济发展的支持方式,坚持城乡统筹,加大三农投入,支持现代农业发展。坚持科技创新支持现代服务业发展。
改革财政对企业支持扶持的办法,充分发挥财政调控经济的作用,把财政对企业支持的重点转到支持节能减排,市场发展前景好吸纳就业率高、产品竞争力强、科技含量高、经济效益好、对财政贡献大的企业,促进经济持续稳定发展,实现企业在财政支持中增加效益,财政在支持企业发展中增加收入。
二、深化预算管理改革,建立全面规范、公开透明的预算管理制度
严格执行国家新修正的《预算法》和国务院《关于深化预算管理制度改革的决定》,推进预算编制改革和制度创新,努力构建全面规范、公开透明的预算管理制度、紧密结合财政经济形势,科学合理编制收支预算,提高收支预算的科学性、准确性和完整性。进一步强化预算约束力,严格预算执行,坚持依法理财,努力做到没有预算的开支一律不得支付。
加强公共财政体系建设,落实政府购买服务政策,提高公共服务供给效率和质量。健全完善民生保障投入机制,不断织密社会保障网,促进社会和谐。
完善政府预算体系,进一步细化部门预算,着力推进全口径预算,将国家政策规定的政府基金项目转到一般公共预算。认真贯彻落实国家对地方政府性债务管理的改革办法,建立规范的政府举债融资机制,将政府性债务列入预算管理,努力防范政府债务风险。
加快预算信息公开,促进阳光财政建设。
中图分类号:TU391文献标识码: A
一、钢结构彩钢板屋面漏水原因浅析
1、由于材料特性引发的漏水隐患
1)彩钢板自身导热系数大,当外界温度发生较大变化时,由于环境温差变化大,因温度变化造成彩钢板收缩变形而在接口处产生较大位移,因而在彩钢板搭接部位极易产生漏水隐患。
2)钢结构体系中,由
于钢结构本身在温度变化、受风载、雪载等外力的作用下,容易发生弹性变形,在连接部位产生位移而产生漏水隐患。
3)特殊部位,由于使用不同材料连接,比如女儿墙与钢板煨制的檐沟连接处、屋面采光带等部位,由于应力变化不同步,易产生漏水隐患。
2、设计因素
1)《门式刚架轻型房屋钢结构技术规程》中规定: 门式刚架轻型房屋屋面坡度宜取1/8~1/20,在雨水较多的地区宜取其中的较大值。在实际设计工程中,由于很多工程屋面坡度过小,造成屋面雨水不能及时排到天沟,使得屋面积水,造成屋面渗水现象。
2)设计人员对工程所在地降雨量不了解也是造成屋面坡度设计过缓、天沟截面积过小的重要因素。目前在我国钢结构设计时,并未考虑地区气候差异而采用不同的防水措施。
3)目前大多数的钢结构设计图纸缺少节点及大样设计图,泛水包边更是由施工单位随意选用节点做法,屋脊处盖板窄、女儿墙高度不够,伸出屋面的管道、通风器位置不妥或高度不够,以至影响防水层施工困难。容易造成这些部位渗水。
4)屋面孔洞设计时考虑不周。尽量不要在施工现场随便割孔割洞,必须设孔洞处防水一般难做好!
3、施工方面的因素
1)施工过程中对屋面彩钢板不注意保护,随意踩踏屋面,破坏了屋面的平整甚至出现坑洼。
2)钢天沟不进行防腐。有些施工单位的天沟防腐只是刷防锈漆或者沥青漆,使用一段时间后,天沟腐蚀严重,甚至腐烂变形。
3)钢结构厂房屋面板因跨度过大,很多情况下屋面板存在搭接过程,虽然在搭接等处采用了密封胶和拉铆钉等处理,但安装往往很难达到设计理论标准,导致漏雨。
4)天沟水平,横向没有坡度,造成排水不畅,容易产生积水。
4、使用因素:
1)房屋在使用过程当中随意增加荷载,导致屋面板变形。特别是在屋面檩条上随意增加荷载,檩条变形,导致屋面积水。
2)防水胶、密封胶老化,使用中缺少必要维护。
二、防止屋面彩钢板渗漏的具体措施
1、合理确定屋面坡度,规范屋面排水设计。严格按照设计规范,不得因为节省造价而随意降低设计指标,同时应结合施工现场实际情况进行设计。
2、屋面板应采用防水性能较好的板型。
3、屋面防水材料的选择,应选用质量信得过的产品和厂家。由于彩钢屋面板的材料特性,应选用适合于屋面彩钢板的防水材料。
4、彩钢屋面板的接缝构造处理措施
1)纵向搭接处理方法
根据吊装条件,应尽量采用较长尺寸的板材,以减少纵向接缝,防止渗漏。a 采用新板型,使用滑动支架,避免温度变化对板纵向伸缩产生螺孔扩张及板缝变化而产生渗漏;b采用巴特勒式屋面360度卷边搭接,避免屋面漏水,又能增加屋面整体刚性。
2)侧向连接处理方法
(1)搭接式侧向连接:所用板材有不带密封胶槽和带有密封胶槽两类。搭接式侧向连接为单面施工,操作方便、简单易行。两板搭接处,有密封胶槽的在槽内粘贴防水密封胶条,然后用自攻自钻螺钉连接。
2) 扣盖式侧向连接:将两屋面板通过支架与檩条连接,并用扣盖扣在接缝上,使屋面无螺钉外露,提高了屋面的防渗漏能力。
3) 咬边式侧向连接:分为角驰Ⅲ型咬合缝、180度和360度咬合。咬边式侧向连接是将屋面板两侧利用专业咬边机相互咬合,成为一体。此种连接有利于防水和增强屋面的整体性,但施工技术上要求高。
4)暗扣式侧向连接:在两板连接处,将与暗扣式彩板配套的特制暗扣先固定在支撑件(如檩条)上,利用钢板的弹性,在向下或向左(或向右)的外力作用下,两板彼此卡住,使之连成一体。为了防水,全部侧缝布置方向宜与屋面排水方向一致,一般不得使水流方向与侧向板缝相交叉。同时,板肋高度选择应与排水坡度、单坡排水长度相匹配。对采用彩钢板的平屋顶,为防止侧缝漫水,板肋的高度宜选择为50~70mm。
5、安装时注重细部的构造处理
1)异型板的节点处理方法
屋脊板、高低跨相交处的泛水板与屋面彩色压型钢板的连接采用搭接连接,其搭接长度不宜小于200mm,搭接部位应设置挡水板和堵头。施工时将钢板向上翻起30mm,能有效地防止雨水从接口处进入室内造成渗漏。屋脊盖板板边剪裁成与屋面板板型相似的锯齿状,满涂耐候胶,外敷塑性体改性沥青防水卷材。
2)采光板与彩钢屋面板连接节点
在设计中,应选择采光板的厚度、刚度与彩板的厚度、刚度协调,使两种板波形一致,注意两种板的搭接长度与接缝的密封。在满足采光要求条件下,尽可能减小采光板的厚度,避免出现由于采光板的多层搭接而造成的搭接口空隙过大。采光板和彩钢板搭接不低于250mm,且设置挡水板及发泡堵头。采光带与彩钢板纵向搭接处,泛水板下口与彩钢板应搭接2个波峰,且其端部应下弯至波谷。泛水板上口应伸入采光带内且不低于60mm,其端部应上弯5mm左右,并满封丁基密封胶。
3)天沟的安装细节
屋面排水天沟多用彩钢板或3mm厚冷轧钢板制作。钢板天沟沿长度方向连接时,应在天沟接缝外侧周边加3×100mm钢衬板围焊或顺坡度方向施焊。外天沟一般采用一端有墙板支撑,一端有屋面板上挑出的槽型件支撑。挑出屋面板的长度,应超出天沟内壁50mm以上,屋面板端头用彩钢板封包,并做出滴水。内天沟的外壁应高出屋面板端头,并在女儿墙内壁做泛水。天沟要保证有足够的深度,并在天沟的两端做溢水口。天沟横向安装时应在留有漏水口的两侧远端加设垫铁,以保证天沟沟底产生一定坡度,至少0.5%。天沟内壁在除锈涂装防锈底漆之后,再使用塑性体改性沥青防水卷材APP I PY PE4 GB18243进行内防腐处理。这样既经济,又能保证天沟的防腐性能延长使用寿命。此法已在我们施工的项目中推广。
4)屋面开孔及雨水管的安装细节
屋面应尽量避免开洞,必须开洞时,应尽量靠近屋脊部位。
雨水管的间距由设计确定,但不宜大于12米。雨水口位置除特别注明外均应位于檐沟或天沟宽度中心线上,并应避开天沟支托。面积较大的屋面宜采用虹吸式排水系统。
6、安装时注重现场管理
1)加强材料的进场控制。
2)注重封缝用防水材料的质量控制。
3)彩钢板铺设及固定控制。
4)日常施工中的控制:a每日收工前将屋面、天沟上的残屑杂物清理干净,并带出现场。b彩钢板切割时,其外露面应朝下,以避免切割时产生的铁屑贴附于涂膜面,损坏面膜,导致彩钢板锈透漏水。一旦涂膜层有划伤时,应及时补刷防锈漆。c施工人员在屋面行走时,沿排水方向应踏在波谷上,沿檩条方向应踏在檩条上,不得踏在接缝处,且须穿软质平底鞋,以免造成自攻丝密封圈处密封不严及密封胶开裂。
三、结束语
采用合理的屋面构造方案及细部节点构造处理措施,加强现场控制是保证屋面排水顺畅,防水密闭的关键。确保屋面防水工程质量是一个系统工程,需要综合考虑方方面面的因素。总体上讲,防止屋面渗漏,设计是前提,材料是基础,施工是关键,维修管理是保证。只有严把材料关,精心设计,精心施工,才能保证屋面防水的工程质量,才能给用户营造一个良好的生活或工作环境。
参考文献
1.江畅游,廖正达《彩钢压型板屋面防水设计要点》中国建筑防水,2003
近年来,在**市及我市人大的监督支持下,我们认真贯彻落实《水污染防治法》,积极履行**市人大《关于加强**市市区水源地保护的决议》,把加强水污染防治作为水源地保护工作的重中之重,加强领导,加大投入,点面结合, 一是狠抓重点源治理。对重点污染源实行分类施治,一厂一策,逐个制定具体方案,按期完成治理任务。对具备条件的企业,要求在规定期限新上处理设施,保证达标排放;对不具备条件的企业,采取停产、改造、搬迁等措施,控制废水排放。近年来,先后投资5亿多元,督促得利斯公司等11家企业新上污水处理设施并通过验收,有力地控制了水污染源。
四、标本兼治,抓好以农业面源污染为重点的生态保护
二是依法落实水土保持措施。按照人与自然和谐共存的治水理念,全面加强对南部山区的水土流失治理和预防保护监管。对现有基本农田树立农田保护标志,要求各社区、乡镇经常性整修养护,保护田面平整,田埂坚固;同时落实管护责任,加大对水土保护监督管理区的管理力度。严格执行生产建设项目水土保持方案编制、申报、审批制度,以及水土保持“三同时”制度,依法规范生产建设和资源开发项目的行为,不仅有效遏制了开发建设造成的人为水土流失,也增强了生产建设单位自觉防治水土流失的意识,树立了水保监督执法机构的权威。
三是坚持不懈地抓好造林绿化。按照污染控制与生态环境保护并重的方针,不断加强生态环境建设,实施造林绿化工程,积极实施公路两侧的绿化美化工程,形成村村连的“绿色通道”;使全市的河流成为“绿色长廊”;将昌城镇规划为“农业现代化示范基地”;建立了8处森林公园,其中竹山、马耳山、绿园被评为省级森林公园;认真开展各类绿色创建活动。在皇华镇被评选为全国环境优美乡镇的基础上,昌城镇已开始创建国家级“环境优美乡镇”,贾悦、林家村等乡镇开展创建省级环境优美乡镇活动。力争今年白玉山子社区获得国家级“绿色社区”称号,经济学校、密州学村、辛兴初中参加省级绿色学校评选,使全市有更多的省级绿色单位。
五、严格执法,不断加强对环境质量的监督管理
我们在完善基础设施建设的同时,不断强化执法措施,加大严查惩处力度,保证了治污设施的正常运转。
一是加大水污染严查力度。成立了以分管市长任组长,环保、发改、经贸、监察、司法、工商、安监等七部门主要负责人为成员的专项行动领导小组,制定印发了《 三是强化建设项目环境管理。严格审批程序,从源头上控制水污染项目建设。市政府明确规定:任何有审批建设项目权限的部门,都不得绕过环保审批环节擅自审批建设项目,确保环保“第一审批权”和“一票否决权”,任何单位和个人不得超越这个权力。结合国家开展的建设项目清理活动,对全市新建、改建、扩建项目进行了全面清查,对未批先建的项目依法进行了查处。一年来,共拒绝审批小印染、小化工、小造纸等14个污染项目,所有新建项目均按规定进行了环保审批,有效地杜绝了新污染源的产生。
目前,我市主要河流的水质都有了明显提升,出境点潍河古县断面cod水质监测平均值为30毫克/升,基本达到了省政府制定的半岛流域河流断面排放标准。在近期省、市环保局组织的环保暗查中,我市的重点污染监控点、银河污水处理厂和舜河污水处理厂全部达到排放标准。
前段,我市在加强水污染防治保护**市区水源地方面做了一些工作,取得了一定成效。但与上级领导的要求和广大人民群众的期望相比,还有一些差距和不足。主要是局部水污染问题没有根本好转,潍河干流固县断面有时达不到功能区划标准要求;个别企业治污设施运转不良,不能稳定达标,存在超标排放现象;有的企业负责人仍然缺乏环保意识和法制观念,重经济、轻环保。对此必须采取得力措施,认真加以解决。2008年,我们制定了全市cod排放量比去年降低1%的奋斗目标,任务十分艰巨。下步,我们将按照人大领导们的的指示要求,针对存在的问题和不足,继续加大工作力度,狠抓目标责任制落实,切实做好水污染防治工作。