施工阶段成本控制大全11篇

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中图分类号： TU7文献标识码： A

1．前 言

1.1施工阶段成本控制的目的

工程项目成本控制是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对工程项目实施工程中所发生的费用，通过进行有效的计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用，实现目标利润，以创造良好经济效益的一种科学的管理活动。

1.2施工阶段成本控制的意义

随着市场的竞争日益激烈，如何实现成本控制，使经济效益最大化已成为施工企业提高自身竞争力的重要途径。

1.3施工阶段成本控制的背景

建设工程项目投资的绝大部分支出都发生在建设施工阶段。由于建设工程项目施工是一个动态系统的过程，涉及环节多，施工条件复杂，另外设计图、环境条件、市场价格等因素的变化都会直接影响工程的实际价格，所以这一阶段的工程造价管理最为复杂，应以造价控制为主要任务。

2、施工阶段成本控制中存在的问题

2.1施工阶段成本控制体系不够完善

现在工程项目一般都是项目经理负责制。有的项目经理把成本控制作为可以可无的部分，直接将其作为任务交给财务人员，没有形成一套完善的成本控制体系。因此必须建立以项目经理负责制就是要求项目经理对项目建设的进度、质量、成本、安全等全面负责，特别要把成本控制放在首要位置。

2.2对控制成本上存在误区

工程成本控制是对工程施工全过程进行控制，需要所有的施工人员参与，绝非像有的人所想象的那样，成本控制是财务人员的事情，和其他人员无关。

2.3缺乏相应的激励机制

施工企业除了要明确项目经理的权利和责任外，还应该建立相应的激励机制。奖罚分明，是促进施工企业成本控制的动力，也是实施低成本战略的重要武器。

2.4忽视了工程项目的质量控制

保证质量往往会增加成本，但不能因此把质量与成本对立起来。由于在人们的意识里，质量的提高必然是以增加成本为代价，所以项目经理为了免于承担质量问题，往往就片面地强调质量，而不进行成本的控制，这就降低了施工企业的经济效益。

2.5对施工过程缺少有效管理，尤其是对材料的管理

在建筑工程中，工程的材料款在整个工程预算中占有相当大的比重。而做到材料在施工中不流失不浪费，加强对施工现场的材料使用的管理与监督，就显得极为重要。它对于减少公司对材料款的投入，降低成本造价起着积极作用。所以在建筑工程中材料管理不容忽视。

3.施工阶段成本控制原则

3.1全面控制原则

这包括项目成本的全员控制和项目成本的全过程控制两个方面。施工项目成本是考核施工项目经济效益的综合性指标，它设计到与施工项目形成有关的各部门、也与每个职工切身利益有关，因此施工项目成本的控制需要大家共同关心。同时，有关的各部门、各单位和个人都要肩负成本责任，把成本目标落实到每个部门乃至个人，真正树立起全员控制的观念，施工项目成本的发生涉及到项目整个周期。因此从投标开始到中标后的实施及竣工验收都要有成本控制的意识。

3.2开源与节流相结合的原则

为了提高经济效益，主要途径是降低成本支出和增加预算收入两个方面。这就要在成本控制中做到：每发生一笔金额较大的成本费用，都查一查有无与其相对应的预算收入，是否支大于收，在经常性的分部分项工程成本核算和月度核算中，也要进行实际成本节超的原因，纠正项目成本的不利偏差，提高项目成本的降低水平。

3.3目标管理原则

目标管理是使经理的工作变被动为主动的一个很好的手段，实施目标管理有利于员工更加明确高效地工作。成本控制应将施工与目标管理的SMART原则充分结合起来。

3.4责、权、利相结合的原则

这是成本控制过程中，项目经理及个专业管理人员都负有一定的成本责任，从而形成了整个项目成本控制的责任网络。

4．施工阶段成本控制的有效途径

成本控制的方法主要途径从降低成本，增加收入两方面着手，只有在增加收入的同时节约支出，才能控制项目成本，提高经济效益。

4.1按照“量、价分离”原则，控制工程直接成本

工程直接成本主要是指在施工项目成本形成过程中直接构成工程实体和有助于工程形成的材料费、机械使用费、人工费及其他直接费、按照“量、价分离”原则，应从以下几个方面着手进行有效控制。

4.1.1材料费的控制

材料的成本控制包括用量控制和价格控制两方面。材料用量控制：认真审核施工图纸，提前计出工程量，各施工班组只能在规定限额内分期分批领用；改进施工技术，推广使用降低材料消耗的各种新技术、新工、艺新材料；认真计量验收，坚持余料回收，降低材料消耗水平；加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放、仓储损耗。

材料价格控制：通过市场行情的调查研究，在保质保量的前提下，考虑资金权衡，控制运费，货比三家，择优购料。应充分调查市场，最后确定出价格合理、质量优良以及距离较近等条件的供货公司为合格供应商。

4.1.2人工费的控制

在人工费控制方面，安全生产、文明施工及零星用工按一定比例包给领工员或班组，进行包干控制；其次通过现场讲解及培训来提高工人的技术水平和施工班组的组织管理水平，合理安排每天的工作计划，减少和减免无效劳动，提高劳动效率。

4.1.3机械费的控制

充分利用现有机械设备进行内部合理调度，力求提高主要机械的利用率，在设备型配套中，注意一机多用，合理组织搭接时间，尽量减少机械的闲置时间，并尽量减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用，从而达到成本的控制。

4.2精简项目机构、合理配置项目部成员、降低间接成本

按照组织设计原则，因事设职，因职选人，各司其职，各负其责，选配一专多能的复合型人才，组建项目部。对项目部的招待费用，公司制订出招待标准，从内部做起，严格控制。

4.3组织连续、均衡有节奏的施工，合理使用资源，降低工期成本

在安排工期时，注意处理工期与成本的辩证统一关系，均衡有节奏地进行施工，以求在合理使用资源的前提下，保证工期，降低成本。编制本阶段造价控制的工作计划和详细的工作流程。

4.4从“开源”原则出发，增加预算收入

成本控制的目的是提高经济，其途径不仅包括降低成本的支出，同时还包括增加预算收入。提高预算收入主要从以下两个方面着手：

4.4.1 强化索赔理念，加强索赔管理

在竞争日趋激烈的市场中，施工企业面临着施工风险，特别是承包国际工程时，风险可能会更大。因此，项目部应安排专门的人员，在认真学习合同文件，提高索赔意识的基础上，发现索赔线索后，迅速与有关领导研究，及时向业主及监理提出所索赔。通过索赔，可以弥补承包商不应承受的风险损失，使承包工程的合同风险分担程度趋于合理。

4.4.2用好调价文件，正确计算价差，及时办理结算

随着市场经济的不断完善，各种价格要素有市场调节，在工程建设中，价格变化对工程造价的影响，在工程结算时必须及时、客观、全面的予以考虑。目前国内工程主要采用调价系数和实际价差方法，相对简单一些；国际工程大都采用调制值公式法进行调价。结论

总之，施工阶段成本控制是一项复杂的系统工程。在实际操作工程中应根据不同的工程规模、不同的管理体制、不同的建筑企业灵活运用，在实践中不断的总结和提高成本控制的方式和方法，以保证项目成本目标的实现。

参考文献

[1] 尤志庚.浅析建筑工程施工过程中的管理.城市建设理论研究 2012年第5期.

[2]高立法，曹云虎.现代企业成本控制实务.经济管理出版社，2008.8.1.

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工程建设项目的实施过程划分为六个工作阶段：初步决策阶段；设计准备阶段；设计阶段；施工阶段；动用前准备阶段；工程保修责任期。各个阶段都有对应的工程成本，而工程施工阶段的成本是整个工程项目里面支出最多的，所以做好施工阶段的成本管理和控制显得尤为重要。但是很多施工企业还没有意识到成本控制的重要性，没有将成本控制工作落到实处，致使工程项目施工过程中出现了很多浪费，增加了工程项目的成本，降低了施工企业的利润。下面，我就施工阶段的成本增加原因和成本控制措施谈一点浅薄的看法。

一、在施工阶段导致成本增加的因素

1.工程建设程序不正确造成的成本增加

鉴于目前建筑行业迅速发展的态势，很多建设单位急于求成，在没有做好必要准备的前提下，就匆忙建立工程项目部，急于施工，甚至边施工边做设计，致使在施工过程中造成大量的变更设计，严重违反工程项目建设的基本程序，致使工程成本不断增加。

2.施工安全管理不到位造成的成本增加

施工安全成本包括安全管理投入费用和安全损失费用。安全管理投入费用是指为保证安全生产而进行的管理、宣传、培训、设施、保险等安全预先控制所发生的费用；安全损失费用是因安全管理不善而发生的事故损失、赔偿、罚款等费用。二者之间关系紧密，增加安全投入，安全损失就会降低；而减少安全投入，安全损失就会升高。很多企业存在侥幸心理，认为减少一部分安全投入没有关系，而一旦发生安全事故，安全损失就会大幅增加，所以企业对安全工作的不重视，安全管理工作的不到位都导致了施工成本的增加。

3.工期不合理造成的成本增加

工程工期越长，越会增加企业的人工费、设备折旧费和财务费用，但工期越短，对应就要增加资源的投入，也会增加施工成本。所以正确的做法是在开工之前，做好施工组织设计，设定一个合理的工期，但是，现在的企业为了尽快将建设成果投入使用，进行成本回收，常常会无节制地缩短工期，这样就造成了施工成本的增加。

4.工程质量管理不严格造成的成本增加

工程质量是一个工程最重要的指标，要想达到工程质量要求，包括两个方面的工作：一是质量的检验和保障工作，二是质量失败的补救工作。这两方面的工作都要消耗成本，所以人们就会潜意识认为质量的提高必然是以增加成本为代价的，这就导致部分施工管理人员为了免于承担质量责任，片面强调质量，不进行成本控制，或者有些施工管理人员片面强调成本控制，降低工程质量。其实这两种做法都会增加施工成本，只是后面一种做法通常是以损害企业名誉体现出来的。

5.企业管理水平不高造成的成本增加

企业成本控制的好坏，主要是看企业管理人员的管理水平和企业的管理机制。管理水平高则企业运转就顺畅，成本控制力就强，反之则弱。实际工程中的施工企业大多表现为平时各项管理制度完备无缺，但是实际工作中有些企业领导随意性较大，或是不能深入坚持，或是遇到外界情况变化而中止失效。对成本控制只是满足会前布置，会后不检查、不督促、不落实，最后只能使各项计划指标停留在口头上，落实在文件上，最终导致成本控制目标虚设。

二、施工阶段成本控制的措施

1.一个工程项目建设的程序包括策划、评估、决策、设计、施工、竣工验收、投入生产或交付使用，各项工作必须遵循先后工作次序。工程项目建设程序是工程建设过程客观规律的反映，是建设工程项目科学决策和顺利进行的重要保证。工程项目建设程序是人们长期在工程项目建设实践中得出来的经验总结，不能任意颠倒。严格按照规定的建设程序进行工程建设，就能将这部分的施工成本控制在合理的范围之内。

2.安全是人类的基本需求，做好安全工作，重点在于预防为主，只有尽量将安全隐患掐灭在源头，才能大大减少安全损失费用。建筑施工安全事故的预防措施主要有以下几个方面：在施工过程中尽量采用新工艺、新机械，尽量采用自动化施工手段；设置必要的安全装置；做好预防性的机械强度试验和电气绝缘检验；重视机械设备的维修保养工作；文明施工；合理施工劳保用品；做好季节性安全技术措施等等。

3.在保障质量的前提下，适当缩短工期的确可以降低施工成本。那么，我们应该从哪些方面来合理地缩短工期呢？我认为重要的是管理水平的高低，合理科学的施工进度计划可以在一定程度上缩短工期，关键线路的制定，各个工种的密切配合也可以缩短工期，做好季节性施工的技术保证措施，减少季节原因对工期的影响，也可以缩短工期。总之，在整个项目管理工程当中做到前瞻性、预见性，做好密切配合，这些都能降低工期带来的成本增加。

4.在施工过程，严把质量关，就能减少返工或修补带来的成本增加。项目小组的成员要将自检工作落到实处，贯穿整个施工过程，同时，企业管理人员也要定期对工程项目进行质量检测，尽量做到工程一次合格，避免造成不必要的财力浪费。

5.提高整个团队的管理水平，是减少施工成本最有效的措施。真正好的管理人员是通过各项政策设计，将人、财、物做到科学合理布局，使各个生产要素配置达到优化，处于一种比较和谐的状态。企业的管理层很少对基层的生产行为进行行政干预，企业的成本控制是一项精细化的系统工程，它需要领导层必须始终如一的以细致入微的管理措施来加以保障，只有这样才能将成本控制从领导的个人意志转变为全体员工的集体意志，达到好的效果。

施工企业的最终目标是经济效益的最优化。建筑产品的价格一旦确定，成本便是最终效益的决定因素，所以我们只有做好施工成本控制，才能打开利润空间。而又因为建筑产品的唯一性这个特征，导致了其成本控制没有现成的依据可循，必须根据项目而已、时间而异、地点而异。施工阶段的成本控制是一个非常复杂的问题，涉及的内容很多，笔者只能针对已遇项目的一些实际问题提出一些成本控制的建议，为建筑行业的健康、有序发展贡献自己的一点绵薄之力。

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1、施工阶段工程成本控制的重要性

工程造价的控制是贯穿于项目建设全过程的控制，但是在项目正式开工以后，在项目中标总价和清单单价已定的情况下，由于受到施工各方人员、材料设备、施工机械、施工工艺和施工环境之间不断变化且相互制约的影响以及缩短工期、垫资施工、地质条件、物价指数变化以及天气气候等各种突发不确定因素的影响，工程造价极易出现偏差，此时施工阶段的造价成本控制必然很重要。在施工阶段把各项工程造价成本控制在即定目标限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个施工工序中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的企业效益和经济利益。

2、施工过程中造价成本控制的具体内容

工程造价成本的控制是一个系统工程，涉及到方方面面。项目施工过程中工程造价成本的控制分为三个阶段：即事前控制、事中控制、事后控制，要立足于主动控制，随时纠偏。工程造价分析与控制要根据项目的差异性，侧重点略有不同，以下介绍若干实用的造价控制操作方法和技巧。

2.1 加强合同管理

施工合同是工程建设的主要合同,它明确 企业 在工程承包中的权利和义务,将工程招投标、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购置、竣工结算方式等以 法律 的形式确定下来,是企业组织施工、进行项目经营的法律依据. 合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。合同签订是施工阶段造价控制的源头，加强合同管理首先要从施工合同的签订抓起，签订合理可靠的合同，明确相关合同方的责、权、利，能从根本上控制施工成本、避免合同欺诈，有效地防范合同方面的风险。在合同签订前，要仔细分析合同条款，区分开明显的工程价款条款、可转化为经济责任的条款和隐含的经济责任条款，充分考虑风险因素，合理规避风险，防范不可预见的经济损失和索赔。对于明显工程价款条款中的施工合同价款，采取趋利避害的原则，属于规模小、工期短的项目可采用固定价款；对于规模大、工期长的，采取可调合同价款，以预防不可预计风险因素。

同时，我们不仅要重视签订前的管理，更要重视签订后的管理，即合同在工程施工过程中的控制作用。系统性就是凡涉及合同条款内容的各部门都要一起来管理。动态性就是注重施工过程的情况变化，及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止，施工阶段成本控制基础就是以合同为依据。切不可以为签了合同就万事大吉，把合同束之高阁，我们要防止由于合同管理不善而遭到的惩罚。

2.2 加强施工过程控制

工程建设项目实施阶段即施工阶段，是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程, 是人力、物力、财力消耗以及实现建设项目价值和使用价值的主要阶段，是成本控制的关键。一般在施工阶段承包合同价已确定下来,成本造价控制的目标已明确,在这种情况下, 在施工阶段对工程造价的控制除了加强合同管理外，还应重点加强工程施工现场管理，杜绝浪费，充分发挥人的作用,采用各种有效措施加强工程成本管理在工程施工过程中具有十分重要的意义。

(1)积极推行项目经济责任制,不断完善项目内部的岗位责任。在目前大多数施工单位对项目经理部的监督机制还不完善,对项目经理的约束机制尚不健全的情况下，积极推行项目经济责任制,不断完善项目内部的岗位责任制,树立全员经济意识,建立起一套责权利相结合的项目成本管理制度,对于加强成本、降低造价具有非常重要的作用. 对项目经理,把工程成本控制与项目经理的经济利益直接挂钩,充分调动项目经理的责任心和积极性,在抓好工程质量的同时控制好工程成本,并协调好项目内部管理人员;对参与工程建设的施工、技术、材料、预算等人员,则应搞好生产进度,严格按图及规范施工,严格质量关,尽量减少因质量 问题 而造成的返工或返修所带来的经济损失,同时对施工过程耗用的工、料和其他费用认真把关,及时调整材料的采购需求计划,杜绝各个环节的材料浪费，做好每道工序阶段的材料、人工、机械设备的调配等，对工程实施进行全面的成本控制和过程监督。

(2)编制合理的施工组织设计并组织实施。施工组织设计是用以指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件, 对工程造价的影响至关重要,采用的施工方案不同,所需的费用也不同,甚至相差很大,一份好的施工组织设计能指导项目部合理调配和利用人力、物力、财力,以最低投入满足施工要求，达到项目收益的最大化。因此,在施工前应组织包括技术、质量、施工、机械、材料、劳力等相关人员,共同研究编制施工组织设计,在施工过程中针对工程实际情况编制相应的施工方案,反复斟酌,优化方案,更为重要的是在施工过程中应严格按所选择的施工设计或施工方案组织实施。

（3）严格现场签证管理。根据全过程造价成本控制业务要求，应建立工程签证管理制度，明确工程、合同预算等有关部门、有关人员的职权、分工，确保签证的质量，杜绝不实及虚假签证的发生。为了确保工程签证的客观、准确，要强调办理工程签证的及时性和严谨性，工程技术人员要深入工地现场，随时查看工程实施情况，严格核实，规范签证，对施工阶段的隐蔽工程、变更签证要进行有效的造价控制，特别是对隐蔽工程，要及时准确地完成签证工作，并以参建各方均认可的公证客观的数据加以佐证。在全过程造价控制项目中，签证发生后应根据合同规定及时处理，审核应严格执行合同及投标书中的有关规定，严禁随意变通更改已归档签证，通过有效的现场控制，可以避免一些情况的发生。

（4）合理配备施工人员，抓好材料、设备的采购和管理。由于劳动力来源不同，技术水平也存在较大差异，有必要对各个班组进行筛选，选用技术熟练的班组承包各工种的施工作业，这样能从现场施工作业这第一道环节控制施工质量、减少浪费、缩短工期、降低成本和造价。材料费是工程项目成本控制的关键内容，必须加强材料在预算―计划―采购―签收―领用―使用―监督―回收等各个环节的责任制，落实到人。采购前应掌握材料、设备的投标报价和用量，采购时要及时认真地分析材料市场的价格走势，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优；材料设备进入施工现场要有严格的验收制度，对其数量和质量进行签收，不符合要求的，坚决拒签；材料在使用过程中，要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料，限额领用，并对材料使用量上进行监督，防止浪费，合理使用资源。

（5）严格审核工程施工图预算控制。根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算控制目标。对于超出相应控制目标的施工工序及环节，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人沟通，随时调整或修正控制目标，对工程成本造价实施动态控制。

（6）保证工程进度拨款控制的持续性。工程进度拨款控制即完工工程计量支付程序，是实施工程成本造价全过程控制的重要内容。项目部计量工程师要积极协助业主及时、完整、细致、准确地完成计量申报审批及支付工作，严格控制工程进度拨款，从避免了工程款超期拨付的情况发生，同时为工程实施过程中资金链的合理、持续使用提供可靠的保证。

(7)切实抓好工程质量控制。工程质量是项目实施的最基本要求,在工程施工中把好质量关,可切实有效地控制和降低工程的质量成本，从而避免因工序返修甚至返工现象的发生而导致工期延误以及工程成本的增加,所以在施工过程中加强过程控制,严格监控工程质量,把不合格因素消除于萌芽状态,杜绝或减少不必要的材料浪费、人工费增加及工期延误，精心组织、合理施工,在满足合同的条件下努力降低成本。

2.3积极做好索赔工作

在施工阶段，常会发生一些项目的索赔问题，而索赔问题也是双方争议最大、最难解决的问题。如何做好索赔控制，对施工单位来说很重要。首先要提高索赔意识，充分掌握有关索赔工作的程序及内容，做好索赔资料的收集、整理与保存工作。并且对进度问题和其他重大问题的会议应当做好文字记录，并让会议参加者签字，作为正式文档资料。同时对业务往来文件应进行编号、记录、做好文件管理工作，为以后索赔工作提供充足的事实和依据。其次应对索赔类型有针对性地进行分别汇总统计，哪些是由于业主方原因造成的，哪些是设计图纸变更引起的，哪此是由于人力不可抗拒因素造成的，哪些是工期延长和延误原因引起的等等。而后根据索赔项目的不同，依据项目实施合同条款及技术规范内容，结合项目实施过程中收集的签证手续和详尽细致的第一手证据资料分别提出索赔申请，做好索赔申报批复工作。

2.4工程造价款的结算

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Abstract: the construction stage of cost control completely is a dynamic process, infuse strength, take full, whole process and comprehensive management principle, makes a project cost effective control always in.

Keywords: bidding; Contract; Co-examination; Visa; Materials; settlement

中图分类号：TU723.2文献标识码：A文章编号：

对于房地产来说，一个项目的全过程造价控制一般包括三个阶段，即决策阶段、设计阶段、施工阶段。决策阶段对工程造价的影响最大，达到70-90%，其次是设计阶段，但是项目开工之后涉及的面很广，涉及的人员也多，受各方人员、材料、设备、施工机械、施工工艺和施工环境之间不断变化且相互制约的影响，施工阶段的造价管理极易出现偏差。此文将根据自己多年从事造价管理的经历对施工阶段成本控制的一些问题谈谈自己的看法。

一 、工程招投标

工程招投标过程中应严格执行基本建设管理程序，避免关系工程；坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督，避免串通投标；提高工程量清单和招标控制价的编制质量；在评标过程中，在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、业绩等进行综合评定，以便选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按时完成的施工单位。

二、合同

合同形式的确立极大地影响着施工阶段的造价管理。总价合同对发包方最有利，而成本加酬金合同最利于承包方。

合同条款的订立是合同管理中的又一个重要环节，增强合同的法律意识，制定条理清晰的合同，是实现工程造价有效控制的保证。签定内容缜密、措辞严谨的合同条款，可以避免结算纠纷。

开发商的造价管理人员必须充分理解和熟悉合同条款，一方面要严格检查承包商的索赔要求，利用合同条款及时解决工程造价方面的纠纷，另一方面还要尽量做好自己在合同中规定的工作，减少承包商的索赔机会。与此同时还应把所有与工程有关的合同分门别类，统一存档，专人管理。然后，应随时派人检查合同的执行情况，一旦发现工程承包商或材料设备供应商没有履行合同文件，根据合同规定，及时行使甲方的权力。

三、图纸会审

在项目的方案设计、扩大初步设计和施工图设计中，开发商与设计公司已经进行了多次的图纸审查，而这里所说的图纸会审，是在招标完成并确定总包方后，由开发商牵头，承包商、设计公司、监理等单位参加的一次最大范围的设计交底及图纸审查会议，大多数问题如果能够在正式施工前解决，可以减少签证，减少返工费用及承包商的施工索赔，而且随着承包商和监理公司的介入，可以从施工及监理的角度审核核图纸，发现错误和不合理因素。

作为开发商的施工管理人员和造价人员应以图纸会审为起点，在施工阶段不断地对照施工图纸与施工实际，控制工程变更，使造价控制的主动性掌握在开发商手中，为造价控制的稳定性提供保证。

四、工程变更和现场签证

在工程项目建设中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行合理的控制。按规定，设计变更应由设计单位出具变更图纸，经监理工程师审定报建设单位批准后下达变更指令。对于由施工引起变更中的内容及工程量增减，要由监理（甲方代表）进行现场抽项实测实量，以保证变更内容的准确性；大项的变更，应先做概算；同时要注重变更的合理性，对于不必要的变更坚决不予通过。

现场签证往往是承发包双方争议最多也是容易出问题的地方。对于现场签证的审核应遵循三个原则：首先是客观性原则，不仅要审查有无承发包双方的签字与意见，而且要审查签字、意见的真实性；其次是整体性原则，应把签证事项放入整个工程的大环境中加以考虑，避免工程量的重复计算；第三是全面性原则，不仅要审查签证事项发生的真实性，而且要审查签证事项发生数量的真实性。

对于建设单位来说不仅要应对施工单位的索赔，还应重视反索赔条款的应用。如施工单位由于措施不当，延误了承诺的工期；交叉作业中，一方防碍了另一方正常的工作程序；使用了非业主指定的产品等，建设单位均可进行反索赔。做好反索赔工作，需要有充分有力的证据，并利用监理的作用，保存好现场工程图片等原始资料。

五、材料

工程建设过程中，材料费占很大的比重，约占总价直接费的70%.因此材料价格的高低对工程造价的影响很大，严格控制材料价格是降低造价的有效手段。在保证材料质量的基础上，力争把材料价格控制在最低水平上。项目开发过程中，建设单位为控制成本及确保材料质量，对某些材料和设备均会采用甲方指定或限价方式。

首先，企业应关注社会机构公布的价格，建立起企业自身的价格信息网络，保持信息渠道的畅通，及时准确地把握不同地区及不同规格的材料、半成品的价格信息，保证工作人员可随时随地地调用及监督，做到资源共享。

其次，控制材料的采购单价，企业还应把握大势，分析材料的周期变化规律，把握材料的走向趋势，将其分析成果应用在开发生产中。

再次，设备材料的采购必须经过招标，只有竞争才能得到性价比高的产品。招标前，甲方的专业人员首先要充分了解所采购的产品的数量、性能要求、规格型号和市场行情等，编制招标文件时要制定完整的技术规格，合理的付款方式，明确服务内容，只有这样，才能切实做到为公司采购到价格实惠、质量可靠的设备材料。

最后，开发商应督促承包商及时反馈施工进度，及早作出设备材料的采购计划。在甲方与供货商的合同中，必须考虑与工程承包的衔接，签定合同后又要随时掌握供应商的设备材料质量和到货情况，以减少施工阶段承包商的工期和费用索赔的机会。

但是，甲供材料设备有利有弊，首先，材料设备的采购需要花费开发商大量的人力和物力还有资金压力，其次，过多的甲供材料设备，势必会压缩承包商合理的利润空间，影响承包商的施工积极性和重视程度。另外，甲供的材料设备往往价值较大，而甲方并无专门的仓储地方，即使采保费给了施工承包方，也经常引起保管责任的扯皮以及二次搬运费的索赔。

六、竣工结算

做为开发单位的预算合同人员应做到 “多看、多问、多思考”。“多看”，就要多看工程的施工组织方案、施工工艺流程、现场的实际情况 ，“多问”就是对于预算中不常遇到的较边缘的工程问题，或是对自己经验不充分的问题不匆忙作定论，要向现场的工程师进行咨询。

现阶段尽管施工实际阶段的造价控制较为完善，但是承包商在竣工结算时，为了利润的最大化，仍然会高估冒算，从笔者多年的审价项目来看，承包商的高估冒算率一般在10%～20%，工程结算审核是工程造价控制的最后一关，工程造价审核质量的好坏是多种因素综合作用的结果，若不能严格把关的话将会造成不可挽回的损失，要尊重实际，不多算，不高估冒算。审核时，要服从道理，不固执己见，保持良好的职业道德与自身信誉。在以上基础上保证“量”与“价”的准确真实，做好工程结算去虚存实，使每一个工程造价审核项目都成为审核精品，同时为工程造价审核工作创造一个良好的发展环境，促使工程结算良性循环。

综上，施工阶段的造价控制完全是个动态过程，它所包含的内容也不仅仅只是以上几点，对于成本管理的控制，这些内容远不能够囊括，还需要具体问题具体分析。总之，开发单位的预算人员要做到统观全局，对建材市场走向做到心中有数，对定额做到举一反三、灵活应用，为开发项目的成本控制辅平道路。注入实力，采取全员、全过程、全方位的管理原则，才能使工程造价始终置于有效控制。

参考文献：

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中图分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号：

一、建筑企业施工阶段成本控制概述

施工阶段的工程成本是指建筑施工企业以工程项目作为成本核算的对象，在施工过程中，所耗费的生产资料，转移价值和劳动者的必要劳动，所创造的价值的货币形式，或者说是工程项目在施工过程中，所发生的全部生产费用的总和。按成本的经济性质，工程成本可以分为直接成本和间接成本。直接成本指施工过程中，耗费构成的工程实体，包括人工费用、材料费用、机械使用费用、其它直接费用；间接成本指企业内部为组织和管理工程施工所发生的全部支出，包括：管理人员的职工福利费、固定资产折旧费、固定资产修理费，还有水电费、保险费等。工程项目成本控制是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对工程项目实施过程中所发生的费用，通过进行有效的计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用、实现目标利润、创造良好经济效益的一种科学的管理活动。加强工程项目成本控制，是施工企业增强企业竞争力的有效途径。

二． 施工阶段的成本控制的意义

施工阶段成本控制是建筑施工企业成本控制的核心，是加强成本管理、降低工程成本的关键环节。具体是指在施工过程中，对影响施工成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准，计算实际什么是工程施工阶段的成本控制成本和计划成本之间的差异并进行分析，进而采取多种措施，消除施工中的损失浪费现象。

三、施工阶段成本控制中存在的问题

（1）对成本控制认识上存在误区。工程成本控制是对工程施工全过程进行控制，需要所有的施工人员参与，绝非像有的人所认为的那样，成本控制是财务人员的事情，和其他人员无关。如果成本控制仅仅是财务人员的事情，就会使导致工程技术人员只注重工程的技术问题，采购人员只关心设备、材料的采购问题，虽然这看起来分工明确，但如果他们都不关心工程的成本，就会为了将自己的工作干得最好，而通过增加工程成本的途径来提高自己工作的质量。从决策上来说，每个职能部门工作达到最优，对于企业来说未必是最优的。企业是要在保证工程质量的前提下，使企业利润最大化。

（2）施工阶段成本控制体系不够完善。现在工程项目一般都是项目经理负责制。施工企业一般在工程项目施工之前，成立项目小组，由项目小组定期向企业回报工程的实施情况，权力下放了，但没有明确和权利对应的责任。而项目小组呢，有的项目经理根本就没有将成本控制提上日程，因为成本控制所带来的效益是企业的，而工程项目由于将成本控制而带来的质量问题是属于自己的。有的项目经理把成本控制作为可有可无的部分，直接将其作为任务交给财务人员。没有形成一套完善的成本控制体系，从项目全局进行成本的控制。

（3）忽视了工程项目的质量控制。“质量成本”是指保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。“质量成本”分为内部故障成本、外部故障成本、质量预防费用和质量检验费用等。保证质量往往会增加成本，但不能因此把质量与成本对立起来。由于在人们的意识里，质量的提高必然是以增加成本为代价，所以项目经理为了免于承担质量责任，往往就片面地强调质量，而不进行成本的控制，这就降低了施工企业的经济效益；有的项目经理片面强调工程的成本控制，致使质量上不去，可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，还给企业带来了名誉上的损失。

四、施工阶段成本控制的相应措施

1 施工阶段对“人”的成本控制

即人工费成本的管理和控制，人工费在建设项目中约占工程造价的20％左右，按照一般概算定额，人工费一般亏损都在20％左右。因此，在与劳务方签订内部承包管理办法或与劳务分包队伍签订劳务合同时，必须综合考虑预算定额、项目所对应的投标价中的人工费所占比例，两者中取较小值。依据比较的工费采用单位数量工程造价一次包死的方法，把零星用工、二次搬运及文明施工等所发生的费用折算到单位数量的造价中，同时在分析单位数量造价时，必须依据实际施工情况(预计每月完成的工程量、完成当月所有工程量所投入的工日、可能发生大于消耗定额的材料细目)核算每个生产工人的月收入。

2 施工阶段对其他方面的成本控制

明确施工过程中工程成本控制的内容，有针对性地进行成本控制。在工程项目施工中，我们所要进行成本控制的内容一般包括合同控制、材料控制、质量控制和费用控制。

合同控制：在施工阶段成本控制的一个重要组成部分就是对工程项目变更实行有效控制。工程的施工一般都是以施工图纸和相关承包合同为依据。项目经理应该根据合同要求的工程项目、质量、进度等指标，详细地编制好施工组织设计，作为制定计划成本的基础。对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程，要进行严格审核，及时申报。

材料控制：施工项目的工程材料费一般要占工程总成本的60%左右，显然材料成本是成本控制的重头戏。材料控制主要靠改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；采用精益的管理原则，合理堆放现场材料，减少二次搬运；对材料的领取做好管理工作，杜绝材料的浪费。材料控制包括材料用量控制和材料价格控制两方面。材料用量的控制包括：①坚持按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度，施工人员只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施；②改进施工技术，推广使用降低材料用量的各种新技术、新工艺、新材料；③加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放、仓储损耗。材料价格的控制包括：①对材料的采购价格进行控制。企业应通过市场调研或者通过咨询机构，了解材料的市场价格，在保证质量的前提下，货比三家，选择较低的材料采购价格；②对材料采购时的运费进行控制。要合理地组织运输，材料采购进行价格比较时要把运输费用考虑在内。在材料价格相同时，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本；③要合理地确定进货的批次和批量，还要考虑资金的时间价值，确定经济批量。

质量控制：在施工过程中，要严把质量关，项目小组的人员要把自检工作贯彻到施工的整个过程中，施工企业还应该定期对工程项目进行质量检测，做到工程一次合格，杜绝返工现象的发生，造成不必要的人力物力的浪费。

费用控制：工程项目的费用主要就是管理费用我们要精简管理机构，减少不必要的工资支出和职工福利费支出；对一些低值易耗品要做好记录，按计划支出；对业务招待费更要严加控制，避免蛀虫借此项目大吃大喝，或者中饱私囊。

结束语：由于工程项目干变万化，很少雷同，因此施工过程中的成本控制应以分部分项目工程为分析的基本单位，对于工程项目影响成本的可变程度，作出影响程度大小的分析。在工程施工中 ，项目管理人员还要按月或按进度进行工程成本分析，便于及时发现和纠正偏差 。同时，按进度进行分析工作为工程的工期成本摊销可以按实际进度确认工程总成本费用的耗用程度，对项目的总成本目标有比较明确的估计，并且随着进度的开展，一步步地接近实际总成本， 最终实现工程目标成本。

参考文献：

1. 尹利福，建筑施工阶段的工程成本即时化控制和管理，科技咨询导报， 2007（6），196-197。

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随着建筑业市场的竞争加剧，如何搞好成本控制，使经济效益最大化已经成为施工企业提高自身竞争力的重要途径。但很多施工企业还没有意识到成本控制的重要性，没有将成本控制工作落到实处，或者是成本控制的体系不够完善，致使工程项目施工过程中出现了很多浪费，增加了工程项目的成本。这必将导致施工企业利润的减少，减少企业的内部积累，也会降低施工企业的竞争力，从而阻碍企业的长远发展。

施工阶段的工程成本是指建筑施工企业以工程项目作为成本核算的对象，在施工过程中，所耗费的生产资料，转移价值和劳动者的必要劳动，所创造的价值的货币形式，或者说是工程项目在施工过程中，所发生的全部生产费用的总和。

一、强化成本控制理念，完善成本控制体系

成本控制的各项指标都有综合性，项目经理作为项目的直接负责人，负责项目的一切经济活动，包括成本的控制。首先，施工企业应该明确项目成本控制和质量控制等责任和相应的奖励措施，奖罚分明，提高项目经理和项目组人员的积极性。其次，项目经理应该领导项目小组制定工程成本控制的具体措施，对项目小组的成员进行培训，强化成本控制的理念，建立适合工程项目的成本核算岗位责任制，规定项目小组成员在核算中的作用、地位和所负的责任及考核奖励的办法，还要对工程成本控制的实施情况进行定期检查，找出成本控制中的问题，及时总结经验和工作中的不足，并使之与项目组人员绩效挂钩，进行奖罚，制定项目组内部的奖罚措施，对工程项目进行全过程的成本控制。

二、明确施工过程中工程成本控制的内容，有针对性地进行成本控制

我们要对工程成本进行控制，不能靠喊口号，或者靠降低工程质量来缩减成本。在工程项目中，我们所要进行成本控制的内容一般包括合同控制、材料控制、质量控制和费用控制。1、合同控制：在施工阶段成本控制的一个重要组成部分就是对工程项目变更实行有效控制。工程的施工一般都是以施工图纸和相关承包合同为依据。项目经理应该根据合同要求的工程项目、质量、进度等指标，详细地编制好施工组织设计，作为制定计划成本的基础。对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程，要进行严格审核，及时申报。2、材料控制：施工项目的工程材料费一般要占工程总成本的60%左右，显然材料成本是成本控制的重头戏。材料控制主要靠改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；采用精益的管理原则，合理堆放现场材料，减少二次搬运；对材料的领取做好管理工作，杜绝材料的浪费。材料控制包括材料用量控制和材料价格控制两方面。材料用量的控制包括：①坚持按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度，施工人员只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施；②改进施工技术，推广使用降低材料用量的各种新技术、新工艺、新材料；③加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放、仓储损耗。材料价格的控制包括：①对材料的采购价格进行控制。企业应通过市场调研或者通过咨询机构，了解材料的市场价格，在保证质量的前提下，货比三家，选择较低的材料采购价格；②对材料采购时的运费进行控制。要合理地组织运输，材料采购进行价格比较时要把运输费用考虑在内。在材料价格相同时，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本；③要合理地确定进货的批次和批量，还要考虑资金的时间价值，确定经济批量。3、质量控制：在施工过程中，要严把质量关，项目小组的人员要把自检工作贯彻到施工的整个过程中，施工企业还应该定期对工程项目进行质量检测，做到工程一次合格，杜绝返工现象的发生，造成不必要的人力物力的浪费。4、费用控制：工程项目的费用主要就是管理费用我们要精简管理机构，减少不必要的工资支出和职工福利费支出，对一些低值易耗品要做好记录，按计划支出，对业务招待费更要严加控制，避免蛀虫借此项目大吃大喝，或者中饱私囊。

三、 做好施工阶段的索赔工作

施工索赔是由于业主或其它方面的原因，致使施工单位在施工过程中付出了额外的费用或造成损失，施工单位通过合法途径和程序，要求业主偿还其施工中的费用损失。索赔已经成为工程项目合同实施过程中的重要内容之一。常见的索赔内容有：①不利的自然条件与人为障碍导致费用损失加大或工期延误引起的索赔；②由于业主和工程师方面的原因，引起施工临时中断和工效降低导致人工费、材料费、设备费增加而提出的索赔；③业主和工程师加速指令，要求承包商投入更多资源，加班赶工来完成施工项目，导致工程成本的增加；④业主材料质量问题或材料供应不及时引起的索赔；⑤由于物价上涨因素，带来了人工费、材料费、施工机械费的不断增长，导致工程成本大幅度上升引起的索赔；⑥其它方面的索赔：如工期延长和延误的索赔、拖欠支付工程款引起的索赔、停电、停水的索赔等。施工企业一定要增强索赔意识，加强索赔管理，做好索赔资料的收集、整理与保存工作。并且要工程项目施工过程中发生的重大问题作好记录，有关部门签字，然后存档。

施工企业施工阶段的成本控制是一个非常复杂的问题，涉及的内容很多。在竞争日益激烈的今天，企业之间所比拼的就是质量加价格，而成本又是制定价格的基础，所以如何在保证质量的前提下，降低工程项目的成本已经成为施工企业能否持续发展的基本条件。以上通过对工程项目成本控制中的一些问题的分析，提出了进行成本控制的一些建议，希望施工企业能把成本控制作为企业的核心任务。

篇（7）

目前而言，我国建筑工程还处于一个动态发展的状况之下，关于建筑工程的成本控制还处在一个不断发展完善的阶段。成本控制在概算阶段、设计阶段、施工阶段越来越受到重视，而施工阶段是整个工程造价花费最多的阶段。因此要高度重视施工中的造价管理。

1、成本控制的重要性

成本管理是全面管理的过程，即全员、全过程、全方位的管理，建立贯穿项目实施全过程的成本控制制度，使项目在实施的每一个阶段、每一个环节、每一项经济业务中都得到有效控制，形成覆盖项目所有工作内容和所有参与人员的成本控制网络。成本管理要建立起责任制管理机制，在合理方案的基础上进行预控，实际施工过程中要真实、及时、可追溯的反应现场成本状况，为新建工程提供有参考性的数据。

施工前期，进行成本预控，基础是技术方案的经济性比较，人、机、料、法、环进行科学的比较，以确定可行经济的施工方案，是成本控制的必要条件。

施工中控制，针对施工中的工程，与前期策划的方案进行比较、跟踪，与计划工期及成本有没有较大出入，如果存在较大差异，应及时发现并进行分析，采取应对措施。

施工后期，是对成本控制的检验阶段，与前期成本策划的结果进行比对，证实成本管理的成败。

2、在施工阶段的成本控制

2.1成本控制的具体应用

新白沙沱长江特大桥主桥5号墩承台底设计标高为+178.872m，承台平面尺寸13.6×33.6m，高4.0m，承台边距离栈桥头施工便道边缘仅为3m，距居民楼约8米；5号墩地面标高为191m，承台下游侧便道处需要垂直开挖高度约13m。由于开挖深度过大，且距居民楼太近，深基坑垂直支护困难，施工便道旁的深基坑存在坍塌风险并易引起地基沉降，甚至危及居民楼安全。靠江侧增设坡岸防护及支挡工程，降低江水对桩基础的冲刷影响。开挖边线受栈桥的影响，放坡坡比1：0.26（75度）。因此，对5号墩承台应进行防护处理，本文主要讨论5#墩高边坡防护在方案选择过程中的经济性比较。

在初步讨论中，确定了三个方案，分别为振动锤插打钢管桩防护、锚杆防护、桩基防护。工期要求：20天，质量要求：方案优劣比较。振动锤插打钢管桩：优点成品制作，成桩迅速，能及时形成防护，防护效果好，可反复使用。缺点：振动成桩，噪音大，成本比较高。锚杆防护：优点：锚杆由生产厂家标准化生产，施工速度快，还可以通过注浆加固锚杆的强度，适合各种边坡形式，操作简便、使用灵活。缺点：对施工作业队的要求比较高，需要有经验有资质的队伍施工。桩基防护：优点对周边底层环境影响小，刚度大防护强度高，缺点成桩周期长，需降水或和止水措施配合使用。以下配合成本控制方案进行具体分析：

2.1.1 工期比较

钢管桩防护2个月的施工周期；锚杆防护20天施工周期；桩基防护21天工期；由于防护为临时支护，需要及时形成稳定结构，施工周期越短对现场施工越有利。

2.1.2 费用比较

钢管桩防护投入费用为312442元，锚杆防护为150623元，桩基防护为476540元，从投入分析，锚杆防护为投入最少，取得效益最好施工方案。

2.1.3 施工难易程度

钢管桩防护为振动锤振动下沉成桩，下放钢筋笼，灌注混凝土，振动成桩，噪音较大，施工时间受限，不能晚上施工；锚杆防护为钻孔，插锚杆，灌混凝土，喷混凝土，施工较简便；桩基防护为冲击钻冲击成孔，下放钢筋笼，灌注混凝土，施工工艺较复杂。

从以上分析，钢管防护桩振动成桩噪音大对周围村民造成影响，成本较高，工艺稍复杂，不宜采取；锚杆防护施工工期较短，成本较低，应采用，桩基防护施工较复杂，造价高，不宜采取。

2.2 施工过程的控制

前期方案必选确定了经济合理的施工方案，接下来就是施工中的控制，照图施工是基本原则，从人、机、料、法、环五个要素进行控制。首先，施工人员的选择一定要按照招标原则进行，选择有能力、有经验的高效率严要求的作业人员进行作业。施工中即保证质量，又保证进度。其次，施工材料是构建建筑工程的主体，材料占据工程施工造价的70%，施工人员对于成本管理认识存在误区，认为施工材料的合理控制与自身利益无关紧要，没有科学有效的使用材料，再加上技术水平匮缺，对材料的铺张浪费现象较为严重。再者，机械设备的空置造成了使用效率低下，致使成本浪费，应合理利用施工机械，以提高机械利用率。对于现场管理来讲，规范的生产现场代表着安全生产、有序生产，环境控制也是重要环节。

2.3 竣工阶段的控制

竣工阶段不仅要对施工质量进行验收，而且要对施工成本进行盈亏比较，以验证前期策划的成败。将工程的实际成本与初期设计造价进行一个细致的对比，包括施工图与竣工图的差异、施工工序的调整内容、施工工程的各种必要手续等内容。所以必须落实好竣工决算的造价管理工作，严格的控制各方面的可变因素，知道整个造价被完全确定为止。

3、成本控制思路

针对施工中成本经常失控的情况，笔者根据上面的实际工程中的应用总结出成本控制的应对策略。

3.1 控制工程成本意识

成本控制的一个关键就是投资方对所投资的内容要有意识的进行控制，这需要工程造价管理人员有非常敏锐的造价管理触觉和高度的投资意识，在整个工程的招标阶段、设计阶段、施工阶段，都需要对人、机、料、法、环进行细致的预算，在工程结束后还要进行后期的核算，这都需要管理人员在工程造价控制方面拥有良好的意识，并且能够根据实际控制中出现的各种问题进行及时的纠偏，使得建造过程正常有序的进行，确保前期投资能够得到相应的预期效益。

3.2 优化设计方案

众所周知，方案的确定是造价多少的主控因素，不同的方案会有天壤之别的投入，因此，在投资前，一定要对设计方案进行细致的探讨和分析，对建筑工程的造价设计质量是否达到能满足用户的要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。因此必须要优化设计方案，最终确定最为合适的设计方案。不仅对建筑工程的造价会有不容忽视的重大影响。而且与竣工质量息息相关。

3.3 过程控制

拥有了敏感的造价控制意识和优化后的设计方案，过程的控制就是将优化的设计方案按部就班的实施下来。过程的控制尤为重要，是对前期策划的验证，当出现与原设计出现偏差时，要及时发现，并纠正过程中的偏差。才能达到预定的目标。

4、结语

总而言之，随着市场经济体制的逐步完善，建筑工程的不断发展，对成本控制会越来越严格，因此需要越来越多的成本控制管理人员在管理实践中不断的创新，提高控制工程造价的能力，使经济效益最大化。

参考文献：

[1] 刘云.浅议工程项目管理中的施工成本控制[J].华章，2010（31）.

[2] 白丽杰，王兴方.浅析施工企业施工阶段的成本控制[J].黑龙江交通科技.2010（05）

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中图分类号： TU761 文献标识码： A 文章编号：

为了提高工程建设的投资效益和社会效果，必须在保证质量和工期的前提下有效地控制工程造价。 对于建筑施工企业，施工阶段成本控制大体分为三个阶段：施工前期、施工过程中、施工后期结算阶段。

施工前期的成本控制

施工前期是从投标工作开始到施工正式动工期间，投标工作是对于施工企业实施项目施工的第一步，也是关键的一步，合理的投标报价，合理的施工组织设计等是保证中标的前提，在投标阶段必须认真阅读招标文件中关于投标报价的要求，及关于中标后合同价款的调整内容，以便于做出合理的报价。中标后，施工企业首先就是组建工程的项目部，施工项目是企业价值的源泉、成本的中心，精心构建项目部便成为控制成本提高利润率的关键。原则应该是“零边际生产率”，即有多少事上多少人进多少料。根据经验和实际情况，以工程规模确定项目部人员编制，项目部人员编以功能完整、运转高效为原则，减少管理层级，充实一线力量，减少专职管理人员 ，实行一级管理、分工负责。项目部组建成立后，负责合同方面的人员应仔细阅读合同，项目施工合同的时间范围应从合同谈判开始，止于保修期结束合同条款的运用和深层次的理解，特别是对于隐含条款和失效条款的运用及理解在成本管理中也要一起重视。预算员应该认真阅读图纸及投标报价书，主要是工程数量与价格的失误，这部分精力应投入到工程量的重新计算上，这次计算应该是十分精准的计算，工程数量的统计应按照施工的顺序有层次的去做，统计完后与报价工程量对比，重新出一份预算书，把可能发生的成本风险预测成文，并拿出一些解决的方案，供项目经理参考。除了数量的核算，还有报价时遗漏及重复的问题，充分认识问题的存在，做到施工期间心中有数，并采取有利于施工、减少成本、增加收益的方式去处理这些问题

施工过程中的成本控制

施工过程中项目经理成本意识一定不能淡薄，要重视施工组织设计中的降低成本的措施。施工项目要建立健全的规章制度，管理基础工作要切实落实，如领料限量，用工定量，费用开支标准等，这样如果出现亏损，就能很容易的找到问题的关键，对症下药，及时纠偏。施工过程中项目管理人员要根据施工进展对作业人员实行动态管理，适时安排人员进退场。要根据工程进度按排材料机械采购、租赁、使用和保养，保证材料机械的利用率，避免浪费，保证材料机械运转一次到位，减少中转，节省成本。作为工程管理人员要有前瞻性，比较材料根据加工和进货周期事先安排好，如果安排会影响施工进度，进得过早又会占压资金，二是对于工人的管理人员要工人的能力安排工作，不能让技工做小工的事情，那会造成浪费的，三是资料要与施工进度同步，而且尤其涉及经济签证的，随做随签。工地施工项目管理是项目管理的核心，施工企业运用系统工程的观念、理论和方法对施工工地通过计划、组织、控制、协调、信息反馈等手段进行的全过程的全面管理，基本措施如下：1、人员管理的制度性：即无规矩不成方圆，对人员管理进行规章制度进行控制，并采取处罚奖励措施；工程施工中人是第一因素，选择好的劳务分包队伍，能减少理论以外的成本。由于目前农村剩余劳动力的不断增加，城市建筑劳动力的主要来源是外来民工，在施工现场中以班组承包的方式较多。由于劳动力来源不同，技术水平也存在较大差异，有必要对各个班组进行筛选，选用技术熟练的班组承包各工种的施工作业，这样能从现场施工作业这第一道环节控制施工质量、减少浪费、缩短工期、降低成本和造价2、工程进度的计划性：对单位工程进行施工组织的设计进度，每月、每周进行任务进度的提前下达，月未、周未进行进度任务的核对，对进度误差进行分析，找出原因，以期整改；3、工程计量的及时性：工程进度与资金的回流是同步进行的，工程量的及时上报，即资金的及时回流可以促进工程进度提前和工程计划的实现；4、合同管理的全面性：对于施工班队劳务合同的内容应做到全面性也是管理好一个工地的重要前提，劳务合同内容的详尽便于现场对施工班组的约束性加强；5、成本控制的严格性：工地成本包括材料、机械、人工、办公、生活等多方面，特别是材料、机械、人工三项占工地成本量最大，应制定相应的管理措施及处罚教肓制度，并严格执行，以期达到成本控制的最佳效果。

施工后期结算阶段的成本控制

结算阶段是施工过程的成果阶段，项目实体工程竣工，是结算工作的开始。建筑工程竣工结算是一项非常复杂的工作，竣工结算书是要如实地反映整个工程的实际造价，给建设工程最终合理准确的评价。在这阶段中，必须收集、整理竣工结算资料，这些资料包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证资料等，这些必然引起工程造价的变更与调整。项目商务人员对结算资料的收集和整理的过程，也是项目实施的整个过程。结算方面的资料收集和结算统计必须与成本控制同步，由商务经理负责组织项目管理人员定期会议方式来逐项研究结算资料，首先保证结算资料的完整性和及时性，其次增强结算资料的有效性和科学性。这个阶段对项目预算人员业务水平有较高的要求，要认真研读施工合同内容，尤其是合同价款的调整部分，还有施工组织设计和施工方案的施工过程及方法。确保施工发生的合同价款以外的签证变更费用能有理有据的得到索赔，收回成本。凡工程变更资料，都应该有甲方代表，施工方代表和监理单位的签字或盖章，涉及到设计上的变更还应该有设计单位盖章和有关设计人员的签字才能生效。施工过程中一定要注意工程变更，工程变更是施工过程中发生的设计变更、进度计划变更、施工条件变更、材料更换变更，工程变更带来的影响是新增工程造成成本增加，如果施工企业能合理利用变更工程施工的有利条件和主动地位，往往可以给施工方带来更多的利润，所以施工单位要重视变更带来的成本效益。如果施工企业管理不善，不能有效地处理变更的新增成本和利润关系，会造成施工企业付出的比得到的更多，那样对项目总成本控制将非常不利。施工单位应掌握申报工程变更的合理性和技巧性，合理性是指对反应工程变更的内容应合情合理，真实有效。技巧性是对涉及工程价款变更的内容，或有可能增加工程价款的内容，应该浓墨重彩，尽量全面反应，决不漏报少报，签证变更应尽量做到有据可依，尽量把签证图纸化。竣工结算要认真细致，要尊重实际，不多算、不重算、不少算、不漏算。办好竣工结算，是合理确定和有效控制工程造价的最终表现形式。

结束语：施工阶段的成本控制离不开合理的成本管理体系，这个体系最关键的是项目成员的积极工作，完善的制度，材料机械使用的合理有效的控制，有计划有组织的施工，这样才能保证企业与员工的效益双盈。

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一、施工阶段成本控制中存在的问题

1、施工阶段成本控制体系不够完善。现在工程项目一般都是项目经理负责制。施工企业一般在工程项目施工之前，成立项目小组，由项目小组定期向企业回报工程的实施情况，权力下放了，但没有明确和权利对应的责任。而项目小组呢，有的项目经理根本就没有将成本控制提上日程，因为成本控制所带来的效益是企业的，而工程项目由于将成本控制而带来的质量问题是属于自己的。有的项目经理把成本控制作为可有可无的部分，直接将其作为任务交给财务人员。没有形成一套完善的成本控制体系，从项目全局进行成本的控制。

2、忽视了工程项目的质量控制。“质量成本”是指保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。“质量成本”分为内部故障成本、外部故障成本、质量预防费用和质量检验费用等。保证质量往往会增加成本，但不能因此把质量与成本对立起来。由于在人们的意识里，质量的提高必然是以增加成本为代价，所以项目经理为了免于承担质量责任，往往就片面地强调质量，而不进行成本的控制，这就降低了施工企业的经济效益；有的项目经理片面强调工程的成本控制，致使质量上不去，可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，还给企业带来了名誉上的损失。

3、缺乏相应的激励机制。施工企业除了要明确项目经理的权力和责任外，还应该建立相应的激励机制。奖罚分明，是促进施工企业成本控制的动力，也是实施低成本战略的重要武器。当前施工企业在员工的绩效考核方面，尤其是成本控制的绩效考核方面，很少有明确的规定。这在很大程度上挫伤了员工的积极性，使成本控制做不到实处。

4、对施工过程缺少有效管理，尤其是对材料的管理。工程项目中成本的主要构成因素有材料成本，人工成本等。但在施工过程中，由于施工企业对施工过程缺少有效管理，导致材料的浪费和窝工现象，这大大增加了工程项目的成本。

二、施工阶段成本控制的方法

1、强化成本控制理念，完善成本控制体系。成本控制的各项指标都有综合性，项目经理作为项目的直接负责人，负责项目的一切经济活动，包括成本的控制。首先，施工企业应该明确项目成本控制和质量控制等责任和相应的奖励措施，奖罚分明，提高项目经理和项目组人员的积极性。其次，项目经理应该领导项目小组制定工程成本控制的具体措施，对项目小组的成员进行培训，强化成本控制的理念，建立适合工程项目的成本核算岗位责任制，规定项目小组成员在核算中的作用、地位和所负的责任及考核奖励的办法，还要对工程成本控制的实施情况进行定期检查，找出成本控制中的问题，及时总结经验和工作中的不足，并使之与项目组人员绩效挂钩，进行奖罚，制定项目组内部的奖罚措施，对工程项目进行全过程的成本控制。

2、明确施工过程中工程成本控制的内容，有针对性地进行成本控制。我们要对工程成本进行控制，不能靠喊口号，或者靠降低工程质量来缩减成本。在工程项目中，我们所要进行成本控制的内容一般包括合同控制、材料控制、质量控制和费用控制。

合同控制：在施工阶段成本控制的一个重要组成部分就是对工程项目变更实行有效控制。工程的施工一般都是以施工图纸和相关承包合同为依据。项目经理应该根据合同要求的工程项目、质量、进度等指标，详细地编制好施工组织设计，作为制定计划成本的基础。对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程，要进行严格审核，及时申报。

材料控制：施工项目的工程材料费一般要占工程总成本的60%左右，显然材料成本是成本控制的重头戏。材料控制主要靠改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；采用精益的管理原则，合理堆放现场材料，减少二次搬运；对材料的领取做好管理工作，杜绝材料的浪费。材料控制包括材料用量控制和材料价格控制两方面。材料用量的控制包括：（1）坚持按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度，施工人员只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施；（2）改进施工技术，推广使用降低材料用量的各种新技术、新工艺、新材料；(3)加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放、仓储损耗。材料价格的控制包括：(1)对材料的采购价格进行控制。企业应通过市场调研或者通过咨询机构，了解材料的市场价格，在保证质量的前提下，货比三家，选择较低的材料采购价格；(2)对材料采购时的运费进行控制。要合理地组织运输，材料采购进行价格比较时要把运输费用考虑在内。在材料价格相同时，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本；(3)要合理地确定进货的批次和批量，还要考虑资金的时间价值，确定经济批量。

质量控制：在施工过程中，要严把质量关，项目小组的人员要把自检工作贯彻到施工的整个过程中，施工企业还应该定期对工程项目进行质量检测，做到工程一次合格，杜绝返工现象的发生，造成不必要的人力物力的浪费。

费用控制：工程项目的费用主要就是管理费用我们要精简管理机构，减少不必要的工资支出和职工福利费支出；对一些低值易耗品要做好记录，按计划支出；对业务招待费更要严加控制，避免蛀虫借此项目大吃大喝，或者中饱私囊。

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研究结论：加强项目施工阶段成本控制首先要加强和规范项目内部管理，抓住成本管理的关键环节，重视和解决成本管理中出现的问题，对项目成本进行全过程控制。既要合理降低成本耗费，更要扩大项目收入，从而最大限度地实现项目经济效益。

关键词：建筑工程；施工阶段；成本控制措施；

中图分类号：TU74

建筑业是一个资金投入大，结合消耗各种资源、施工周期长的特殊行业。资金、资源的节约、成本的降低是衡量项目管理水平的标准之一。”主席指出：“我们不仅要关注经济指标，而且要关注人文、资源和环境指标；不仅要增加促进经济增长的投入，而且要增加促进社会发展的投入，增加保护资源和环境的投入。”随着经济体制改革深入发展，国有建筑施工企业已经成为自主经营、自负盈亏的经济实体，利润最大化成为企业的最主要的目标之一。面对激烈的建筑市场竞争，企业不仅要生产出用户满意的产品，还必须保证企业合理利润，获得最大的经济效益，才能推动企业可持续发展。在这种情况下，先进的成本管理和完善的成本管理体系就成为企业获得市场主动权和竞争优势的基础。

工程项目成本控制是以施工项目为管理对象，以项目经理责任制为中心，以合同为依据，按施工项目的内在规律，把控制成本的观念渗透到施工技术、施工方法、施工管理的措施中，实现资源的优化配置和对各生产要素进行有效的计划、组织、指导、控制，取得最佳的经济效益的过程。通过技术、方法比较、经济分析和效果评价，对工程施工过程中所消耗的资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项施工费用控制在成本控制方案的范围之内，提高经济效益。项目成本管理的方法多种多样，万变不离其“宗”，关键要在强化和规范项目内部管理上下功夫，这是加强项目成本管理的基础。只有加强项目内部管理，形成完善的成本控制机制，才能使成本管理落到实处。

1.从劳动力管理方面研究合理配置和科学节约用工的可能性。

在施工过程中，各工种的人力配置是根据工程量、施工计划、劳动预算定额进行人数的配置和任务量的分配。施工管理人员必须按进度计划、完成任务量大小、劳动定额、预算定额计算出每天各工种所需人数、工日天数下达任务单。比如：砼工每人每天完成定额为30m3/工日，总任务量为3000 m3，规定工期为10天，任务单就应该下达为“需10个砼工浇筑砼3000 m3，10天内完成。”科学计算出劳动用工，减少人工浪费及富工现象，降低成本，对项目管理非常重要。遇到交叉作业、流水搭接作业，可需要对劳务用工进行合理计算配置，这就对我们施工管理人员业务素质提出了更高要求。防止滥开任务单，杜绝超施工范围、超定额、超工程量的劳务结算费用的发生，而且对今后工程劳务费用指标起到指导性作用，在内部招标时可合理利用费用竞争机制降低劳务费用。在一万吨钴项目施工中，对每道工序、工种人力使用都经过仔细定额计算，减少使用人工工日1600个，节约人工费10万元左右。在铜系统改造火法厂房工程中，继续采用定额计算办法控制人工工日，起到了明显的效果。

2.从材料管理方面研究降低施工成本。

材料费一般占工程总价的65%左右，具有很大的节约潜力。在施工过程中，每个环节、每道工序都有节约材料的方法。如：在钢筋制作、钢板加工过程中，余料可集中归类制作预埋铁件、地沟盖板底筋、对焊钢筋加工等用途。在一万吨钴产品扩能改造和铜系统火法改造工程中，利用废旧钢筋、板材利用近20吨，节约成本6万余元。剩余半砖砌筑地沟节约近5000块；在支模过程中，用竹胶板与木方制作侧模、角模等定型模板以便重复使用，减少板方材用量120 m3。在施工过程中，只要勤动脑筋、勤想办法，就一定能降低材料浪费、降低工程成本。从项目管理和设计角度来看，近年来，大部分工程都是边设计、边施工、边变更，造成许多工程分部分项已施工完再次修改变更返工，造成的浪费每年都在3~4百万元，再加上设计结构安全系数偏高，没有审核机制，造成的设计浪费无法估计；公司工程管理部门应对工程建设有一个统筹的安排，要搞好项目可行性研究、初步设计、施工图设计阶段工作，减少变更。另外，项目施工应结合镍铜产品价格波动，价格低时应避免冬季施工，减少不必要的施工单位人力、物力、财力的投入和公司建设资金投入，降低建设成本。经统计调查，每年的冬季施工费用在800~1000万元，造成的设计变更返工费用在300~500万左右。管理部门应认真研究，可杜绝这部分费用支出。

3.从机械台班方面研究合理使用和节约的可能性。

在施工过程中，要根据吊装工程量大小、吊装物高度、跨度、半径，并结合预算定额使用吊装吨位。如：吊装18米高、24米跨厂房大型板，按定额规定需使用50T以下吨位吊车，每天必须完成定额规定任务量，否则就会超预算定额费用。若随意使用机械台班，不仅造成机械台班成本增高，而且使机械管理部门油料损耗增加，加大成本支出。所以在使用台班和编制吊装方案时，必须结合工程量和预算定额合理选用机械吨位、台班，不得随意高出定额吨位，并使每天完成任务量不得少于定额规定量，要有量化标准。

在以往工程施工中，有些单位不注意对定额的理解和掌握，调用机械设备时，可用50T机械进行吊装的，随意使用100T机械，每个台班完成任务量必须量化，吊装10块板、20块板签一个台班。这种现象普遍存在于我们每个工程中，加大了项目部机械使用成本。据估计每年增加不合理台班使用量在300个台（次），增加成本10万元左右。

项目部在组织综合吊装中，认真编制吊装方案，对每台吨位吊装的使用都进行了量化，如：200T吊车每天吊装屋架不少于2榀，50T吊车吊装走道板不少于10块，100T吊车吊装大型板不少于24块等。合理安排和使用机械，提高机械使用效率，不仅提前完成一万吨钴项目吊装任务，而且大大节约吊装费用成本6万多元。另外，据国家定额规定“预算价格是由出厂价和运至施工现场的运费组成的。”而这部分运费，本应由供应分公司组织车辆运至现场，而多年来这部分运费一直由我建设公司承担并组织拉运。建设公司应与供应分公司协商，从料单价格中扣回这部分运费，每年可降低材料运输成本400万元左右。

4.制定现场能源，节约措施，杜绝浪费现象。

最大限度地降低能源消耗，减少能源浪费是每个企业发展过程中永恒的主题，也是项目部管理工作中主要责任。加强现场用水、用电、用汽管理，必须做为我们管理工作的重中之重。

对施工用水设施必须按施工组织设计要求进行铺设，总阀设置水表计量仪器进行控制，尽量减少阀门、减少漏水点，防止跑冒滴漏。搅拌站用水采用电子称进行计量，减少浪费。砼养生按规范要求，按定时定量原则，既要达到目的砼养生强度，又要节约用水。在冬季施工中采用水管与蒸汽管包裹保温措施，防止水管阀门冻裂，造成浪费。

对现场用电设施严格按施工现场临时用电方案实施。禁止机械设备无负荷空转，落实设备员责任制；禁止使用长明灯，白天不用的生产、生活用电一律关闭；防盗用按照灯专人定时开关；办公室人员人走关闭照明、电脑及生活用电设施，从点滴做起，养成节约能源的良好习惯。

5.在冬季施工中，采用蒸汽、棉被、煤炉等计温保温措施进行施工。

蒸汽管道铺设过程中包裹一定厚度的保温棉被，可防止热量流失浪费，使用质量达标的合格阀门，杜绝漏汽点；砼蒸汽养护用帐蓬或彩条布覆盖、密闭，周边固定，避免蒸汽流失。内部使用温度计随时监控养护温度，温度超高时，关闭阀门减少供汽。办公区域采暖，晚间一律停用，减少不必要的浪费。

我公司全年施工用水、电、汽等能源费用在350万元左右，每个分公司、项目部年能耗在30万元左右，如果采取有效措施，宣传、动员每个职工动脑筋，想办法，从点滴做起，降低能源消耗具有非常大的潜力。

以上是项目部对施工中降低人工、材料、机械台班，能耗方面进行具体实施。我们要从企业管理、经营的全方位去挖掘降低施工成本潜力。

在今后的项目管理工作中，要认真做到以下几点：

1、推进项目成本管理，必须树立全员、全面和全过程控制的意识。教育全体职工、劳务人员从思想上树立节约意识，养成良好的工作作风、操作习惯，减少材料损耗率，工完料净。从目前现状来看，在这个过程中，施工、竣工阶段的成本管理意识较强，而标前，成本管理意识较为薄弱。特别当前，有的建筑施工企业标前成本管理意识缺乏，成本预算不到位，造成有的项目中标即亏损的现象。

2、大力开展修旧利废活动，发动员工提合理化建议，回收边角余料，归类再加工利用，将材料、备件、能耗降低到最低限度。要有奖惩措施，奖励先进员工，抵制浪费行为。

3、合理使用人力、机械资源。每道工序的人力、机械使用要认真计算，与定额、工程量相结合，降低工程成本。一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，对施工过程中各项成本费用的支出进行了限制和监督；二是提高施工项目的科学管理水平，优化施工方案，提高生产效率；三是采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能在施工中发生的一切浪费。

4、将修旧利废、节能降耗工作纳入绩效考核。要下指标，责任到人，将材料损耗率降低5%，机械台班使用费降低50%，水、电、汽损耗降低10%。

5、继续贯彻落实科学发展观活动，要至始至终贯穿到实际工作当中，倡导有利于节约能源资源的工作理念，大力开展能源资源节约活动，围绕项目工程建设降低成本。

6、加强风险控制

随着市场化进程的进一步加快，企业经营除了要面对价格、需求、技术变化等市场风险，还要面对各种纷繁复杂的法律、政治和社会风险。要高度重视项目风险控制，要将风险成本纳入项目成本管理范畴，从而识别风险、规避风险、控制和化解风险。

结束语:

施工阶段项目成本控制是建筑企业成本控制的核心。加强项目成本管理，要树立起全面全员成本管理的意识，建立起相应的管理制度和组织领导，抓住成本管理的关键环节，重视和解决成本管理中出现的问题，对项目成本进行全过程控制。

篇（11）

中图分类号：TU71文献标识码： A

一、引言

随着建筑业市场的竞争加剧，如何搞好成本控制，使经济效益最大化已经成为施工企业提高自身竞争力的重要途径。但很多施工企业还没有意识到成本控制的重要性，没有将成本控制工作落到实处，或者是成本控制的体系不够完善，致使工程项目施工过程中出现了很多浪费，增加了工程项目的成本。这必将导致施工企业利润的减少，减少企业的内部积累，也会降低施工企业的竞争力，从而阻碍企业的长远发展。

二、施工企业施工阶段成本控制概述

施工阶段的工程成本是指建筑施工企业以工程项目作为成本核算的对象，在施工过程中，所耗费的生产资料，转移价值和劳动者的必要劳动，所创造的价值的货币形式，或者说是工程项目在施工过程中，所发生的全部生产费用的总和。

按成本的经济性质，工程成本可以分为直接成本和间接成本。直接成本指施工过程中，耗费构成的工程实体，包括人工费用、材料费用、机械使用费用、其它直接费用；间接成本指企业内部为组织和管理工程施工所发生的全部支出，包括：管理人员的职工福利费、固定资产折旧费、固定资产修理费，还有水电费、保险费等。

三、施工阶段成本控制中存在的问题

（1）对成本控制认识上存在误区。工程成本控制是对工程施工全过程进行控制，需要所有的施工人员参与，绝非像有的人所认为的那样，成本控制是财务人员的事情，和其他人员无关。

（2）施工阶段成本控制体系不够完善。现在工程项目一般都是项目经理负责制。施工企业一般在工程项目施工之前，成立项目小组，由项目小组定期向企业回报工程的实施情况，权力下放了，但没有明确和权利对应的责任。而项目小组呢，有的项目经理根本就没有将成本控制提上日程，因为成本控制所带来的效益是企业的，而工程项目由于将成本控制而带来的质量问题是属于自己的。有的项目经理把成本控制作为可有可无的部分，直接将其作为任务交给财务人员。没有形成一套完善的成本控制体系，从项目全局进行成本的控制。

（3）忽视了工程项目的质量控制。“质量成本”是指保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。“质量成本”分为内部故障成本、外部故障成本、质量预防费用和质量检验费用等

（4）缺乏相应的激励机制。施工企业除了要明确项目经理的权力和责任外，还应该建立相应的激励机制。奖罚分明，是促进施工企业成本控制的动力，也是实施低成本战略的重要武器。当前施工企业在员工的绩效考核方面，尤其是成本控制的绩效考核方面，很少有明确的规定。这在很大程度上挫伤了员工的积极性，使成本控制做不到实处。

（5）对施工过程缺少有效管理，尤其是对材料的管理。工程项目中成本的主要构成因素有材料成本，人工成本等。但在施工过程中，由于施工企业对施工过程缺少有效管理，导致材料的浪费和窝工现象，这大大增加了工程项目的成本。

（6）缺少索赔的意识，致使施工企业每年在官司上赔了很多钱。由于工程项目涉及的合同项目很多，就很容易产生违约行为。施工企业如果缺乏索赔的意识，就不能有效地进行索赔和反索赔的工作。 [论-文-网 LunWenData-Com]

四、施工阶段成本控制的方法

1. 强化成本控制理念，完善成本控制体系。成本控制的各项指标都有综合性，项目经理作为项目的直接负责人，负责项目的一切经济活动，包括成本的控制。首先，施工企业应该明确项目成本控制和质量控制等责任和相应的奖励措施，奖罚分明，提高项目经理和项目组人员的积极性。其次，项目经理应该领导项目小组制定工程成本控制的具体措施，对项目小组的成员进行培训，强化成本控制的理念，建立适合工程项目的成本核算岗位责任制，规定项目小组成员在核算中的作用、地位和所负的责任及考核奖励的办法，还要对工程成本控制的实施情况进行定期检查，找出成本控制中的问题，及时总结经验和工作中的不足，并使之与项目组人员绩效挂钩，进行奖罚，制定项目组内部的奖罚措施，对工程项目进行全过程的成本控制。

2. 明确施工过程中工程成本控制的内容，有针对性地进行成本控制。我们要对工程成本进行控制，不能靠喊口号，或者靠降低工程质量来缩减成本。在工程项目中，我们所要进行成本控制的内容一般包括合同控制、材料控制、质量控制和费用控制。

合同控制：在施工阶段成本控制的一个重要组成部分就是对工程项目变更实行有效控制。工程的施工一般都是以施工图纸和相关承包合同为依据。项目经理应该根据合同要求的工程项目、质量、进度等指标，详细地编制好施工组织设计，作为制定计划成本的基础。对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程，要进行严格审核，及时申报。

材料控制：施工项目的工程材料费一般要占工程总成本的60%左右，显然材料成本是成本控制的重头戏。材料控制主要靠改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；采用精益的管理原则，合理堆放现场材料，减少二次搬运；对材料的领取做好管理工作，杜绝材料的浪费。材料控制包括材料用量控制和材料价格控制两方面。

质量控制：在施工过程中，要严把质量关，项目小组的人员要把自检工作贯彻到施工的整个过程中，施工企业还应该定期对工程项目进行质量检测，做到工程一次合格，杜绝返工现象的发生，造成不必要的人力物力的浪费。

费用控制：工程项目的费用主要就是管理费用我们要精简管理机构，减少不必要的工资支出和职工福利费支出；对一些低值易耗品要做好记录，按计划支出；对业务招待费更要严加控制，避免蛀虫借此项目大吃大喝，或者中饱私囊。