道德与法治命题建议大全11篇
时间：2023-06-22 09:31:57绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇道德与法治命题建议范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。
篇（1）
《兰州市关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革试点工作实施方案(公开征求意见稿)》在去年12月3日公布之后，引起社会的高度关注。3月21日，在广泛征求社会各界意见和建议之后，《兰州市关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革试点工作实施方案(试行)》正式出台。这次兰州市中考第三次改革将改写2018年初中新生的中考命运，计分科目增加;英语听力与口语人机测试;物理、化学、生物三科增加实验操作考试;综合素质单独成为录取前置;命题减少机械记忆等将使未来中考更趋向于灵活。
12门考试科目
初中学业水平考试科目共12门课程，分为全市统一考试和考查两类：全市统一考试科目共10科：语文、数学、外语、道德与法治、历史、物理、化学、地理、生物、体育与健康;全市统一考查科目共2科：艺术(音乐、美术)、综合实践活动(劳动教育、信息技术教育、研究性学习、社区服务与社会实践)。
统考总分740分
确定录取计分科目为语文、数学、外语、道德与法治、历史、物理、化学、地理、生物、体育与健康等10科，各科目考试成绩以分数形式计入录取总分，作为高中阶段学校招生录取的依据。其中，语文、数学、外语、体育与健康等4科分卷考试;道德与法治、历史、物理、化学、地理、生物等6科实行相近学科合卷考试。统考以原始分计入，总分740分。
各科分值为语文、数学、外语各120分，物理90分，化学60分，道德与法治、历史各50分，地理、生物各40分，体育与健康50分。其中外语分值中包含30分的口语与听力测试分值，物理、化学、生物的分值中包含10%的实验操作技能考试分值。考查科目艺术、信息技术各50分。
笔试与实践结合
考试方式根据学科特点，采取不同的方式：语文、数学、外语、道德与法治、历史、地理6科实行书面纸笔闭卷考试，其中外语加试听力与口语测试，实行人机对话的考试方式;物理、化学、生物三个科目实行书面纸笔闭卷考试和现场实验操作技能考试，每科两项考试成绩合并计为该学科总分;体育与健康实行现场测试考试;信息技术教育实行无纸化上机操作考查，艺术(音乐、美术)、劳动教育、研究性学习、社区服务与社会实践以及地方课程和学校课程采取过程性评价与终结性考查相结合的方式，考查结果纳入学生综合素质评价相应维度。
分卷与合卷组考
各科目考试时间为：纸笔考试科目语文、数学各120分钟，外语90分钟，物理、化学合卷共150分钟，道德与法治、历史合卷共100分钟，地理、生物合卷共100分钟。物理、化学、生物实验操作各15分钟，外语口语与听力30分钟，信息技术30分钟。
地理、生物合卷八年级即考
考试按照“学完即考”的原则，地理、生物(含实验操作)、信息技术教育的考试安排在八年级第二学期6月底前进行，语文、数学、外语、道德与法治、历史、物理、化学的纸笔考试安排在九年级第二学期6月中旬进行，体育与健康测试、理化实验操作技能考试、外语听力与口语测试、艺术(音乐、美术)考查、劳动教育、研究性学习、社区服务与社会实践以及地方课程、学校课程的考查安排在九年级第二学期5月底前进行。
综合素质1A4B是省级示范“底线”
高中阶段学校招生实行基于初中学业水平考试成绩计分、综合素质评价结果计等的招生录取模式。综合素质评价包括思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践五个评价维度，评价结果以等级形式呈现，分为A、B、C、D四个等级，依次对应优秀、良好、合格、待提高。评价结果作为衡量学生是否达到毕业水平和高中阶段学校招生录取的重要依据。
综合素质评价五个维度均达到c等及以上者方可毕业，作为高中阶段学校招生的重要依据之一。综合素质评价2A3B及以上作为享受优质高中对口分配名额、“双优助学班”和“珍珠班”等优惠政策的基本依据，其中思想品德维度必须为A等;1A4B及以上作为享受自主招生录取政策和省级示范性高中统招录取的基本依据，其中自主招生具体的A等维度由各招生学校拟定;5C及以上作为其他普通高中学校统招录取的基本依据。没有综合素质评价的考生，高中阶段学校不予录取。
四条控制分数线保“底线”
新中考政策确定实行最低录取控制线制度，市教育局根据当年普通高中招生计划和考试成绩，分别确定城区优质普通高中最低录取控制线、城区其他普通高中最低录取控制线、城区民办普通高中最低录取控制线、远郊县(区)普通高中最低录取控制线，实现学生的合理分流，满足不同层次学生的升学需求。
对口分配比例不低于75%
坚持和完善优质普通高中招生指标合理分配到区域内初中的招生政策，对口分配比例不低于75%。进一步完善名额分配办法，适当向薄弱初中、农村初中倾斜。进一步严格分配名额的享受条件，小升初不按规定入学的学生不得享受优质高中对口分配名额。
5%自主比例不得跨界招生
取得自主招生资格高中学校，自主招生范围与普通生招生范围一致，不经允许，不得跨市(州)自主招生，自主招生人数在当年下达的招生总计划内执行，一般高中原则上不超过5%。自主招生所有方案，录取过程以及各类预录取，录取结果都要公示。
中考改革方案“六变”
根据省教育厅的要求，兰州市于2018年启动高中阶段学校考试招生制度改革试点工作，从2018年秋季入学的七年级学生开始实施。这意味着本次中考改革招生方案将于2021年中考执行。记者注意到，和现行政策相比，新方案最重要的变动有六个方面。
01
将科目Ⅱ四科由等级变为计分纳入中考录取总分
按照目前的招生方案，中考考试科目分Ⅰ和Ⅱ。科目Ⅰ的考试结果是高中阶段学校招生录取的重要依据，科目Ⅱ的考试结果是普通高中招生录取的前置条件。科目Ⅰ：语文、数学、英语(德语/法语)、物理、化学、体育6科，总分720分，成绩以分数形式呈现。科目Ⅱ：思想品德、历史、地理、生物4科。各科成绩均以等级形式呈现，分A、B、C、D四个等级。
此次中考改革方案调整了部分科目的成绩呈现方式。将道德与法治、历史、地理、生物等四个学科的成绩由以等级形式呈现作为中考录取的前置条件调整为以分数形式呈现纳入中考录取总分。统考计分科目增加4科。
02
实行听力口语人机测试，实验操作从笔试变“动手”
目前的中考外语考试实行闭卷笔答，含听力。而新中考方案将改革了部分科目的考试方式，
其中，增加了外语口语考试，将外语听力测试从笔试中分离出来，实行外语口语与听力测试人机对话的考试方式。同时，更加重视学生动手操作能力和实践能力的培养，将物理、化学、生物学科的实验操作技能考查从笔试中分离出来单独进行实验操作技能考试。
03
各科卷面分值均有调整
今年中考语文、数学、英语三科卷面分值均为150分;物理卷面分值为120分;化学卷面分值为100分;道德与法治、历史两科合场分科合卷考试，卷面分值为100分，地理、生物两科合场分科合卷考试，卷面分值为100分。
而新中考改革方案调整了卷面分值设置：语文、数学、外语各120分，体育与健康50分，物理90分，化学60分，道德与法治、历史各50分，地理、生物各40分，总分740分。外语的分值包含30分口语与听力测试分值，物理、化学、生物的分值各包含10%的实验操作技能考试分值。
04
实行计分计等结合录取
改革了普通高中录取办法，实行计分计等相结合的招生录取制度。由现行的“将科目Ⅱ的等级和综合素质评价的等级作为普通高中招生录取的前置条件，在符合前置条件的基础上，根据考生志愿，按照科目Ⅰ的总分从高到低依次录取的办法”调整为“以综合素质评价五个维度评价等级为前置条件，在符合前置条件的基础上，根据考生志愿，按照10科录取计分科目的总分从高到低依次录取的办法”。
计分计等结合录取，使得学生综合素质评价五个维度的评价结果作为初中毕业资格认定和普通高中录取的重要依据，以及作为普通高中自主招生的参考依据。
05
命题将加强能力考查
从中考改革方案可见，未来中考命题将更加注重对学生社会责任感、创新精神和实践能力的考查，更加注重发挥对课程与教学的导向作用，更加注重减负增效，切实提高命题质量，减少单纯记忆、机械训练性质的内容，密切与学生生活、社会实际的联系，注重考查学生综合运用所学知识分析问题和解决问题的能力。
从中考方案的命题要求上可见，未来中考将减少单纯记忆、机械训练内容，试卷难易适度，难、中、易比例原则上定为1:2:7,充分体现学科课程标准要求，杜绝偏题、怪题。
篇（2）
答：初中学业水平考试(以下简称初中学考)，是义务教育阶段的终结性考试，是根据国家《义务教育课程设置实验方案》(7～9年级，以下简称《课程方案》)和国家《义务教育课程标准》(7～9年级，以下简称《课程标准》)设置，由地级以上市(以下简称市)教育行政部门组织实施的考试。具有多重功能，一是衡量学生达到国家规定学习要求的程度，考试成绩是学生毕业和升学的基本依据;二是各级教育行政部门管理和引导学校认真执行国家课程方案和课程标准、进一步规范学校教育教学行为、科学评价学校教育教学质量的重要手段之一;三是促进学生全面发展的重要举措。过去的“初中毕业生学业考试”是学生毕业和升学两考合一的考试，除少量试题是衡量学生毕业条件外，大部分试题是以常模为参照的选拔性招生考试。初中学考是完全以《课程标准》为参照的“水平考试”，强调严格按照国家《课程标准》命题，试题试卷的整体难度适当，注重对能力的考查，杜绝偏题、怪题，难度比初中毕业生学业考试有所降低，有利于减轻学生备考的负担和压力，促进学生健康发展。
二、为什么要建立健全初中学考制度?
答：我省中考改革的目标是 “建立健全初中学考和学生综合素质评价制度，到2020年左右初步形成基于初中学考成绩、结合初中学生综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式和公平科学、规范有序、监督有力的管理机制”，完善初中学考是《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》和教育部《中考改革指导意见》提出的要求，是结合我省实际制定的高中阶段学校考试招生制度改革的重要配套政策之一。《初中学考实施办法》充分考虑到15～16岁的学生身心发展尚未成熟的实际，将常模参照的选拔性考试改为标准参照的水平性考试，注重减轻学生学业负担，实施以后，坚持全科开考，保证了学生打好基础，确保基本教育质量;减少记忆和机械训练式的题目，采取等级计分和分数计分等多种计分方式，从考试内容和技术上减轻学生负担。
进一步推进初中学考改革是我省深化教育教学领域综合改革的重要内容。《初中学考实施办法》的实施对推进中小学全面实施素质教育会起到积极的引导作用，其主要目标是逐步建立基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式，重在改变目前高中招生将部分学科成绩简单相加作为录取依据的做法，克服唯分数论，全面贯彻党的教育方针、促进初中课程设置、教学内容和教学方法的改革，推进义务教育优质均衡发展和高中阶段教育高水平高质量普及，减轻学生课业负担，促进学生全面而有个性健康成长，维护教育公平。
三、《初中学考实施办法》是如何形成的?
答：为制订《中考改革实施意见》和《初中学考实施办法》，我厅开展了深入的调查研究。早在2015年，我厅就积极开展理论研究。推动将《中等教育考试改革研究》纳入广东省教育科学研究重大项目，经批准获得2015年度“广东省基础教育课程改革专项资金项目”。该课题坚持有利于开展素质教育，有利于促进教育公平，有利于拓宽升学渠道的基本原则，研究了中考改革的实施方案，为我省制定初中学考实施办法，奠定了良好的基础，该课题已于2017年顺利结题。2017年，我厅成立了由省委教育工委书记、省教育厅长景李虎任组长的《中考改革实施意见》文件起草领导小组和厅党组成员、省考试院院长王斌伟为组长的文件起草工作小组，制订了《中考改革实施意见》工作方案和调研方案，明确了制定《中考改革实施意见》的指导思想、基本原则、进度安排、工作分工和保障措施。为做好《中考改革实施意见》制订工作，我厅开展了深入的调查研究。通过“走出去”和“请进来”相结合的方式，经过几上几下，广泛深入地听取了有关方面的意见。深入到相关县市区、初中和高中学校，听取教育行政部门、师生的意见;同时，先后组织多个调研组到浙江、江苏、上海、山西、山东、北京、天津等省市区学习借鉴中考改革先进经验和具体做法。文件初稿形成后，专门征求各地级以上市教育局和省直有关部门单位的意见。在此基础上，起草小组根据国家和省考试招生改革有关精神，结合我省教育工作和考试招生工作实际，制订了《中考改革实施意见》并于2017年底。2017年8月底召开座谈会，征求了广州、深圳、佛山和韶关市教育行政部门对《中考改革实施意见》配套文件《初中学考实施办法》初稿的意见建议。10月书面正式发文征求各地级以上市(以下简称市)的意见建议，再次修改文稿。2018年3月下旬，再次修改文稿。4月9-21日，通过省教育厅考试院官网、官微面向社会公开征求了对《初中学考实施办法》的意见，引起了很大反响。到5月11日，该推文的官微阅读量为7.95万人次，官网阅读量为1428人次，收到邮件1120份、官微留言1839条。4月19日在广州召开《初中学考实施办法》专家论证会，来自中山大学、华南师范大学、广东第二师范学院的教授以及广州、深圳、韶关、中山、佛山、东莞市的教育行政、考试、教研部门的专家及高中、初中的校长及省教育厅有关处室(单位)负责人共27人参加了会议，专家们对《初中学考实施办法》进行充分论证、详细评议及风险评估，通过了专家的论证。在此基础上，全面汇总、分门别类梳理、逐条分析各方面的意见和建议，做到了能吸收的尽量吸收，对《初中学考实施办法》再次进行完善，形成送审稿，报省政府法制办通过了规范性文件的合法性审查。
总之，《初中学考实施办法》是根据教育部《中考改革指导意见》和省教育厅《中考改革实施意见》的要求制订的，经过了科学严谨周密论证，并采取问卷调查、网络意见征集、召开座谈会、听证会等多种方式，充分听取各级教育行政部门、学校、家长、公众及专家等各方意见，对各种建设性的意见和建议基本上予以吸收和采纳。制订过程符合《重大行政决策工作制度》调研起草、修改完善、征求意见、开展专家论证等规定，程序合法。
四、初中学考改革的原则是什么?
(一)育人为本、导向教改。《初中学考实施办法》通过建立健全初中学考制度，充分发挥对基础教育的引领和指导作用，与基础教育教学改革方向和要求全面对接。全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，坚持正确育人导向，践行社会主义核心价值观。坚持育人为本，以促进学生健康成长成才作为改革的出发点和落脚点，遵循教育规律和学生成长规律，充分体现义务教育的性质和特点，着力解决“唯分数论”问题，更加强调全面性、基础性，扭转片面应试教育倾向，促进素质教育深入实施，促进学生全面发展、健康成长。
(二)加强省级统筹，给地市留足应有的自主权。一方面加强省级顶层设计，贯彻教育部的文件精神、落实省的政策要求，明确全省各地市共性的要求，加强管理;同时考虑到了教育发展水平地区之间的不平衡和差异性，给予各地一定的自主权，便于各市结合实际，建立与本地经济社会发展水平相适应的考试制度，使政策的实施具备相应的人力、物力、财力条件。一是在考试命题和方式上，语文、数学、外语、道德与法治、历史、地理、物理、化学和生物9个科目考试，逐步由各市委托命题过渡到由省教育考试院统一组织命题，各市组织实施。二是体育与健康、音乐、美术、信息技术科目及理化生实验操作考试由市命题并组织实施，考试时间由各市根据课程教学进度统筹安排，考试方式、每科卷面满分值、考试时长等由各市自定。三是各科考试成绩可以采用分数、等级等多种形式呈现，鼓励有条件的市仅以“等级”呈现成绩。等级划分及细化、成绩转换或转移办法、成绩合格认定标准等由各市制定。随迁子女和社会考生报考初中学考的办法等由各市根据国家和省的有关规定及本地实际制订。
(三)统筹兼顾，系统改革。《初中学考实施办法》是贯彻落实《中考改革实施意见》的配套文件，与上位文件一脉相承，同时注重与中考改革文件和学生综合素质评价文件的协调，注重发挥初中学考对初中教育教学质量检测和诊断功能以及对提升基础教育教学质量的正确导向作用。
(四)鼓励先行试点，积极稳妥推进。根据教育部的要求和我省的实际，充分考虑大多数师生的承受能力和群众的接受程度，我省中考改革实行试点先行，在总结试点经验的基础上，逐步完善，分项目分步推进。让基层有足够的时间进行必要的调整，积极稳妥可行。各个项目的启动时间是不同的。按照教育部的总体部署，初中学考必须从2017年入学的初中一年级新生(即2020年毕业生)开始实施，目的是尽早改变过去的常模参照的选拔性考试，实行真正的标准参照的水平性考试。采用新的命题方式，降低考试难度，减轻学生负担。不过初中学考全面落实的时间，即所有科目开考时间及采用依据初中学考成绩、结合学生综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式和机制(以下简称“新的招生模式和机制”)时间，各市是不同的，各市可以根据本地经济社会发展水平、办学条件等进行选择。因此《初中学考实施办法》采取的措施符合经济社会发展对人才培养的要求，有利于全面推进我省教育教学改革，促进学生全面健康发展，符合大多数师生的利益，可能维护了人民群众和广大师生的现实利益和长远利益，可以得到大多数群众的支持，不会引发不同地区、学校、学生群体之间的攀比，不会给群众带来过重的经济负担或者对群众的生产生活造成过多不便，不会对各地、其他行业、其他群众带来负面影响，出台时机和条件已经成熟。
五、初中学考开考哪些科目?如何处理“全科开考”和不增加学生负担的关系?
答：按教育部的要求，实行全科开考。将国家《课程方案》规定的全部科目包括语文、数学、外语、道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物、体育与健康、音乐、美术、信息技术等科目全部列入考试科目，目的在于引导学生认真学习每门课程，克服一些科目“不考不教、不考不学”的倾向，引导学校开齐开足国家规定课程、引导学生认真学习国家规定的每门课程，打好共同基础，避免发生严重偏科，确保义务教育的基本质量。
从表面上看，全面设置考试科目似乎加大学生负担，但从本质上看，学习负担主要体现在考试的难易程度上，而不在于考试科目的多与寡。初中学考科目均是国家所规定的应教、应学的课程，由于考试命题实行的是课程标准参照的“水平考试”，衡量的是学生达到国家规定学习要求的程度，比过去的侧重选拔的初中毕业生学业考试难度有所下降。而且，初中阶段的学习处在夯实基础的阶段，如果过早地、人为地限制考试科目，好像在一定程度上减轻了学生的考试负担，但是却忽视了学生在其他非考试科目上的发展。此外，有些市还允许学生选择个别计入招生录取的科目，学生的心理压力和对自身短板的焦虑会有所减轻。为防止增加学生负担，这次改革对初中学考进行了综合设计。一是要求提高命题质量，突出能力与素养导向的命题方式。过去，由于试题内容涉及较多需要大量记忆和重复练习的题目，挤占了大量的学习时间，学生负担较重。《初中学考实施办法》明确提出考试命题要基于课程标准，强调渗透立德树人、核心素养培养和研究性学习的命题理念，突出能力考查，减少单纯记忆、机械训练性质的内容，增强与学生生活、社会实际的联系。引导学生从书山题海中走出来，给学生留出更多时间发展独立思考和创造性思维。二是要求“学完即考”，分散集中考试的压力，也有利于减轻学生学业负担。三是在成绩呈现方式上，提出可以采用分数、等级等多种形式呈现，鼓励有条件的地区实行“等级”呈现，克服分分计较、过度竞争。四是在中考招生中，允许学生在语文、数学、外语3科以及体育与健康科目之外，按文理兼顾、负担适度等原则，选择其他科目作为“录取计分科目”。没有把所有的考试科目都纳入录取计分总成绩。没有纳入高中阶段学校录取成绩的科目达到国家规定的基本教学要求，考试成绩合格即可。五是允许各地可针对不同学科的性质和特点，确定具体的考试方式和方法。六是要求初中学校对课程安排与教学实施进行相应改革，从源头上减轻学生的备考任务，切实减轻学生的学业负担和压力。七是扩大了中高职贯通的通道，提高了职业教育的吸引力，相应地也减少了中考的竞争压力。通过以上措施既可以缓解学生学习偏科，又一定程度上减轻学生备考心理压力和精神负担。因此，推行初中学考不会增加学生负担，同时为学生个性化发展提供了空间，可以让学生安心于全面发展，打好共同基础，有利于引导学生培养兴趣，发现和发展特长，丰富人文底蕴，提升科学素养，为高中阶段发展打牢学业基础，也为未来人生成长做好更扎实的准备。随着初中学考推进范围的扩大和力度的增加，它将会对学校发展和学生学习产生根本性的影响。各地和学校在贯彻时必须审时度势，认准方向，主动适应。坚决纠正一些科目 “不考不教”“不考不学”的不良倾向，坚持“全面开课”、“均衡教学”，深化人才培养模式改革，将关注重点从“分数至上”转向“全面育人”，从追求“学科成绩”转向促进“学生成长”。努力引导学生文理兼修，培养兴趣，发现和发展特长，丰富人文底蕴，提升科学素养，为高中阶段发展打牢学业基础，也为未来人生成长做好更扎实的准备。
六、初中学考的考试方式是怎样的?
答：初中学考文化课考试以笔试为主，各科考试结合学科特点，探索与面试、口试、实践考察、实验操作和技能测试等相结合的方式，并可实行开卷、闭卷或开卷与闭卷相结合的考试方式，减少单纯记忆。力图通过改革，促进学校面向全体，促进教师改进教学方式，提高教育质量，减轻学生过重的课业负担，促进学生全面发展。具体考试方式主要有以下几种形式：语文、数学、外语(含听力)、地理等科目实行闭卷方式;道德与法治、历史等科目实行闭卷、开卷与闭卷相结合或开卷方式;物理、化学、生物学等科目实行闭卷考试与实验操作技能考试相结合的方式，每个科目两项考试成绩合并计算作为学科总成绩;体育与健康实行现场测试方式;信息技术、音乐和美术3个科目采取多元化、过程性和理论与实践相结合的方式。之所以道德与法治、历史2个科目由各市决定采用闭卷、开卷与闭卷相结合或开卷的方式，是因为道德与法治、历史考的既有应知应会的常识，又有综合运用知识分析解决问题的能力。开卷考试可以通过加大题量的方式考查学生对知识的熟悉程度;而闭卷考试则可以通过改变题型的方式减轻学生记忆量，如多设一些材料题，让学生判断、推理、分析，减轻学生的学习压力。两种考试各有其优缺点，由各市决定更符合实际。
七、初中学考考试时间如何安排?
答：各科目考试时间依据义务教育课程设置方案的规定和要求及“学完即考”的原则确定，以利于分散集中考试的压力。原则上安排在学年末学科教学结束时进行，学生按《课程标准》修完某学科后，方可取得该科目的考试资格。具体为：八年级下学期结束时考试科目为：生物(含实验操作)、地理;九年级下学期结束时考试科目为：语文、数学、外语、道德与法治、历史、物理、化学。其中委托或由省教育考试院统一命题的科目的考试时间由省教育考试院确定，一般安排在每年6月下旬举行。生物实验操作考试安排在八年级下学期。体育与健康、理化生实验操作技能考试安排在九年级下学期，考试日期由各市自行确定;音乐、美术等科目考试时间安排在相应课程结束时进行，具体时间由各市确定，学校实施。这一安排可以减少学生在九年级集中备考的门数，分散学生备考负担。初中学校要根据课程教学要求，统筹均衡安排每学年的授课科目，合理指导学生选择参加考试科目及数量。
八、初中学考成绩如何呈现?
初中学考涉及的科目众多，如果所有科目都以学生考试分数衡量，势必给学生带来更多压力。《初中学考实施办法》根据各门科目的性质及计入中考录取总分的情况提出了不同科目的成绩呈现方式，一些科目的成绩仅用来判断是否能够达到初中毕业的水平，可以采取合格/不合格的计分方式，达到合格即可通过;一些科目作为选拔升学的标准时，可以使用分数作为考试结果;如语文、数学、外语、体育与健康科目一般以分数形式呈现，其他科目可以分数或等级呈现及合格与不合格等多种形式呈现。等级划分及细化具体办法由各地市规定;鼓励仅以“等级”呈现，避免学生分分计较、过度竞争，适度减轻学生学业和考试压力。
九、初中学考成绩如何在招生录取中使用?
《初中学考实施办法》没有把所有的考试科目都作为高中阶段学校招生录取计分科目。在录取计分科目的构成上，语文、数学、外语是基础学科，具有基础性和工具性，统一作为录取计分科目。此外，为引导学生加强体育锻炼，要求将体育与健康科目纳入录取计分科目，并要求满分值权重不低于录取总分的8%。在语文、数学、外语以及体育与健康4个科目之外，要求各市根据夯实基础、文理兼顾、学科课程和活动课程平衡、负担适度、稳妥推进的原则确定纳入高中阶段学校招生的录取科目及其计分比例。至少将道德与法治、历史、物理和化学作为高中阶段学校招生录取科目。鼓励将道德与法治、历史、地理、物理、化学和生物6个科目作为高中阶段学校招生录取科目。同时要求各市以《课程方案》和《课程标准》规定的每门课程的课时、课程容量等为主要依据,将纳入招生录取科目的各科卷面原始分按一定比例折算为招生录取分数。没有作为招生录取的初中学考科目考试成绩合格即可，并在综合素质评价中予以具体反映和体现。因此，推行初中学考既可以防止群体性偏科，又一定程度上减轻学生备考心理压力和精神负担。同时为学生个性化发展提供了空间，可以让学生安心于全面发展，打好共同基础，有利于引导学生学会选择、规划人生，促使学生发展个性特长。
十、我省初中学考制度改革的时间和进度是怎么安排?
答：按教育部的总体部署，结合我省实际，我省初中学考必须从2017年入学的初中一年级新生开始实施，到2020年左右初步形成基于初中学考成绩、结合初中学生综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式和公平科学、规范有序、监督有力的管理机制。目的是尽早改变过去的常模参照的选拔性考试，实行真正的标准参照的水平性考试。采用新的命题方式，降低考试难度，减轻学生负担。不过初中学考全面落实的时间，即初中学考所有科目开考时间及采用新的招生模式和机制的时间，各市是不同的。我省采用的是试点先行的办法，也就是说2017年启动试点的市，从2017年入学的初中一年级新生开始全面实施初中学考，从2020年起开始实施依据初中学考和学生综合素质评价的高中阶段学校招生录取办法的改革;2018年启动试点的市，从2018年入学的初中一年级新生开始全面实施初中学考，从2021年起开始实施依据初中学考和学生综合素质评价的高中阶段学校招生录取办法的改革;其他市从2020年入学的初中一年级新生开始全面实施初中学考，从2023年开始实施基于初中学考成绩、结合综合素质评价的招生录取办法改革。
十一、初中学校如何进行课程和教学管理改革适应初中学考制度改革的需要?
篇（3）
初中学业水平考试全科开考是教育部的规定和要求。目的是引导学生认真学习国家规定的每门课程，避免发生严重偏科，克服“不考不教、不考不学”的倾向，引导学生打好共同基础，全面发展，确保初中教育的基本质量，同时也为高中阶段学校和高校科学选拔人才创造条件。初中学业水平考试科目，均是国家规定的应教、应学的课程，与现行大部分市的中考相比，仅增加了音乐、美术、信息技术科目和理化生实验操作，都是为了促进学生的全面发展。为防止不适当地增加学生课业负担，这次改革作了顶层设计、综合考虑，希望通过考试科目的优化、考试内容的有增有减、试题难度的控制、考试形式的多样化及考试组织方式的改变，引导学校课程安排与教学实施的相应改革，从源头上切实减轻学生的过重的学业负担和压力。
一是在考试内容和难度上，初中学业水平考试实行的是课程标准参照的“水平考试”，严格按照国家《义务教育课程标准》命题，衡量学生达到国家规定学习要求的程度，考的是初中学生应知、应会的内容，在命题上减少单纯记忆、机械训练性质的内容；控制试题试卷的整体难度，注重对能力的考查，杜绝偏题、怪题，比过去的侧重选拔的初中学业考试难度有所下降。
二是改革考试形式。以笔试为主，积极探索面试、口试、实践考察、实验操作和技能测试等多种方式。道德与法治、历史科目允许市选择实行开卷、闭卷或开卷与闭卷相结合的考试方式，减少单纯记忆。
三是要求“学完即考”、“门门清”，以分散集中考试的压力。
四是改变考试成绩的呈现方式。语文、数学、外语、体育与健康科目一般以分数形式呈现，其他科目可以分数或等级呈现。鼓励仅以“等级”呈现考试成绩，避免学生分分计较、过度竞争。
五是没有把所有的考试科目都纳入录取计分总成绩。在中考招生中，允许各地在语文、数学、外语3科以及体育与健康科目之外，按文理兼顾、负担适度等原则，选择其他科目作为“录取计分科目”。没有纳入招生录取计分的科目，学生只要达到国家规定的基本教学要求、考核成绩合格即可。
六是扩大和拓宽中高职贯通的通道，增加初中毕业生直接升入高职院校的比例，减少了中考的竞争压力。
篇（4）
初中学业水平考试全科开考是教育部的规定和要求。目的是引导学生认真学习国家规定的每门课程，避免发生严重偏科，克服“不考不教、不考不学”的倾向，引导学生打好共同基础，全面发展，确保初中教育的基本质量，同时也为高中阶段学校和高校科学选拔人才创造条件。初中学业水平考试科目，均是国家规定的应教、应学的课程，与现行大部分市的中考相比，仅增加了音乐、美术、信息技术科目和理化生实验操作，都是为了促进学生的全面发展。为防止不适当地增加学生课业负担，这次改革作了顶层设计、综合考虑，希望通过考试科目的优化、考试内容的有增有减、试题难度的控制、考试形式的多样化及考试组织方式的改变，引导学校课程安排与教学实施的相应改革，从源头上切实减轻学生的过重的学业负担和压力。
一是在考试内容和难度上，初中学业水平考试实行的是课程标准参照的“水平考试”，严格按照国家《义务教育课程标准》命题，衡量学生达到国家规定学习要求的程度，考的是初中学生应知、应会的内容，在命题上减少单纯记忆、机械训练性质的内容；控制试题试卷的整体难度，注重对能力的考查，杜绝偏题、怪题，比过去的侧重选拔的初中学业考试难度有所下降。
二是改革考试形式。以笔试为主，积极探索面试、口试、实践考察、实验操作和技能测试等多种方式。道德与法治、历史科目允许市选择实行开卷、闭卷或开卷与闭卷相结合的考试方式，减少单纯记忆。
三是要求“学完即考”、“门门清”，以分散集中考试的压力。
四是改变考试成绩的呈现方式。语文、数学、外语、体育与健康科目一般以分数形式呈现，其他科目可以分数或等级呈现。鼓励仅以“等级”呈现考试成绩，避免学生分分计较、过度竞争。
五是没有把所有的考试科目都纳入录取计分总成绩。在中考招生中，允许各地在语文、数学、外语3科以及体育与健康科目之外，按文理兼顾、负担适度等原则，选择其他科目作为“录取计分科目”。没有纳入招生录取计分的科目，学生只要达到国家规定的基本教学要求、考核成绩合格即可。
六是扩大和拓宽中高职贯通的通道，增加初中毕业生直接升入高职院校的比例，减少了中考的竞争压力。
篇（5）
初中学业水平考试全科开考是教育部的规定和要求。目的是引导学生认真学习国家规定的每门课程，避免发生严重偏科，克服“不考不教、不考不学”的倾向，引导学生打好共同基础，全面发展，确保初中教育的基本质量，同时也为高中阶段学校和高校科学选拔人才创造条件。初中学业水平考试科目，均是国家规定的应教、应学的课程，与现行大部分市的中考相比，仅增加了音乐、美术、信息技术科目和理化生实验操作，都是为了促进学生的全面发展。为防止不适当地增加学生课业负担，这次改革作了顶层设计、综合考虑，希望通过考试科目的优化、考试内容的有增有减、试题难度的控制、考试形式的多样化及考试组织方式的改变，引导学校课程安排与教学实施的相应改革，从源头上切实减轻学生的过重的学业负担和压力。
一是在考试内容和难度上，初中学业水平考试实行的是课程标准参照的“水平考试”，严格按照国家《义务教育课程标准》命题，衡量学生达到国家规定学习要求的程度，考的是初中学生应知、应会的内容，在命题上减少单纯记忆、机械训练性质的内容；控制试题试卷的整体难度，注重对能力的考查，杜绝偏题、怪题，比过去的侧重选拔的初中学业考试难度有所下降。
二是改革考试形式。以笔试为主，积极探索面试、口试、实践考察、实验操作和技能测试等多种方式。道德与法治、历史科目允许市选择实行开卷、闭卷或开卷与闭卷相结合的考试方式，减少单纯记忆。
三是要求“学完即考”、“门门清”，以分散集中考试的压力。
四是改变考试成绩的呈现方式。语文、数学、外语、体育与健康科目一般以分数形式呈现，其他科目可以分数或等级呈现。鼓励仅以“等级”呈现考试成绩，避免学生分分计较、过度竞争。
五是没有把所有的考试科目都纳入录取计分总成绩。在中考招生中，允许各地在语文、数学、外语3科以及体育与健康科目之外，按文理兼顾、负担适度等原则，选择其他科目作为“录取计分科目”。没有纳入招生录取计分的科目，学生只要达到国家规定的基本教学要求、考核成绩合格即可。
六是扩大和拓宽中高职贯通的通道，增加初中毕业生直接升入高职院校的比例，减少了中考的竞争压力。
篇（6）
初中学业水平考试全科开考是教育部的规定和要求。目的是引导学生认真学习国家规定的每门课程，避免发生严重偏科，克服“不考不教、不考不学”的倾向，引导学生打好共同基础，全面发展，确保初中教育的基本质量，同时也为高中阶段学校和高校科学选拔人才创造条件。初中学业水平考试科目，均是国家规定的应教、应学的课程，与现行大部分市的中考相比，仅增加了音乐、美术、信息技术科目和理化生实验操作，都是为了促进学生的全面发展。为防止不适当地增加学生课业负担，这次改革作了顶层设计、综合考虑，希望通过考试科目的优化、考试内容的有增有减、试题难度的控制、考试形式的多样化及考试组织方式的改变，引导学校课程安排与教学实施的相应改革，从源头上切实减轻学生的过重的学业负担和压力。
一是在考试内容和难度上，初中学业水平考试实行的是课程标准参照的“水平考试”，严格按照国家《义务教育课程标准》命题，衡量学生达到国家规定学习要求的程度，考的是初中学生应知、应会的内容，在命题上减少单纯记忆、机械训练性质的内容；控制试题试卷的整体难度，注重对能力的考查，杜绝偏题、怪题，比过去的侧重选拔的初中学业考试难度有所下降。
二是改革考试形式。以笔试为主，积极探索面试、口试、实践考察、实验操作和技能测试等多种方式。道德与法治、历史科目允许市选择实行开卷、闭卷或开卷与闭卷相结合的考试方式，减少单纯记忆。
三是要求“学完即考”、“门门清”，以分散集中考试的压力。
四是改变考试成绩的呈现方式。语文、数学、外语、体育与健康科目一般以分数形式呈现，其他科目可以分数或等级呈现。鼓励仅以“等级”呈现考试成绩，避免学生分分计较、过度竞争。
五是没有把所有的考试科目都纳入录取计分总成绩。在中考招生中，允许各地在语文、数学、外语3科以及体育与健康科目之外，按文理兼顾、负担适度等原则，选择其他科目作为“录取计分科目”。没有纳入招生录取计分的科目，学生只要达到国家规定的基本教学要求、考核成绩合格即可。
六是扩大和拓宽中高职贯通的通道，增加初中毕业生直接升入高职院校的比例，减少了中考的竞争压力。
篇（7）
初中学业水平考试全科开考是教育部的规定和要求。目的是引导学生认真学习国家规定的每门课程，避免发生严重偏科，克服“不考不教、不考不学”的倾向，引导学生打好共同基础，全面发展，确保初中教育的基本质量，同时也为高中阶段学校和高校科学选拔人才创造条件。初中学业水平考试科目，均是国家规定的应教、应学的课程，与现行大部分市的中考相比，仅增加了音乐、美术、信息技术科目和理化生实验操作，都是为了促进学生的全面发展。为防止不适当地增加学生课业负担，这次改革作了顶层设计、综合考虑，希望通过考试科目的优化、考试内容的有增有减、试题难度的控制、考试形式的多样化及考试组织方式的改变，引导学校课程安排与教学实施的相应改革，从源头上切实减轻学生的过重的学业负担和压力。
一是在考试内容和难度上，初中学业水平考试实行的是课程标准参照的“水平考试”，严格按照国家《义务教育课程标准》命题，衡量学生达到国家规定学习要求的程度，考的是初中学生应知、应会的内容，在命题上减少单纯记忆、机械训练性质的内容；控制试题试卷的整体难度，注重对能力的考查，杜绝偏题、怪题，比过去的侧重选拔的初中学业考试难度有所下降。
二是改革考试形式。以笔试为主，积极探索面试、口试、实践考察、实验操作和技能测试等多种方式。道德与法治、历史科目允许市选择实行开卷、闭卷或开卷与闭卷相结合的考试方式，减少单纯记忆。
三是要求“学完即考”、“门门清”，以分散集中考试的压力。
四是改变考试成绩的呈现方式。语文、数学、外语、体育与健康科目一般以分数形式呈现，其他科目可以分数或等级呈现。鼓励仅以“等级”呈现考试成绩，避免学生分分计较、过度竞争。
五是没有把所有的考试科目都纳入录取计分总成绩。在中考招生中，允许各地在语文、数学、外语3科以及体育与健康科目之外，按文理兼顾、负担适度等原则，选择其他科目作为“录取计分科目”。没有纳入招生录取计分的科目，学生只要达到国家规定的基本教学要求、考核成绩合格即可。
六是扩大和拓宽中高职贯通的通道，增加初中毕业生直接升入高职院校的比例，减少了中考的竞争压力。
篇（8）
初中学业水平考试全科开考是教育部的规定和要求。目的是引导学生认真学习国家规定的每门课程，避免发生严重偏科，克服“不考不教、不考不学”的倾向，引导学生打好共同基础，全面发展，确保初中教育的基本质量，同时也为高中阶段学校和高校科学选拔人才创造条件。初中学业水平考试科目，均是国家规定的应教、应学的课程，与现行大部分市的中考相比，仅增加了音乐、美术、信息技术科目和理化生实验操作，都是为了促进学生的全面发展。为防止不适当地增加学生课业负担，这次改革作了顶层设计、综合考虑，希望通过考试科目的优化、考试内容的有增有减、试题难度的控制、考试形式的多样化及考试组织方式的改变，引导学校课程安排与教学实施的相应改革，从源头上切实减轻学生的过重的学业负担和压力。
一是在考试内容和难度上，初中学业水平考试实行的是课程标准参照的“水平考试”，严格按照国家《义务教育课程标准》命题，衡量学生达到国家规定学习要求的程度，考的是初中学生应知、应会的内容，在命题上减少单纯记忆、机械训练性质的内容；控制试题试卷的整体难度，注重对能力的考查，杜绝偏题、怪题，比过去的侧重选拔的初中学业考试难度有所下降。
二是改革考试形式。以笔试为主，积极探索面试、口试、实践考察、实验操作和技能测试等多种方式。道德与法治、历史科目允许市选择实行开卷、闭卷或开卷与闭卷相结合的考试方式，减少单纯记忆。
三是要求“学完即考”、“门门清”，以分散集中考试的压力。
四是改变考试成绩的呈现方式。语文、数学、外语、体育与健康科目一般以分数形式呈现，其他科目可以分数或等级呈现。鼓励仅以“等级”呈现考试成绩，避免学生分分计较、过度竞争。
五是没有把所有的考试科目都纳入录取计分总成绩。在中考招生中，允许各地在语文、数学、外语3科以及体育与健康科目之外，按文理兼顾、负担适度等原则，选择其他科目作为“录取计分科目”。没有纳入招生录取计分的科目，学生只要达到国家规定的基本教学要求、考核成绩合格即可。
六是扩大和拓宽中高职贯通的通道，增加初中毕业生直接升入高职院校的比例，减少了中考的竞争压力。
篇（9）
初中学业水平考试全科开考是教育部的规定和要求。目的是引导学生认真学习国家规定的每门课程，避免发生严重偏科，克服“不考不教、不考不学”的倾向，引导学生打好共同基础，全面发展，确保初中教育的基本质量，同时也为高中阶段学校和高校科学选拔人才创造条件。初中学业水平考试科目，均是国家规定的应教、应学的课程，与现行大部分市的中考相比，仅增加了音乐、美术、信息技术科目和理化生实验操作，都是为了促进学生的全面发展。为防止不适当地增加学生课业负担，这次改革作了顶层设计、综合考虑，希望通过考试科目的优化、考试内容的有增有减、试题难度的控制、考试形式的多样化及考试组织方式的改变，引导学校课程安排与教学实施的相应改革，从源头上切实减轻学生的过重的学业负担和压力。
一是在考试内容和难度上，初中学业水平考试实行的是课程标准参照的“水平考试”，严格按照国家《义务教育课程标准》命题，衡量学生达到国家规定学习要求的程度，考的是初中学生应知、应会的内容，在命题上减少单纯记忆、机械训练性质的内容；控制试题试卷的整体难度，注重对能力的考查，杜绝偏题、怪题，比过去的侧重选拔的初中学业考试难度有所下降。
二是改革考试形式。以笔试为主，积极探索面试、口试、实践考察、实验操作和技能测试等多种方式。道德与法治、历史科目允许市选择实行开卷、闭卷或开卷与闭卷相结合的考试方式，减少单纯记忆。
三是要求“学完即考”、“门门清”，以分散集中考试的压力。
四是改变考试成绩的呈现方式。语文、数学、外语、体育与健康科目一般以分数形式呈现，其他科目可以分数或等级呈现。鼓励仅以“等级”呈现考试成绩，避免学生分分计较、过度竞争。
五是没有把所有的考试科目都纳入录取计分总成绩。在中考招生中，允许各地在语文、数学、外语3科以及体育与健康科目之外，按文理兼顾、负担适度等原则，选择其他科目作为“录取计分科目”。没有纳入招生录取计分的科目，学生只要达到国家规定的基本教学要求、考核成绩合格即可。
六是扩大和拓宽中高职贯通的通道，增加初中毕业生直接升入高职院校的比例，减少了中考的竞争压力。
篇（10）
2019年是2015级初中学生毕业之年，是全面落实中考改革政策的第一年。改革的焦点、难点问题是“分数+等级”录取方式如何实施，经过广泛征求各方意见和建议，借鉴济南等兄弟市经验，泰安出台2019年初中学业水平考试和高中段学校招生录取实施方案。
初中学业水平考试实施意见
考试考查科目与组织
（一）考试考查科目。
初中学业水平考试范围覆盖国家义务教育课程方案规定的所有科目，其中语文、数学、外语、物理、化学、生物、思想品德（道德与法治）、历史、地理、体育与健康、信息技术、理化生实验作为考试科目；音乐、美术、综合实践等作为考查科目。
五四学制的初四年级考语文、数学、英语、物理、化学、思想品德、体育与健康、信息技术、理化生实验、音乐、美术、综合实践；初三年级考地理、生物、历史。
六三学制的初三年级考语文、数学、英语、物理、化学、道德与法治、历史、体育与健康、信息技术、理化生实验、音乐、美术、综合实践；初二年级考地理、生物。
（二）考试组织方式。
语文、数学、外语、物理、化学、生物、思想品德（道德与法治）、历史、地理实行纸笔考试（外语含听力测试），实行全市统一命题、统一考试、统一组织阅卷、统一公布成绩；体育与健康根据国家课程方案和《国家学生体质健康标准》要求实施测试；信息技术实行上机考试；理化生实验、音乐、美术、综合实践实行专业技能测试。
成绩表达形式
（一）考试科目。
语文、数学、外语3门考试科目用分数和等级两种方式表达，语文、数学、外语各科满分均为150分，其它考试科目只采用等级方式表达，不公布考试分数。除体育与健康外，其它考试科目等级划分办法是：以县市区为单位，分为5个等级，位次由高到低为A、B、C、D、E（E等为不合格等级）；各等级人数所占比例依次为：A等15%、B等30%、C等30%、D和E等共25%，其中E等控制在10%以下。
体育与健康等级划分办法：以县市区为单位，分为A、B、C、D、E五个等级，等级划定是按考生实际得分占该科目满分的比例划定，得满分的90%及以上的考生为A等，90%以下至80%的为B等，80%以下至70%的为C等，70%以下至60%的为D等，不足60%的为E等。
（二）考查科目。
考查结果分合格、不合格两种。
考试时间安排
（一）文化课考试。定于6月11日—14日进行，时间及科目安排如下表：
（二）其它考试考查科目。体育与健康测试具体考试方案另文下发；信息技术、理化生实验考试由各县市区教育局组织实施；音乐、美术、综合实践考查科目由县市区指导学校组织实施。以上科目考试考查工作于5月20日前完成。
文化课命题
（一）命题要求。
命题依据国家义务教育课程标准，在加强知识与技能考查的同时，重视过程方法和情感态度价值观的考查。
1.以考查基础知识和基本能力为主。加强与社会实际、学生生活和成长经验的联系，注重考查学生在真实情境中发现问题、研究问题、解决问题及收集、整合、运用信息的能力；加强对高中阶段学习和终身学习影响较大的知识和能力的考查。
2.结合学科内容，利用开放性、探究性题目考查学生的独立思考、发散思维和创新实践等能力。适当控制客观题的题量，加强对实验能力的考查；在思想品德（道德与法治）科目中增加地方课程学生安全常识和相关防护技能内容，占10%左右的权重；语文、英语加强学生应用语言能力的考查；在语文科目中增加地方课程传统文化内容；毕业年级安排一定分值的地方课程内容。
3.试卷表述规范，问题明确，图形清晰，专业用语准确，答案避免出现歧义。试卷结构层次清楚，难易适度，低、中、高三档比例为6：2：2，无复习资料原题。
（二）试卷类型及答题要求。
各科目试卷包括试题、答题纸两部分，各科试卷分为Ⅰ、Ⅱ两卷，其中I卷为选择题，考生用2B铅笔直接涂在答题纸指定位置；Ⅱ卷为非选择题，考生将答案直接写在答题纸指定位置，不得另加附页。英语Ⅰ卷含有听力测试，分值为30分。
考试报名与组织
（一）报名方式和时间。
采取网上采集信息的方式进行报名，时间为5月8日8：00—5月10日17：00。
（二）报名资格
1.我市各初中学校学生，一律按照学籍所在县市区参加相应年级规定科目的报名考试。市直和泰山景区大津口中学的学生仍参加泰山区组织的考试报名。因目前泰安高新区、泰山景区暂不具备承办初中学业考试条件，泰安高新区北集坡一中、高新区一中、奥林匹克花园学校，以及2017年划归泰安高新区、泰山景区管理的徂徕镇、房村镇、良庄镇、化马湾乡、黄前镇、下港镇和天宝镇初中学业水平考试工作，仍分别由岱岳区、新泰市代组织报名考试。泰安高新区、泰山景区及市直初中学校要按照相关县市区教育局的工作部署，做好学生的报名、考试组织等工作。
2.上年因故办理缓考的考生，可随相应年级报名考试；复学的学生随相应年级参加考试，休学前已考科目的成绩计入高中段录取，不再参加已考科目的报名考试。
3.在市外就读(学籍在市外)的泰安户籍应届初中毕业生或客商子女，如来泰安市参加高中段学校招生录取，须报名参加泰安市初中学业水平全部科目的考试。外省、市初中学业水平考试成绩在泰安市高中段学校招生录取时不予承认。
（三）报名办法及要求
1.考生登录“泰安市初中学业水平考试与高中段学校招生管理平台”（http：//taszk.com，以下简称“平台”），选择学籍地端口登录进行考试报名，并打印报名信息确认表一式两份，考生签印后，考生和学校各留存一份。
2.上年度因故办理缓考的考生，提供相关缓考证明，在学籍地教育局办理相关科目报名手续，随相应年级参加考试。
3.在市外就读回泰安市参加考试的，泰安户籍的考生须持户口本，客商子女须持客商证等相关证明，于5月8日—10日到户籍县市区（或客商经商地）教育局基教科报名。报名时，须提供学生学籍号，经核实后，填报《泰安市初中学业水平考试补报信息登记表》(表格电子版从“平台”下载，下同)。
4.各县市区要组织初中学校于4月10日前完成学籍异动工作，审核学生学籍信息，采集毕业年级学生近期照片，确保信息准确无误。
5.加强对考生报名资格和报名信息的审查，县市区教育局基教科科长是本县市区的第一责任人，初中学校校长是本学校的第一责任人。要严格审查学生报名资格，杜绝冒名顶替、重复报名等违规现象发生。
6.为使考生熟悉网上报名流程，市教育局将提前组织考生进行模拟填报，各县市区教育局和初中学校要加强指导，组织考生做好网上报名的培训和模拟工作，确保每一位考生都能熟练操作。
考试的组织实施
（一）考区设置。
2019年初中学业水平考试设泰山区、岱岳区、新泰市、肥城市、宁阳县、东平县6个考区，各考区按照要求设立考点。
（二）考点设置。
考点要求设在县市区政府驻地学校，如确需在驻地外设考点，需选择条件较好的学校。
（三）考点管理。
每个考点配备主考1人、副主考2—3人，下设考务、保卫、宣传、医疗等若干工作小组。主考由县市区教育局负责人担任，副主考由考点所在学校主要负责人担任，共同负责本考点的考试实施工作。
（四）考场编排。
初中学业水平考试实行学籍、考籍一体化管理，学生的学籍号即学业水平考试的准考证号。学业水平考试按不同年级分别编排考场。
（五）补考。
学业水平考试补考安排在毕业年级进行，在学业水平考试成绩公布后30日内，由县市区教育局负责统一组织不合格等级学生补考。补考成绩分合格和不合格，记录等级D、E，作为学生义务教育证书发放的依据，不作为高中段学校招生录取的依据。
（六）缓考。
已参加考试报名，因重大疾病、身体伤害事故等其它特殊原因未能参加本次所报科目考试的考生，可办理缓考，缓考手续必须在考试结束前办理。缓考考生应参加第二年缓考科目的报名考试。毕业年级考生办理缓考的应同时办理休学手续，第二年随下一级学生参加考试。
阅卷与成绩
文化课考试阅卷由市教育局统一组织，实行网上阅卷，考试成绩将于7月5日前通过“平台”。
免外语听力学生的外语成绩计算
按照《泰安市教育局办公室关于听力残疾学生参加初中学业水平考试免外语听力考试的通知》（泰教办发〔2013〕22号）规定，对500Hz、1000Hz、2000Hz、4000Hz的纯音听力检测结果为每侧耳的平均听力损失都等于或大于40分贝（HL）的学生，凭市级及以上医院出具的听力检测证明，可以免外语听力考试。免外语听力考生的外语成绩为笔试项目分数×1.25。享受免外语听力的考生，如考试时填涂听力部分答案的，按填涂的实际得分计，不再享受免外语听力照顾政策。
高中段学校招生录取实施意见
招生计划
（一）计划数量
2019年泰安市初中毕业生61428人，高中段学校计划招生61550人，其中普通高中36050人，职业学校25500人。能够保证每一位初中毕业生接受高中段教育都有学可上。普通高中的招生计划在文件中已经公布，各职业学校招生计划将在“平台”另行。
（二）计划构成
1.公办高中招生计划由自主招生、艺体特长生、指标生、统招生四类构成。各高中自主招生（包括西藏生）计划单列；艺体特长生计划原则上为计划总数的5%左右；优质高中指标生计划为计划总数减去自主招生、艺体特长生计划的60%，剩余计划为统招生计划。
指标生计划依据各初中学校毕业生人数分配给相关初中学校。艺体特长生各专业（专项）详细计划另行下达。
2.民办普通高中招生计划由市内计划、市外计划两类构成。市外计划报经省教育厅批准后实施。
3.职业学校的招生计划由职业中专、技工院校、普通中专、五年制高等师范教育、五年一贯制高职、三二连读高职、中职学校与普通本科高校“3+4”分段培养职业教育计划七类构成。其中：普通中专、五年制高等师范教育、五年一贯制高职、三二连读高职、中职学校与普通本科高校“3+4”分段培养职业教育计划纳入全省统一实施。
招生范围与报考要求
（一）普通高中的招生范围与报考要求
1.参加普通高中招生录取的考生必须是2019年的应届初中毕业生，往届初中毕业生一律不得参加普通高中招生录取。
2.按照行政区划和有关规定，市教育局统一公布全市各普通高中招生计划的招生范围。民办普通高中市外招生计划按省教育厅公布的计划执行，考生也必须是2019年的应届初中毕业生。
3.泰安五中招生仍按照去年模式和范围，纳入岱岳区高中统一管理。2017年划归泰安高新区和泰山景区管理的徂徕镇、房村镇、良庄镇、化马湾乡、黄前镇、下港镇；天宝镇的考生，今年仍按照去年的模式，分别参加岱岳区和新泰市的高中招生录取。泰安高新区、泰山景区要按照相关县市区的工作部署，做好初中毕业生志愿填报的组织等工作。
4.在市内非户籍地就读或在市外就读来我市参加高中招生的考生，须在户籍地县市区填报高中志愿，但不得报考普通高中指标生。在市内非户籍地县市区就读回户籍地县市区填报高中志愿的考生，须于5月10日至15日凭身份证或户口本到户籍地县市区教育局基教科办理报考手续。
5.外来务工人员随迁子女在泰安市接受完义务教育的，可在流入地县市区参加初中学业水平考试和高中招生录取，与当地学生享受同等待遇。客商子女凭“客商证”报考，不受户籍限制。
6.学籍和户籍在泰安高新区的北集坡一中、高新区一中、奥林匹克花园学校初中毕业生，可在市直高中或岱岳区的泰安英雄山中学、泰安三中学校中选报，但不得同时兼报市直高中和岱岳区高中，且选报后不得调整。
户籍在泰山区、父母至少一方在岱岳区工作的初中毕业生，可报考岱岳区的高中学校。由考生家长持相关证明材料，于5月10日至15日到岱岳区教育局办理报考手续。
选择报考岱岳区高中的考生，不得参加市直高中的招生录取；选择报考市直高中的考生，不得参加岱岳区的招生录取。
（二）职业学校的招生范围与报考要求
1.参加中职学校与普通本科高校“3+4”分段培养职业教育招生录取的范围为参加初中学业水平考试的应届初中毕业生。根据省教育厅的有关规定，划定中职学校与普通本科高校“3+4”分段培养职业教育招生的报名资格线，报名资格线以上的考生方可填报志愿。
2.参加五年制高等师范教育、五年一贯制高职、三二连读高职招生录取的范围为参加初中学业水平考试的应届初中毕业生，并且分数成绩达到相应要求。
录取办法
按照省教育厅规定，从今年开始，泰安市高中段学校招生实行“分数+等级”录取方式。语文、数学、外语为分数表达科目，物理、化学、生物、思想品德（道德与法治）、历史、地理、体育与健康为等级表达科目。
（一）提出“等级成绩”要求，划定“分数成绩”报名资格线
全市初中学业水平考试成绩前，各高中学校对下达的各类招生计划提出等级科目的成绩（以下简称“等级成绩”）要求。基本办法：（1）提出某科或某几科的单科等级成绩要求。如：体育B以上、物理B以上、历史C以上等；（2）提出某几科的组合等级成绩要求。如：对物理、化学、生物三科的要求，可提出2B1C或1B2C或3C以上要求；对思想品德（道德与法治）、历史、地理三科的要求，可2B1C或1B2C或3C以上等；物理、化学两科的要求，可提2B或1B1C或2C以上等。（3）提出单科或组合等级成绩要求后，对剩下的所有科目再提出要求时，至少有一个科目不作等级成绩要求。如剩余5科，可提出4C、3C1D、2C2D、1C3D、4D以上等要求。（4）对不同类别的招生计划，先在全市范围内提出基本等级成绩要求，高中招生学校可再提出具体等级要求。
全市初中学业水平考试成绩后，根据招生计划和考生分数科目的成绩与特殊考生加分之和（以下简称“分数成绩”），划定各县市区公办普通高中、民办普通高中、各类职业学校招生的报名资格线。分数成绩在报名资格线以上、等级成绩符合要求的考生方可报考。
（二）录取基本办法
分数成绩在报名资格线以上且符合高中招生学校等级成绩要求的考生填报志愿后，依据考生的分数成绩，按照高中学校招生计划1：1的比例，从高分到低分依次录取，录满计划为止，当分数成绩相同时，录取等级成绩高者。
当分数成绩相同，进行等级科目成绩比较时，借鉴潍坊市经验，7门等级科目之间可进行等级置换，即一科目降低一个等级，另一科目可提高一个等级。如：某考生物理等级成绩为A，生物等级成绩为D，当物理降低一个等级变为B后，生物可提高一个等级变为C，即1A1D=1B1C。
（三）普通高中录取办法
综合素质评价结果为C等以上（含C等，下同），信息技术、理化生实验成绩为D等以上，音乐、美术、综合实践考查科目成绩均为“合格”的考生，方可报考普通高中；综合素质评价须达B等以上，方可报考普通高中指标生。
报考艺体特长生的考生，须参加相应县市区组织的艺体特长生专业测试并取得合格证书，参加所在县市区高中的录取。
1.自主招生录取办法
（1）有自主招生计划的公办普通高中，须于4月20日前制定自主招生方案，明确“分数+等级”方式的等级和分数报名要求、录取办法，报经教育主管部门审核同意后，方可组织实施，并面向社会。
参加自主招生的考生须参加有关高中学校组织的自主招生报名和测试。高中学校根据自主招生方案，按照1：1比例确定拟自主招生名单，报教育主管部门审核，对符合录取条件者予以正式录取。中外合作办学若有剩余，由学校按照自主招生方案进行一次补录。
（2）民办普通高中全部实行自主招生。各学校均须于4月20日前制定自主招生方案，明确“分数+等级”方式的等级和分数报名要求、录取办法，报经县（市、区）、市教育主管部门审核同意后，方可组织实施，并面向社会。录取工作于7月31日前结束。
2.指标生录取办法
（1）等级要求：物理、化学、生物、思想品德（道德与法治）、历史、地理、体育与健康等级成绩，基本要求为5C2D以上。高中学校可在基本要求基础上，再提出不超过两个B等级的单科、组合等级成绩要求。
（2）录取办法：根据指标生计划和考生志愿，对符合指标生等级要求的考生，依据分数，从高分到低分，依次录取，录满计划为止。
3.艺体特长生录取办法
（1）等级要求：物理、化学、生物、思想品德（道德与法治）、历史、地理、体育与健康等级成绩要求为6D以上。
（2）专业要求：报考艺体特长生的考生，须参加相应县市区组织的艺体特长生专业测试，并取得合格证书。
（3）录取办法：根据艺体特长生招生计划和考生志愿，对符合等级、专业要求的考生，首先按分数，分专业专项（或单项）按照计划1：1.5的比例投档，然后根据专业成绩，从高分到低分依次录取，录满计划为止。
4.统招生录取办法
（1）等级要求：物理、化学、生物、思想品德（道德与法治）、历史、地理、体育与健康等级成绩的基本要求为6D以上，高中学校可在基本要求基础上，再提出不超过两个B等级的单科、组合等级成绩要求。
（2）录取办法：根据统招生计划和考生志愿，对符合统招生等级要求的考生，依据分数，从高分到低分，依次录取，录满计划为止。如有剩余计划，对服从调剂且符合相应高中统招生等级成绩要求的考生，依据分数，从高分到低分，依次录取，录满计划为止。
（四）职业学校录取办法
1.职业中专、技工院校的录取，根据各职业学校计划，按照考生志愿和分数，从高分到低分依次录取，录满计划为止。
2.普通中专、五年制高等师范教育、五年一贯制高职、三二连读高职、普通本科高校“3+4”分段培养职业教育的录取，根据各学校招生计划，按“分数优先，遵循志愿”的原则，从高分到低分依次录取，录满计划为止。
志愿设置与填报
（一）志愿设置
1.普通高中除各类自主招生外，设指标生、艺体特长生和统招生三个志愿。其中指标生、艺体特长生志愿可填报1所学校；统招生志愿填报1所学校，以及是否服从调剂。
2.职业中专、技工院校和中职学校与普通本科高校“3+4”分段培养职业教育设1个志愿学校，每所学校填报1-2个专业；普通中专、五年制高等师范教育、五年一贯制高职、三二连读高职设4个平行志愿，每所学校可填报1-2个专业。
（二）志愿填报
继续实行“先出分数，后报志愿”办法，初中学生学业水平考试分数公布后，分4次在网上填报志愿。
第一次，填报中职学校与普通本科高校“3+4”分段培养招生志愿；
第二次，填报普通高中指标生、艺体特长生，及各职业学校志愿；
第三次，填报普通高中统招生和是否服从调剂志愿；
第四次，填报职业学校剩余计划志愿。
考生登录“平台”，选择“高职3+4本科志愿填报”“普通高中志愿填报”“职业中专（技工院校）志愿填报”“普通中专和高职专科志愿填报”中的一类，然后选择相应的学校或专业。
（三）填报要求
1.各初中学校要切实做好考生填报志愿的组织、宣传和指导工作，让考生人人知晓填报时限和要求，认真组织学生按时、规范填报。同时，密切关注考生志愿报考进展情况，对自愿放弃填报的考生，要做好详实记录、留存相关证据。
2.为保护广大考生的切身利益，维护招生录取的公正、公平，报考普通高中且具有指标生资格的考生须填报指标生志愿，否则不得参加统招生志愿的填报和录取。
3.考生志愿一律由考生本人与家长商议确定，网上填报提交时系统会多次提示确认，请考生务必仔细核对，确保无误，一旦提交便不得更改。考生及家长对所填报的志愿负全部责任，任何单位和个人不得干涉或代替考生填报志愿。
4.考生网上填报志愿后，打印一式三份，由考生本人及监护人签字后，交初中学校两份；学校要组成审核小组，认真核对考生上交的志愿信息表与其网上信息是否一致，审核无误后，学校校长签字，加盖学校公章。初中学校、县市区教育局基教科各存一份。
5.志愿填报时间安排，请参见《2019年泰安市高中段学校招生录取工作日程表》，具体时间以“平台”公布的时间为准。各初中学校要随时留意查询，及时通知考生，以免错失志愿填报时间。
6.为使考生熟悉网上志愿填报流程，市教育局将于6月8日前组织考生进行模拟操作，具体事宜另行通知。
录取批次
高中段学校的招生录取分7个批次，每批次严格考生志愿、分数成绩、等级成绩和相关要求进行，考生在某批次一经录取，即不再参加后续批次的录取。每批次集中录取完成后，通过“平台”公布录取分数线、录取人数、录取结果及剩余计划等信息。
第一批，录取报考中职学校与普通本科高校“3+4”分段培养招生志愿的考生。
第二批，录取普通高中各类自主招生。
第三批，录取普通高中指标生和报考职业学校志愿的考生。
第四批，录取普通高中艺体特长生。
第五批，录取普通高中统招生。
第六批，部分普通高中自主招生补录。
第七批，职业学校剩余计划补录。
录取通知书发放及新生报到
（一）通知书发放。
普通高中和职业中专新生录取通知书由考生登录“平台”自主打印，其它录取学校的通知书由录取学校发放。
（二）新生报到。
考生凭录取通知书和学业考试准考证，按通知书上规定的时间到录取学校报到。各学校要提前做好新生报到注册的各项准备工作，在各自网站上公布报到流程，为新生报到提供优质、便捷的服务。
特殊考生照顾政策
（一）烈士（军人除外）子女加10分。
（二）归侨子女、华侨子女、港澳台籍学生、少数民族学生加5分。
（三）2015年12月31日前出生的农村独生子女，且现仍为独生子女的考生加5分。
篇（11）
一、绪论——东亚文化构建的重要性
当前，随着中国经济的腾飞和综合国力的日益上升，以中国为核心的东亚地区的重新崛起已形成不可逆转的时代潮流，东亚地区社会经济的一体化也日益成为必然的趋势。①任何一个区域的稳定与强大都需要统一完整的文化体系为其思想支撑；一种新的完善的文化体系的建立，是维护社会发展成果的最有力的保障。这里的文化是一个广义的概念，它海纳万象，既包括社会普适的伦理观、价值观、历史观，也包括一国的政治经济制度。在东亚一体化和东亚崛起的过程中，我们也必须建立适合东亚地区的文化体系。
崛起的东亚需要什么样的文化？如何在发展中处理本民族文化与外来文化的关系？这是我们当代的东亚人必须要认真思考和解决的问题。在全球化浪潮不停地冲刷着太平洋西海岸，传统价值观面临解体而新的价值观尚未形成的今天，这个问题显得愈加迫切。
二、传统文化与西方文化的制衡和互补
（一） 东亚文化构建中的民族独立性因素
东亚崛起的一个重要因素，是二战后持续至今的新一轮经济全球化浪潮的推动。这场由西方社会主导的全球化浪潮在为古老东方带来先进的科学技术和管理经验的同时，也夹带了来势汹涌的商品经济文化和西方价值体系。这股强劲的文化飓风所经之处，各国的本土文化，民族文化都受到强烈的冲击与震动。这种对西方文明的迷信与盲从背后潜伏着巨大的危机：如果长期迷信西方强势文明，对西方文化全盘接受，而不加以辩驳和思考，东亚文化会逐渐失去其存在的独立性。
东亚文化的构建必须坚持民族独立性的原则，以植根于本土的民族文化为主导。这是东亚地区社会经济条件的内在要求，是东亚各国保持国家与区域独立的根基，是实现东亚地区和平与稳定的保障，也是东亚地区悠久历史发展的必然方向。
以本土文化为主导是东亚地区社会经济条件的内在要求。任何一种文化的形成和发展都不能离开其所依存的社会土壤。西方人本主义思想文化发源于欧陆，其产生和发展所依存的是以城邦为特色的欧洲古代城市社会②，商业经济发达，人口流动频繁，重视自我意识和个人权利，相对漠视集体与社会观念的人本主义思想和追求利润最大化的商品经济意识正顺应了欧洲大陆的社会情况。东亚古代社会文明则长期以农耕文明为主，直至今日，绝大部分的东亚人口仍生活在乡村，人们世代在一块土地上耕耘生活，安土重迁，和谐的人际关系是社会稳定与发展的保障。东西方不同的社会结构决定了二者的文化迥然不同，东亚文化的构建必须要适应东亚社会的历史与现实。
以本土文化为主导是东亚地区文化独立的保障。欧洲历史上，古罗马曾三次征服世界，第一次用他们的武力，第二次用他们的宗教，第三次用他们的法律。武力的征服不足以维持长久，法律的颁布未必让人甘心臣服，文化的进攻却能在潜移默化中破坏民族的向心力，保证被征服地区人民的永久顺服。民族文化的沦丧实际上远比经济上的落后，武力上的被征服来的危险的多。对于整个东亚地区而言，要想实现长期的稳定和繁荣，享有永久的独立与和平，除了发达的经济成就，强有力的政治领导，健全的法制体系，还不可缺少独具魅力的民族文化。
以本土文化为主导是实现东亚地区和平与稳定的保障。东亚文化具有同根性的特点，东亚各国的传统文化都是对中华文化加以发展而形成的，共同的文化土壤有利于各国间的理解友谅与交流合作。同时，中华文化是一种“和为贵”的文化，重视睦邻和谐，反对扩张战争，生活在这种文化氛围下的东亚人民古来就有热爱和平的传统。在东亚崛起的过程中，区域内部的冲突，尤其是中日两大国间的冲突在所难免，建立区域的共同思想文化体系，提倡主张和谐思想的传统文化，是实现区域和平稳定，促进各国共同发展的重要保障。
以本土文化为主导有丰富的本土资源作为根基。悠久辉煌的历史，灿若繁星的哲学流派，孕育了东亚博大精深的思想和文化资源，这是属于东亚人民的独一无二的宝贵财产。西方人早已注意到了东亚崛起背后所依托的深厚文化背景：“我们的对手来自一个与我们如此不同的世界，他们的历史之根如此深邃、如此古老，以致于忽视它们今天取得如此巨大成就的原因，实在是太愚蠢了。”③1988年1月，世界诺贝尔奖金获得者在巴黎发出了这样的宣言：“人类要在二十一世纪生存下去，必须回首两千年前，去汲取孔子的智慧。”珍视这些宝贵的文化遗产，在本土资源中找寻适合当代东亚需要的文化形态，是我们建立新的文化体系的最优选择。
（二）儒家思想的现代价值
当我们确立了构建东亚文化要以本土文化为主导的观念，再回头审视东亚本土的文化资源时，我们会发现在东亚历史上，在百家争鸣，百花齐放的各种文化思想流派中，有一种思想曾脱颖而出，跨越国界成为古代社会东亚地区共同的显学，在东亚诸国的历史中长期占据着重要的地位，这就是儒家思想。儒家思想曾经是东亚古代社会稳定的根基，在现代社会儒家思想仍有很高的现实价值。
作为一种思想行为规范，儒家注重“忠恕”之道，建立了忠、恕、孝、悌、仁、义、礼、智、信、温、良、恭、谦、让等道德标准，来约束人们的言行举止。作为一种社会伦理思想，儒家思想注重社会纲常关系，强调人际关系中的长幼尊卑，倡导社会的和谐。作为一种价值观与道德论，“与自由主义者以权利为基础的道德论相比，儒家提出的是截然不同的道德论。这种以德行为基础的道德，强调的不是合法的主张和自己权利的要求，而是成为高尚的君子……儒家的理想社会不是一个人人都要求个人利益的集团，而是由与别的社会成员保持和谐关系的有德者组成的社会。因此儒家强调：德行先于权利，实质的正义先于程序的正义，共同的善先于合理的个人利益。”④与自由主义者对个人权利的强调不同，居于儒家社群主义核心地位的是德——即为增加全社会成员的共同利益所必须具备的品质。工业社会生活节奏加快，竞争压力加大，使人与人之间的关系趋于紧张和冷漠，而儒家倡导的“君子”品质在避免人际关系紧张，维护社会和谐方面都能发挥重要作用。事实上，实践已证明，“儒家思想在东亚诸国由儒家伦理所发展的同情、公义、责任、礼仪、公心以及集体精神等‘亚洲价值’也仍然是工业东亚所自然认同的社会行为准则”⑤，在亚洲经济腾飞中发挥了重要作用。
（三）历史溯源——儒家学说在东亚历史上的地位
东亚翻开历史的长卷，我们会发现东亚历史的每一个篇章都与儒家思想的传播与发展有着千丝万缕的联系，在东亚诸国，仁义礼智信已不仅是外化了的一般社会道德标准，更内化上升为社会的每个个体对自身的要求，深刻地影响着东亚历史的进程。
儒家思想发源于我国黄河流域，创始人是我国古代伟大思想家、政治家孔子。孔子的三千弟子在孔子死后将其学说发扬光大，至汉武帝采纳董仲舒的建议“罢黜百家，独尊儒术”，儒学思想正式成为中国的显学，在其后的中国历史上，无论何朝何代，这一地位都没有遭到动摇。中国儒学在其两千多年的发展过程中，因其立场﹑观点、视角、方法、师承的不同，产生了各种不同的学派。各学派之间相互论辩，形成了中华民族源远流长的独立的文化系统。儒家学派的流传在中国历史上的影响深远，不仅成为中华民族的精神主干，也是中华民族凝聚力的主要源泉。
中国一衣带水的邻邦日本，其古代文化是以中国文化为基础，再加以创造而形成日本新的民族文化，这是两国学者都公认的事实。公元284年（日本应神天皇时代），朝鲜半岛百济的王仁将《四书》《千字文》传到日本，儒学圣火始在东瀛点燃。在中国的唐宋时代，日本通过多种渠道，输入儒学。公元600年，日本首次派遣隋使到中国，实地考察研究中国文化。接着日本圣德太子仿效中国进行了“推古朝改革”，初步确立了中华式的社会体制。公元645年，日本又推出全面引进和效仿唐朝文物典章制度的“大化革新”，同时19次派遣唐使到中国学习。在日本吸收儒家文化的过程中，遣唐使发挥了重要作用。中国的儒学典籍开始在日本广为流传，9世纪初，在日本流传的儒学典籍就达1579部、16790卷。孔子成为日本的圣人，儒学变成了日本的官学。
中国与朝鲜半岛山水相接，历史关系源远流长。在朝鲜民族文化形成和发展过程中，儒家文化同样发挥了重要作用。公元前一世纪，孔子思想开始在朝鲜传播。《朝鲜金石总览》中就有这样的记述：“圣莫如夫子，师莫如夫子，大而国家主庠序，皆有夫子庙，天子以下，北面跪而拜。”儒学成为朝鲜半岛诸国的国学，是朝鲜规范政治思想格局的重要的思想武器。这一点和古代的中国如出一辙。⑥
通过对儒家学说在东亚传播与发展历史的回顾，我们可以看出儒学思想在东亚诸国的历史上都具有重要地位，发挥着重要作用。在构建东亚文化的过程中，坚持以儒学为文化内核，有着深厚的社会和历史根基，更加符合东亚发展的实际需要。
三、结论——“内圣外王”
在肯认儒学为东亚文化内核的前提下，不能盲目地将其放大适用于整个文化体系的所有方面。这是因为儒家思想虽然在作为社会道德伦理的指导思想方面有着其天然的优势，但在社会生活的其他方面却也有着一些固有的缺陷。因此，泛化的儒家道德伦理需要现代的政治、法律制度进行系统的规范与约束，而已经在东亚地区有着广泛民众与社会基础的西方民主政治、民权法制在这一过程中将是我们最好的选择。
笔者认为，最适合东亚的文化是“内圣外王”的文化，这种文化是以传统的儒家学说为精神内核，以儒家学说指导社会伦理与思想价值体系，为人们的行为确立一套“君子”的价值坐标系；以西方民主制度为外部制度框架，为社会生活确立现代与民主法治秩序，为个人权利与社会公共利益提供具体可行的法律和制度保障。
“内圣外王”，语出《庄子·天下》：“内圣外王之道，暗而不明，郁而不发，天下之人各为其所欲焉以自为方”。“内圣外王”之说虽首见于《庄子》，但却是儒家的基本命题，就连现代新儒家的主张也仍然如此。从原始儒学到汉代的政治儒学，再到宋明理学以至现代新儒学，两千多年里，时代在变，儒学的诠释也在变，但万变不离其宗，始终在“内圣外王”的模式里运思。“内圣外王”作为儒家的一种理想人格：它体现了儒家思想实则是一种入世的学问；作为一种政治思想，它体现了道德与法治的直接统一。法治只有以道德为指导，才有正确的方向；道德只有落实到法治中，才能产生普遍的影响。没有道德作指导的法治，乃是恶法，这样的法律是不得人心的，也是难以长久的。在东亚的崛起过程中，无论于宏观的社会政治观、伦理观的构建，还是于微观的个人德品的养成，我们需要的都是一种内圣外王的文化。“内圣外王”，这一来自东方遥远历史的智慧，使东西方两种文明实现了完美统一。
在势不可挡的全球化浪潮中，面对西方思想和文化的迅猛攻势，重新思考儒家思想在现代社会中的作用，定位儒家思想在现代社会中的地位，协调西方价值体系与传统的东方儒家价值体系的关系，使其共同服务于国家的发展与社会的进步，这是东亚诸国在新世纪的共同使命。
回归一开始提出的问题：“我们需要什么样的文化？如何处理本民族文化与外来文化的关系？”——内圣外王。这是我的答案。
（作者单位：山东省农业干部管理学院）
注释：
①不仅仅是东亚人对此满怀乐观，越来越多的西方人已经开始意识到东亚的崛起。1981年由霍夫亨兹（Hofheinz）和柯德尔（Calder）两位美国经济学家合著的《东亚之锋》中就提到：“欧洲与美国如日中天的霸主地位已成明日黄花，它们在亚洲，特别是在东亚曾经红红火火过的近百年已经结束了，它们已不能在这个世界处于主导位置了。”转引自刘宗贤《儒学与东亚模式：以东西文化为视角》，引自bjpopss.省略/bjpssweb/show.aspx?id=3585&cid=48.
②参见《社会变迁的法律解释》，第10页：“在希腊，最具特色的当然是城邦，而城邦的要义就在于它们相互之间是各自独立和自给自足的。也就是说，这些蕞尔小邦既是独立的国家，同时也是自给自足的城市。”尹伊君著，商务印书馆2003年出版.
③引自《东亚之锋》，作者：Hofheinz，Calder，转引自刘宗贤《儒学与东亚模式：以东西文化为视角》，出处bjpopss.省略/bjpssweb/show.aspx?id=3585&cid=48.
