教育科研课题的申报大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇教育科研课题的申报范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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二、课题分类：

1、学校教育科研课题以校级立项课题为基础，校级立项课题是学校课题管理的主要对象。在此基础上逐级选择推荐，逐步形成由校、区级、市级、省级、国家级课题组成的课题网络。

2、学校教育科研课题分为学科类课题和非学科类课题两大类。

三、课题管理机构和管理内容：

1、校级各类立项课题均由校教科室负责管理。校级以上立项课题根据相应级别教育科研机构制订的管理规定实施管理。

2、课题管理的内容包括课题申报、课题方案制订、论证及立项、课题的实施、阶段总结报告和实验报告、课题的中期检测、课题成果鉴定、课题成果的推广等环节。

四、课题管理程序： （一）、课题的申报与立项。

1、每年九月份由课题负责人选准课题，填好课题申报表，写出课题实验方案送校教科室。教科室根据所报课题进行审阅。并组织有关人员对课题进行论证，对有较高学术价值、便于操作的优秀课题向上级教育科研部门推荐，争取立项。其余的作为校级课题。

2、立项原则：鼓励性原则。鼓励全校教师参与教育科研，并通过科研提高广大教师的科研能力。可行性原则。课题研究人员具有一定的课题研究的能力和深入开展研究的精力。能制定出合理的、操作性强的研究方案。实用性原则。强调教育科研对本校的教育改革和发展有现实指导作用，强调教育科研对提高教师的业务水平有切实的促进作用。科学性原则。课题研究的指导思想正确，研究目标明确，立论根据充分，内容具体，方法步骤切实可行。

（二）、课题的实施

1 、校教科室管理的课题范围是校级课题和以我校名义申报的各级各类课题。

2 、课题负责人全面负责课题研究的各项工作。

3 、周期一年以上的课题每学期必须制定阶段性课题研究计划，应按时写出阶段性研究总结。

4 、课题组长要经常性组织教师研讨，收集资料，及时记录科研工作的进展情况以及研究体会，按月向校科研室汇报。

5 、课题申报人应维护课题研究的严肃性，要设法保证课题按时结题。同时，更要注意科研的科学性和对教育的实际指导意义，在研究过程中可作不断的改进或提高。

6 、课题一经立项，不得随意变更或终止，因故不能按时结题或不得不中止的课题，须书面说明理由，由教科室备案。无不可抗拒原因而不按时结题的，不得申报新一年课题。

（三）、自查、检测

每位实验教师每学期末要写出阶段实验总结，向学校教科部汇报教育实验过程中的得失，并将实验过程中积累和收集的资料、数据等一并交校教科室存档，便于学校对实验中期、实验结果进行检测、评估。

（四）、课题结题与鉴定管理

1、凡符合结题条件的课题，由校科研室负责鉴定工作。课题负责人向校科研室递交《课题研究结题报告》，并附下列资料： 课题研究主体报告、全部研究成果反映研究过程的主要资料（文字、图表、录音、录像、软件和事物等）

2、市级及以上立项课题由上级科研部门给出鉴定。

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1、**市教育科学研究规划工作，每五年根据全国、省、市教育科学规划和本市教育改革、发展的需要，编制《**市教育科学规划课题指南》。(以下简称《课题指南》)，确定我市教育科学研究的主攻方向、重点项目和主要内容。

2、各学校或个人的教育科研课题的选择，应根据《课题指南》的要求，结合学校迫切需要解决的重大问题及各自的学术优势加以确定，努力反映课题的理论意义和实践价值。所选课题应当研究目标明确，理论或实践价值大，研究思路清晰，研究内容有层次且具体，研究的方法运用恰当规范。

**市教育科学规划课题按其重要性分为重点课题和立项课题；按课题选择的来源分为招标课题(根据《课题指南》选择的课题)和自选课题(根据学校和个人的情况选择的《课题指南》以外的课题)。

3、学校和教师个人要积极参与课题研究。特别是重点中学、实验小学、示范幼儿园等单位都要有市级以上的研究课题，其它有条件的学校也要积极开展课题研究，并积极申报县(市)、市级以上的研究课题。

二、课题的申报：

4、**市教育科学规划办依据《课题指南》，在五年规划的第一年，发动、组织全市教育系统所属部门、单位和教育工作者申报国家、江苏省、徐州市、**市的教育规划课题；在五年以后的其它四年内，视课题研究情况决定是否进行课题的滚动发展（一般中间滚动申报一次）。

5、国家、省级教育科学规划课题的申报人，必须具有高级专业技术职称。凡不具备此条件的，须由两名且具有高级专业技术职称的教师、专家或教育科研人员书面推荐。市、县级教育科研课题的申报，对申报人不作专业技术职称上的要求限制。经学校及县(市)教育主管部门同意，均可进行市、县级教育科研课题的申报。申报人应为课题负责人，即该课题的实际主持者，并在课题研究中担负实质性研究工作。每项课题只能有一名负责人，一名负责人同一时间内只能负责一项课题。所负责的课题未完成者，不得申报新的研究课题。

6、凡申报教育科研规划课题者，应对申报课题的意义、价值、该课题现有的研究现状，完成条件、研究内容、研究方法等进行详细的论证和设计，在此基础上填写《教育科学规划项目申请评审书》一式四份(一份所在单位留存、一份由我市教科研管理办公室留存、两份报市级以上规划办留存)。申请人所在单位要对该课题申请书全面审核，签署明确意见，并加盖公章。县(市)教育系统所属单位和个人申请的课题，由本地区教育科研管理机构负责审核，并集中报市规划办。

三、课题的评审：

7、初审。市规划办按照第5、6条的要求对申报的课题进行资格审查和初步筛选。

评审市县级教育科学规划立项的课题的基本标准是：课题对我市教育改革和发展具有重大的现实意义、应用价值或理论指导作用；立论依据充足，研究内容和目标明确具体研究方法和步骤切实可行；课题负责人及主要参加者具有相应的知识基础和研究能力，具备按计划完成该课题的条件。对优秀中青年骨干申报的课题给予积极鼓励，并适当优先考虑立项。

8、课题的评议和审定以会议方式进行。在评审中按照《课题指南》，遵循基本标准，坚持客观公正的原则，充分发挥学术民主，采用无记名投标形式表决。各学校评审组通过的课题报市教育科学规划领导小组审定和批准。

9、发文。经国家、省、市、县批准的规划课题，由相应的课题管理部门发文统一公布，并发给各课题负责人资格证书。凡立项课题，均列入“**市教育科研档案”，其负责人及主要参加者可优先得到科研咨询和培训。

凡未经**市课题管理办公室注册申报的教育科研课题，均不纳入统一管理。

四、课题研究过程的管理：

10、**市教育科学规划课题的管理采取“突出重点、分级管理、分类指导”的工作方式。省级以上的课题、市级规划课题中的重点课题，由市规划办会同课题负责人所在单位直接管理；市级立项课题、县级课题，由县级教科研部门会同课题负责人所在单位实施日常管理。校级课题由各单位自行管理。

11、规划课题负责人及主要参加者所在单位，应对该课题研究加强领导和管理，在时间、人力、物力和经费等方面予以支持、保障。对有关人员考核时，参加课题研究的工作情况、研究成果应作为重要考核内容之一。

12、**市教研室对课题负责人及主要参加者进行教育科研方法培训，并发放《**市教育科研培训证书》，以提高研究者的管理水平和研究能力，促进课题研究深入开展。

13、规划课题在研究进程中，教研室可应有关单位、个人的请示提供科研咨询指导，组织同类相关课题的协作研究，帮助解决在课题研究中遇到的疑难问题。

14、加强立项课题研究的阶段报告和检查工作。课题负责人应于每年十二月底前提出本年度研究工作报告、阶段性成果(论文、研究报告等)和下半年度研究工作计划；并附所在单位意见。教研室将采取多种形式，对规划课题的研究工作进行阶段性检查，并于次年初综合检查结果和各课题年度报告情况，向市教科规划领导小组及有关部门、单位上报。

15、建立课题立项变更申报制度。经批准立项的市、县级课题在研究过程中，因故需对研究方案、参加人员作重大调整或终止研究的，必须由课题负责人及其所在单位书面申明理由，经**市课题管理办公室同意后逐级上报，并作出继续研究、重新立项或终止立项的审批意见。否则，研究的课题不予鉴定结题。所批准的市级课题其课题承担人连续六个月以上无正当理由毫无研究进展，经督促仍无研究进展的，视为自动终止课题研究。市级课题将由市规划办集中公布予以取消。

16、加强对立项课题的过程管理。管理的内容包括各个规划课题的进展状况、课题的各个方面变化情况、研究课题的阶段性成果、研究的变更情况等。《**教育》将辟出专栏供课题研究者研究成果，以供研究同仁查阅。

17、研究课题完成后，课题负责人应向本人所在单位、县及市规划办提出结题申请。

18、课题研究的经费及其管理。市级教育科研经费的筹集和使用本着“重点资助、多方筹集、专款专用”的原则，保证课题研究的顺利进行。市教育局对于解决我市教育教学理论和实践方面重大课题给予资助，资助的数额视课题研究程度和重要成果而定。研究经费的使用范围主要用于该课题研究所需的出差、调查、实验、资料、参加会议等费用。

五、课题研究成果的鉴定：

19、凡完成一轮实验周期的实验课题，都必须在完成后对成果组织鉴定。课题负责人及其所在单位应及时提出申请验收报告，剥皮州市课题管理办公室，以便帮助组织有关鉴定事宜。

20、课题鉴定前，被鉴定者应提前一个月提供如下一式五份资料：

①教育科学规划项目申请评审书；

②课题研究总结报告；

③本课题研究最终成果及其附件。

21、课题鉴定时，被鉴定者要现场提供以下资料：

①课题的开题报告，研究方案及论证报告；

②教育科学规划项目申请评审书；

③课题分年度实施计划和执行情况小结；

④课题研究的背景资料目录、收集的专题资料辑录、各种调查、实验、访谈等原始研究资料和记录、学术研讨活动等的记录；

⑤课题研究的各方面阶段性成果，最终成果及鉴定所需用的成果鉴定书(表格)、该课题的进一步研究或推广意见；

⑥其它有助于说明课题研究绩效的材料。

22、立项课题成果鉴定，一般由市、县规划办及课题负责人所在单位共同组织。鉴定主要采取专家评议方式，包括会议评议和通讯评议。会议评议，通过召开鉴定会，组织专家结合现场考察对成果进行集体评议，当场作出结论；通讯评议，采用通讯方式，组织专家对成果分别进行书面评议，然后形成意见。鉴定所需经费，由课题负责人所在单位从本单位教育科研经费中支取。鉴定组专家人选市级以上课题由课题负责人所在单位和县、市规划办共同商定。每个鉴定组一般由五—九名具有相关专业高级专业技术职务的专业组成，这些专家应至少来自三个单位，包括三名或三各以上徐州市教育科学学术委员会成员。

县级以下课题由课题负责人向所在单位通过县课题管理办公室共同商定成果鉴定办法：鉴定组成员参照市级以上课题鉴定组组成办法降一级标准组成。

23、鉴定组专家应以实事求是的科学态度和方法，深入审查课题的论文报告和实情绩效，对照课题申请书预期达到目标，对成果作出客观、公正、全面的评议，由鉴定组长形成鉴定组集体意见，填入《教育科学规划项目成果鉴定书》，并由鉴定组所有专家签名。

24、鉴定完成后，课题负责人应将完整的成果、研究工作总结报告、成果鉴定书(原件)各一份送交市县规划办备案。

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产生这种不正常现象一是由于课题研究的大环境不够理想，二是由于教师们的研究意识不够强化。一所真正把“教育科研当作学校发展第一生产力”的学校，其教师的文化素质、敬业态度、工作激情、工作成效一定不会令人失望。

教科研课题是教科研工作的一个平台。如何开展教科研工作，大多数农村学校的教科研都停留在散乱的、自发的状态之中，也就是今天碰到了一个教育教学题或自我反思找一个对策，或与同行聊聊，不了了之。有了科研课题，我们可以借助专家的指导寻求理论的支持；我们可以求得课题成员的帮助，形成教育的合力；我们可以借助前人的经验做法，节省自我探索的精力。

教科研课题是教师专业成长的台阶。一个只会教书的老师充其量是一个教书匠而已，随着时间的推移，教材的变化，知识的更新，传统的经验肯定要过时。只有常教常研的人，他的专业水平才会不断提高，才会保持工作的激起，不断激发自身的创造力。课题研究周期短则一年，长则三年。它是一段时期教师研究工作的核心，在这一段研究周期内，教师围绕课题积累经验，总结做法，撰写文章，必然有助于教师专业素质的提高。

教科研课题能有效的促进学校办学品位的提升。所以没有问题的学校一定存在很大的问题；一个没有问题的老师也一定有很大的问题。如果我们不能用课题来规范我们教科研工作，我们的教育教学行为一定会停留在过去的管理水平上。

二、教育科研课题程序与操作

第一步：选题

中小学教育科研课题的来源十分丰富，但真正发现和选择一个好的课题又并非易事，这需要研究者有相当的知识水平、分析能力、敏锐的洞察力。以下介绍几种常用方法：

（一）从教育、教学现状分析中提出课题。在实际教育活动中，我们常常遇到或者产生大量问题，通过对这些问题归类整理，从中选取价值明显、且适合自己研究水平和能力的问题作为课题。比如，学生厌学是个相当普遍的问题，这个问题产生这的原因有哪些？这一年龄阶段学生的生理、心理有哪些特点？学校教学内容、教学方法、考试方法与学生厌学有没有关系？如何帮助学生克服厌学情绪？等等，这些问题既可以进行分别的研究，又可以进行综合的研究。再如，培养什么样的人是学校的首要任务。中小学德育工作如何适应时代的发展、适应改革开放的需要？爱国主义教育研究、道德情感教育研究等无不是教育科研的课题。此外，对教育管理者而言，如何提高管理水平、管理效率、管理质量等方面，都包含着大量的研究课题。

（二）从课改及教学过程中寻找研究课题。课改及教学过程中的各个环节，每个环节都有研究不完的课题。如，就课程改革而言，如何有效地贯彻教学的“三维目标”？如何构建富有时代气息的教学模式？学生的思维过程和学习情况，也是一方极有开发价值的沃土。学生的想法也许是幼稚的，但其中常常蕴含着创造的火花；学生的提问可能有钻牛角尖的地方，但往往是聪慧的起点；就连学生的解题错误，也有一定的研究价值。

第二步：填写申报评审书，申请立项

首先要弄清楚向谁申报。目前负责教育科研的部门有教研室、教科所、教育学会。省级课题可以向省教研室、规划办或教育学会申报，市级课题向市教科所申报，县级课题向县教科室申报。

申报前要认真填写相应的课题申报评审书。评审书格式要规范，内容表达要准确。

申报时坚持逐级申报的原则。不管是哪个级别的课题必须先由它的下级部门逐一盖章确认，并且交纳一定评审费。

第三步：开题论证

评审书上报以后，教育科研部门会按照工作安排将通过评审的课题分批下达立项批准书。接到立项批准书后，相关课题组要着手准备开题。

开题准备包括前期资料的搜集，开题报告的撰写等工作（开题报告内容有：课题研究的目的；课题研究的对象；课题研究的内容；课题研究的方法；课题研究的计划；课题需要的资源；课题成员的分工；课题预期的成果；导师的建议）。开题可以通过开题论证会的形式，也可以是课题组成员会的形成进行。不管是否举行开题论证会，拿开题证书必须上报开题报告。

第四步：研究与管理

课题研究的重点是教育教学的论文撰写。正常情况下，教育实践中存在的一些问题，通过研究的假设、实验以后会形成结论。将这些实践的过程和经验，写成文章就是课题研究。这些文章范围能够发表或评选获奖，说明研究的成果越大，价值越高。即使不能发表或获奖，对提升教师的理论水平也很有帮助。

这里特别要提醒的是成果文章要围绕课题撰写。相关课题的成员要清楚自己的课题是什么并围绕课题写一定的文章。课题组长在课题实施过程中填写中期论证表，撰写阶段成果报告书。

顺便介绍撰写研究报告、研究记录、调查记录、实验记录的结构形式及基本要求。

研究报告：常见的研究报告有实验报告、读书报告、调查报告、设计报告等四种形式。研究记录：每次研究活动后，将研究过程中的重要事记录下来，良好的记录能理清思路，明确研究中做什么？存在什么问题？下一步方向如何？应该如何做得更好？

调查记录：如制定调查研究计划表包括：课题名称；调查目的、意义；调查内容；调查对象；调查时间、地点；调查方法与手段；调查步骤及日程安排；组织领导及人员分工。

实验记录：如果在研究中采用的是实验方法，应该根据观察和最初的资料分析做出假设，这个假设就是对所研究的问题的一种尝试性的回答。然后，设计实验以验证你所提出的假设。那么最好每次实验都有实验记录。

结题报告的内容：研究的题目；课题组成员；课题的目的、意义、来源及背景；课题研究的过程；课题研究的结果；有哪些尚待解决的问题需要和同行探讨；有哪些感受向同行交流；参考文献。

第五步：申请结题

课题到期之前，首先要认真整理课题材料。一是反映课题研究过程的资料要齐全，如申报评申书、立项批准书、开题报告、开题证书，证表，阶段成果报告、结题申请等。二是要认真收集成果材料，如果表的各类文章复印件，围绕课题的论文获奖证书等。尤其是有关课题的文章最好能够结集出版，这样教师的专业成长就有了说服力。

准备好了相应材料后，要填写结题申请表，原则上哪一项课题由哪一组主管部门负责结题鉴定。

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中图分类号：G526.3 文献标志码：A 文章编号：1673-9094（2014）01-0063-03

在基础教育阶段，相对于小学、普通高中而言，初中教育整体薄弱成为一种共识。教育科研是提升教育发展的重要力量，为通过教育科研推动初中教育整体发展，江苏省教育科学规划领导小组办公室自2009年以后，在江苏省教育科学规划课题中增加“初中教育专项”。

江苏省教育科学“十二五”规划2013年度共申报课题7137项，其中基础教育3807项，职成教育1257项，高等教育1046项，幼儿教育与特殊教育599项，体育、卫生与艺术教育专项417项，教师教育专项11项。基础教育中有申报初中教育专项的课题337项，共有87项通过专家组评审，确定为立项，占到初中专项课题申报总数的26%。其中有初中专项重点资助11项，初中专项重点自筹25项，初中专项立项51项，分别占到初中课题立项总数的12.7%、28.7%、58.6%。

一、初中教育科研发展呈现出的基本特征

基于对江苏省教育科学“十二五”规划2013年度“初中专项”课题申报情况分析，可以看出，当前初中教育科研发展过程中呈现出以下基本特征：

1.从主题看，初中教育科研较为关注学科课堂教学改革、教师教学行为转变等。在申报的337项课题中，关于课堂教学和教师教学行为转变的项目201项，占到初中专项课题申报总数的59.6%，其他主题主要有学校文化建设、学校办学理念哲学研究、课程资源开发、地方课程利用、学生素养提高、小班化教学、薄弱初中发展、初中教育发展的区域推进、“苏派”教育名师思想研究、家校互动等，如此众多主题的项目只占到初中专项申报总数的40.4%。

2.从方法看，初中教育科研中形成了以实践研究、策略研究、行动研究、个案研究为主的局面。337项初中教育课题申报中，直接标明“实践研究”（或实验研究）的课题90项，占到初中专项申报课题总数的26.7%；标明“策略研究”的课题52项，占到初中专项申报课题总数的15.4%；标明“行动研究”的课题11项，占到初中专项申报课题总数的3.3%；标明“个案研究”或者“课例研究”、“调查研究”、“应用研究”的课题18项，占到初中专项申报课题总数的5.3%。

3.从视域取向看，初中教育科研体现了以校为本的研究取向。尽管在337项课题中，只有15项课题体现了校外研究取向，主要涉及到对地方文化资源的开发利用、乡土教材运用，家校合作，区域推进初中教育发展，“苏派”教学专家研究，“准工作体验”，外来务工人员子女、留守儿童教育等，意味着322项课题都是以学校为本进行研究的，占到初中专项课题申报数的95.5%。在以校为本研究取向中，学科教学为主的研究思路占据了重要部分，占到校本取向研究课题的61%，其他诸如教师教学行为、学生学习方式、师生交往关系、班级建设与管理、学校文化等，只占到校本取向研究课题的39%。

4.从研究类型看，实践研究是初中教育科研的主要研究类型，理论研究或政策研究很少得到体现。337项课题中，只有少数6项课题涉及诸如“初中阶段拔尖创新人才培养”、“学校文化标准化管理”、“平民学校建设的‘慢教育’”、“尊重教育”、“非正式群体”、“阳光语文”等理论研究，涉及到初中教育政策的相关研究基本缺失，其他331项课题都是实践研究，占到初中专项课题总数的98.2%。

二、初中教育科研发展中存在的主要问题

基于对江苏省教育科学“十二五”规划2013年度“初中专项”课题申报情况的分析，初中教育科研发展过程中形成了一些研究优势，如关注了教师的课堂教学行为，凸显了初中教育的实践研究定位，采用了初中教师较容易掌握的研究方法等，也在其发展过程中产生了一些问题。

1.“学生为本”的素质教育理念没有在初中教育科研中得到充分体现，带来了初中教育科研的方向性偏差。素质教育明确提出要以学生发展为本，其核心就是要面向全体学生，促进学生全面发展，其灵魂就是要培养学生的自主学习能力和自我发展能力。关注每一个学生的发展应成为初中教育科研的应有主题，但是在337项课题中，只有29项课题研究体现了学生为本，占到初中专项申报课题总数的8.6%，具体体现为留守儿童、外来务工人员子女教育、学生学科素养形成、学生自我学习品质养成、学生自主反思、学生学习方式转变、学生身心健康等内容。对“学生为本”素质教育理念的忽视，意味着初中教育科研缺乏正确学生观的引领，没有把促进学生发展当成教育科研的中心主题和内容，从而带来初中教育科研发展中的方向性偏差。

2.过度的实践导向带来了初中教育科研过程中缺乏足够的理论支撑，限制了科研课题意义的凸显。尽管理论研究者和中小学教育实践工作者一再倡导，中小学教师教育科研要以实践为导向，关注自身的教育教学行为，从日常的教育教学实践中发现问题、研究问题并解决问题。但这并不意味着初中教育科研不需要理论指导和支撑，从江苏省教育科学“十二五”规划2013年度“初中专项”课题申报来看，不仅出现了初中教育科研理论研究的缺失，而且呈现出初中教育科研实践课题缺少理性思考成分，从而造成初中教育阶段的大部分研究浮于表面，缺乏深度，如很多研究都成为教学工作汇报或教学案例堆积，研究者没有对这些现象背后的道理、规律或逻辑做进一步思考。这也使得初中教育的许多研究只局限于个人研究层面，无法在更大范围推广课题研究成果，限制了课题研究意义的更深层次发挥。

3.学校或教师为研究主体，无法使义务教育均衡发展等重要发展任务在初中教育科研中得到体现。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出推进义务教育均衡发展是义务教育发展的重要任务，这为未来十年初中教育发展提供了政策导向，初中教育科研必须体现均衡发展这一重要使命。尽管均衡发展理念可以在中、微观层面的学校办学和教师教育教学行为中得到体现，但是中宏观层面的区域之间、校级之间等均衡发展也必须成为研究主题，而这种研究必须以区县或以上组织（个人）为研究主体，从更大范围关注均衡发展问题。但是在江苏省教育科学“十二五”规划2013年度“初中专项”申报的337项课题中，有323项课题由学校或教师个人申报，而以县（区）等名义申报的课题只有14项。区县主体研究行为缺少使得初中教育均衡发展很难在更大程度上实现。

4.初中教育科研中以校为本的视域研究取向，忽视了教育行政部门、家长和社区相关者在学校办学中主体作用的发挥，阻碍了校内外交往关系的建立。学校办学是以学校为主体，教育行政部门、家长和社区相关者共同参与的过程，他们从不同方面对学校发展做出贡献。在江苏省教育科学“十二五”规划2013年度“初中专项”申报的337项课题中，校外取向的研究课题只占到初中课题申报总数的4.5%。初中教育科研的校本取向排除了教育行政部门、家长和社区相关者参与学校办学过程，他们的主体作用没有得到应有发挥。校外力量参与学校办学主体作用的缺失，导致学校办学主体单一化，不仅增加了学校办学的负担，也影响着学校办学水平。同时还影响着校内外互动关系的建立，使学校办学缺少他者的支持和监督。

三、为促进初中教育科研发展提出几点建议

根据初中教育科研发展中呈现出的特征，为解决初中教育科研发展过程中存在的问题，笔者有针对性地提出几点建议。

1.确立正确的学生观，在初中教育科研中严格遵循“学生为本”的素质教育理念。以学生为本应成为初中教育科研的主导性观念，不管是学校办学、教师教育教学行为、课程教学改革、学校文化建设等都必须以其为导向，“学生”成为研究中的主要关键词，使促进每一位学生发展成为研究的最重要目的。

2.加强理论研究，提升初中教师理论素养，为初中教育科研奠定坚实的理论基础。实践研究离不开理论指导，任何没有理论的实践研究都是不科学的。初中教育科研在面向实践、关注实践问题的同时，务必要有科学的理论指导和支撑。为此，初中教师要不断提升自身的理论素养，增强研究中的理性思考成分，做到理论研究与实践研究的最佳集合。

3.强化中宏观层面研究，发挥区县教育行政部门在初中教育科研中的主体作用。为转变政府职能，强化教育行政部门等对学校发展的专业指导作用，必须提升教育行政部门的专业指导力，主持或参与科研课题研究是发挥他们专业指导的重要方式之一，为此，必须发挥区县教育行政部门在教育科研中的主体作用。

4.拓宽研究视域，使初中教育科研视野扩充至校内外。鼓励学校和教师在关注学校内部的教育教学、学校管理、教师发展的同时，把研究视野拓宽到校外，与教育行政部门、家长和社区建立合作关系，为丰富研究主题、争取校外支持，宣传学校发展提供可能。

Study on the Current Situation of Junior Middle School Education Research Development in 2013 in Jiangsu Province

ZHOU Ying-jun

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一、课题研究的背景

教育科研是人们探索和认识教育客观规律的有效途径，是促进教育决策科学化、推动教育科学理论转化为教育实际应用的重要手段，是深化教育改革,提高教育质量的有力措施。

《全国教育科学“十五”规划要点》指出：“要进一步规范课题管理，强化课题管理环节，确保课题的顺利进行，并力争多出精品力作，不断提高教育科研的水平和效益”。这为加强课题管理提出了新的更高要求。

从目前国内教育科研课题管理现状来看，各级教育科学规划课题管理工作无论在管理思想、管理组织形式、管理程序，还是管理方式、管理手段方面，都明显落后于教育科研事业的发展。资料表明，国内外研究教育科学规划课题管理总的状况是：研究人员、研究成果少，研究面窄，研究水平较低。在研究内容上：实践性问题研究多，理论性问题研究少;操作性问题研究多，宏观性问题研究少;零散性问题研究多，系统性问题研究少。

在现有的研究基础上，加强对教育科学规划课题管理的规律、理论基础、发展趋势以及教育科学规划课题管理的科学化与标准化等重要问题的研究，确定省级教育规划课题全面质量管理的理论基础，统一省级教育规划课题全面质量管理概念，建立一套系统化、规范化、程序化，且具有高度自我约束、自我完善机制的省级教育科学规划课题全面质量管理体系，全面提升省级教育科学规划课题的质量水平，以较小的投入获得课题成果的最大的效益，是本课题研究的根本目的，也是本课题研究的价值取向。

湖南省教育科学规划领导小组办公室牵头申报的《省级教育科学规划课题全面质量管理的研究与应用》，经全国教育科学规划领导小组批准，列为全国教育科学“十五”规划xx年课题(课题批准号ffbo11495)。课题主持人黄宜锋。

二、课题研究的意义和条件

全面质量管理起源于20世纪60年代的美国，最初应用于工业，后来从工业部门扩展到建筑业、交通邮电业、商业、服务业等众多领域，并得到许多国家的重视和运用，在日本取得了举世瞩目的成功。全面质量管理是一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，以最经济的方式让顾客、社会和组织所有成员持续满意的一种质量管理模式。它认为，质量是一个全面的、综合的概念，质量管理的内容不仅是最终产品本身的质量，还包括与产品质量有关的工序质量和工作质量，要综合考虑质量、价格、交货期和服务等等;质量有一个产生、形成和实现的过程，是整个组织活动的成果，质量管理必须对质量形成的每一个环节都加强管理，以预防为主，通过各个环节的作用，使质量螺旋上升。

这种模式的特点表现为全面、全过程的质量管理;全员、全组织的质量管理，使质量管理成为全体成员的内在需求——以人文为本的自主管理;综合运用多种方法和手段进行管理，强调以最小成本投入获得最优化的效益和效率。全面质量管理的精髓就在于按照上述指导思想，建立健全质量管理体系。全面质量管理的观念和思路，符合教育规划课题质量管理要求。教育规划课题质量同产品质量、服务质量一样，也有一个产生、形成和发展的过程，从课题研究方向的确定，到课题的申报评审、开题、中期检查、结题鉴定、成果评奖、成果推广这些环节构成了一个系统，课题质量就是在这个系统中逐步形成的。这个过程是以与课题相关的重要因素——人的素质为中心，随着过程的不断发展，课题质量也在不断适应、不断改进的过程中得到提升。

作为一个质量系统，其目标实现取决于各个环节的质量保证和各环节之间的协调，无论哪一个环节出了问题都会影响到最终的质量。因此，必须将质量形成过程中的每一个环节都纳入质量管理体系中，实行全过程的管理。而要实施全过程质量管理，必须重视人的因素。在研究过程中，每一个环节都要靠课题组成员去实施，都要课题所在单位和有关管理部门领导的重视和支持，并通过有效的手段加强对课题的管理。因此，课题研究过程比其它任何行业的生产服务过程都更加强调人的作用。所以，我们可以按照全面质量管理的观念建立以全面、全过程、全员为基本特征的教育规划课题质量管理体系。

本课题试图以系统科学作理论支撑，以现代质量管理理论(iso9000质量管理系统和ipmp项目管理系统理论)为具体指导，以我省教育科学规划课题管理的具体实践过程为主

要研究对象，探索省级教育科学规划课题现代管理的规律，建构省级教育科学规划课题全面质量管理的体系，并在其试行过程中不断地调整和改进，提高教育科学规划课题的管理水平和效益，从而推动省级教育科学规划课题管理的现代化、规范化、标准化。

探索省级教育科研课题全面质量管理体系，不仅对我省省级教育科学规划课题研究质量与管理水平的提高有重要的现实意义，而且，还可以为我国教育科学规划课题管理改革与发展提供新思路。我们将当代最新的管理科学——全面质量管理理论引入教育科学规划课题管理，结合教育科学规划管理活动的特殊性，在引入、消化、应用这一管理理论的过程中，无疑也会发展和丰富全面质量管理理论。

开展本课题的研究具备了较好的基础。一是课题由省教育科学规划办牵头，研究内容与承担的工作要求相一致，具有联系紧密的特点，因而有完成本课题研究任务的内在动力，研究条件和研究时间均有足够的保证。二是本课题得到全国教育科学规划办、省教育科学规划领导小组和有关专家的重视和支持，全国教育科学规划领导小组办公室金宝成副主任，华东师范大学博士生导师熊川武教授，湖南省教育科学规划领导小组副组长申纪云、王健、张作功副厅长、张学军院长是本课题组顾问。主持课题的是教科院分管科研课题工作的副院长，能有效地保证课题研究的协调、实施;三是参与研究的人员有中小学、职业学校、大学的教师、校长，有省、市、县教研管理机构的研究人员、领导，有网络计算机专家，研究力量雄厚，大家都曾在不同层面上主持和参加过国家级、省级多类教育科研课题的研究，具有丰富的课题研究和管理经验，有的已有不少科研成果。

三、课题概念界定

(1)省级教育科学规划课题的“全面质量管理”的内容不仅是最终成果本身的质量，还包括与成果质量有关的研究工作质量及其组织工作的质量管理;(2)省级教育科学规划课题“全过程质量管理”，主要是指课题指南设计、申报、开题、中期检查、结题鉴定、成果评奖、信息公布、成果推广等环节的质量管理;(3)省级教育科学规划课题“全员质量管理”，主要是指课题指南设计者、申报立项评审者、课题组组长、开题论证者、中期检查者、结题鉴定者、省级评奖和信息公布者等人员的管理。使以上人员树立起“质量第一，人人有责”质量管理的观念。(4)省级教育科学规划课题可控因素质量管理，即对影响课题研究工作和课题管理工作的可控因素(如课题质量标准、课题经费、研究进程等)实施直接或间接控制的目标管理。(5)教育科学规划课题质量标准能够量化的尽可能数量化。四、课题研究的主要内容

1、理论研究

(1)省级教育科学规划课题管理的规律及特点。

(2)国内外科研课题管理的动态与趋势。

(3)全面质量管理理论与教育科学规划课题管理。

2、教育科学规划课题质量标准体系研制(本课题的核心研究内容)

课题研究工作质量标准体系研制

课题的成果质量标准体系研制

3、教育科学规划课题全面质量管理模式的构建

依据省级教育科学规划课题全面质量的理论和教育科学规划课题质量标准体系(包括课题的成果质量标准和课题研究工作的质量标准)构建教育科学规划课题全面质量管理模式。

4、省级规划课题质量信息管

理系统开发(包括湖南教育科学规划网、湖南省教育科学规划课题网络管理系统，含课题申报系统、课题信息储存、管理、系统以及课题库资料收集整理归档)。

5、试行教育科学规划课题全面质量管理

(1)制订文件。

(2)组织培训。

(3)分组实施

(4)反馈、分析、整理信息。

五、课题研究的方法与途径

本课题研究主要采用行动研究法，辅之调查法、文献法、比较研究法等研究方法。具体措施是：

1、采用现代化信息技术手段，广泛收集和查阅国内外有关全面质量管理理论和教育科研课题管理的研究文献资料;收集整理国际上、国家和省有关管理部门关于教育科研课题管理的文件。

2、邀请有关专家作全面质量管理专题学术报告或举办座谈，使课题组成员的掌握全面质量管理的专业理论知识和有关专门技术。

篇（6）

中小学的教育科研活动经过几十年的发展，已经形成了其独有特色和体系。很多教育科研人员、管理人员和教师已经认识到，教育科研在解决学校教育实际问题、提升教师素质、提高教学质量、推进教育理论建设等诸方面都具有非常重要的非常作用和意义；中小学教育科研对新课程改革的中小学教师提出的更高的要求，但是，随着教育改革的不断深入开展，学校教育科研工作中暴露出了一些急须解决的问题。本文主要针对中小学的教育科研现状及解决对策等问题展开探讨。

一、中小学教育科研的现状问题

当前，中小学教育科研工作虽然取得了一些成绩，但是，总体来看，中小学教育科研整体水平还不够高，这远远还不能适应教育发展和改革的需要。我们中小学教育科研工作主要存在以下几个方面的问题。

（一）从对中小学教育科研人员的认识上来看，中小学教研人员普遍对其存在认识上的误区。

某种程度上说，大部分中小学教师的教育科研意识较以前大有提高了。他们已经认识到教育科研对教育教学活动改进，提高教师的教育教学水平有很大帮助，认识到科研可以使教育教学理论更加完善成熟。但是，从大体上来看，中小学的教育科研工作存在许多观念上的错误。

首先是，搞教育科研是专家学者和专门机构与专业人员的事。很多中小学教师认为，自己只是教师而已，充其量不过是传道、授业和解惑，搞教育科研只会分散自己的时间和精力，影响教育教学质量的提高。

其次是，学校领导重视不够。学校管理人员只是把教育科研与评先进、评优秀挂钩，把科研工作的进行作为考核教师的手段之一。这会导致一部分教师错误地认为，教育科研只是证明个人能力的一种方式，是提高工资的一种手段，是换取名誉的一种途径。

再次是，不少中小学教师把从事教育科研工作简单地理解为的数量多少。他们盲目地通过在各种期刊上来证明自己的科研能力，甚至为了增加的数量，不惜把大把的时间与精力花了各式各样的期刊上。

（二）从对中小学教育科研实施的过程来看，中小学教研人员在教育科研实施过程中存在的一些问题

教育科研工作在实施过程中存在的问题还比较严重，主要表现在以下几个方面。

1.从教育科研的管理角度上看，学校管理者忽视对教育科研的过程管理。很多学校出现这种情况，只重视立项和结果鉴定时的管理，忽视整个教育科研工作各个环节的监督和管理。一些教师教育科研课题申报成功，获得立项以后，科研工作就立刻进入停滞状态，申报人员将其放置一边，学校管理者也没有进行指导和管理。直至结题阶段，申报人员才开始找资料，补记录，编写研究报告，东拼西凑，整理出一套材料，拿到一个国家、省级或市级的奖状或证书就告一段落。因此，中小学的教育科研管理不能只停留在对课题的监督、检查、成果的鉴定上。

2.教师在教育科研过程中存在理论指导不足。

中小学教师在日常的教育教学过程中积累丰富的教学经验，但是也正是因为此，中小学教师缺少足够的时间及时学习先进的教育科学理论。一方面，他们掌握的教育理论和方法较少或者比较肤浅，难以用先进的教育理论来指导科研工作，另一方面，即使掌握了一些教育方面的理论或方法，大部分中小学教师也无法用他们所掌握的这些教育理论分析解决实际遇到的教育问题，因为他们经验丰富但理论基础薄弱。

（三）从中小学教育教研成效角度上看，不少学校的教育科研流于形式，科研活动相对贫乏，数量与成果之间存在较大的反差

一方面，从理念上来说，很多学校对于科研工作说起来重要，干起来不重要，忙起来不要的现象存在。从调查来看，并不是所有的学校都对于教育科研持重视的态度，尽管部分学校提出了各自的口号，但在具体的行动上却缺乏对于教师从事科研的各项保障措施，落实到行动上欠缺实际作为，这和学校领导自身的科研意识和科研能力有一定的关系。

另一方面，从质量方面看，虽然一些学校尽管立项了一定数量的课题，但从省、市、区三级课题网络的构建角度看，还不理想，学校对区级课题的研究还不够重视。但是一些学校由于管理不够严格，管理制度存在但没有切实地执行和保障，研究过程不扎实，导致立项课题的研究质量不高。在科研部人员进行课题中期阶段检查时，发现一些研究课题的教师随便拿一些无关的资料充其课题档案，造成课题资料充实丰富的假象，有的根本没有过程性的资料，只是口头汇报。

再一方面，从结果方面来看，一些学校一学期下来，没有举行一次科研活动，使得课题研究出现申报热、过程冷的现象。学校教科处平时所做的工作就是催报材料、检查课题。教科处在每年需要申报课题的时候才和教师有了接触，才对教师有了要求，而平时没有针对性指导。教科处与教研组相互孤立，各教研组也没有可以深入研究的专题或课题，导致一些教师认为科研的真实意义不大，做与不做并无实质差别，对教学没有多大影响。

教育研究成果价值偏低主要表现在以下几个方面：一是对许多重要教育理论和实践问题的研究还相当薄弱，有的还近乎空白；二是教育科研对提高教育教学质量的功能没有充分表现出来。科研的宗旨是要改进实践。教育科研应该为提高教育教学质量、增强教学效果服务，真正以改进教学为目的的科研活动并不多。

（四）从教育科研经费投入上看，中小学教育科研经费的严重不足导致教师参与教育科研积极性不高

虽然学校非常支持教师搞教育科研，但经费问题仍然是阻碍教育科研顺利开展的一道难题。总的说来，直属学校要好于管理区及区内中学。在“十一五”教育科学规划省、市级课题申报交纳评审费，或者外出参加课题培训学习需要报销差旅费和学习资料费时，有的直属学校就可以把立项课题教师的这些费用给予报销，多数学校不能这样做。

一般来说，对于各级规划的课题，相应的管理部门应给予适当的经费支持。但是，科研经费现状是，科研所需要的经费远远高于管理部门所给予的数量，中小学教师申请的科研项目要想出成果，除了需要付出大量的时间和精力外，还需要投入大量的资金。这在很大程度上影响了中小学教师参与科研活动的积极性和主动性。

由以上多个方面的论述我们可以看出，我国的中小学教育科研工作总体水平并不高，已较难适应新形势下对中小学教育科研的要求。

二、针对中小学教育科研存在问题的解决途径

针对上述存在的各种问题，结合许多学者们在教育科研方面的研究成果，中小学教育科研要想走出误区，不断地提高中小学教育科研的素养和科研的水平，本人考虑到应采取以下几个方面的途径。

（一）确立科学的教育科研观念

随着新一轮课程改革的推进，研究型教师已成为新形势下对当代中小学教师的时代要求。所谓研究型教师就是把中小学教师的日常教实践与理论分析创新相结合，促进教师专业化和研究水平的提高，中小学教师要向 “学者型”、“研究型”方向发展，以研究者姿态出现 在学校舞台上，实施“有效教学”，实现教育创新 。

一是，中小学教师要认识到，中小学教育科学研究既不同教育专家的教育科学研究，又不同于一般的教学经验总结。中小学教育科研工作应该是在研究教学实践的基础上对教育理论的充实和创新。这样，既不会把教育科研工作专家化、专门化，又不会把教育科研工作看作教学工作之外的附加工作。

另是，中小学教师要在发展自身、发展学校的基础上来进行教育科研工作，摒弃科研是为了“晋级评优”的思想，克服形式主义和应付了事的工作态度。广大中小学教师要认识到只有教学与科研相结合，才能从根本上提高自身的教学素养，提升教学水平，促进自身的可持续发展。

（二）加强教育科学理念培训，以先进的理念指引中小学教育科研

中小学教育科研加强理念培训是指，中小学教师要接受教育理念的指导，用先进的教育理论武装自己，而不是对教育实践遇到的问题或教育创新进行盲目的、无计划的、随意的经验总结。具体说，中小学可以聘请教育理论工作者进校指导或组织教师积极参加各项教育培训，熟练掌握现代教育理论，具有教育学、心理学、教学论等方面的知识，了解教育科研的基本方法、基本步骤，以理论武装自己。在教育理论的指导下，从事系统的教育科学研究工作，以此来提高教育教学质量和教师的科学素养、教育素养。

（三）改革和完善教育科研的管理体制

如何制定一套科学、完善的教育科研管理制度，我们认为，从教育科研管理制度现状看，应从以下几个方面进行。

教育科研管理制度要从课题选择、评审、立项开始，到课题的检查、鉴定及奖励，整个教育科研过程需要不断完善。不能在一些教师刚开始申请课题时，学校表现很积极，整个科研过程却不闻不问，加上教师自身也很懈怠，使得整个研究过程极为松散，科研成为空谈。针对这种情况，学校要对整个科研的过程进行跟踪检查，及时督促，对不能按时完成研究任务的教师取消其研究资格，结题时不予上报。

严格申报教育科研课题的教师资格。有的教师平时教学工作质量不高，考核成绩较差，但数量不少，申报课题很积极。对于这种教学工作考核成绩不好的教师，在制度中应明确规定，在课题申报或者验收时不应给予过高评价，必要时取消其上报资格。

可以设立专门教育科研管理机构，同时打通科研、教学、教师培训之间的关系，使得教师对教学与科研的关系有正确的认识。同时，在申报教育科研课题时得到必要的指导，从而营造广大教师积极参加的科研环境。

（四）建立建全教育科研激励机制，加大对教育科研经费的投入，科研部门和学校共同推动教育科研

要改变中小学教师进行科研工作的功利思想，调动中小学教师参与教育科研的积极性、主动性，就必须建立教育科研激励机制。通过教育科研激励机制，引导中小学教师端正进行教育科研的态度，积极投身于教育科研实践。

一方面，学校必须本着公平、公正、客观的原则来评价成果的价值，不能根据发表文章数量来评职晋级，否则会挫伤一部分真正想从事研究的教师的积极性，影响研究结果的价值和实用性。

另一方面，学校可以设立教育科研基金，为中小学教师提供充分的科研经费支持，使教师在从事科研工作时无后顾之忧，从而提高教师从事教育科研活动的积极性。

进修学校科研部应坚持宣传、推动，通过专题培训、专项检查等过程性的管理督导，确保课题科学、规范性的实施，使课题达到真做，出真成果，真正解决实际问题。另外一系列规章制度、奖励条例的颁行，使中小学教育科研得到了激励与制度保障。例如每年根据学校课题的数量和质量评选区教育科研先进个人，极大的提高了广大教师积极参与教育科研的的热情。

（五）重视教育科研成果，把成果推广和应用到教育教学教育教育工作当中。

科研成果价值偏低是当前中小学教师教育科研工作较为普遍的现象，很多教育科研成果对教育实践中急需解决的热点、难点问题，未涉及或未作深入研究，大部分提出的研究成果仍然是口号式的，虽然有些道理，但是可操作性很低，实用价值不大。事实上，评价一项科研成果是否具有价值应该看其对本校甚至中国的教育教学工作的改进是否有帮助，其现实意义尤为重要。

只有科研成果面向实践，才能发挥应有的价值。因此，教育科研成果是否运用到学校实践中去，是判断教育科研活动是否具有价值的关键。通过教育科研活动，把研究的成果应着眼于推广应用并产生价值效益。再进行不同层次、不同程度的系统的成果推广应用，在推广应用过程中建立更科学、规范、有效的机制，逐步化解推广应用的误区，真正让优秀的成果转化为教育生产力。

参考文献

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教科室是校长直接领导下的教育研究机构，它与学校的教导处、德育室并行，负责管理学校的教育科研工作，向校长负责，它所布置的工作任务是行政性的，全校的教职工应认真执行。

其主要职责是：

一、制定和实施学校的教科研工作计划，收集国内外教科研、教学管理工作的情报，为校长决策提供信息和依据，为提高教师的教科研水平服务。

二、开展对学校课堂教学动态和改革方向的研究与指导工作，编拟学校课程教材改革方案和校本课程标准，并指导改革的实验与推广。研究与编写教育的教学资料，汇编教学、教改经验和动态资料;负责研究拟订与课程教材改革相配套的教学软件建设计划和相应的学具、教具标准。

三、对学校教育教学质量进行分析，对课程教材方案实施的情况进行调研，并提出对策和建议;研究并承担学业评价的改革与实施工作，指导各学科教学和教师教育教学研究，承担教学、教改经验的总结和推广工作。

四、积极开展教育科研和教改实验，建立对教育教学有较大现实意义的课题组，组织各教研组、课题组认真开展教科研活动。

五、收集教科研成果并进入档案。为教师考核、职称评定，为推荐骨干教师、学科带头人、特级教师提供准确详实的事实材料。为校长对教师作出客观、公正的评价提供依据。

六、组织教师学习国内外先进的教育教学理论，转变教育观念，探索现代教学模式和教学规律，不断提高教学质量和改革效率。开展教师继续教育和校本培训工作。

七、主持学校现代技术教育工作，推动多媒体辅助教学的开展和运用。

第二部分：教科研制度

1、 领导定期研究和亲自承担课题制度。学校领导每学期要针对教科研工作进行三次例行研究，要亲自承担或参加一项课题的研究。

2、 校内教科研组织和网络制度。

成立有主管领导负责、有专职和兼职人员组成的教科室;建立顾问团和教科研骨干队伍，骨干队伍由教研组长、省级、市级、县级和校级重点课题负责人组成。教科室下设校级优秀教育科研与教学改革实验成果评审委员会。

3、 教科常规工作制度。

(1)学校有近期、远期科研工作计划。 近期：(学期、学年科研工作计划); 远期：三年以上科研规划。

(2)教科室负责对校级以上课题的管理，具体检查计划的实施情况。

(3) 编辑学校教育科研与教学改革实验成果集和编发教科研简报。

4、履行各级教师职责，承担和参加科研课题制度。 所有教职员要承担或参加一项科研课题，开展课题研究.

5、教研组长承担科研课题制度。

教研组长和年级组长要亲自承担本教研组和年级组的科研课题并将本组课题加以分解，合理分工给本组教职员，并负责本组各子课题的管理。

篇（8）

1.教科研的意识淡薄。

农村乡镇学校受传统教育思想的影响很大，加之长期以来办学条件较差，师资力量薄弱，教师的学历和受教育层次相对较低，教育信息闭塞，教学任务重，压力大，工作忙，无暇顾及搞科研。所以学校管理层力不从心，教科研一直没有列入学校教育教学的管理内容之中，教科研纯粹是少数教师单打独斗。进入上世纪九十年代初期，在青浦经验等课堂教学改革的学习与推广中，许多学校从改变教学方式，调动学生学习积极性，精讲多练，提高课堂教学效率上下功夫，学校教科研之风悄然兴起，但偏远山区学校仍然受条件制约，教研活动很难实施，教师的教研意识难以培养。

2.教科研层次较低。

许多学校的教科研主要徘徊在校内听评课等低层次教研活动中，除了县教研室组织教师走出去听讲座、听报告、观摩优质课外，很少有学校把“走出去、请进来”列入教研计划中，教研活动处于保守状态，就连县域内教育教学的交流也很少，教研活动“近亲繁殖”的现象十分突出，许多学校的教研活动主要以督促检查教学环节为主，只有少数教师参与课题研究，缺乏指导与交流，校本教研成果少之又少，更谈不上指导教学。

3.教科研队伍素质不高。

目前，我县农村中小学教师队伍整体上教育基础理论和科研基本知识缺乏，教科研能力不强，一些教师对从事教育科研必需的教育科研理论、知识学习掌握不够，如教育心理学、教育统计学等，对教育科研的基本要求、基本程序、基本方法了解比较少。对科研问题选择论证能力，科研计划设计能力，科研信息、资料的收集、整理能力，科研成果的分析、总结能力，研究过程的监控和协作攻关能力等都需要进一步提高。个别教师对课题申请书的填写、研究论文报告的撰写都不够规范。课题的选择缺乏创新，甚至脱离教学实际等。

4.教科研管理缺少机制。

我县农村中小学教科研活动正处于自发、自由状态，缺少有效的组织和管理，教育科研的领导管理体系不健全。近几年在省、市教科所的领导下，县教研室做了很大努力，部分学校的教科研有了起步，但不能尽如人意，主要表现在乡镇教管中心、乡镇学校没有建立教科研领导管理机构，不能形成上下贯通的教科研网络。一些学校虽然有了机构，但总体规划不够，管理不力。教育科研课题管理的规章制度不健全，对于课题的申请、立项、审批，课题成果的鉴定、评审，研究过程的监督、指导、检查等制度不完善，造成实验结果迟迟不能形成，一些课题出了研究成果，不能及时认定和推广。

二、措施

1.有意识培植教科研意识。

县教研室是培养教师教研意识的主要部门，教研室要规划好全县五年甚至十年教科研目标，建立教科研网络体系，建立健全教科研制度，在省、市教科研管理部门的支持下，组织教研员或必要时邀请专家进校指导，鼓励教师参与到教学研究中来，帮助乡镇学校建立健全科研机构，在全县广大教师队伍中树立教育科研的思想，真正确立科研兴教观念，强化科研意识，切实把教育科研作为教育改革发展的生产力认真抓好。让教师充分认识到自己搞好教育科研的真正意义在于深入研究教育对象，准确把握教育规律，自觉调整教学行为，在实践中钻研、积累、升华。让教师正确认识和处理教学与科研的关系，努力培养教师走出教书匠的狭隘意识，让农村教师感受教科研的乐趣，逐步向实现全县教育决策科学化、民主化，推动县域教育改革和发展，全面推进素质教育，提高教学质量，培养科研创新型、学者专家型教师的方向发展；指导乡镇学校通过教科研办特色学校，提高办学知名度。

2.规范制度，实施监督机制。

为规范教育科研课题的管理，县教研室要制定《会宁县教研课题管理办法》，对课题的立项原则、立项步骤、审批管理办法、过程监控、课题经费、成果的鉴定及奖励等作出明确具体的规定。要求所有教育科研课题必须在每年年底撰写阶段性研究报告和年度总结材料上报备案。教育局要把教科研课题纳入学校领导的年度考核中来，对自动撤销立项课题或中断课题研究的学校领导不能晋职晋升及凭优选先，并责令下一年度继续申报立项、结题。为促进群众性教科研活动的广泛开展，县教研室对层次不同的学校要下达相应的教科研课题指标，县直高中、初中、小学每年至少要申报、立项十项以上课题，并结题；乡镇初中、中心小学每年至少要申报、立项五项以上课题，并结题，同时要加大教科研在评估标准体系的权重。在对教师的考试评价尤其是职称评审中，将教育科研课题的研究作为重要指标，凡承担教育科研课题研究工作，并提供有一定份量的阶段性总结和研究报告的教师，视为教育科研成绩优良。对科研课题完成好的学校、教师视其课题的级别分别予以奖励，条件许可时予以科研经费的倾斜。发挥好教育科研在学校评估、教师评价中的杠杆作用，提高学校和教师开展教育科研的积极性，初步形成教育科研工作的良好氛围，培养和锻炼一大批教学、科研骨干。

3.典型引领，发挥教科研辐射作用。

县教研室要有意识培养一批学科配套、素质优良，教研、专兼结合的教育科研队伍，要注意发展和培养科研骨干教师，指导他们选题攻关，增长科研才干。要想方设法，创造条件，采取走出去、请进来等多种方式，提高他们的科研素养。要把学校教育科研方法内容纳入教师的继续教育中，加强培训。以重点中学为龙头，充分发挥他们的科研优势，辐射带动其他农村薄弱学校教育科研工作的开展。实施教科研校校联络机制，以强带弱，共同提高。

4.实施教科研布局结合，资源共享。

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第一条 为了进一步实施“科研兴校、科研兴教、科研兴师”战略管理，实现我校教科研工作的持续发展，更好地发挥教育科学研究对学校教育改革与发展的积极促进作用，特制定如下管理制度。

第二条 学校成立教育科研领导小组。校长任组长，副校长任副组长，教科室主任等为成员，全面负责学校的教育科研领导及管理工作。其主要职责是：负责制定学校教育科研工作规划并督促和指导规划落实；围绕实验研究进行人、财、物、信息等方面的组织和协调；制定学校教育科研工作和各项管理制度并督办落实；主持重大课题申报、审定和鉴定；筹划科研经费，保证实验条件，对教育科研和教改实验成绩卓著者报请学校或上级予以奖励等。

第三条 学校教育科学研究坚持理论与实践相结合、普及与提高相结合的科研方针，宁要真实的遗憾，不要虚假的完美，追求理论的高度与实践力度的统一，确立的项目主要是教师教育教学实践密切相关与当前教育改革密切相关的实践问题，为学校教育改革与发展服务。

第四条 本管理制度适用于我校所确立的校级及其以上的教育科学研究项目。

课题的内容和申报人

每五条 为与区、市、省级项目吻合，校级项目的申请原则上每年9月上旬前组织。

第六条 凡向区、市、省级科研室申报的研究课题未被立项的，作为校级课题进行研究。

第七条 课题内容应属于普通基础教育范畴，着重研究本校教育过程中遇见的实际问题，有一定的学术价值，对本校教育改革有指导作用。

第八条 申报人应为课题的主持人或负责人，即该课题的实际指导者，并在课题研究中担负实质性工作，课题的主持人或负责人必须是本校的教职员工。

第九条 凡向区级以上科研室申报的研究课题必须由申报人按规定要求认真填写申报表，经教科室组织专家领导从选题方向、与主课题研究价值、方案制订等方面进行论证评审上送。

课题的过程管理制度

第十条 学校教科室要加强对教师教科研工作的管理，避免“两端管理”（即年初写计划，年终写总结）行为，并对各教师教科研过程进行定期或不定期的督导检查。

第十一条 课题主持人或负责人应将课题研究列入学期工作计划，严格执行《申报表》中制定的计划，接受督促检查，应依据阶段性实施计划向教科室汇报进度；教科研室记录结果，作为教师科研工作评估考核的重要依据。

第十二条 课题主持人或负责人在研究工作进行期间，如因特殊情况，需要变更研究计划或推迟计划实施，必须由课题主持人或负责人提出书面申请并说明理由，报经校或上级教科研室批准，予以备案。

第十三条 课题的时限一般为1年，因故未按期完成课题者，允许承担人申请不超过一年的延缓期，在延缓期满未完成者，将中止其承担的课题。

第十四条 课题研究过程中，课题研究人员可以享受学习培训的待遇，由课题主持人或负责人依据课题研究的实际需要提出申请，经教科室审核，报校长室批准。

课题结题鉴定制度

第十五条 教育科研课题的结题鉴定的评价，是学校教育科研管理工作的重要环节之一。申报的各级立项课题，必须规范结题。

第十六条 课题组在按计划完成研究任务后，应及时做好材料的汇总、分析和整理工作，认真撰写课题研究报告（主件），并认真选编好课题研究相关的科研论文集、教案集、专著以及在研究过程中制作的软件（附件）。

第十七条 课题鉴定一般采用专家领导评议方式，包括现场评议或书面评议。鉴定组专家由课题组与教科室共同确定。

成果处理制度

教科室要特别重视对教育科研成果的处理。

校级教育科研成果评选标准：

先进性。成果反映的教育思想端正，符合党的教育方针；选题方向和研究内容具有前瞻性、创新性；研究结论具有突破性；研究水平在地区同类研究中具有相对的先进性。

科学性。能科学、准确地选择和运用教育科研方法及教育统计测量手段；立论符合教育科学原理；研究过程坚持科学态度，尊重客观事实，研究结论真实可靠。

成果形式符合教育科研基本规范；成果表达论点明确，资料祥实，依据充分，论证严密，逻辑清晰。

价值。能揭示主课题某一方面的规律，在学术上有新的突破；具有一定的理论价值；对解决教育教学中的实际问题或提高教育教学质量提供实用有效的教改方法和技术措施。

教育科研成果评选程序：

课题组向教科室提出书面申请，并附课题研究成果资料（课题研究报告、结题鉴定书）。

教科室组织专家、领导，在充分评议的基础上，进行投票表决。

经过鉴定评价，获将的、证明有推广价值的科研成果，将通过一定的组织形式和管理措施在学校内予以大面积交流、推广和应用，或向市、省级推荐评奖。

课题经费管理制度

第十八条 科研经费是为了满足开展教育科研活动基本要求而设置的一种经常性支出的费用。

第十九条 学校保证教育科研所需要的资料、书刊设备及必要的会议、差旅费等支出。

第二十条 学校教科室对校级立项课题的研究经费可根据范围的大小实行一次性核发或实行实报实销，并对研究经费的使用负有检查、监督责任。

档案资料管理制度

第二十一条 教育科研档案资料管理是我校教育科研管理的一项基础工作，教育科研档案资料管理的系统化、规范化、科学化又是我校教育科研管理向更高水平发展的重要标志。

第二十二条 课题组要明确资料职责，加强教科研档案资料的收集、整理、鉴定、统计和利用，发挥科研档案的作用。

第二十三条 教科研档案主要包括：课题档案、管理档案、综合档案和成果档案等四大类。

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中小学开展的教育科研活动已经有几十年的发展，初步形成了自己的特色和体系。很多教育管理人员和教师逐渐认识到，教育科研在解决学校教育实际问题、提升教师素质、提高教学质量、推进教育理论建设等诸方面都具有重要意义；中小学教育科研是基础教育课程改革对中小学教师提出的时代要求。但随着基础教育改革的不断深入开展，学校教育科研工作暴露出一些亟待解决的问题。本文主要围绕中小学的教育科研现状及解决对策等问题展开探讨。 

一、中小学教育科研存在的问题 

如上所述，中小学教育科研工作取得了一些成绩，但是总体上看，中小学教育科研整体水平仍不够高，远远不能适应教育发展和改革的需要。我国中小学教育科研工作主要存在以下几个方面的问题。 

（一）从观念上来看，中小学教师普遍存在对科研工作的认识误区。 

从一定意义上说，现在部分中小学教师教育科研意识较之以前有所提高了。他们已经认识到教育科研对教育教学活动改进，提高教师的教育教学水平有很大帮助，认识到科研可以使教育教学理论更加完善成熟。但是，从整体而言，部分教师对中小学的教育科研工作存在许多观念上的误区。 

误区一，搞教育科研是专家学者的事，是专门机构与专业人员的事。很多中小学教师认为，自己只是教书匠，充其量“传道、授业、解惑”，搞教育科研只会分散自己的时间和精力，影响教育教学质量的提高。 

误区二，学校领导重视不够。学校管理人员只是把教育科研与评先进、评优秀挂钩，把科研工作的进行作为考核教师的手段之一。这会导致一部分教师错误地认为，教育科研只是证明个人能力的一种方式，是提高工资的一种手段，是换取名誉的一种途径。 

误区三，不少中小学教师把从事教育科研工作简单地理解为的数量多少。他们盲目地通过在各种期刊上来证明自己的科研能力，甚至为了增加的数量，不惜把钱花在不知名的期刊上。 

（二）学校教育科研在实施过程中存在的问题。 

教育科研工作在实施过程中存在的问题比较严重，主要表现在以下几个方面。 

1.从教育科研的管理方面来看，学校管理者忽视对教育科研的过程管理。很多学校出现这种情况，只重视立项和结果鉴定时的管理，忽视整个教育科研工作各个环节的监督和管理。一些教师教育科研课题申报成功，获得立项以后，科研工作就立刻进入停滞状态，申报人员将其放置一边，学校管理者也没有进行指导和管理。直至结题阶段，申报人员才开始找资料，补记录，编写研究报告，东拼西凑，整理出一套材料，拿到一个国家、省级或市级的奖状或证书就告一段落。因此，中小学的教育科研管理不能只停留在对课题的监督、检查、成果的鉴定上。 

2.教师在教育科研过程中存在理论指导不足。中小学教师在日常的教育教学过程中积累丰富的教学经验，但是也正是因为此，中小学教师缺少足够的时间及时学习先进的教育科学理论。一方面，他们掌握的教育理论和方法较少或者比较肤浅，难以用先进的教育理论来指导科研工作，另一方面，即使掌握了一些教育方面的理论或方法，大部分中小学教师也无法用他们所掌握的这些教育理论分析解决实际遇到的教育问题，因为他们经验丰富但理论基础薄弱。 

（三）科研经费不足造成教师参与科研主动性不高。 

一般来说，对于各级规划的课题，相应的管理部门应给予适当的经费支持。但是，科研经费现状是，科研所需要的经费远远高于管理部门所给予的数量，中小学教师申请的科研项目要想出成果，除了需要付出大量的时间和精力外，还需要投入大量的资金。这在很大程度上影响了中小学教师参与科研活动的积极性和主动性。 

（四）研究成果价值偏低。 

中国教育学者郑金洲曾经指出，中小学教育科研存在“有行动无研究、有研究无成果、有成果无转化、有方法论无具体方法、有定性无定量、有叙事无提炼、有课题无问题、有师本无校本、有分析无元分析”等基本问题①。 

教育研究成果价值偏低主要表现在以下几个方面：一是对许多重要教育理论和实践问题的研究还相当薄弱，有的还近乎空白；二是教育科研对提高教育教学质量的功能没有充分表现出来。科研的宗旨是要改进实践。教育科研应该为提高教育教学质量、增强教学效果服务，真正以改进教学为目的的科研活动并不多。 

通过以上四个方面的论述我们可以看出，我国的中小学教育科研工作总体水平不高，已无法适应新形势对中小学教育科研的工作要求。 

二、针对中小学教育科研存在问题的解决对策 

针对上述论及的各种问题，结合国内外学者在教育

科研方面的研究成果，我认为中小学教育科研要想走出误区，不断提高科研素养和科研水平，应采取以下五个方面的对策。 

（一）树立正确的科研观念。 

随着新一轮课程改革的推进，研究型教师已成为新形势下对当代中小学教师的时代要求。所谓研究型教师就是把中小学教师的日常教实践与理论分析创新相结合，促进教师专业化和研究水平的提高。中小学教师向“研究型”转变离不开教育科研。 

一方面，中小学教师要认识到，中小学教育科学研究既不同教育专家的教育科学研究，又不同于一般的教学经验总结。中小学教育科研工作应该是在研究教学实践的基础上对教育理论的充实和创新。这样，既不会把教育科研工作专家化、专门化，又不会把教育科研工作看作教学工作之外的附加工作。 

另一方面，中小学教师要在发展自身、发展学校的基础上来进行教育科研工作，摒弃科研是为了“晋级评优”的思想，克服形式主义和应付了事的工作态度。广大中小学教师要认识到只有教学与科研相结合，才能从根本上提高自身的教学素养，提升教学水平，促进自身的可持续发展。 

（二）完善教育科研的管理制度。 

如何制定一套科学、完善的教育科研管理制度，我们认为，从教育科研管理制度现状看，应从以下几个方面进行。 

教育科研管理制度要从课题选择、评审、立项开始，到课题的检查、鉴定及奖励，整个教育科研过程需要不断完善。不能在一些教师刚开始申请课题时，学校表现很积极，整个科研过程却不闻不问，加上教师自身也很懈怠，使得整个研究过程极为松散，科研成为空谈。针对这种情况，学校要对整个科研的过程进行跟踪检查，及时督促，对不能按时完成研究任务的教师取消其研究资格，结题时不予上报。 

严格申报教育科研课题的教师资格。有的教师平时教学工作质量不高，考核成绩较差，但数量不少，申报课题很积极。对于这种教学工作考核成绩不好的教师，在制度中应明确规定，在课题申报或者验收时不应给予过高评价，必要时取消其上报资格。 

可以设立专门教育科研管理机构，同时打通科研、教学、教师培训之间的关系，使得教师对教学与科研的关系有正确的认识。同时，在申报教育科研课题时得到必要的指导，从而营造广大教师积极参加的科研环境。 

（三）加强教育科学理论培训，以先进的理论指导科研工作。 

中小学教育科研加强理论培训是指，中小学教师要接受教育理论的指导，用先进的教育理论武装自己，而不是对教育实践遇到的问题或教育创新进行盲目的、无计划的、随意的经验总结。具体说，中小学可以聘请教育理论工作者进校指导或组织教师积极参加各项教育培训，熟练掌握现代教育理论，具有教育学、心理学、教学论等方面的知识，了解教育科研的基本方法、基本步骤，以理论武装自己。在教育理论的指导下，从事系统的教育科学研究工作，以此来提高教育教学质量和教师的科学素养、教育素养。 

（四）建立教育科研激励机制，加大教育科研经费投入。 

要改变中小学教师进行科研工作的功利思想，调动中小学教师参与教育科研的积极性、主动性，就必须建立教育科研激励机制。通过教育科研激励机制，引导中小学教师端正进行教育科研的态度，积极投身于教育科研实践。 

一方面，学校必须本着公平、公正、客观的原则来评价成果的价值，不能根据发表文章数量来评职晋级，否则会挫伤一部分真正想从事研究的教师的积极性，影响研究结果的价值和实用性。 

另一方面，学校可以设立“教育科研专项基金”，为中小学教师提供充分的科研经费支持，使教师在从事科研工作时无后顾之忧，从而提高教师从事教育科研活动的积极性。 

（五）重视教育科研成果的推广和应用。 

正如前面所提到的，科研成果价值偏低是当前中小学教师教育科研工作较为普遍的现象。很多教育科研成果对教育实践中急需解决的热点、难点问题，未涉及或未作深入研究，大部分提出的研究成果仍然是口号式的，虽然有些道理，但是可操作性很低，实用价值不大。事实上，评价一项科研成果是否具有价值应该看其对本校甚至中国的教育教学工作的改进是否有帮助，其现实意义尤为重要。 

只有科研成果面向实践，才能发挥应有的价值。因此，教育科研成果是否运用到学校实践中去，是判断教育科研活动是否具有价值的关键。当然，只有通过教育科研活动，中小学教育教学工作的质量才能不断提高。 

苏霍姆林斯基有过一段经典的言论：“如果你想使教师的劳动能够给教师带来快乐，使天天上课不至于变成一种单调乏味的艺术，那就引导每一位教师走上从事研究的这条幸福道路上来。”在目前如火如荼进行的新课改过程中，“研究型”教师的理念已得到大多数人的认可。教师通过参与教育科研活动，一方面解决现实问题，另一方面形成新的教育理念；一方面提高教学水平和自身素质，另一方面推动学校教育教学工作的改进。中小学教师参与教育科研工作已经引起了相当多学校和教师的高度重视。 

 

注释： 

①郑金洲.学校教育科研中存在的问题亡［j］.人民教育，2007，（6）：49-52. 

 

参考文献： 

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在学校总课题的设计中，为了保证课题研究方向和研究质量，我们提出三项要求：一是课题必须具备学校整体发展中的重要支柱条件，确实有助于学校改革与发展，成为动力；二是课题必须科学地体现学校中长期发展规划，贯穿校长的办学思路与理念，成为决策；三是课题必须在理论与实践上具有较高的研究价值，能够使学校各部门形成合力，成为特色。课题开题论证是课题研究的重要组成部分，是一个非常重要的环节，这一环节的好坏关系到课题研究能否顺利进行，关系到课题研究的质量，关系到整个课题研究的成败。全市基层学校总课题在正式开展研究前，我们都要组织课题组成员召开开题论证会，并聘请有关专家进行答辩指导，进一步完善课题研究方案，进一步增强学校领导与教师的“科研兴校”意识。开题论证主要搞好“三个论证”与“三个设计”，即研究目的论证、研究背景论证、研究基础论证；研究目标设计、研究内容设计、研究过程设计，确保课题研究实施方案与计划的切实可行。为了使这项工作落实到实处，我们对所有立项课题的开题情况进行了专门的督促和检查，促使每个课题都按期开题。

二、完善课题管理办法，规范课题管理过程

为加强和完善课题管理，我们制定了《关于进一步加强和改进教育科研工作的若干意见》，提出了全市教育科研工作的方针和基本任务，明确了全市以及基层学校教育科研机构的职责、科研队伍建设、经费投入、工作重点等基本问题。我们还制定了一系列办法、制度和方案，对全市教育科研课题从选题、申报、评审、立项、阶段检查到鉴定验收等整个工作环节进行了规范。由此，更好地发挥了教育科学研究对全市教育改革与发展的促进作用，也大大提高了课题研究水平和研究效益。

三、加强课题主持人培训，提升课题研究水平

课题主持人的研究素质高低，决定立项课题的研究质量。因此，必须把提高课题主持人的科研能力和水平作为课题研究的根本性工作来落实。几年来，我们把课题主持人能力建设摆到重要的议事日程上，建立课题负责人工作会议制度，每年的3月和9月召开培训会议。会议内容主要是总结交流学校教育科研工作情况；布置全市教育科研工作与任务；做好课题负责人培训。培训充分考虑课题研究阶段性特点，坚持课题评审立项前对拟申报“十一五”课题的科研主任进行培训，使其明确图们市教育科学“十一五”规划的指导思想、重点研究范围、课题申报程序以及如何编制课题研究方案等。课题方案实施过程中，对课题研究方法、课题管理方法、课题研究资料建设、课题研究步骤、课题研究报告的撰写等内容进行培训。课题结题与鉴定前，对结题相关材料的准备以及结题鉴定程序等内容进行培训。在整个培训过程中，我们注意不断总结经验，采用理论学习与参观交流结合的培训方式，增强了每个阶段培训的针对性和实效性，全面提高了课题主持人的课题研究意识与研究水平。

四、加大指导检查力度，强化课题研究过程管理

对课题研究计划的执行情况进行检查指导，是课题管理的重要内容。为了切实加强课题研究的过程管理，我们每年组织力量对全市教育科学“十一五”规划立项课题研究情况进行检查。通过检查，全面掌握课题研究的进展情况，进一步提高各基层学校教育科学研究水平和管理水平，促进各课题单位认真执行研究计划，增强课题研究的科学性和实效性，及时总结课题研究经验，为建设精品课题奠定基础，使课题研究在教育决策、教育改革和教学实践的发展中更好地发挥作用。检查的主要内容包括课题研究的组织建设、制度建设、档案建设、课题的研究进展、研究成果、主要经验和问题等。检查按以下程序进行。一是审查学校课题阶段性研究报告；二是检查课题研究过程性、成果性等五大块研究资料；三是听取课题研究进展情况的汇报；四是座谈与反馈。在检查中，坚持自评与督评相结合，检查与指导相结合，在充分肯定成绩的基础上，共同分析存在的问题，提出进一步改进的意见，以过程管理提高研究成果质量。检查结束后，我们“图们市教育科学十一五规划立项课题阶段性检查通报”，对检查中发现的课题研究及课题管理的好经验、好典型及时进行表扬，对检查中查出的问题进行总结与反思。

五、规范课题结题工作，保障课题研究实效性

规范课题结题工作是保障课题研究实效性的重要举措。在抓好科研规划与立项，加强课题研究过程的检查落实的同时，也必须组织好课题的结题与鉴定工作。每个课题研究工作结束以后，我们按照省、州科研部门有关科研课题结题鉴定办法，做到“三注重”，规范结题工作，即注重规范的课题结题资料；注重有效的结题方式；注重严格的结题程序。我们聘请相关专家按照省、州、市级课题分层次，采用集中与分散相结合，通信与现场、会议相结合、鉴定与推广相结合的方法，确保结题质量和实效，为以后继续深入进行科研课题研究和成果应用打下坚实基础。