工程结算服务大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇工程结算服务范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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关键词： 工程结算；精细化管理；保障措施

Key words： engineering settlement；lean management；safeguard measures

中图分类号：TE2 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）04-0075-02

1 实施钻井工程结算精细化管理的背景

钻井是石油、天然气勘探与开发的主要手段，它具有建设周期长、技术难度高、作业工序多、施工风险大等特点。伴随着“建设世界一流能源化工公司”战略的深入实施，国内外部、海外市场钻井业务迅猛发展，但一个不容忽视的问题是钻井工程结算滞后、结算风险加大，导致施工方资金周转困难、财务状况恶化、综合效益下降。钻井工程不能及时结算的症结是双方对结算方案存在争议。作为施工方，必须全过程跟踪钻井设计、施工、竣工阶段。依据现场实际情况，及时和甲方签订补充合同和协议，实施钻井工程结算精细化管理，科学拟定结算方案，才能做到有理有据、减少纠纷，提高结算效率和效益，促进企业又好又快发展。

2 钻井工程结算产生偏差的主要原因

2.1 补充合同签订不及时 一是钻井设计、钻井工序发生变更时，补充合同签订不及时。钻井施工不同于其他施工企业，它随着钻遇地层情况的变化，可能中途改变井身结构设计，由原先的直井，改成定向井、水平井施工；也有可能提前完钻、加深作业；在发现油气层时，为了准确了解含油气情况与储集特征，还要临时取芯、试油作业等。而定向井、水平井及其他特殊工艺施工与一般的正常直井施工，各类消耗相差较大，双方若不及时签订补充合同，完井结算时就容易产生分歧；二是材料、服务价格变动时，补充合同签订不及时。众所周知：钻井合同价款是双方根据钻井工程设计、材料预算价格、费用预算定额等依据编制的。由于钻井施工周期较长，合同签订时点与完井结算时点存在绝对的时间差。而这一段时间内，钻井所需的柴油、泥浆及其他配件会发生政策性调价，若不及时签订补充合同，施工方经济利益受到损害。

2.2 结算资料收集不齐全 一是由于现场管理人员不熟悉合同条款，没有分清合同内、合同外工作量界限，导致合同外工作量得不到及时签认；二是因第三方原因造成的返工，没有取得甲方相应的工作量签认；三是等待甲方指令、工具的时间统计不准，造成效益流失。

2.3 汇率风险防范不谨慎 由于海外钻井工程项目多在一些经济欠发达、政局不稳定的国家实施，汇率波动对钻井工程结算影响较大。一是海外项目签约时，合同价款约定一般以外币结算，如果外币稳定性差，可能造成工程款极速贬值；二是人民币持续升值，若以美元结算，财务费用增加，导致海外钻井工程项目利润减少。

2.4 工程结算跟踪不到位 钻井工程结算涉及到工程技术、生产协调、机动安全、经营财务等业务部门，运用到法律法规、财经税收、钻井工艺、合同管理等业务知识。如果钻井工程结算只停留在资料汇总、工程款复核上面，而不能全过程、全方位跟踪工程设计、工程施工、竣工验收等阶段，势必造成工作量确认不完整、工程款计算不精确。

3 实施钻井工程结算精细化管理的思路

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中图分类号：F329.9 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）02（a）-0182-01

西江引水工程做为广东省2010年度重点建设项目，属于国内特大型的引水工程之一。项目主要包括泵站和原水管线两大主要部分，其中：泵站包括西江取水口和取水泵站1座（350万m3/d）、鸦岗配水泵站1座（350万m3/d）；原水管线包括2条原水干管（DN3600，47km）和原水分配支管（口径约DN3200～DN1600，24km）。项目投资估算为87.52亿元；经评审修正后总概算为89.53亿元；项目经过18个月的紧张施工，2010年9月30日全线实现顺利通水试运行，达到了工程建设的预期目标。现已进入项目决算阶段，预计实际投资约82.75亿元，比概算投资节约6.78亿元。作为国内特大型引水项目之一，西江引水工程具有项目实施期短、投资额巨大等特点，存在容易引发工程造价超过概算的潜在风险，因此专门组建了一个由项目业主、工程造价咨询公司、监理组成的投资管理架构，对引水工程建设进行全过程造价管理。为配合项目成本的及时回归，项目结算管理工作提前介入。

1 实施期筹备结算目标，提出完工半年内结算的要求

在项目的实施阶段开始，项目已明确了结算完成目标为“完工后半年内结算”的节点目标，围绕节点编制对应的项目管理控制文件，使流程环节紧凑合理，利用所有可用的工作面和时差，对整个投资及时到位起到了很好的作用，减少了因中间环节时间的可能造成投资不到位造成的各种费用的增加。

2 建立驻场专业咨询制度，控制设计变更额度及保证进度款合理、及时支付

（1）参考了现时大型建设项目先进的全过程投资控制理念，建立造价咨询库，并在其中优选聘请了两家甲级单位广东省国际工程咨询公司、广州市国际工程咨询公司作为施工（阶段）过程的驻场造价咨询机构，参与工程进度款及设计变更的审核。严格按照项目办制定的资金管理制度、工程变更管理制度以及合同条款做好工程资金拨付、工程变更控制。

（2）变更在造价咨询环节由业主提供设计变更预算，由咨询公司在审核造价基础上同时参考设计造价，使其不漏、不重。在造价确认方式采用三方确认，有力的保证了进度款准确到位，同时为后面的结算工作打下坚实的基础，其主要内容为在过程内即将其主要工作量和单价通过对数确认后以书面盖章形式固定下来，在设计变更预算的对比下，基本控制其金额的合理性。

（3）进度款内部审批制度。

规范设计变更流程，工程变更处理做到及时、公正、合理，在确保满足投资控制指标要求的同时，不影响工程进度。 参照财政资金管理模式，项目办印发了《西江引水工程现场造价审核、资金控制的相关操作流程和细则》《广州市西江引水工程设计变更管理办法》《广州市西江引水工程现场签证管理办法》《关于明确西江引水工程新增（缺项）项目申请审批管理的通知》等有关控制造价的文件。

3 编制结算流程安排

3.1 公开招标明确专业结算社会评审机构和专业决算咨询机构

在项目中后期提前启动项目结算工作。在2010年6月初施工期内完成西江引水工程的结算评审单位的社会公开招标，完成了结算工作必须由社会评审单位完成的合法程序。

3.2 提前编制及下发结算资料检查工作计划

在施工后期提前编制和下发三水、南海、白云三个区域施工标段结算工作计划，按照2011年3月完成结算工作为目标，详细按28个标段编排各自检查计划。主要包括提前在施工期定期检查结算资料的编制情况，设定意见反馈机制和督办机制，通过监理、项目办两个层面的督办，获得较好的效果，经过不断的检查，施工单位基本能较完整地根据清单将资料整理，结算单位也对项目有了较深入的了解。

3.3 建立结算管理周报制度，切实控制难点与掌握重点

（1）根据施工标段的具体情况明确了影响投资控制的重点难点标段，对其策划一系列控制措施，例如加大信息反馈密度，设定细化的每个阶段的工作控制计划，专人落实计划，根据反馈反映的情况变化进行工作的局部相应调整。

（2）要求结算单位每周对标段各标段结算工作进行总结，对照倒排期计划表评估标段结算时间的变动情况并提交周报，定期召开工作例会，及时交换信息。

（3）落实情况每周检查进度，通报《西江引水工程结算工作落实情况表》，供决策方调整工作计划。

3.4 编制结算工作倒排期及其人员配备计划

编制西江引水工程后续工作控制方案，主要内容包括结算倒排期及工作流程图、结算验收小组人员组成及其主要职责，提出关键节点。通过消除对流程图关键节点的制约条件，保证计划能顺利推进。

3.5 划分合同类别实施针对性的管理措施

3.5.1 施工类标段（28个）

（1）要求各施工参建单位对应项目倒排期计划编制具体结算方案，同时结合结算工作方案按专业或职责分类填报具体结算人员备案。（2）施工期进度款的计量资料（包括设计变更）在监理审核后，也已经过驻场咨询的审核，已基本核实，工程造价也已基本稳定。因此，结算阶段主要是按竣工图计算各类工作量，套用经审核的单价后形成总的工程造价，施工单位提交按统一结算书格式编制的结算书，由监理单位先对结算进行审核，再由造价咨询机构进行审核，层层把关，确保国有资金的合理使用。

3.5.2 征借地类合同（331个）

征借地类按3个单元（三水、南海、白云区）编制具体结算工作倒排期计划及流程图。其中各区征借地并通过书面函形式要求各区国土局（道扩办）按计划编排工作方案及其结算人员备案。过程与各区国土局的不断沟通与磨合，及时跟进各区资料完善。

3.5.3 材料设备标（21个）

材料设备标服务类均按合同分别编制具体结算工作倒排期计划及流程图，材料设备类主要通过月度周期对数，同步复核台账，消除其偏差。通过每月与供应商的对数、与施工单位对领取材料的确认，可以达到账目分明。结算工作主要就是各类凭证的复核和数据的汇总。

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文章编号：1004-4914（2017）10-227-02

在社会经济高速发展的大背景下，高等教育的发展速度也是有目共睹。各大高校纷纷扩大招生规模，使得高校原有的陈旧的基础设施、教学科研设施等承受着巨大的压力。各高校近些年来对基础设施、教学科研设施的改造和扩建工程持续投资与建设，以适应与承载校园规模的扩大。而每一项工程竣工验收后的结算工作也以前所未有的强度扑面而来。为了提高建设资金使用效率，控制工程造价，教育部多次相关文件，要求高校审计部门加强建设工程结算审计，未经结算审计的建设工程，不予支付工程尾款。那么，高校的审计部门和基建部门与施工单位之间在进行结算审计过程中，结算审计资料的完备程度、各自的立场角度、审核人员的专业技术能力、沟通能力等因素直接影响着结算审计的难度、速度与质量。本文单就结算审计的第一步即对资料的审核重点加以梳理与分析，探讨如何解决这些难点并提出完善的措施与意见。

一、报送结算审计的资料不全面，漏补现象多

竣工结算，指在工程完工后，根据竣工图纸、设计变更和现场洽商变更与签证等所有与工程造价相关的资料编制的最终工程造价，是项目或各分项工程竣工验收后的最终总结，应确保结算范围、内容及计价标准与合同范围相一致；竣工图纸所示的工程量与实际完成相一致，并进行精准计算；完成的工程和服务、供应的物料和设备必须符合合同约定的质量要求并通过验收。没有完全齐全的资料所作的结算是不完善的结算，而没有完整齐全的资料所进行的审核就会得出不准确的结论，达不到审核所要达到的目的。

审计部门对于工程报送审计都有一份详细的资料清单提供给基建部门，要求提交与工程造价有关的文件资料，包括招投标文件、工程量清单、施工合同、施工图纸、变更设计通知书、监理签证资料、设备、材料的招标采购合同及各种材料单价的签证等，在进行工程结算审计工作之前，会对其进行整理、归集和分析，并进行详细的了解。但在实际结算报送审计的资料中，经常遇到如下重点问题障碍影响审计的工作?_展。

（一）结算书内容不完整

高校内修缮工程较多，规模小造价低专业单一的工程，总包单位的结算书内容能够涵盖其所施工的全部，但大型的修缮工程以及高校内新建或扩建工程，由于规模大造价高且专业工程多样化，总包单位编制的结算书往往差强人意，不能反映实际的工程建设内容，特别是涉及专业分包工程经常漏项未报。甚至结算书有多本，总包一本，各专业分包多本，没有整合出一套完整的结算书。

（二）工程合同签署不严谨、条款界面不清或前后矛盾

高校内大型新建、扩建或改造项目的合同，以及小型修缮工程合同多采用建设工程合同范本，根据项目的特点甲方可在“专用条款”中提出特别要求。在合同资料的审核中发现诸如合同条款与招标文件中条款不一致、总包与分包或分包间施工界面不清、前面总价合同后面单价合同或以审计结果为准、没有合同签署日期等不规范现象，特别是一些实质性条款，涉及合同价格调整、综合单价调整、暂列项暂估价的确认办法等在“专用条款”中没有描述清楚，都会导致竣工结算时需重复计算落实的工作量大，争议项多，审核与被审核双方博弈时间拉长。

（三）洽商记录单与签证单内容不详实或短缺

高校内扩建、改造、修缮项目由于时间限制只能在暑假期间施工，时间紧任务重，先干再说的现象普遍，很少有项目不发生洽商变更的。结算报送的洽商记录单只有施工单位一方签署，设计、监理、建设方签署不齐全，结算时互相说不清楚。签证单内容不清晰，有的只写内容没有工程量，有的有工程量但内容含糊不清，或不签意见仅签名、只签结果不记录施工过程状况、甚至直接签价格无法核量等情况，易引起双方在结算时因为各自理解不同而产生扯皮。

（四）竣工图编制不规范

高校基建工程的竣工图编制责任者均是施工单位进行编制。竣工图编制的不及时、不规范问题凸显。签字不工整写“草书”，编制单位不是单位全称，而是“简称”。竣工图缺少建设单位、监理单位的签字确认的现象普遍。甚至于一些修缮工程竣工图以白图或手绘示意。

（五）竣工验收单滞后

通常大型的建设工程送审资料中“竣工验收单”的签署与时间与合同上约束的时间基本吻合，即使是各种各样的原因导致工期延后，竣工验收的时间也是符合建设程序的规定，只有小型的修缮工程、改造工程，时间短，工程干完就完了，缺少正式的竣工验收程序和资料归集，在送审时因为审计处的资料要求必须有“竣工验收单”，只好补。开竣工的时间要么未填，要么填的时间随意，和实际不吻合，使得一个项目的开竣工时间有多个版本。

二、审计完善资料措施，提高审计效率

一套完整的结算审计资料，是保证审计工作顺利开展的基础。高校审计人员对于在审核初始资料时发现的诸多问题，应从内部制度建设和外部咨询配合两方面着手抓起，专人负责督促对结算资料的收集整理和完善。特别是目前教育系统推广的全过程跟踪审计，将审计的触角伸至项目资金所系的每一个细节，这也就为审计人员对项目资料从生成到完整完善都可把控得到，只有将结算资料的真实性、完整性这个基础做扎实了，后续的结算审计工作才能高效，才能顺风顺水。

（一）审计内部对结算资料的管理要求要实用、可操作性强

在新的教育形势下，高校审计部门正日益完善内部审计制度，对于高校内新建工程、改扩建工程、修缮工程的结算审计均有相应的审计管理办法，特别是对于结算资料的交接均有一定的交接清单与资料登记表。但对于这些资料交接清单与资料登记表中各项资料的完整性与真实性，以及资料的深度，送审方如果专业能力不足则不一定完全理解。这就需要审计人员要本着为学校负责、为工程真实造价负责、与基建方利益一致的原则，有义务有责任向基建方及时宣讲，将对于需提交的每一项结算资料的要求格式一一讲述清楚，强调其实用性、可操作性更强，使得基建方每个项目负责人都明了一个工程项目从立项到竣工的各类资料，哪些需要收集、哪些怎样签署完整、哪些要盖章到位都做到心中有数。只有这样，才能让审计与被审计双方管理人员从思想上重视资料管理的重要性，从执行上有据可依。

（二）审计关口前移，强化咨询与服务意识

高校工程预算计划管理是目前教育系统推行的一种资金管理模式。作为一名高校审计人员，应了解学校每年度工程的建设与修缮规模内容、招投标计划、开竣工时间计划等，提前介入服务，将审计关口前移，并作出相对应的审计工作计划表，标注项目竣工结算提交审计的时间节点，增强审计咨询与服务意识，在竣工节点时或之前适当提醒在有限的时间内准备好完整的结算书及相关资料。

三、全过程跟踪审计中，对工程资料的合规性、真实性、实时性进行监督和指导

（一）合同签署应规范和严谨

审计人员审查合同应在合同正式签署之前，包括甲方与乙方签定的承发包施工合同、?甲方确认的乙方与第三方签定的分包合同、各类补充合同、合同附件、合同协议书等，对发现的每一条问题，都要提出审计建议，并监督一一更正，特别是一些实质性条款，涉及合同价格调整、综合单价调整、暂列项暂估价的确认办法等在“专用条款”中都要描述清楚，总包与分包以及各分包间的界面更要分清楚，不留死角。合同执行过程中，审计人员要密切关注合同执行情况，需要变更或补充某些合同条款的，要及时建议甲方签署补充协议。

（二）工程变更、现场签证应完整

高校基建工程项目的特点之一就是投资紧张，一旦发生工程变更和现场签证的问题，甲乙双方在变更金额上在短时间内很难达成一致，但双方着眼于达成进度目标，只好积压到竣工结算时再处理。或者对工程变更先斩后奏，不及时申报变更内容也是积压到竣工结算再补资料。跟踪审计人员就要积极配合甲方，提出审计建议，并督促完善工程变更资料和现场签证的完整，包括有施工单位设计人员、监理人员的签名以及单位盖章，并在约定的时间内审核每一份变更所附的预算，为甲方实时签署变更提供支撑依据。

（三）核查工程资料的归集与整理，完善签收程序

全过程跟踪审计在结算审计前最理想的成果就是监督甲乙双方形成一套完整合乎规范的项目资料。审计人员接收结算资料时仍要认真核查，并严格执行签字签收手续。递交的结算资料一般以复印件为原则，如果提交的是原件，一定要标注是原件。履行资料签收手续的目的，一是能够证明结算资料已经在某个时间点送达，二是能够证明报送的结算金额及结算资料的内容、种类、份数、原件还是复印件等。

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工程结算是施工企业进行经济核算考核工程管理成本的重要依据，是衡量施工企业管理水平的重要标尺，通过工程结算，可以认真总结工作经验教训，找出施工期间管理存在的问题，为提高企业的管理水平提供经验。所以，必须重视工程结算工作。笔者认为，施工企业领导重视是做好工程结算的重要前提，结算管理的过程控制是工程结算的关键，要注重合同条款及其相关文件的学习 研究和应用，认真对合同单价进行分析研究和应用，加强图纸 设计变更的可结算性审查，及时有效的现场签证，特别要加强与设计人员的交流、合作，正确处理好与相关企业及人员的关系。 1 工程竣工结算工作的几个关键环节

1.1 配备较高专业技术水平的造价人员

要做好工程结算的编制工作，就要求造价人员能准确理解和运用合同条款对该调费用进行调整；能正确理解定额内容，准确套用定额项目；能对定额项目单价进行必要换算；及时掌握计价信息，准确运用 此外，能深入了解和掌握工程现场情况，掌握各分部工程的构造做法及施工工艺，进行必要的签证和费用计算；能主动把握索赔起因，根据索赔程序，利用索赔技巧进行索赔，同时应懂得必要的法律知识为其服务；针对新材料 新工艺，能利用定额原理自行组价等 为实现以上要求，就需有高素质的专业造价人才队伍。

1.2 注重合同条款及其相关文件的学习、研究和应用

要求工程开始就将合同、招投标文件初步设计等相关资料、发至各项目管理者手中，并认真组织学习。要求经营管理人员和施工技术人员熟悉合同条款，能够发现施工过程中超出或不符合合同等相关文件范围的项目、事件，并及时以书面的形式上报业主，并就此与业主或设计院进行协商或向业主提出书面索赔报告。

1.3 正确处理好公共关系

要搞好结算，施工企业除充分考虑自身因素外，还应正确处理与其他相关单位及人员的关系，具体包括业主单位、监理、设计、造价审核等单位。

2 结算前期准备工作

在项目投标阶段，应暂定项目管理部，投标预算最好由参与施工的预算人员及核算部人员( 既懂施工又懂预算的熟练人员) 共同编制，要做到心中有数，拦标价公示后能做到不盲目调标，要从工程可能变更的部分着手压价。

3 控制施工企业的工程结算措施

3.1 加强设计管理

设计是工程建设的基础，按图施工是施工企业必须遵循的原则。因此设计质量的高低，对工程造价有着直接影响，目前设计管理仍比较薄弱， 一些图纸设计深度不够，有的甚至互相矛盾，这样不仅影响建设项目的进度、质量，而且会使施工企业在设计漏洞上作文章， 趁机高估冒算。所以保证设计质量，才能更好地为建设单位服务

3.2 加强工程计量控制

工程计量不仅是控制项目费用支出的关键环节，同时也是约束承包人履行合同义务的手段。当前承包的主要形式以实际完成的工程量做为工程款结算和工程价款支付的依据。因此，要重视并加强工程计量控制，明确工程计量原则，计量的项目必须是合同中规定的项目， 计量项的质量应达到合同规定的技术标准，计量项目的申报资料和验收手续应该齐全。

3.3 加强索赔额度的核算

索赔计算必须合理、正确。费用索赔都是以实际损失为原则，实际损失包括直接损失和间接损失两个方面。根据索赔原则，严格审核开发商提出的索赔报告。通过严格的核算，正确地计算出承包商应取得的经济补偿款或工期延长。

4 工程项目结算过程中风险及措施防范

4.1 结算风险的类型

4.1.1 结算文件资料不全 依据不充分的风险

竣工结算资料是施工单位编制竣工结算和业主单位审核结算的重要依据。结算审核过程中，承发包双方（或业主的委托方等多方）会依据施工方提交的结算资料进行审核，因此结算文件资料的合法完整性、真实合理性和准确有力性将直接影响结算的进程和结果。

4.1.2 竣工结算文件提交时间的风险

一般而言，工程合同结算条款会约定结算编制完成和提交业主（发包方）审核的时间要求，施工方必须满足其要求，否则，极有可能影响正常的权利，甚至影响到谈判的氛围和结算的主动权。也有些情况是合同中结算期限约定不明，从项目合同签约时开始潜藏着结算延期的风险。

4.1.3 竣工结算周期漫长的风险

结算拖期有发包方有意（恶意）拖着不办或授意委托方（监理 造价咨询机构）故意拖延的原因，同时更有施工方结算资料积累不充分等自身原因或留待最终结算审核敲定的事项太多导致的。既有影响工程尾款回收的风险，也有工程后期业主相关管理人员的人动离岗导致的结算风险，甚至重新审核或过去已确认项目被重新否定等更大的结算风险。

4.2 风险防范措施

（1）加强施工合同的签约管理，根据工程规模合理确定施工方报送竣工结算文件的时间和发包方审核结算的期限，明确约定发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视同认可竣工结算文件，或者隐含约定工程竣工结算受建设部107号令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》约束和调整;(2)项目竣工结算文件的编制和报送必须及时，并签收手续齐全有效。工程交付竣工验收合格后，必须在合同约定期限内递交竣工结算文件，并要求发包方依法签收。接收记录要妥善保存，若发生结算争议时作为支持合同结算条款的重要依据之一;(3)竣工结算文件递交后的跟踪督促工作也是必不可少的环节，否则，很容易造成结算延后，影响结算结果，导致工程尾款不能及时回收。

5 结语

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关键词:竣工结算;施工合同;领导重视;预算人员;结算资料;提报准备;审计配合

Key words: completion of settlement;construction contracts;leadership attention;budget officer;billing information;submitted prepared;audit coordination

中图分类号:TU723文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)27-0026-01

0引言

下面就工程竣工结算浅析应注意做好的几个方面,仅供同行参考,不妥之处,敬请批评斧正。

1签订公平的施工合同,打下良好的结算基础

a.争取起草合同的权利。施工单位拥有合同的起草权就能站在自己的立场上去考虑,施工合同的条款自然会有利。b.合同的条款要经过字斟句酌,避免出现内容歧义和语言不严谨的语句,并通过相关部门的评审。c.注意合同文件的组成及解释顺序。施工单位宜在合同文件的组成及解释顺序中把有利的条款往前放,把不利条款往后排序。d.施工工期要合理能确保施工的需要,尽量避免工期违约罚款。施工单位应在施工合同的相关条款中约定工期可以顺延的情况,在违约条款中应该明确双方都能接受的违约责任,并约定违约责任罚款不超过一定的最高赔偿额。e.合理选择结算价款的方式。固定价格合同风险主要由施工单位承担,可调价格合同的风险建设单位要比施工单位承担的多而成本加酬金合同的风险主要由建设单位承担。f.约定建设单位发出的各种通知、工作联系函等任何与本项目相关的书面文件由施工单位的项目经理签收后视为到达施工单位。借此留下证据,为日后索赔提供证据和违约谈判的空间。g.工程竣工结算条款要具体、全面,约定合理的结算期限及违约责任。h.争取较理想的工程款拨付方式,尽早回收工程款。i.让利系数。在保证让利后仍有一定的利润的前提下注意让利基数的问题:是税前价款还是税后价款,是扣完建设单位供材价款还是含着建设单位供材价款,这些必须在签订施工合同中予以明确,以免结算时引起争议。j.注意质量目标的违约责任。k.工程保修期。值得注意的是国家相关法规规定的保修期是最低保修期限。

2相关领导的监督、重视程度对结算的影响

企业领导、单位工程承包人对工程结算全过程的严格监督与充分重视对做好竣工结算工作起关键作用。领导重视了,工程竣工结算准备过程中相关人员工作起来必会更加认真、卖力,结算工作开展的每一步也必然准确、深入、可靠。并且企业领导、单位工程承包人在结算的过程中能利用好一切可以协调的社会关系,能组织配合好参与工程施工的相关人员,能确保工程结算工作在一个融洽的气氛环境下顺利进行。

3工程结算中配备高素质高水平的预算人员

工程的结算不同于工程预算,一个高水平的预算员是编制好工程结算的基础,是取得更高的结算利润的有力保证。为了达到这个目的,就要求工程结算人员应该具备以下能力:熟练掌握相关法律法规和专业知识;能快速搜集整理好全面的结算资料;掌握工程的构造做法及施工工艺;工程建设各阶段造价操作与控制能力,能准确理解和运用合同条款对该调费用进行调整;全面熟悉定额计算,正确理解定额内容,准确套用定额项目,掌握上级下达的各种费用文件,以便进行定额的换算和增补;能深入工地现场,快速掌握工程实际情况,看懂图纸,深入市场了解建筑材料的品种及价格;较强的社交公关能力等等。

4全面搜集与结算相关的资料,是做好工程结算工作的前提

工程结算中广泛收集与结算相关的资料是十分必要的,它为工程竣工结算编制提供充分的依据,保证了结算工作的顺利进行。施工单位应注意以下几方面资料的收集:招标文件、答疑纪要、投标文件、工程施工合同及补充协议、经审批的施工组织设计、图纸会审记录、施工图纸、工程变更、工程停工报告、监理工程师指令、材料价格签证、建设单位供材明细、供货手续费、采购保管费等、隐蔽验收记录、原始票据、现场照片录像、有关定额及费用调整的造价文件、竣工图纸、竣工报告等资料。

5提报工程竣工结算书时要有充分的准备

首先,选择的预算人员业务要精,能力要强,素质要高,经验要丰富。其次,在工程量套项选择上,要做到勤核算、细推敲、多对比。再次,在结算书中要适当虚增工程量,以拟补计算中可能漏算的内容。要重点在一些有“争议”、有“余地”的子目上加量,为结算工作留出余地,同时也为我们留出利润争取的空间。并且在报出结算书时要考虑政策性变化而引起的费用调整、设计变更、签证、索赔、奖励、变更导致优惠让利的部分费用的退还等。最后,初步编制工程结算书,组织参与工程施工的施工队长、技术主管、材料主管及统计员召开成本分析对比专项会议,做好结算书的审核确认,及时发现结算书中存在的问题,审查结算书的编制内容是否与实际相符,有无漏项,避免出现少算、漏算、重复计算等现象。

6结算定案过程中要做好配合工作

施工单位宜提前排出详细的结算计划,考虑好如何与审计人员相处,怎样处理结算争议等等将要面临的各种问题。

结算时施工单位首先要摆正自身位置。工程结算中的审计人员大多数见多识广,经验非常丰富。所以施工单位要摆正自身的位置,放下架子与包袱,本着谦虚谨慎、请教学习的态度,对审计人员不仅要尊重,而且要提供及时、热情、周到的服务,促使结算工作在友好合作的氛围中进行,也为其他工程的结算奠定良好的友情基础。

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一、当前在定额计价模式下，投资审计的现状

（一）前期设计深度不够，工程造价失控。拟建项目经过论证决策确定后，设计质量的优劣直接影响工程造价的控制。由于设计水平不高、深度不够，导致设计变更存在较大的随意性，有的工程甚至一直处于边设计变更边施工的状态之中，同时设计人员也很少到施工现场进行指导，这不仅延误了工期，造成人力、物力和财力的浪费，更使工程实际结算价超合同价，以致整个工程投资超概算。

（二）监理人员把关不严，工程实施中乱签证，人为增加工程造价。在审计中发现，有的监理人员不认真履行监理职责，施工单位记什么就签证什么，存在乱签证现象：如有的签证单只写金额没有详细内容；有的签证单只写工程量，没有图示尺寸；有的签证单项目造价已经包括在原合同价内却重新签证；有的签证单甚至到竣工验收后才补签；有的对未按图施工的内容在竣工图或签证单上均未体现，到审计部门现场勘察时才发现虚报工程量。

（三）合同中有关条款的签订背离招标文件，导致工程造价控制乏力。工程按法定程序，通过公开、公正、公平方式招投标，对于一般项目，施工单位的中标价即可作为竣工结算价，但如有其它变更、签证则应按招标文件和合同中相关条款结算。然而，目前仍有不少工程经招投标后，在签订施工承包合同时，在合同中约定的有关条款背离了招标文件，招投标只起到确定施工单位的作用。这不利于公平、合理、合法进行工程竣工结算，并容易引发工程结算纠纷，增加了审计监督的难度和风险。

（四）从工程造价结算审计实践看，工程造价高估冒算现象还是比较突出。工程造价结算的准确程度直接影响着建设项目投资完成额的真实性与合法性。加强工程造价审计工作，是审计机关对政府投资项目审计的重要组成部分，是保证政府投资项目审计质量的关键。从审计的情况来看，施工单位高估冒算，虚报冒领并非个别现象，而且还比较普遍。一是利用竣工结算时通过虚列项目、多计工程量及重复计算等不法手段来骗取国家建设资金。二是利用建设单位管理人员不熟悉专业或管理上的疏忽等漏洞，不按设计要求进行施工，甚至偷工减料从中谋利。三是利用监理人员不认真履行监理职责，在工程签证、施工记录不规范甚至虚假的情况下套取国家建设资金。四是利用工程项目工期长，对材料价格故意跨期高套，虚列价差从中谋利。五是利用合同签订时不规范的漏同，工程结算时故意多报结算价款。由于审计的滞后性，有些问题查到了还可以及时纠正；但有的问题如隐蔽工程在资料不全的情况下很难查实，就算查出了损失浪费，但资金收回也有一定难度。

二、在工程量清单计价模式下，一定程度消除了以上投资审计的不足，有利于发挥审计“免疫系统”功能

（一）在工程形成阶段

在定额计价模式下，建设工程造价的确定是以定额为核心，实际上就是“政府定价”。而在工程量清单计价模式下，建设工程造价是承包单位依据企业自己的施工方法、施工措施、材料采购渠道及管理水平等确定人工、材料、机械的消耗量水平、管理费、利润，并考虑市场风险因素来自主报价，这符合市场经济“市场形成价格”的规律。工程量清单计价的突出特点就是“量价分离”，因此实行工程量清单报价后，对工程造价影响最大的因素就是清单工程量及报价，这也是投资审计的重点。因此在工程形成阶段，投资审计应重点关注以下两点：

1．审核清单工程量是否真实反映工程项目。这一阶段的审计就必须把握一定的前瞻性，即要把握住“量”又要控制好“价”，做好事前预防这篇“文章”。审计时必须考虑以下方面：一是关注招标人提供的工程量是否准确、真实、完整，施工单位提供的工程量清单计价有无缺项、漏项；二是关注招标人提供的工程清单项目特征描述是否精确，有无重复或遗漏描述；三是关注施工单位报价文件是否依据《工程量清单计价规则》编制，工程量清单、措施项目清单和其他项目清单是否齐全；四是关注施工单位是否实施不平衡报价策略，将变化较小的项目单价降低，将变化较大的项目单价增大；五是关注招标文件中风险约定是否合理。

2．审核合同是否合法与规范。作为在工程建设过程中“牵一发而动全身”的合同管理，应该是重中之重。合同评审，是投资审计从源头把关之举，因此，合同的评审是保证合同合法与规范的关键。评审时必须考虑以下方面：一是审核计量程序、工程变更程序、索赔处理程序、价款支付程序及争议处理程序等。二是审核计算方法的约定包括计量内容、计量方法等。三是审核价格调整条款。包括合同中是否约定材料价格、人工工资变化幅度较大等因素造成的价格调整。四是审核是否划清双方责任，量化风险。五是审核是否明确索赔的原因，索赔的支付及争端解决方式等。六是审核合同的专用条款是否合理，符合工程实际情况。

（二）在工程实施阶段

采用工程量清单计价模式，在项目实施阶段的审计主要是检查合同是否得到全面执行。此阶段重点是审查设计变更和工程签证。因此在工程实施阶段，要做好事中控制这篇“文章”，审计时必须考虑以下方面：一是审查设计变更内容是否真实，符合工程实际需要。审查设计变更内容在工程实施中是否真实必要，其增加的费用是否已包含在原合同总价内。二是审查设计变更手续是否齐全，程序是否到位。审查设计变更的设计单位、建设单位、监理单位和施工单位的盖章及经办人员的签字等手续是否齐全，报批程序是否到位。三是审查设计变更内容表达是否完整清楚，是否有利于工程计量及计价。四是审查工程签证内容是否真实、准确。审查有无假签证、乱签证现象，把不属签证范畴的内容列入签证参与决算的情况。

必要时，审计人员要转变工作方式，立足工程造价控制的前沿，深入施工现场，寓监督于服务之中，做好与工程监理及施工管理人员的沟通，并关注施工的每一个环节，在施工现场弄清工程量变化的原因，以实现对工程造价的有效控制和监督。

（三）在工程结算阶段

采用定额计价模式，很多政府投资项目签订的是“固定总价”合同。在工程结算时，在固定总价基础上再按工程变更及有关规定进行调整。对这类工程结算实施审计，由于调整内容较多，比较繁琐，有时经常会发生争议。采用工程量清单计价模式，在工程结算时，结算单价按投标人的投标价格确定，工程量只需按实际完成的工程量进行结算，这提高了工程造价计算的准确性和效率性，减少了工程结算过程中的扯皮现象，使得审计人员能够集中精力搞好结算阶段的监督与服务。因此在工程结算阶段，审计的重点是加强事后监督与服务，并把握好以下两个方面的问题：

1．工程结算与合同内容的一致性问题。工程量清单计价方式下确定的合同价，除非因设计变更引起大的实物量变化，或工期在规定一定时间以上且风险费用未列入造价的，可做适当调整外，一经确定，不得随意改变。建设单位与施工单位都必须无条件地履约合同内容，维护结算纪律。尽管规定的很详尽，但在实际执行过程中还是会出现工程结算与合同内容规定不一致的问题。对此，审计人员必须认真加以分析，弄清具体情况，作出正确的判断，有效实施监督与服务。

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关键词： 工程结算；审价；准确率；问题；对策

Key words： engineering settlement；appraisal；accuracy；problems；countermeasures

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）09-0132-03

0 引言

工程结算是指施工企业按照合同完成所承包的工程，经验收合格后，同发包单位之间进行的最终工程款结算活动。由于结算款的高低直接关系到建设单位和施工单位的切身利益，因此工程最终的结算是各方关注的焦点。近年来独立的造价咨询公司，接受项目建设各方的委托，对建设项目工程造价提供专业咨询服务，即工程审价，已逐渐成为各方都可以接受的结算方式。审价咨询单位提供了专业的审价服务，不仅一定程度上避免了工程各方的互相扯皮，还减少了建设单位管理人员的日常管理压力，也在很大程度上为建设单位挽回了不必要的损失。有关数据显示，电力工程项目的最终结算价款一般比施工单位的送审结算款下降13%左右。但电力工程审价毕竟发展时间不是很长，在结算的编审过程中由于编审人员专业水平的差异、所处的立场和目的不同，审价的结果与实际的结算结果往往存在一定的偏差。所以加强审价管理工作显得尤为重要。本文从加强审价单位自身管理及加强与审价相关单位的管理二个方面入手，提出本人的一些观点，以供探讨。

1 工程结算审价操作流程介绍

工程审价业务操作一般由业务准备、业务实施及业务终结三个阶段组成。具体操作流程如下：①为取得咨询项目开展的各项工作，包括获取业务信息，接受委托人的邀请，提供咨询服务书等；②签订工程造价咨询委托合同或协议，明确造价咨询标的、目的及相关事项；③设置审价项目组织机构，配置审价技术人员；④接受并收集咨询服务所需的信息、资料、踏勘现场、了解情况；⑤制定项目咨询工作实施方案；⑥根据项目咨询工作实施方案开展工程造价的各项计量、确定、控制和其它工作；⑦形成咨询初步成果并征询业主及有关各方的意见；⑧召开咨询成果的审定会议或签批确定咨询成果资料；⑨咨询成果交付与资料交接；⑩咨询资料的整理归档；{11}咨询服务回访与总结；{12}咨询成果的信息化处理；{13}收取咨询服务酬金。

2 现阶段影响工程结算审价准确性的主要因素

2.1 审价单位因素 审价单位对工程资料收集不完全，易造成审价内容的缺项。如审价单位仅满足于对图纸的研究，而不仔细进行现场调查，对合同、招标文件等缺乏深刻理解，对工程量审核不仔细，定额套用、费率标准、材料价格缺乏第一手资料等问题都容易造成审价结果与实际相偏离。另外有时一个输变电项目委托二家及以上中介单位分别负责审核，在专业交叉部位，容易出现重复计算，也容易造成审价准确性的降低。

2.2 设计单位因素 近年来，电力工程基建项目增加，为了满足建设单位赶工程进度的要求，设计图纸质量有下降趋势。而且，在细节问题上表述不清，常需出工程联系单来解决，致使工程费用处于不断的变化中。

2.3 监理单位因素 我国目前采用计量（监理）与评价（结算）分离的工程监管模式。由于日常工作中结算审核工程师一般都不到施工的现场，最终的工程量结算审核主要是通过施工图以及监理签证来确定，由于少了日常的现场监督管理，这就可能在施工环节尤其是隐蔽工程中存在大量的偷工减料。况且现场很多的监理人员对于相关的规定以及造价方面的管理情况不了解，对许多不应该签证的工程量盲目签证，甚至很多的签证都是由施工单位自己填写，监理人员在签字盖章的时候也不认真核实就加以确认，由此种种很大程度上都影响了结算审核的准确性。

2.4 施工单位因素 由于现在施工单位众多，大小不一，参差不齐。很多施工单位都在签证时候巧立名目、弄虚作假、以少报多，而且签证不及时，并不是增加了工作量就及时按程序进行签证，等到结算时又搞突击，就造成了互相扯皮、推卸责任的众多问题。还有很多签证是内容表述不清、模棱两可，也给最后的结算审核造成了一定的困难。同时，很多施工单位在投标过程中为了中标，以低价中标，但又要保持一定的利润，因此在实际施工过程中偷工减料或者用质量差的代替质量好的材料，而且有的施工单位贿赂签证人员使其多签工程量等。在最终核算的时候，一方面施工单位想尽快收回工程款，另一方面建设单位的主观愿望是希望通过核减核增额度来支付业务费，因此在最后决算中施工单位往往都是加大水分虚报可能[1]。

3 审价单位加强自身工作的有关工作

3.1 搜集整理并熟悉竣工资料 通常的竣工资料包括工程竣工图、设计变更通知等各种签证、主材合格证、单价等。竣工图指的是工程交付使用的实际图，竣工图一般都是在施工图的基础上修改，最后要有建设单位和监理单位签字并且加盖竣工图章。设计变更通知单必须是由原设计单位下发的并且有设计人的签字和设计单位的盖章。签证即施工签证，主要包括设计变更联系单及实际施工确认签证、主体工程中隐蔽工程签证，由于隐蔽工程具有事后看不见而且无法核对的特点，因此隐蔽工程必须在施工的同时做好隐蔽工程的检查和验收记录，然后在会同设计单位、监理单位、建设单位等人员到场检查，检查没有问题后现场签字验收，只有做到手续完整而且工程量与竣工图一致才能列入结算。

3.2 踏勘施工现场，及时掌握第一手资料 随着科技日新月异的发展，在工程审计过程中常常会遇见很多新的施工工艺和新的施工材料，这些新工艺新材料的没有完全列入现行的定额中，为了对工程量和价款有一个合理的评价，就需要审计人员自己测算人材机的用量，因此在施工阶段进行现场踏勘掌握第一手资料，收集这些新工艺新材料的基础资料，是做好审计工作的前提。

3.3 认真阅读施工合同、招投标等文件，正确把握相关的条款约定，提高工程审计质量的一个重要的步骤就是熟悉国家相关的法律法规，掌握施工合同或者招投标文件中工程条款的有关规定。在工程结算过程中如果存有疑义的，在不违反国家法律法规的情况下，凡是合同有约定的按照合同的约定核算；如果没有约定的或者约定不明确的，而且事后又没有补充协议的，应当按照主管部门的有关文件规定进行结算。

3.4 严格工程量的审核 所谓工程量是指以物理计量单位或自然计量单位表示的各个具体工程细目的数量。工程量是结算的基础，工程量的准确程度直接影响结算工程价款的多少。因此，在工程量的审核工作中应当认真细致以保证结算的质量。工程量审核工作中应当注意一下两方面：第一，工程的细目必须一致。注意审查施工图列出的细目（包括工作内容和范围）与定额中的工程细目是否一致，只有一致才能够套用相应的预算单价；第二，计量的单位必须一致。审核工程量时候必须注意施工图列出的计量单位与定额中的计量单位是否一致，只有一致才能套用预算定额中的单价。如：电气设备安装工程预算定额中的计量单位，有些用“台”，有些用“组”（每三项为一组）。

3.5 规范定额的套用 定额子目选（套）用审查，即审查工程结算选用的定额子目与该工程各分部分项工程特征是否一致、代换是否合理，检查有无高套、错套、重套等现象。对于一个工程项目应该套用哪一个子目，有时可能产生很大争议，特别是对一些模棱两可的子目单价，施工单位常用的办法是就高不就低地选套子目单价。在工程结算中，同类工程量套入基价高或基价低的定额子目的现象时有发生，因此，审核人员应对定额子目选（套）用是否正确进行认真的审核。对定额子目选（套）用的审核，一要注意看定额子目所包含的工作内容；二要注意看各章节定额的编制说明，熟悉定额中同类工程的子目套用的界限，力求做到公正、合理。

3.6 合理费率标准的确定 取费标准是否符合定额及当地主管部门下达的文件规定，其它费用的计算是否符合双方签订的工程合同的有关约定（如工期奖、抢工费、措施费、优良奖等）。对各种计算方法和标准都要进行认真审查，防止多支多付。对取费及执行文件的审核，应注意以下7个方面内容：①费用定额与采用的预算定额相配套；②取费标准取定与地区分类及工程类别相符合；③取费基数要正确；④按规定有些签证应放在独立费中的费用，不应放在定额直接费中取费计算；⑤不该收取的费率不计收；⑥其他费用计列不应有漏项；⑦结算要按国家或地方有关调整文件规定收费。

3.7 认真审核材料价格，做好询价调研工作 提高审价质量的另外一个重要环节就是搞好市场调研、认真审核材料价格。过去多数施工合同对材料价格的约定是：材料价格有指导价的按指导价，没指导价的按信息价，没信息价的按市场价，因此对材料的市场价进行调研是审价工作的一个工作重心。首先应当由施工单位提供建设单位认可品牌材料的发票，也可是由施工方提供的材料供应商的报价单或者是采购合同，然后根据这些材料进行市场调研以提高询价效率。但是供应商的报价和采购合同的合同价与实际的采购价存在一定的差距，因此审价人员应当找出这个差距如实计算。最后，尤其要注意的是做好工程审价的前期工作，加强工程建设全过程的造价管理；发挥工程项目在立项、初步设计、施工图设计、招投标、施工中的作用[2]。

4 建设管理单位配合审价工作应做的工作

4.1 作为对审价单位的约束，可以组织对有争议工程进行二次审价 由于有些原因，工程建设的某方对最终审定费用存在争议，可以启动二次审价――即委托另外的单位进行重新审价。如果一次审价不存在问题时，由委托方支付二次审价费用；确认一次审价存在问题时，由一次审价单位支付二次审价费用，并按照费用变化额对第一审价单位的审价质量进行综合评价。并将结果通报给审价招标单位，以便在下一年度的审价投标评分中综合考虑。

4.2 加强对设计单位的考核，降低设计原因对工程审价的影响 应对设计单位进行如下考核，①考核设计更改造成的费用变更额度，在合同中加以明确，将设计变更造成的金额与设计费、设计评价挂钩，以促使设计单位减少变更的随意性。②考核设计单位原因产生的工程变更联系单数量。③督促设计单位加强工程现场指导，加强工程各方的协调，以减少工程变更[3]。

4.3 加强对监理单位的管理 应对监理单位做好如下监管工作，①督促监理单位加强造价管理等基础资料的收集，以便更好地控制工程造价。②应在工程变更实施前审查变更费用预算，工程款支付前审查变更费用结算。③认真审核费用索赔申请，并提出监理书面意见和建议，报送业主项目部。④认真审核施工项目部提交的竣工结算书，提出监理书面意见和建议，报送业主项目部[4]。

4.4 加强对施工单位的约束 针对上文中提到的施工单位存在的有关情况，可以从以下几方面加强对施工单位的约束：①加强对施工单位的全过程管理，对涉及有关费用变更的联系单进行层层审核。建设单位结算管理人员最终核算、确认的费用，才能纳入最终的结算。②如果施工单位报送的结算款超过最终审定价的15%，将该结果通报施工招标管理单位，以便在下次招标时对该施工单位的资信做综合评判。③另外，可以在工程进度款的支付方面，加强对施工单位的考核。在工程进行到一定阶段时，建设单位结算管理人员可以会同工程审价人员直接到现场，与设计、监理人员一起对工程进度进行确认，对应完成工程量与应付款项进行核对，对有关的争议费用及时进行协调解决。

5 结束语

竣工结算审核工作时控制造价的最后一关，如果不能够严格把关将会造成不可挽回的损失，因此在审价工作中一定要做到认真、细致、不怕麻烦。一定要站在客观的立场上尊重事实，既不少算、漏算，也不能多算、高估冒算。不能因为被审核者与自己的亲、熟、好、坏关系来影响审价的客观性。一定要服从原则，不固执己见，不弄虚作假，以良好的职业道德和自身信誉做到去虚存实，存进竣工结算的良性循环。

参考文献：

[1]申安.电力工程结算中存在的分歧及处理[J].贵州电力技术，2009（10）：20～21.

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近年来公司生产经营有了飞速的发展，生产领域不断扩大。生产经营的发展也带来了工程资金管理的变化，对企业的财务管理也提出了更高的要求，必须依靠先进、科学的技术建立起规范、流程化的资金管理信息平台，创新工程项目资金管理模式，才能有效地提高管理能级，适应企业生产经营的需要。为此开始对资金结算系统的开发工作。

二、资金结算系统功能设计

系统设计目标是：研究工程项目资金监控和结算分析的网络管理模式，设计面向企业整体服务的解决方案，编制计算机行之有效的应用管理系统，提升资金监控管理和结算分析的能力。

（一）管理模型

（1）工程项目资金审批和监控管理功能。在审批界面上不仅能根据施工、设备、材料和人力资源等合同的特点，显示相应的合同资料和申报材料，而且还可以动态反映出该合同以及相对应的工程合同（上家）和相关合同（其它分包）的收入，支出、待支、待批等资料。便于领导和各管理人员全面、客观地掌握项目的整体情况，提高监管和决策的能力。

（2）设计企业信息平台基础。研究和编制工程合同编号的编码规则，使其成为企业的标准代码, 不仅使系统中同一工程项目下的合同资料数据关联，也使公司相关应用系统数据整合和信息共享，保证工程资金数据的完整性、一致性和有效性。

（3）工程资金结算分析系统，使用财务结算统计的算法，随时可以对工程资金运行过程中的资料进行处理，即时的产生各个统计层面的分析表，并且可以对统计数据的来源进行层层追溯直到原始财务凭证，保证资料的正确性、完整性和可比性。充分了解各管理部门对资金管理的需求，实现资金的结算收支、材料采购、设备租赁、施工生产等成本的事先计划、事中控制和事后反馈。建立面向财务核算、经济管理、设备物资核算、工程结算、内部银行支付以及审计的整体服务模式，全面提升企业资金管理的能级。

（二）系统架构

本系统具有用户访问站点多、使用频率高，信息流量大和响应速度要求高的特点，针对该系统的要求，提出了系统采用浏览器/ 服务器(B/S) 体系架构，以及C#.Net 和XHTML( 可扩展超文本标记语言) 为编程语言、SQL 2008 为系统数据库。为系统的顺序开展打下了基础。

（三）功能设计

1. 管理模块设计。根据资金管理特点分为以下模块：（1）申报管理模块。【申报管理】是为工程资产申请收支方服务的，提供的主要功能是：输入资金收支申请表的操作界面以及对本方资金纪录的查询和结算分析，是由“申请付款单输入”、“免审支出输入”、“收入登记输入”、“成本和税金管理”、“自付费用支付”、“申报资料的查询”以及“操作口令设置”模块组成。

（2）审批管理模块。【审批管理】是为工程资产监管方( 本例是“机施集团”) 服务的。它提供的主要功能是：对下级申报表的审批、支付、工程资金纪录的查询和结算分析等。是由“申报资料预审”、“申报资料审批”、“收入资料圈阅”、“申报资料结审”、“付款申请执行”、“结算资料查阅”以及“操作口令设置”这几个具体功能模块组成，系统根据用户权限自动调用相应的功能模块。

（3）系统管理模块。【系统管理】是为系统管理员服务的。它提供系统初始化设置的平台，主要由“注册单位管理”、“本方银行管理”、“数据代码管理”、“操作权限管理”、“数据资料维护”以及“操作日志管理”这几个功能模块组成。

2. 合同编号设计。为了保证工程资金资料的完整性、唯一性和关联性，工程资金管理软件把合同编号定义为数据库关键字。主要是为了实现企业工程资金应用系统的整合和数据的共享，并能反映下面的统计要素：能区别工程合同( 上家) 和分包合同( 下家) ；能反映工程的性质：施工、材料、设备、劳务、专项分包和其它；能反映签约单位和施工单位；合同签约的年份和排序号；能区别原始合同还是补充合同；通过合同编号可以方便的实现工程资金的查询和分类汇总统计。

3. 资金流转程序的设计。工程资金的流转分为：工程资金支付的审批、工程资金收入的报告、免审支出的确认。在总结资金审批管理运行经验的基础上，根据工程资金管理上新的需求，提出了完善资金审批的方案。流程设计如下：工程资金支付的审批：考虑建筑企业资金支付的特点和实际操作的需要，审批流程的功能包括：a)顺序审批； b) 退回；c) 复审；d) 作废；e) 提示；工程资金收入报告：收入报告流转是为了让相关部门及领导了解项目的收入情况；免审支出确认：为提高资金的支付效率，部分的款项支付可由集团资产财务部确认后，由申请方直接去内部银行支付。

4. 资金分析功能设计。建筑工程尤其是中大型建筑工程，施工组织庞大，具有十分复杂的合同构成，而同一个工程合同的收支也是分阶段进行的，这就给工程资金管理和监控带来了困难。为了提高资金的管理效能，促进工程资金的收支平衡和运作能力，增加项目支出审批的合理性，在资金管理中应用收支分析功能的需求就变得更为迫切，为此我们引进了财务结算的概念，在工程资金收支变化时，即时地进行结算式的处理，同步产生结算分析报告。结算分析报告分成三个统计层面，分别为a) 总账：工程项目收支总账，用以了解整个工程项目的资金状况。b) 分类账：按合同类别列示收支汇总；资金分类账细化了该项目的收入支出内容，将支出分为协议、施工、材料、租赁、劳务以及自有成本等类别并进行统计。c) 明细账：合同的收支汇总及明细表；用以显示某一合同支出( 收入) 的全部纪录，进一步操作还可以查阅该纪录的申报单，为了区分支付分类，将内部银行、自主支付和土木钢构( 对外合作) 标以不同的颜色，方便鉴别。同时和“工程资金结算分析”相对应的，在申报、审批操作中只要点击申请界面中的“工程项目结算分析”就会进入“工程资金结算分析”界面，并直接显示出与本次申请合同相关联的工程项目结算分批报告，二者的效果是一致的。

三、资金结算系统应用分析

系统面向多部门的特点，使企业对工程资金的监管和结算分析更加的轻松、便捷，结合各个使用部门的日常应用（由于系统用户多，故本文仅截取部分用户的应用分析），系统的优点主要体现在以下方面：

（一）提高了财务管理水平

减轻了审批的工作量，提高了工作的效率。审批时能直接查阅到该笔资金所属工程项目的整体资金状况，为审批提供了依据。资金收入的圈阅功能使得集团领导层能在第一时间了解工程项目的资金回收情况。强大的数据归集和处理能力，促使工程项目的资金得到有效的监控。系统的结算分析功能使得每个工程的合同付款状况一目了然。通过系统提供的分类查询功能可以按支付的方式分类汇总工程项目或者按工程开工日期分类汇总某一年的工程资金状况，亦可根据用户需要自由组合。使用浏览器访问系统，使得系统操作不再被办公室束缚，即使在外开会或出差，也能通过网络完成日常的审批工作，不会造成工作的积压，大大提升工作效率。

（二）提高了资金审批效率

系统与集团公司的合同管理系统共享数据，在审批时可以直接查阅相关申请的合同条款，大大提高工作效率和审批的准确性。加强了资金审批的全过程监控，控制各个层级的资金支付。系统通过合同编号自动归集同一工程协议的付款，既在单一合同层面保证付款的合理性，也在工程协议层面把控资金支付的可控性，为市场部的合约管理，合同支付管理提供了极大的便利。系统功能齐全，操作简便。系统使用方便快捷，使用网址登录，只要有网络的地方，就可以实现系统操作，有力的提高了管理的能效。

（三）提高了资金支付效率

强大的搜索功能使得付款时可以根据申请金额、对方单位名称、工程名称等信息方便快捷的定位到某一笔具体的付款申请，这一人性化功能在年末付款高峰时非常有用。系统的资金支付操作方便快捷，易于上手。付款时，只需点击具体的支付行账户名称和操作人员姓名，即完成了一笔资金在系统中的支付操作。与原有的内部银行管理软件无缝衔接，使得在资金系统中完成支付操作的记录完整的导入内部银行管理软件中，并在该软件中完成制证的操作，大大减少了财务核算的工作量。

四、结论与展望

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（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，贯彻中央及人民银行总行相关文件精神，按照建设安全、高效的支付体系的总体要求，不断丰富农村地区支付结算产品和服务，切实提升农村支付服务效率和质量，有力支持我县渔农村经济社会发展。

（二）总体目标。努力建设支付结算网络到点，ATM机布设到乡，POS机到村，电子银行到户，电话银行、手机银行到人，人人都有条件使用非现金支付工具的现代化农村支付服务环境，实现支付清算系统全覆盖，非现金支付工具广应用，支付服务质量新提高，农村支付习惯大转变。

二、各部门工作职责

(一)财政、农业、水利、劳动保障等部门要发挥财政政策的主导作用，将公共转移支付、涉农补贴资金、社会保障资金全部通过小额支付系统或银行行内系统办理，争取在2011年年底前全部实现直接发放到户。财政部门要进一步完善和加大对金融机构网点机具布设和刷卡商户的补助政策，实施对农村便农支付服务点建设和支付结算知识培训的奖励。

(二)税务部门要加强非现金纳税系统建设，实现纳税大厅POS机具全覆盖。要积极研究并实施有利于非现金结算的地方税收政策，对于银行卡结算量与营业状态基本相符的诚实商户给予税收优惠；对于不愿受理银行卡、以现金收付为主的商户，要加强税务监管，防止故意逃税。

(三)供销、贸易、旅游等部门要积极引导农资商户、农产品批发市场、旅游景区及与其相关的上下游行业单位受理银行卡，将是否可受理银行卡作为行业准入、评先评优、授予荣誉称号的条件之一，扩大农村银行卡受理市场行业领域，提高农村支付水平。

(四)公安、工商等部门要做好相关收费大厅、罚没缴纳、工商经营户的POS机具配备和非现金结算工作。要认真贯彻落实关于打击银行卡犯罪有关文件精神，全面开展打击银行卡诈骗等金融犯罪行动，保护农村居民的合法权益，进一步优化辖内支付环境。

(五)水务、供电、燃气、邮政、电信、交通、医疗卫生、电视收视等公用事业部门，要在缴费大厅布设非现金结算机具，大力推动公用事业缴费的可代扣代缴系统建设，鼓励用户通过银行账户代扣代缴各种费用。

(六)广电、报社等宣传单位要增加对支付业务知识的宣传，加大对银行机构、农村支付指导员、支付辅导员所做工作的新闻报道，提高“便农支付工程”宣传工作的群众性、针对性、有效性，为引导农村居民的非现金支付习惯营造良好氛围。

(七)各乡镇（街道）要抓好乡村便农支付实施环境建设。积极协助金融机构加大便农支付知识宣传，加强支付结算宣传队伍建设，建立考评制度。将是否受理银行卡等非现金支付工具做为农资店、放心店建设开立条件及商户评优评先条件，对积极推进非现金支付结算的商户、村居给予优惠政策倾斜，对银行卡助农取款服务点给予一定资金补偿。严格实行乡镇（街道）、部门各类支出使用非现金支付，将各类涉农补贴和财政补助通过银行卡发放。推进乡村银行卡助农取款服务点建设，实现便民中心POS机配备100%，切实方便渔农民支付结算。

（八）各金融机构是“便农支付工程”建设的主体单位，要加强现代化支付结算网络建设，增设农村地区金融网点，提高农村网点的服务功能和电子化水平，加大ATM机布放力度。加强便农支付指导员、乡村辅导员、宣传员队伍建设，开展考评、培训工作，组织支付结算知识宣传，形成渔农户自觉使用非现金结算工具的良好习惯。创新支付结算服务，增设适合渔村特点的非现金结算机具，开展农村缴费、补偿资金发放代收代扣业务，开展“刷卡无障碍”街区建设，推广应用银行卡结算，为渔农民提供安全便捷的支付结算服务。

（九）县人民银行要做好组织协调工作，加强与乡镇（街道）、业务主管部门、银行机构、银联等单位的沟通，与相关单位在乡镇（街道）支付系统延伸、银行卡受理环境建设、网上银行等电子支付业务推广，以及农村支付结算知识普及宣传等方面达成共识，共同推动“便农支付工程”建设。要做好工作信息的上传下达，及时开展工作交流。

三、工作安排

（一）宣传发动阶段（2011年5-6月）。建立便农支付工程建设领导小组，制定“便农支付工程”工作计划，召开便农支付工程建设工作部署会，进行工作职责分工，建立考核制度。各部门要开展调查摸底，将便农支付工程建设列入单位年度工作计划加以落实。各部门要开展宣传发动，营造便农支付工程建设工作的良好氛围。

（二）组织实施阶段（2011年6-10月）。各单位根据职责分工和工作计划，认真抓好工作落实，积极加大便农支付结算设施投入，推广公务卡、银行卡使用，深入农村、农户开展结算服务，引导民众形成良好的结算习惯，提高在公用事业费、补助发放、收费项目等业务上的银行卡使用比率，让民众享受更加便捷的结算服务。

（三）总结迎检阶段（2011年11-12月）。各单位对一年来的便农支付工作进行总结，对照目标要求及工作责任制分工进行自查自评，对工作中存在的问题和不足提出有针对性的解决措施。县便农支付工程建设领导小组组织开展年度工作考评，健全工作台账档案，做好自评，争取以优异的成绩通过市政府的考评。同时，探索建立适合实际的便农支付工程建设长效机制，为下一年度进一步推进便农支付建设夯实基础。年度工作结束后，将对表现突出的单位和个人予以表彰。

四、工作要求

（一）加强领导，提升认识。实施“便农支付工程”是社会主义新农村建设的一项重要内容，也是一项让农民得实惠、享便利的重要民生工程，各单位要高度重视，加强领导，着力构建以县政府主导，人行推动，银行为基础，各部门、乡镇（街道）积极参与的全方位农村支付结算环境建设工作保障机制。

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婚姻状况： 已婚 民 族： 汉族

培训认证： 未参加 身 高： 158 cm

诚信徽章： 未申请 体 重：

人才测评： 未测评

我的特长：

求职意向人才类型： 普通求职

应聘职位： 预结算员：，工程造价师/预结算经理：

工作年限： 8 职 称： 中级

求职类型： 兼职 可到职日期： 一个月

月薪要求： 面议 希望工作地区： 顺德区,天河区,

工作经历佛山市顺德区大良 起止年月：2010-05-01 ～ 至今

公司性质： 事业单位 所属行业：建筑与工程

担任职位： 预结算工程师

工作描述： 从事土建装饰、市政、绿化工程预结算编审工作。

离职原因： 公司性质： 外商独资 所属行业：房地产/建筑

担任职位： 预算工程师

工作描述： 从事土建工程、装饰装修工程预结算编审工作。

离职原因： 公司性质： 私营企业 所属行业：专业服务(咨询,翻译,猎头)

担任职位： 造价员

工作描述： 从事建筑工程、装饰装修工程和市政工程预结算编审工作。

于2009年4月至5月被公司外派到广州市重点办驻场，负责协助重点办财务审价部工程师进行亚运城各项目招标工作（招标控制价编制的管理工作），以及大学城项目工程签证及结算相应审核工作。

离职原因： 公司性质： 股份制企业 所属行业：房地产/建筑

担任职位： 工程部经理助理

工作描述： 主要负责文件收发、整理、传阅及文件跟踪处理,起草回文，档案建立与完善；工程合同管理及工程款付款跟踪办理,负责本部门的日常行政工作,及时完成部门经理安排的其他事宜。

离职原因： 从事工程造价工作 公司性质： 私营企业 所属行业：房地产/建筑

担任职位： 工程部资料员

工作描述： 主要负责文件收发、整理归档；工程制图；熟悉报建和工程竣工验收程序，提供公司相关部门所需资料，并协助报建及验收工作。工作积极进取，2004年度被公司评为“先进员工”。

离职原因： 为学业志愿者经历

教育背景毕业院校： 南昌航空大学

最高学历： 本科 获得学位: 毕业日期： 2009-01-01

专 业 一： 土木工程 专 业 二：

起始年月 终止年月 学校（机构） 所学专业 获得证书 证书编号 2004-04-01 2008-06-01 华南理工大学 房屋建筑工程 大专毕业证 自考 2009-01-01 2009-01-01 广东省建设工程交易协会 招标从业人员培训 - -

语言能力外语： 英语 一般 粤语水平： 一般

其它外语能力：

国语水平： 优秀

工作能力及其他专长本人有较强的责任心和工作热情，熟练操作AutoCAD工程制图等办公软件，取得建筑工程造价员证、建筑工程师证（中级职称）；熟悉广东省建设工程计价通则，建筑与装饰、市政、园林绿化工程定额及相关现行计价规范，熟练使用Excel表格算量、广联达图形算量、钢筋抽料及（殷雷、易达）计价软件。

现从事建筑与装饰、市政、园林绿化工程的预结算编制与审核工作。

详细个人自传主要工作业绩：

1、预算编制：广州大学城板球场馆工程、阳西县某中学教工宿舍工程、某海关生活服务楼工程等；

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正确执行预算定额 预算定额是甲、乙双方进行工程结算的主要依据，所以正确执行预算定额则是编制工程结算的重要保证。正确执行预算定额不外有两个方面：一是对定额有深透的理解，对定额能熟练地应用；二是对施工技术及工艺有一定的了解。具体包括：1)对定额总说明、章说明以及定额项目表左上方的工作内容及表下的附注，应反复阅读深刻理解，以求掌握定额分项子目的明确所指，使定额分项工程名称与工程实体联系起来，避免张冠李戴，错套或者重复套用定额子目和漏项。2)熟悉预算定额规定的工程量计算规则。工程量的准确计算是套用定额子目的前提条件。预算定额的每一个分部工程都明确规定了工程量计算规则，在计算工程量时应严格遵守。3)应对使用施工技术及工艺有一定的了解。同时应了解预算定额采用的施工方法。建筑工程类型的多样化和施工技术的不断改进革新，导致建筑工程采用施工方法的多样化，而预算定额又具有“整体上的同用性和个体上不融合性”。只有对施工方法和工艺有一定的了解才能合理、灵活地套用预算定额。因此，能否正确执行预算定额，直接影响工程结算工作的质量。

二、编制人员具备较高的业务水平，是编好结算的基础

要编好工程结算，编制者应具有较高的业务素质。具体表现在能正确理解定额内容，准确套用定额项目，能对定额项目单价进行必要换算。此外，能深入了解和掌握工程现场情况，掌握各分部工程的构造做法及施工工艺，进行必要的签证和费用计算；能主动把握索赔起因，根据索赔程序，利用索赔技巧进行索赔，同时应懂得必要的法律知识为其服务；针对新材料、新工艺，能利用定额原理自行组价等。

三、注意搜集签证齐全、有效的经济文件

办理竣工结算的经济文件应包括：施工图纸、图纸会审记录、设计变更、施工组织设计、隐蔽工程验收记录、竣工图纸等。在工程施工过程中，建设单位常常单方提出变更意见，施工单位即按此施工，这是不允许的。工程变更应通过设计单位同意并加盖设计单位印章后下发。经过这样的程序，变更才能生效，也才能纳入结算。

四、认真审核现场签证 现场签证是指承发包双方对施工现场发生的、设计内容以外的施工过程进行的书面确认。目前，工程承发包的工程价款结算形成中，绝大部分采取施工图预算加变更签证进行工程结算，因此现场签证是工程结算的重要资料。现场签证包括地下障碍的处理，停窝工损失，工程降水费用、工程需要的小修、小改所需工、料、机的签证，土方调配方案的改变等等。目前，由于建设单位与施工单位所处地位和角度不同，前者希望获取更多的投资效益，后者尽可能争得更多的利润，因此现场签证错综复杂，花样百出，人为的因素干扰着正常的施工管理，给工程结算工作造成很多困难。作为结算人员除遵守应有的职业道德外，还应努力提高自身业务素质，识别真伪，把不合理的现场签证拒之门外。具体来说，应从以下几个方面引起注意：1)凡是预算定额中有规定的项目不得进行签证：2)现场签证必须具有甲方驻工地代表、项目负责人、现场监理人员及施工单位有关负责人三方签字或盖章后，方可确认；3)现场签证内容要明确，项目要清楚，数量要准确。4)价款的结算方式以及单价的确定应明确商定。

五、 以工程施工合同为依据，严格按照合同进行结算