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关于预防学生溺水事故、加强学生安全工作的实施方案为预防学生发生溺水事故,切实保障学生生命安全,根据上级有关精神,结合我镇工作实际,特制定本实施方案。
一、组织领导
为强化对防溺水工作的领导和指导,经研究,成立“乡镇防学生溺水工作领导小组”,其组成人员如下:
组长:xx
副组长:xx
成员:xx
二、工作目标
坚持“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”“谁主办、谁负责”的原则,落实“一岗双责”,建立政府主管、部门各司其职、社会齐抓共管长效机制,杜绝学生溺水事故发生。
三、工作要求及各单位职责
(一)认真履行政府属地管理责任,高度重视学生安全工作,定期研究解决预防学生溺水工作的重大和疑难问题。
完善镇、村、学校预防学生溺水工作责任制,建立健全学生安全管理制度。按照《预防学生溺水事故、加强学生安全工作宣传方案》做好预防学生溺水的宣传工作。督促相关单位认真履行职责,定期检查预防学生溺水工作情况,对易发生学生溺水事故的场所开展隐患排查,发现问题立即整改,并及时水域基本情况和预警信息。
(二)按照“属地管理”原则,对辖区内水域进行全面摸排,准确掌握本辖区内水域基本情况和管理单位(或责任人)情况。
督促水源管理单位完善安全设施、安全警示牌,加强现场管理。在学生平时放学后、暑假、周末、法定节假日等重点时期和水深0.5米以上的重点水域,水源管理单位要设立专门的水源管理员,落实看护责任。要积极创造条件,做好组织引导,丰富学生放学后和节假日的生活。
(三)各村庄要利用广播、板报、标语、明白纸等形式宣传预防学生溺水的安全知识。
教育引导家长增强安全风险意识,认真履行未成年人“法定监护人”的主体责任和法定义务。要定期检查水源管理单位落实预防学生溺水预案、安全监督管理员、安全设施、安全警示牌等情况,要增加对危险水域的巡逻密度,及时制止学生临水玩耍、游泳。
(四)村庄防学生溺水职责。
村庄支部书记为村庄防溺水第一责任人,做好村庄防学生溺水各项工作。
1、各村要成立以支部书记为组长的本村防溺水工作领导小组,负责对全村学生预防溺水工作的领导。将村中水域监管包干到人,各负其责。
2、各村庄在显要位置、重点水域设置防学生溺水宣传横幅,横幅数量每个村庄不少于3条。
3、各村庄设立一名防溺水宣传员,每天11:00、下午2:00、4:00利用广播对全村学生和家长进行安全提醒,督促家长教育学生切实让孩子做到“六不一会”,即:一、不私自下水游泳;二、不擅自与同学结伴游泳、戏水;三、不要在无家长的带领下私自下水游泳;四、注意安全警示,不到无安全设施、无救护人员、无安全保障的水域游泳;五、不到不熟悉的水域游泳。六、平时无成年人监护,不要到河边、水沟、水渠、水塘等有水的地方玩耍或钓鱼、捉鱼,以防不测,造成伤害;同时,要学会基本的自护自救方法,全村上下形成防溺水的安全氛围
4、各村庄要对本村所有水域进行摸排,设置醒目的永久性警示标志,对警示标志不全、不明显的,要立即进行设立更新。对因汛期新增水域,要做好巡查员的责任分工。
5、村庄要加强巡查人员的督促检查,确保巡查人员在岗在位。
6、加强信息上报和舆情控制。发现水域隐患要及时处理及时上报。对出现溺水事故的要及时上报,要做好家长的稳定,帮助家长善后处理。
(五)巡查人员职责。
1、巡查人员巡查时间为6月至9月全天候巡查,特别是学生放学期间和放假期间要重点巡查。
2、巡查人员须在巡查时间内对各个水域不间断巡查,佩戴统一红袖标。
3、发现临水学生及时给与制止,并通知家长将孩子领回。
4、及时发现水域无警示标志或损坏、因汛期新增水域、存在隐患的水域情况,并及时报村庄支部书记。
5、巡查时必须携带手机,保持24小时通讯畅通,发现险情要及时科学进行施救,并在第一时间向相关部门反映情况。
6、应急电话:派出所:110、急救电话:120、乡政府党政办值班电话:xxxxxxxx、乡卫生院值班电话:xxxxxxxx、xxxxxxxx,乡农业服务中心:xxxxxxxx。
(六)教育办要认真研究分析预防学生溺水工作情况,查找造成学生溺水事故的问题和原因,制订科学有效的对策和措施,指导学校完善各项规章制度,加大宣传教育力度,落实各项预防措施。
(七)学校要建立预防学生溺水工作网络体系,成立以校长为第一责任人的预防学生溺水工作领导小组,明确各部门、各岗位职责,校长要与班主任、教师签订预防学生溺水教育责任书,将预防学生溺水教育责任分解到每一()位老师,真正做到一级抓一级,层层抓落实。
要将预防学生溺水教育纳入安全教育课程计划,针对学生生理、心理特点,通过主题班会、宣传栏、专题报告、案例警示等方式,深入开展以“珍爱生命、远离危险”为主题的预防溺水专题教育。要通过致家长的一封信、召开家长会、开展家访活动以及网络、手机短信等形式,提醒并指导学生家长做好子女的安全监护,增强家长特别是外出务工学生家长的安全意识和监护责任意识,督促家长密切配合学校工作,切实履行监护责任,共同做好双休日、节假日期间学生的安全工作。
(八)班主任、教师要把预防学生溺水安全宣传教育落实到班级和每个学生,强化班级对未按时到校学生的情况报告制度,建立和完善上学放学及双休日提醒制度。
在寒暑假前进行专题安全警示教育,明确要求学生不准在无家长或者监护人的带领下私自下水游泳,不得擅自与同学结伴游泳,不到无安全设施、无救护人员的水域游泳,不到不熟悉的水域游泳等,教育和引导学生自觉远离危险水域。加强学生防溺水自救和互救知识教育,提高学生的基本自护、自救和逃生能力。发现他人溺水时,不盲目下水施救,应及时呼救、求救。
(九)全镇河湾、水沟、水渠、水塘、水库、机井、矿坑等水源管理村庄(单位或责任人),必须承担安全管理主体责任,完善安全生产责任制,建立健全安全管理制度,配齐专兼职安全管理人员,完善安全防护设施,设置固定、牢固、醒目的安全警示牌。
每个村庄都要安排专职人员值班巡查,及时发现和处置有关安全问题。要制定应急救援预案,开展应急救援演练,落实救援物资,发生人员溺水事故后立即报告并及时开展救援。
(十)农业服务中心要按照权属关系,在负责管理的河湾、水沟、水渠、水塘、水库等水域,督促管理村庄(单位或责任人)设置醒目的永久性安全警示牌、安装隔离防护设施等。
管理单位要落实安全监管责任人,签订安全监管责任书,建立危险水域隐患排查与整改台账,组织专职的安全巡查队伍,在学生频繁活动的特殊时期、特殊水域开展不间断巡查,落实防范措施,消除安全隐患。
(十一)土地所要督导做好矿山地质环境治理工作,加强对矿坑的监管,配合有关部门做好矿山企业安全生产的宣传、警示和防护工作。
(十二)建设服务中心要加强在建建筑工程内深基坑的安全监督管理,督促施工单位对在建建筑工程内的深基坑、沟槽、水池等采取安全防护措施,并设立安全警示牌。
(十三)派出所要积极配合开展学生溺水事故救援工作,强化涉溺水事故接处警及警力调度,第一时间赶赴现场配合施救,维护好现场治安秩序。
会同相关部门及时控制事故肇事人,做好涉案事故的调查取证工作。
(十四)卫生院要组织好对溺水学生的救治,确保溺水人员第一时间得到有效抢救。
配合教育部门指导学校做好预防学生溺水的教育培训工作,指导学生学习和掌握正确的自救、施救常识。
(十五)安监办要督促各单位、部门建立预防学生溺水工作制度,落实预防学生溺水工作措施,督导单位建立预防学生溺水工作责任制,参与学生溺水事故调查和责任追究,将预防学生溺水工作纳入年度安全生产目标考核。
四、保障措施
(一)建立防溺水工作联席会议制度。
召开全镇防溺水会议,抓好工作落实基础上,镇政府按照上级要求,进一步建立以分管领导为召集人、由教育、安监、公安、建设、水利等部门组成的预防学生溺水工作联席会议制度,定期通报各村庄、单位开展工作情况和动态信息,研究预防学生溺水工作的具体措施,形成联防联动机制。
(二)加强重点时期的管理。
每年6至9月是学生溺水事故高发时期。教育办要加强对学校预防学生溺水网络体系建立情况的督查。学校要根据学生居住情况,成立学生自我管理督促小组,做到学生能够相互提醒,自我管理约束,发现事故苗头及时报告;安排教师经常与所负责的学生及监护人沟通,通过电话、走访等形式及时了解学生情况,保证预防学生溺水工作落实到位。其他有关部门要根据职责要求,认真梳理,确保预防学生溺水各项工作措施落实到位。
(三)开展督查检查,强化考核。
为有效预防和减少中小学生溺水事故发生,确保校园和谐平安,根据《全市中小学校预防学生溺水专项行动方案》和《xx县预防中小学生溺水管理暂行办法》,结合我县实际,制定2020年全县中小学校预防学生溺水专项行动实施方案。
一、总体目标
坚持“以人为本、生命至上”,充分发挥教育行政部门和学校在防溺水工作中的职能,加强学校安全教育,强化学生日常行为管理;加强家长沟通协调,强化家庭安全监管;加强部门联防联动,强化重点水域防控;加强社会公益宣传,强化公众安全防护意识,努力构建各尽其职、齐抓共管的防溺水工作格局,最大限度防止和减少中小学生溺水事故的发生。
二、时间步骤
5月x日至10月x日。分三个阶段进行。
(一)动员部署阶段(5月x日-5月x日)。各校结合实际,制定具体实施方案,召开专题会议进行动员部署,明确职责,细化目标任务和具体措施,进行广泛宣传,营造良好氛围。
(二)具体实施阶段(5月x日-10月x日)。各校要精心组织,认真实施,及时解决工作中存在的问题,确保各项措施落实到位。县教科体局将不定期进行明查暗访和随机抽查。
(三)总结提高阶段(10月x日-10月x日)。专项行动中,各校要及时收集整理防溺水工作经验做法和事故案例的图片、视频资料。10月x日前,各学校将本校防溺水专项行动总结报告和相关图片、视频资料一并报送县教科体局安管股。联系电话:x,电子邮箱:x。
三、重点工作
(一)大力推动《防溺水任务清单》落地落实。各学校要对照今年《防溺水任务清单》逐条分解细化,明确时间节点,提出具体措施,狠抓工作落实。县教科体局将结合日常安全管理,通过不发通知、不打招呼、直奔学校进行随时随地检查。各校要加强监管,确保责任到位、措施到位、效果到位。
(二)积极开展“预防青少年溺水安全宣传月”活动。从2020年开始,每年6月份设为“全县预防青少年溺水安全宣传月”。活动期间,各校要通过丰富多彩的宣传形式,把课内课外教育相结合、把线上线下教育相结合、把教育与实践相结合,进一步加大防溺水安全知识宣传力度,推动安全意识入心入脑。
要迅速并且一个不漏地将教育部《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信》送达家长手中,要求家长签字背书,督促家长切实履行监管职责。要建立重点学生名单,采取一对一的方式,落实责任人,定期走访“重点学生”家庭。每两周、重点时段每周至少开展一次防溺水主题教育活动。要组织学生观看市局制作的《珍爱生命 远离溺水》警示教育专题片。要组织全体学生默写 防溺水“六不”知识不少于 1 次,并留存答卷。要利用广播电视、微信群、QQ群、宣传标语、主题板报等方式面向社会开展防溺水宣传,广泛动员社会各界主动关注,形成人人参与防溺水工作的浓厚氛围。
(三)全面落实学生溺水事故责任倒查机制。专项行动期间,凡发生中小学生溺水事故的,将按规定组织专项督查。其中一次性死亡3人(含)以上的溺水事故的,由省教育厅组织督查;发生一次性死亡2人溺水事故的,由市教育局组织督查;发生一次死亡1人溺水事故的,由县教科体局组织督查。按照“尽职免责、失职追责”的原则,对思想不重视、工作不落实特别是任务清单落实不到位的,严肃追责问责。
四、工作要求
1.统一思想,提高认识。防溺水安全工作是学校安全工作的重要组成部分,牵涉到千万家庭的切身利益。各学校要始终坚持“生命至上”理念,进一步认清做好防溺水工作的重要性和紧迫性,要全面落实《xx县预防中小学生溺水管理暂行办法》,坚决克服麻痹思想和畏难情绪,主动担当,积极作为,切实把预防溺水工作抓紧抓实抓出成效。
2.主动协调,形成合力。学生安全是一项重大民生工程。县校园安全专业委员会、校园及周边治安综合治理专项组要充分发挥统筹协调作用,进一步强化与相关部门、乡镇、村(居)委会沟通联系,协调水利等有关责任单位设置防护设施和警示牌,广泛发动“五老”人员和志愿者参与防溺水工作,开展辖区内危险水域的巡逻巡查,形成学校、家庭、政府、社会分工负责、齐抓共管的防溺水工作格局。
3.跟踪问效,强化考评。防溺水工作成效纳入全县学校安全稳定工作考评,考评结果纳入部门、乡镇和学校年度安全稳定工作考评的重要依据。各学校要把考评作为完善举措的“风向标”、攻坚克难的“增压器”,坚持问题导向、效果导向,察实情、出实招、求实效,把工作做细做实,做出成效。
附件:关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信
关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信
尊敬的中小学生家长朋友:
溺水是造成中小学生意外死亡的第一杀手。春季以后,天气逐渐变热,溺水又将进入高发季,希望广大家长务必增强安全意识和监护意识,切实承担起监护责任,加强对孩子的教育和管理,特别是加强放学后、周末、节假日期间和孩子结伴外出游玩时的管理,经常进行预防溺水等安全教育,给孩子传授相关知识和技能,不断加强孩子安全意识和自我保护意识,提高孩子们的避险防灾和自救能力,严防意外事故的发生。要重点教育孩子做到“六不”:不私自下水游泳;不擅自与他人结伴游泳;不在无家长或教师带领的情况下游泳;不到无安全设施、无救援人员的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不熟悉水性的学生不擅自下水施救。尤其要教育孩子遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救,要智慧救援,立即寻求成人帮助。
学生安全工作需要各方面尽心尽责、密切配合、齐抓共管。让我们携起手来,共同为保障广大中小学生平安健康成长而努力。
祝您的孩子平安、健康、快乐!
教育部基础教育司
回 执
学校已通过家访、召开家长会、邮寄、其他方式:(请在处划√)的方式将《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信》交给我。我认真阅读了信的内容,了解了预防溺水的相关要求,一定承担起监护责任,确保孩子的身心健康。
学校名称:
班 级:
学生姓名:
一、工作目标:
通过开展幼儿溺水问题专项治理工作,进一步健全我园防溺水安全教育体系,强化家长对幼儿在外安全监管意识,提升教师、家长对维护幼儿健康成长的重视程度,建立防溺水工作小组,构建家庭、幼儿园家园共育的幼儿安全防护网,有效遏制幼儿溺水事故的发生。
二、职责分工:
(一)成立机构
为切实开展幼儿防溺水专项活动,我园成立*****幼儿园防溺水专项防治工作领导小组,负责开展和协调全园防溺水专项防治工作。
组长:****(幼儿园园长)
副组长:*** (幼儿园副园长)
成员:*******
(二)主要职责分工:
1、幼儿园园长为防溺水专项防治工作组长,主要负责统筹园内有关开展专项治理行动,协调各部门开展专项工作督导,督促落实工作职责。
2、幼儿园副园长负责组织幼儿园强幼儿防溺水安全宣传教育工作,相关防溺水信息:组织幼儿园开展家访、电访、家长会等活动,充分利用幼儿园博客。校讯通等信息平台提醒家长加强学生校外安全监督,加强家园互动。
3、幼儿园各班级教师机工作小组成员,通过幼儿园教育平台,向幼儿及家长开展有关的安全教育,推动防溺水安全知识的普及,强化家长对幼儿的安全监管意识。
三、工作措施:
(一)加强幼儿安全宣传教育
为了进一步防范幼儿溺水,我园利用国旗下谈话、安全教育教学活动, 开展丰富的安全教育活动,提升幼儿的安全防范意识。同时利用幼儿周末及假日前开展安全10分钟教育切实落实防溺水四不要要求(不要在无家长陪同下私自下水游泳,不要在设有警示牌的区域游泳,不要在无安全保障及野外水源游泳,不要再来离园途中和假期间在水源地周边戏水)。
(二)家园互动,提高家长的安全监管意识。
为了进一步扩大防溺水安全工作效应,提升幼儿的安全监管力度,我园及时发动家长参与到我园防溺水各项工作中,主要通过家访、电访、召开家长会等形式向家长宣传有关幼儿防溺水的各项安全措施及信息,同时我们还利用告家长一封信、校讯通、幼儿园的微博的信息沟通平台,向家长发送温馨提示。安全预警信息时刻提醒家长做好幼儿园在外的安全监管工作,减少监管空白,防止幼儿意外事故的发生。
四、工作要求:
(一)加强组织领导。
为加强幼儿的溺水工作,我园成了庄士小金星幼儿园防溺水专项防治工作领导小组,张文秀担任组长,陈敏任副组长,幼儿园其他行政担任组员,在我园领导小组的组织下,负责全园的防溺水各项安全教育。
(二)强化责任落实。
成立工作小组,要求各岗位人员按照职责,明确分工,加强落实工作责任,明确专项工作责任人,确保各项措施落实到位。
按照省市及我镇的相关防溺水会议要求,我园严格落实信息报送制度,不断的努力提高溺水事件信息报送时效性、准确性、以免出现迟报、漏报、瞒报的现象。
(三)坚强督导作用。
开展防溺水专项整治工作,我园领导小组根据本园实际情况集结合及假日等,适时地组织开展对幼儿、家长的专项督导,通过不定期的督查,发送相关信息等形式,要求家长加强幼儿外出的安全工作,同时,领导小组积极各班教师按照相关工作要求,落实工作责任,密切家园配合,强化家园合作,确保防溺水工作取得成效。
幼儿园防溺水工作方案【二】一、活动目标。
通过此次活动,全面落实中小学生预防溺水教育的各项要求,并通过教育活动的开展,教育广大教师,把幼儿园的安全工作以及幼儿的生命健康作为幼儿园各项工作的首要工作,促进幼儿园各项安全工作扎实有效的开展。杜绝幼儿园发生溺水等重特大关乎学生生命安全事故的发生。
二、成立组织。
为了落实此次防溺水安全教育各项工作的安排,明确责任,落实任务。成立防溺水安全教育工作领导组:
组长:邱向琴、朱燕芬
成员:孙嫣红、杨霞、王辉、姜雯、朱迎春、徐健、各班教师
三、活动的过程安排。
1、 高度重视,精心组织。
我园地处开发区,离泰山水库不远,每年都有家长带幼儿下河洗澡,给幼儿的生命安全带来了极大的隐患。幼儿园从安全第一,预防为主的高度出发,高度重视中小学生预防溺水教育活动的组织实施工作,将其作为增强幼儿家长安全意识、提高幼儿自我保护能力、做好幼儿园安全管理工作的一项重要措施,切实抓紧抓好。
2、 加强教育,开展活动。
幼儿玩水是小朋友溺水事件发生的成因,幼儿园充分利用课堂教学、晨间谈话等载体,通过老师讲解、观看《安全伴我行》宣传片、家长园地等多种形式,认真组织开展好预防溺水教育活动,努力使广大幼儿及其家长参与活动的过程中,树立预防溺水的安全理念,掌握相关知识,提高自我防范能力。活动周期间,开展以下四个一活动:
(1)开展一次全园性的珍爱生命、预防溺水大会,使全体师生人人参与到教育活动中来,人人为预防幼儿溺水事件的发生献计献策。
(2)开展以珍爱生命,预防溺水为主题的综合活动。以幼儿喜闻乐见的形式开展专项教育活动,让孩子们明白不到河边、池塘等水边玩耍,不独自去游泳。以提高幼儿防溺水意识。
(3)开展以预防溺水事故为内容的家园联系活动。充分利用短信平台、告家长书,使此项活动家长的知晓率要达到100%,增强家长的安全防范意识,提醒家长尽到监护责任。
(4)发一封《致家长书》。加强幼儿园与家长的联系,增强家长安全意识和监护人的责任意识,向家长通报幼儿园入园、离园时间和放假、开学时间以及幼儿应遵守的事项等,请家长共同做好幼儿的安全管理工作。
一、明确责任,加强组织领导
为切实做好学校安全的有关工作,确保学校教育教学正常开展和校园的安全稳定。成立了安全自查领导小组,切实加强督查学校防溺水安全、校车安全、食品安全、消防安全、传染病防控、师生安全饮水、校园周边安全、校园安全“三防”建设、安全管理责任制落实等措施的落实情况。
组 长:**
副组长:**
成 员:**
各班班主任
严格落实“党政同责、一岗双责”安全责任制,谁主管谁负责,加大安全排查、落实力度。
二、预防为主,加强防溺水安全管理工作
加强学生防溺水宣传教育,坚持落实防溺水“八个一”工作。在学生教育方面,在教室内张贴防溺水“六不”宣传挂图,防溺水歌曲,在5月份,由校团委、少先队组织了一期防溺水主题班会,举办了一期防溺水主题黑板报,并观看了防溺水宣传视频并组织学生撰写了防溺水心得体会;洲口镇中、小学分别组织学生开展了防溺水签名仪式,并举行了郑重的宣誓仪式;为时刻提醒学生注意预防溺水事件的发生,学校要求学生学唱防溺水歌曲,并在每天放学三分钟安全提示中着重进行了强调。
在家校联动预防溺水方面,学校下发了防溺水告家长书,并与学生、家长签订了《防溺水安全承诺书》、《致全国中小学生家长的一封信》,提示家长一定要注意学生在家安全,并坚持每天在家长群转发安全提醒,并叮嘱学生不得下河游泳;
与社会合力,营造良好的预防溺水社区环境。为加强预防溺水社会氛围,学校分管负责人下到各个村张贴了预防溺水告家长书,与镇安监所联合,在洲口镇危险水域处树立了禁止学生游泳标识牌。
三、落实校车管理,确保安全校车安全运营
每学期开学,学校均会组织班主任对学生乘车花名册进行台账建立,确保每名学生乘车乘坐车次、路线准确无误,进行统计后并上报教育局校车办。在每天校车接送学生时,值班行政和教师都会对每台校车进行发车前的查验工作,确保车辆不超载运行,驾驶员不疲劳、违规驾驶,确保每名学生都系好安全带。在校车安全培训方面,学校在本学期开学后,明确了每辆校车的安全小卫士,协助照管员进行校车管理工作,并每月对学生进行安全管理培训,交流在校车管理中存在的问题;在每月的校车安全管理培训例会上,对发现的问题进行通报,要求将问题进行整改。
四、 加强校园食品安全和传染病防控力度。
与教师和食堂员工签订《食品卫生安全责任状》。食堂从业人员持证上岗,定点采买、索证、食品留样、餐饮具消毒等的规定;培养学生良好的卫生习惯,预防各类传染病在校内发生和蔓延。落实晨检、午检制度。
切实加强学校师生饮水安全。加大节约用水的宣传教育力度,倡导师生节约用水。饮水机定期清理、消毒,与供水单位签订责任状。
五、封闭式管理,筑牢安全防线
校园安全“三防”建设,学校安装了“一键报警”,继续加强门卫安全管理,坚持来访者实名登记制度;保安24小时巡逻巡查制度;加大校园安全巡查力度,确保校园安全、稳定。要求客人、家长来访,提前与学校行政或班主任预约电话,上课期间学生因事因病须离校的,须有班主任开据的请假条,要求班主任签字、政教处签字,并到门卫室办理相关手续,方可离校。加强护学岗值班值守,学校按照要求,在学生放学时段,安排行政、骨干教师、家长、保安在校门口处联合值守,确保学生安全上下学。
在校园防欺凌方面,学校定期对学生宿舍、班级进行管制道具排查,建立健全了管制道具排查台账。并教育学生不得带刀具、玩具枪及危险物品进入校园,不得仗势欺人,欺凌弱小的同学,并召开了校园防欺凌主题班会,每个学期还会请法治校长(派出所所长)来校进行法治教育,确保校园安全稳定。
六、存在的安全问题
1、初中部操场排水盖因质量问题,经常出现断裂,师生活动存在安全隐患,全面更换需要资金费用较大,暂时以宣传教育为主,尽量避免踩踏。
2、文蔚小学老宿舍楼(危房),现已停用,但仍有学生进入玩耍,加强安全教育,禁止学生进入。
3、中、小学监控设备未达到90天存储容量,目前存储量50天。
4、小学部晚放学时段,学校大门附近不时有流动摊贩,学校发现后进行教育、驱赶。
六、今后工作打算
1、认真贯彻落实各级政府和行政主管部门文件精神,加大校园安全制度、措施的督查、落实力度,预防突发是件的发生,保障校园和谐安全。
2、深入开展普法、安全教育。不定期开展交通、消防、食品、重大疫病防治、防震、防校园欺凌、防溺水、伤病救护、心理健康等各种安全知识的教育或演练,全面增强师生的安全防范意识和自我保护能力,有效降低师生意外伤亡事故的发生。
近年来,##县将预防未成年人溺亡专项治理工作作为一项重点工作抓紧抓实,牢牢坚持“组织到位、宣传到位、防范到位”三个到位,取得了从未成年人年均溺亡7人到2017至2018年连续两年零溺亡的可喜成绩。
一、组织到位,确保各项工作措施得到有效落实。加强组织领导,注重工作督查,确保预防未成年人溺亡专项治理工作持续推进。一是精心部署。专门成立了以县委常委、政法委书记任组长,分管教育和政法工作的副县长任副组长,相关单位领导为成员的全县预防未成年人溺亡专项治理工作领导小组,研究制定《##县预防未成年人溺亡专项治理工作方案》,明确了目标措施,细化了职责任务,压实了工作责任。各乡镇和县直有关单位均成立了相应组织,确保工作有人抓、有人管。二是强化督查。抽调正科级干部为组长的4个督查组,实地了解村居、乡镇、职能部门工作落实情况,督促专项治理措施落实到位。三是严格奖惩。将预防未成年人溺亡专项治理纳入平安综治工作重要内容,对措施得力、效果明显的乡镇和单位予以通报表彰,对措施不力发生未成年人溺亡事故的,一律取消年度平安建设评先资格,并按照有关规定,追究单位领导和有关责任人责任。
二是宣传到位,确保社会各界凝聚齐抓共管合力。一是加强学生教育。县教体局将预防溺水安全教育纳入全县各学校教学计划,通过主题班会、警示教育、专题讲座、校园广播、安全知识测试等形式,最大限度让预防溺亡意识入耳、入脑、入心,提升学生自律水平。二是注重家长宣传。建立家校共同管理机制,利用召开家长会、发送校讯通和《致家长的一封信》、假期安全大走访、签订《监护人承诺书》、假期定期召开学生防溺亡警示教育大会等方式方法,督促家长增强防范意识,履行好监护责任。将安全教育延伸到节假日,各班主任具体负责,通过重点家访、电话提醒、信息提示等多种形式,不间断的提醒家长做好学生安全教育,有效克服麻痹大意。三是广泛社会动员。县电视台、新县网等新闻单位,通过播放防溺水知识、事故案例等方法,引发社会广泛关注,积极营造共同防范未成年人溺亡的良好氛围。以乡镇为单位,加强乡村干部、“一村一警”、“五老四员”等人员宣传培训,在辖区内广泛开展防溺水宣传,发动广大群众守望相助,提醒注意身边中小学生特别是留守儿童的安全,共同呵护学生成长。大力弘扬见义勇为精神,引导群众积极参与见义勇为行为,及时有效营救溺水人员。暑假期间,教育、民政、妇联、团委等部门深入农村,联合开展形式多样的文化、娱乐、体育活动,将未成年人特别是留守儿童最大限度吸附在健康、积极的娱乐活动中,降低假期安全事故发生概率。
三是防范到位,确保最大限度预防溺亡事故发生。坚持预防为主、救援为辅助的方针,确保防范工作扎实有效。一是完善安全设施。县公安、水利、教育等部门和各乡镇密切配合,全面排查辖区内水域情况,建立重要水域安全管理信息库,完善警示标牌,配备安全设施,及时消除安全隐患。全县共普要水域水库135座、重要河段8条、山塘107处,制作警示牌744块、配备安全设施287件、设立警戒线12处,为防溺亡重点单位配发救生艇50条、救生圈1000个、救生衣1000套、救生绳1000条。拨出专款50万元购买2驾无人机,充分发挥高科技在防溺亡工作中的作用。二是落实安全责任。按照管理权限,分别与水域管理单位、经营单位、权属单位签订《预防溺水事故责任书》,明确水源管理单位(或责任人)主体责任,完善安全生产责任制,建立健全安全管理制度,配齐专兼职安全管理人员。目前,县水利部门已与所有中小型水库签订《预防溺水事故责任书》,乡镇与小型水库、较大山塘以及风险等级较高水域签订责任书,配备水库安全管理人员 135名。三是持续安全巡查。落实水域安全人员巡逻工作制度,发挥县乡专职巡防队员、村兼职巡防员主力军作用,暑假期间,定期巡逻,加大对溺水事故多发水域监视和巡防工作力度,及时发现、制止未成年人下水,严防溺水事故发生。乡镇、学校主动衔接,组织开展“平安志愿者”守护活动,积极参与节假日巡查,增加巡查力量,确保重点明确、不留盲点、工作到位。四是强化应急处置。县水利局专门成立小水库管理中心,建立全县小水库信息数据库,对全县水库和重要河段安全管理实现电子监控系统全覆盖。应急管理局、公安机关强化接处警工作,健全完善应急预案,一旦发生溺水事件,即以最快速度携带救援装置赶赴现场及时开展救援,最大限度地减少溺亡事故发生。
虽然我们做了一些工作,但与市委政法委的要求还有一定差距。我们将以此次会议为契机,认真贯彻落实##书记讲话精神,持续高度重视预防未成年人溺亡专项治理工作,扎实落实各项工作措施,努力保持未成年人零溺亡的目标。
二、成立组织。
为了落实此次防溺水安全教育各项工作的安排,明确责任,落实任务。成立防溺水安全教育工作领导组:
组长:卢翠青 卢小君
成员:朱晓辉 李时英 丁娟 陈燕 曾琼瑶 张宇箭 各班教师
三、活动目标。
通过此次活动,全面落实“中小学生预防溺水”教育的各项要求,并通过教育活动的开展,教育广大师生,把幼儿园的安全工作以及幼儿的生命健康作为幼儿园各项工作的首要工作。促进幼儿园各项安全工作扎实有效的开展。杜绝幼儿园发生溺水等重特大关乎学生生命安全事故的发生。
四、活动的过程安排。
1、高度重视,精心组织。
我园地处黄陂护城河大堤之下,每年都有家长带幼儿或者幼儿下河洗澡,给幼儿的生命安全带来了极大的隐患。幼儿园从“安全第一,预防为主”的高度出发,高度重视中小学生预防溺水教育活动的组织实施工作,将其作为增强幼儿家长安全意识、提高幼儿自我保护能力、做好幼儿园安全管理工作的一项重要措施,切实抓紧抓好。幼儿园深入研究、分析了我园幼儿预防溺水教育的工作现状与幼儿溺水事故发生的特点,结合工作实际,认真制定活动工作方案,有针对性地开展幼儿预防溺水事故、提高自我保护意识和能力的宣传教育活动,切实增强幼儿安全意识和自我保护能力。
2、加强教育,开展活动
下河游泳是小朋友溺水事件发生的成因,幼儿园充分利用课堂教学、班会、集体活动等载体,通过老师讲解、观看《安全伴我行》宣传片、黑板报等多种形式,认真组织开展好预防溺水教育活动,努力使广大幼儿及其家长参与活动的过程中,树立预防溺水的安全理念,掌握相关知识,提高自我防范能力。活动周期间,开展以下“五个一”活动:
(1)、开展一次全园性的“珍爱生命、预防溺水”行政大会。使全体师生人人参与到教育活动中来,人人为预防幼儿溺水事件的发生献计献策。
(2)、召开一次班会。让幼儿及其家长讲述我们日常生活中存在的易发生溺水的危险地带、水域,发动家长自己来分析应如何避免溺水现象的发生。
(3)、出一期防止溺水的黑板报。以预防溺水为主题,向幼儿及其家长宣传防止溺水的基本常识;明确要求幼儿不准无家长或老师带领下私自下水游泳,不准擅自与伙伴结伴游泳,不准到护城河河道内玩水。
(4)、发一封《致家长书》。加强幼儿园与家长的联系,增强家长安全意识和监护人的责任意识,向家长通报幼儿园入园、离园时间和放假、开学时间以及幼儿应遵守的事项等,请家长共同做好幼儿的安全管理工作。
5、挂一条“珍爱生命,预防溺水”横幅。幼儿园在园内门口张挂横幅、书写标语,营造深厚的园内宣传教育氛围。
以深入贯彻科学发展观、学习贯彻党的十精神为核心,以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针,以深化“安全生产年”活动为主线,以“强化安全基础,推动安全发展”为主题,坚持“三贴近”(贴近校园、贴近生活、贴近师生)、“三面向”(面向基层、面向校园、面向师生),创新形式,注重实效,促进学校牢固树立科学发展、安全发展理念,全面落实安全责任,普及安全知识,加强安全文化建设,提高安全保障能力,提升师生安全意识和素质,营造关注安全、关爱生命的浓厚氛围,为教育系统安全稳定奠定坚实基础。
二、活动主题
强化安全基础,推动安全发展。
三、活动时间
2013年6月1日至30日。
四、组织领导
市教育局学校安全综治工作领导小组负责“安全生产月”活动的组织领导。
五、主要活动内容
(一)营造宣传氛围
从6月1日起,各校在校门口悬挂安全生产宣传横幅,校内有电子屏幕的学校,要滚动播放安全生产宣传标语,在宣传栏张贴安全知识挂图,积极营造安全生产月氛围。
(二)扎实开展安全教育活动
1、开展学校安全警示教育活动。各县(区)、各学校要结合本单位安全特点,突出交通、溺水、消防、食堂食品卫生、接送学生车辆、学校门卫管理等重点,加强师生安全教育。采取观看警示教育片、召开事故反思会、主题班队会、安全宣誓、签名和安全知识专题讲座等形式,对学生进行警示教育。深入剖析各类事故案例,分析原因,总结教训,举一反三,让学生了解和掌握防溺水、防踩踏、防雷电、防火、防震、防食物中毒、交通安全等方面的常识,进一步增强师生的安全防范意识。
2、开展防溺水安全教育专项活动。各校(园)要加大防溺水宣传教育力度,学校电子屏要滚动播出预防溺水宣传教育的标语,校园内要有防溺水固定宣传牌、固定宣传栏,各班至少举办一期防溺水黑板报,坚持每天放学开展“课后一分钟”安全提醒教育制度。建立提醒家长履行监管责任制度,通过家长会、印发《致家长一封信》、家访、家校联系卡、短信、电话联系、签定承诺书等多种形式,提高家长的安全意识和监护人的责任意识。在节假日前落实对学生家长监护责任进行一次再告知,反复提醒家长切实履行监管责任。各学校在放假期要制定“学生暑期安全大家访”活动方案,并落实到位。做到有家访宣传、联系记录,有家长反馈承诺;做到全覆盖,切实防止溺水事故的发生。
(三)积极参与安全知识竞赛活动
积极组织参加以“普及安全知识,确保生命安全”为主题、以多媒体为表现形式的2013年全国中小学生安全知识网络竞赛活动,广泛动员,充分利用学校教育资源,调动学生参与活动的积极性和主动性,以此次竞赛活动为契机,进一步普及和宣传安全知识,增强学生安全防范意识,提高应对各种突发事件的能力。
(四)开展应急疏散演练活动
精心组织安全教育应急预案演练周活动。6月17日至6月23日为安全教育应急预案演练周。各学校在扎实抓好安全宣传教育活动的同时,要针对交通、溺水、火灾、拥挤踩踏、突发公共卫生事件和地震、洪水、泥石流、山体滑坡、雷击等气象与地质灾害事故发生的规律与特点,结合本学校实际,进一步完善安全应急预案,有针对性地开展紧急疏散和逃生演练,不断增强师生防灾减灾意识和防范能力,切实提高全体师生应对突发事件的能力。
(五)开展安全隐患排查整治工作
组织开展安全隐患排查整改活动。各学校要在活动期间开展一次安全隐患地毯式排查,全面排查校园安全隐患和管理工作中的漏洞及薄弱环节,对排查出的安全隐患要进行彻底整改和消除,切不可侥幸,确保学校安全万无一失。
(六)开展责任落实专项督查活动
在活动期间教育局“安全生产月”活动领导小组将对学校(幼儿园)安全主体责任落实情况进行专项督查,督促各校(园)进一步落实责任,夯实学校安全工作基础。
六、工作要求
认真贯彻落实中央、省、市有关文件精神,着力在“强基础、抓规范、提水平、增实效”上下功夫,完善学校安全工作“党政同责”、“一岗双责”、“齐抓共管”运行机制,以深化安全常态管理为重点,以提高“三防”水平为基础,以建设“平安校园”为目标,进一步落实学校安全管理责任,完善安全工作机制和制度,深入开展安全教育活动,积极构建学生安全防护体系,全力维护教育系统安全稳定,为我市教育事业科学和谐发展创造良好的环境。
二、工作目标
学校内保机构和内部安全管理制度更加完善,“三防”建设达到省定标准,全面提高学校安防能力;学校及周边安全隐患得到全面整治;治安管理和安全防范措施得到有效落实;校园安全防范工作的组织网络、工作机制和保障机制更加健全,师生安全防范意识进一步加强,确保不发生安全责任事故。
三、主要工作
1. 进一步加强制度建设,明确岗位职责和任务。各县市区教育行政部门及各学校要进一步贯彻落实省综治办、省公安厅、省教育厅等12部门《关于进一步加强中小学幼儿园安全工作的意见》(X公通[2014]77号),健全各项安全管理制度,落实好“一岗双责”制,明确与细化学校安全管理各方责任、义务。
2. 积极开展“平安校园”创建工作。通过建立健全“平安校园”长效建设机制,不断提高校园安全管理水平和防范能力,安全管理网络进一步规范,育人环境进一步优化,安全教育水平进一步提升。
3. 加大校园安保工作力度。要争取财政加大对学校安全工作基础设施建设力度,加强学校“三防”建设和报警系统建设。新建、扩建、改建学校(幼儿园)时,要将安全设施纳入建设规划,做到同步设计、同步建设、同步投入使用。对新申办中小学(幼儿园)的,要将“三防”配备作为必备条件严格审批。加强校园保安人员的业务培训和考核,推进校园保安队伍专业化建设。
4. 加强学校食品卫生监管和督查。各级各类学校、幼儿园要建立健全学校突发食品安全事故应急处置机制,做好学校食堂的清洁卫生和餐饮具消毒工作,清除过期、变质的食品原料和调料,严防发生集体食物中毒事故。要切实做好学校食堂大宗物品统一配送,特别要全面建立规范的食品原料配送索证、验收及配送和使用台帐登记、食品留样记录、紫外线消毒记录、餐饮具消毒等各项制度,做到专人负责,程序规范、责任落实。
5. 严格落实危险化学药品管理制度。对危险化学药品实行双人双锁、领用登记制度。积极协调市环保局、市公安局,对市属学校多年遗留的过期不用的危险化学药品统一进行集中处理。
6. 加强消防保障,做好消防安全工作。深入落实消防安全责任制,积极开展消防安全专项治理活动,全面推进消防安全“四个能力”建设,做到消防结合,防患未然。以校园基础实施、设备和人员密集场所、地下设施为重点,强化食堂、锅炉、电梯、配电室、车辆、机房等特殊部位的消防安全管理。加强消防设施、器材保障体系建设,加大消防控制室建设力度,严格校园消防安全工作规程,保障人员疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。
7. 深化安全教育,提高师生防护能力。一是做好中小学生命安全教育、心理健康教育课程的开设工作。各级教育行政部门要切实加强课程开设工作的领导和指导,将狠抓课程的落实列入年度工作计划,对学校开设课程的情况进行督查考评。各中小学要将生命安全教育、心理健康教育课纳入教学计划中,要求课程上课表、进课堂,确保课程课时顺利实施。各学校要注重师生心理健康,加强心理疏导,开展以“珍爱生命,关注心理健康”为主题的生命安全教育。开展培养学生尊重和热爱生命的态度,实现生命价值的教育活动。切实加强学校心理健康重点人群排摸干预工作,建立健全心理健康重点人群档案,加强危机干预的针对性与主动性。二是充分发挥学校宣传教育主阵地作用。以春(秋)新学期开学、寒(暑)假、中小学生“安全教育日”、 “5·12”防灾减灾宣传周、 “6·26”禁毒日、“11·9” 消防宣传日和“12·2”交通安全教育日等活动为契机,以校园安全文化建设为纽带,通过班团队会、升旗仪式、墙报、板报、校园网络和校园广播等形式,多途径的开展学生安全教育宣传活动,使安全文化“进校园”活动落到实处。三是加强安全教育和应急预案演练,提高学校应对各类突发事件的防范处置能力。广泛开展师生食品安全、消防安全、交通安全、传染病防控知识等宣传教育活动,定期开展校园应急处置演练,特别要加强夜间紧急疏散演练,切实提高师生的自我保护意识和应对突发事件的能力,对突发事件要快速反应,第一时间处置和报告。
8.大力开展以“珍爱生命,预防溺水”为主题的防范学生溺水专项活动。要认真贯彻《省政府办公厅印发预防青少年儿童溺水工作意见的通知》(X政办函[2013]78号),把防溺水安全教育落实到每一个学生和学生监护人身上。学校要将教育部关于学生防溺水《致全国中小学生家长的一封信》发给家长。配合当地政府开展联防联控工作,落实各项防溺措施,进一步遏制双休日和暑期溺水事故。
9.进一步加强校车安全管理工作。加强校车司乘人员培训管理,配合公安交管部门加大对校车运行监督管理。
10.深化校园及周边环境综合治理。完善综治委校园及周边治安综合治理领导小组成员单位定期会商协调机制和工作例会制度;积极开展“护校安园”专项行动,努力构建、完善联防联控网络;进一步净化学校周边文化市场环境,维护交通秩序、食品(药品)安全环境。
11.深入开展校园安全隐患排查治理,务必做到“三个零”:即“零推卸”、“零隐患”、“零容忍”。制定隐患排查整治方案,完善全市学校重大安全隐患数据库,建立安全隐患台帐,督促落实整改责任和资金,及时消除各类安全隐患。各县市区教育局、市直各学校(幼儿园)要做好安全隐患排查“两化”工作,做好“湖北省安全生产隐患排查网”进行隐患排查上报与整改工作。
12.开展校园安全管理工作业务培训。以“XX市中小学幼儿园治安保卫达标创建”为重点,抓好学校保安人员业务培训和技能培训工作。同时,加强对学校安全管理人员的培训。培训要注重实效,把培训与专题研讨结合起来,通过组织开展专题研讨会、校园安全管理论坛等,把全市从事校园安全管理人员的智慧凝聚起来,逐步形成一支专业知识优,工作能力强的校园安全管理队伍。
13.加强安全信息报送工作。各县市区教育局每月25号前上报《全市中小学幼儿园“三防”建设情况统计表》,市直各学校、幼儿园每月25号前上报校园“三防”建设情况报告。
附件:1. XX市2017年学校安全工作行事历
2. 中小学幼儿园“三防”建设情况统计表
XX市2017年学校安全工作行事历
时间
主要工作内容
二月
1.开学前学校安全隐患排查;
2.开学安全教育;
3.开展新学期安全检查;
三月
1.春季传染病防控工作;
2.安全教育周活动(根据教育部、省教育厅统一部署);
3.防雷知识进校园活动;
四月
1. 开展校园及周边综合治理工作;
2. 开展全市第二批“平安学校”复查;
3.饮食卫生安全教育;
4.春游安全教育和督导检查;
5.督查各县市、区学生交通安全开展情况;
6.启动2017年防溺水专题教育活动。
五月
1.防灾减灾宣传周活动;
2.开展应急避险演练活动(5.12);
3.开展防溺水安全教育月活动;
4.加强校车安全管理与检查;
5.开展第三批“平安校园”复查工作。
六月
1.开展安全生产教育月活动;
2.开展食品安全教育周活动;
3.开展防溺水专题教育活动,开展防台、防雷、防暴雨山洪、泥石流等自然灾害的宣传教育;
4.校园安全隐患排查整治情况统计上报;
5.中考、高考的安全防范工作。
七月
1.继续开展防溺水专题教育活动;
2.社会实践活动安全教育;
3.校舍安全、技防设施检查;
4.组织全市校园安保人员业务培训;
5.县(市、区)组织学校校园安全管理干部业务培训。
八月
1.教职工校本安全教育培训;
2.安全隐患整改,校舍修缮;
3.继续开展防溺水安全教育。
九月
1.秋季开学安全工作检查;
2.开展新学年安全教育活动;
3.国庆节前安全教育和安全大检查;
4.校车安全管理工作督导检查;
5.继续开展防溺水专题教育活动。
十月
1.防溺水安全教育总结;
2.秋游安全教育;
3.法制教育、生命安全教育;
4.校园安全隐患排查整治情况统计上报;
5.校园及周边综合治理工作。
十一月
1.消防安全教育(11.9);
2.开展消防安全教育活动;
3.师生应急疏散和火灾逃生自救演练。
十二月
1.冬季安全教育(防火、防冻、防一氧化碳中毒、防盗、防骗等);
坚持“安全第一,预防为主”的方针,做到思想认识到位,工作责任到位,防范措施到位,隐患排查到位,以强烈的责任担当、严谨的工作作风、抓好工作落实,认真抓好未成年人防溺水工作,坚决防止未成年人溺水事件的发生。
二、工作目标
深入开展预防未成年人溺水安全教育工作,确保预防未成年人溺水安全教育全覆盖,进一步增强未成年人防溺水安全意识和自防、自护、自救的能力;全面排查并消除安全隐患,采取有效措施,杜绝未成年人溺水责任事故的发生。
三、工作措施
(一)落实安全管理责任
切实加强领导,增强责任感,充分认识预防未成年人溺水工作的重要性、长期性,把预防未成年人溺水工作作为重点工作,做到常抓不懈,抓紧抓好。一是落实工作责任制。成立防溺水工作领导小组,将未成年人预防溺水教育工作责任落实到每一位干部,明确具体工作责任,做到有活动、有措施、有落实。二是落实监护人责任。青少年儿童溺水事件主要发生在校外,发生在脱离家长监护和未成年人管理的时段。镇政府要加大与家长的联络,通过印发《致未成年人家长一封信》、与家长签订《未成年人安全管理责任书》、组织家长进行防溺水宣传教育等形式,增强家长特别是留守儿童监护人的安全意识和责任意识,督促家长切实加大监管,使家长在未成年人(幼儿)离校期间,确实担负起监护人的责任,做到齐抓共管,联防联动。
(二)加强防溺水宣传教育
一是切实加强防溺水宣传提醒工作。各村要贴出预防溺水宣传教育的标语,学校要张贴预防溺水教育宣传提示语,制作以防溺水知识为主题的宣传栏、黑板报,对重要时段和重要场所进行针对性预防和提醒教育,杜绝管理上的盲点。二是切实加强防溺水安全教育工作。镇政府要联合学校认真开展“六个一”教育宣讲活动。即:①上一节预防溺水专题教育课;②节日(五一劳动节、端午节、六一儿童节等)、暑假放假前集中开展一次安全教育;③组织一次预防溺水和游泳安全知识竞赛或知识展板等宣讲活动;④印发一份游泳安全和预防溺水宣讲册页;⑤召开一次预防未成年人溺水工作家长会;⑥开展一次防溺水安全教育课外作业。通过广泛深入的宣传教育,让安全意识深入人心,让安全防范教育做到“不漏一所学校、不漏一个学生、不漏一个家庭”,形成政府、学校、家庭齐抓共管的防范未成年人意外溺水事故的工作格局。
(三)认真开展隐患排查整改
对校园及周边水域的安全隐患开展一次详细的排查,摸清池塘、水库、河渠、深沟、矿坑、机井等数量,建立完善基础信息台账,形成“一镇一册”、“一村一册”并将本镇行政区内的危险池塘、湖泊、河段通过学校、村委会告知未成年人、幼儿及家长;在池塘、河渠、水库等易发生溺水的地方设置警示标志,加装防护设备。要积极配合有关部门、村(社区)委员会加大对学校周边及未成年人上、下学途中有安全隐患的水域排查,设置防护设施和警示标志。
四、工作要求
(一)各村(社区)要高度重视预防未成年人溺水工作。各村、各学校要结合实际制定切实可行方案,明确责任,采取措施,把预防未成年人溺水工作做细、做实,确保今年预防未成年人溺水安全教育活动扎实开展,实现无一未成年人溺亡事件目标。
(二)充分认识预防未成年人溺水工作的长期性。积极探索并建立预防未成年人溺水安全教育和管理的长效机制,进一步落实预防未成年人溺水安全教育和管理工作措施,做到常抓不懈,确保未成年人安全。
二、扎实开展各项安全教育活动,培养学生自我安全保护意识。
2016上半年中心校狠抓安全教育实效性,不断拓宽教育途径。1、加强班级安全教育课的开设,确保了间周一节的安全教课,强化防汛、防火、防溺水、防雷电、交通安全等日常安全知识的教学,做到了教师、课程安排、备课三落实。2、按时完成上级安排的各项安全活动,3月份主要针对刚开学进行了防踩踏和交通安全知识的教育,“校园安全隐患大排查、快整治活动”。4月份结合淄博交警网上的“小手拉大手,平安6+1活动”进行了专项的交通安全教育。5月份主要是“防灾减灾周”活动和“我是家庭消防小教员”活动及防溺水专题教育教育活动,组织全镇所有中小学生及幼儿观看视频,并对家长下发参与指南并组织家长积极参与网络观看。6月份教育系统安全生产月活动及临淄区教育系统消防安全检查活动及防溺水活动。同时按照区教育局的要求我镇各中小学、幼儿园扎实做好每月一次的安全演练,本学期重在消防安全演练和防暴力安全演练,要求各单位在演练中做到了严肃、认真,有预案、有方案、有照片,有总结。
三、组织学生参加淄博市组织的“我与安全”征文活动,组织全镇教职工参加“守护生命、平安山东”安全生产网络知识大赛。
四、积极开展安全排查,春季开学前组织全镇各单位进行安全大检查;对所有学生的上放学交通方式进行了调查;对全镇中小学存在风险源进行了摸底;对全镇所有监控设施进行了专项检查;对全镇中小学幼儿园交通安全隐患进行了排查摸底;对幼儿园校舍隐患变化进行了专项检查;对校园周边进行了专项检查;对校园的防汛情况进行了专项检查。
五、中心校通过督学责任区对镇域内的所有中小学和幼儿园进行了每月一次的检查,并及时进行通报和反馈、整改。
六、中心校在本学期共计展开安全会议6次,较好的传达了上级的文件精神,确保上级的安全精神得到了全部落实。
七、本学期迎接了区县交换安全检查;在市教育局组织的“小手拉大手,平安6+1”活动中获优秀组织奖,同时7名教师获市辅导奖,9名学生在文明家书、手抄报、交通小记者、文艺作品等项目上获奖。
六、存在的问题:
1、安保方面,(1)个别保安思想认识不到位,责任心不强。常规安全工作有懈怠,存在熟视无睹的现象,对中心校督查时就发现了存在问题,重视不够,整改不及时。(2)“一岗双责”落实不到位,在检查中发现存在代签现象,同时存在未检查就签字的情况,单纯为签字而签字。(3)个别幼儿园每月一次的安全演练不能按时进行,存在造档案的现象。(4)还存在工作浮躁、不深入的现象,例如对上级下发的文件看不细,要求不理解,在上交材料时出现混乱和错误。
2、校车方面,(1)由于我镇的随车照管员都是车主自己找的,不乏存在自己的亲属,同时各种校车补助不到位,因此在全程照管等职责落实上存在偏差;(2)由于我镇校车存在即拉中学也拉小学的现象,致使部分校车存在运行批次较多,学生回家或上学时间较紧张。
总之中心校强化制度建设,狠抓制度落实和安全督查;加强学生的安全教育,营造了浓厚的安全氛围。全年我镇无一安全责任事故发生。
下一步打算:
1、狠抓工作落实,特别是对上级安排的工作,我们要坚决抓好好落实,杜绝个别单位思想不重视,工作敷衍了事,对待工作不认真,只是为材料而上报。再出现类似现象坚决退回。
2、做好隐患排查整改,特别是每周隐患排查整改和“一岗双责”的每天排查,要把那些变化的安全隐患排查出来,提醒学校领导及时整改。坚决杜绝认识不到位,为签字而签字的现象。同时更加发挥中心校的安全督查作用。
一、明确职责,制定学区百日安全整治活动行事历
xx月xx日,我赴xx学区参加安全综合整治工作专题动员会,会上强调三点意见:一要召开学校领导班子会议,传达县教育局安全工作会议精神,深刻领会“党政同责,一岗双责,齐抓共管”的新常态下责任体系要求,调整并完善学校安全工作领导小组名单,明确学校党政主要负责人均为安全生产第一责任人,校长为总责任人,其他负责人对分管领域的安全工作负直接监管责任。二要建立学校安全工作网格化责任制度,校级领导安全网格为校长为安全生产总负责人(明确校长、书记均为第一责任人),分管学校安全工作的副校长为分管领导,对学校安全工作负直接领导责任,各条线分管领导为安全监督管理领导。中层干部安全网格为各处室主任、副主任包括工会主席,团委书记,妇委会主任,少先大队辅导员等。三要根据“党政同责,一岗双责,齐抓共管”的责任体系要求和“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的原则,落实“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责,谁检查、谁负责”的安全工作责任。会上,我还要求各级各类学校对校园安全工作进行认真自查,要求学区组织力量对校园周边环境、非法办学机构等进行全面排摸,同时将自查和排摸情况进行汇总并及时上报局安全科。
xx月xx日,根据上级有关安全工作会议和安全专项整治的文件精神要求,xx学区结合本学区安全工作实际,再次召开了学区干部安全工作会议,研讨、部署下阶段安全整治重点工作,并于5月22日印发了《xx学区教育系统五大重点领域百日安全整治活动行事历》,学区网格化责任人分工负责,明确任务,再次对校园周边环境、非法办学机构等进行摸底调查,决定对8家非法办学机构中的3家将予以重点打击,力保彻底消除xx学区教育系统安全隐患。
二、部门联动,安全隐患整治行动再发力
xx月xx日,我率局有关科室和学区负责人跟xx镇分管教育副镇长庄xx一起商讨学校安全“五大领域”综合整治方案。6月4日,xx学区再次联合派出所、城管、交警、安监、消防、卫生、市场监管等部门开展学校周边环境专项整治行动。本次行动重点针对非法办学机构及校园周边无证无照摊点、交通秩序、环境卫生等进行了集中大整治。
xx月xx日下午3时,在xx镇副镇长庄xx牵头下,在xx学区三楼会议室召开了联合整治行动协调会,我率局学生科、安全科和审批科负责同志参与了联合整治行动。随后,在庄副镇长带领下,联合整治小组一行30多人先后来到xx三小、xx高中,对其校园周边无证摊点进行查处、对有证饮食店进行随机抽查、对道路乱停车辆进行清理、对学校附近道路的减速带设置位置进行实地考察、对龙金大道与球新路口红绿灯运行时间进行现场测试,给xx三小、xx高中校园周边环境整治带来了福音。之后又先后来到了xx镇兴华街、东风街、镇中路现场查封了5家非法办学机构,责令停办2家,并责令他们将学生安全护送回家。
特写镜头回放:下午4时40分,县实验二小对面的浙鳌教育培训中心发现检查组来了,随即关掉铝合金门以拒绝检查,我们让城管切割其大门上的广告牌。然后联合整治小组一行转移地点去附近的必胜家教培训中心检查,逮了个正着,房子内有20多位孩子在不同房间里自学。该中心租用了一间上世纪80年代末90年代初的五层通天民房,破旧木制楼梯偏陡且护栏高度偏低,每间单门房间作为一间教室且窗户护栏高度偏低,房间内电线老化且电源插座口有短路痕迹,且有部分师生吃住在这里,存在严重的消防安全和饮食安全隐患。据现场检查发现房屋内三层楼以上房间东西堆放紊乱,一旦发生火灾,后果不堪设想。于是,我们联系社区驻点干部、房东一起到现场研究整改措施,向房东提出及时收回出租房并退还部分租金的要求。联合整治小组一边切割广告牌,一边督促其通知家长领回孩子,并告知家长该培训机构为非法办学机构,存在严重的安全隐患,请家长不要把孩子送来培训,同时责令该培训机构负责人立即停办。下午5时半,我们又打回马枪来到了浙鳌教育培训中心,此时也正逮了个正着,大门已打开,一位男性教师正在和一初中男生一对一辅导。当记者向男性教师了解时,他说自己不是该中心的负责人,只是一位普通辅导教师。后经进一步调查,该男性教师就是该中心的负责人,现场有近30名孩子将参加晚上集中辅导,且有部分学生吃住在这里。经检查,该中心存在的运作方式及存在的安全隐患跟必胜家教培训中心基本相似。刚开始,该中心负责人对联合整治小组的询问有些不耐烦,甚至有强烈的抵触情绪。后来,在我们的耐心说教下,他们开始认识到安全问题和非法办学的严重性,并主动通知家长领回孩子,我们也等到所有家长将孩子领回后,于晚上6时半才离开xx各自回家。
xx月xx日上午,xx学区联合派出所对xx月xx日查处的5家非法培训机构的教室大门张贴了封条,并将联合执法情况在xx镇电视台、xx学区微信群内及时进行宣传报道。6月8日至9日,为巩固打击非法办学行为效果,xx镇政府、xx学区、xx派出所组织精干人员进行巡查,新发现了两家非法办学机构,并对其发放告知书,责令停办,对拒不整改的名师教育培训机构负责人程敏进行了拘留,起到了强烈的震慑作用。xx月xx日,xx镇牵头,联合教育、交警、安监、卫生、市场监管等部门还组织有关人员对xx高中周边道路交通安全、食品卫生安全等进行检查,以确保中考能够顺利举行。截至目前,xx学区10家非法办学机构已全部停办,学区还帮助其讨回部分租金。
三、因地制宜,开展中小学生防溺水知识讲座
每年暑假是青少年溺水事件发生的高峰期,为让中小学生能够更多地了解自护自救知识,防止溺水事故发生,自xx月xx日至xx月xx日期间xx学区聘请xx海川应急救援队指导员、温州市防溺水安全宣传讲师、国家级游泳教练陈培声,志愿为初中七年级、小学高年级学生作防溺水知识讲座。活动中志愿者结合PPT生动讲授溺水救护办法,并现场模拟演练场景互动,大力宣传防溺水安全知识,向孩子们讲解了游泳和预防溺水的基础知识,以及救助溺水者的注意事项,教育和警示孩子们珍惜生命,提高防溺水事故安全意识。
四、严格管理,认真开展安全网格化责任督查活动
继xx月xx日学区组织五大重点领域检查中发现的安全隐患,根据安全网格化责任,将各单位存在的安全隐患进行登记,建立“xx学区安全网格化责任制督查记录表”,明确任务,责任到人,并建立好相关安全综合整治工作台账。xx月xx日至今,网格化责任人定期、不定期地对责任单位进行安全督查、临时抽查和随机回访,同时也发现了新的安全隐患,并责令有关单位做好限期整改工作。
五、主要问题与安全隐患
1.中小学:(1)学校周边仍有部分无证无照经营摊点和小食品流动摊点;(2)学生心理健康档案不健全;(3)xx一中北校简易房已超过使用期,沉降、开裂严重,已多次报告上级有关部门并要求鉴定。
2.幼儿园、托儿所:(1)厨房工作人员穿戴不规范,食品索证不及时,大部分厨房无监控;(2)大部分无专职保安;(3)环球幼儿园电子眼未拆迁至新园,台谊、百灵幼儿园交通警示标志无设置;(4)部分幼儿园周边还有流动摊点。
3.培训机构:(1)校内无安全教育宣传内容;(2)学生接送责任制和学生心理健康档案未建立;(3)艺苗艺术培训学校单楼梯,小红帽培训学校消防通道不规范,地处球山脚下并紧挨球山有安全隐患。
六、下一步工作设想
1.加强对当前安全形势的紧迫性的认识。学区主任要借助全县安全百日清剿活动之力,进一步做好安全网格化责任制的督查工作,树立“安全专项整治工作永远在路上”的意识,切实把日常安全监管工作常态化,杜绝校园及周边环境安全排查工作走过场的做法。
2.学区网格员要加强督查工作,限期限时消除安全隐患。根据学区排查的安全隐患内容和学区发放的整改通知书的时间,各网格员要根据自己所联系的学校、幼儿园、托儿所、办学机构,督促其在规定时间内做好整改工作,并敦促学校将自己不能排除的隐患,及时上报xx镇政府、县教育局等有关部门请求协助解决。
3.通过加强宣传报道,采取疏堵结合的办法,引导举办者走合法办学之路。目前,尽管10家非法培训机构已关停,但仍要保持高压态势,加大宣传力度,继续做好排查工作,一旦发现非法办学机构,立即下发行政处罚告知书,既防止已被关停的非法培训机构死灰复燃,又要做到发现一家取缔一家,不留死角。
4.针对校园周边存在的流动摊点、乱停车现象,各学校、幼儿园等要教育学生注意养成良好的安全饮食习惯,对学生加强道路交通安全的宣传教育。如果校园周边安全环境恶化,要及时向学区网格员联系,请求镇政府、教育局等联合开展有关专项安全隐患治理活动。