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电厂施工多为露天施工,由于施工过程中会涉及到电力、机械等多方面的内容再加上施工过程中设施比较多、施工人员比较集中,工作环境比较恶劣所以电厂施工现场事故多发,施工人员的人身安全受到很大的威胁。践行安全文明施工是保证电厂施工质量的重要措施。在施工时贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”,强化现场安全文明施工管理可以有效提高电厂施工的质量,所以在施工的过程中一定要做好安全文明施工管理工作。
1.影响电厂安全文明施工的因素
影响电厂施工安全的因素总的来说主要有人为因素、物质因素以及施工方法方面的失误。所以为了保证电厂施工的安全一定要综合考虑这三个方面的因素。
1.1人为因素
人为因素是影响电厂安全文明施工的重要因素。电厂施工多在露天环境中进行,环境比较恶劣,再加上机械设施比较多,施工人员在工作的过程中容易出现麻痹大意的情况,这就造成了电厂安全事故的多发。根据调查显示电厂施工中的安全事故有82.3%左右是由人为因素造成的。这些人为因素主要有:施工人员在施工过程中没有良好的安全意识,在施工的过程中没有做到集中注意力,违反机械操作守则;还有一部分施工人员在施工之前没有做好各种安全保护措施,安全帽、防护服和安全手套等没有穿戴齐备;在施工过程中随意进入施工危险地带;工具使用不当或者是使用安全度不够高的工具;身体存在安全隐患等等。
1.2物质因素
在电厂安全事故中,人为因素造成的事故占据大多数,但是物质因素也会影响电厂施工安全。总的来说物质因素主要包括施工过程中要用到的设备、施工机械、燃料、工具、器械以及其他各种设施和相关物质,另外还包括其他一些不属于生产性的物质,比如电能、化学能、热能和辐射能等等。在电厂施工过程中常见的物质不安全现象有以下几种:机械设备应用不够合理,很多设备不符合施工的要求但是为了节省成本或者其他各种因素,这些设备依然活跃在电厂施工的现场;设施的材料强度不够大,无法承担大强度的工作,所以在工作的过程中容易出现机械设备工作中断的情况,由于没有提前做好预防工作,事故也就随之发生;施工现场设备放置比较混乱,很多需要有序放置的设备因此受到污损,工作过程中频发失误导致事故的出现;施工场所清理不到位,在施工场所中存在大量的易燃易爆品;在电气设备中没有做好绝缘防护工作;施工前没有对安全措施做仔细的检查,安全措施不够牢靠。
1.3建设方法的失误
正确的施工方法是保证安全施工的首要保证。可以说施工方案的正确与否是影响电厂施工安全的第一因素。我们知道如果在施工过程中没有正确的施工方案做指导再完备的安全措施也是白费,所以在施工前一定要结合施工现场的特点制定合理的施工方案。施工方案的制定不是无章可循的,在制定施工方案的时候不仅要考虑电厂的工作效率还要考虑施工现场的各种情况,把这两种因素综合起来考虑以保证施工方案的可行性。
2.电厂安全文明施工的措施
电厂安全文明施工是一个比较复杂的工作,需要综合考虑多方面的因素来保证施工全过程的安全性。一般来说,在施工前我们都要进行安全评价。安全评价是测评施工过程中所涉及的各个方面的因素,提高施工的安全度。需要注意的是在施工过程中采用的安全评价方案一定要切合实际,评价方法能够有效提高评价的可靠度和适应性。良好科学的评价方案可以为工程的安全实施提出合理的指导措施,工程安全度在这些建议的指导下能够得到大幅度地提高。根据我国相关文件的规定,施工应用的安全评测工作要在施工工程的可行性调研阶段开展。按照电力部门的规定,可行性调研的主要内容主要有对电厂的规模和电厂选址、工艺方案以及电厂的主要车间和厂房的布置等工作。不过需要注意的是,在这个过程中由于还没有对设备进行招标、相关的工艺方案也没有得到最终的确定,详细的工艺系统设计还没有开展,所以没有办法对工艺设计进行准确地评价。不过这并不影响具体工作的开展,因为在电厂施工的过程中采用的工艺比较固定,可靠性比较大,危险因素比较清楚,所以在设计过程中完全可以按照比较适宜的规程和规定等进行设计。可以看出进行安全评价具有很大的意义,所以在电厂施工的过程中一定要进行安全测评,根据测评结果进行合理科学的施工。下面详细介绍安全施工的主要措施。
2.1提高施工人员的素质
为了保证施工的安全我们一定要加强对施工人员进行安全意识以及技术素养方面的培养。首先是提高施工人员的安全意识,要定期组织安全意识教育培训,向施工人员详细介绍施工过程中需要注意的事项。对于一些操作难度比较的施工设备,要详细地向施工人员介绍操作规范,避免出现操作不当的情况出现。有些人存在身体隐患不适合在从事这项工作,所以在进行施工前一定要对施工人员进行身体检查。另外在施工的过程中要做好安全监督的工作,确保做到施工人员上工前接受二次检查,安全工作一定到位。
2.2合理使用相关设备,科学管理施工现场
施工现场的有序化管理可以提高施工的效率、保证施工的安全高效,所以在施工的过程中一定要合理使用相关设备,科学管理施工现场。在施工之前清点要使用到的相关机械设备,并根据不同需要做好各种机械设备的管理和有序放置;另外针对有的设备容易遭到损伤的情况,我们要重点加强对这种设备的护理;在施工的过程中对于一些危险性比较高的地区我们要设立指示牌,比较危险的设备上要悬挂警示牌;对施工现场进行日夜监管,防止非工作人员在施工现场长时间逗留。
2.3确定科学合理的施工方案
施工方案的正确与否是保证安全施工的首要措施,在施工之前一定要综合考虑各种因素结合电厂的具体特点进行施工方案的制定。这里重点要说的是施工技术措施的制定。施工技术安全合理就能保证施工过程的零事故。这需要结合电厂的不同机型和电厂所处地理位置进行技术措施的编制。施工方案编制出来之后还要接受进一步的审核,确保方案的可行性。在施工过程中可以建立施工监测委员会,电厂施工时间比较长很多施工人员在长时间施工的过程中会出现疲乏怠惰的情况,针对这种现象监督委员会要担负起相应的监督职责保证施工全过程中的安全意识。
3.结束语
电厂为我国经济发展提供了强大的资源保证,随着电厂数量的不断增加,加强电厂安全文明施工管理意识势在必行。电厂建设是一个比较复杂同时有着自身显著特点的工程项目,在施工管理的过程中,不仅要重视施工的质量,更要重视安全文明施工措施的具体落实。要严格按照安全测评的建议进行,一旦发现危险因素马上进行处理。安全文明施工不仅是保证电厂工程质量的前提和必要手段也是保证电厂如期运行的重要措施。
参考文献
[1]黄勇. 浅谈如何在水利水电建设工程中贯彻安全文明施工策划[J].红水河. 2011(02)
2.建筑工程安全文明施工措施费的构成
根据建设部的建筑工程安全文明施工措施费用的管理规定,安全文明措施费由《建筑安装工程费用项目组成》(建标[2003]206号)中措施费所含的文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费组成(见表1)。
3.建筑工程安全文明施工措施费的计取现状
建办89号第六条规定,依法进行工程招投标的项目,投标方应当根据现行标准规范,结合工程特点、工期进度和作业环境要求,在施工组织设计文件中制定相应的安全防护、文明施工措施,并按照招标文件要求,结合自身的施工技术水平、管理水平对工程安全防护、文明施工措施项目单独报价。投标方安全防护、文明施工措施的报价,不得低于依据工程所在地工程造价管理机构测定费率计算所需费用总额的90%。
3.1安全文明施工措施费计费基数不同
以直接费为计费基数有6个地区、以直接工程费为计费基数有4个地区、以人工费为计费基数有2个地区、以人工费与机械费为计费数有6个地区、以分部分项工程费为计费基数有4个地区、以分部分项工程费与措施项目费和其他为计费基数的共有4个地区,而重庆是以建筑面积为计费基数的,北京、黑龙江、青海、宁夏等地区有两种不同的计费基数,见表2。
3.2安全文明施工措施费费率不同
从表2中可以看出,全国建筑工程安全文明施工措施费采用固定费率的有25个地区、采用弹性费率的有6个地区。在采用固定费率的地区中,北京设有3个费率、天津设地5个费率、上海设有8个费率、重庆设有6个费率、辽宁设有2个费率、内蒙设有18个费率、青海设有2个费率、福建设有3个费率、湖北设有3个费率、江西设有4个费率、山西设有2个费率,吉林、甘肃、陕西、贵州、海南、云南、四川、广东、山东、河北、湖南等11个地区只设一个固定费率。黑龙江、河南、江苏3个地区设以基本费率和现场考评费率的方式来调动建筑施工企业对安全文明施工措施费的投入。
4.分析与讨论
尽管各地均设有安全文明施工措施费的计费办法与管理规定,但是为何全国平均每天发生3至4起安全事故,究其原因有许多,诸如安全文明施工措施费计取不足、投入不充分、支付不及时、管理不到位、监管力度不够等等,在众多原因中安全文明施工措施费的合理计取是确保各项安全文明施工措施费投入的前提。
4.1确定科学的计取方法
文明施工、环保施工、临时设施、安全施工的范围已经非常明确,其所需的人工、材料和机械是可以预先计算的,这部分措施费的计取方法除了按现行的比例计算法外,可以按照施工技术措施费的计算方法进行计取,还可以按照零星项目费的按实计算法进行计取。
建设工程安全文明施工措施费系指工程施工期间按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定,购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。加强建设工程安全文明施工措施费管理对于保证安全文明施工投入,治理“工地乱象”,落实安全文明施工措施,保证安全生产,具有十分重要的意义,因此,市和区(县)建设行政主管部门必须加强对本行政区域内的各类房屋建筑及市政基础设施工程安全文明施工措施费管理工作的领导,在各自职责范围内负责安全文明施工措施费用管理工作,建设工程造价管理部门负责安全文明施工措施费费率的测定,建设工程安全文明施工监督管理部门具体监督管理安全文明施工措施费用的使用和划拨。
二、安全文明施工措施费的计算和收取
(一)安全文明施工措施费具体收取标准,按照《省建设工程工程量清单计价定额》(川建造价发〔2008〕453号)和《省建设工程安全文明施工措施费计价管理办法》(川建发〔2006〕107号文件)规定的安全文明施工措施费费率标准计算和支取。
(二)建设单位在工程开工前,持填制的《安全文明施工措施评价及费率测定表》(一式四份)、中标通知书、投标报价书、建设工程施工合同向建设工程造价管理部门申请建设工程安全文明施工措施费总费率和基本费率测定。
(三)建设单位按照建设工程造价管理部门测定的总费率,到经财政部门批准开设的专用存款帐户缴纳安全文明施工措施费,凭存款凭证到建设安全文明施工监督管理部门开具“省非经营性结算统一收据”,并将缴费收据复印件交给施工单位,作为施工单位向建设安全文明施工监督管理部门领取安全文明施工措施费用的凭证。建设单位在申请领取施工许可证时,应当提供安全文明施工措施费缴费收据等有关安全施工措施资料。
三、安全文明施工措施费的支付
(一)按照《省建筑施工现场安全监督检查暂行办法》(川建发〔2006〕151号)文件精神,建设、施工、监理单位和建设安全文明施工监督管理部门应按《建筑施工现场安全检查标准》(JGJ59—99)分阶段对施工现场进行安全文明施工评价,作出定量评价结论。评价结果作为施工单位领取安全文明施工措施费的依据。
(二)施工企业应保证安全文明施工措施费的专项使用,申请支付各阶段安全文明施工措施费时,先由施工单位组织建设单位、监理单位对各阶段安全文明施工情况进行自检,并填制《安全文明施工措施费用使用申请表》,经建设、施工、监理单位同意后报建设安全文明施工监督管理部门。
(三)建设安全文明施工监督管理部门收到安全文明施工措施费支付申请后两个工作日内,组织由建设工程安全生产监督管理人员组成的“施工现场安全评价小组”对施工工地现阶段安全文明施工措施等进行安全评价。
安全文明施工措施费用采用定量预付、竣工结算的方式划拨。安全文明施工措施费按基本费、现场评价费两部分计取。
1.工程开工前,施工单位凭《安全文明施工措施费用使用申请表》、安全文明施工费缴费凭据和造价部门核定基本费率的《安全文明施工措施评价及费率测定表》,向建设安全文明施工监督管理部门申请预付安全文明施工措施费,经过现场评价符合开工条件的,建设安全文明施工监督管理部门按照安全文明施工措施费基本费用的50%预付。
2.经现场施工准备、二层完工、主体完工(高层建筑每十层)、装饰装修等阶段安全评价,工程竣工后,凭《安全文明施工措施费用使用申请表》、安全文明施工费缴费凭据和和造价部门核定现场评价费率的《安全文明施工措施评价及费率测定表》,平均分数达到安全文明施工合格标准的,100%计取安全文明施工措施基本费;平均分数达到安全文明施工优良标准的,按规定计取安全文明施工措施基本费和现场评价费。
3.工程竣工并按规定办理工程备案手续后,剩余安全文明施工措施费全额退还给建设单位。
(四)凡经分阶段评价未达到安全文明施工合格标准的(指经限期整改后仍未达到安全文明施工合格标准)、未经现场评价的工程,一律不得计取安全文明施工措施费。预付的安全文明施工措施基本费用,工程竣工结算时由建设方在工程款中扣除。
(五)施工期间承包人发生四级(含四级)以上质量安全事故的,不计取安全文明施工措施费中的安全施工费。工地地面应做硬化处理而未做的,其安全文明施工措施费中的文明施工费按应计费率的60%计取。
中图分类号:TM752 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2016)02(b)-0091-02
特高压交流工程对现场的安全文明施工提出了更高的标准和要求,因此需合理确定安全文明施工费计列标准、范围,建立一套科学有效的管理办法,确保动态管理、专款专用。安全文明施工费作为保障施工人员安全生产、提升现场安全文明施工水平、落实环境保护和水土保持要求的有效手段,其计列、使用和管理的规范性直接影响到工程的安全生产水平。文章论述了现场应用中几项主要问题,并针对性的提出解决措施,从而规范特高压交流工程安全文明施工费使用管理,提升工程建设本质安全水平。
1 安全文明施工费的定义与组成
安全文明施工费是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定,购置和更新施工防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用,由安全生产费、文明施工费和环境保护费组成。安全生产费用所占比重不宜低于安全文明施工费的70%,文明施工费用所占比重不宜高于安全文明施工费的15%,环境保护费用所占比重不宜低于安全文明施工费的10%。[1]
安全生产费主要包括完善、改造和维护安全防护设施设备支出;配备、维护、保养应急救援器材、设备、物资支出和应急演练支出;开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改费用;安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出;配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;安全生产宣传、教育、培训支出等。[2]
文明施工费主要包括安全文明施工标志及标牌的购置、安装费用,现场临时办公及生活设施费用等。
环境保护费主要包括落实工程环境影响报告书、水土保持方案报告书及其批复要求,为达到项目所在地环保等部门要求发生的费用;针对施工引起的环保、水保问题制定的保护措施费用等。
2 安全文明施工费计列、使用和管理过程中存在的问题
2.1 安全文明施工费的实际投入不够
特高压交流工程坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,要求安全文明施工费专款专用、足额使用。[3]然而,施工企业片面追求利益的最大化,存在“重生产,轻安全”的意识倾向,安全文明施工费的实际投入不足。有的施工单位虽然在使用计划中足额计列了相关费用,也在施工方案中制定了有关安全防护、文明施工措施,但现场的落实情况与之大相径庭。
2.2 使用计划编制不合理
特高压交流工程对安全生产、文明施工和环境保护等费用实行分类限额控制,但施工单位使用计划中经常出现环境保护费用投入不足、文明施工费用超标现象。此外,工程建设周期长,安全文明施工费需长期、连续投入。许多企业未建立动态预测和专业考评组织,未对安全文明施工费的投入和使用进行全过程预算管理,出现“前期松、后期紧”的现象。
2.3 监管力度不够
在安全文明施工费使用计划审批、资金到位后,后续监管工作仍需完善。其中,以下3个原因易造成安全文明施工费未专款专用,落实不到位。一是监理单位对进场的安全文明施工标准化设施审查验收不及时;二是业主、监理未严格按照施工组织设计及安全专项施工方案审查施工单位的安全防护、文明施工措施;[4]三是未定期组织现场安全文明施工费计列、使用专项检查。
3 加强对安全文明施工费管理的措施
3.1 认真落实相关法规、文件
对各参建单位宣贯《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企〔2012〕16号)《电网工程建设预算编制与计算规定使用指南》《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》和《特高压交流工程安全文明施工费使用管理指导意见》,充分利用报刊、网站和培训班等媒介开展专题培训,加强对规章制度的应用,进一步提高科学使用安全文明施工费的认识。
3.2 规范安全文明施工费明细计列,严格使用计划审批
施工单位在开工前上报专项的安全措施费使用计划,经监理单位审核、建设管理单位审批后执行。在使用计划中将相关项目的明细计列,避免出现漏项、缺项,影响后续施工。把安全生产费、环境保护费和文明施工费分别统计成表,填入计划金额进行比较,确保各项费用比例符合《指导意见》的要求。此外,现场业主、监理项目部安全管理人员负责对安全文明施工费的使用实行现场监督检查。
3.3 加强对施工企业的监管
施工企业要结合实际,根据安全文明施工费使用计划,建立到货明细、凭证证明和验收记录等台账,落实资金、责任人和完成时间,并在企业财务部门备案。建设管理、监理单位建立制度体系,定期审查各施工项目部安全文明施工费使用情况,确保落到实处。
4 结语
特高压工程安全文明施工费的计列、使用和管理是一项复杂的系统工程,需要参建各方各司其职,各负其责,相互支持,密切配合。上文分析了其在现场应用中存在的三点问题,并从落实法规制度、规范费用计列、严格计划审批和加强监管等方面提出了改进措施,确保安全文明施工费在工程建设中发挥实效,保障特高压工程安全稳定的良好局面。
参考文献
[1]国家电网公司.特高压交流工程安全文明施工费使用管理指导意见[Z].
(2)施工现场易产生污染的物料主要有:水泥、砂石、灰土、灰浆、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等。
(3)施工现场安全文明施工,要做到“六必须、六不准”,即必须打围作业、必须硬化道路、必须设置冲洗设施、必须湿法作业、必须配备保洁人员、必须定时清扫施工现场;不准车辆带泥出门,不准高空撒建渣、不准现场搅拌混凝土、不准场地积水、不准现场焚烧废弃物、不准现场堆放未覆盖的裸土。确保安全文明施工总体受控。
/4、对涉及安全文明施工问题的作业班组进行专项安全文明施工交底,并建立奖罚制度以推动安全文明施工控制过程。对安全文明施工工作进行目标化管理。
(二)施工现场标牌设置
1、现场建设
项目部、施工现场设置文明施工负责人,定期开展安全文明施工例会,做到动态管理及时收集、记录、整理、管理台账等资料;施工现场按照卫生标准环境卫生、通风照明要求设置相应的基础设施,并专人负责管理;建设垃圾和其他散体物料装运实行密闭式运输,运输过程严禁出现抛、洒、滴、漏;根据《中华人民共和国消防条例》设置消防设施、制定防汛防火领导小组。
2、标牌设置
在施工出入口设置醒目施工标牌,工地平面布置图、工程概况牌、安全危险源警示标志、安全隐患整改牌。
(三)临时设施要求
施工现场根据文明施工安全生产要求;
施工场地各类材料、机具设备按照施工平面图布置,固定场地平整堆放,不得侵占场内道路及安全防护等设施。施工现场内机械设备搭设防雨棚,机械的标识、标号清楚醒目,操作规程和操作责任人标牌制作规范、悬挂位置合理。施工现场场地无坑塘、无积水,工地出入口硬化宽度、设置冲洗设施、便道安排洒水降尘,确保道路通畅、排水系统处于良好的使用状态、泥浆沉淀设施、施工场地周围应设置不低于2.5m围挡,做到坚固、稳定、整洁、美观,并在围挡上方安装喷淋设施,无建筑垃圾。
(四)施工过程管理
(1)在施工过程中应遵守安全文明施工规定,采取有效措施,控制扬尘、噪声;
(2)随时清理建筑垃圾,严格按挖土施工方案规定的挖土流程,堆土位置及车辆出入口线路进行指挥。加强对渣土运输车的车况检查,保证按规定线路行运,严禁偷倒乱倒,控制工地污染,现场废弃材料定点堆放,安排专车运输,遵守交通规则;
(3)在场内堆放作回填使用土方应集中堆放。同时,在土方未干化之前,经表面整平压实后,用密目网进行覆盖。定时洒水维持湿润,有效控制扬尘;
(4)施工过程严格遵从方案图纸的工序及标准,及时检查验收。
(五)施工人员管理
(1)施工中严格遵守安全操作规程,做好安全防护措施;
(2)对施工中产生的垃圾堆放在定点位置,严禁随意倾倒在城市道路、河道、绿化带及居民垃圾容器内;
(3)现场作业及时清理垃圾,做到随做随清。
(六)文明施工建设
(1)工程施工期间,设置施工管理办公室、生活住房、卫生医疗设施、各类工程产地、仓库及消防设施,要求整齐放置,保证明亮齐;
(2)根据合同工程的特点,生活场所、消防、安全设施齐备,处理好临时雨污水排放,放置环境污染,提供医疗急救服务。
(3)工程竣工后应将所有设施回复原样,并经验收合格。
(七)配合协调施工办法
(1)对于施工过程中关于群众的问题,主要是以说服教育为主,绝不采取对立态度和过激行为,在内部管理上思想教育和严格管理双管齐下,堵塞漏洞,防止违反群众纪律,一旦发生从严从快处理,绝不姑息;
(2)宣传群众,教育群众,配合地方政府大力宣扬积极支援施工的现金典型,引导和关心支持施工建设;
(3)尊重地方政府,积极配合地方政府关于工程建设的相关规定,了解办事程序,争取工程建设安全文明最大化。
(八)雨季施工保证措施
(1)施工时,积极向当地气象部门联系,及时了解气象情况,做好雨季施工安全防护措施;
(2)场地排水进行合理布置,保证水流畅通、不积水,并防止周边水倒流入场;
(3)防汛器材、工程防雨材料、防护用品及抽排水设备准备齐全;
(4)场地临时用电配电箱系统采取防水、防雨、防潮等措施,并装好接地保护装置;
(5)安排专门值班人员对现场设施的保护,对发现的问题及时上报整改,防止更大事故的发生,减少对施工的影响。
(九)环境保护措施
(1)在工程建设过程中将严格按照《中华人名共和国环境保护法》、《中华人名共和国水土保持法》、及当地政府印发工程建设、环境保护、水资料保护等相关法律执行;
(2)在城镇和人口居住密集的地区施工应严格按照国家《建筑施工场界噪声限值》(GB12523)及《建筑施工场界噪声测量方法》(GB12524)标准制定降噪措施,应当对现场噪声进行监测和记录。对产生噪音和震动的施工机械、机具的使用,应采取消声、吸声、隔离等有效控制措施。
(3)保护环境做到全面规划合理布局、综合治理、化害为利;
(4)施工现场减少噪音、粉尘、烟雾、对周边居民生活环境的干扰和影响;
(5)教育全体参建职工自觉尊行有关的法律法规;依据设计为环境保护采取永久性保护措施,达到保护效果。
(十)责任落实的管理
项目制定安全文明施工方案,建立安全文明施工领导组织,主要负责安全文明施工的日常的检查、教育及安全文明施工问题的处理,与协作队伍签订安全文明施工、环境保护目标责任书,明确安全文明施工目标,每年进行考核。
(十一)其他安全文明施工治理措施
(1)施工现场应当主要针对施工方案建立环境保护管理方案,从源头遏制住污染源。在日常的工作、生活过程中要有责任人管理和检查。应当与当地政府主管部门以及周围村镇、社区等保持畅通的沟通渠道,经常听取意见。对合理意见应当及时采纳处理。有条件的还应对环境情况进行必要的监测或请当地政府主管部门进行监测。工作应当有记录。
(2)组织施工人员对《建设安全工作规程》、《建设安全施工管理规定》及施工现场的安全管理制度的学习,强化安全文明施工的意识。
中图分类号:C931 文献标识码:A 文章编号:1007-3973(2013)007-160-02
监理企业是根据业主的授权和委托,依据国家相关工程建设的法律、法规、工程建设文件以及监理合同,对工程建设实施监督管理的社会组织,监理人员根据业主的《工程建设安全文明施工总体策划》文件,认真履行监理的职责和义务,全面完成和实现业主提出的安全文明施工的任务和目标,下面就如何做好变电工程安全文明施工监理的监督管理工作谈一些看法和体会。
1 编制《安全文明施工控制措施》并进行滚动修编
《安全文明施工控制措施》是监理人员对现场安全文明施工实施监督检查,进一步规范工程现场安全文明施工管理的重要文件。《安全文明施工控制措施》在总监理工程师的组织下,由安全监理工程师进行编写,它主要包括“六化五区四重点”。
1.1 做好安全文明施工“六化”的监督管理工作
安全文明施工标准化工作,要努力做到“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境和谐协调化” 营造安全文明施工的良好氛围,创造良好的安全施工环境和作业条件。
1.2 做好施工场地“标准化”布置和“区域化”管理的监督管理工作
变电工程施工场地作业点多,人员杂,车辆进出平繁,做好现场安全文明施工的监督管理工作,要督促施工单位将整个施工场地按区域化来划分和管理,可将整个施工现场划分成场前区、办公和生活区、施工现场区、临建生产区、设备材料堆放区等五个区域,对每个区域还可按不同的性质划分成若干个小区域进行安全文明施工管理,如临建生产区域:可划分为加工棚、工具房、材料库、危品库。对每个小区域要有具体的要求,如:加工棚,入口处要设置责任牌和材料设备摆放定置图;地面要硬化、平整;要设置可回收、不可回收弃物箱及泥浆沉淀池;各种标识牌,操作规程牌布设规范;加工机具合理摆放,专人管理,定期维护等等。
1.3 强化四项重点的安全文明施工的监督管理工作
施工用电、施工机械、脚手架(含高大支模架)和成品保护这四项工作是变电所工程安全文明施工监督管理的重中之重,监理人员要重点监控。
《安全文明施工控制措施》是监理人员自身控制工程建设安全文明施工的监理策划文件,工程施工的具体建设者是施工单位,因此在编制《安全文明施工控制措施》文件时,应结合批准的《项目管理实施规划》(施工组织设计)以及施工单位报审的《安全文明施工实施细则》的内容,使两者严密的结合起来,起到锦上添花的作用,共同实现和完成工程安全文明施工的建设目标。
2 《安全文明施工控制措施》的交底
经总监批准后的《安全文明施工控制措施》在实施前,总监理工程师要组织全体监理人员及施工项目部主要负责人进行交底,交底的目的对监理人员来说:(1)明确自己所要负责的工作区域及职责;(2)区域内要控制的措施和重点。如:对重要设施、重大工序转接实行安全检查签证工作,以书面形式履行确认手续;对重要及危险的作业工序及部位进行旁站监理。(3)在监理过程中需要留下哪些记录或报告。对施工人员主要是告知其在安全文明施工中的要按施工工序作业,验收合格后才能进行下道工序,特别是重点控制的内容,要提前24小时通知监理人员到场。监理人员与施工人员对《安全文明施工控制措施》达成共识后才能实施。
3 严格审查施工项目部上报的安全文明施工策划文件
在总监的组织下,全体监理人员对施工项目部报审的《安全文明施工实施细则》、《安全文明施工设施配置申报表》等资料进行审查。审查文件和资料时,要做到先程序后细节;先地下后地上。报审的文件程序上是否到位,手续是否完备,再来审查细节,比如施工项目部安全管理制度、施工组织是否满足工程建设安全文明施工管理的需要;施工项目部安全文明施工实施细则是否满足《国网公司安全文明施工标准》规定,是否符合业主项目部的安全文明施工总体策划。为了减少土方堆放的时间,避免重复开挖,使整个场地安全文明工作基础工作更踏实,要做到先施工地面以下的工作,特别是道路底面的埋管、电缆沟、隧道等,要将进场道路和场内主干道形成环形混凝土一次路面的浇制完成,并在使用时保持整洁干净,每天进行清扫、洒水等工作;在审查施工总平面布置时,要重点关注施工用电和消防设施的布局和配置,以及塔吊和井字架的设置是否满足连续施工作业的要求,避免二次搬迁。审查施工项目部对危险源和环境因素的辩识、评价和控制措施,以及应急预案的完整性和可操作性;审查施工项目部安全文明施工措施费的使用计划;审查施工项目部进场机械、工器具、安全防护用品(用具)等的安全性能证明文件是否符合要求。
4 安全文明施工过程的监督控制措施
(1)加强巡视检查,发现问题及时整改闭环。监理人员在巡视前,要根据工程实际作业的情况,熟悉施工方案中的安全技术规定和安全文明规程,带着问题去巡视、去观察,发现问题,及时落实整改。监理项目部通过专项检查、定期检查、巡视检查等方法和手段,不断强化工程现场安全文明管理,存在问题及时开具《监理工程师通知单》、《监理安全巡视检查表》等书面资料,要求施工单位进行整改落实,并认真进行复检闭环。在监理项目部每月召开的安全例会上,对当月存在的问题进行通报,要求施工单位引起重视,并举一反三,杜绝类似问题再次出现。附表一是监理人员审查和巡视施工现场安全文明施工的重要内容之一。
(2)强化重要部位、危险作业旁站监理工作。贯彻执行国家电网公司监理管理办法的规定,切实加强工程重要部位和危险作业点的监理工作,监理项目部要制定安全旁站计划,在监理过程中按照制定的计划进行安全监理旁站,如:重要脚手架(24米及以上)、大型构架吊装、移动式起重机临近带电体作业等的安全旁站。安全旁站要控制几个重点:1)安全旁站监理人员须经过安全技术交底,并熟悉安全旁站点施工特点和安全控制要点。2)检查施工项目部现场安全管理人员到岗到位,特别是工种持证上岗情况,以及施工机械设备、个人安全防护用品的完好和使用情况。3)检要工序、危险点部位的施工方案及规范标准的执行。4)及时发现、处理安全旁站监理过程中出现的安全隐患及时得到控制。5)做好安全旁站监理记录。
(3)强化重要设施和重要工序转接的安全签证工作。监理人员根据业主的安全文明施工总体策划,结合工程的特点和难点,针对性制定了《安全监理检查签证制度》。监理过程中按照签证制度对施工现场的重要施工设施和重大工序转接,在投入使用和转接前进行的一项监理工作,安全监理工程师依据安全规程、规定、标准进行检查签证。如脚手架、物料提升架、施工用电等在使用前进行安全签证。安全检查签证可起到以下几个作用:1)对施工单位自查过程进行监督管理。2)对专业资质单位验收过程及验收手续进行检查确认。3)监理项目部查出的问题提出整改意见,督促施工项目部进行整改并闭环。4)安全检查签证以书面形式履行签证手续以备后查。
5 结语
安全文明施工是整个建设工程的形象表现,是各参建单位安全管理水平在工程中的具体表现,它虽然不会给各参建单位带来直接的经济效益,但会带来丰富社会效益和无形的企业品牌效益,它浓缩着各参建企业的文化。因此,监理人员在安全文明施工过程中,要最大化地发挥监理的监督和管理作用,积极挖掘各参建单位安全文化的体现和建设,要发挥锦上添花的作用,推动建设工程的安全文明施工向更高地境界发展。
参考文献:
[1] 建办【2005】89号《关于印发“建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定”的通知》[R].
一、工程概况
于曹闸工程位于安阳市洹河导线桩号34+720处,为一座景观节制闸。主主要任务是通过建设拦蓄工程抬升河道蓄水位,满足洹河水上旅游要求。于曹闸按50年一遇洪水设计,流量为2300 m3/s,设计蓄水位69.74m蓄水高度7.9米,采用7孔10m平卧门闸,为大(2)型工程,工程等级为Ⅱ等,主要建筑物等级为2级。
二、安全文明施工管理措施
1、建立健全安全文明施工基础设施。①于曹闸工程施工现场修建了职工宿舍、办公、食堂等设施,②修建了施工现场通向外的施工道路,保证了工人正常施工和工人正常生活。
2、制定了安全文明施工管理制度。为了贯彻执行安全生产方针,强化“谁承包,谁负责”的原则,根据国家政策、法规制定了适用于本工程的安全生产管理制度,有《安全文明施工管理办法》《安全文明施工例会制度》《安全文明施工检查制度》《安全文明施工隐患定期排查整改制度》《安全文明施工联络员制度》《安全文明施工事故报告和处理制度》。
3、设立了安全文明施工管理机构。项目部成立了以项目经理为组长,安全专职人员为副组长的安全文明施工领导小组。设置了专职安全员,兼职安全员,各作业点设置了安全监督岗,组成一个自上而下严密的安全文明施工组织结构。
4、制定了安全文明施工责任制,于曹闸工程建立以项目经理及技术负责人问责任人,项目施工队各班组人员为主要执行者的安全文明施工责任制。项目经理对工程施工过程中安全文明负责。①结合项目工程特点及施工全过程的情况,制定本项目工程各项安全文明施工管理办法,提出要求,并监督实施。②根据于曹闸工程特点确定安全工作的管理体制和人员,明确安全责任制和考核制度。③健全和完善用工管理手续,严格用工制度与管理,组织上岗人员安全教育,加强劳动保护工作。④组织施工现场定期安全检查,发现施工生产中的不安全问题,组织制定措施,及时解决,对上级提出的安全文明施工与管理方面的问题要定时、定人、定措施予以解决。⑤发生事故,做好现场保护与抢救工作,及时上报,组织配合事故调查,认真落实制定防范措施,吸取事故教训。
工程负责人对工程施工过程中的安全负技术责任。①落实安全文明施工方针、政策,严格执行安全技术规程、规范、标准。结合工程贴点制定安全技术措施,保证其可行性,并随时检查、监督、落实。②参加安全检查,发现设备设施的不正常情况,应及时采取措施,严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。对施工中存在的不安全因素,从技术方面提出整改意见和办法予以消除。③参加配合安全事故的调查,从技术上分析事故原因,提出防范措施意见。
专职安全员①认真执行安全技术措施及安全操作规程,针对工程特点,向现场施工人员进行书面安全技术交底,履行签认手续,并对安全交底、执行情况经常检查。谁是纠正违章作业②定期检查施工人员作业环境及各种设备、设施安全状况,发现问题及时纠正解决,对重点、特殊部位检查作业人员及各种设备技术状况是否符合安全要求,落实安全技术措施。③定期组织作业人员学习安全操作规程,开展安全教育活动,接受上级安全部门检查,及时解决提出的不安全问题,发现安全事故及时上报。
5、制定了安全文明施工事故的应急预案。
为做好于曹闸工程建设重大质量与安全事故应急处置工作,有效预防、及时控制和消除工程建设中的重大质量与安全事故的危害,最大限度减小人员伤亡和财产损失,保证于曹闸工程建设顺利进行,结合工程建设实际,制定了应急预案,包括:施工中土石方塌方和结构坍塌安全事故;特殊设备或施工机械安全事故;机电设备,设施运输,安装安全事故;施工场地内道路交通安全事故;施工中发生的各种重大安全事故;其他原因造成的本工程建设重大安全事故
6、安全文明施工例会
项目部每周召开一次安全文明施工会议将安全意识切实落实到管理阶层,每天施工前进行安全教育,班前会,使安全教育落实到施工的各个环节,安全员对施工安全进行检查,将检查结果及其安全教育形成书面文字统一管理。
7、设立安全施工措施费用。
建立安全经费专用账户,独立建帐,专款专用,确保安全技术措施经费和反事故措施经费的及时提取和使用,为施工人员创造符合国家规定的劳动安全卫生条件,及时办理机械、设备、施工人员保险。
8、推行安全文明施工管理绩效考评和激励机制。
0引言
当前经济建设突飞猛进,工程建设规模大、发展快,同时建筑市场的全面放开,使得监督管理模式已经不能适应当前形势的要求,必须将科学发展观和安全发展贯穿在建设工程质量安全生产、文明施工工作中,要狠抓措施落实,主动融入大开发、大建设形势当中去,以创新和完善建设工程质量安全生产、文明施工管理机制为保障,以督促落实工程建设各方工程质量安全生产、文明施工责任为重点,以强化监督机制为手段,切实把工程质量安全生产、文明施工有机结合起来,开创监督管理工作新局面。下面谈谈如何开展创建安全文明工地工作。
1文明施工管理细则
1.1现场场容、场貌布置。
1.1.1现场布置图
必须根据场地实际合理地进行布置,设施设备按现场布置图规定设置堆放,并随施工基础、结构、装饰等不同阶段进行场地布置和调整。
1.1.2道路与场地
道路畅通、平坦、整洁,用混凝土浇捣,不乱堆乱放,无散落物;建筑物周围应浇捣散水坡,四周保持清洁;场地平整不积水,无散落的杂物及散物;场地排水成系统,并畅通不堵。建筑垃圾必须集中堆放,及时处理。凡市区沿道路的建筑工地周围,应设置不低于2.5m的围墙,围墙两面刷白。外面涂上建筑物名称、建设单位、施工单位、设计单位、监理单位等内容。
1.1.3班组落手清
班组必须做好操作落手清,随作随清,物尽其用。在施工作业时,应有防止尘土飞扬、泥浆洒漏、污水外流、车辆沾带泥土运行等措施。有考核制度,定期检查评分考核,成绩上牌公布。
1.1.4大堆材料
砂石分类、集成堆放成方,底脚边用边清。砌体料归类成垛,堆放整齐,碎砖料随用随清,无底脚散料。灰池砌筑符合标准,布局合理、安全、整洁,灰不外溢,渣不乱倒。
1.1.5周转设备
施工设施设备、大模、砖央等,集中堆放整齐。大模板成对放稳,角度正确。钢模板及零配件、脚手扣件分类分规格,集中存放。竹木杂料,分类堆放、规则成方,不散不乱,不作它用。
1.1.6水泥库
袋装、散装不混放,分清标号,堆放整齐,目能成数。有制度,有规定,专人管理,限额发放,分类插标挂牌,记载齐全而正确,牌物账相符。库容整洁,无“上漏下渗”。
1.1.7构配件及特殊材料统一堆放
混凝土构件分类、分型、分规格堆放整齐,楞木垫头上下对齐稳定,堆放不超高(多孔板不得超过12块)。钢材、成型钢筋,分类集中堆放,整齐成线。钢木门窗框扇、木制品分别按规格堆放整齐,木制品防雨、防潮、防火,埋件铁件分类集中,分格不乱,堆放整齐。特殊材料(包括安装、装演、装饰、保温及甲供、自购)均要按保管要求,加强管理,分门别类,堆放整齐。
1.2 生活卫生
1.2.1生活卫生应纳人工地总体规划,落实卫生专(兼)职管理人员和保洁人员,落实责任制。
1.2.2施工现场须设有茶水亭和茶水桶,做到有盖加配杯子,有消毒设备。
1.2.3工地有男女厕所,有便溺设施,落实专人管理,保持清洁无害。
1.2.4工地有男女更衣室,有防窃措施,保持室内清洁。
1.2.5工地设简易浴室,保证供水,保持清洁。
1.2.6现场落实消灭蚊蝇孪生承包措施,与承包单位签订检查监督约定,保证措施落实。
1.2.7生活垃圾必须随时处理或集中加以遮挡,妥善处理,保持场容整洁。
2文明施工检查措施
2.1检查时间
项目文明施工管理组每周对施工现场作一次全面的文明施工检查。公司生产技术部门牵头组织公司各职能部门(质安部门、劳资部门、材料部门、动力部门等)每月对项目进行一次大检查。
2.2检查内容
施工现场的文明施工执行情况。
2.3检查依据
前面所述“文明施工管理细则”。
2.4检查方法
项目文明施工管理组及公司文明施工检查团应定期对项目进行检查。除此之外,还应不定期地进行抽查。每次抽查,应针对上一次检查出的不足之处作重点检查,检查是否认真地作了相应的整流改。对于屡次整改不合格的,应当进行相应的惩戒。检查采用评分的方法,实行百分制记分。每次检查应认真作好记录,指出其不足之处,并限其责任人整改合格,项目文明施工管理组及公司文明施工检查团应落实整改的情况。
2.5奖惩措施
建筑工程文明施工管理是施工管理工作的重要组成部分,是现代化施工的客观要求,是保持良好的施工环境和施工秩序的管理工作,是施工质量、安全和进度的有力保障,体现了工程项目的管理水平和精神面貌,是企业赢取社会信誉的重要因素之一。落实文明施工管理,需要以“以人为本”为指导思想,以安全、环境、爱民为主要内容,依据国家建筑工程文明施工管理有关标准和规定制定文明施工专项方案,实现场地布置合理化、维护设施标准化、场地道路硬底化、厨房厕所卫生化、宿舍办公室规范化、外脚手架安全美观化、施工场容整洁化的“七化”目标,通过认真落实文明施工的责任、义务,加强现场布局、标识、硬底化、作业时间、工人食堂、工人宿舍、厕所、卫生管理、作业场地等方面管理,落实费用补偿、监督管理等措施,加强施工现场的管理,促进工程质量和安全水平的提高。
一、明确文明施工管理目标
从工程施工开始,总承包项目经理部就要明确了创建文明施工样板工地的管理目标,成立了文明施工领导小组,统筹规划和组织协调整个项目文明施工方案的制订与实施,高起点、高标准、高要求创造优良的工作环境,从方案的制订、实施到管理、监督、落实,都贯彻执行“三高”(高起点、高标准、高要求),坚决执行相关文明施工管理规定。将施工安全、质量、进度和文明施工的业绩作为对各个施工单位进行考核、奖罚的重要依据。号召全体施工职工积极投身“文明施工年”活动,实现“七化”目标,形成紧张有序的生产氛围和宽松舒适的生活环境,造就安全生产环境和精力充沛的施工队伍,在施工生产中创造优质高效。
二、健全文明施工管理体系
1.层层明确责任
根据总承包施工管理的特点把文明施工责任层层分解,落实到施工企业下属的各施工单位,每个施工单位都有文明施工责任人。各施工单位以作业区、办公区、生活区等按照功能或作业区域分区、分片划分责任区,层层落实责任人,做到责任明确,任务到人,并把责任牌竖立在责任区显眼的地方。
2.坚持不懈地做好员工的思想教育
工作任何时候都坚持以人为本的方针,教育广大员工充分认识和理解文明施工与工程质量和施工安全的关系,使他们懂得只有搞好文明施工了,工程质量才有进一步的提高,施工安全才有保证。并着重抓好职工进场三级安全教育和遵章守纪教育,做到每项工作都有安全生产、文明施工措施和安全技术交底。
3.认真检查,严格控制
有关部门每月进行两次文明施工、安全生产大检查,严格考核评分。各分项目部每周检查一次。班组每天进行的班前活动要求有针对性的安全和文明施工的内容。采取教育与奖罚相结合的措施,严格控制人的不安全和不文明行为,重在教育,重在防范。
三、抓好临时设施建设
1.落实封闭式管理
按照封闭管理的要求,建立符合规定的砖墙结构围墙,实行施工场地封闭式管理。为突出企业标志,楼顶插上标记施工企业鲜艳的彩旗。树立着企业特大标志牌和旗帜。
2.施工场地硬底化
为了满足大批量施工材料、大型机械设备频繁进出和文明施工的需要,按照场内道路硬底化的要求,修建混凝土临时道路,在各个路口转弯处设置醒目的指示路标,使得施工现场平整,道路坚实畅通。此外,钢筋加工场、临时仓库和材料堆场等还需要达到硬底化要求。
3.高标准建设排水、排污系统
由于施工场地一般面积比较大、范围广,排水系统是否畅顺不仅对现场文明施工关系重大,而且直接影响地下室底板等工程施工的质量。为此,坚持雨水、污水分流的原则,建设连续排水渠,保证场地在大暴雨时仍能排水畅通。在搅拌站周围和场区主要排水出口前建沉淀池,定期清淤,保证浑浊废水不直接排人市政渠网,不污染环境。工程用水和污水排放必须经过现场新设置的三级沉淀沙井后,才能排进市政下水道。
4.高标准建设大门口洗车槽
场区内所有出入大门口,除了配备专业保安人员负责人员出入管理和安全保卫外,根据文明施工专项方案的要求,统一设置水池、洗车槽,配备高压水枪,所有进出场区大门口的车辆必须先停车清洗后才能进出,确保进出大门口的每一辆车不污染周边环境,不将尘土泥浆带到工地外马路。
5.办公生活区和施工作业区分隔布设
为了给员工创造一个良好的工作、生活和休息环境,首先做好施工现场总平面管理工作,对整个现场统筹规划,对办公区、生活区与现场施工作业区采取分隔布设。施工单位必须以施工组织设计中的施工总平面布置图和当地政府主管部门对现场管理的有关规定为依据,对施工现场进行动态管理。临时设施的布置,应方便生产和生活,与施工的建筑物之间或临时房屋之间保持合理的消防间距,生活区与施工区明确划分、分隔布设,严格按“施工组织设计”确定的施工平面布置图进行布置。
6.丰富员工生活,建设文化娱乐设施
为了充分体现以人为本,关爱生命的理念,充实繁忙工作之余的员工生活,每个分项目部都在宿舍区内设置电视机室、乒乓球台等娱乐设施,组织员工进行拔河比赛等文化娱乐活动,使得工地生活丰富多彩,增强了凝聚力。
四、根据不同施工阶段的特点狠抓文明施工施工
施工高峰期,现场施工人员可以达到上千人,甚至是几千人,施工人员要佩戴标识身份的出入证,所有作业人员必须佩戴安全帽,按不同颜色分开管理人员及工种。现场内高空作业的防护、“四口”与“五临边”,既要满足安全施工的要求,又要美观、标准,符合文明施工的需要。要根据不同施工阶段的特点,狠抓文明施工。
1.基础施工阶段
主要在施工用电和安全护坡、基坑维护、土方挖掘、运输机械、打桩机等设备的安全操作基础上,狠抓基坑围护和场地的硬底化施工。根据现场场地比较空旷特点,文明施工气氛的营造主要围绕基坑边围栏遍插有施工企业标志的彩旗、宣传标语,横幅主要以平面布置为主,突出平面的整体效果,烘托出争分夺秒、热火朝天施工场面。在出口建立洗车槽,抓运输管理、防止运输车辆遗土撒路面及车辆清洁,改变以往基础施工尘上飞扬、场地泥泞、环境脏乱的形象。
2.土建结构施工阶段
本阶段施工人员较多,高空立体交叉作业增加,影响文明施工的囚素也大大增多,文明施工管理的重点也跟着变化:不仅要求施工单位要管好自己的队伍,而且要加强相互配合,协调一致按总承包项目部的统一部署搞好现场文明施工。
①抓场容管理,落实“工完场清”
落实工完场清,做到谁施工,谁负责场地清理,建筑垃圾集中放垃圾池内,定期清运拉走;材料、半成品堆放要整齐,成片成方,并对标识牌的制作进行统一的规定,要求标识内容齐全,标识位置醒目。
②围护设施标准化由于施工进度较快,现场内“四口”、“五临边”围护既要满足施工安全要求,又要美观、标准,护栏制作统一涂刷成红白相间的明显标志并挂安全网加以封闭,外挂安全警示牌。大承台的围栏上还要求每3m插一面彩旗。坚决杜绝没有围护措施的临边作业。
③外脚手架安全美观化外脚手架是安全生产和文明施工的重要设施。在外脚手架制作过程中,除了落实专项设计、架子工持证上岗、安全技术交底和安全防火等安全措施,还特别注重外脚手架的标准化、美观化。立柱、横杆成线成面,走梯舒适方便,安全网整齐围闭。上下梯口设安全警示牌,平台备有灭火器材并设防火标志。
④严格控制施工噪声
严格控制强噪声作业时间,采取有效措施减少机械设备噪声,尽量采取设置消声器,机械设备周围加设隔声挡板等降噪措施。
五、实行文明施工责任区制度,定期检查
针对建筑施工工程规模大的特点,建立文明施工责任制。整个施工现场的文明施工实行划分区域,明确管理责任人,分区分片管理,层层落实责任的管理办法,将道路、作业区、排水沟、宿舍、饭堂划分到相应责任区,落实到责任人并实行挂牌制。临时施工用电、施工区内的材料、半成品、机具、机械设备等堆场均按照质量体系的标准和要求进行管理,狠抓场容场貌管理,施工现场不准乱堆乱放垃圾及余物,应在适当的地点设置临时堆放点,并每天定期外运。应选取资质齐全的运输单位清运渣土垃圾、流体物品。外运时,要采取遮盖防漏措施。工人操作地点和周围必须清理整齐,做到活完脚下清,工完场地净,丢洒在楼梯、楼板、地面上的砂浆、混凝土要及时清除。严格落实“完料清”、“工完场清”,做到场地整洁,材料堆放整齐有序。
检查的方法:项目文明施工管理组及公司文明施工检查团应定期对项目进行检查。除此之外,还应不定期地进行抽查。每次抽查,应针对上一次检查出的不足之处作重点检查,检查是否认真地作了相应的整改。对于屡次整改不合格的,应当进行相应的惩戒。检查采用评分的方法,实行百分制记分。每次检查应认真作好记录,指出其不足之处,并限其责任人整改合格,项目文明施工管理组及公司文明施工检查团应落实整改的情况。
六、注重环保、美化环境
施工过程中积极对现场周围的环境进行保护,在整个工程的施工过程别是土方工程施工阶段对进出现场的车辆进行冲洗,严防污染路面,施工时如果现场出现古树、文物等阻碍施工情况时,立即停止施工并采取隔离措施,报有关单位治理完后再恢复施工。
七、爱护员工、创造良好的工作和休息环境
现场施工人员多,施工单位应坚持以人为本,本着对员工的爱护和关心,严格安全文明施工管理规定,特别注意预防中暑、漏电、高空坠落等现象,使员工的基本权益得到保障,同时引导员工注意个人形象,倡导遵章守规、文明操作的良好习惯,为广大员工创造一个良好的生活环境,使得员工可以吃好、休息好,以愉快的心情和充沛的精力投入工作。
八、结束语
文明施工已经提到了企业是否能够生存的高度,管理人员只有深刻的认识到文明施工的重要性,人人关注文明施工、人人重视文明施工、人人参与文明施工管理,让文明施工成为一种自觉行为,才能使我们的文明施工管理上一个新台阶, 从而切实改善施工环境、施工秩序,提高企业的综合实力,让企业可持续发展有一个坚实的基础。
参考文献:
1.1现场场容、场貌布置。
1.1.1现场布置图必须根据场地实际合理地进行布置,设施设备按现场布置图规定设置堆放,并随施工基础、结构、装饰等不同阶段进行场地布置和调整。
1.1.2道路与场地道路畅通、平坦、整洁,用混凝土浇捣,不乱堆乱放,无散落物;建筑物周围应浇捣散水坡,四周保持清洁;场地平整不积水,无散落的杂物及散物;场地排水成系统,并畅通不堵。建筑垃圾必须集中堆放,及时处理。凡市区沿道路的建筑工地周围,应设置不低于2.5m的围墙,围墙两面刷白。外面涂上建筑物名称、建设单位、施工单位、设计单位、监理单位等内容。
1.1.3班组落手清班组必须做好操作落手清,随作随清,物尽其用。在施工作业时,应有防止尘土飞扬、泥浆洒漏、污水外流、车辆沾带泥土运行等措施。有考核制度,定期检查评分考核,成绩上牌公布。
1.1.4大堆材料砂石分类、集成堆放成方,底脚边用边清。砌体料归类成垛,堆放整齐,碎砖料随用随清,无底脚散料。灰池砌筑符合标准,布局合理、安全、整洁,灰不外溢,渣不乱倒。
1.1.5周转设备施工设施设备、大模、砖央等,集中堆放整齐。大模板成对放稳,角度正确。钢模板及零配件、脚手扣件分类分规格,集中存放。竹木杂料,分类堆放、规则成方,不散不乱,不作它用。
1.1.6水泥库袋装、散装不混放,分清标号,堆放整齐,目能成数。有制度,有规定,专人管理,限额发放,分类插标挂牌,记载齐全而正确,牌物账相符。库容整洁,无“上漏下渗”。
1.1.7构配件及特殊材料统一堆放混凝土构件分类、分型、分规格堆放整齐,楞木垫头上下对齐稳定,堆放不超高(多孔板不得超过12块)。钢材、成型钢筋,分类集中堆放,整齐成线。钢木门窗框扇、木制品分别按规格堆放整齐,木制品防雨、防潮、防火,埋件铁件分类集中,分格不乱,堆放整齐。特殊材料(包括安装、装演、装饰、保温及甲供、自购)均要按保管要求,加强管理,分门别类,堆放整齐。
1.2生活卫生:①生活卫生应纳人工地总体规划,落实卫生专(兼)职管理人员和保洁人员,落实责任制。②施工现场须设有茶水亭和茶水桶,做到有盖加配杯子,有消毒设备。②工地有男女厕所,有便溺设施,落实专人管理,保持清洁无害。④工地有男女更衣室,有防窃措施,保持室内清洁。⑤工地设简易浴室,保证供水,保持清洁。⑥现场落实消灭蚊蝇孪生承包措施,与承包单位签订检查监督约定,保证措施落实。⑦生活垃圾必须随时处理或集中加以遮挡,妥善处理,保持场容整洁。
2文明施工检查措施
2.1检查时间项目文明施工管理组每周对施工现场作一次全面的文明施工检查。公司生产技术部门牵头组织公司各职能部门(质安部门、劳资部门、材料部门、动力部门等)每月对项目进行一次大检查。
2.2检查内容施工现场的文明施工执行情况。
2.3检查依据前面所述“文明施工管理细则”。
2.4检查方法项目文明施工管理组及公司文明施工检查团应定期对项目进行检查。除此之外,还应不定期地进行抽查。每次抽查,应针对上一次检查出的不足之处作重点检查,检查是否认真地作了相应的整流改。对于屡次整改不合格的,应当进行相应的惩戒。检查采用评分的方法,实行百分制记分。每次检查应认真作好记录,指出其不足之处,并限其责任人整改合格,项目文明施工管理组及公司文明施工检查团应落实整改的情况。
0 引言
当前经济建设突飞猛进,工程建设规模大、发展快,同时建筑市场的全面放开,使得监督管理模式已经不能适应当前形势的要求,必须将科学发展观和安全发展贯穿在建设工程质量安全生产、文明施工工作中,要狠抓措施落实,主动融入大开发、大建设形势当中去,以创新和完善建设工程质量安全生产、文明施工管理机制为保障,以督促落实工程建设各方工程质量安全生产、文明施工责任为重点,以强化监督机制为手段,切实把工程质量安全生产、文明施工有机结合起来,开创监督管理工作新局面。下面谈谈如何开展创建安全文明工地工作。
1 文明施工管理细则
1.1 现场场容、场貌布置。
1.1.1 现场布置图 必须根据场地实际合理地进行布置,设施设备按现场布置图规定设置堆放,并随施工基础、结构、装饰等不同阶段进行场地布置和调整。
1.1.2 道路与场地 道路畅通、平坦、整洁,用混凝土浇捣,不乱堆乱放,无散落物;建筑物周围应浇捣散水坡,四周保持清洁;场地平整不积水,无散落的杂物及散物;场地排水成系统,并畅通不堵。建筑垃圾必须集中堆放,及时处理。凡市区沿道路的建筑工地周围,应设置不低于2.5m的围墙,围墙两面刷白。外面涂上建筑物名称、建设单位、施工单位、设计单位、监理单位等内容。
1.1.3 班组落手清 班组必须做好操作落手清,随作随清,物尽其用。在施工作业时,应有防止尘土飞扬、泥浆洒漏、污水外流、车辆沾带泥土运行等措施。有考核制度,定期检查评分考核,成绩上牌公布。
1.1.4 大堆材料 砂石分类、集成堆放成方,底脚边用边清。砌体料归类成垛,堆放整齐,碎砖料随用随清,无底脚散料。灰池砌筑符合标准,布局合理、安全、整洁,灰不外溢,渣不乱倒。
1.1.5 周转设备 施工设施设备、大模、砖央等,集中堆放整齐。大模板成对放稳,角度正确。钢模板及零配件、脚手扣件分类分规格,集中存放。竹木杂料,分类堆放、规则成方,不散不乱,不作它用。
1.1.6 水泥库 袋装、散装不混放,分清标号,堆放整齐,目能成数。有制度,有规定,专人管理,限额发放,分类插标挂牌,记载齐全而正确,牌物账相符。库容整洁,无“上漏下渗”。
1.1.7 构配件及特殊材料统一堆放 混凝土构件分类、分型、分规格堆放整齐,楞木垫头上下对齐稳定,堆放不超高(多孔板不得超过12块)。钢材、成型钢筋,分类集中堆放,整齐成线。钢木门窗框扇、木制品分别按规格堆放整齐,木制品防雨、防潮、防火,埋件铁件分类集中,分格不乱,堆放整齐。特殊材料(包括安装、装演、装饰、保温及甲供、自购)均要按保管要求,加强管理,分门别类,堆放整齐。
1.2 生活卫生:①生活卫生应纳人工地总体规划,落实卫生专(兼)职管理人员和保洁人员,落实责任制。②施工现场须设有茶水亭和茶水桶,做到有盖加配杯子,有消毒设备。②工地有男女厕所,有便溺设施,落实专人管理,保持清洁无害。④工地有男女更衣室,有防窃措施,保持室内清洁。⑤工地设简易浴室,保证供水,保持清洁。⑥现场落实消灭蚊蝇孪生承包措施,与承包单位签订检查监督约定,保证措施落实。⑦生活垃圾必须随时处理或集中加以遮挡,妥善处理,保持场容整洁。
2 文明施工检查措施
2.1 检查时间 项目文明施工管理组每周对施工现场作一次全面的文明施工检查。公司生产技术部门牵头组织公司各职能部门(质安部门、劳资部门、材料部门、动力部门等)每月对项目进行一次大检查。
2.2 检查内容 施工现场的文明施工执行情况。
2.3 检查依据 前面所述“文明施工管理细则”。
2.4 检查方法 项目文明施工管理组及公司文明施工检查团应定期对项目进行检查。除此之外,还应不定期地进行抽查。每次抽查,应针对上一次检查出的不足之处作重点检查,检查是否认真地作了相应的整流改。对于屡次整改不合格的,应当进行相应的惩戒。检查采用评分的方法,实行百分制记分。每次检查应认真作好记录,指出其不足之处,并限其责任人整改合格,项目文明施工管理组及公司文明施工检查团应落实整改的情况。
2.5 奖惩措施 为了鼓励先进,鞭策后进,应当对每次检查中做得好的进行奖励,做得差的应当进行惩罚,并敦促其改进。由于项目文明施工管理采用的是分区、分段包干制度,应当将责任落实到每个责任人身上,明确其责、权、利,实行责、权、利三者挂钩。奖惩措施由项目根据前面所述自行制定。
3 结束语
文明施工已经提到了企业是否能够生存的高度,我们所有的管理人员只有深刻的认识到文明施工的重要性,人人重视文明施工、人人关注文明施工、人人参与文明施工管理,让文明施工成为一种自觉行为,才能使我们的文明施工管理上一个新台阶,从而切实改善施工环境、施工秩序,提高企业的综合实力,让企业可持续发展有一个坚实的基础。
参考文献
[1]王佩建.浅谈建筑施工企业的文明施工管理[J].建材技术与应用.2007.(02).
[2]黄勇.安全生产与文明施工中存在的问题[J].四川建材.2009.(01):308-309.