合同综合管理大全11篇

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中图分类号：S611文献标识码： A

一、工程概况

杭州城西某商业综合体，总建筑面积为39.5万m2 。其中设有地下三层，其建筑面积14.8万m2；地上有6个塔楼（14～22层）和3个商业裙房区域（4～7层）组成，建筑面积24.7万m2。

地下三层共埋深16.5米，主要功能包括地下一层商业步行街、自行车库、卸货区、机动车停车库及人防工程等。本工程桩采用钻孔灌注桩，基坑围护结构采用双排大直径钻孔灌注桩（排桩）+两道钢筋砼内支撑，排桩间设止水帷幕（高压旋喷桩），主被动区加固区域为三排高压旋喷桩。塔楼主要采用筒体结构，个别楼采用钢筋混凝土核心筒+钢结构组成。功能主要是商业住宅、写字楼、星级酒店等。

二、合同结构概况及分析

在不同的合同模式下，项目参与方之间存在不同的合作方式。杭州城西某商业综合体与我公司签订施工阶段监理委托合同；与一家施工单位签订项目总承包施工合同；与一家设计单位签订项目设计合同并在项目进展过程中不断的进行深化设计。该项目涉及的专业工程较多，有钢结构工程、预应力结构工程、幕墙工程、精装修工程等，基本涉及建筑工程领域的各个专业。为了更好的完成各个专业工程的设计和施工，业主方以一家设计单位为总设计单位，分别委托不同的专业设计单位进行深化设计，深化设计完成后交总设计单位审核确认。再由总承包单位统筹协调施工，以专业分包的形式分包给各个专业施工单位，并统一管理。

本工程合同体系总体上还是采用先设计再招标再施工的管理模式，又称为设计-招标-施工合同管理模式，与设计-建造合同、EPC合同、BOT合同不同，仍然属于传统意义上的设计和施工总分包合同管理模式。

2.1主要优点

2.1.1长期和广泛采用，因而管理方法比较成熟，各参建方对合同风险、条款都比较清楚，对项目管理的程序也比较熟悉。

2.1.2业主对项目拥有较大的主动权，有利于项目的组织管理，业主可以自由选择设计单位，控制设计要求，确定详细的设计施工图；而承包单位仅仅负责“按图施工”。实际上是将项目施工质量、进度、安全等绝大部分风险由总承包单位来承担。

2.主要缺点

2.2.1由于设计与施工依次进行，只有当设计图纸全部完成后才能进行施工阶段的招标工作，两者之间没有形成最大限度的时间搭接，从而造成项目建设周期较长，这与现代商业项目的运作要求快速交工，减少项目的资金成本，以便实现收益的要求相背离。

2.2.2由于设计单位和施工单位分别与业主签订合同，不能自发的形成设计与施工之间的协调，必须借助业主的管理。加大了业主的管理协调工作量，同时也不利于快速处理现场施工与设计相关的技术问题，如果设计图纸存在缺陷，发生工程变更在所难免，同时商业地产业主的管理链相对较长，而且管理效率不够稳定等因素，一旦处理不当，往往会使业主与施工单位之间陷入对立局面，对工程进度、成本带来负面影响。

三、项目进展

本工程于2010年8月18日开工，先进行围护桩后工程桩，再进行基坑支护，在2011年1月份开始土方开挖、地下室施工，在2012年5月±0.00全面完成时。各参建方合同控制措施相对较好，基本按合同预定目标有序进行。工程建设历时近1年半时间，还剩2年半时间需完成主体及装饰施工，其中合同工期目标的重要性开始逐渐上升。为了保证主体工程按期完成，总承包单位在主体阶段也主动采取了增加劳动力班组和周转材料等投入，最终主体结构于2012年12月底封顶。

为了保证商场的开业，后期一些装修、安装等专业分包单位、材料供应商提前介入，尤其在项目装饰后期及临近开业前的两个月，一些商户的装修、安装单位纷纷进场，各个专业施工单位数量达到近300家。施工现场管理难度不断加大，原合同体系的优点已不再明显，而缺点则不断放大，同时总承包单位的管理有些显得力不从心，工程进度面临的压力开始凸显并急剧成为主要矛盾；使得业主方、监理方的协调工作量增大。

在众多专业分包单位中，有总承包单位方的，也有业主独立发包的，还有业主指定材料供应商。同时由于项目构成的多样性以及各种设备设施系统专业化等特点，在装饰后期各分包单位急剧增加，总包单位的管理又跟不上现场节奏，出现了业主方不得不对一些直接指定的分包单位进行管理。原先采用的项目总承包模式逐渐演变成“施工总承包+业主方管理总承包”。项目的合同体系出现了多头管理，总承包单位的主要管理角色不断被业主方弱化，且总承包单位对业主方的分包单位和供应商也疏于管理。

尽管有些业主方的分包单位和材料供应商已纳入合同总包管理范畴，但总承包单位在合同条款方面往往有责无权。对于各分包单位上交的总包管理费用，由于总承包单位实际支出的管理费用、临时设施等费用，已经开始出现倒挂现象；以及在收取分包单位施工水电费、分包履约保证金等费用方面也是阻力重重；特别在抢工期的情况下进行场地利用、材料水平垂直运输、交叉施工时，管理矛盾更是日趋尖锐激化。

为了有效避免合同管理风险，使整个项目管理系统始终处于良性、有序的状态，项目监理机构加强了对业主和对总承包、分包等单位的协调工作。

首先充分明确到项目开业这一终结目标是不可调整，总承包单位和各个专业分包单位、供应商要从思想上和认识上和业主保持高度的统一，提出了建立“伙伴、共赢”的合作思路。毕竟业主有长期、连续的商业连锁建设工程需要开发建设，业主与各参建单位之间有了长期合作的基础和远景，不仅可以使业主避免了在选择参建单位方面的风险，而且可以降低相互之间的交易成本。同时一个负责的业主应公平合理的善待承包商，公平合理的分配合同各方的风险责任。一个苛刻的责权利关系严重不平衡的合同犹如一把双刃剑，不仅会损害承包商的利益，也会损害业主的利益，最终会损害项目的整体利益。

当今建筑市场还处于买方市场，在招标和签订合同阶段，业主一般处于绝对的优势；而承包商为了获得项目中标，往往削减报价，降低利润空间。针对承包商为了承接项目，而签订的一些“显失公平”的合同条款进行业主、施工、监理等多方磋商。对于业主指定分包单位的总包配合费用不足的现象予以测算，并召开各个层次的协调会议，最终以补充协议的形式予以明确。

虽然在这些业主专业分包工程的实施过程中，业主方直接参与管理，但总包单位的总包管理绝对不能缺失。对一些专业性较强的分包工程，提出了业主、总包、分包必须签订三方合同，明确各自的权力、义务，同时在工程款支付时，明确支付流程，即专业分包单位必须向总包单位报审，由总包单位签字确认后向项目监理机构报审，审核确认后送业主方审定支付。即利用支付手段赋予监理单位和总包单位加强对专业分包的管理。将业主方的分包单位纳入总承包的施工总体部署范畴。

通过以上措施， 也使业主方的工程管理部门与合约、财务等管理部门加强了协调与沟通，签证办理等程序相应比较顺畅，无形中加快了业主、总包单位、分包单位、监理单位等各参建单位的互动节奏。从而使这艘航母又开始正常运作。

四、建议

由于综合体项目工期要求特别紧，在施工过程中进场劳务及专业队伍众多，往往采用人海战术，最多时现场施工人员接近2000名；各个施工队伍素质参差不齐，劳动力变动比较频繁，在施工过程中出现大量工序采用非常规交叉、并排作业的现象，导致现场周转材料、机械设备等同步增加，加大了施工安全防护的难度，对工程带来安全隐患。由此更需要项目监理人员利用合同条款加强各参建单位的约束，加大对现场的协调控制力度。

在项目主体施工后期及装饰阶段，不断有深化设计单位开始介入，如钢结构、幕墙等深化设计。出现了深化设计方案论证及技术准备时间比较仓促，导致了图纸审核、供应不及时，无法使现场施工管理人员对图纸有深入细致的了解和熟悉环节，有些时候出现了“边设计、边施工、边修改”的情况，给工程质量带来不利影响。而且在项目后期进场装修的各个小业主众多，装修过程不可避免的对先前施工成品产生破损。

透过杭州城西某商业综合体项目的监理工作，折射出现代商业综合体项目有：规模巨大、工程结构复杂、设备系统比较齐全、建设工期紧、分包单位众多等特点；再者商业综合体突破了传统建设项目相对单一的构建格局，集中了商业、酒店、写字楼、酒店式公寓、广场、景观等工程为一体。今后商业综合体将会不断涌现，项目配套专业越趋于综合，对项目的合同管理也将会要求更高。传统的总分包管理模式在实际运用中需要不断的运用动态控制原则进行改进、升级。

参考文献

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我国建筑工程实施合同管理的历史不长，建筑工程合同管理水平还有待提高：一是建筑工程有关合同管理方面的法律法规体系尚不健全，合同法律环境有待进一步改善；二是建筑工程有关合同当事人合同意识淡漠，合同管理综合水平普遍低下； 三是建筑工程合同商谈签订不够严谨、履行流于形式，出现虚假、无效合同以及合同纠纷频发等各种乱象。因此，如何加强建筑工程合同管理，提高建筑工程合同各方的综合管理效能，进一步规范建筑市场，是建筑市场法制化建设和科学管理亟待解决的问题。本文现从当前建筑工程合同管理存在的问题入手，进行分析研讨，力求使参与建筑工程项目建设的各方能转变观念，增强合同管理意识，落实管理措施，提高合同综合管理能力，使建筑工程合同真正成为规范各方行为的法律文件，发挥其应有的作用。

1.目前我国建筑工程合同管理存在的问题及其分析

1.1建筑工程合同管理制度不够健全，工程合同系统管理缺失

由于长期以来的法律意识的淡薄、合同管理没能得到应有的重视，建筑工程合同管理制度尚不能满足建筑业市场经济的发展需要，亟待解决法律法规的合同管理体系与完善合同管理制度的问题。总结工程项目管理的经验和教训，大都因工程合同管理出现问题而起，出问题的合同管理不外乎是合同管理制度不建全，或是合同管理的制度执行率较低，要不然就是缺少一个良好的合同法律法规的管理环境。而建筑工程合同管理有关各方常疏于工程合同管理的系统研究，缺少严谨的工程合同谈判、签订、合同履行、合同变更、合同索赔以及工程合同结算的全过程的系统管理，则是合同管理存在问题的根结。

1.2只重视人际关系，疏于合同规范管理

受我国几千年的封建文化的影响，在建筑行业中，权利和人情往往实际所处位置相对较高，法律法规的约束力常受制于权利和人脉关系，合同法律意识淡薄，原本以法律法规为依托签订的建筑工程合同大都流于形式，脱离法治轨道。工程合同形式五花八门、合同履行随意、变更草率，甚至出现与《建筑法》《合同法》背道而驰的情况。

1.3建筑工程合同谈判签约不规范，有失公平

当前建筑市场竞争日趋激烈，而有关配套的法律体系尚在完善当中，导致承、发包人合同地位不对等、信息不对称等情况。有些强势的发包人自我保护意志过于强烈，利用合同有利地位，强加承包人签订不平等条款。从合同签约到履行始终处于弱势的承包人，迫于市场竞争和生存压力，大都顺应、从属和附和发包人，大都不敢拿起法律武器，主张自己的权利、保护自己的根本利益，使得在建筑工程合同在签约和履行过程中，失去建筑工程合同的所必须的公正、平等法律属性。

1.4 “阴、阳合同”充斥建筑市场，扰乱了建筑工程管理秩序

常常发现发包人通过招标市场确定中标人以后，往往因利益驱使就同一发包的建筑工程，违规与中标人签订“阴、阳合同”。 “阳合同”是严格按招标文件要求签订，只用于工程合同备案和办理项目建设报建、报检等手续；另一份改变了招标合同实质性内容，承、发包人私下协商签订的“阴合同” 用于实际合同的履行，蒙骗政府监管。“阴、阳合同”不仅扰乱了招、投标建筑市场，而且还为暗箱操作、等违法违纪提供了条件，是目前建筑市场产生的“豆腐渣”工程、“低值低价”工程、“烂尾楼”工程的主要原因。由于未经公证和备案了其违规行为

1.5在建筑工程合同管理中，缺乏高素质的专业合同管理人才

建筑工程合同管理涉及工程技术、工程经济和法律法规等诸多学科的理论和方法，需要掌握有关专业管理知识，还应具备灵活运用和积极协调的综合管理能力，因而对参与合同管理的人员素质要求较高。在合同管理岗位上缺乏既懂工程技术，又懂经济、法律、以及商务谈判技能的复合型管理人才，致使合同管理仅限于合同文本收收、发发的工程资料管理，更谈不上全过程动态、科学管理，这也是合同管理水平不高的主要原因。

2.提高建筑工程合同综合管理能力的主要措施

2.1完善建筑工程合同管理体系，建立健全合同管理制度

建筑工程合同管理应是项目管理体系的核心内容，项目建设的“质量、成本、进度、安全”等管理目标均由工程合同确定的，是通过全过程的合同管理来实现的，关系到建设各方主体的利益和社会和谐稳定发展。合同管理的内容主要由合同的谈判订立、合同的履行、索赔的处理以及合同清算等方面组成。提高建筑合同综合管理效能，首先要建立起建筑工程合同的管理体系，明确合同管理各方的管理权限与职责，从合同商谈签订、到履行进行全过程、全方位的综合管理。其次建立健全有关合同管理制度，保证合同管理体系能正常高效运转。再次要通过提高合同管理各项制度的执行力，来提高合同管理综合能力。在现代项目管理的实际工作中，必须坚持工程合同评审制、工程合同备案制，合同交底制度、合同履约考核等有关制度，严格索赔、合同变更、索赔处理以及合同纠纷处理等合同管理工作程序，努力提高合同风险管理能力，加大对合同管理专业人才的培养，使建设项目管理体系才能有效运转，为提高建筑工程合同的综合管理能力创造条件。

2.2重视合同谈判与签约，加强合同变更的管理

建筑工程合同属于诺承合同，是承、发包人等有关各方进行工程建设活动最基本的依据，是约束合同双方权利和义务具有法律效力的文书。按《建筑法》、《合同法》等法律法规的要求，合同双方应严格遵循“合法、公正、平等”基本原则，充分协商并达成一致意见，合同条款应体现双方共同意愿。因此进一步完善合同管理制度，解决合同文本不规范、条款不完备等问题。由于建筑工程项目具有周期长，不确定和风险等特点，合同履行过程中受项目建设环境、现场施工条件以及工程变更等诸多因素影响，工程合同变更情况在所难免，加强工程变更管理首先要深入现场把好变更签证关、索赔关、结算关，其次要加强沟通严格合同变更管理程序，从根本上解决 “低价合同、高价结算”以及工程建设合同纠纷频发等问题。

2.3充分发挥政府监督，工程监理的第三方管理的作用

政府作为市场秩序的维护者，应积极采取措施，加强合同备案审查以及监督管理，及时完善合同法律法规体系，努力为规范合同管理提供一个良好的环境。应发挥监理等第三方合同管理的作用，结合建筑工程建设的特点，建立推行工程监理责任制，加强工程项目的“质量、进度、投资”控制以及合同管理、信息管理，加强协调沟通力度，严格工程变更、合同索赔等管理，充分发挥监理以及第三方的合同管理应有的作用。

2.4承包人应建立健全合同管理制度，加强合同管理人才的培养

合同管理贯穿工程项目实施的全工程，工程承包利润在很大程度上取决于合同管理的综合水平。尤其是在当今工程量清单计价模式下的合同管理，承包人更要转变思想，提高自我保护意识，除了主动完善合同管理制度，还应加强合同管理人才的培养，提高合同管理专业管理、综合协调管理能力，严格履行合同义务，保证合法的合同权利，避免不必要的合同纠纷。

3.结语

提高建筑工程合同综合管理能力，是一项复杂的系统工程，关系到建筑业可持续发展和科学管理的提高。对于促进合同管理法制化、规范化、完善我国项目管理、加强工程风险管理，构建和谐社会有着积极的作用。

参考文献

[1]郑伯聪，施工中建筑工程合同管理于成本控制 [J].科技传媒，2010，（6）

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1 资料与方法

1.1一般资料：我院现有聘用合同制护士169人，学历结构：本科2人，占1.2%，大专59人，占34.9%；中专108人，占63.9%。职称结构：主管护师1人，占0.6%，护师2人，占1.2%，护士166人，占98.2%。年龄结构：25岁以下136人，占80.4%。

1.2 方法：总结合同护士管理培训的方法，将2004年以前采取的培训方式作为常规培训组，2004年以后的培训为改进培训组。常规组采取新分合同护士直接安排到科室，由科室指派高年资护士带教，每年完成100项基础护理操作，管理培训以科室为主。改进组采取严格带教、严格管理，加强职业道德及三基培训，参与科室轮转，完成读书笔记等方式管理和培训。将两组理论、操作及应急能力考试成绩进行对比。

2 结果

将54名通过改进方法管理培训并完成内外大科轮转的合同护士与按常规方法进行管理培训的合同护士经考试、考核及综合能力抽考，改进组各项成绩均明显高于常规组，结果经统计学处理，差异有显著性（P

3 讨论

合同护士作为一个特殊的群体，已经成为护理队伍不可缺少的力量，其素质高低直接影响着护理队伍的整体素质，也影响着医院护理质量的提高。如何针对合同护士的特点，采取有效的管理和培训是提高合同护士综合素质，乃至整个护理队伍素质的关键。

3.1 存在问题

3.1.1 合同护士方面

3.1.1.1 整体职业素质差异较大：合同护士虽然经过正规卫生学校护理专业学习，但她们大多学习基础比较差，人文知识匮乏，缺乏牢固的专业思想，综合素质不高。

3.1.1.2 思想不稳定，择业动机不同，流动性大：合同护士的学习目的和价值取向不同，择业动机复杂，认为医院不够重视她们，待遇过低，存在临时观点，缺乏主人翁责任感及爱院如家的意识，对未来缺乏信心。

3.1.1.3 基础知识、基本技能、基本理论欠缺：由于合同护士三基水平较低，对危重病人的病情观察和急救处置能力较弱，对病情判断缺乏预见性。加上从事临床护理工作时间较短，分析问题和解决问题的能力较差，缺乏应用评判性思维方法去解决问题的能力。

3.1.1.4 关心病人不够，护患沟通缺乏技巧：合同护士中，独生子女居多，较习惯于得到关心照顾，比较任性。所以她们在微笑服务、关心体贴病人、耐心沟通方面较为欠缺，主动为病人服务、主动关心病人的意识较差。

3.1.1.5 缺乏“慎独”精神，自我约束力不够：工作和学习上缺乏主动意识，出现问题盲目处理，缺乏在无人监督时的自律精神等。

3.1.2 医院方面

3.1.2.1 培训力度不够，且内容局限，缺乏规范性：合同护士进入临床多采取边工作边培训的方法，为防止护理差错的发生，护士长一般安排合同护士更多地从事基础护理工作，对其进行的考核也只是一些基本的技术操作和基础的理论知识，只起到了复习和巩固基本知识的作用，使之无法提高判断、思考问题及独立处理问题的能力。

3.1.2.2 与合同护士缺乏沟通交流，未充分调动她们的工作积极性。

3.2 培训方法

3.2.1 常规方法

3.2.1.1 加强考核，引入竞争机制，优胜劣汰：制定合同护士考核细则，从理论考试、操作考试、工作业绩、工作态度上加以考核。对考核优秀的合同护士予以奖励，对考核成绩差的合同护士进行适当处罚，对于不胜任工作者进行淘汰，以保证病人安全接受治疗护理。坚持每季度进行1次基础理论考试，每月的操作考试将合同护士作为抽考对象，多方面、多渠道保证培训工作的落实。

3.2.1.2 严格带教：请高年资、护理大专毕业、有丰富临床经验的护士进行带教，合同护士在第一年内按《新护士培训大纲》完成100项基础护理操作，使她们的护理技术操作在反复实践中得到尽快提高，并及时给予指导、帮助、支持和建议。

3.2.1.3 为增加学习和操作练习的机会，对新来院无证合同护士实行每周休息1天，早晨7:30上班制度。

3.2.1.4 实行晨间提问，把合同护士作为抽问的主要对象，帮助她们复习和掌握理论知识，做到理论与实践相结合。

3.2.2 改进方法：

3.2.2.1 护理部组织全面培训：培训途径采取岗前培训与在岗培训相结合，三基培训与专科培训相结合，文化知识与学历教育相结合等方法[1]。举办培训班，内容涉及医疗护理相关法律法规及应急预案、护理文件书写、危重病人管理、消毒隔离技术规范、病房管理、整体护理及护理礼仪、护患沟通技巧等方面知识。同时加强职业道德和素质的教育，让合同护士懂得安全的保证对病人来说是优先考虑的问题，责任心是保证安全的前提，是做好一切护理工作的基础。除加强思想道德教育、爱院教育外，科室优良的工作传统、护士长和高年资护士的医德、人格魅力及对工作的高度热情和高超技能、对年轻护士的关心和期望等多方面给合同护士以潜移默化的影响，帮助合同护士树立专业观和奋发向上的工作态度。

3.2.2.2 重视管理，加强规范化培训：制定了《合同护士管理实施细则》、《合同护士轮转管理规范》并严格执行，规范培训计划和内容，建立个人技术档案，实行量化考核办法，考核成绩与续聘、年终评优、晋升挂钩。

3.2.2.3 培养从不同角度观察事物的能力：在培训方案上除要求加强专业基础知识、基本技能外，更重要的是培养其对病情观察的能力和分析推理技巧，能在解决病人生理、心理、社会等健康问题的各种护理方法中选择最优方法并评价其是否有效。针对合同护士的具体情况，选择不同的病情案例，采取“以问题为基础”的训练方法，由浅入深的进行提问、分析、探讨，逐步培养并提高合同护士观察、综合分析和有效地解决问题的能力。

3.2.2.4 实行合同护士内、外大科轮转：对取得执业资格并在医院工作1年以上的合同护士，护理部统一安排半年~1年的内、外大科轮转。2004年3月~2007年12月，已有54名合同护士完成轮转。要求所轮转的科室制定带教计划，严格带教及考核，参加科室护理查房、业务学习及教学查房。轮转者每日书写工作日记，每周完成读书笔记，轮转结束时科室进行理论及操作考试，本人填写轮转手册，完整真实地反映轮转期间工作情况，并将合同护士轮转手册存入个人技术档案。

3.2.2.5 关心爱护合同护士，在严格要求的同时做到人性化管理：定期召开合同护士大会，倾听合同护士的心声，鼓励她们积极向上。要求护士长与合同护士多沟通、多交流，关心她们，帮助她们，使她们对未来充满信心，增强主人翁意识，拉近了医院和合同护士之间的距离。

3.2.2.6 在做好本职工作的前提下，鼓励参加提高学历的各种途径的学习，在职称评定、进修学习上一视同仁。

3.3 体会：（1）通过对合同护士管理培训方法的改进，合同护士理论及操作考试成绩及应急能力明显提高。 （2）合同护士是医院护理战线的新生力量和主力军，需重视合同护士的管理和培训，科学和有效的方法是提高培训效果的保证。（3）关心爱护合同护士，一视同仁，严格管理，优胜劣汰。提高合同护士综合素质有助于提高护理队伍的整体水平。（4）加强与合同护士之间的沟通与交流，积极引导，有助于端正思想，提高认识，提高服务能力。

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一、加强学习，提升素质。

为提高合同管理人员的整体素质，适应合同审查、管理、监督工作的高标准、严要求的工作性质，更好地为企业生产经营服务，公司组织各部门管理人员进行了合同法、税法及会计知识的培训，全面、系统地学习强化了合同管理人员职业素质教育和职业道德教育，严格规范合同审查工作人员行为，明确合同审查工作程序，依法履行合同审查工作职责，提升了合同管理战线的整体素质，为维护企业的正常经济秩序和企业利益奠定了基础。

二、加强管理，设立制度。

1、为使“守合同重信用”活动能够健康有序的进行，我们首先做到了组织健全，机构完善，分工明确，职责到位。我们建立健全了各项规章制度，特别是我们还对照《合同法》的有关规定及时调整、修订适合本企业、本行业特点的合同管理制度。其次，从合同签订、评审、履行、验收、监督、归档，以及发生纠纷的处理等环节都按照《合同法》规定重新规范，使合同管理做到了有人负责、有据可查、有章可循，企业信用管理水平有了明显提高。

2、细化合同管理，保证了成本效益年活动的全面、深入开展。按照《合同管理制度》的要求，积极协助合同签订单位依法签订合同，严格审查合同，所有合同条款、签订手续和形式均由本部门管理，程序合法，杜绝了不完善和不合法的合同的出现，依法检查合同履行情况，协助合同承办人员处理合同中出现的问题，会同合同承办人员办理有关合同文书，建立合同档案，有效制止了不符合法律、行政法规规定的合同行为，并依法监督合同承办人员的工作职责履行情况，依法执行合同审查制度，有效地保证了企业成本效益的全面、深入开展，切实维护了企业的合法权益。

三、注重质量，履行约定。

1、对新进公司员工签订劳动合同，规范了双方的权利与义务，并进行了劳动部门鉴定，并为其办理了五项保险。

2、为更好地了解员工思想状况，搭起员工与公司间的桥梁，本年上半年我公司成立工会委员会，在涉及员工的集体权益时代表员工与公司协商解决。

3、在供应商供货方面，仍采用质量管理体系的标准区分大批量供货与偶尔购货，针对经常性的采购，意向供货方仍启用上年度经质量体系评定合格的供应方。本年度对合格供方进行了评审，仍符合供方评价要求。对于不经常发生的临时性采购，我公司由采购部门考察、咨询、联系，在综合各方面因素后形成书面合同工，报总经理签字，转交综合部，综合部留存签字联并审核后给予盖章，在付款时转财务一份，财务针对合同的付款方式、期限及产生纠纷所采取的办法进行最后的审核通过后按合同要求予以付款。

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通常来讲，工程总承包项目管理的中最重要组成部分是合同管理，合同管理必须融合于整个工程项目管理中，必须对整个项目、项目实施的全过程和各个环节、项目的所有工程活动实施有效的合同管理。在工程建设中，没有合同意识，则工程项目整体目标不明；没有合同管理，则项目管理难以形成系统，难以有高效率，并使效益丧失殆尽。没有有效的合同管理，则不可能有有效的工程项目管理，当然就不可能实现工程项目的目标。加强合同管理使企业经济效益最大化。当今市场竞争激烈，投资结构多元化，使工程建设合同利润逐渐减少，合同风险增大，合同条件日趋苛刻。由于长期的计划经济的惯性，真正体现市场尚未有效形成。如何在合同实施的过程中做好合同管理，本人从以下四个方面谈谈体会：

一、建立合同实施的保证体系

建立合同实施的保证体系，也是企业为保证合同实施过程中的日常事务性工作有序地进行，工程项目的全部合同事件处于受控状态，以保证合同目标的实现。

(一)做好合同交底，注意分解合同责任，实行有效的目标管理。企业在总承包合同签订后，具体项目的实施是项目部人员。项目部从项目经理到项目成员，各部门管理人员，都应该掌握合同各条款，对合同进行分析、分解。项目主要负责人要向项目各部门负责人进行“合同交底”，对合同的主要内容及存在的风险作出解释和说明，“合同交底”是实行目标管理的有效手段，大家只有在熟悉合同中的主要内容、各种规定及要求、管理程序的同时，才能了解作为总承包商的合同责任、工程范围以及法律责任。在传统的工程项目管理中，要克服人们注重“图纸交底”工作，忽略“合同交底”工作的问题。合同交底工作做好了，通过“按合同施工”才能在执行合同时不出或少出差错。

(二)建立和完善合同管理的工作程序。企业在工程实施过程中，合同管理的日常事务性工作通常较多。如何协调好个方面关系，真正使得总承包合同实施工作制度化、规范化，按预期计划和质量保证体系完成任务。一方面建立并制定定期或不定期的协调会制度，另一方面，对于一些经常性的工作按程序化正常开展工作，只要有章可循，管理人员也就不必进行经常性的解释和督促。

(三)文档管理系统非常重要。每一项目都要设立合同管理专门人员。合同管理人员负责各种合同资料和相关工程资料的收集、整理和保管。工作不要怕繁琐，怕花费时间和精力。一个项目中工程的原始资料都是在合同实施的过程中产生的，通常是由业主、分包商及项目的管理人员提供。建立文档并有效管理对以后工程的索赔与反索赔有着极其重要意义。

(四)建立健全报告和行文制度。工程总承包商和业主、监理工程师、分包商之间的沟通都应该以书面形式进行，或以书面形式成为最终依据。这既是合同的要求，也是经济法律的要求，更是工程管理的需要。内容包括：定期工程实施报告，工作量报表；工程过程中发生的特殊情况及其处理的书面文件，如工程环境的突然变化、不可预测的地质条件以及其他情况等等，这些都必须有监理工程师及总承包方的签署和认可。对在工程中合同双方的任何协商、意见、请示、指示都应落实在纸上。有依有据。

二、合同实施过程必须严格控制

对工程项目的有效管理真正最好的手段就是合同管理，而合同实施控制是合同实施过程中对合同实行控制的重要环节。

(一) 实施工程控制的主要内容包括：合同控制、质量控制、安全控制、进度控制和成本费用控制。对工程目标进行强有力的控制，整个工程建设的总目标在总承包合同中已经定义，实施合同就是将这个目标经分解后落实到各个环节，并形成目标体系。分解后的目标是围绕总目标进行的，分解后的目标实现与否及其落实的质量，直接关系到总目标的实现与否及其质量，这就是它们的辩证关系。控制这些目标就是为了保证工程实施按预定的计划进行，顺利地实现预定的目标。

对一个合同的控制要根据其本质特性，在合同的实施过程经常会受到外界的干扰，这就需要及时发现，并加以调整。合同如果本身发生了变化，总承包商的合同控制，在总承包模式不尽完善的情况下，针对与业主之间的总承包合同，包括与总承包合同相关的其他合同，如分包合同、采购合同等等，也包括这些合同间的协调控制，在合同控制中更须加强各种关系的沟通和协调。

(二) 实施合同跟踪监管。在工程进行的过程中，由于实际情况千变万化，如导致合同实施与预定目标发生偏离时，必须对合同实施进行跟踪，不断找出偏差，加强合同实施过程中的调整与控制。

总承包商对分包合同以及采购合同的实施更须有效的控制，对其进行跟踪和监督，以确保总承包合同的实施。总承包商还有责任对分包商的工程和工作进行统筹协调，以保证总目标的实现。

(三)合同实施过程信息动态管理。随着工程项目规模扩大与分散，施工难度与质量要求不断提高，而利润空间缩小，工程管理难度也越来越大。加之工程项目信息量不断扩大，信息及时有效交流难度增加，工程管理对信息动态管理的要求提高。信息化管理是给工程项目管理提供了一种先进的管理手段。目前在工程管理中对信息的处理还基于纸介质进行，信息的流速并不快。要充分利用通信和互联网等先进的信息传递方式与工具。对总承包商来说，一是由于项目自身的管理水准的高低，另一方面也受到分包企业自身的管理水平的影响。

因此，加强合同实施过程的信息动态管理，必须从三方面着手。一是明确信息流通的路径；二是建立项目计算机信息管理系统，对有关信息进行链接，做到资源共享，加快信息传播的流速，降低项目管理费用；三是加强对业主、监理、分包商等的信息管理，对信息发出的内容和时间有对方的签字，对对方信息的流入更要及时处理。

三、重视合同变更管理

通常来说合同内容的频繁变更是工程合同控制管理的弊端。在总承包合同或分包合同的变更中，分包合同的变更比总承包合同变更加频繁。这是因为总承包合同往往采用固定总价合同，而分包合同采用的形式多样，有单价合同、固定总价合同等等。如装饰装修工程建设中，总承包商收到分包商的合同绝对不仅仅是数以十计。

在合同实施过程中，并不是所有的变更都可以作为合同变更的。如我项目部承建的某政府投资工程的合同中明确“在本合同有效期内由于国家规定的动态造价指数上涨……则对项目的投资总额进行调整”；“对于因不可抗力事件造成的影响，甲方和乙方将协商确定对工程价款和合同工期的调整”；对合同范围的变更，更是有专门的章节描述，对范围变更的定义、范围变更程序、价格的支付等等问题都有明确的条款。

合同频繁变更是索赔的重要依据，在合同变更中，量最大、最频繁的是工程变更，所占的工程索赔份额也较大。因此对合同变更的处理要迅速、全面、系统。合同变更指令应立即在工程实施中贯彻并体现出来。对工程变更的责任分析是工程变更起因与工程变更问题处理，是确定索赔与反索赔的重要的直接的依据。

四、加强合同实施的索赔与反索赔管理

篇（6）

1、考核对象：各乡镇、经济开发区及鸭业园区。

2、考核范围：（1）农村公路建设；（2）农村公路管理养护；（3）市骨干公路建设；（4）示范乡镇创建；（5）公路环境综合整治。

二、考核内容

（一）工作机制方面（10分）

切实加强领导、健全组织、明确分工、明确职责。有具体的工作班子，内部质量监督体系完备，各级人员定岗、定位、定责，职责分明，措施有力，奖惩到位。

（二）乡通村公路建设方面（30分）

乡通村公路建设的标准是：

1、路基：路基宽度（公路积顶）5.5米以上，边坡坡度一般为1∶2，路基边坡稳定平整，现有路基宽度不足需帮宽部分或新做路基，要按照规范要求分层碾压，确保路基强度和稳定性。

2、路面：所有项目的路面宽度必须大于3.5米。路面宽为3.5米时，面层板厚不小于15厘米；路面宽度大于3.5米时，面层板厚不小于18厘米。砼路面宽度在4.5米以下时，应在公路两侧设置砂石路肩，保证总路面宽度达到5米。混凝土路面的抗压强度应达到C30级或抗折强度达到4.0Mpa。路面基层按老路状况进行勘测设计，按图施工，原则上采用一层15厘米厚10%灰土调平调拱，一层15厘米厚12%过筛灰土补强。

3、对危桥、险涵要优先给予改造：四级公路桥涵荷载标准可采用公路-Ⅱ级，桥涵与路基同宽；如果暂时不能同步改造，应设立醒目的安全标志，采取安全保障措施，确保安全。

4、交安设施：高填土路段、桥头、险面、交叉口处等重要路段，应适当增加必要的安全防护设施；所有农村公路必须设置出入口方向指示牌、路名牌和公路安全标志、标识。

5、排水工程：路面排水应结合地形、地貌情况尽量采用明排水方式。对穿越集镇或庄台路段，应采用明沟排水；无条件采用明沟排水的，须铺设窨管排水，以确保路面排水通畅，延长使用寿命，保障行车、行人安全。

6、绿化美化工程：农村公路建设须同步做好绿化、美化工程，有条件的路段每侧应栽植2行以上路树，株距4米左右。其中：公路内侧应尽量选用常绿根系较小的树种，并间隔种植具有观赏价值的花木。外侧（路基边沟外侧）可结合产业结构调整的具体要求，选栽经济林木。

考核的主要内容包括：资金筹措及资金管理、工程质量、工程进度、管理程序执行等方面。具体要求是：

1、资金筹措及资金管理方面

要充分调动各方面的积极性，千方百计，多头多路筹措资金，确保工程资金到位，保证工程顺利实施。加强工程建设资金管理，设立专有账专户储存，封闭运作。

2、工程质量方面

外业检查必须合格的项目：

⑴项目位置、长度、路面宽度、路面厚度、路基宽度。

⑵石灰土的灰剂量、压实度（农公办验收发放合格证）。

⑶砼的强度，采用回弹仪回弹和钻心取样抽检。

⑷错车道设置绿化、路肩、边坡、排水、交安设施、桥涵状况等情况。

⑸路面的外观质量。

内业必须完备的资料：

⑴业主开工报告，设计文件，合同文件。

⑵施工单位开工报告（含施工组织设计、各种报审表、中间自检资料、试验资料）。

⑶监理单位的监理单位核准表、中间检验资料。

⑷市质量监督站（市农公办验收组）的质量监督申请表、中间检查资料、验收资料（合格证）、质量评定结论。

3、工程进度方面

⑴根据年度建设目标，针对我市地处里下河地区，灰土难做，材料紧缺，施工环境恶劣的实际情况，制定详细的实施计划，分解目标，明确时间，提早安排，提早实施，确保年度目标计划的实现。

⑵所建工程项目必须先实施年度计划内项目，后实施计划外的项目；在确保完成年度计划内项目的同时，力争提前实施计划外项目。

4、管理程序方面

⑴项目实施之前，必须进行项目方案设计和按招投标规定对项目进行招投标。

⑵落实监理队伍，严格监理程序，确保工程质量，必须聘请专业监理或者组建专职内部监理队伍。

⑶工程施工过程中，应严格按照农村公路施工技术标准进行施工，在面层施工之前，路面基层（灰土）必须经市农公办验收合格后，才能进行面层施工。

⑷工程竣工后，迅速完善竣工资料，及时报请市农公办进行项目竣工验收。

无该项建设任务时，按90％分值给基础分。

（三）农村公路管理养护（60分）

根据《关于加强农村公路管理养护工作的意见》配套考核办法，按考核结果以权重计分。

（四）骨干公路建设（最高加10分）

市骨干公路建设对乡镇的考核主要包括：用地和土方提供、房屋拆迁和水系调整、地方配套资金筹集、矛盾协调等。具体要求是：

1、思想高度重视，组织领导到位，保障措施有力，施工组织及时。

2、工程用地、土方、拆迁、水系调整要克服困难，顾全大局，按照要求全面发动、精心组织、迅速实施，保证工程顺利进行，确保年度计划目标的完成。

3、矛盾协调要及时到位，不推诿、不扯皮，边协调解决矛盾，边保证工程施工，一般性的矛盾要做到不过夜，确保不发生因矛盾协调不力而阻工、停工的现象。

4、乡镇配套资金的筹措要确保到位，优先落实交通工程所需的资金。

鉴于不是所有乡镇都有工程建设任务，此项考核作为加分项目，综合考核根据单项考核结果比例折算。

（五）示范乡镇创建

凡获市路政管理示范乡镇加3分，获扬州市农村公路管养示范乡镇加5分。

（六）公路环境综合整治

按“公路环境综合整治提高年”活动方案单独考评，根据考评结果进行加分。凡在“公路环境综合整治提高年”活动中获得一等奖的乡镇加6分，二等奖的乡镇加4分，三等奖的乡镇加2分，未获奖的乡镇不加分。

三、考核办法和程序

1、考核办法：综合考核采用百分制考核办法，其中工作机制分值为10分；乡通村公路建设分值为30分；路政管理和养护分值为60分；总分100分。其余为加分项目，其中骨干公路建设最高加分为10分；扬州市农村公路管养示范乡镇创建最高加分为5分；高邮市示范乡镇创建最高加分为4分；公路环境综合整治最高加分6分。具体为：

（1）工作机制分由检查小组现场考核分和考核小组民主评分组成，其中检查小组现场考核分占70％，考核小组民主评分占30%。

（2）路政管理和养护得分由检查小组现场考核分和考核小组平时不定期检查的评价分组成，分别占70％和30％。其中检查小组定期现场考核分，根据全年养护管理考核得分按权重折算。

（3）乡通村公路建设得分和骨干公路建设附加分由考核小组对照考核办法进行打分。

考核时先按单项百分或千分制打分，然后根据单项权重比例折算，得出综合考核得分。

2、考核程序：

（1）由市交通局组成考核小组和现场检查小组。

（2）工作机制和路政管理、养护检查考核分两次进行，上半年和下半年各一次，乡通村公路建设、骨干公路建设、示范乡镇创建和公路环境综合整治的检查考核，在年底一次进行。

（3）考核小组得出初步考核结果，报市政府批准。

四、考核组织及时间

考核由市交通局具体负责实施；12月份中旬组织单项打分，下旬组织综合考核。

五、奖惩

1、设立交通工程建设管理先进奖。设一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，按综合考核得分多少排序。一等奖奖励5000元，二等奖奖励4000元，三等奖奖励2000元。

2、乡通村公路建设实行“以奖代补”：

⑴列入省乡通村灰色公路建设计划的项目，享受省、市政策补助。

⑵高邮市级：新增水泥砼路，除上级给予奖励外，市政府再奖励1万元/公里。

3、缓拨、扣拨“以奖代补”资金事项：

⑴未按规定要求建立工作机制、未建立专用账户、资金未封闭运作的，暂缓拨付工程予付款，待整改合格后，方能拨付。如在工程建设过程中发生挪用资金的行为，则扣发下期工程建设资金，在挪用资金补足后，方可补拨。

⑵未按规定程序进行项目申报、过程管理和项目验收的，缓拨工程资金。

篇（7）

（一）加强学习宣传，提高合同管理人员的整体素质

为适应合同审查、管理、监督工作的高标准、严要求的工作性质，更好地为企业生产经营服务，一月份以来，我厂组织合同管理人员全面、系统地学习了《***矿业集团有限责任公司合同管理办法》、《***矿业集团有限责任公司合同管理实施细则》和《***矿业集团公司审批自购机电设备、配件、材料物资管理办法》及相关法律法规，强化合同管理人员职业素质教育和职业道德教育，严格规范合同审查工作人员行为，明确合同审查工作程序，依法履行合同审查工作职责，提升了合同管理战线的整体素质，为维护企业的正常经济秩序和企业利益奠定了基础。

（二）细化合同管理，保证了成本效益年活动的全面、深入开展

按照《***矿业集团有限责任公司合同管理办法》、《***矿业集团有限责任公司合同管理实施细则》和《***矿业集团公司审批自购机电设备、配件、材料物资管理办法》的要求，积极协助合同签订单位依法签订合同，参加重大合同的起草与签订，严格审查合同，1-10月份以来，共签订三类自购合同共计14份，其中：由供应科签订的自购材料合同8份，总标的额86199元；由机电科签订的自购配件合同5份，总标的额24789元；自购机电设备合同1份，总标的额56248元，所有合同条款、签订手续和形式均由本部门管理，各类合同签订时均经局、厂联审，程序合法，杜绝了不完善和不合法的合同的出现，依法检查合同履行情况，协助合同承办人员处理合同中出现的问题和纠纷，会同合同承办人员办理有关合同文书，建立合同档案，有效制止了不符合法律、行政法规规定的合同行为，并依法监督合同承办人员的工作职责履行情况，依法执行合同审查制度，有效地保证了企业成本效益的全面、深入开展，切实维护了企业的合法权益。

总的来看，今年我厂合同管理工作以依法治厂为方针，基本达到了集团公司法律事务处的要求。但客观地讲，也存在一些问题。一是合同管理人员的素质和工作水平相对来说还有待提高。二是组织机构还有待完善。三是合同管理还需进一步细化。这些问题需要在来年的工作中加以解决。

二、二00六年的工作设想

（一）加强学习，全面提高合同管理人员的素质

按照集团公司法律事务处的会议精神和工作部署的要求，原创：进一步加强和改进学习。重点学习“三个代表”重要思想和合同管理办法、实施细则与相应的法律法规，提高合同管理人员的政治素养和业务素质，强化合同管理人员的职业道德教育和遵纪守法意识，最大限度地保护企业利益不受损失，维护企业改革发展稳定的大局。

（二）完善组织机构，依法履行职责

篇（8）

一、公司各单位要严格按照《XX公司合同管理办法》，开展合同管理相关工作。

二、集团公司总经理办公室是合同印鉴管理部门，工作实行专人负责制，其他任何人不得私自取用印鉴，须注意“单份合同文本达二页以上的须加盖骑缝章”。

三、合同签订后，经办人员上交的合同须与已经审核的文本一致，相应审核资料按规定归档；如上交合同与已审核文本不符，按公司有关规定追究相关人员责任。

四、针对内审提出的“合同承办单位，加强从合同起草中标到终结评价的全过程、可追溯的档案管理”的要求，各单位要严格按照合同管理办法第十条中“对已签订的合同，合同承办单位负责人全面负责其履行；合同承办单位具体负责追踪监督、检查合同履行情况”，“合同承办单位要建立本单位合同管理体系，从合同起草至履行完毕，各环节有人负责，有完整的合同登记及管理记录，管理过程可追溯”和第十四条中“合同及合同基础资料由合同承办单位收集和保存。日常管理工作中应当使用合同及基础资料复印件，需要使用原件的，必须经合同承办单位领导审批，填写《合同借阅登记表》。合同管理部门、财务部门保存的合同原则上不外借”，“合同承办单位每年定期将履行完毕的合同及基础资料整理归档，提交档案管理部门保存”等要求执行。

五、各单位要按照内审提出的“合同管理台账信息不完整：合同编号、合同内容、合同金额、保证金金额、结算方式等信息不完整”要求完善合同台账，要求于2019年X月X日X时前向董事会办公室提报年度完整的合同台账。

篇（9）

前 言

杜绝浪费，厉行节约，这是一种精细化管理的思想，也是一种全员管理思想。杜绝浪费，这是要将每一分钱花在实处，每一分钱的投入都要带来利润，没有“白花钱、空花钱”，没有无效行为和无效投资。厉行节约，这时一种措施，从源头从细处抓起，开源节流，养成廉洁自律的节约意识。

杜绝浪费，厉行节约，这需要每个人从我做起从小做起，但是全员参与，不单单是个人行为，光靠个人也是不够的，需要形成一种统筹兼顾、综合管理的模式和思想，全体员工连成一个整体，从上而下，从下而上，打造出一个整体节约的风气和高效廉洁的团体。

一、如何做到统筹兼顾、综合管理，如何形成一种规范化系统化的管理机制

这需要各车间各岗位综合参与，从仓库管理入手，各岗位和维修部门统筹配合，设备维修和维护保养上加大力度，减少材料和备品备件的无效浪费，榨取每一个零部件和每一台设备的有效利用率，努力朝着“零空当”的目标迈进，即当更换的时候，正好是设备及零部件磨损损坏且已经到了寿命周期的时候。最后再由各有关部门和仓库进行信息反馈和整理，明晰化设备周期和备品备件数量，高效的利用仓库有限的空间。

二、统筹兼顾，仓库是起点，仓库每个有限的空间都能有限的利用是个难点

仓库需要精细化管理，也需要做好灵性化的动态管理，既要合理规划好分区，又要考虑到分区内设备及零部件的数量增减有序，不能使得设备及零部件摆放空间“紧凑不够”，也不能造成空间的浪费，既要留出足够的灵性调整空间，又不能使得空间过大以致浪费，仓库人员的重点就是结合各车间部门的综合信息反馈，合理把握这个度。仓库做好了设备及零部件的库存管理，接下来就是设备及零部件的使用管理。如何做到设备及零部件的合理利用，如何接近设备及零部件的“零空当”维护更换这是一个难点，也是重中之重。我们从设备及零部件的使用周期方面考虑，将其分成三阶段，即保养阶段、使用更换阶段和报废管理阶段。

1.保养阶段。保养的质量直接影响设备的使用寿命，因此，做好保养延长设备及零部件的使用时间是重点和关键。设备保养分使用前保养阶段和使用中保养阶段两部分，无论在那个阶段，合理有效地保养制度都是必须的，制度的执行情况更是不可缺少，因此需要一套“制度-执行-监督-反馈-改善”的有效体制，从而加强设备及零部件的保养管理。设备及零部件在使用前保养，要做好设备的完整无损伤管理、设备管理、设备定期校验管理的工作，确保在需要使用时，设备能正常完整使用。设备及零部件的使用过程保养，要有合理的有效地周期性，不能维护过当造成油的浪费，更不能因为的不及时而使得设备及零部件的可避免性有形损失加剧，进而尖端设备及零部件的使用寿命。

2.报废管理阶段。这是最后榨取设备及零部件“剩余价值”的阶段，也是设备及零部件寿终正寝的阶段。在这一阶段，各车间部门需要和仓库协调管理，做好报废物资管理记录。

保养阶段、使用更换阶段和报废管理阶段三个阶段，保养是前提，使用更换是核实和再利用，报废是终点和新设备及零部件投用的起点，三个阶段，连续性管理，各岗位和部门统筹兼顾综合管理，无限的榨取设备及零部件的有限使用价值，实现“零空当”管理，这就是杜绝浪费，厉行节约的良药，也是最有效的开源节流。

三、针对设备及零部件的三个阶段及所设计的各个车间部门，我们提出以下几点建议

1.仓库管理方面：

1.1提前做好设备及零部件的分区管理；

1.2协助各部门做好设备及零部件入库前的验收工作；

1.3做好设备及零部件的编号入库管理；

1.4做好设备及零部件的明细管理；

1.5协助各车间部门做好设备保管期间的维护保养和工作，并做好登记记录；

1.6根据登记记录和设备及零部件保养清单，做好提醒和监督工作。

仓库管理有序，能够使得各车间部门需要什么东西，可以即取即用，管理清晰明了，没有找寻时间一说，这就达到了精细管理的初级目标。另外，仓库管理做好，要求来多少设备及零部件都有地方放，都有现成的地方放，不是说杂乱无序，需要动动这个，挪挪那个，不是要腾地方，不是物等地方，而是要地方等物。

2.设备更换使用。这是审核设备剩余使用价值的重要阶段，各车间部门要做到以下几点：

2.1设备出现问题，维护人员及时到现场检查；

2.2做好故障分类；

2.3可修复性的故障，分类修复，即以不影响生产为前提，能在现场修复的尽可能修复，需要拆回修复的拆回修复并做好备件记录，需要外协修复的上报车间做综合考虑后，针对再修复的经济适用性酌情考虑；

2.4不可修复性的设备及零部件，要所属岗位和现场维修负责人同时确认，做好设备及零部件更换记录，并确认签字后到仓库以旧换新；

2.5报废设备及零部件经仓库检查核实后做报废处理。

3.报废设备及零部件管理。这是榨取设备及零部件最后剩余使用价值的最后阶段。

3.1报废设备及零部件分类；

3.2做好报废设备及零部件清单，注明退库部门及负责人；

3.3仓库管理者和退库负责人共同确认后，请点退库；

3.4仓库管理者建立退库报废设备及零部件总表，并及时更新数据；

3.5向各车间部门负责人发送报废设备及零部件总表；

3.6各车间（各分区）负责人查阅报废设备及零部件总表，回收可再利用部分；

3.7仓库管理者更新报废设备及零部件总表，上报公司或园区，统一处理；

3.8仓库和各车间部门备品备件负责人针对报废设备及及部件总表和现有备品备件总表情况，做好备品备件管理；

篇（10）

中图分类号：TU71文献标识码： A

引言

工程建设活动是一种涉及面广，内容复杂的综合性经济活动，在市场经济条件下，人门通过签订合同将参加该项活动的各方有机地结合起来，并使得参与各方的权利和义务得到法律上的确认，这就是项目施工合同，又称建筑安装工程承包合同。施工合同是工程建设过程中最重要的合同之一，是当事人进行工程项目进度控制、质量控制和成本控制的主要依据，是项目建设过程中双方的最高行为准则。随着国家近几年基建项目的萎缩，施工企业为了在激烈的市场夹缝中求生存，往往是项目业主所开的合同条件施工企业照单全收，先中标拿活再说，对合同相关条款约定及合同风险研究不透，若项目实施过程中管理不当，尤其是对合同管理不重视，将直接影响项目管理各项指标及项目能否顺利实施，甚至造成项目巨额亏损，给企业带来负担。因此，对项目施工进行有效的合同管理意义重大。

一、工程总承包合同管理的重要性

开展总承包工作重要的一个前提就是合同管理，目前总承包企业(总包方)所签订建筑工程合同主要有以下几类：与发包人(业主)签订的总承包合同；与材料商或设备供应商签订的购销合同；与专业分包商及劳务分包商签订的分包合同。总承包企业按照合同约定对工程项目的造价、工期、质量等向业主负责，而材料和设备供应商及分包企业则按照分包合同或购销合同的约定对总承包企业负责。所以，工程总承包工作能否顺利开展，是和有效的合同管理工作之间是密不可分的。合同管理是指企业依法对以自身为当事人的合同进行订立、变更、履行、转让、解除、终止以及监督、控制、审查等一系列行为的总称。合同管理的主要内容有履行、订立、解除、变更、转让、终止；监督、审查、控制是合同管理的重要手段。合同的管理必须是全过程的、动态性的、系统性的。全过程的合同管理就是由草拟、洽谈、生效、签订开始，最后直至合同失效做结。不仅要对签订前的管理加强重视，更不可以忽视对签订后的管理。一般情况下只要是涉及合同条款内容的各部门就要求其管理必须系统化、规范化。动态性就是要注重对全过程变化情况的履约，特别要对自己不利的变化，及时对合同进行变更、修改、补充或终止，全面掌控合同变化的主动性。目前，合同管理是工程项目管理的核心与灵魂，已成为与成本管理、进度管理、质量管理、信息管理等并列的一大管理职能。在建筑工程的建设中，如果合同意识不够强的话，则整体的工程项目目标也就不明朗，不明确；合同管理在项目管理中占据很大的比重，如果没有合同管理，整个项目管理的系统性就很难成形，高效率也将不复可能。如果合同管理失控或无效，工程项目管理则就无从谈起，工程项目的目标也就不可能实现。

二、施工企业施工管理中存在的主要问题

（一）建筑施工企业合同管理相关制度建立缺失，没有设立专门的合同管理部门，而将合同管理依附于其他部门，或者已设立但职责分工不清、交叉混淆，形成“都管都不管”的局面。

由于施工合同往往是招投标后签订，所以企业往往会把签订和合同管理归结为招投标部门的责任，实际上招投标部门主要负责项目前期的投标成本分析、市场询价、报价等工作，由于时间紧工作繁琐，往往没有足够的时间和精力重视合同的签订，合同管理便成为附属任务，而且相关法务部门也没有就合同的风险进行评估，为合同的履行和成本控制埋下隐患。

（二）合同管理人员素质不全面

管理合同的人员多数都是造价及商务人员，有成本控制的意识，但法律风险防范意识相对薄弱,而且多数造价及商务人员没有深入现场，合同管理与现场情况脱节，一手资料收集不全，对日后的结算及合同纠纷等问题解决非常不利。

（三）合同管理不仅仅是一个部门的问题，它是整个项目执行链条的关键，是全员、全部门的事情。施工单位大多实行集团、公司、项目经理部三级管理模式，但往往只有预算员和公司级的合同管理人员了解合同内容，项目其他人员尤其是一线人员知之甚少，这样容易造成盲目指挥、乱签字、资料收集不全甚至成本失控等现象。

（四）合同动态管理制度没有完全建立，没有应急应变预案，造成执行过程中发生大量的变更等事宜得不到及时的归结处理，往往为项目后期的结算埋下隐患。

(五)前期法律风险预估不足，合同条款分析不到位，造成合同履行及结算处处受制，效益流失。

三、建筑施工企业合同管理的措施

（一）做好合同交底工作，有针对性的编制商务策划书和施工方案

为保证工程顺利完成达到预期目标，第一步是必须做好合同的交底工作，要让每一个项目参与人员都熟悉本项目的亏损点、盈利点和风险点。合同签订后，应投标文件的要求要立即组建项目部，合同谈判者或者合同管理部门要代表企业立即对各有关部门及项目部相关人员进行交底工作，同时项目部要着手编制“商务策划书”及施工组织设计和专项施工方案。这些工作的开展首先要对专业的施工管理人员进行相应的施工合同、招投文件的说明、交底，让他们能够清楚地了解到合同规定的施工具体的范围、要求以及风险，让他们知道投标过程及合同签订过程的意图及预想的目标等，并提出应该注意的事项。在施工方案的编制过程中，要充分体现合同的责权关系，从节约施工成本，确保施工安全，保证工程质量等多个角度出发，对于施工的人员、设备以及施工的工艺、方法等要做到合理安排，叙述详尽，既要满足业主需求，也要达到施工方目标。

（二）施工方在施工过程中要及时、积极主动地完善工程变更、签证手续

工程变更、签证几乎发生在所有的工程项目施工中，而且会发生在各个阶段，当工程发生变更、签证时，施工单位和投资方就必须在严格遵守合同的条件下，及时做好工程变更签证手续。无论是工程的设计、计划进度以及施工条件的变动，还是在材料的使用和项目的增加方面，都需要及时做好登记备案和变更手续的签认工作。工程变更、签证，是施工单位创效的一条主要途径，变更不可怕，可怕的是没有变更，更可怕的是有变更而没有抓住机会。在变更工程的价格再议时候，如果施工企业能够把握机会，掌握主动权，那么它的利润收益则会非常可观，而且，针对某些亏损点施工企业还可以变向提出变更，以减少损失。但是如果某些变更使施工成本发生了较大的增加（收不抵支），施工企业的利益受到了影响，那么，施工企业就必须为了自身的利益积极同投资方进行沟通、谈判，不能单从合同的角度出发，而要结合实际突破合同，争取让投资方同情、理解并支持，确保自身的利益不受损。另外还要注意，工程变更手续必须要经合同约定的甲方代表、施工方代表和监理工程师的签字方能生效。

（三）监督检查合同管理情况，及时纠偏

许多建筑施工企业都很重视合同的监督检查，而且实践中也制定了合同监督检查制度，但往往执行力不强，过程中的随意性、盲目性、走过场很普遍。所以，首先除了要制定合同监督检查办法，明确监督检查的主体、检查程序、检查内容、检查方式、检查标准、检查评价以及检查后的整改反馈等，关键在于执行、落实与追责奖罚。二是建筑施工企业合同量很大，涉及到的合同类型多，且大多数合同标的额相当大，可以要求各基层单位先对照检查标准开展自查，然后由合同综合管理部门采取重点检查和抽查的方式进行。检查内容主要包括：合同签订情况，主要检查合同文本；合同履约情况，察看各方是否按合同约定全面履行合同，以及合同变更情况；合同违约情况，查看合同当事人是否存在违约，这是监督检查的主要工作。己方违约时，合同综合管理部门应及时调查违约原因，督促承办部门尽早采取补救措施，并尽快与对方协商确定处理办法，为防止合同相对方过分追究违约责任，应特别注意保存相应有利的证据材料。在合同相对方违约或预期违约时，应及时掌握违约的事实证据，必要时依法中止履行合同，避免扩大经济损失，并及时与相对方协商处理（因为处理违约情况涉及大量法律规定，所以合同综合管理部门对此过程应重点监控）。三是应当及时对监督检查进行评价，总结合同管理比较好的经验，通报合同管理中存在的不足，尤其是带有普遍性的问题，通过总结经验，查找不足，不断推动合同管理水平的提升。

结束语

建筑总承包项目施工合同管理既是项目实施的有力保证，又是企业管理水平的综合体现，作为工程项目的各参与方必须认真做好合同管理工作，从而促进建设市场的健康有序发展。

参考文献：

[1]张广韬.施工总承包企业合同风险管理研究[D].大连理工大学,2013.

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1引言

近年来，随着信息技术的不断发展，数据的存储与管理成为了一个重要课题。在高校和很多企事业单位里，科研项目相关信息量的积累越来越多，科研项目管理软件和信息管理平台开始进入了一个全面改善和应用的阶段。本文阐述了一个功能齐全、简单易用的科研综合管理系统分析与设计的过程，它能有效的帮助管理人员减少繁重琐碎的工作量，并做到数据更准确，大大提高工作效率。

2系统需求分析

在我国有众多的科研院所及科研企业以及高等院校等单位，他们一方面承担着国家与地方科技计划等科研课题，另一方面也自主研发新技术、新产品、专利、论文、产生新成果等，这些工作任务繁重，但科研项目的研发管理工作目前大多停留在纸质办公阶段。那么，研发出科研综合管理系统就能大力推进精细的科研管理，强化对科研项目的全过程控制，把精细管理全面落实到不同研究层次、不同研究单元，并贯穿于研究工作全过程，实现项目管理信息化和无纸化办公。

3系统设计

3.1系统开发技术

本系统采用JAVA语言开发，遵循J2EE标准，可跨WINDOWS系列、UNIX、LINUX等多种平台运行，真正的B/S三层架构，支持远程办公和异地操作，数据集中存放管理，支持SQLSERVER、ORACLE、DB2、SYBASE、MYSQL等多种主流数据库，基于面向对象动态建模技术，可使用户进行流程、功能、界面、权限、审批等自定义操作。三级缓存技术及数据压缩技术的运用，大大提高系统的运行效率。

3.2系统功能模块详细设计

科研综合管理系统核心是对科研课题进行生命周期的管理，科研项目的生命周期划分为“孕育”“申请”“立项”“执行”“结题”等几个阶段，根据这几个不同阶段，系统为领导提供项目审批与统计功能，为研发部提供项目全程管理与监控功能，为项目负责人提供项目计划与调度管理，为任务负责人提供课题执行与成果管理，为财务人员提供经费与合同管理，为档案人员提供专利与成果库管理。以下对系统的各个功能模块进行阐述。

（1）立项管理。立项是学术研究时针对具体研究课题进行项目、资金、人员、研究方法、操作过程、完成标准等进行设置，是论证的第一道程序，一般都是有以下的步骤：阐述自己需要申请的项目、科研方向、技术方法、成果预测、项目预算、科研组成员等。此模块功能包括课题上报、浏览课题、形式审查、课题审核、外部课题导入、立项信息查询。

（2）合同管理。科研项目合同书一般包含以下内容：课题技术要求及成果形式、履行合同的计划、进度、期限、地点与方式、项目验收的标准、方式与期限、委托（或合作甲）方与承担（或合作乙）方的权利与义务等。此模块功能包括合同生成、合同管理、合同浏览。

（3）经费管理。科研经费泛指各种用于发展科学技术事业而支出的费用。科研经费通常由政府，企业，民间组织，基金会等通过委托方式或者对申请报告的筛选来分配，用于解决特定的科学和技术问题。此模块功能包括拨款计划、经费拨付、课题经费划拨查询、拨款情况查询。

（4）过程管理。此模块是整个系统最主要的功能模块，从课题的申报开始管理，申报课题，也就是设计研究方案，是如何进行课题研究的具体设想，是开始进行课题研究的工作框架，是如何进行研究的基本思路，是保证研究顺利进行的必要措施，是研究具体化的中心环节，是研究成果质量的重要保证，有利于检查和自我检查，有利于协作研究。一般上级部门开展的课题研究都附有课题申报表。课题申报人可以登录系统进行浏览申报的结果，上传材料，申请在课题开发的过程中产生的费用等。此模块功能包括课题执行申报、执行申报浏览、过程文档上传、经费申报、经费申报浏览、课题执行管理、院经费上报管理、合同状态控制。

（5）变更管理。在课题的研究过程中，可能会因为各种因素需要对课题进行变更，课题可变更事项有：变换课题负责人、变更课题承担单位、改变预期成果形式、变更课题名称、调整研究内容、延期一年、延期两年、申请撤项、调整经费预算、变更课题组成员、其他。课题变更需要填写“课题重要变更申请审批表”。此模块功能包括合同变更申报、合同变更浏览、合同变更管理、合同计划经费修改。

（6）验收管理。课题验收首先要填写“课题验收申请表”还要提交相应的材料，比如：“课题经费决算表”“课题经费财务审计报告”“取得专利、软件等知识产权证书或受理文件”“技术标准备案文件”“材料、产品检验或测试报告”“成果评价证书、科技成果登记表”“发表专著、论文清单”“技术转让证明文件”“用户意见书”“课题任务书”等，此模块功能包括课题验收申报、课题验收申报浏览、课题验收管理。

（7）成果管理。成果管理在科研管理中占有很重要的地位，它包括制订科研成果管理条例和有关的规章制度，并组织实施。组织对科研成果的评价鉴定，对成果的科学价值、经济价值、社会价值、应用可能性等进行审查评议，作出恰当的评价或鉴定意见。组织科研成果的交流，促进推广应用，使应用性的科技成果尽快地发挥作用。组织科研成果的考核，对优秀成果进行鼓励和奖励。登记、汇总和上报科研成果材料，并协助有关部门建立科研成果档案。贯彻执行科学技术保密规定，保护国家科技财富等。此模块功能包括标准管理、专利管理、论文管理、专著文献管理。