绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇建筑工地安全教育范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
本次检查工程项目13个,下发《安全隐患整改通知单》4份,《安全隐患停工通知单》3份。
二、检查中发现的问题
(一)部分建筑工地外架搭设、临时用电不符合规范要求。
(二)个别建筑工地基坑安全防护、临边洞口安全防护不到位,存在安全隐患。
(三)个别建筑工地消防设施配备不足。
(四)个别建筑工地起重机械设备未办理使用登记擅自使用。
(一)单位领导要提高认识,加强安全教育工作。成立领导小组,定期对职工开展安全教育、素质教育,普及安全生产的法律、法规和安全生产知识,切实提高广大干部、职工的安全生产意识,将各项安全措施具体落实到实处。
(二)加强领导队伍建设。抓好地区建筑施工单位负责人和安全远队伍建设,适时组织工地项目经理和安全员参加《建筑法》、《**市建设工程施工现场管理办法》、《**市市政工程安全操作规程》、《安全生产法》的培训学习。
(三)各单位要开展丰富多彩的宣传活动,要以报刊、板报、横幅、讲座、知识问答等多种形式对施工人员宣传、普及安全生产知识,各单位要对新入场的施工人员强化对现场、对本工种的的岗前培训工作,特种工要做到持证上岗。
二、严格管理,加大施工监管力度
(一)结合本单位实际情况,对外地务工人员居住区,深入开展“四防”工作,即:防火、防电、防煤气中毒、防食物中毒,切实加强外地民工生活保障及安全保障。单位针对“四防”工作的要开展自查,同时做到检查有力度,对查出的问题有整改措施。
(二)针对地区建筑施工单位内部管理不平衡的状况,加大对工地的管理力度,实行责任制管理,今年继续和施工工地签订《安全生产责任书》,明确责任,根据责任书完成情况,给予表彰或处罚。
近年来,随着我国经济社会的快速发展和现代化建设进程的不断加快,全国各地新建建筑犹如雨后春笋拔地而起,各种在建工程施工现场遍布各地。然而建筑建设方、施工方、监理方等建设管理者和施工操作人员的火灾防范意识难以跟上快速发展的建筑工程步伐,这一问题在北方严寒地区尤为突出,一些建筑行业为了在相对短暂的施工期短完成建设周期长的工程,不惜在冬季继续坚持施工,带来了很大的在建工程火灾隐患。
一、在建筑工地火灾隐患及特点
1.易燃可燃材料多,导致火灾隐患的增加
在建工程施工现场基本都存在大型设备机械设备以及施工所必需的易燃液体、气体。若在冬天施工,则还存在大量的生活取暖燃料。与此同时,施工现场还集聚了诸如油毡纸、汽油、木制脚手架、松香水、模板、沥青、装修用的化纤材料、板材以及工程遗留的锯末、废刨花等易燃、可燃材料。以上这些物质都存在导致火灾发生的潜在危险,而有些工地因为场地的现在,难以满足建筑材料跺与垛之间以及棚屋之间安全防火所需的距离,如果遭遇火灾发生,财物损失甚至人员伤亡在所难免。
2.施工现场用火、用电量大,极易发生火灾
建筑工地现场金属架构,金属管道的分割与连接,以及工程内外部装修等不可避免的进行电焊,气焊等明火作业,违章用电、私自乱拉乱接电线等现象时有发生。另外,建筑工地烧水、煮饭、冬季取暖使用的明火大量存在。有些工地不根据用电设备功率大小选择相应的电线规格,任意增加用电设备,容易形成电线负荷过载而发热起火;这些明火作业时引发火灾的罪魁祸首,作业产生的火花飞溅、散落,极易引燃施工现场的可燃材料,导致火灾事故的发生。
3.施工人员消防安全意识淡薄,增加了火灾发生的可能性
建筑工地的施工单位多,人员复杂,且流动性强。大多数建筑工人来自农村,文化程度低,基本上未参加过消防知识培训和消防安全教育,有的甚至连火警电话都不知道,消防知识贫乏,安全意识淡薄,缺乏防火和逃生意识,甚至有些让无证电工、焊工等操作人员上岗,建筑施工中动火、用电不按有关规定办理审批手续等现象时有发生。私自拉接电线较为普遍,用火用电也较随意,不懂国家法律、法规,技术单一,顾此失彼的现象较为严重。有些工人在休息期间,在工地内吸烟,烟头一旦发生火灾,这些人不懂基本的防火、灭火常识,缺乏必要的自防自救能力。
4.发生火灾事故,扑救难度大
建筑工地通常需搭建一些工地配套的生活和仓储用房,如员工宿舍、工人休息室、场地办公室、仓库等,由于场地的局限性,通常都毗邻建造,成一字型排开,工人生活用房与危险物品库房之间没有足够的防火间距,火灾时,易造成火势的蔓延。且施工现场建筑材料多,受施工场地限制,施工单位往往将建筑材料随意堆放,没有留出安全出口和疏散通道;有些施工现场虽然设置了临时消防通道,但通道内堆满了水泥、钢筋等建筑材料,一旦发生火灾,消防车无法通行,人员的逃生路线受阻。影响了火灾的扑救,严重威胁工人的生命安全。建筑工地防火设施的配备明显滞后于工程建设,灭火器材配备不齐全,消防水源不充足。有些施工现场虽配置了灭火器,但是型号不对;有些施工单位为防止灭火器丢失、损坏,不是锁起来就是固定在某个位置,致使发生火灾时,不能及时使用灭火器材,极易造成望火兴叹的局面。
二、加强建筑工地火灾防控的消防安全措施
1.加强对施工、管理人员的消防安全教育
一方面是针对建筑工地务工人员流动性强的特点,施工单位可根
据工地防火的实际情况,充分利用黑板报、墙报、标语、横幅、广播、集中开会学习、对消防安全知识、消防器材使用和逃生自救等方面的进行宣传和教育,使其熟知基本的消防常识,会报火警、会使用灭火器材、会扑救初期火灾。尤其是要加强对用火、用电等电焊、气焊作业人员的消防安全培训,使之持证上岗。必要时,可选择部分文化素质高的人员担当消防志愿者,发挥以点带面的作用。另一方面要加强对施工管理人员消防安全教育培训,经常性的对工地管理人员进行消防法律法规、防火常识及灭火技能的教育和培训,强化他们的消防安全意识。
2.建立健全消防安全管理制度
建筑工地的消防安全关键在于施工单位,因此建筑施工单位应当成立施工工地消防安全组织,负责制定施工工地消防安全规章制度、消防安全操作规程和灭火、疏散应急处置预案;负责建筑工地日常消防安全检查、巡查;组织灭火疏散应急预案演练;负责施工工地灭火器材配备和维护保养。
3.选用不燃或难燃的外墙保温材料,加强施工现场可燃材料的管理
(一)单位领导要提高认识,加强安全教育工作。成立领导小组,定期对职工开展安全教育、素质教育,普及安全生产的法律、法规和安全生产知识,切实提高广大干部、职工的安全生产意识,将各项安全措施具体落实到实处。
(二)加强领导队伍建设。抓好地区建筑施工单位负责人和安全远队伍建设,适时组织工地项目经理和安全员参加《建筑法》、《北京市建设工程施工现场管理办法》、《北京市市政工程安全操作规程》、《安全生产法》的培训学习。
(三)各单位要开展丰富多彩的宣传活动,要以报刊、板报、横幅、讲座、知识问答等多种形式对施工人员宣传、普及安全生产知识,各单位要对新入场的施工人员强化对现场、对本工种的的岗前培训工作,特种工要做到持证上岗。
二、严格管理,加大施工监管力度
(一)结合本单位实际情况,对外地务工人员居住区,深入开展“四防”工作,即:防火、防电、防煤气中毒、防食物中毒,切实加强外地民工生活保障及安全保障。单位针对“四防”工作的要开展自查,同时做到检查有力度,对查出的问题有整改措施。
(二)针对地区建筑施工单位内部管理不平衡的状况,加大对工地的管理力度,实行责任制管理,今年继续和施工工地签订《安全生产责任书》,明确责任,根据责任书完成情况,给予表彰或处罚。
一、高校建筑工地施工安全管理的重要性分析
建筑业的危险性很高,每年建筑工地施工过程中经常发生死伤事故,据有关部门统计,建筑业的伤亡人数在各类不同行业中的排名仅在煤矿企业之后,位列第二位,统计数字也相当惊人。造成的伤害事件中不仅表现为施工企业相关人员,也表现为周边人群。近几年来,我国高校建筑项目呈现逐年增长的态势,高校是人口密集区,高校内施工现场的安全事故也时有发生,因此研究高校内建筑施工中的安全问题具有现实意义。
(一)加强建筑施工安全管理是建设项目工期顺利实现的基本保证
任何一项建设项目都面临着紧迫的工期要求,对业主来说,节省时间就是增加效益,因此工期对于建筑企业来讲就至关重要,直接决定着企业生产效益,因为拖延工期意味着损失。但是,假如在施工过程中突然出现一个安全事故,造成人员伤亡,甚至遭到建筑监管部门的停业整顿处罚,那保证正常工期的完成根本不可能,因此,片面追求工期的提前实现而忽视施工安全的观念和做法不可取。
(二)加强建筑施工安全管理可以降低施工成本
建筑企业的成本包含的项目很多,且多是有形的,为保障安全生产投入的安全品也构成了企业生产成本的一部分,比如老化设备的更新、安全防护设施的购置等[1],从表面上看,抓安全生产管理意味着增加投入,增加成本,但实际上这些投入是必要的,也是经济的,否则一旦出现安全事故,建筑企业必然面临着财产损失,如果造成人员伤亡,企业的赔偿金额则构成安全成本之一,随着工人工资的增长,这一类赔偿将越来越高。再者,一旦发生伤亡事件,主管部门的处罚也构成了安全成本之一,由此来看,加强施工安全管理可以有效降低施工成本,尽管这一成本是无形的。
(三)加强建筑施工安全管理有利于维护企业形象
企业要实现可持续发展,要在激烈竞争的环境下生存,必然要注重维护自身的形象。建筑企业也不例外,试想,一个疏于安全管理的建筑企业,缺少相应的制度安排,安全事件频频发生,哪个业主会放心地将项目交给这样的企业?什么样的建筑从业人员愿意、敢于进入这样的企业工作?项目经理的前程也将受到严重影响,最终的结果就是该企业出局。
二、高校建筑工地施工的风险因素分析
高校内建筑工地具有一般建筑工地的特点,也由于处在一个人口密集区的原因存在一些特殊的风险因素。
(一)对建筑企业内部造成伤害的风险因素分析
根据我国国家标准局1986年颁布实施的《企业职工伤亡事故的分类》[2]中划分的造成伤害的原因,结合建筑企业施工特点,将建筑工地施工风险因素分为类:
1、坠伤事故。建筑工地露天施工,多为高空作业,施工人员因操作失误、上下作业区间缺少隔离保护设施、操作设施机械故障、脚手架不合格等原因而导致坠落伤亡的事故是所有类型事故中的最多的一类[3]。
2、意外打击事故。施工人员自身安全设备缺失(不带安全帽)、建筑楼层之间防护安全网不牢固、塔吊物品坠落、高层工作人员随意处理建筑垃圾等原因,造成在低层施工的人员意外伤害。
3、电击事故。建筑工地的用电是隐患最多的环节之一,电工的技术水平导致电力组织设计不合理、配电设施配置不合格、非电业施工人员照明线路的私拉乱接行为等导致电击伤害。
4、机械伤害事故。建筑工地的大型机械主要包括挖掘机、起重塔吊、混凝土搅拌机、直梯运输机、打桩机、带式运输机等,这些机械对施工人员造成伤害的原因不外乎两个:一是机械自身的故障,比如年久失修,设备运行前检查缺位等原因;另一个是施工人员的操作不当引起伤害。
5、其他伤害事故。施工人员多为承包商零散组织,在住宿、生活饮食等方面存在很多安全隐患。集体居住,由于管理不善和工人安全意识不强,做饭生活用电很容易引发火灾,造成群死群伤和财产损失等安全事故;饮食风险是另一个隐患,尤其是夏天,中暑、食物中毒等。
(二)对高校人员、设施的风险因素分析
1、运输车辆事故。建筑工地施工需要土石方、建筑材料和建筑垃圾的运输,大型车辆进出人口密集的校区,由于大货车自身吨位大、车辆状况参差不齐,加上一些驾驶人员素质不高,开车普遍较快,也经常出现疲劳驾驶、超速驾驶等情况,撞毁校园设施、撞伤行人的安全事件时有发生。
2、民工管理事故。虽然建筑工地按照惯例是封闭施工、封闭管理,但施工人员,尤其是外来务工人员经常不经允许偷跑出施工区域进入校园,使用校园设施,甚至进行盗窃、抢劫和,此类治安和刑事案件发生的概率也不低,并且民工的流动性强,案发后难以处理。
3、学生误入工地伤害事故。高校学生密集,学生课外活动时间较多,尤其是到了夜间,学生活动的范围很大,难免出现误入建筑施工现场的现象发生,误入后可能发生意外的伤害,比如摔伤、机械伤害、高层跌落甚至被不法施工人员临时起意而侵害的事件。
三、高校建筑工地施工安全管理对策
美国安全工程师Heinrich在大量统计调查的基础上,得出了一个基本的规律――“88∶10∶2”的规律,即在100起安全事故中,有88起属于人的不安全行为所致,有10起是人的不安全行为和物的不安全状态结合造成的,只有2起是难以预防的。这就充分说明,人的不安全行为是影响安全生产、导致事故发生的决定因素[4]。因此上述风险因素应该是可以通过采取必要措施而有效避免的。
(一)加强安全技术管理
从技术层面上,防范安全事件的主要举措应该包括施工组织设计的科学性和合理性论证,成立专门的小组进行检查审核,确保万无一失;建立对大型机械设备使用前的检查和试验制度,对主要设备要定期检查、及时维修,杜绝设备带病运作符合安全生产的技术标准;技术性的岗位从业人员必须持证上岗或者经过专门培训,尤其是问题高发的岗位一定要坚持这样的原则。比如高空作业、电气焊、大型机械的操作等。
(二)健全安全生产制度建设
安全生产制度建设要本着贯彻执行《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》和安全生产管理的有关规定的原则,建立各项安全生产规章制度,做到安全制度上墙、标语到位,制度范围涵盖每一个生产场所、每一道生产工序,并且设置安全员岗位,经过严格培训后上岗,并建立严格的考核制度,做到安全员的尽职尽责。工地门卫要严格落实,确保高校校园内的风险事件不发生。
(三)重视安全教育
建立安全教育培训体系,该体系应该有部分组成:一是安全意识教育,通过安全意识教育培训,达到全体施工从业人员风险态度端正,重视风险事件,教育的形式应该是灵活多样的,比如案例教育、安全生产演讲、安全生产先进表彰和安全生产知识竞赛等;二是安全法规教育,组织施工人员学习安全生产相关法律法规,也要学习《治安管理处罚法》、《刑法》等相关法律,通过案例教育外来务工人员约束自己的行为,不要触犯法律。
(四)加强对车辆和人外来务工人员的管理
施工雇佣的运输车辆要严格审核,不能无证驾驶,要经常召开驾驶员的安全工作会议,定期汇报情况,自查自省,作为工地管理方,一方面要尽量让工地避开人员密集的区域,能另开大门最好,如果不能,则要经常进行检查监督,查到违规行为要加大处罚力度。
中图分类号: [TU991.52] 文献标识码: A 文章编号:
一、建筑工地存在的消防安全问题
1.1安全管理不规范
在对建筑工地的检查过程中发现,大多数的建筑工地管理上都存在着不安全因素。
( 1) 人员管理方面,只负责建筑施工,不分担消防安全责任;
( 2) 建筑材料堆放管理不规范,乱堆乱放现象十分严重;
( 3) 防火间距、消防通道管理不到位,沙土、砖木、建材等建筑材料连片堆放,占用防火间距现象十分普遍,消防通道达不到 4 米的规范要求,甚至有些易燃可燃材料堆垛堵塞了消防通道;
( 4) 临时用火用电管理方面失控漏管,工地动火取暖做饭、私拉乱接电源线路和非法电气焊等时有发生;
( 5) 建筑消防设施不能与施工进度同步建设施工,现场监时消防水源、灭火器材配置不能满足消防安全的要求。
1.2员工消防安全意识淡薄
分析火灾发生的原因,主要是因为员工的消防安全意识淡薄,自我管理能力和火灾防范能力差。施工企业对员工宿舍管理松懈,对员工消防安全教育培训不到位。最直接的原因在于建筑工地内的员工集体宿舍,大多是简易临时可燃性用房,室内人员床铺密集,衣物、被子、日常用品等可燃物较多,私拉乱接电线现象普遍,使用液化气或明火做饭,有的员工为了省钱自己用电热杯、电炉子或电饭锅做饭,极易引发火灾。
二、标化工地建设的有效措施
2.1强化一套运作机制
我部以准能基本建设本安体系文件为纲领,制定了《风险管理手册》、《安全管理制度手册》、《员工不安全行为管理手册》及《评分办法》等体系文件,汇编了30项制度(办法)和安全生产事故应急救援预案。围绕体系文件的执行,我部配套建立了7项制度,包括全员安全生产目标管理制,安全责任逐级包保制,全员岗前培训和持证上岗制,考评奖惩兑现制,项目部和工程队领导昼夜跟班制,以参训考试成绩公开、每日安全工作点评公开、检查结果公开和奖惩兑现公开为主要内容的“四公开”制,以及本安体系落实情况与员工个人绩效、奖惩、晋级挂钩的“三挂钩”制。随着这些制度的贯彻落实,我部形成了一整套科学有效的激励约束机制,将本安体系的贯彻工作纳入了标准化、规范化、科学化、长效化轨道。
2.2激活一个有效载体
为推动本安体系的运行,我们结合实际采取了“一法三卡”安全工作法。“一法”是指事故隐患和职业危害监控法,“三卡”是指安全检查提示卡、危险源点警示卡、有毒有害和化学物质信息卡。“一法三卡”强调以人为本,全员参与,持续改进,是一种有效的风险预控管理方法,也是我部对接和落实本安体系的有效途径和重要载体。我们通过“五个到位”,即思想理念到位、组织领导到位、运作机制到位、员工技能到位、经费保障到位,把“一法三卡”落实到安全管理工作中,并通过排查安全隐患、危险源点——确定整改责任人及时限——适时整改和排除——检查整改落实情况并查找新的隐患和危险源点,这样一个循环往复的周期性工作流程,使安全工作始终处于受控状态。通过“一法三卡”工作法,共排查一般危险源308项、重大危险源4项,通过这样的循环管理,全部得到了整改和闭合,有效防范了风险。“一法三卡”工作法的实行,增强了全员内在驱动力,激发了参与安全管理的主动性和自觉性,形成了事事讲安全、人人保安全的局面。
2.3完善一套监控系统
为强化对危险源的监控,我们十分注重依靠科技兴安,充分利用网络电子技术,不断完善安全生产监测、监控系统和信息管理系统。一是采用全方位电子监控系统,监控范围覆盖了我标段所有生产、生活场所;二是采用微机网络视频监控系统,对控制工程鸡鸣驿隧道施工进行实时监控,在隧道进口设置了控制室和彩色大屏幕显示器。项目部通过宽带网络与这两大监控系统联接,使项目经理、安全总监等主要管理人员在办公室即可随时掌握隧道施工情况,进行信息传递和指挥监控,及时预警提示和处置危险源。我们还利用QQ群和“飞信”短信群发功能,每天向员工发送安全警示信息和温馨提醒,如“幸福是棵树,安全是沃土”、“安全保健康,千金及不上”、“高高兴兴上班,平平安安回家”等,确保了安全信息的畅通和及时。
2.4营造一个浓厚氛围
坚持理念先行,以提高员工安全思想意识为切入点,坚持不懈地抓安全理念的渗透、导入,通过安全文化的引领,促使员工由“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”转变,从而创造良好的本质安全文化建设软环境。我们建立了安全教育培训制度,员工岗前安全教育培训覆盖面达100%,提高员工的操作技能和安全技能。建立完善各种标牌、标语、警示牌等,安装了工地广播,通过这些宣传载体,通知安全事项,传达安全信息,宣传安全理念,使全体员工随处可见、随时获警、耳濡目染、身心融入,营造了人人要安全、人人懂安全、人人为安全的浓厚氛围。
2.5严格施工管理,加强消防安全防范措施
( 1) 规范合理划分用火用电区域。针对建筑施工中的火灾特点,对施工现场的平面布局进行合理规划,对办公区、施工、电气焊等作业区、库房以及员工食堂生活区等要合理划分,易燃、可燃材料要集中堆放,留出足够的防火间距和消防车通道,存放易燃、可燃材料的仓库要作为防火检查的重点部位,加强日常管理。
( 2) 时刻绷紧安全意识这根弦,尤其是在重点部位用火用电时要严加管理,施工现场要严禁吸烟,禁止擅自运用各种形式的明火。因施工需要用火用电的,必须事先向主管部门申请并办理动火审批手续,在确保安全的前提下方可作业,并加强临时用火用电管理。
( 3) 在建筑施工现场的重点部位,严格执行《施工通知》的要求,在明显和方便提取的位置配备齐全且符合要求的手提式干粉灭火器材、消防沙箱、铁锹、消防水桶等,设置“消防用品,不得挪用”等明显标志; 临时用水不能满足消防要求的,在附近应设置消防水池,以便发生火灾时能及时就近取水灭火。
( 4) 建设与施工单位,要严格按照施工图纸的要求,做到建筑消防设施与建筑同步设计、施工与验收。
2.6加强对员工的消防安全教育培训和管理
按照《消防法》的规定,施工单位要充分利用板报、墙报、宣传栏等多种形式宣传消防知识、火灾案例,组织开展日常的安全教育,特别是员工上岗前的消防安全教育培训和经常性的消防安全教育,有条件的施工单位,还可以组织职工进行灭火演练,提高员工的消防安全意识和自防自救能力。同时,加强工地的消防安全管理,严禁在宿舍内私拉乱接电线,严禁使用大功率电器,严禁使用液化气钢瓶,作到人走电关。使用电褥子时,首先要购买合格的产品,在不使用要时关闭电源,防止温度过高引燃褥子、被子等可燃物,确保消防安全。
三、总结
充分认识做好当前建筑工地消防安全工作的重要性,深入开展消防安全检查,切实加强建筑工地消防安全管理,依据国家的法律、法规、规章以及技术标准进行有效的科学监督管理,最终达到消除火灾隐患目的,保障施工人员的人身安全和建筑工程顺利施工。
参考文献:
[1]景海琴。 工地试验室标准化建设浅谈[J]。 中国新技术新产品,2012,(11)。
1建筑业农民工现状
随着大量的农民工进入建筑工地,他们不仅为社会提供了廉价的劳动力,也为社会创造了大量的财富。但是他们现在的生活现状却令人堪忧。他们在工地上劳动强度很大,工作环境也比较恶劣。他们可以在烈日下工作六个小时一天(一天工作十个小时左右),但是睡眠时间却只有八个小时!他们生活方式很单调,常年重复着干活―吃饭―睡觉的生活。他们住宿条件也很糟糕,因为一些企业想要赚取更多的利润,他们可以几十个人在一个简易房里打地铺,这也是很常见的现象。由于他们工作的特殊性,可能经常去不同的地区去工作,基本上没有什么稳定性。大部分的他们没有接受什么高等教育,对工地上一些比较高级的建筑工具没有合理的认识,这也是造成一些本可以避免的意外伤害。就是这样经常受到其他行业人歧视的一类人,他们的安全问题更应该受到重视,更应该受到保护。
2建筑业农民工存在的安全问题
2.1施工企业安全意识薄弱
在当今国内安全形势,多数的建筑施工企业都只注重自身的经济利益,他们很少去考虑施工中的农民工的安全问题。随着这几十年的发展,建筑施工中也不会简单的手工操作,更多的机器化,电子化,但是施工企业并没有把安全意识提升上去。在这种情况下,施工企业中安全人员配置不到位,有的一些小型企业干脆撤销安全管理部门。一些大型企业也只是有几位专职安全员,半数也只是挂个名称。正是由于施工企业更注重建筑进程,更少的去关心农民工安全问题,严重影响了建筑农民工的安全问题。
2.2安全教育培训不到位
调查显示,大部分建筑农民工发生危险事故中,多数是刚刚加入这一行业。造成这一现象最根本的原因就是安全教育培训不到位。而由于农民工工作的极大不定时性,(主要是个人家庭情况)一些企业干脆忽视了安全教育培训这个事情。而有些企业做一些安全培训时,培训对象错误,内容脱节和重复。无论是什么安全问题,眉毛胡子一把抓,这样农民工根本不会学到什么东西。还有一些企业,几十年过去了,安全培训的内容还是那些东西,根本没有什么新的变化。而对于一些真正想学习一些安全知识农民工,有一些专业的知识根本无法了解,而培训也只是敷衍了事,最后也是什么也没有学习到。
2.3政府部门的监督力度弱
随着不断的安全事故发生,政府在对于建筑业的管理上并没有体现其主体角色。虽然政府颁发《建筑法》,《安全生产法》等去加强管理对于建筑企业,但是地方各政府并没有很好地去落实。在《国务院关于解决农民工问题的若干意见和问题调查报告》中指出,地方政府的监督方面还有很大的空间。而地方政府更多是重发展轻安全,这是一个在我国家很普遍的问题。多数地方政府并没有成立专门的安全监督机构,建立一个健全的监管机制仍是一个大问题。
2.4农民工自身不重视
由于建筑农民工受传统思维的制约,生活环境的影响和教育深度的限制,他们眼光只看到眼前。认为外出打工,赚钱才是大道理,只要肯自己出力就好。由于本身就不太擅长学习,就更加抵制去学习安全教育知识,在他们的意识中,建筑工地上死人是很重视,没有必要耽误自己赚钱的时间去听一些没有必要的讲座和参加培训。
3解决农民工安全问题的对策
3.1加强农民工的安全教育意识
要让农民工真真切切的了解学习安全知识的重要性,不要以为危险事情离他们很遥远。可以通过播放一些关于安全教育的电影,让他们了解掌握一些必要的安全知识的必须性,了解到安全第一,预防为主的意识。也可以通过开展关于安全事故的影展,通过一些血淋淋的事故,知道忽视安全教育是一件多么恐怖的事情。通过一些多种多样的活动,慢慢的在脑子里提高的安全教育意识。
3.2施工企业加强农民工安全教育培训及安全设备的检查
为了保证安全教育培训的落实,最好就是将农民工安全教育培训纳入安全生产整体规划中去,对于各自企业的施工条件不同,应因地制宜的制定相应的安全培训。这样安全培训和建筑建设就是一个整体。但是对于不同的安全教育培训,应该增强其培训的针对性,提高培训质量,不同的建设有不同的要求,通过对培训的需求分析,来做最适合当时建设的安全培训。由于农民工受教育程度较低,对于一些专业名词理解不太明白,所以制定一个适合农民工理解的培训也是一个关键,最好是把安全培训融入到他们的生活中去。根据建筑农民工工作的分散性,流动性,不稳定性,制定一个专业性的培训是很有必要的。有一个奖励措施更能提高他们的积极性去参加一些培训。
施工企业也应该重视一些安全设备的检查和维修,最主要的就是我们常见的安全带,安全网,安全帽,也要跟进发展进步,更新最新的安全设备,最大化的去保护建筑农民工。也要经常去检查安全设备,把危险事情最小化。
3.3提高政府的监督力度
作为建设安全生产的最高管理者,政府应加强对企业的监督力度。政府要成立专门的安全监管小组,不定期的深入施工企业和基层,对施工环境,设备,材料进行检查,对施工企业规范性进行检查和落实。对一些重要环节,政府部门的安全检查人员要加大督查力度,必须保证建筑企业的安全性。而对于一些投机取巧的企业,必须要严惩,起到警醒作用。政府必须树立权威,让建筑企业知道,建筑安全是不可碰的一道红线。
在我国现在的建筑企业中,建筑农民工素质较低是不争的事实,而这个问题要想彻底的解决就必须考政府的大力监督和管理,企业提高重视和加大投资力度和农民工的共同努力下。希望这在不久的将来建筑农民工的安全问题将不再是个问题。
一、建筑施工安全的重大意义
建筑业是我国国民经济的支柱产业之一,同时建筑业也是一个危险性高、易发生事故的行业,是国家安全生产专项治理的重点行业之一。提高建筑施工安全管理具有如下重大意义:
1、搞好建筑施工安全,可以更好的保护劳动者的权益。
劳动人民在我国享有主人翁的社会地位。毕竟,施工单位需要人的推动,认识最重要的施工力要素,对人加以有效保护,才能从真正意义上提高企业的经济效益。
2、搞好建筑施工安全,可以维护社会的安定团结。
一旦出现安全管理事故,受害者的家属会承受巨大的痛苦,随之会与施工单位展开漫长的交涉,甚至可能出现更为严重的问题。如果在日常施工中就注重安全管理的把握,那么就会尽量减少施工事故的发生,也维护了社会的安定团结。
3、搞好建筑施工安全,可以确保市场经济持续、稳定、协调发展。
施工单位的最终目的是经济效益。确保经济效益最大化实现的前提是做好劳动者施工安全的保障,只有这样,才能减少事故,避免出现麻烦,才能确保社会主义市场经济大环境的稳定,企业自身也会谋求到更大的发展空间和发展机遇。
二、当前建筑施工安全管理工作中存在的问题
1、安全教育严重滞后。施工企业招收的大部分工人都没有进行系统的安全教育,致使这些人严重缺乏安全生产知识,安全操作水平低,自我防护能力差。
2、施工安全资料不规范、不标准。施工组织设计方案、分项交底和安全教育针对性不强、不全、不准或与现场实际不符。安全技术交底不到位,施工安全活动记录不真实,这就给施工现场安全管理带来了原则性的错误和隐患。
3、施工现场安全意识重视不够。
施工现场露天高空作业多,多工种联合作业,人员流动大,高空坠物、物体打击、触电、中毒、以及坍塌等事故时有发生,许多施工现场存在场容场貌较差、场地高低不平、道路不畅通、材料及废弃物乱堆乱放、施工现场无安全标志或有安全标志却悬挂位置不合理、部分工地现场封闭管理仍不到位、生活设施不符合规定等现象,安全状况一直得不到彻底改善,最终影响了施工进度、成本和效益。
4、施工安全管理不严,抓落实的力度不够。
施工现场管理人员缺乏搞好安全管理的办法和手段,对现场作业中存在的习惯性违章和一些隐患问题不敏感,不制止、不分析、不研究、无动于衷、见怪不怪,管理人员对施工安全管理的不重视造成了安全管理职能上下脱节,工作失控,使施工中的安全管理措施落实不下去。
三、提高建筑施工安全管理水平的策略
1、坚持“以人为本”理念,促进企业安全文化落地生根
着力培养从业人员爱岗敬业的精神,倡导优秀的项目文化是企业优良传统、进取精神、和谐氛围与良好风气的集中体现,是在工作实践中培养出来的,是全项目员工共同遵循的价值体系、共同遵守的行为准则、自觉认同的管理理念。企业不断建立符合实际情况的企业安全文化,培养职工在安全生产工作中树立爱岗敬业、超越自我的精神,通过各种安全教育培训和其他措施,把法规要求、技术规范、操作规程、纪律约束、岗位安全责任等融合于岗位生产活动的全过程,使各项安全生产管理制度达到固化于制,项目的安全理念、安全价值观达到固化于心,安全生产基本设施、安全生产基本条件达到固化于形。将人性关怀融入到安全管理工作中,督促项目坚持“以人为本”的原则,不仅要切实改善建筑工人特别是农民工的施工作业环境和生活条件,还要高度关注建筑工人特别是农民工的身体健康和心理健康。
2、树立典型引路,推进标准化管理
为全面提升建筑安全生产、文明施工水平,把建筑工地安全生产、文明施工推向一个新,可以采取典型引路的办法,坚持每季召开一次现场观摩会,组织建设、施工、监理单位的代表参观学习。通过典型引路收到了以点带面、辐射四周的效果,以此促进企业内部的其它项目和当地的其它企业做好安全文明施工的积极性,并由此逐步向周边地区辐射。还可以通过媒体报道,宣传先进,树立样板,涌现了一大批安全生产、文明施工较好的建筑工地及安全质量标准化示范工程。另外,还可以通过走出去、引进来的方式加强经验交流。在抓样板,树典型的同时,对部分整改不力、存在较大隐患的工地,通过黑榜进行安全警示,给一些安全生产文明施工较差的施工企业和工程项目部极大震动。通过以点带面,抓两头,促中间,有效的提高建筑工地安全生产、文明施工水平,使建筑工地安全生产管理面貌一新。
3、建立企业长效的安全培训制度,增强职工安全生产意识
建立健全长效的安全培训制度,加大安全生产培训教育力度,切实提高全员安全业务素质。安全生产培训教育要坚持“依法培训、质量第一、服务基层、方便企业”的方针,坚持统一规划、分级实施、培考分离的原则,按照不同类别和岗位层次要求,有针对性地抓好培训工作。安全生产培训教育不仅要看是否进行了培训,达到了多少人。更重要的是要有针对性、抓难点、填空白点,扩大受训覆盖面,提高培训教育质量,使职工充分认识到安全施工的重要性。同时,施工人员必须要进行岗前培训,做到不培训不上岗,不持证不上岗,真正做到安全第一。
以科学发展观为指导,围绕平安、和谐目标,以建立健全长效工作机制为核心,以严格落实责任制为抓手,扎实推进平安工地创建工作,确保全县建筑工地各项安全防护及安全质量措施落实到位,为全县经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。
二、工作目标
按照《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》、《关于实施施工现场主要管理人员在岗考核和“两场联动”的通知》和综治委平安创建工作要求,实施动态考核管理,进一步强化文明施工工程,强化“1+3”安全监控体系,力争使建筑工地全部达到施工现场安全质量标准化,有效解决拖欠民工工资问题,预防和减少影响社会稳定的治安事件。
三、工作要求
1、加强领导,严格督查。为认真做好全县平安工地创建活动的组织、宣传和督查工作,加强领导,落实责任,决定成立全县平安工地创建活动工作领导小组。
2、突出重点,强化措施。要紧紧围绕全县平安创建工作总体部署,加大工作力度,强化落实措施,着力督促检查,加强平安工地建设和规范化管理,推进全县平安创建工作扎实深入地开展。
(1)安全防护措施规范、标准。施工企业层层落实安全生产责任制,安全防护措施做到规范化、标准化,现场消防安全管理措施到位,安全生产事故得到有效遏制。
(2)采用LBS无线定位管理,实施动态考核。按照省、市住建部门要求强化市场与现场联动机制,督促各方主体诚信履约,严厉打击违法违规行为。重点是加大监管项目管理人员力度,特别是建设单位派驻的甲方代表,施工企业带班负责人、项目经理、质检员、安全员、项目总监的在岗率。
(3)建筑工地实行“1+3”安全监控体系。建立全参与、全方位,全过程的“1+3”安全监控体系,重点做好监控重大危险源、点,并做好公示,及时清除清零。同时在项目出入口建立“1+3”监控的“八牌五图”。
(4)工地食堂和宿舍卫生安全。工地食堂取得有效卫生许可证,从业人员取得健康证明,食品加工严格按照卫生要求进行,有有效防范食物中毒的措施和应急预案。职工宿舍符合安全、消防有关要求,建立生活设施管理制度和日常检查、考核制度,有专(兼)职治安、防火和卫生管理责任人。
②抓好食品安全专项整治工作
配合工商局和卫生局、学校组织人员对学校园周边饮食摊点安全卫生状况进行自查,杜绝食物中毒等恶性事故的发生。对外,摸清饮食摊点经营状况,配合相关部门抓好整治工作。
③做好校园周边环境调查工作。
根据教育局指示精神,我们于4月中旬,对校园周边环境进行专项调查,实地摸排,就环境现状和存在问题进行分析、梳理,提出学校建议和要求;对部分校外住宿学生的住所进行了检查,并和房东协商已做好学生的安全工作;综合治理,为学校发展、学生成长营造安全和谐环境。
④加强建筑工地安全检查工作。
学校正在对住宿楼、多功能餐厅周围的地面硬化。学校加强对建筑工地安全检查,要求车辆专线行驶,材料统一堆放,设施规范,建筑工地封闭,专人看护施工现场,严禁学生进入工地。
⑤温馨提示。
学校安全工作领导组对学校出现的不安全因素及时排查,在学校楼道、体育设施等处书写安全警示标语,对恶劣天气等作出安全提示,时时刻刻关注安全,事事处处不忘安全,力争工作做实做细。
⑥加强毕业班学生考前安全教育和心理辅导工作。
学校要求毕业班突出考试安全教育,注意学生思想动态,保持与学生家长或监护人联系,开展心理辅导工作,确保学生顺利毕业,安全参加高、中考。
⑦法纪与安全专题讲座。
学校安排专人,确定专题全体学生进行纪律教育、法制教育、教育列为重要之一。着力培育学生的法律意识,提高学生自我保护能力和安全防范水平。
⑧春季是流行性疾病多发期,为了更好的有效的预防多种疾病,按照上级通知,我校非常重视。积极行动起来,召开专题会议,就做好流行性疾病作了安排,并采取有效措施:一是利用校园广播对少年儿童进行宣传教育。二是制作展板利用学生集会,给学生讲解流行性疾病与防及疾病症状。三是个班张贴健康教育三字经。四是各班每天卫生晨检。六是发现症状及时上报学校。通过活动开展,学生预防疾病意识明显增强,学生的卫生习惯明显好转,维护了正常的教育教学秩序。
二、存在的主要问
营造安全教育浓厚氛围
伴随着建筑业的迅猛发展,常州市面临的建筑安全隐患也越来越多。为应对这一严峻挑战,常州市建设行政主管部门通过多种手段,为全市的建筑安全教育营造了浓厚的氛围。
建机制
近年来,常州市建设行政主管部门重视建筑安全教育培训工作,不断强化用人单位安全施工主体责任和岗前培训教育制度。为了狠抓关键对象的安全生产教育,常州市建立了安全生产教育机制:强化外来务工人员的安全教育;抓好特种作业人员的安全教育;抓好建筑起重机械设备安装单位从业人员的安全教育;抓好“三类人员”(建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员)的继续教育。
搞活动
为更好地在全市营造安全教育氛围,常州市建设行政主管部门多管齐下,注重搞好建筑安全教育活动。
推出“春风行动”“迅雷行动”“暖冬行动”等系列活动,对发现的重大安全隐患实行网上和手机短信告知,对企业安全生产实行动态考核,对不符合条件的企业实行挂牌督办和暂停承接任务。
为进一步帮助建筑施工企业和有关人员全面了解、准确掌握JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》,以及DGJ32/J55-2012《建筑施工安全生产条件评价规范》的内容,引导和督促建筑施工企业进一步加强内部安全生产管理,用新标准指导施工现场实际工作,提高建筑施工企业安全生产和文明施工管理水平,常州市建筑安全与设备管理协会(以下简称“协会”)在2012年全国“安全生产月”活动期间,在全市开展了建筑施工安全生产知识竞赛活动。通过竞赛,提高了施工单位、监理单位的安全意识,加强了企业安全生产能力,对建筑业安全生产起到了积极的促进作用。
树典型
在建筑安全教育工作中,协会深入建筑企业一线,及时挖掘、提炼、总结建筑企业安全生产工作中好的经验和做法,培育典型,推广典型。协会定期组织施工单位、监理单位到相关企业工地进行观摩、学习,如:全国建筑业绿色施工示范工程“经纬大厦”、AAA级安全文明标准化诚信工地“上书房”“月星环球商业中心”等。
通过协会的引导,转变了建筑企业的安全观念,并使它们认识到安全教育培训的重要性和必要性。
推动安全教育扎根企业
为更好地协助企业落实安全教育培训工作,协会发挥了专业性、技术性优势,开展了有重点、有针对性、分阶段的安全教育工作。
建立教育宣传阵地
协会通过网站、报刊等媒介,加强对安全生产法律法规、建设工程安全工作的好做法好经验与典型案例的宣传报道,使建筑安全深入人心。协会着手创办了会刊《常州建筑安全与设备管理》,免费向企业发放,通过会刊及时传达建筑行业安全生产政策法规,关注并传播建筑安全与设备管理最新动态,宣传和展示常州市建筑业安全生产工作成效。常州市通过阵地的教育宣传,提高了全市建筑业从业者的安全意识。
成立安全教育培训机构
为了更好地服务企业,协会专门成立了安全教育培训机构,有针对性地开展建筑安全的培训班,以提高建筑从业人员的安全技能和整体素质。2012年,协会举办了“建筑施工模板与混凝土结构工程施工规范培训”“建筑起重机械安装单位管理人员安全教育培训”“江苏省建设工程施工安全标准化管理资料宣贯培训”等多期专业培训班和知识讲座。
引导保险公司积极参与
为降低建筑企业安全生产的风险与损失,常州市按照《中华人民共和国建筑法》的相关规定,专门制定了实施办法,对“建筑工程施工人员意外伤害保险”的投保主体、责任范围、保险费率、赔偿标准等作出明确规范,规定保险费由建筑施工企业支付,并计入工程造价。目前,“建筑工程施工人员意外伤害保险”已经在建筑工地深入人心。
在协会的引导下,常州市保险公司专门成立了“建设工程平安专项基金”,为常州市建设行政主管部门建立健全施工现场的安全教育和培训体系提供了物质保障,对提高从业人员的安全意识和技术技能,保障从业人员的合法权益起到了积极作用。
保险公司利用“建设工程平安专项基金”,相继开展了“保安全、促建设、送温暖”文艺演出等系列活动;为丰富外来务工人员的精神生活,组织了外来务工人员电影招待会、高温送慰问等活动;为提高外来务工人员的安全意识和安全知识水平,配合常州市建设行政主管部门组织了“春风、迅雷、暖冬”等活动;为丰富企业的安全教育活动,在工地现场设立农民工业余学校,以洽谈会、联谊会、安全知识讲座、警示教育片展等形式,进行安全教育活动;为促进企业安全文化建设,专门制作了“安全荧光背心”,使建筑工地安全员均统一着装上岗;为树立典型,普及安全生产知识,编制了《新市民张小刚》纪录片,发放到各施工企业,并组织巡回播放,寓教于乐。常州市通过发挥“建筑工程平安专项基金”的物质堡垒作用,让安全生产意识在建筑企业中开花结果。
通过10多年的辛勤培育和不断创新,常州市“十一五”期间比“十五”期间承保建设规模增加2.5倍,保费增加2.15倍。承保企业工伤死亡率下降37%,受伤人数下降10.72%,死亡赔付增幅为10%,受伤赔付增幅为23%。这些统计数据表明,随着建设规模的不断扩大,常州市生产安全事故的发生率在下降,伤亡人员得到的赔付标准在提高;部门安全生产监管压力和风险在降低,承保单位的经济效益在提高;从而形成了多赢局面的两低两高的“常州模式”。
创新安全教育培训模式
近年来,在开展建筑安全教育培训工作的同时,协会还不断创新建筑安全教育培训模式,提升建筑安全教育科学技术水平。
提高教育培训的质量
在常州市城乡建设局和常州市安全监管局的指导下,在当地保险公司的支持下,协会借助常州市安全监管局的综合培训中心,在安全警示馆内建立了建筑安全教育与实训基地。基地内场景以“图、文、物并茂”的形式,针对建筑业劳务人员安全教育的需求,设置了事故警示篇、安全法规篇、安全管理篇、安全标准化篇、安全知识篇、应急救援篇、影视教育厅共7个功能区域。通过图板、灯箱、实物、影视、3D影像等方式,汇集了各类建筑施工伤亡事故中血淋淋、触目惊心的图片及影像资料,结合实景模拟,通过各种虚拟现实及场景搭建的方法,将建筑业安全生产的场景进行真实再现,具有科普性、仿真性、交互性、趣味性于一体的特点,使受训者或参观者通过模拟互动学习来感受和体验各种安全知识,把以前的灌输式教育变为生动形象的互动教育方式,提高了教育培训的效果。
如今,该馆已成为常州市建筑领域安全生产警示教育宣传的一个平台,馆方定期、定点组织建筑领域各类企业的主要负责人、安全生产管理人员、特种作业从业人员及作业施工人员等参观学习,为进一步提升建筑领域从业人员安全素质、提高建筑施工安全管理水平奠定了基础。