节能减排的概念大全11篇

时间：2023-06-15 17:03:30

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节能减排的概念

篇（1）

近年来，节能减排是当前社会的热点问题，也是经济良好发展、保护环境的有力措施。各个国家都在大力倡导节能减排，对于交通运输业而言，也投入较大的人力物力来研究这个行业的节能减排的工作，以政府为主导，各个企业调动积极性，采取有效的措施来开展节能减排。本文从理论上对节能减排的概念及内涵阐述相关理论，分析交通运输业的节能减排的真正价值和实效性。

1 节能减排的概念

1.1节能减排相关的概念及关系

从字面意思来说，节能减排包括两个层面的意思，即节约能源，减少污染排放。减排的对象有废气、废水、废气污染物等。

(1)节约

节约即为节省、节俭、节省不必要的消耗。在经济领域节约的本质就是在经济的运行中对资源、能源的需要做到有计划、有步骤、可持续的合理利用。

(2)节能

节能即为节约能源，指的是在能源的开采、运输、加工及使用的过程中尽可能的减小损失和浪费，大力提高能源的利用率，最大发挥出能源的经济效益。交通运输业的节能指的是通过先进的技术手段、科学的管理制度等技术措施来消除浪费，提高能源利用率，挖掘能源的潜力，而不只是单单的减少能源的供给或者降低生活水平。

(3)节能减排力度

指的是节能减排的投入占节能减排效果的比重，比重越大说明节能减排的力度越大。这个指标体现的是在衡量对节能减排的投入，以及经营的主体对节能减排的重视程度以及节能减排后的效果。

(4)节能型交通运输

在运输交通管理部门的制度指导、政策支持下，运输行业的经营主体能够持续不断的减少对能源的消耗，能够不断的进行节约资源方面、降低污染物排放方面的发展，在运输生产、管理和其他的环节都能够节约能源，实现交通运输业的全面可持续发展。

1.2节能减排与节约的关系

节能减排指的是节约能源，减少排放，节约则是减少消耗以增加收入，从范围上来讲，节能减排包括在节约内，是节约的一个方面，是节约的一个重要的途径。贯彻落实节能减排是构建节约型社会的一个重要环节，也是保护生态环境的重要手段，是转变经济增长方式的必由之路。

总之，节能减排是节约的手段，而节约是节能减排的目的。节能减排是为了减小能源的消耗，降低污染物的排放，最终推动资源节约型、环境友好型社会的形成，实现可持续发展。

2在交通运输发展中节能减排的适应性

现阶段，交通运输业是一个高能耗的行业，属于总体能源消耗最多的基础性行业之一，也产生了大量的污染物。由于消耗量巨大，使得人们不得不寻求能源可持续发展的道路，解决交通运输所面临的交通运输的能源需求和能源供应不足的问题。所以交通运输业的快速可持续发展必须要进行节能减排。

在实施节能减排的工作同时，不能斩断交通运输业的发展，否则节能减排的任务无法实现。技术水平的不断提高是能源节约、降低能耗、减少排放污染物的基础，这需要运输业加强管理，改善技术水平，提高运输效率。交通运输的发展要不断提高运输的速度和规模，合理整理交通运输结构，做好质量和管理的发展水平，保证能源的充分供给和利用。现代交通运输的排放要与经济发展所要求的排放水准相适应，在配置资源上要合理优化，减小不必要的浪费，提高自身的管理水平，服务水平，产生最大的经济效益。

3交通运输业实现节能减排的可行性

现阶段我国经济发展突飞猛进，但是付出的代价也是巨大的，相对应的能源的消耗和污染物的排放也是治理的一个难题，各个行业都在寻求节能减排的目标。如果忽视这方面的发展，资源的严重消耗、生态环境的日益恶劣、资源相对短缺不足都会成为我国经济发展的巨大阻力。任何项工作的开展。政策的落实都不是一蹴而就的，需要理论分析和实践结果的检验，交通运输业实现节能减排的目标的依据有以下这些：

(1)国家政策的支持。由于国家对交通运输业这样的能源消耗大、污染排放严重的行业高度重视，并且经常加强相关的宣传教育，政府的各个部门也都把节能减排作为工作的重点。

(2)交通运输业的经营者也都积极的参与到节能减排的工作上来，在配合政府部门的倡导下，应该采取考核的方式对驾驶员的水平做出评价，比如是否采取节能、节电、节约油耗等措施，由点到面，实现整个交通运输业的节能减排目标。

(3)人们的感同身受，由于近些年来污染严重，已经影响到人们的正常生活，雾霾等较为明显的现象对很多人造成切身的感受，人们节约环保的意识在逐渐提高，相信在今后不断的发展中，必会向着节能减排的方向上来。

结语

篇（2）

中图分类号：C29文献标识码：A 文章编号：

近年来，节能减排已成为全社会普遍关注的焦点问题。国家为促进煤炭企业节能降耗、减排增效，先后制定了多种法规加以推进，加上煤炭企业自身的努力，煤矿企业的节能减排工作逐步走上了科学化、规范化。对于煤矿企业开展节能减排是企业提高管理水平、降低成本, 提高核心竞争能力、转变经济增长方式的客观要求, 是企业发展的必由之路, 也是煤炭工业发展的根本出路。煤炭企业的节能减排实践经验不断增加，但缺乏系统性和条理化，影响节能减排的后续推进和推广应用。本文就结合煤炭企业实际，就节能减排谈一点个人的粗浅认识。

1节能减排概念。

节能减排通俗来讲，节能减排就是节约能源、减少污染物排放。为了实现经济的可持续发展，减少能源消费和增加可再生能源及清洁能源使用，是减轻能源生产和消费负面影响的主要手段。前者属于节约能源的范畴，后者属于减少碳排放的范畴，二者有联系，又有区别。一般地讲，节能必定减排，而减排却未必节能，所以减排项目必须加强节能技术的应用，以避免因片面追求减排结果而造成的能耗激增，注重社会效益和环境效益均衡。本文结合煤炭行业的特点，梳理出煤炭企业节能减排的内容要素。

1。1节能内容要素。

煤、电、油、气（汽）四大要素是煤炭产业的主要能源，水是煤炭产业的主要资源，且国家针对煤炭采掘、煤化、煤电、电铝等行业颁布了一系列规范性文件和清洁生产标准及指标体系，故以煤、水、电、油、蒸汽 “五要素”作为煤炭企业节能内容的主要构成因素。

1。2减排内容要素。

水、气、声、渣和生态环境五大要素能客观反映区域内的环境污染现状，且国家针对 “五要素”制定了全面的污染物排放或控制标准，故以水、气、声、渣和生态环境 “五要素”作为污染减排内容的主要构成因素。

2煤炭企业节能减排思路。

煤炭企业应以科学发展观为指导，坚持 “清洁发展、节约发展、可持续发展”的理念，以循环经济为核心，探索低碳经济新模式，统筹产业发展与节能减排的关系，促进可持续发展，全面构建和谐、生态文明矿区和 “资源节约型、环境友好型”的现代化企业。在节能方面，加速淘汰和改造落后工艺装备，促进产业及产品结构调整和优化，提高能源利用效率。在环保方面，以污染防治为中心，以污染源治理和污染物排放总量控制为手段，使各类环保指标不断满足国家相关要求，逐步完善以低消耗、 “零排放”、资源综合利用为特征的循环经济发展模式。

3煤炭企业节能减排措施。

3.1加快产业结构调整，发展循环经济。

煤炭企业可通过优化调整煤－煤化工、煤－煤电铝、废物综合利用等产业链，依靠结构优化、深化和升级，构建节能型的低碳循环经济新模式。

3.2强化技术创新，加快工艺与技术改进。

（1）采用先进的，适应井田地质条件的采煤方法及工艺研发、引进和应用一批新技术、新工艺，为节能提供技术支撑。

（2）研究推广应用煤炭开采新技术。

加强煤炭开采方面技术研究，提高煤炭资源回收率，延长矿井开采寿命。加强研究应用先进的煤化工技术、供电系统新技术，以达到通过实施工艺技术优化实现节能的目标。

（3）优化工艺技术设备。

工艺设备的优化，包括提高技术装备水平、淘汰高耗能设备、设备大型化、缩短流程、提高自动化程度等内容。通过增加、改造设备，以主体生产工序的技术改造为重点，淘汰技术落后、能耗高的设备，提高余热余能回收水平，提高设备的能源利用效率，达到单位产品生产能耗先进水平。

3.3强化污染防治，全面实施项目工程。

（1）水污染综合治理与水资源优化配置。

煤炭企业针对所有矿井，建设分散配套或集中式的矿井水处理厂，矿井水处理后作为井下及洗煤厂生产，灭尘、绿化等用水；针对生活污水，应新建或不断完善现有的生活污水处理设施，充分挖掘和发挥设施能力，保证正常设施运行以及提高出水回用率作为重点。

（2）大气污染治理。

应对脱硫、除尘、脱硝系统升级改造，保证脱硫、除尘、脱销等设施稳定运行，同时开展氮氧化物和二氧化碳减排的技术研发与工程示范。

（3）固体废弃物治理与综合利用。

煤炭企业生产运营中产生的固体废弃物，主要包括煤矸石、粉煤灰、炉渣等。针对煤矸石，对现存的历史遗留矸石山，在煤矸石安全处置的前提下，通过建立起煤矸石综合利用链网，用于煤矸石的综合治理与利用。针对粉煤灰、炉渣，根据粉煤灰、炉渣中C、SiO2和Al2O3等成分的含量不同，确定不同的用途，可先进行未燃碳等元素的回收，然后主要作为井下注浆、塌陷区回填、制砖和作板材、生产水泥砌块和作为生产水泥掺加料使用。

（4）噪声治理。

煤炭企业主要噪声源是风井抽风机、压风机、主井绞车、副井绞车、洗煤厂运转设备等。可采用隔声罩、墙面吸声结构、隔声门窗、消声器等处理方式，进行高噪声设备、厂区和厂界的噪声治理，确保达到工业企业厂界噪声排放标准。

（5）生态系统恢复与煤矿塌陷区综合治理。

煤炭企业需配合地方政府开展塌陷区生态恢复、复垦绿化和小流域治理。坚持 “清洁发展、节约发展、可持续发展”的理念，开展矿区生态文明建设，构建清洁文明宜居的生态型矿区。

3.4管理节能减排。

篇（3）

1.1.1节能减排审计的概念

节能减排审计是以环境审计为基础、专门对影响环境及能源状况和环境质量的节能减排工作进行审计的一门“专项审计”工作。

1.1.2节能减排审计目标

(1)实施节能减排审计主要是对企业经济活动中的节能情况、污染物排放情况及采取的相关节能减排措施进行审计和监督，并对那些预计投资项目的耗能情况，以及这些项目预计对环境造成的影响的相关信息进行鉴证和评价；

(2)通过节能减排审计，为被审计单位提供与能源和环境相关的咨询、服务和监督，以促进企业提高资源综合利用水平，并有效降低能源消耗水平。

1.2节能减排审计评价体系及评价指标

1.2.1节能减排审计评价体系

节能减排审计评价体系主要是指建立的节能减排审计评价指标体系，为了全面系统地评价节能减排审计的效果，需要既设置定量指标，又考虑定性指标，从而更加系统、规范地评价企业的节能减排审计效果。

1.2.2节能减排审计评价主要定量指标

(1)污染物治理措施和结果情况；

(2)企业节能减排指标完成效果等两项指标。

1.2.3节能减排审计评价主要定性指标

(1)企业治理层和管理层对节能减排管理工作的重视程度；

(2)企业在节能减排方面的相关内部控制制度及执行情况；

(3)企业节能减排工作人员的业务水平和综合素质情况；

(4)企业遵守国家环境保护相关法律法规情况等四项指标。

1.3构建节能减排审计评价体系的重要意义

1.3.1有利于完善节能减排审计方法

通过创新节能减排审计方法，引进其他交叉学科的最新技术方法，可以更有效地评价企业节能减排效果，有效监督企业节能减排的工作绩效。

1.3.2有利于促进现代审计理论研究

企业在经历了以所有权和经营权分离为标志的产权制度改革后，产生了受托经济责任制(包括受托环保责任)，为节能减排审计的产生和发展提供了制度基础保证。节能减排审计属于新兴交叉学科，它隶属于环境审计。通过构建节能减排审计评价体系，可以促进现代审计理论研究和发展。

1.3.3有利于指导审计实践工作

一个有效的节能减排审计评价体系的构建，将为节能减排审计人员的审计实践工作的开展创造有利条件。根据评价指标的总要求，开展审计工作，实施相关审计程序，搜集充分、适当的节能减排审计证据，对企业的节能减排情况进行客观、全面、系统的审计鉴证和审计评价。

2节能减排审计评价体系的构建

2.1节能减排审计评价的主体、客体及内容

2.1.1节能减排审计评价的主体

节能减排审计评价的主体主要包括：政府审计组织、注册会计师审计组织和企业内部审计组织，通过三位一体齐抓共管，对节能减排审计工作进行客观、合理、可靠、完整、规范、综合的评价。

2.1.2节能减排审计评价的客体

节能减排审计评价的客体是相关企业节能减排情况和实施的效果。

2.1.3节能减排审计评价的内容节能减排审计评价的内容主要包括：

(1)使用节能减排资金的合法性、合规性；

(2)执行节能减排管理制度的有效性；

(3)节能减排指标的实际完成情况。

2.2节能减排审计评价标准的确立原则

2.2.1完整性要求

系统性即要求在构建的节能减排审计评价标准时，应当从系统、全面的角度选取评价指标。

2.2.2相关性要求

在节能减排复杂的审计工作中，应当注意各审计指标所具有的相关性，因此，在构建节能减排审计评价标准时，可以对企业的节能减排工作从多个角度进行考核，包括从财务层面、社会公众层面和企业运营层面等方面考虑。

2.2.3可靠性要求

构建节能减排审计评价标准时，应当立足实际，充分考虑相关考核指标的合理性和可靠性。在考虑定量评价时货币计量属性的同时，可以考虑采用属性，在进行定性评价职业判断时，分级设置“优”“、良”“、中”“、差”等多阶段评价标准。

2.2.4可比性要求

构建节能减排审计评价标准时，考核指标应相互独立，不能交叉重叠。在同一审计目标下，相关评价指标具有可比性。评价考核指标可以采用相对数、平均数和比例数进行考核比较。

2.2.5成本效益性要求

构建节能减排审计评价标准时，应当考虑成本效益原则，从而使审计工作发生的支出低于其所带来的收益。

2.3建立节能减排审计评价指标体系

目前我国节能减排审计评价指标主要有四种：一是反映企业节能减排的控制环境指标。主要是与企业节能减排内部控制制度和经营战略等相关的指标，包括财务收支、节能减排投入、企业文化、政策和道德价值观等方面；二是反映企业节能减排的业务活动指标。企业从“供、产、销、研、发、财”全过程对企业进行节能减排工作考核；三是反映企业节能减排经济效益情况的指标；四是反映企业节能减排对能源消耗及环境影响的指标。既开源又节流，充分考虑节约能源，降低环境影响，并考核资源综合利用及清洁能源的开发利用情况。

2.3.1企业节能减排的控制环境指标

企业节能减排的控制环境指标包括节能减排教育培训投入率、能源有效利用率及节能环保设备使用率等指标。

(1)节能减排教育培训投入率=(节能减排教育资金÷企业员工培训总费用)×100%该指标反映企业节能减排价值观培养及节能减排企业文化建设的重视情况。

(2)能源有效利用率=(有效能量÷实际能源消耗量)×100%该指标反映企业有效利用能源水平。

(3)节能环保设备使用率=(节能环保设备价值÷固定资产净值)×100%该指标反映企业减少排放、环境保护和环境治理工作的执行效果。

(4)绿色产品比例=(绿色产品数量÷全部产品数量)×100%该指标反映企业的节能减排控制环境对产品结构的影响和促进效果。

2.3.2企业节能减排的业务活动指标

企业节能减排的业务活动指标主要是评价节能减排相关项目的收益情况，包括对节能减排固定资产的投资收益情况，以及对节能减排的成本节约净额等的评价。实施节能减排的项目收益具有递延性，可能会影响企业未来一定的会计期间，当期发生的节能减排的成本支出，可能会低于当期取得的收益，出现“入不敷出”情况。因此，应从企业持续经营角度对节能减排的业务活动指标进行考核。

(1)节能减排固定资产的投资收益＝该固定资产取得的节能减排收益－购置该固定资产的支出总额

(2)节能减排活动取得的收益净额＝节能收益金额－节能减排投入金额

(3)实施节能减排的成本节约净额＝环境保护及治理费用正常支出节约额－节能减排的投入金额环境保护及治理费用正常支出节约额，包括用于环保及环境治理费用的减少额、违反环境法律法规的罚金减少额、能源节约金额、资源综合利用节约额等。

2.3.3企业节能减排经济效益指标

企业节能减排经济效益指标主要是对节能减排相关项目的总收益中投资收益所占比例进行评价，包括评价用于节能减排的固定资产的投资收益率指标、用于节能减排的无形资产的投入率指标，以及用于节能减排的节能资金收益率等相对指标。

(1)节能减排固定资产投资收益率＝(节能减排固定资产收益额÷节能减排固定资产投入总额)×100%

(2)节能减排无形资产投入率＝(节能减排无形资产投入金额÷全年销售收入)×100%节能减排无形资产包括在节能减排过程中与环境资源相关的专利技术、知识产权、专有技术等。

(3)节能资金收益率＝(能源节约金额÷节能投入金额)×100%

2.3.4企业节能减排对能源消耗及环境影响的指标

企业节能减排对能源消耗及环境影响的指标主要是在节能减排项目的实施中，对降低污染情况进行评价，具体包括：单位产值能源消耗率“、工业三废”利用率，以及污染物排放达标率等指标。

(1)单位产值能源消耗率＝(一定时期能源消耗总量÷一定时期总产值)×100%将该指标应用到能源消耗指标上，本文主要选取电能、燃料和原煤等，其他能源可以按此指标公式套算。单位产值电能消耗率＝(电能消耗总量÷总产值)×100%；单位产值燃料消耗率＝(燃料消耗总量÷总产值)×100%；单位产值原煤消耗率＝(原煤消耗总量÷总产值)×100%。

(2“)工业三废”利用率＝“(三废”产品利用量÷“三废”产品总量)×100%“工业三废”是指在工业生产时产生的工业废气、废水和废渣“。工业三废”对环境具有严重的污染和破坏作用。需要通过资源综合利用的有效途径，对“工业三废”加以治理和废弃物回收利用。废弃物回收利用率＝(可转化为可利用资源总量÷废弃物总量)×100%。

(3)污染物排放达标率＝(污染物达标排放项目数÷污染物总项目数)×100%；单位产值排放废弃物、污染物量＝(废弃物、污染物排放总量÷总产值)×100%；单位产值排放废水量＝(废水排放量÷总产值)×100%；单位产值排放废气量＝(废气排放量÷总产值)×100%

2.3.5建立节能减排综合评价指标

通过在定量分析取得各节能减排项目的指标值，在此基础上利用德尔菲法进行专家评分，并合理确定各指标权重，经计算加总求出定量分析综合指标。同时考虑定性分析影响因素，通过节能减排审计人员的专业判断，对定量分析综合指标进行修订，最后得出节能减排综合评价指标。

3节能减排审计评价方法及审计报告

3.1节能减排审计的主要评价方法评价节能减排审计的主要方法有传统审计评价方法和专门审计评价方法。

3.1.1传统审计评价方法

传统审计评价方法主要包括：询问法、检查法、审阅法、观察法、重新计算、重新执行、函证、分析程序等。这些方法主要是针对被审计单位的相关业务活动及会计记录、会计文件和资料进行的审计程序，目的是获得与节能减排审计相关的充分、适当的审计证据，以支持审计人员发表相关的节能减排审计意见。

3.1.2节能减排的专门审计评价方法

(1)节能减排审计目标法，将被审计单位相关节能减排审计项目分解为多个目标，按照审计业务的性质、时间安排及审计范围要求，在遵守审计原则和审计标准的前提下，采用适当的审计程序，进行节能减排审计工作的方法。

(2)节能减排实质性分析法，是在实质性测试程序中，利用比较分析、比率分析、趋势分析方法对财务或非财务数据进行分析，通过分析相关指标的内在联系，得到可靠的审计证据的方法。节能减排审计人员通常在充分了解被审计单位及其控制环境的前提下，通过风险评估，决定实施进一步审计程序。对节能减排项目管理进行内部控制测试，做出对内部控制可信赖程度的专业判断，考虑以最小的成本取得最大收益的成本效益原则，如果被审计单位内部控制可信赖程度高，将在执行实质性程序时，多考虑实施实质性分析程序，减少细节测试工作的方法。

(3)节能减排审计费用效果分析法，将环境保护和节能减排费用与节能减排措施的实施效果进行方案比较的一种经济评价方法，具体包括最佳效果法和最小费用法。

3.2编制节能减排审计报告

3.2.1审计报告的内容

(1)对节能减排资金使用情况的合法性、合规性评价；

(2)对节能减排内部控制制度的有效执行情况评价；

(3)对节能减排相关指标完成情况评价。

3.2.2审计报告及管理建议书

节能减排审计评价报告应当满足节能减排审计目标相关要求，揭示被审计单位节能减排管理工作的审计状况，根据节能减排审计的要求和被审计单位的实际情况，审计人员可以依据充分、适当的审计评价证据，对被审计单位出具节能减排审计报告和节能减排审计管理建议书。

篇（4）

以科学发展观为指导，以提高能源利用效率、减少污染物排放为核心，以转变经济增长方式、调整经济结构和加快技术进步为根本，以法治为保障，以提高终端用能效益为重点，健全法规、完善政策、深化改革、创新机制、加强管理，加快构建资源节约型和环境友好型的生产方式和消费模式，形成企业和社会自觉节能机制，以能源的有效利用促进经济社会可持续发展，建设资源节约型和环境友好型社会。以调整结构、推进技术进步、发展循环经济为根本；提高意识，强化管理，突出重点，着力抓好重点领域、重点行业和重点企业的节能减排、清洁生产工作。为实现科学发展、推进全面建设小康社会进程作出新贡献。

二、培训目的：

为了贯彻落实《节能减排综合性工作方案》、《中华人民共和国清洁生产促进法》的精神，推进节能减排、清洁生产工作，解决能源问题和环境容量问题，进一步增强企业竞争力，实现经济增长方式的转变，推动经济社会实现科学发展、和谐发展、率先发展！

我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要。发展低碳经济，推动节能减排是建设生态文明最有力的突破口，是实现可持续发展的必然选择。通过学习节能，清洁生产的理念、在控制主要污染排放采取的手段及技术创新、以及在污染治理、节能降耗方面采取的法律手段，实现经济、社会和环境效益的统一，从而实现经济的可持续发展。

三、培训原则

（一）从理论学习到实例分析的原则

通过对节能知识、清洁生产、低碳生活与相关法律法规的学习，既讲授专业知识和一般原理，提高受训者的理论水平和认识能力，又解决一些企业在经营管理中存在的实际问题，以提高企业的整体效益和管理水平。

（二）基于优秀管理人员必备素质和能力分析的原则

通过对管理人员这一特定岗位的胜任素质分析，确定培训对象的岗位能力需求，有针对性的进行培训。通过对管理人员共有的胜任能力进行分析，结合其岗位职责的共同特点，确定其能力结构，设计有针对性的培训课程，提升管理人员的综合能力。

（三）基于多种培训形式交互使用的原则

体验下的感悟，震撼下的理念，只有个体亲身体验过的东西才最容易被记住和掌握，因此亲身体验是学习培训的重要原则之一。此次培训注重实务能力的提升，采用实例分析、师生互动、学习交流和个人展示等多种培训形式，实例分析为学员提供参照的对象和标准，教师与学员的双向互动使学员获得切身感受，从而保障学员的培训效果。

四、培训课程设计

课程设计

课程名称

课程内容

学时

节能减排

1、节能减排工作的主要任务

2、污染程度调查、达标评价与节能减排控制

3、工业污染节能减排措施与废物资源化

4、环境保护措施与清洁生产制度构建

5、排污治理与收费及污染排放达标监管

6、工业企业污染控制技术要点与难点解析

7、污染与环境监测及监管、内部控制制度

8、环境污染机械设备应用与维护

x学时

低碳生活

1、低碳经济的概念与方法学探析

2、气候变化与低碳经济

3、中国的“无悔技术改进”减排目标

4、技术改进、国际接轨

x学时

清洁生产

1、清洁生产的产生背景

2、清洁生产的概念与推进实践

3、清洁生产的理论基础

4、生产过程的清洁生产

5、产品的清洁生产

6、生态产业系统

篇（5）

1积极有效地推动农村节能减排工作是农业高校义不容辞的社会责任

节能减排是一项系统性工作，农村节能减排是全社会节能减排的有机组成部分，需要动员社会各层面的力量，真正使政策体系、制度体系、科技体系、管理体系以及实现全民节能减排观念的转变等方面形成合力，才能把这项工作做好。我国农村地广人稀，村民文化水平参差不齐，这就造成了农村节能减排工作的艰巨性和复杂性，农业高校要充分利用自身教、学、研的优势，为全社会的节能减排作出自己的贡献。农业高校教师由于长期从事农业研究，能较容易并准确地发现农业和农村在节能减排方面存在的问题，从而确定相关的研究方向和内容，研究成果更加接近生产实践。同时，还要鼓励农业高校教师积极地参与节能减排关键技术的研究攻关，进一步提高农村节能减排的科技含量。在“实践—研究—再实践”的不断探索中，培养更多的农业相关人才，使农村节能减排工作不断融入新的生力军，保证其健康良性循环发展。

2农业高校为农村节能减排提供了技术支撑

农业高校是集农业人才、农业综合技术于一身的社会单元，农业科教是解决农业发展问题的关键。因此，农业高校在推动农村节能减排中的优势不可替代，可以将自己研究的一些节能减排的好成果通过各种合作和项目示范的形式推广到广大的农村，使更多的农民受益。

3农业高校的社会辐射作用推动了农村节能减排工作的开展

高校是社会文化的前沿，充分利用农业高校的资源开展节能减排本身就是倡导一种文化。农业院校的师生数量多、掌握一定的农业专业知识，有充足的宣传、发动力量。此外，长期从事农业研究的高校教师由于同农村和农民接触的机会较多，更容易得到农民的信任，而且又了解节能减排工作的重要性，对做好农村节能减排工作有一定的优势。毫无疑问，农业高校推动农村节能减排，将影响产业界对农村节能减排进行更深层次的思考和采取更为长远的措施。

农业高校促进农村节能减排的措施

1加大农村节能减排研究工作的力度，为农村节能减排提供政策理论和技术支撑

科学技术是第一生产力，科技创新是做好节能减排工作的重要支撑，是解决节能减排技术制约问题的关键，是实现技术性节能减排的基础。为提高节能减排的水平，农业高校要建立政策理论指导小组，健全节能减排技术创新与成果转化体系，加强节能减排技术创新团队和研发基地建设，组建一批节能减排工程技术研究中心和重点实验室，推动建立产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化平台。同时，要加强引进国外先进节能环保技术，拓宽节能环保国际合作的领域和范围。

2利用项目培训和科技下乡等科技活动，做好农村节能减排的宣传引导工作

要在农村广泛加强科普宣传，营造有利于开展农村节能减排工作的良好氛围，发挥高校教师在农村节能减排工作中的宣传、引导和带动作用，使高校教师在农村节能减排中的工作得到各级行政管理部门的理解支持。为了更好地落实农村的节能减排工作，农业高校可以多举办一些农村节能减排宣传培训活动。采取层层讲授、任务分解等措施，使广大农民牢固树立节能意识，养成良好的节能习惯，以促进农村能源建设稳步健康发展。同时，利用项目培训、科技下乡指导等机会，深入农民生活、田间地头，讲授节能减排的实用技术，通过技术使用的对比，增强农民的节能减排意识，提高农民的科技文化素质和科技应用能力，让节约理念“入眼、入耳、入心”，逐步使节能减排成为广大农民的自觉行动[10]。

3抓好示范户和示范基地建设，推进节能减排工作的落实

针对农民对新技术不容易理解、接受困难的情况，在农村选择培育一批节能减排的科技示范户，进行重点扶持，以示范户带动广大农户，这既是科技与生产结合的有效形式，也是向农民传授节能减排知识和生产技能的有效途径。农业高校可以结合新品种、新技术的示范推广，以科技示范户为突破口，通过以点带面，逐步辐射推广，提升农民生产技能和经营水平，强化农民节能减排的意识。同时，要利用示范基地强化农业科技服务的成效，实现农业增效、农户增收和农村节能减排的“三丰收”[11]。

篇（6）

中图分类号：C812 文献标识码： A 文章编号：1006-5954（2013）11-70-04

一、节能减排潜力的概念及分析方法

潜力，是指潜在的能力和力量，是内在的没有发挥出来的能力和力量。本文所指的节能减排潜力，即在能源消耗和CO2排放两方面可能存在的进一步下降趋势。结合本文的研究主题具体来说，制造业节能减排潜力，就是制造业的单位增加值能耗和单位增加值排放两个衡量制造业节能减排状况的指标，在未来是否具有进一步下降的趋势。

由上述概念可知，节能减排潜力具有动态性和参照性两个特点。所谓动态性，是指节能减排潜力的大小是相对于某一时刻来说的，与某一阶段节能减排工作的开展情况以及相关技术的开发利用水平密切相关，是动态变化而不是静止不变的。所谓参照性，即在一个固定时刻考察节能减排潜力的大小需要参照一定的标准，选取的参考标准不同，衡量出来的节能减排潜力大小也会有所差异。

本文针对北京制造业节能减排潜力的相关研究均立足于政府等有关机构的管理、调控职能，以向其提供政策制定、实施的指导和建议为研究目的。

首先，由于节能减排潜力具有动态性特点，所以随着时间的推进，制造业节能减排状况会有所变动，其节能减排潜力也会随之发生变化。考虑到相关数据的完整性和可得性，本文选取了2000～2011年这一覆盖了“十五”、“十一五”两个五年时期的时间段，考察制造业节能减排潜力的变化趋势。

其次，由于节能减排潜力具有参照性特点，而在参考标准的选取上，一方面可以把发达地区的节能减排状况作为参照对象，另一方面也可以把行业平均的节能减排水平作为参照对象。考虑到统计口径差异、数据可获得性等问题，本文依据后一类标准，通过对比北京制造业与工业平均节能减排效率的高低，对北京制造业节能减排的潜力进行分析。

二、制造业节能潜力分析

由于能耗强度表示每单位产出增加值的能源消耗量，因此它常用作评价节能潜力和政策效果的重要指标，而能耗强度的变动量则很好地反映了节能潜力被挖掘的程度。但是，相对于基期能耗强度较高的部门，能耗强度较低的部门在节能方面会面对更大的困难，这是因为进一步降低能耗强度或者提高清洁能源消费比重的边际成本将更高，以致一些技术限制会阻碍相关节能行动的实施。因此，在研究节能潜力的过程中，不能单纯采用能耗强度变化进行对比分析，而是要同时考虑到各部门能耗强度的差异，在此条件下研究各部门的节能潜力。

假设整个产业部门在基期t = 0的能耗强度为e0，到第t年时能耗强度的变化量为et，则产业整体能耗强度的增长率为：

若epi > 1，表明部门i的实际能耗强度变化量大于参考能耗强度变化量，说明部门i在降低能源消耗方面的效率高于产业整体平均水平，节能潜力相对较小；反之，则表明部门i的节能效率低于产业平均水平，节能潜力相对较大。

利用式（3），考察北京制造业不同时期和总体的节能潜力大小，节能潜力指数的计算结果见表1。

表1显示，2000～2011年间，北京制造业总体的节能潜力指数为1，说明其降低能耗的效率与工业平均水平基本持平，能耗强度仍有进一步下降的空间。

分不同类型来看：传统制造业的节能潜力指数有下降趋势，且各时期及总体的指数值均接近于1；现代制造业的节能潜力指数有上升趋势，且各时期及总体的指数值均显著小于1。这说明，传统制造业的节能效率与制造业平均水平相近，而现代制造业的节能效率明显低于制造业平均水平。结合北京制造业降耗的实际情况可知，由于传统制造业包含了制造业中几乎全部的高耗能行业，所以从一开始它就是北京开展节能减排工作的重点对象，而十几年来也的确取得了明显成效，石油加工、炼焦及核燃料加工业，黑色金属冶炼及压延加工业等传统制造业的万元增加值能耗下降幅度大、速度快；相比之下，现代制造业主要由轻工业构成，能耗所占比重及能耗强度基数均比较低，所以该领域尚未大规模开展节能工作。因此，未来北京制造业应逐步加强对现代制造业节能的关注，同时继续推进传统制造业节能，但在使用高新技术和清洁能源的成本没有突破性下降的条件下，传统制造业能耗强度进一步下降的空间将十分有限。

具体来看现代制造业各行业：5个行业中仅交通运输设备制造业的总体节能潜力指数大于1，节能效率高于制造业平均水平；而通信设备、计算机及其他电子设备制造业在各时期及总体的节能潜力指数均为负值，节能效率较低。对5个行业按照节能潜力大小进行排序，节能潜力排在前三位的分别是通信设备、计算机及其他电子设备制造业，电气机械及器材制造业，医药制造业。

三、制造业减排潜力分析

与分部门节能潜力模型的建立原理相类似，利用排放强度指标构建产业分部门的减排潜力模型。

若cpi > 1，表明部门i的实际排放强度变化量大于参考排放强度变化量，说明部门i在减少CO2排放方面的效率高于产业整体平均水平，减排潜力相对较小；反之，则表明部门i的减排效率低于产业平均水平，减排潜力相对较大。

利用式（6），考察北京制造业不同时期和总体的减排潜力大小，减排潜力指数的计算结果见表2。

表2显示，2000～2011年间，北京制造业的减排潜力指数有所上升，反映出制造业整体在减少CO2排放方面的效率有所提高；12年间制造业的总体减排潜力指数接近于1，表明其减少CO2排放的效率与工业平均水平相近，排放强度仍有进一步下降的空间。

分不同类型来看：传统制造业的减排潜力指数明显减小，由“十五”时期的1下降到“十一五”时期的0.8，说明传统制造业减少CO2排放的效率有所降低，减排潜力有所增强；现代制造业在两个五年期间及总体的减排潜力指数均小于1，说明现代制造业的减排效率仍低于制造业平均水平，同样具有一定的减排潜力。两类制造业减排潜力指数的不同变化趋势反映出各自的能源结构特点：传统制造业包含了制造业中大部分的高耗能、高污染行业，对煤炭、原油等CO2排放系数较高的能源品种依赖性较强，虽然近年来传统制造业的能耗总量已得到一定控制，但其重点消费能源只是由煤炭向原油转移，能源结构尚未得到明显优化，所以传统制造业的减排强度仍有下降空间；而现代制造业由于能耗总量基数较小，对煤类、油类等高排放能源的依赖性不强，所以目前针对该领域还没有大规模开展减排工作，同样也具有一定的减排空间。因此，未来北京制造业在减排方面应同时关注传统制造业和现代制造业，前者重点改进能源结构，后者重点控制能耗总量，但在使用高新技术和清洁能源的成本没有突破性下降的条件下，传统制造业排放强度进一步下降的空间将十分有限。

具体来看现代制造业各行业：除通信设备、计算机及其他电子设备制造业的减排潜力指数显著小于1外，其余4个行业的总体减排潜力指数均超过1，说明这4个行业的减排潜力相对有限。值得注意的是，仪器仪表及文化、办公用机械制造业，通信设备、计算机及其他电子设备制造业，以及电气机械及器材制造业的减排潜力指数均有所下降，特别是仪器仪表及文化、办公用机械制造业，其减排潜力指数由“十五”时期的2.22减少到“十一五”时期的0.36，说明近年来这3个行业的减排潜力有上升趋势。对5个行业按照减排潜力大小进行排序，减排潜力排在前三位的分别是通信设备、计算机及其他电子设备制造业，医药制造业，电气机械及器材制造业。

四、制造业节能减排潜力的综合评价

通过构造节能——减排潜力矩阵，对十几年间北京制造业总体的节能减排潜力进行综合评价。即将节能潜力指数与减排潜力指数相结合，x轴代表北京制造业及其各部门的节能潜力指数，y轴代表北京制造业及其各部门的减排潜力指数，依据两项指标的具体数值，构造节能——减排潜力矩阵。节能——减排潜力矩阵中，选取节能潜力=1和减排潜力=1的位置分别作横向和纵向的参考线，将矩阵划分为4个象限，不同象限反映了不同的节能减排潜力，并且离参考线交汇中心越远程度越强。

2000～2011年，北京制造业及其各部门的节能——减排潜力矩阵如图1所示。

从图1中可以看出，北京制造业及其各部门中，节能减排综合潜力较大的为现代制造业，特别是其中的通信设备、计算机及其他电子设备制造业；节能潜力较大而减排潜力较小的有仪器仪表及文化、办公用机械制造业，以及电气机械及器材制造业；节能潜力较小而减排潜力较大的为传统制造业；节能减排综合潜力较小的为交通运输设备制造业。对于不同类别的节能减排潜力，可以考虑采取不同的降耗减排措施：对于节能潜力较大、减排潜力较小的部门，可以首先从控制能耗总量入手；对于节能潜力较小、减排潜力较大的部门，进一步控制能耗总量的空间可能有限，所以可以优先考虑优化能源结构；而对于节能减排综合潜力较大的部门，则可以双管齐下，控制能耗总量的同时改善能源结构。

构建节能——减排潜力综合指数的方法为：为节能潜力指数和减排潜力指数赋予相同的权重0.5，然后对两个指数进行加权平均得到综合指数；若某一部门节能-减排潜力综合指数大于1，说明该部门在节能减排方面的效率高于产业整体平均水平，节能减排综合潜力相对较小；反之，则表明该部门的节能减排效率低于产业平均水平，节能减排综合潜力相对较大。与节能——减排潜力矩阵不同的是，节能——减排潜力综合指数可以从量的角度反映不同时期节能减排综合潜力的大小。

2000～2011年，北京制造业及其各部门的节能——减排潜力综合指数如表3所示。

由表3可知，北京制造业及其各部门中，节能减排综合潜力较大的为现代制造业，特别是其中的通信设备、计算机及其他电子设备制造业，二者的节能——减排潜力综合指数均明显小于1，即二者的节能减排效率显著低于产业平均水平。分不同时期来看，医药制造业的节能——减排潜力综合指数在“十一五”时期超过临界值1，节能减排综合潜力进一步减小；传统制造业，仪器仪表及文化、办公用机械制造业，以及电气机械及器材制造业的节能——减排潜力综合指数在“十一五”时期降到1以下，节能减排综合潜力有上升趋势。

五、结论

经过上述一系列分析，大致可以得到以下几点结论。

第一，在分部门节能潜力方面。北京制造业整体仍具有一定的节能潜力，但能耗强度的下降空间相对有限；现代制造业未来的节能潜力大于传统制造业；现代制造业各行业中，通信设备、计算机及其他电子设备制造业的节能潜力最大，其次是电气机械及器材制造业，再次是医药制造业。

第二，在分部门减排潜力方面。北京制造业整体仍具有一定的减排潜力，但排放强度的下降空间相对有限；传统制造业和现代制造业的减排潜力体现在不同方面，前者为优化能源结构，后者为控制能耗总量；现代制造业各行业中，通信设备、计算机及其他电子设备制造业的减排潜力最大，其次是医药制造业，再次是电气机械及器材制造业，并且仪器仪表及文化、办公用机械制造业，通信设备、计算机及其他电子设备制造业，以及电气机械及器材制造业的减排潜力均有进一步上升趋势。

第三，在分部门节能减排综合潜力方面。节能减排综合潜力较大的为现代制造业，特别是通信设备、计算机及其他电子设备制造业；传统制造业，仪器仪表及文化、办公用机械制造业，以及电气机械及器材制造业的节能减排综合潜力有上升趋势。因此，未来北京制造业节能减排的工作方向应是在不放松传统制造业节能减排的基础上，加强对现代制造业节能减排的关注。

参考文献

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中图分类号 F403; X321 文献标识码 A

文章编号 1002-2104(2012)08-0102-05 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.08.016

改革开放以来，我国城市人口保持着快速增长的势头，能源消耗与碳排放也随着城市化和工业化水平的提高在迅速增加。工业部门作为能源密集型行业，在国民经济和能源消费中占据重要的比例，减少工业部门的能源消耗和碳排放应视为协调社会经济发展、保障能源安全与应对气候变化的基本途径，也是城市尺度节能减排工作的重点和难点。因此深入研究城市工业部门经济增长、能源消耗和CO2排放之间的脱钩关系，对制定合理的减排政策和措施，如期完成节能减排目标有着重要意义。本文以重庆市工业部门为案例对象，根据“十五”及“十一五”期间规模以上工业企业能源消耗统计数据估算各部门碳排放总量，并应用脱钩理论对经济增长与能源消耗及CO2排放的关联特征进行分析，依据分析结果对重庆市工业部门节能减排工作的实施提出对策建议。

1 研究方法

1.1 脱钩理论的发展及应用

“Decoupling”原本是物理学概念，即“解耦”。1966年Carter首次用这一概念形容能源消耗与经济增长相脱离的关系［1］，在社会经济领域被译为“脱钩”。Jnicke等研究了东西方31个工业化国家1970-1985年间物质消耗与经济增长之间的关系，结果发现二者之间紧密耦合的关系逐步减弱，甚至在原料密集型工业产品的生产过程中发生了背离［2］。Seldon等认为，根据环境库兹涅茨曲线，经济发展过程中将自发经历环境质量先恶化后好转的“倒U型”阶段。他们利用全球范围4种主要大气污染物排放水平和人均GDP的数据验证这一假设，并分别估算了4种主要大气污染物排放水平变化的转折点所对应的收入水平，对2060年之前的全球排放水平进行预测［3］。Weizscker等在1995年向罗马俱乐部提交的报告中提出了“四倍跃进”的发展目标，并列举了不同领域的50个通过技术革新提高资源利用效率的实例来说明“四倍跃进”的广泛可行性［4］。此后Weizscker等又根据世界经济的实际发展状况，认为要实现经济增长与资源消耗的脱钩需要达到五倍以上的资源生产率以及减少80%的资源消耗［5］。Bruyn等研究了19个国家1966-1990年间经济增长与环境压力之间的脱钩状态，结果显示脱钩状态并不是持久稳定的，部分发达经济体在发生脱钩之后又重新连结（为复钩），由此指出经济增长与环境压力在中长期时间尺度呈现出“N型”而不是“倒U型”的发展模式［6］。Cleveland等提出以物质消耗强度（IU）为主要指标的脱钩评价模式［7］。Vehmas等在研究1980-2000年欧盟15国物质消耗与经济发展关系时提出6种脱钩及复钩情形的概念模型［8］。

在脱钩理论的应用方面，OECD分析了其30个成员国环境与经济之间的脱钩情况，并建立了一系列指标来追踪经济增长过程中各成员国的环境状况［9］。Juknys提出了初级脱钩、次级脱钩和双重脱钩等概念，并对立陶宛经济转型期的脱钩情形进行分析［10］。还有研究者将脱钩理论应用于交通运输业的经济增长与运输量、二氧化碳排放量之间关系的分析［11-13］。近年来，脱钩理论在工业部门节能减排领域的应用研究受到了较多的关注。王强等分析了我国工业部门能源消耗与碳排放的趋势变动，并利用Tapio脱钩指标分别进行了工业部门能源消费、碳排放与GDP脱钩效应分析，从而总结出工业经济转型背景下我国工业部门能源消费与碳排放关联变动特征与机制［14］。李忠民和庆东瑞建立驱动力-压力-状态-影响-反应（DPSIR）框架，采用OECD脱钩指标和Tapio脱钩指标，对山西工业部门工业增加值与其能耗投入及二氧化碳排放之间关系进行了脱钩分析［15］。姚宇等基于因果链思路和弹性脱钩分析框架，将脱钩指标分解为节能弹性、减排弹性、价值重估弹性和产业发展弹性指标，对陕西省工业碳排放与经济发展之间的脱钩状态进行评价，并对脱钩关系的成因进行分析［16］。

1.2 脱钩弹性系数

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引言

在经济全球一体化步伐不断加快的今天，人口数量的猛增、生态环境的破坏、能源资源的浪费等而各种问题阻碍了各个国家的发展。根据相关数据分析，目前我国有八成以上的建筑均属于高能耗建筑并且建筑工程的能耗超过了交通行业以及工业，再加上我国的资源极度短缺，这给人们带来了巨大的挑战也阻碍了国民经济实现可持续发展。所以，深入研究分析节能减排在建筑中的应用就有着重要作用和意义。

1 节能减排的概念

人类与自然、环境、建筑的统一发展，是人类发展的重要内容。可是，目前社会的发展却导致生态的严重不平衡，自然环境的严重污染，给人们生活造成了极大的困扰。节能减排是这个时代中发展出的一种新的概念，可运用在各行各业。由于建筑工程能耗与污染过于严重，实行建筑中节能减排的设计，可有效避免能耗与环境污染。绿色建筑是指建立在保护环境、节省能源的前提上，实现人类生活空间与生态环境的和谐同存。

2 节能减排的迫切性和重要性

当下社会，能源危机和环境污染问题越来越严重，节能减排已经作为我国可持续发展的一项重要内容成为一种基本战略思想。在我国，建筑能耗占总能耗的27%以上，而且还在以每年1个百分点的速度增加。建设部统计数字显示，我国每年城乡建设新建房屋建筑面积近20亿平方米，其中80%以上为高能耗建筑；既有建筑近400亿平方米，95%以上是高能耗建筑。建筑能耗占全国总能耗的比例将从现在的27.6%快速上升到33%以上。我国新建建筑已经基本实现按节能标准设计，比例高达95.7%，而施工阶段执行节能设计标准的比例仅为53.8%。再一方面我国北方地区空气污染十分严重，整个华北、东北地区常年出现严重的雾霆天气，已经对人民群众健康和社会经济发展造成了巨大的损失，由此产生的医疗健康压力、交通运输限行、工业企业限产等问题更为严重。其中北方空气污染较为严重的是由于冬季烧煤集中供暖大量燃烧的燃煤有关，这也就是为什么冬季的雾霆天气更为多见的一个原因之一，同时夏季制冷需要消耗电能，而我国北方和东北、西北地区绝大多数为火力发电，燃煤问题成了空气污染的一个重要因。可以说建筑节能减排是一个真正利国利民的黄金产业素。

3实现建筑节能减排设计的优势

3.1 对环境资源得以有效的利用。通过各城市地区的差异，气候、地势等特点设计出低耗能的建筑。

3.2 在建筑选材方面拓宽了范围。在节能减排建筑设计理念的推动下，新兴环保的材料开发及利用的选择性加大，进而加快了淘汰陈旧的技术工艺和步伐，推动了建筑产业链的更新换代。

3.3 促进了建筑业的可持续发展。由于新兴技术和新的建筑环保材料的运用，使建筑行业中住宅的行业建设中发挥了高效高节能的发展模式，使更多的公共环境设施能进行二次的循环利用，提高了工程效益，带动了整个社会的绿色环保的进程。

4 做好节能减排工作的先决措施和方式方法

4.1 建立合理明确的规章制度

建立了节能减排组织管理体系，下一步必须要做的就是建立一系列适合于施工企业的规章制度作为依托，使节能减排有章可循，有制可依。（ 1）要建立切合本单位实际的节能减排管理办法和实施细则，明确节能减排工作职能，也就是明确节能减排管理网络中各职能部门、各岗位，各系统、各环节都需要做什么。只有各自明确了工作的着力点，才能有目标，有方向，工作才能井井有条，脉络清晰，效果明显。（ 2）要建立考核奖惩制度，上级管理部门要制定对下属单位及各项目的考核奖惩办法，以严格的考核奖惩制度促使各级管理部门对节能减排工作给予高度重视。

4.2 积极进行面向全社会的教育和宣传

要推行绿色建筑理念，就应得到全社会的支持。所以，应重视社会宣传与教育。应当先对建筑行业的工作人员进行教育，设计者的作品要与目前的社会价值观和认识水平保持一致，同时，还应该担负起建筑设计发展的导向功能。关于那些已从业的建筑工作者，应健全并明确技术人员继续教育和注册制度。各建筑学院在进行相关教学工作的过程中，应给学生积极灌输有关人文社会与自然环境的设计思想。还要重视绿色建筑理念在社会上的普及和宣传，指导人们进行绿色的消费，每个群众在日常生活和消费活动中，都应该建立可持续发展的思考方式。包括衣食住行等方面都共同提倡节能、无污染、可持续发展的追求方向，从而在全社会的共同要求下，对建筑行业的绿色思维产生推动和促进的作用，从而使建筑行业为适应市场而主动的积极的进行绿色建筑的发展。

4.3注重环境绿化设计

良好的生活环境有助于提高人们心情的愉受，对其身心健康起到了一定的积极作用。时代在进步，人们的生活质量也应当随之提升。环境与人们的生活息息相关，设计出优美的绿化环境能够提高人们的生活质量、生活水平。绿化能够创造空间、美化环境，给人们带来一种舒适的生活体验，注重环境绿化设计是绿色建筑中的重要部分。在关注绿化环境设计的同时，也应注重建立良好的气候环境，将绿化量化标准应用到环境绿化设计当中去。环境绿化设计应尽量减少硬质铺地，加大草坪面积，栽种更多的乔木树种，可有效避免阳光强照，提供遮阴纳凉之地。

4.4 节约材料资源利用

要尽量将当地的新型环保建材作为第一选择，力争能够就地取材，降低资源消耗、减少运输费用和对环境产生的影响。建筑材料当地化，一方面能够减少运输资源、降低能耗，另一方面还可以减少环境污染。关于项目现浇混凝土应用预拌混凝土，施工现场建筑砂浆应用商品砂浆。这样做的目的主要是减少粉尘污染、降低施工现场发出的噪音以及节约因为制作水泥包装袋而造成的森林资源破坏，以节约资源和保护环境，使用高性能新型建筑材料。

4.5可再生自然能源的利用

可再生自然能源在实现建筑节能减排中扮演着至关重要的角色。在自然界中，可再生自然能源到处可见，比较常见的可再生自然能源有水能、太阳能和风能等。太阳能作为低成本的清洁能源，其使用方式主要有以下三种：太阳能加热系统、太阳光作为照明源、太阳能光伏发电。太阳能热水系统是将太阳能集热板放置于楼顶、阳台、外墙以储存能量。此外，还有一种比较先进的被动利用太阳能的方法，主要是通过设计的通风塔来利用太阳热量产生气流以提高降温效果在通风塔中上升的气流带动温度较低的。气流穿过和它相连接的房间，起到降温的作用，这种作用在没风的时候比较显著。

5、结语

综上所述，世界人口不断的增多，资源能源却越来越少，环境被急剧破坏，人口、能源、环境这三个方面成为人类生产生活的关键。如果不能保证这三方面的和谐发展，必将对人类的生存发展造成严重的后果。现阶段，发展节能减排在建筑中的应用就有利于促进人类、自然、建筑的和谐统一。因此，建筑节能减排是社会发展的必然趋势。

【参考文献】

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国家“十二五”规划的节能目标是全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤（按2005年价格计算），比2010年的1.034吨标准煤下降16%；减排目标是：全国化学需氧量和二氧化硫排放总量比2010年各下降8%、全国氨氮和氮氧化物排放总量比2010年各下降10%。要实现这个目标，不能忽视农业农村的节能减排工作。

一、促进节能减排的财税政策现状

（一）现有的税收政策

对于节能减排的税收政策可以分为两类：一类是鼓励性质的税收政策，也就是对于有利于节能减排的主体和行为进行正向激励；一类是限制性质的税收政策，也就是对于不利于节能减排的主体和行为进行限制。现有的节能减排税收政策主要有以下几个方面：

增值税：2008年国家有关部门颁布了《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》和《关于再生资源的增值税政策的通知》，这些文件中规定了鼓励资源综合利用、节能减排的政策措施，有的行为免征增值税，有的行为实行增值税即征即退；另外，对各级政府及主管部门委托自来水公司随水费收取的污水处理费，免征增值税。

消费税：消费税的征税范围包括高耗能税目小汽车、不可再生能源成品油以及对环保不利的鞭炮焰火和轮胎。2006年，财政部、国家税务总局发文，对消费税税目和税率进行了调整，新增了5个税目，把不利于环保的木制一次性筷子和实木地板也纳入了消费税征税范围。

资源税：资源税是对在境内开采和生产原油、天然气、煤炭、非金属矿原矿、金属矿原矿和盐的单位和个人进行征收的，现在一刀切的资源税“从量计征”逐步转向“从价计征”，原油和天然气从2011年11月1日正式实施从价计征，这样更有利于节约能源保护环境。

企业所得税：从事符合条件的环境保护、节能节水项目所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第1年至第3年免征企业所得税，第4年至第6年减半征收企业所得税；对符合条件的综合利用资源生产产品取得的收入，可减按90%计入收入总额；企业购置并实际使用环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的，该专用设备的投资额的10%可以从企业当年的应纳税额中抵免，当年不足抵免的，可以在以后5个纳税年度结转抵免；中国清洁发展机制基金及清洁发展机制项目实施企业也有所得税减免政策。

车辆购置税和车船税对节能减排也有一定的作用。

（二）现有的财政政策

支持节能减排的财政政策非常多，主要有：1982年颁布《排污收费暂行办法》，2003年颁布《排污费资金收缴使用管理办法》，把排污费纳入了财政预算，列入环境保护专项资金进行管理，筹集了大量资金，对节能减排有很大的贡献；2004年底，正式出台了《节能产品政府采购实施意见》，提出应当优先采购节能产品，逐步淘汰低能效产品；2008年8月，国务院下发《节能减排综合性工作方案》，对推进节能减排的财政政策提出了具体要求，中央财政形成了一套推进节能减排的财政政策体系来支持城市和农村的污水处理以及污染企业的整治；2011年6月，财政部、国家发改委《关于开展节能减排财政政策综合示范工作的通知》确定了第一批8个示范城市，以城市为平台，以整合财政政策为手段，加大资金投入，全面开展城市节能减排综合示范。

二、现有财税政策存在的问题

农业生产和农村生活的节能减排是社会节能减排体系的一个重要组成部分。现行的财税政策对农业生产和农村生产中的节能减排支持力度不够。

从现行的促进节能减排的税收政策来看，主要在增值税、消费税、资源税、企业所得税等税种里有条款涉及，没有形成系统性，没有专门针对节能减排或环境保护的税种；有些鼓励性的税收政策采取的是正列举的方法，跟不上日新月异的节能减排技术的变化，而且这些税种与农业生产和农村生活的关联性并不大；现行资源税只针对矿产品和盐征收，与农业农村密切相关的水资源、森林资源等没有包括在内，农村居民对资源税没有什么概念，不利于其节能减排理念的形成；现行的消费税经过2006年改革以后，已经增加了不利于节能环保的征税项目，但与农村生活相关的一次性塑料袋、电池、会破坏臭氧层的氟利昂等没有包括在征税范围之内。

从支持节能减排的财政政策来看，国家和各省级的节能减排财政支持与补贴大部分集中在生产企业、交通运输、建筑等行业，以城镇为主，对农业生产和农村生活的财政支持力度不够。排污费收费标准太低，没有包括放射性污染、电磁污染等，起到的限制作用有限，特别是对某些乡镇企业以及农村的个体工商户的污染物排放，限制的政策较少且起不到限制作用。

三、农业生产节能减排的财税政策

农业生产自身能源消耗所占的比例虽然不高，但农业生产中投放的农药、化肥、农机等是高耗能的产品。按农业部统计显示，我国农村能源消费总量占全国商品能源消费总量的四分之一，化肥利用率为35%左右，农药利用率为30%左右，灌溉用水效率为45%，农业生产中能源浪费情况严重。可以从以下几个方面实施推进农业生产节能减排的财税政策。

篇（10）

各级政府是推进信息技术在节能减排领域应用的主导力量，如工业和信息化部就借两化融合之机，大力推进信息化促进节能减排工作。2011年5月27日，工业和信息化部印发了《关于推荐两化融合促进节能减排重点推进项目的通知》，同年12月工业和信息化部在广西柳州组织召开了两化融合促进节能减排经验交流会，为节能减排信息化下一步的发展理清了想法和思路。

一些地方政府在政策引导和自身节能需求的双重作用下，也开始探索性地开展了信息化促进节能减排的工作。北京市在2008年出台了《北京市信息化促进节能减排工作实施方案》，并编制了《北京市节能减排信息技术、产品和应用方案汇编》（第一批），重点推进了以行业制造执行系统（MES）、新一代集散控制系统（DCS）、高效节能变频调速技术、企业能源管理及调度系统、射频识别技术（RFID）、LED光源等技术和系统应用为代表的信息技术促进重点领域节能减排，同时继续完善节能减排监测和监控信息平台的建设。

在企业推进信息技术在节能减排应用方面，目前企业主要通过建立能源监控或综合管理系统来实现节能减排责任目标或能耗指标的过程管理和动态监管；掌握企业能源利用效率、跟踪主要耗能环节、掌握能源结构信息和能源基础数据及报告的评估分析，完成节能减排总体目标完成情况的汇总及评估等。

例如，宝钢的能源中心实施监控与信息管理系统，就是在原日本引进的能源中心技术上发展起来的，是一个覆盖宝钢一、二、三期工程个单元的全局性能源管理系统。宝钢的能源中心覆盖了基础自动化、过程监控及管理三个层面的计算机网络系统，实现了对供配电、给排水、动力和环保等有关能源子系统的自动控制及检测，作为实时监控与信息管理系统，实现了信息的实时采集、数据的海量储存和二次加工等。

无论政府还是企业，通过信息技术促进节能减排主要有以下几种方式：一，利用管理信息化减排；二，利用装备信息化减排；三，利用生产过程管控和工艺流程优化减排；四利用能源管理和能耗及排放在线检测减排。

节能减排信息化发展趋势

当前我国经济社会快速发展，节能减排工作形势日趋紧迫，对通过信息技术手段全面促进和提升节能减排监控、管理的水平提出了新的更高的要求，集中体现现在满足拓展领域、深化应用、提高水平、落实保障等发展需求上，从而全面提升为政府决策和行业节能减排提供支持和服务的能力。

目前，两化融合不断深化，节能减排信息化的全面推进亟需通过顶层设计确立统一的发展模式和管理体系，进而提出统一的技术规范，突破行业间的信息隔离状态，构筑跨行业、跨领域的社会节能减排信息大平台、大体系，建立多部门信息沟通与共享机制，从而避免重复建设和信息孤岛等问题的出现，全面提升信息化促进节能减排的应用水平。

随着节能减排工作由以工业为重心向多行业、多领域全面推进，就要求信息化应用迅速跟进，在应用范围上进一步拓展，并根据不同行业和领域的具体情况和需求做出针对性调整。

此外，对信息化体系功能上的需求也进一步加强。简单的数据收集、统计、显示已经远远不能满足当前发展形式的要求，未来对大量数据的实时监控、分析，将形成有效的能耗预警和管控机制，另外信息技术通过与管理科学良性互动，可以辅助节能减排目标制定、指标分配与成效管理等多方面的工作。

在技术上，为突破旧有技术瓶颈，实现功能跨越，需要以物联网，与计算为代表的新一代信息技术在节能减排信息化体系中得到更为广泛和深入的应用，从而大大提高节能减排管理时效性和工作效率。

例如，借助物联网、移动互联网、云计算和高端软件等新兴技术，实现对能耗数据的实时监控、实时管理，以及实现图形化、可视化展示，预测、预警，乃至解决方案制定和成效模拟等功能。

为确保节能减排信息化的推进和新一代信息技术的落地实施，需要提供全方位的有力的保障措施。必须进一步推广和普及信息化促进节能减排作用相关知识、推进新下一代信息技术的深度应用。此外，还需要建立节能减排信息技术从人才培养到技术研发再到推广应用的良性模式。

节能减排信息化构架

基于新一代的信息技术的节能减排信息化总体构架可以分为四层，分别是基础设施层、信息集成层、应用层和展示层。

展示层是基于新一代信息技术的节能减排信息化体系中的最终用户端，基于数据采集层、信息集成层和应用层之上且直接面向用户，为用户提供政务与互联网入口、信息显示界面、管理和操作界面。

根据服务功能的不同，基于新一代信息技术的节能减排信息化体系包括监管信息平台和管理信息平台两大面向用户的系统平台。其中，监管信息平台主要实现对被检测单位能耗、温室气体排放等节能减排指标的监测，主要面向政府主管单位和被监管单位。

管理信息平台主要掌握各个用能和排放单元的能源利用效率、跟踪主要耗能和排放环节、掌握能源结构信息和用能与排放基础数据，节能减排管理信息系统面向政府、企事业单位、家庭等众多用户，根据不同的需求，其展示平台的内容和结构也有不同。

以云计算、新型显示技术、移动互联网、三网融合为代表的新一代信息技术在展示层的应用具有广阔的前景。基于TFT-LCD（薄膜晶体管液晶显示器）、PDP（等离子体显示器）、OLED（有机发光显示器）等新型平板显示技术以及基于IPv6和4G等新型移动互联网技术开发的移动显示终端具有轻薄便携的和高通量移动信息交互的特性，应用于节能减排信息平台，将使管理工作更为便捷、高效。

同时采取云协同的概念发展的管理系统，可以实现客户端交互信息在多平台终端间的数据同步，大大提高了能效管理的泛在化；此外，在家庭和商业建筑节能管理领域，借助电视网、电信网、互联网一体化的三网融合技术，也为展示层的数据传输模式和展现形式提供了新的载体。

基于新一代信息技术的节能减排信息化体系的应用层为用户提供功能模块和应用系统，以满足不同用户的需求。应用层的主要功能模块和应用系统主要包括总量控制、用能填报、在线监测、统计查询、分析决策、信息公开、平台管理、过程控制及优化等，基于这些功能模块和应用系统，可以实现政府部门的节能减排监管、合同能源管理、企业生产流程控制和优化、企业能源管理和家庭能源管理等。

总量控制模块主要通过一体化系统的监控，实现对区域乃至全国范围内对能耗总量、某种能源的消耗总量或温室气体的排放总量的监测和控制管理。

用能填报模块主要用于用能单位定期在线填报本单位的用能数据，主要包括能源手指平衡信息、产品能耗信息、产值能耗信息等；在线监测模块主要用于政府用能监管部门实时监测用能单位当前数据，以及用能单位对自身能耗情况的实时管理和监测。

统计查询模块主要支持政府用能监管部门基于平台数据库，按照一定的时间范围对用能单位、行业或地域的用能指标数据进行汇总统计，并以图形、表格的形式展现统计结果。

分析决策模块主要是运用统计分析的基本原则和方法，对节能减排综合平衡状况、能源消费构成、能源流转、能源加工深度、能源储存、能源经济效益、能源综合利用以及与国民经济发展的依存关系等方面，进行分析、研究、判断和推理，而基于新型显示技术的可视化应用系统，可以实现数据信息的形象化显示和分析决策的可视化和管理，信息公开模块由用能监管或检测部门进行管理，主要介绍关于节能减排的国家政策、法律法规、发展战略与规划、行业标准规范、指标体系和对标结果公示等，以及平台能耗与排放信息；平台管理模块主要由平台管理员进行配置管理，提供定义基础数据的功能，包括用户的定义、用户角色权限定义、后台数据管理等，以支撑平台其他业务功能的应用。

节能减排信息化的典型应用

节能减排信息监管平台作为促进地区、政府、企业间顺利开展节能工作的重要平台，进年来在世界范围内的到了逐步发展，特别是在国外，已开展了大量研究、示范和应用工作。

比如美国能源信息局构建了国家能源数据系统，该系统可提供近几十年不同能源的消费数据、支出数据、能源价格和排名数据，以及依据数据行程的文本报告，供国家能源管理部门制定用能计划和决策使用。

我国在“十一五”期间，能源管理信息化方面取得了一定的进展，在工业、建筑等重点能耗领域构建了注入建筑节能监测系统和工业节能减排信息监测系统等平台，但与国外先进水平相比，仍存在较大差距。因此，节能减排信息监管平台作为推动节能减排监管工作的有效措施，仍需要继续加大研发和应用力度，推进平台建设工作的深度和广度。

从政策方面看，节能减排信息监管平台政策力度日益加强。自2004年国家发改委《节能中长期专项规划》以来，中国节能减排工作日益深化，政府运用信息化技术开展节能执法监督的力度将会不断加大。

2011年5月，工业和信息化部节能减排综合利用司的《关于建设工业节能减排信息监测系统的通知》指出，为及时跟踪了解工业节能减排进展情况，准确把握和分析发展趋势，提供基础数据支撑，工业和信息化部决定组织工业和信息化系统建设节能减排信息监测系统，并明确了建设目标、主要功能和相关要求。

2012年3月，工业和信息化部了《关于加强工业节能减排信息监测系统建设工作的通知》，该通知指出，节能减排信息监测是重要的基础性工作，对于把握分析节能减排形势、研究提出有关政策措施具有重要意义。

节能减排信息监管平台建设由中央政府各相关部委牵头推动，由地方各级政府相关部门组织建设，由各地区用能企业、机构、实体配合实施，自上而下覆盖多级管理机构和监管对象。其中用能部门是平台监管对象，涵盖了工业、交通、建筑、公共机构四大重点用能领域。平台管理对象为政府主管部门，包括地方政府主管部门和上级政府主管部门。地方政府主管部门是节能减排信息监管平台的直接使用者，其职责是获取监控对象的用能数据，保证监管数据的真实性和准确性，并将数据上报至上级主管部门。上级主管部门是指地方政府主管部门的上级行政管理单位。

节能减排信息监管平台的建设框架可以定义为四层两体系，其中四层为：表现层、应用层、数据层和基础设施层，两体系为信息安全防护体系和信息标准体系。

综合看来，我国节能减排监管平台还处于起步阶段，平台功能单一，以检测为主，不分项目还不具备预警功能，对监控和用能单位上还不能起到很好的服务和决策作用。但整个平台的建设与实施正处在高速的建设与不断的进步中。

（本文摘自《新一代信息技术在两化深度融合中的应用》一书，由电子工业出版社出版）

篇（11）

[中图分类号]F590.7

[文献标识码]A

[文章编号]1002-736X（2012）06-0140-03

生态旅游（Ecotourism）自国际自然保护联盟（IUCN）特别顾问Ceballos-Lacurain于1983年首次提出至今，其定义和旅游对象以及实现过程一直是争论的焦点。在生态旅游实践中，它主要强调的是一种理念：保护、负责任和维护社区利益，至今还没有形成一个可以在实践中操作和运用的独立完善的评价体系。由于“生态旅游”一词在旅游行业滥用，使大家感到生态旅游是一个很虚的东西，难以落到实处，旅游者对生态旅游产品也无所适从。在发展低碳经济，节能减排的呼声下，低碳旅游概念诞生了。业内专家学者认为，低碳旅游的提出，是发展生态旅游理念的一种实际行动响应，是将生态旅游发展的理念转化为一种具体可操作的旅游发展方式。

一、我国生态旅游的发展现状：实践与理念出现偏差

20世纪90年代中后期，生态旅游的概念开始传入我国，并很快引起了学术界和实业界的关注，尤其是一些经营以自然资源为基础的旅游产品的旅游目的地和旅游企业，更是对生态旅游倾注了极大的热情。其中，不少人对生态旅游的理解仅仅停留在走向自然、使用自然资源上，一些旅游经营者缺乏环境意识和专业能力，急功近利，打着生态旅游的旗帜只为获取高额利润，很多地方用发展大众旅游的思路来发展生态旅游，在一些自然保护区违反有关管理条例，在缓冲区甚至核心区内开展生态旅游活动。正是这种对生态旅游发展缺乏规范和标准，造成了很多地方的环境破坏，出现了“生态旅游”成为“生态杀手”的现象。出现这些问题的原因，应该说与我国目前没有从综合管理的角度提出一个统一的生态旅游认证标准、建立一套完善的生态旅游认证指标体系，使旅游企业在生态旅游项目开发与生态旅游区的建设过程中缺乏相应的规范和完善的评价体系实现其对自然和社会负责的承诺是有直接关系的。

目前，我国很多学者对生态旅游的检验标准、生态旅游景区的评价指标及判别标准、生态旅游活动的开展所带来的影响（包括环境、经济、文化、社区、伦理、资源等方面的内容）有过研究和探讨，但在这些研究中尚未出现具有普遍指导意义的结论，也没有加入对生态旅游真实性判断的研究。国内生态旅游的研究无论是资源价值的评价还是区域开发对环境影响方面的研究，大多局限于属性探索和开发研究的初期概念辩争阶段，缺乏具有普遍适用意义的成功模式和案例。

二、低碳旅游：实现生态旅游的一种可量化路径

（一）对生态旅游内涵的诠释

生态旅游在世界范围内发展迅速，但对生态旅游的概念、内涵的理解存在不同观点。国际自然保护联盟（IUCN）认为：生态旅游是对未受干扰的自然区域进行的对环境负责的旅游和游览，目的是享受和欣赏自然，促进环境保护，旅游者带来的负面影响小，但又能给当地居民提供社会经济效益。它强调的是游客在旅游过程了解当地环境的文化与自然知识，尽量不改变生态系统完整，维护社区经济利益。但对于游客来说，游客的活动范围以及活动形式要达到一个怎样的度才不会对生态系统和环境造成破坏，应该说我国的景区管理者目前还没有给游客提供一个切实可行的操作和衡量的标准，所以说，生态旅游更多是在理念上对游客的一种指导。低碳旅游作为一个全新的概念，刘啸认为，低碳旅游是以低碳经济理念为基础，通过食、住、行、游、购、娱的每一个环节来体现节约能源、降低污染的绿色旅游。它的内涵是：运用低碳技术和推行碳汇机制来倡导低碳旅游消费方式。低碳旅游贯穿于整个旅游过程，强调旅游活动中食、住、行、游、购、娱等全方位的低碳化，通过对各个环节碳排放量的计算，让游客在旅游活动过程可以非常清楚地明白自己采取怎样的旅游方式能够减少碳的排放，不会涉及像生态旅游一样有关于对旅游资源、对象和过程的争议，而且突破生态旅游中的旅游规模的限制。低碳旅游不仅是一种理念，更重要是一种措施，是目前最可行的、可量化的可持续旅游发展模式，诠释了生态旅游内涵。

（二）对生态旅游发展目标的诠释

低碳旅游和生态旅游作为一种旅游方式，都属于可持续旅游的范畴，是以保护生态环境为目的，以实现旅游的可持续发展为终极目标。但低碳旅游却是一个综合概念，它是对生态旅游、可持续旅游发展理念的一种行动响应，是将生态旅游、可持续旅游发展的理念转化为一种可操作的旅游发展方式。生态旅游着眼于“生态”，即“自然旅游”，强调旅游发展中“资源的原真性”，倡导通过更少的人为干扰来实现可持续旅游的发展目标；低碳旅游则着眼于“低碳”，强调“运用低碳技术”和“倡导低碳消费方式”，强调旅游各个环节运用低碳技术，建设低碳旅游吸引物，建构低碳旅游社区，营造低碳旅游体验环境。倡导低碳旅游消费方式，是在生态文明理念导向下的一种新的旅游发展方式，提倡通过各种低碳技术的革新和旅游消费方式的转变来实现可持续旅游的发展目标。从这点来看，低碳旅游比生态旅游更具有可操作性和实践性；生态旅游则更具有理论指导意义，更多层面上是一种理念，表达人类对旅游发展的一种价值取向的追求。因而，低碳旅游是通过在旅游各个环节减少碳的排放量来实现对环境的保护，最终达到实现旅游业可持续发展的目标。

三、低碳旅游的实现途径

（一）政府层面的实现途径

1 制定、出台一套完整的低碳旅游节能减排政策体系。实现低碳旅游必须依靠政府部门，通过制定和实施规划、法规、政策等措施，为发展低碳旅游创造有利的宏观环境和内在机制。我国旅游业在节能减排方面存在的难点问题既有外部原因也有内部原因，但更多的是内部原因，即政策制定的滞后。所以，目前当务之急是由政府牵头制定一套完整的我国旅游业减排的政策框架，并提出具体的战略措施。旅游业的节能减排技术创新和应用需要政府相关平台支持和机制保障。例如：建设低碳旅游国家工程实验室或重点实验室、技术创新研发基地、低碳交通工具研发及控污减排等关键技术；建立节能减排公共技术服务体系和以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术服务与成果转化体系；国外在低碳技术的应用上已经有了一定的研究基础，因而，可以通过建立国际合作平台，通过技术转移和市场化运作进行转让，共享先进的技术和管理模式。

2 在行业内全面推行低碳旅游企业标准认证制度。国外非政府组织发达，各类环保组织和非政府组织扮演着重要的角色，参与了许多可持续旅游发展项目。我国的实际情况决定了低碳旅游企业标准认证制定工作必须由政府主管部门牵头，由旅游行业相关部门以及主要旅游专业研究机构共同参与制定低碳旅游企业标准。通过建立完善的低碳旅游企业标准认证体系并在行业内全面推行，有助于真正理解低碳旅游的内涵，能为旅游企业在开发与经营管理过程中提供依据和标准，同时，也使旅游企业有动力和压力加强对生态环境的保护和管理，减少旅游活动对生态环境的负面影响，防止对低碳旅游概念的滥用，进而规范旅游市场。另外，通过建立旅游行业“碳身份标识”系统，制定科学、完善、操作性强的评定标准，对旅游业相关的交通运输、住宿餐饮、休闲娱乐、旅游商品、旅游产品（旅游景区、景点、旅游线路等）进行严格评定分级，通过标识符号等进行直观标识，以便旅游者辨识其节能环保水平，使旅游者更方便、准确地对低碳旅游产品的进行识别，同时也能唤起旅游者对其旅游活动和消费行为的审视。通过现代数字化网络，建立旅游行业“碳身份”信息库，扩大“碳身份标识”系统的社会影响力。

（二）旅游企业层面的实现途径

1 应用、推广低碳技术，提供低碳旅游产品。旅游业的二氧化碳排放主要来自交通、住宿以及主题公园等旅游活动。目前旅游业节能减排工程着重在旅游交通、住宿餐饮、相关旅游活动及相关设备制造等耗能环节上。旅游企业应加强减排和资源循环利用技术的改造和创新上。旅游企业通过形成低碳联盟，推广、交流节能减排技术，提供低碳旅游产品，倡导低碳旅游方式。例如：在低碳旅游景区要创建循环型景区，严格遵循循环经济“减量化”、“再利用”、“再循环”的原则，运用生态学规律指导旅游开发和管理、旅游活动的开展，以达到“合理开采、高效利用、最低能消耗和最低污染”的目的。酒店业应在建筑节能、酒店节水、新能源利用方面积极采用节能新技术，降低能源消耗，达到绿色饭店的要求。

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