绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇城管总结范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
【正文】
2020年,在街道党工委、办事处的领导下,在市、区有关部门的精心指导下,本人分管的城管、创卫、环保、城建等各项工作,都能做到认真履行职责,扎实开展工作,较好的完成了各项工作任务。现将一年来的工作总结如下:
一、强化工作责任
年初我们就根据工作需要制定了工作计划及实施方案,明确了工作目标,并将工作重点任务分解落实到社区。同时,及时分析和总结工作的成绩和不足,并对下一步工作进行合理安排部署。
二、扎实开展各项工作
1.创卫工作
(1)对调整行政区域后新纳入的原城西街道范围内体育路及周边小区进行重点整治:清理体育路与抚印路口围档内大片菜地并进行平整,铺上绿网覆盖;彻底整治原城西车队内大量放养家禽、异味严重、脏乱差现象;修补背街小巷破损路面。
(2)全面打响拆违拆临攻坚战:自8月20日以来共拆除136户6731平米。
(3)营造浓厚的创卫宣传氛围,根据市、区创卫办的安排对辖区内所有创卫宣传栏进行更新,共更新宣传栏362块。
(4)通过开展环境卫生集中整治行动清理杂物堆放906处,清理垃圾死角1126处,清理菜地122处,清理牛皮癣162469条,墙面喷白16000平方。
(5)积极开展好春、冬季灭鼠和夏季灭蚊蝇蟑螂活动。今年街办除日常由专业消杀公司对辖区无物业小区的外环境进行消杀外,还集中开展了春、冬季灭鼠和夏季灭蚊蝇蟑螂活动,向辖区居民发放鼠药160kg,8%右旋苯醚氰菊脂片8000包。
2.城管工作
继续加强“门前三包”管理及数字化城管工作。积极配合城管对辖区内主次干道、背街小巷的占道经营、流动摊贩、脏污卷帘门等进行治理,严格落实“门前三包”管理。继续做好数字化城管工作,对于每天城管督查问题及时整改、反馈,确保问题处置及时,反馈及时。
3.环保工作
(1)对省环保督查问题及时进行整改,并做好销案档案整理工作。
(2)为加强市中心城区环境空气质量监管,积极配合市环保局做好环境空气质量自动监测点的选址工作,并做好辖区内空气质量监管工作。
4.城建工作
对辖区内老旧小区进行全面摸底并完成改造上报工作。对于已经开工的老旧小区改造工程,积极配合市住建局及施工方做好老旧小区改造工作,及时反馈居民意见并协调处理好施工过程中出现的问题。
一、发挥职能作用,做好城管工作
一年来,全体队员团结一心,攻坚克难,严格按照《**县城管理办法》及相关法律、法规,对城区内建设、交通、经营、市容市貌、环境卫生等秩序进行了有力的整顿和治理。
1、建设秩序方面。我大队按照城市管理坚持规划先行的原则,严格执行规划审批论证和“一书两证”制度,对城区内的建设项目进行严格监察、监督。一年来共查处无证建设案件9起,同时在临街建筑施工工地的砂石料挤占街道的问题上,我们经过认真考察、研究,采取早发现、早告知、早清除的工作方法,与工地协调,根据现场实际情况,合理安置施工机具,分批进料,严格控制占道面积,尽量不占用或少占用人车通道,并且要求施工围场作业,对几经告知拒不整改的建筑工地,依据有关法规予以强制清除。一年来共清理违章占道砂石料30余处,计1200余平米。
2、交通秩序方面。进一步完善了城区的交通标识,对违反规定、乱停、乱放妨碍交通的车辆进行教育处罚。一年来共纠正违章车辆7000余人次。通过耐心细致的工作,使有限的街道资源得到了最大限度的利用;同时要求进城车辆顺向、单排、短时停放,做到了车辆停则有序、行则通畅。
3、经营秩序方面。对流动经营的马路摊和占道经营的门店,以“死盯死守”和“流动巡查”相结合的工作方法进行治理。一年来共清理流动商贩2500余人次,违章占道经营200余处。
4、市容市貌方面。按照县城市容市貌的标准,依照有关规定,对户外广告牌、条幅等的设置进行了严格审批。对城区主干街道的店铺广告进行了清查,凡不符合标准、老化破损的门头广告牌,一律限期整改。一年来,共督促更新广告牌30余面、拆除20余面;依照《县城管理办法》查处擅自在景安大街等主干道散发印刷品广告案件150余起;查处乱涂、乱画、乱贴、乱挂案件50余起;同时对城区内的落地广告牌、灯箱进行了专项治理,采取先告知、后检查、最后再扣押的方法进行治理,一年来共治理此类案件200余例,扣押广告牌80余个。
5、环境卫生方面。为改善城区环境卫生,去年我局把原有的地上垃圾池改造成地下垃圾箱,既美化了县城又方便了群众,但仍有个别居民随意倾倒生活垃圾,针对这一现象我队加大治理力度。对重点路段重点巡查,对亚夫路、景新大街重点盯守;采取宣传、教育、告知、处罚的方式进行。半年来,共教育处罚百余人次,目前这一不良现象已得到有效遏制。
针对过去早点摊,脏、乱、差,洗车场污水乱流的现象,根据县城实际情况,对早点摊、洗车业的经营地点、时间及随产垃圾的处理等作了详尽的规范,做到摊收场清、车洁场净。
6、绿化设施及公用设施的管护方面。我队根据绘制的城区绿化树木分布图,把树木的棵数具体到每条街、每条路,责任落实到每个中队、每个班;实行夜间巡逻制度,在勤查、勤看、勤数的基础上充分发挥群众力量,对外公布举报电话。一年来查处破坏绿化树木和公共设施案21起。
7、露天烧烤方面。今年夏季,我们对城区内的烧烤摊进行统一规范治理,对不符合标准的坚决取缔,要求在景安大街上的烧烤摊一律进店经营,否则坚决给予取缔;在管理时间上,我队根据烧烤摊的经营时间,采取错时工作制,进一步规范设摊位置、经营时间及噪声扰民等违章行为。一年来共查处此类案件30余起。
二、加强队伍建设,提高战斗力
自建队初始终把队伍的建设和管理作为第一要务来抓。首先是在抓班子上,突出一个“带”字,即“带头搞好团结、带头干好工作”以身作则,率先垂范;其次是在抓队伍上,突出一个“严”字,即“严管理、严要求、严格依法行政”,一年来全队上下团结一致、心向一处想、劲往一处使,使整个队伍逐渐走向成熟,进而更加出色地完成县委、政府交办的各项任务。
1、端正思想加强学习提高素质
(1)、以思想政治建设为重点,保持队伍的先进性。思想政治工作导向不但要与队伍自身发展相吻合,而且要与党的方针政策相一致,为此我队积极响应上级号召,在全队广泛开展“八荣八耻”教育活动,同时与城市管理工作的具体要求相结合,在队伍中广泛开展爱岗敬业教育、无私奉献教育、艰苦奋斗教育和职业道德教育,使全体执法人员牢固树立“荣辱观”、正确树立“人生观”和“价值观”;使队伍永葆青春活力;对队伍出现的思想问题,早发现、早判断、早处理,将不良思想苗头消灭在萌芽状态,最大限度的发挥全体同志们的工作积极性。同时要求全体队员牢固树立正确的人生观、权力观、利益观,坚持正确的执法方向,文明执法、规范执法、创新执法方式方法,提高行政执法的质量,增强执法队伍的凝聚力和战斗力。坚决杜绝“吃、拿、卡、要、冷、横、硬、推”和方法简单等衙门作风,树立了良好的执法形象。二是要求全体同志们树立服务意识,坚持执法为民、积极为群众办实事、办好事,坚持文明、规范执法,把人文关怀与依法行政结合起来,把是否符合人民群众的根本利益作为判断是非,决定取舍的基本标准;把手中的权力当作服务、当作责任,做到严格执法、有情服务。一年来我队出现好人好事40多件。三是要求同志们树立敬业意识、求真务实、扎实工作,对自己所做的每一项工作都要严谨细致、一丝不苟、精益求精,来不得半点敷衍和虚假。时时刻刻、事事处处、认真再认真、细致再细致,用心去做每一件事,及时高效、保质保量地完成领导交给的每一项工作任务。四是要求同志们树立奉献精神,发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的工作作风,努力克服工作头绪多、工作量大、执法任务重的困难,迎难而上、扎实工作为进一步改善城区环境,促进全县经济和社会各项事业快速发展做出积极的贡献。五是要求全体队员定期进行“思想工作总结”,向大队反馈队伍中存在的问题,和需要改进的方向;开展批评与自我批评活动,查找自己的不足和短处,发扬自己的长处和优点,相互之间形成互补,凝聚力量。
(2)、以加强学习为重点,提高每名队员素质。周一下午是我队固定的学习时间,由大队统一组织安排学习内容,同志们把平常积累的工作经验与学习内容结合起来,培养理论素质。同时要求同志们做好学习笔记,定期组织考试验收学习成果,并把考试成绩纳入考核。一年来人均学习时间达50多个小时,同志们的业务水平和自身素质得到了普遍提高。
2、健全制度落实考核勤政廉政
(1)、以制度建设为重点,实现队伍管理的规范化。完善的制度是全面加强和改进城管队伍的重要保证,为实现队伍管规范化的目标,我队根据队伍建设的需要,制定了《禁令》、《车辆管理》、《考勤管理》、《考核管理》、《学习》、《廉政建设》等12项管理制度。进一步细化了规章制度的内容,并整理成册人手一本,使规章制度涉及到队伍整体建设的各个角落,保证对队伍各方面的管理有的放矢。
一年来,我队强化并监督落实了以上各项管理制度,规范每名同志们的行为,充分调动了同志们的工作积极性,依据《考核管理规定》的内容,逐步强化队伍内部管理,按照“过错有追究、效能有评估、奖惩有措施”的管理运行目标,本着“奖勤罚懒、公开公正”的原则,由办公室配合大队不定期对各中队的辖区秩序、人员上岗、执勤着装等情况进行全面检查,及时的发现问题,全面掌握情况,按规定的奖罚标准对每一名同志进行严格考核,每月进行量化考核评比,对每个队、每个班、每个人分别进行排队,以此作为评先评优的依据,为加强队伍建设提供可靠依据,及时纠正存在的问题,增强队伍内部管理力度,确保各项制度的贯彻落实,保障城管队伍的健康发展。
(2)、以廉政建设为重点,加强法纪教育。认真学习贯彻上级有关党风廉政建设精神,以思想教育为基础,加强法纪学习教育,按照“为民、务实、清廉”的要求,坚持服务群众、服务大局、服务经济建设的思路,规范班子干部行为,求真务实、开拓创新,提高党风廉政建设工作水平、推进廉政文化建设,为开创城市管理工作的新局面,提供政治保证。一年来,拒绝吃请百余次,全队上下提高了遵纪守法,接受监督的自觉性,并把党风廉政建设工作贯穿到个人的本职工作中,促进了全队廉政建设工作水平的提高。
(3)、民主管理,营造和谐队伍。一年来,大队班子认真坚持民主集中制制度,建立并落实议事、决策制度。民主出智慧,所以遇事前召开班以上干部议事会来征求大家意见,群策群力、集思广益,有效避免“少数人说了算”的问题;另外每月中旬定期与班以上干部分别进行沟通交流,听取他们一些好的想法和建议及工作中存在的问题,随时修正队伍的发展方向、解决队伍中出现的问题、培养同志们的责任意识及主人翁精神。
三、搞好城管宣传教育,提高居民城市意识
经过几年来的努力工作,目前县城居民的城市意识有了明显提高。一年来,经群众举报而查处的案件达30余起,这在一定程度上反映了县城居民在思想上由不理解我们到支持我们的转变。经争取,县政府为我队配备了四辆执法车,为了更好的宣传城管工作,营造良好的执法氛围,我队又设置了三辆城管宣传车,让群众更进一步了解、理解、支持城管工作。
四、存在问题
1、工作局限在表面上,深化细化还不够。
2、管理工作的持续性有待增强。
3、宣传教育工作做的不够,不能很好的宣传城管,教育群众。
4、大局意识不到位,没有很好的把城管工作放到全县经济建设这个大盘子中去谋划。
二00八年工作要点:
为进一步改善城区环境,推动城管执法工作深入开展,我队在认真搞好调查研究,充分论证的基础上,研究确立了今年城管执法工作的总体思路。
2008年城管执法工作总的指导思想是:以党的十七大会议精神为指针,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、政府总体工作部署,坚持以人为本、执法为民的宗旨,按照“内强素质、外树形象、依法行政、文明执法”的工作方针,以建立和完善城管执法长效机制为目标,进一步狠抓队伍自身建设,加大执法力度,努力营造整洁优美、和谐有序的城区环境。
一、确保各项秩序深化细化管理
在巩固好治理成果的基础上,进一步扩大整治范围、细化整治内容。
1、继续抓好景安大街的各项秩序,对景安小区的商品外摆、占道经营的管理加大力度,对重点部位“死盯死守”确保城管工作的顺利开展。
2、对城区内的垃圾乱倒现象加大管理力度,摸清根源、找出规律、严管重罚从根本上解决问题。
3、对城区内乱贴、乱画小广告现象采取必要的强制措施和有效的制约手段,多措并举遏制“牛皮癣”。
4、对城区内的树木绿化加大管护力度,采取勤转、勤看、勤数的方法进行管护,同时加大宣传力度发动群众力量、公布举报电话,严厉查处毁坏绿化带、绿化树木的违法行为。
5、全力抓好违法建设的查处和集中清理工作,认真履行职责,进一步加大精力投入、加大对建施工工地的监督、监察、管理力度,从严从重从快查处违法建设。
6、管理范围紧随市政、交通等部门的施工进度,做到“随建随管”把建设与管理有机地结合起来,堵塞管理漏洞。
二、探索人性化执法融服务于管理
随着民主法制的日益完善,城管执法的理念也在发生变化,以人为本,亲和式执法也成为现代法治社会的本质要求。新的一年里,我队将继续以“执法为民”的服务理念进行工作。以规劝、引导、协调、疏导、教育、服务等方式方法,以人性化的形式,解决城市管理中存在的诸多矛盾;集中解决一批社会各界关注、群众反映强烈、严重影响市容市貌的热点难点问题,更多地解决人民群众的实际困难,想人民之所想,急人民之所急,全面地提高城市管理质量。
三、严格内部管理狠抓队伍建设
进一步加强队伍建设、强化思想作风纪律整顿,切实提高全队的整体素质;不断完善内部约束机制和外部监督机制,严格落实各项规章制度,加强组织纪律性教育,适时开展教育整顿活动,使队伍做到服从命令、听从指挥,锤炼成一支有令必行、有禁必止、召之即来、来之能战、战之能胜的过硬队伍。
四、加大宣传力度提升我队形象
一是广泛开展宣传教育活动,打造独特城市文化和城市精神。
运用公关策略汇集民众力量,而公共关联运作核心之一,就在于如何借助媒体的传播力及活动的影响力进行用心有效的舆论引导,将民众的注意力、民众的情绪、民众的职责意识汇集到某一个点上,构成一种威力无穷的群体性力量,这种力量的介入将大大推动城市管理的进程,透过超多的城市管理宣传教育活动,使广大市民从了解城管法规到自觉遵守城管法规,潜移默化的陶冶人的思想情操,启迪人的礼貌意识并构成一种有利于城市管理的城市文化和城市精神。
二是创新工作方式,使城市管理构成长效机制。
现行的城市管理模式以户外式、突击式执法比较普遍,个体工商户与城管人员打游击。常态式、长效式管理机制不健全。存在这种现象是由于法律、法规设定行政强制措施不足,证据的收集成了难点,做出行政处罚又很难执行,因此本人认为首先,就应为执法队员配备照相机或摄像机,在做出具体行政处罚前进行充分的证据收集,给一些流动摊贩及违章个体工商户造成心理上的压力;其次,要堵疏结合从源头上根治,在城市规划和建设中充分思考到流动摊贩的安置问题,即方便了市民又从源头上根治了流动摊贩;再次,城市管理职能中存在职责交叉及管理职能不规范,在执法中各自为政,构成了城市管理的混乱,八个大盖帽管不了一个破草帽的状况经常发生,严重阻碍了城市管理工作的健康发展,因此我认为地方政府就应协调明确各单位的管理职责,才能使城市管理走上健康有序轨道,构成长效机制。
三是严格执法程序,使执法工作走上规范化。
由于在行政执法中疏忽了法定程序,导致行政诉讼及行政诉讼案件败诉,即损害了单位形象又在市民中造成了恶劣影响。因此我认为我们在具体的执法过程中就应注意:1。不颠倒法定程序;2。具体的行政行为以法定的形式表现出来(如:不能以口头通知代替书面告知或送达的送达形式);3。按规定的方式完成行政执法(如:主动证明执法身份,对行政违法行为先取证后处理,不能先处理后取证等)。
四是加强队伍形象建设,把礼貌执法落到实处。
执法队伍的作风和形象是礼貌执法的前提,经常能够看到报道城管执法人员暴力执法,且不说报道是否客观,但其负面影响却是不可估量的。我们在执法中经常应对的是弱势群体,本着教育与处罚相结合的原则,对他们进行多次教育后没有到达预期效果才会进行相应的处罚,但是市民通常都只是站在同情弱势群体的角度。这就要求我们在执法过程中要更加注意自己的言行举止,改变以往衣着不整,行为不端庄,满嘴粗话的陋习,在市民心目中树立城管行政执法队伍的新形象。
在具体的执法过程中说好一段话,做好一个法律文书是礼貌执法的关键。反过来说礼貌执法是保护自身安全的防弹衣。因此,只有将礼貌执法贯穿于工作的方方面面,才能够使我们的执法环境得到改善,才会创造良好的执法氛围。说好一段话,记住一段准确的法律条款,做好每一次取证纪录,我们才能在工作中游刃有余,才能把礼貌执法落到实处。
五是细化自由裁量,使执法真正体现公平公正。
行政处罚自由裁量权如不合理行使,会造成行政处罚同案异罚现象,客观上会影响行政执法的公正性和廉洁性。我认为我们就应在具体的执法工作中,将违法情节划分为轻微、一般、较重、严重等几类状况,对照违法行为的性质、情节、后果等因素确定行政处罚的幅度,并向执法相对人公开。这样将自由裁量量化、细化做出的行政处罚才能体现出行政执法的公平公正性,才能被当事人理解,才能被公众认可。
六是用情用理,使执法工作体现人性化。
执法过程中,只要思想工作做得好、做得细致,做到了行政相对人的心坎上,许多问题都会迎刃而解。耐性细致不怕麻烦的讲解及充分尊重行政相对人人格,与当事人进行充分的沟通,在发放的各类告知书中,附上相关法律、法规的条文等,使公正执法和执法效果得到最佳统一,即缓解了执法氛围又收到了良好的执法效果。
七是增强协调潜质,提高执法工作效率。
城市管理工作是一项系统工程,许多问题需要各相关部门的密切配合才能解决。注重与各相关部门的联系协调,用心争取相关部门的配合支持,才能使我们的工作顺利进行并使工作效率得到提高。
八是规规范执法文书,健全执法档案。
规范的执法文书是法定程序是否合法的依据,也是保证礼貌执法的前提和条件。结合实际工作经验,充分讨论、不断完善执法文书格式、统一装订顺序,确保案件卷宗资料齐全规范,在规范整理文书中体现行政执法要领,不断提高城管执法人员的综合素质和技术水平,避免错案的发生及程序不合法导致的行政诉讼。
2017年城管执勤工作总结【2】 一、以开展文明城市创建为载体,推动市委重点工作任务的落实
(一)制定《市城市管理行政执法局文明创建三年规划》,把今年乃至今后两年的创建任务进行量化、细化、具体化,做到任务明确,重点突出,责任落实。
(二)为了巩固去年以来的创建成果,狠抓日常管理。1、在市区范围内新建户外公益广告招牌260多块,总面积超过3000平方米。2、落实门前三包。清理门前十乱入手全面落实包保责任。3、成立四个牛皮癣、野广告专业清洗分队,使各类乱涂乱写乱画得到及时清除。4、规范摊群点,做到守时经营、定点经营、合法经营。5、严格规范门头广告的管理,做到不符合规划要求的不审批,不符合安全标准的不受理,不符合亮化要求的不上墙。
二、积极开展六项专项治理:
(一)积极开展修车、洗车、卖车等三车占道经营、出店经营的专项治理;
(二)积极开展宾馆门前、商场门前、浴场门前、酒店门前、窗口单位门前等五门乱停乱放、秩序混乱的专项治理;
(三)积极开展路口、桥面、学校周边、广场游园周边等堵人、堵车、无序经营的专项治理;
(四)积极开展摊群点不定时、不定点的专项治理;
(五)积极开展牛皮癣、野广告的专项治理;
(六)积极开展各类户外广告不规范的专项治理。
三、成立市容市貌督查组
对全市市容市貌和环境卫生工作,实行一周一检查,并将检查结果通报相关单位。
四、严格控制和拆除违法建设
今年以来,我们进一步加大了查违、控违和拆违的力度,查处违法建设52185平方米,共454户。其中拆除245户,28179平方米;控制209户,24000多平方米。我们采取的主要措施是:
(一)坚持一天两次巡查制度。尤其是加大了双休日、节假日期间的巡查力度,发现一起查处一起,把违法建设控制在初始阶段,消灭在萌芽状态,不让违法者有机可乘,甚至得寸进尺。
(二)设立举报和投诉受理电话,建立24小时值班制度。局里除设立专门的举报电话外,主要领导和分管领导以及大队负责人的主要通讯方式通过网络等形式全部公之于众,接受社会广泛监督。
(三)逐户建立违法建设档案,把违建户的所有信息通过录音、录像和拍照取证等形式,建成一户一档。对已拆除的或控制的违法建设,包保到人,实行责任追究,防止反弹。
(四)定期选点拆违,始终保持拆违的高压态势。根据违法建筑物面积的大小、违法户的典型程度、违建户违法区域的不同,选择拆违典型,集中城管、公安、土地、建设、房产、卫生、宣传等部门,组成精兵强将,采取大兵团作战,形成强大的威慑力量,切实震慑违法。今年以来,在规划区范围内的南部新区和北部新城等地,采取500人的大兵团作战的拆违行动达到17次,从而起到了拆除一次,震慑一片的作用。拆违期间,执法队员还发扬四不怕的精神:不怕围攻谩骂、不怕砸毁执法车辆、不怕被人身攻击和打伤、不怕威胁恐吓,坚持执法到位。
(五)成立专门督查组,随时督促检查、印发督查简报,及时跟踪曝光。对控制不力,行动迟缓,执法不严,甚至徇私舞弊、吃拿卡要等行为,实行严格的责任追究。
五、积极推进全市城区亮化工程和广告专业规划
抽调专门人员,组织专门力量,联系有资质的单位和国内知名专家,对我市的城市现状进行科学论证。《市城市市容和环境卫生专业规划》将在11月2日组织评审。11月底完成全市亮化专业规划。
六、招商引资任务完成760万元
我局招商引资项目是市光明路再就业农贸市场。市外投资主体是广东德鑫制药有限公司,该项目于今年8月12日举行奠基仪式,并开工建设。该项目位于宋汤河西岸蚂蚱庙社区,总投资720万元,占地面积3600平方米,建筑主体地上一层,局部二层,钢结构大棚,设计经营户600户,设计标准为国家三星级标准的农贸超市。光明路再就业农贸市场选址科学、设计精美、建设规范,它的建成和使用,对于促进流通,推动农产品贸易行业的发展;对于方便广大群众,满足消费需求;对于规范市场管理,杜绝无序竞争;对于增加就业岗位,促进就业和再就业工作;对于改善区域综合环境,都具有十分重大的意义。它的建成和使用,不仅能够确保市民吃上安全菜、放心菜,还能大大加快城市化、文明化的进程,也必将成为民生工程的一大亮点。
七、抓作风、促效能
(一)抓学习理论,观念更新。紧密结合执法局的理论水平和思想观念的现状。组织效能暨城管执法大讨论,破除思想禁锢,荡涤思想深处的污泥浊水,强化理论知识和法律法规学习,敢于突破,勇于创新。
(二)抓征求意见,找准问题。多渠道、多方位,广开言路、开门纳谏,找出、找准体制机制、作风效能、环境形象等方面的问题。
(三)抓作风整顿,勤政为民。按照八个坚持、八个反对和八荣八耻的要求整顿作风,贴近实际、贴近生活、贴近群众,深入一线管理知民情,广开渠道集民智,关心群众解民忧,优化形象聚民心。
随着我县经济建设步伐加快,城区面貌发生了巨大变化,城市基础设施不断改善,城市主要街道实施了美化、绿化、亮化工程,开展了市容环境卫生整治活动,人居环境明显改善,城市品位明显提升。但是,与人民群众进一步改善中心城区人居环境和提升城市形象的要求还有较大差距。我们深刻认识到,街景整治工作是落实科学发展观,坚持以人为本,为群众创造一个良好的生存环境的重要举措,是大势所趋,民心所向,既是我们的职责所在,也是人民群众的迫切愿望。县政府将街景整治的任务交给我局,我们深感责任重大,这既是对我局全体干部职工的信任,更是对我局综合能力的实际检验。我们在全局上下进行深入的思想发动,克服畏难情绪,统一思想、坚定信心,全力以赴,积极主动、不折不扣地完成好了这次整治任务,为广大市民营造一个良好的生活环境,为经济发展营造一个良好的投资环境。
二、加强领导、精心组织
物业管理是城市管理的重要组成部分,搞好物业管理是物业办的重要工作职责。2019年上半年,在保护区工委管委的正确领导下,以积极配合上级部门工作、加强各物业公司业务水平能力为工作重点,全面推动辖区内物业管理工作,现将上半年工作情况汇报如下:
(一)严格落实物业安全生产,打造和谐社区
1、做好辖区内物业管理安全生产工作。物业服务企业为安全生产工作第一责任人,严格落实安全生产主体责任,对辖区内物业服务企业、物业管理项目安全生产工作开展情况进行日常巡查、督查、指导、考核。召开关于津盘凤凰都小区供水、消防等问题协调会议,邀请住建局、城管局等领导出席,同时会议确定暂时安装室外消防灭火栓以备应急使用,现已全部安装完成。
2、做好安全隐患排查整治工作。根据市住房城乡建设局决定从现在起到6月底在全市物业管理行业立即开展安全生产大检查,灵山岛保护区立即开展行动,保护区物业办、边防派出所等有关部门召集辖区内各物业企业负责人召开“安全生产月”部署动员大会,要求各物业企业严格按照安全生产大检查工作方案开展工作,各物业企业按照相关制度规定、规程规范和技术标准要求,每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况开展全面深入、细致彻底的自查,发现隐患及时整改。
(二)提升物业公司服务水平,改善居住环境
1、加强环境卫生清理。要求各物业公司对管理区进行彻底清理,重点针对区域入口、楼道入口、车库入口,以及封闭围墙死角等部位进行全面清理。并对迎检小区(积米崖社区A、碧海临峰、康大海港苑)进行重点督查,要求各物业公司在物业管理区域内道路、绿植、停车位等部位定期清扫,保证垃圾桶与放置点卫生清洁。对共用部位和设施设备用房进行全面排查、清理、清洁,确保楼内卫生干净整洁无杂物。
2、加强绿化养护。督促各物业服务企业制定绿化养护计划,建立工作台账并严格落实,安排专业人员实施绿化养护管理,按照养护计划及实际情况,并利用春季“植树月”时机,在小区内开展增绿、补绿活动。
3、加强秩序维护。制定和完善安全防范管理规章制度,秩序维护人员要认真做好物业管理区域内的秩序维护工作。加强物业管理区域内的出入管理,我办不定期对各小区秩序维护人员进行抽查,发现问题及时整改。
4、加强设施设备管理。对各物业管理区域内道路、井盖、路灯等共用部位和设施设备进行全面检查。
(三)做好计划外的临时性工作,确保居民满意
2009年工作回顾
一年来,我局把深入学习实践科学发展观贯穿于整个城市管理的全过程,切实关注全市民生,促进经济稳步增长,保持社会稳定和谐。以创建“优美环境、优良秩序、优质服务”为核心,增强服务意识,突出服务民生,促进社会和谐,将“服务”贯穿于整个管理工作的始终,以学习实践活动的明显成效推动各项工作上水平。
一、推进市容市貌管理,提升城市文明形象 二、加大环卫投入力度,增强城市美化功能平,提高了垃圾运输与处理效率,提高了城区环卫保洁水平,减少了对环境的影响。三是进一步扩大环卫管理的覆盖面。我们对全市
破损垃圾桶实行定期巡查,及时更换,改善了群众生活条件,切实做到了为民服务。加强公厕管护,定期清理维护垃圾收集容器,保持环卫基础设施的整洁完好。延伸了环卫保洁的范围,理顺了城郊结合部、后街背巷和无物管小区的管理体制,拿出责、权、利相统一的管理方案,明晰职责,保证了城区环卫管理无缝隙、全覆盖。四是进一步加强环卫收费力度。在市政府和财政、物价等部门的支持下,按照年初新制定的市区生活垃圾处理收费标准,下半年启动了从水费中代征城区居民生活垃圾处理费工作,拓展了环卫收费的费源渠道,增加了环卫收入,有效缓解政府对环卫事业的财政投入压力。
三、强化河道环境管理,彰显水乡城市特色 四、高度重视党建工作,充分发挥保障作用作年”,我们把信息宣传作为一项重点工作来抓,进一步拓展与各级宣传部门和新闻媒体的沟通渠道,在市电视台开辟了《城管之窗》宣传专栏,在广播电台开设了《城管之声》播放专题,拓宽了宣传的渠道和范围。我们着力提高宣传的层面与档次,《新华日报》、《新民晚报》、《xx日报》、《城市管理》、《xx信息》等各级报刊多次宣传报道我局城管工作,1至10月份,我局在省市各级报刊用稿就达94篇。同时我局还利用网络平台、电视访谈、热线电话、行风热线、书记市长信箱等远程交流媒介强化互动和反馈,增强报道和交流的深度、广度,增加重大活动出镜率,找寻日常管理亮点,做到了事物性工作留影留声,达到了日日有声音,周周有画面,月月有专访,充分发挥了舆论宣传的正面导向作用,展示了城管风采,提升了城管形象,广大市民群众对城管工作的认识、了解、支持率大幅度跃升,为城市管理工作的顺利开展奠定了强大的舆论支持氛围。
城管文化是城管部门作为一个特定社会群体,在文化物质,文化环境和城管人员群体文化素质等方面的综合体现,是城管人员群体在城管活动中据点创造的和特有的价值观念和行为准则的表现。城管文化渗透在城管部门的一切活动中,它是一种文化现象,又是一种管理理念,即肯定人的主观能动性,以文化引导为手段激发城管人员的自觉行为。城管文化是以管理为目的的文化和以文化为载体的管理理论的有机结合,是城管部门的灵魂所在。城管文化体现在城管部门的一切活动中,体现在城管人员的一切行为中;城管工作的特殊性决定了其不可替代的个性化和独特性特征。城管文化也是随着时代的发展而发展,从而保持其旺盛的生命力的。
二、城管文化的内容
城管文化由三个层面组成,即表层的物质文化、中层的标准文化和深层次的精神文化。三者互为因果、相互影响。其中,物质文化是标准文化和精神文化的基础,标准文化规范、制约着物质文化和精神文化,精神文化则是前两者的思想保证,也是城管文化的灵魂。
物质文化是文化的有型外壳。它以实物形态显露于外,是城管部门为实现其职能,按照国家有关的法律、法规,通过公正执法、依法行政,在工作、生活、文化、娱乐等方面创造的物质文化的总和。如办公大楼,城管徽志、娱乐设施、电脑网络、现代化办公设施等。
标准文化是指人与人关系中表现出的行为习惯和规范,既有物质性,又有精神性。标准就是行为法则、办事规范,也就是说,标准告诉我们什么是应该做的,什么是不应该做的。标准文化的要素主要指城管部门管理体制、各种规章制度、管理的方式方法和组织机构。标准文化可以把精神文化恰当地转化为物质文化,就是把属于观念形态的精神转化为城管人员的行为,通过城管人员的行为实现城管活动的终极目标。
精神文化是指城管人员群体所具有的并指导和支持他们行为的思想意识,是城管人员本质、个性、精神面貌的集中反映,它包括理想信念、价值观、人生观、道德观、审美观等诸多方面的观念形态。精神文化相对于物质文化,看不见、摸不着,但无时无刻都能通过物质形态表现出来,精神文化是城管文化的核心。
三、城管文化的功能
城管文化是广大城管人员共有的价值体系,是城管机关进步与发展的标志,是推动城管事业发展的原动力,城管文化通过渗透到各个活动过程中实现价值转换来保证城管工作长期有序的进行。发展城管文化是加强管理的有效途径,是促进城管事业发展的必要途径。城管文化的功能主要有以下方面:
1、凝聚功能。每一个城管人员都有自己的价值评判标准和行业准则,都有自己的精神方面的需求。因此每个人都表现出不同的个性特征。城管文化的灵魂是共同的价值观,它如同粘合剂,通过对人们的认识、期望、信念等整合沟通,规范行为,达到同心同德的境界。城管人员组成一个有机的整体,追求共同的目的,使个人对团体产生信赖感、安全感、依赖感和归宿感,从而保持奋发向上的积极性,形成强大的凝聚力。
2、导向功能。城管文化代表城管事业的发展方向,它可以通过目标和价值的引导,使广大城管人员站在较高层次上了解城管工作的前景。城管文化的导向功能表现为,通过贯彻城管工作共同的目标和信念,能够以更有效的方式把城管人员的思想统一到城管工作的目标上来,使人们自觉地去为实现这一目标而努力工作,从被动地接受管理转变为主动地参与管理。
3、激励功能。人的行为不仅取决于个体心理的需求与动机,而且还取决于他们所在的组织的心理与需求,取决于他所在的群体文化因素。在一种“人人受重视,个个被尊重”的文化氛围中,城管人员将产生强烈的责任感和巨大的创新精神。城管文化把城管人员的价值观统一起来,并通过目标激励、情感激励、奖励激励、民主激励、领导行为激励等方式,给城管人员以无形的强大的驱动力。
4、形象功能。树立良好的社会形象,扩大城管部门在社会上的影响力,是城管文化建设的重要目标之一,城管部门的形象是城管文化的外在体现。城管文化可以引导和规范城管人员的行为,使之提高自身修养和素质,符合城管部门整体的价值标准和职业道德要求。在城管文化的引导和约束下,城管人员能自觉意识到什么应该做,什么不应该做;什么是应该提倡的,什么是该反对的;什么是群众满意的,什么是群众不满意的,从而达到依法管理、客观公正、清正廉洁、无私奉献,以自身优秀的素质为城管部门树立良好的形象。
四、如何营造先进的城管文化
1、镇级城市化管理成效明显。一是网络体系全面到位。全面建成覆盖到街道、社区、村的网格化管理网络,配套建立定岗管理工作责任制,形成了全天候、全过程镇级城市管理工作体系。着力加强统筹协调力度,各镇、街道相继成立了镇级城市管理组织领导机构,配套建立了定期例会、联席会议制度,落实了属地中队城管委办公室牵头协调职责。以城区管理为标准,制定下发了停车管理、菜场管理、工地管理、户外广告管理、门前三包管理等系列规范性文件。全面启动实施了市户外广告设置管理办法,有关乡镇相应制定了实施细则。二是管理绩效全面提升。全市各镇级城市管理板块完成执法办案4千多件,占全市总量的三分之二,同比增长70%以上,其中全市各乡镇共拆除违法建设1200起、近5万平方米,占全市违法建设拆除总量的80%,查处流动摊点、非法广告等市容环境重点执法数量均创历史同期最佳成效。门头广告提档升级改造、立面出新达4万多平方米。年内新增镇区停车泊位3000多个,一年增加量相当于过去三年的总量,进一步优化完善了城镇运作功能。三是创建亮点全面展现。组织实施了“示范街、示范点”两大示范打造活动,全面提升了现有硬件、软件水平,切实完善了基础管理设施。各乡镇按照既定目标任务,创建综合管理示范街和管理工作示范点,形成了一批叫得响、值得看的管理样板。丁蜀镇在抓好公园路示范街创建的同时,大力开拓管理范围,率先在全市实施了洗车业集中进场规范管理,进一步延伸环卫保洁、门前三包管理网络,城市化管理工作继续保持领跑位置。徐舍镇借鉴对照东氿新城建设管理标准,实施了高规格的工地管理,建成了一批既符合安全生产要求,又美观大方的工地文化墙。官林、张渚、和桥等乡镇立足实际,提高标准,在菜场管理、商业街管理小区物业管理等方面取得了明显进步,形成堪当示范的工作亮点。太华等镇克服基础差、底子薄的困难,积极寻求突破,高起点、大手笔实施镇区老街提档升级改造,配套落实长效措施,初步探索出一条富有特色、强势崛起的成功之路。
2、专项整治全面推进。今年以来,我们深入开展行政执法六大整治行动。一是开展高速公路沿线广告设施整治行动。牵头会同交通部门,成立攻坚小组,在我局设立整治工作办公室,广泛调查摸底,宣传政策要求,分类制定整治方案,组织开展集中拆除行动,提前完成了省下达的我市高速公路沿线广告设施整治任务,共拆除8处、出新规范134处,整治任务完成率达100%。二是开展食品生产加工小作坊和食品摊贩整治行动。牵头会同食品、卫生、工商等部门,第一时间组织开展流动食品摊点整治,取缔流动食品摊点300多处,迅速推动了全局工作。围绕多发性、季节性市容违规行为,建立了每周一次的常态化整治制度。三是深化违法建设防控工作。坚持即查即拆的工作机制,建立违法建设网格化防控制度和区域联合执法制度,组织集中整治行动50多次,拆除违法建设5万余平方米,有效遏制了重点区域的违法建设势头,形成了强力防控、合力攻坚的工作格局。四是深化非法营运整治工作。定期牵头会同交通运管部门,联合组织非法营运集中整治行动,严打非法营运集聚点,并加强日常巡查监管,共查处黑车800多辆,始终保持高压态势,有力维护了社会稳定。五是开展非法码头拆除行动。根据市外来矿产品运输秩序整治工作要求,对照任务分工,整合优势力量,调集机械车辆,平稳拆除了非法石料运输码头50家、直卸码头38只、吊机57台、输送带5条,并建立了巡查防控、部门联动、考核督查等长效监管机制,防止非法码头反复回潮。六是开展城乡环境综合整治行动。全力推进村庄环境连片整治,迅速落实“查、治、管”措施,深度治理环境显见性问题,清理卫生死角5千多处、乱搭乱建1万余平方米、垃圾杂物数千吨,并在此基础上,建立落实了市容长效管理检查考核制度,进一步完善了“反复抓、抓反复”的环境整治长效工作机制。
3、重点管理持续创新。一是创新实施城区停车资源管理。实施了新天地地下停车场、解放路立体停车楼、南虹桥地下停车场等城区停车资源统一管理,采取宣传在先、政策引导,有效盘活了800多个长期闲置的停车泊位,日常停车位使用率达80%以上,节假日达100%,进一步缓解了中心城区停车拥堵矛盾。二是创新实施城区河道环境综合治理。积极应对上半年持续干旱天气,引进投用2条专业保洁作业船,扩大延伸清淤作业面,完成了龙潭河、西北稍河、龙潭河、下漳河等城区河道10多万方淤泥的清淤,开展了下小岭河放养水生植物的生态治理和化学除臭处置试点工程,进一步积累了城区河道水环境治理经验。三是创新实施建筑垃圾及流体材料运输管理。通过宣传教育在前、工作衔接到位、严格处置审批,同时组织违规运输打击行动和常年蹲点值守,城区建筑垃圾专业化运输率达90%以上。以万达广场施工工地为重点,加大对城东新区建筑工地的规范化管理,督促施工方落实工程车辆出门清洗制度,安排人员车辆不间断对工地周边路面进行清洗保洁,并组织定点值勤,对带泥车辆坚决不允许其出门,有效减少抛撒滴漏、损坏路面等环境污染问题。与此同时,组织深入调研,提出了城区混凝土清洁运输管理、送水车运输规范管理、工程泥浆运输处置、装修建筑垃圾运输处置意见,并在科学选址的基础上,着手推进装修建筑垃圾集中倾倒点建设,从源头上减少乱倾倒行为。四是创新实施市容常态化管理。推行市容管理日常整治机制,坚持每周一次的常规性整治制度,着力加强对季节性、易发性市容违规行为的整治力度和频度,切实稳固了良好的常态管理格局。按照美观、新颖、实用的要求,制作了装修施工硬质围护,增强了市容管理的视觉效应。全力稳控烟花爆竹违规燃放整治成果,大力推进扰民行业治理,以实际成效回应了群众期望。
4、综合保障实施有力。按照市委、市政府的部署安排,组织突击攻坚力量,深入视察线路和观摩点,在较短时间内清除了一大批市容环境瑕疵,同时沿城乡建设工作会议观摩线路,精心设计制作了体现人文特色、反映城乡一体建设的大型公益广告,营造了浓厚的发展氛围,做到了点上出彩、线上成景,充分展示了城乡建设的丰硕成果。全力承担综合应急救援任务,调派中队精干力量,组建成立了50人的综合应急增援队,并按照不少于200人的应急救援队伍总规模,建立了属地机动应急救援队伍,成功组织实施了除冰雪保畅通、竹海景区滑道事故现场救援工作。同时全力以赴,高质量做好“环太湖”国际自行车赛、省级文明城市测评等现场环境秩序保障工作。
5、队伍建设不断优化。严格党建工作制度,扎实开展为民服务争先创优活动,组织开展纪念建党90周年系列活动,开展局管后备干部推荐和“星级中队”达标争创工作。组织开展了廉洁执法、公正执法专题教育活动,逐级签订廉政承诺书。围绕“违法建设、大型广告、财经纪律、队员定岗、队容风纪、市容管理、执法办案”七个方面,开展中队重点管理领域存在问题专项检查工作。强化示范带动,以开展星级中队、规范化建设示范中队和科学执法示范中队“三创建”活动为载体,组织开展了多层次教育培训,强化执法管理能力,夯实基层工作基础。建成了集执法办案、行政许可和投诉为一体的城管自动化办公系统,与“12345”政府公共服务热线对接,配套建立了即时办结制、首接负责制等工作制度,今年以来共受理服务热线转交的群众诉求近200件,赢得了群众的广泛好评。着力完善工作绩效考核评价机制,修订完善并严格实施绩效考核办法,突出对现场管理效果、执法办案质量的情况考核,引导一线执法人员提高执法管理工作和为民服务水平。
一、防汛工作
防汛工作是保障国民和人民生命财产安全的大事,也是全街道的工作之重,作为水利部门在汛期到来之前要制定防汛预案,做到早动手、早准备、早预防。
(一)加强组织领导。街道成立防汛指挥部,防汛指挥部实行以行政首长负责制为核心的防汛责任制。要求各社区建立健全防汛领导小组,明确职责、工作分工,各负其责,确保今年防汛工作组织上的保障。
(二)落实工作责任制。街道社区两级各负其责,做好排洪沟垃圾清理,河道清淤,防汛物资到位,防汛工程建设等工作。
(三)防汛值班。从5月1日起到9月30日是防汛期,排出了防汛值班名单,做到自觉地遵守值班制度,不管昼夜,天气好坏,上班还是还是休息日,都要坚守岗位,认真填写值班情况,及时向领导提供雨情、水情,做到无漏岗的现象。
(四)备足防汛物资。对桃源居车库内的荣巷街道防汛仓库检查,维护保养水泵、电动机等设备,添足配齐草包、蛇皮袋、竹杆等物资。仓库做到分类整理,分类存放,并建立物资台帐,落实专人管理。
(五)抢险队伍。立足于“防大汛、抢大险、救大灾”的思想,街道积极组织了抢险队伍11个,各社区均成立社区抢险队伍,总人数达到188人,为防汛抢险打下坚实的基础。
二、泵站
辖区内共5个泵站:张巷浜、荣巷西浜、镇山浜、庄前浜、蒋巷。
检查结果:一是所有泵站都已做到全年昼夜有人值班;二是有关泵站制度上墙;三是水泵在3月底完成维护保养工作及易损、老化部件的更换。
三、河道、泄洪沟
通过对辖区内19条河道及多条泄洪沟全面的检查,结合实际情况现阶段河道水质、淤泥情况良好。河道内无建筑物阻碍,泄洪沟淤泥情况良好,在汛期内均能保证泄洪通畅。
四、去年受淹地区和防汛薄弱地区应对措施
街道辖区内去年受淹地区有:①青龙山垃圾填埋场附近工厂②大渲新村沿河地区;
一年来城管办共开展整治行动上110余次,具体规范各类摊担及门店外摆4000处,扣缴屡教不改违章摊担90多个、流动招牌广告210余块,整治各种乱吊、乱挂横幅和广告牌150余幅。
2、集中清理整治“牛皮癣”及堆物
督促各社区(村)抓好日常巡查,对乱涂写乱贴画,非法小广告,发现一处清除一处,共消除20000余条,清理堆物90余处。对城郊联合村几个组进行了几十次牛皮癣及堆物大清除,改善了村民的生活环境。各社区(村)在合适地段设置了便民广告信息张贴栏,方便了居民信息需求。
3、进一步规范临时摊担点
为解决农村进城人员和下岗再就业人员的生活问题,在不影响城市总体形象的前提下,方便市民群众需要,在部分社区设置了一批疏导摊群(5处):1、冶金社区西合口部2、联合新村社区棉联巷内3、社区北门4、吉祥社区船山路处。5学院路社区红太阳小学前坪,学院路及静园路侧巷处。以上摊担共65个,有效地遏制了流动商贩无序经营行为。
4、认真落实“门前三包”工作
督促各社区(村)城管专干及“门前三包”监管员每天上街督查,发出问题及时处理或上报。保证责任区内市容环境卫生整洁,无占道经营及招牌广告牌外摆。
5、加强日常巡查,上下联动及时遏制乱搭乱建
(一)年初按照社会管理综合治理及维稳工作领导小组工作部署,坚持把综治和平安建设纳入年度工作规划,摆上议事日程,统筹安排,做到常议常抓;细化综合治理工作责任,与各所、队签订综治维稳责任书,明确了工作责任。做到了年初有工作实施意见,半年、年终有工作总结,局主要领导和分管领导在年终时对城管局综治工作形成了书面的述职报告,并能严格按照公文处理要求,及时处理县综治委、综治办下达的重要文件,亲自督促落实。
(二)针对城管工作出现的新特点、新矛盾和问题,城管局以建立健全系统网络体系为重点,实施“网格化”管理。明确了局长、分管副局长为责任调解主体、行政审批股为责任调解部门,与各队、所形成了联动机制及源头防范化解机制,有效推动了城管系统调解工作的落实。及时完成了县监管中心指派处理事项。
二、完善“大调解”机制,调解工作扎实推进
(一)今年我局严格按照县委政法委的要求和指示精神做好大调解工作,综合运用人民调解、司法调解和行政调解多种方式,积极介入当事人的矛盾纠纷,通过疏导、政策解释、说理来解决纠纷,达成协议,工作中始终坚持做到了“早发现”、“早预防”、“早化解”、保障社会稳定安定。在从事城市管理和服务工作中,因工作性质的特殊性,主要以行政调解方式为主,而以人民调解为辅,健全完善了“大调解”“三册一本”台帐,尽量减少矛盾和积怨,着力疏导和化解,力争从根本上解决矛盾,维护社会稳定。
(二)健全“大调解”信息平台。不断加强社会矛盾信息收集,建立覆盖基层各队、所单位、“两新组织”等社会各方面的信息员队伍,对各类社会矛盾进行分析研判和总体把握。完善专项排查研判机制,重点强化重大疑难矛盾纠纷和突发社会矛盾信息搜集和研判,实现城管系统纠纷信息的全面、动态掌握。按时录入“大调解”纠纷信息。
三、有效化解社会矛盾纠纷,平安建设工作显成效
(一)细化群众工作处理机制,认真做好群众接待处理工作。对群众来访,做到热心接待、耐心解答、细心办理。对群众提出的问题,能办理的及时协调处理,一时不能办理的,做好解释工作。讲方法,重效果,根据群众内容逐一落实处理。遵循初信抓“快办”,重复信抓“细办”的工作思路,做到有理有据,明确答复。对一些不属于城管执法范围内的投诉举报,积极做好对举报人的解释说明工作,并提供正确的反映途径。对一些涉及部门多,管理职责交叉的问题,坚持现场办公,明确责任,督促落实整改。