学校安全平台教育大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇学校安全平台教育范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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学校安全教育平台工作目标

探索和创新教育部门和学校安全教育机制，强化和落实学校安全教育主体责任，建立先进适用的中小学安全教育平台，逐步实现安全教育常态化、科学化和系统化，提高师生安全防范意识和能力，最大限度地预防安全事故发生和减少安全事件对中小学生造成的伤害，保障中小学生健康成长；同时总结和推广安全教育成功经验，全面提升中小学安全教育工作整体水平。

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学校安全教育平台工作目标

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中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2015）28-0059-02

在《教育信息化十年发展规划 （ 2011- 2020）》第九章对要“建立国家教育云服务模式”：“充分整合现有资源，采用云计算技术，形成资源配置与服务的集约化发展途径，构建稳定可靠、低成本的国家教育云服务模式。”，本文章主要研究基于云计算模式下高校教学资源共享平台建设过程中需要注意哪些安全。

1 常见的WEB网站攻击及原理

1.1 WEB网站攻击现状

2013年OWASP[1]前十大攻击，依次为注入、时效的省份认证和会话管理、跨站脚本、不安全的直接对象应用、安全配置错误、敏感信息泄漏、功能级访问控制缺失、跨站请求伪造、使用还有已知漏洞的组件和未验证的重定向和转发，其中网站注入居高位。

2014年发生全球十一大攻击事件，如Regin恶意软件、索尼攻击事件、iCloud攻击事件、摩根大通（JPMorgan）信用卡入侵、家得宝（Home Depot）、韩国信用卡黑客事件、易趣网（eBay）泄密事件、尼曼（Neiman Marcus）攻击事件、破壳漏洞（Shellshock）、心脏滴血漏洞和12306用户数据泄露含身份证及密码信息，其中12306用户数据泄露含身份证及密码信息为撞库攻击，这种攻击方式将成为未来趋势。

1.2 WEB网站常见攻击――SQL注入攻击

SQL注入一直是WEB中最广泛最危险的攻击，它的攻击原理是黑客借助用户交互时，故意插入一些特殊的SQL语句，该语句一旦插人到实际SQL语句中并执行它，就可以窃取系统机密信息，甚至控制主机或其权限 [2]。下面是php程序的一个简单SQL注入实例：

假设的登录查询SELECT * FROM users WHERE username =’admin’ and password=’password‘

假设的php 代码$myquery="Select * from users where username='". $username ."' and password='".$pwd."'"；

输人字符username =’or 1=1

实际的查询代码SELECT * FROM users WHERE username=’’or 1=1 and password='anything‘。在条件语句中，无论用户名称是否正确，由于1=1永远是为真，导致users表中的所有数据都被窃取。

2 研究平台的特点

基于云计算模式下高校教学资源共享平台服务器由第三方云服务器商提供，网站系统是WAMP（Windows+Apache+MySQL+PHP）框架式。平台分为四个部分：用户层、网络层、云层和网站系统层。如下图1平台安全层次图。

用户层：即应用层，用户与服务器交互，该层主要被黑客恶意攻击的地方。网络层：信息篡改常常来自网络层，常用预防措施有：SSL协议和S-HTTP。云层：该层是核心层，一旦被控制后果非常严重。网站系统层：网站系统的安全系数与网站被攻击成正比。

3 平台多方位防御系统设计

一个好的防御系统需要有自我防御、检测、监督、修复等性能，同时配对一套合理的安全管理，且能严格定期执行，具体设计如下。

3.1 平台设计

一个拥有自我防御、检测、监督、修复等性能平台，可网站编码、功能和借助外部软件等方法实现。

1） 编码规范。编码不规范容易给黑客留下后门，如明确指定输出的编码方式：不要允许攻击者为你的用户选择编码方式（如ISO 8859-1或 UTF 8）。网站开发规范可以参照《OWASP安全编码规范快速参考指南》。

2） 全面防御功能设计。用户层常用预防措施有：①对用户身份进行验证，对用户访问权限控制，分级管理用户；②对用户的输入特殊字符屏蔽和过滤；③对重要和敏感的数据进行加密。云端常用措施是建立监督机制，预防被利用的可能。网络层采用防护措施有：①用 SSL 实现安全通信，防止攻击，②过滤所有外部数据、使用现有函数、自己定义函数进行校验、使用白名单。网站系统层常用预防措施提①编写通用的安全模块。如判断是否验证、授权等安全模块代码。②对重要的数据加密，以确保信息的安全性，如用户登录密码，银行帐号。③提供安全存储，对HTML 或 PHP 文件、与脚本相关的数据和 MySQL数据采取不同存储方式，如脚本只能读但不能写。④增强Web服务器安全，利用WebShell检测技术。

3） 借助外部软件。①应用网站安全评估产品。目前防御系统有：360、腾讯和SCANV等，其中SCANV（http：///）是一家专注网站安全监测。②Web应用防火墙。

3.2 安全管理设计

定期对网站应用状况的安全检测，并给出Web应用安全性评估等。常用方法是定期对WEB日志判断来检测Web网站是否受到攻击[3]：

1）检查web日志：查看是否有特殊记录，如SQL语句select，drop，insert等关键字参数；或则如“‘；--”等特殊的表达式的请求记录；2）检查web防御系统日志：查看被攻击的IP或源页面等；3）查看防火墙等网络设备日志：如Web端口连接IP分布、服务器对外发起的连接状况；4）查看数据库日志：检查数据库建立新表的记录、新库、存储过程执行记录或者数据导入导出记录等；5）检查Web目录：如上传文件或文件夹及他们修改与最后访问时间等。

4 结束语

综上所述，本文主要介绍WEB常见的网站攻击类型及基原理，另外根据云平台网站的安全特点提出防御系统的设计建议，望能给平台开发者提供参考。

参考文献：

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教育部2006年教高[2006]16号文件《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》中提到：大力推行工学结合，改革人才培养模式，把工学结合作为高等职业教育人才培养模式改革的重要切入点，带动专业调整与建设，引导课程设置、教学内容和教学方法改革。

工学结合是建立在校企密切合作的基础之上，将学习与工作相结合的人才培养模式。其核心是以就业为导向，以学生为主体，以能力为本位，以技能为中心，培养出面向生产、建设、服务和管理一线需要的高素质高技能型人才。要达到这个目标的最好途径就是采取工学结合人才培养模式，引入企业文化，实现培养和使用对接。

近几年来，我们不断地摸索和实践，构建了“五七”工学结合的人才培养模式，实现社会能力、方法能力和职业素养全面提升的人才培养模式，为汽车后市场培养高素质技能型人才。

一、“五”之涵义

“五”即按照“确定培养目标——构建课程体系——创建人才培养模式——实施人才培养方案——评价人才培养结果”五个步骤来设计教学。在整个教学过程中做到四个结合，即“学校与企业、行业结合，教学与生产结合，理论与实践结合，学生与社会结合”，达到培养高质量的技术应用型人才的目的（如图1）。

1.确定培养目标

根据社会需求、企业需求、行业需求，培养社会人、职业人、岗位人（如图2）。

2.构建课程体系

根据培养目标，建立基于工作过程，以职业能力为核心，辐射知识传授与素质、能力培养的，具有高职教育特色的三级平台课程体系，即通识能力平台、专业能力平台、专业技能平台。在每一个平台内部，由若干课程或技能模块科学组合而成。三级平台结构如图3。

3.创建人才培养模式

根据课程体系，拟采用“222”人才培养模式，即第一、第二学期完成通识能力平台教学，培养学生的基本素质和基本能力。第二、第三学期完成专业能力平台教学，培养学生的专业能力。第五、第六学期完成专业技能平台教学，进行专业综合训练，培养学生专业综合能力（如图4）。

4.实施人才培养方案

采用工学结合、校企合作、教学做一体化、理实一体化完成全部教学任务，实现人才培养和使用的对接，如图5所示。

5.评价人才培养结果

建立一套完整的评估体系，学生评教、同行评教、校内督导评教、校外专家评教、社会评教（如图6）。

二、“七”之涵义

“七”即在整个人才培养过程中严格按照“7S”模式进行管理。作为职业学校，如何营造与企业文化接轨的校园文化氛围？如何实现学生与企业员工的无缝对接？学校究竟要向社会输送什么的人才？这些都是应该考虑的问题。目前，一些品牌汽车4S店都采用7S管理模式，为了让毕业生能更快适应企业的环境，所以必需把企业的管理模式引进学校。

2010年我们开始接触“7S”管理模式，我们看重的是它不仅仅能改善教学环境，更能提高学生的综合素质。笔者认为：“让学生掌握专业技能，是学校教学的重点，但不是全部。培养学生良好的行为习惯，让学生在学习、生活中更有自控能力，才是一个高素质学生需要具备的，这也是学校给予学生终身受用的能力”。

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云计算是网络技术、计算机技术发展的产物，凭借强大的处理能力，减轻用户端处理负担，因此，具有更高的工作效率。在中职学校构建基于云计算的教学资源平台，对提高教学质量与水平具有重大意义。

一、云计算理论知识

云计算包括很多理论知识，加强对云计算理论知识的探讨，可为云计算的应用以及充分发挥云计算优势奠定坚实的基础。

1.云计算定义

目前有关云计算的定义比较多，文中认为云计算将互联网中管理与维护等虚拟计算机资源加以集中，完成网络交付信息服务的系统。云计算的管理有软件负责，并利用SaaS、PaaS、IaaS模式将服务布局到用户终端。同时，集中处理终端服务请求，简化终端实际操作。

2.云计算特点

云计算主要有以下四个显著特点：首先，云中软硬件资源的存在形式为分布共享，即，不管是存储器的存储能力还是计算能力均可提供给用户；其次，配置与扩展具有较大灵活性。当用户使用云资源时，可将相关服务提供给用户，一旦用户不使用可对其进行收回；其次，用户并不参与云端的管理，简化用户的操作流程与负担；最后，节约用于使用成本，即用户按照自己的需求使用相关资源，并支付相关费用，减少不必要的开支。

3.云计算服务类型

云包括三个架构，每个架构提供不同的服务类型，其中基础设施云，为用户提供直接操作硬件资源的相关接口，用户可获得存储及计算能力。平台云实质上为托管平台，即，用户可将自己开发的应用托管到云中；应用云可为用户直接提供应用服务，不过该种服务依赖于浏览器，主要针对某项特定功能，灵活性不够。

二、中职学校教学资源平台现状

目前，中职学校构建的教学资源平台一般是以这种形式存在：有学校负责建立网站，教职工、管理员教学活动、管理活动等均在该平台上实施。尽管这种形式构建的平台一定程度上满足教学及管理活动要求，但随着社会发展及信息技术的进步，其劣势也日益凸显。

首先，教学资源分布不均衡。尽管我国比较重视在教育方面的投入，但受当地经济水平发展不均衡影响，优质的教育资源仍集中在经济发达地区；其次，教学资源应用不合理。部分学校在实现传统教学资源向数字化转化过程中，没有根据学校实际进行合理的规划。而且没有对资源进行合理划分，并建立相关索引，一定程度上增加了管理难度；再次，忽略软件资源管理。部分中职学校构建的教学资源平台时，将硬件的投入当做重点忽略软件的管理，导致软件资源的作用无法充分发挥；最后，不重视后期功能的开发，无法充分发挥硬件资源的功能，尤其没有根据教学实际实施教学资源的整合，一定程度上影响教学资源平台的运用效率。

三、基于云计算教学资源平台构想及模型选择

1.基于云计算教学资源平台构想

中职学校构建云平台教学资源时需将资源进行面向服务的改造和封装，而后实现现有教育网上的云布置。同时，为得到较大资金支持，应鼓励与引导企业进入教育行业，为构建教育领域私有云提供有力的支持；另外，构建云平台教学资源时，中职学校还应充分考虑云的应用方式和提供的服务，以实现教育资源与云计算的良好融合，为云计算教学资源平台作用的顺利实现奠定坚实的基础。

2.基于云计算教学资源平台模型选择

构建基于云计算中职学校教学资源平台时，需要选择合适的云平台模型，目前云分为混合云、私有云以及公共云三种类型，其中公共云的计算模型由云服务商提供，可降低在基础方面的成本投入，将运行、管理风险转移给服务上，但也面临着信息泄露的风险。而私有云需要中职学校投入大量的财力、物力及人力。混合云不仅具有公共云的诸多优点，而且安全性较私有云高，因此，中职学校可根据学校实际构建混合云。

四、基于云计算中职学校资源平台构建

构建基于云计算中职学校资源平台时，需明确平台的逻辑及平台架构，接下来结合中职学校实际进行探讨。

1.逻辑架构

中职学校构建基于云计算的教学资源平台后，当学校师生应用云资源时，系统能自动完成IP的分析，并选择合适的路由，在最短的时间内寻找到用户要寻找的资源，而后建立连接传输数据。有时即便云中某台服务器出现故障，系统也能切换到另外的服务器上。同时，因使用统一身份认证，因此，学校师生只要注册一次，便可实现整个云资源的访问，十分方便与快捷。另外，考虑到云计算具有较强的数据处理能力，用于使用平板电脑、手机等终端可以自由的访问云中的资源。

2.平台架构

首先，在IaaS基础架构即服务方面。该层架构主要为学校师生提供存储、计算等方面的基础服务，一方面依据云基础架构构建数据存储中心，用于存储教研成果、精品示范课、课题库等内容。另一方面，构建网上交互式实验室，以及实现视频会议的召开等；其次，PaaS平台即服务。在该平台下，中职学校师生可获得一站式服务，即，在SaaS模式下，将开发环境、研发平台作为一种服务提供给师生。中职教师利用云平台设备，完成相关程序的开发，而后通过网络传到学生及教师手中，为教师及实力较强学生提供软件开发及平台。其中最为重要的是可借助云计算教学资源平台，实现在线学习、远程教育等；最后，SaaS软件即服务。该层的作用是将各种应用软件服务提供给师生，例如，教学统计、信息、课件制作等应用服务。

五、总结

中职学校构建基于云计算的教学资源平台，需分析与解决很多现实的问题。同时，考虑到该平台的构建需要投入大量资金，因此，要想充分发挥教学资源平台的优势，应进行综合的分析、合理的规划，实现教学资源与平台的良好整合，为提高中职学校教学水平与质量做好铺垫。

参考文献

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1、完善制度。建立网络运用、设施故障上报制度。要求教师遇到电脑等设备发生故障时，及时登陆校园网报修，信息组、总务处相关人员第一时间解决，难以解决的问题请校外专业人员维修，借助外力解决，以确保学校信息化顺利运行。通过这个制度，我们将维修的速度提高了很多。同时，学科专用室也有各自的多媒体设备记录本，每次使用都记录在册。

2、抓好信息化常规工作，保证学校信息畅通

一是科学管理学校信息技术设施设备，将所有老师机器，学生机器进行自动IP地址分配，优化学校现代教育技术资源配置。

二是确保校园网络畅通，及时主动将各项活动的新闻、图片上传至我校的网站中和区电教中心。

三是每台教师机加入学校的域管理，加强网络安全管理。

5、充分运用网络平台提高工作效率

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一、我校“校-校-企”合作现状分析

三年的办学积累，本专业在“校-校-企”合作方面进行了大胆的尝试和改革，在已有的校企合作基础上探索一条新的适合我校发展的新的高职人才培养道路。

1.三方参与人才培养方案制定

在制定人才培养方案前通过市场调研，企业走访，问卷调查等方式来确定人才培养目标与规格，根据企业的需求设置课程，调整教材。

2.合作开发课程

引入台湾高校优质课程6门，分别是C语言程式设计、无线网络概论、嵌入式系统、区域网路、网页程式设计、网路安全，聘请台湾优秀教师参与课程教学，教学过程中本校教师全程参与学习和课程的安排，与台湾教师深入探讨教学方式与方法，共同开发出适合本校学生特点的教学模式。

3.在校-校之间进行教师学生的交流学习

每学年都有一定比例的学生赴台湾进行学习，学习内容包括跟班学习，参观学习和实习，与台湾学生进行沟通交流，更深入了解台湾的办学模式和教学方式方法。除聘请台湾教师来校教学、讲座外，还不定期的派本校教师赴台学习，增进校-校之间的交流。

4.互惠双赢，共同成长

采用“引进来，走出去”的方式，与企业进行交流，将真实工作场景引入课堂，在理论学习中进行实际操作，在真实岗位上提升理论水平。通过这样的培养方式，学生能更快更好的掌握企业一线所需的技能，能更好地满足企业需求。通过顶岗实习的检验与磨练，学生就能直接到合作企业的相关岗位上就业。

以上是目前本专业在实施校企合作办学的一些方式，在人才培养方面取得了一定的成效，但还存在一些问题，体现在：

（1）合作方主动性欠缺

在我校-校-企合作实施过程中，存在学校主动，企业被动的现象，或是学校、企业都欠缺主动性的现象。一方面，部分企业不愿意与学校合作，认为学校培养的学生在职业道德、专业水平等方面达不到企业的要求，而企业又不愿意花成本投入到办学中来；另一方面，学校存在执行力不够的情况，不能很好的完成与合作企业达成的培养标准，让企业对合作培养人才失去信心。

（2）资源共享不够

台湾高校高职教育非常重视学生实践动手能力的培养，在课堂内容组织形式，考核方式，实验实训组织方面都值得我们学习，从台湾教师带给我校的资料中可以体现，但由于两岸文化交流程度的限制，台湾教材，数字媒体资料我们能获取得较少，在高校双方资源共享方面不够。

高职院校教师大多理论强于实践，而企业讲师和技师则实践强于理论，学校存在理论教学场地丰富，实践场所缺乏的特点，在校企合作中希望充分利用企业的一线生产基地作为学生的实习实训场所。在实际合作中由于学生经验不足，技术不熟练等原因，不能产生于员工等同的价值，往往在实习实训时不能达到预期的目标。在校双方资源共享方面也不够。

二、发展对策

闽合办学，校-校-企合作是我校面临的一个新课题，在已有的校企合作基础上要不断完善，不断创新，反复实践，走出一条适合我校发展的校-校-企合作模式。我个人认为未来可以从以下几个方面努力：

1.完善管理机制，建立完备的协调管理系统，搭建好合作的桥梁

在校-校-企合作项目中，学校、企业往往是通过一些“亲缘”关系建立合作的，在合作过程中并没有明确的责权分工，因此在管理过程中会出现权责不明的现象，各方都不够积极主动去完善这种合作机制。因此我认为应该有部门对校-校-企合作进行统一组织管理，形成一定的约束，建立起完备的协调管理系统，让各院校能找到真正适合自己、志同道合的合作者来共同完成人才培养的任务。

2.以互惠双赢为原则，建好校-校-企合作平台

从目前的合作情况看，在校企合作过程中虽然企业能获取部分急缺的人才，但从长远看获益较多的应该还是学校。而且部分情况下企业投入了一定的人力物力，但培养的学生还是达不到企业立刻上岗创造价值的要求，这就导致校企合作的平台不稳，企业参与的积极性不高。作为校方应该加大培养力度，以企业实际需求为出发点，及时调整培养的方式方法，让学生能更快更好的为企业服务，实现真正的互惠双赢。

3.开展校-校之间的各种学术交流活动，促进校-校深度合作

以相互借鉴发展经验和共同提升发展水平为目的，多角度加强两岸师生之间的交流，如以海峡两岸大学生职业技能为平台，两岸高职院校教师学生共同探讨，交流学习。启动两岸教师共同编写教材活动，吸取台湾高职教育先进的理念，融入进我校的教育教学工作中，提升我校职业教育的水平。

4.学校应加强服务企业、服务社会的意识，转变观念，积极促进校-校-企的深度合作

高职教育要实现人才培养、技术创新、社会服务等功能，必须与行业企业紧密合作，与地方经济发展形成良性互动，目前我校的校企合作模式主要体现在订单式培养，合作建立校内校外实训基地，顶岗实习三方面，合作的效益还并没有最大化。在未来发展中可以尝试从招生、培养、就业各个环节都有企业参与，并能让企业从中受益，调动企业参与合作办学的积极性，这个过程就需要学校加强服务企业，服务社会的意识，开放学校的各种资源，可以为企业开设培训课程，引入企业管理方式方法，为企业开展的活动提供资源，教师利用所长为企业解决问题，帮助企业成长，等等，来促进校企合作更进一步。

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新一轮的五年规划，学校明确提出了“一三五”计划，要努力把学校建设成示范性、引领性的全国知名学校。信息化作为其中重要的一环，将为现代化、集团化发展提供动力支持。学校根据自身特点，量身打造了《青岛实验初中“互联网+教育”行动计划（2016―2018）》，从发展策略、优先发展项目、财政预算编制、队伍保障等方面制定具体实施方案，有计划、有步骤、有跨越地率先建成“教育信息化示范学校”，推动学校现代化、集团化的发展。为此，学校成立了网络安全和信息化工作委员会，下设六大职能小组，在网络安全、基础建设、教学融合、德育、学校宣传、学校治理、技术保障等环节，明确任务职责，分工协作，共同推进学校教育信息化整体工作。委员会以年度教育教学年会为节点，对一年来的网络安全与信息化工作进行总结、梳理，编辑信息化专册，汇报成果、征集意见与建议。

二、提升软硬件整体代际水平，推进深度融合

信息化基础建设是信息化与各方面工作融合的物质与技术基础。学校相继投入使用远程课堂、升级电子书包平台、更新“新班班通”设备，实现了无线网络覆盖，新增了3D打印机，更换了150台教师办公一体机和新一代计算机云教室等。与之配套，学校陆续开展了教师的信息化运用培训、应用示范课等活动，特别是开发能体现信息化与教育教学深度融合的课程、竞赛等活动，把硬件的功能发挥到最佳。

注重学科与信息技术的纵深融合，变革教学方式，聚集学科教学资源，为教师、学生打造“网络学习空间”。一是充分利用“新班班通”的集成特点，挖掘各学科教学资源，改进知识呈现、效果评价方式，借助先进的音视频技术直观、立体、形象呈现知识、实验过程等，让课堂更加有趣和有效；二是充分发挥电子白板的交互，更加规范、全面地实现思维过程可视化，师生沟通交流的便捷化：三是充分利用电子书包，为学生们进行探究式、自主合作学习提供支持，并加大即时反馈功能的开发与使用，促进课堂评价的及时与高效，有效减轻师生负担；四是充分发挥电子白板的录屏功能，鼓励教师将重难点知识的讲解过程录制下来，聚集成学习资源库，让学生可以自主选择、反复观看，通过一段时间的积累、整理、优化，争取形成新的微课程资源库。

三、注重创新驱动与资源整合，开展专项培训

一方面，不断提升教师信息技术素养。主要采取三种不同培训策略：一是学校信息技术教师与教导处共同制定了教师信息技术素养提升工程的系列培训计划，从文本编辑、数据处理、电子白板使用、微视频的制作与编辑到校内云盘使用等，全部由校内教师主讲，注重教师既有水平的迭代式提升，帮助他们不断优化课堂组织形式、授课形式与评价方式，有效促进教学方式的改革与提升；二是教师暑期赴北大研修，提升理念；三是结合远程课堂和“新班班通”，邀请供应方的专业团队为教师进行专题培训。

另一方面，激发学生的积极性与创造性，提升学生信息技术素养，有效融入网络文明与网络安全等价值观教育，促进学生核心素养提升。具体包括：继续完善“实验初中快乐微课堂”建设，实现各学科视频化课程资源聚集，为学生个性化学习提供优质、足量的学习资源；继续完善网上测试程序，把微课学习与效果检测有机结合起来，促进学生高效学习；做好“乐享――学生学习共同体”网络空间，汇聚学校“乐学榜样”的经验介绍、学习方法交流、学习资料等，为学生搭建共同交流、共同提高的平台；在有效介入部分学科的跨学科整合的同时，实现“信息技术课”的创新整合，根据创新人才培养的要求，整合信息技术课本、创新课程、信息技术考试、社团活动、科技竞赛，打造实验初中的校本信息化教材。

四、完善数据驱动和网络保障，打造“智慧”校园

不断完善、开发数据平台，持续提高教育教学常规管理网络化、数据化水平。完成“教学管理平台”整合，在成绩管理的基础上，将学习过程管理纳入数据库，尝试记录学生日常学习行为；完善学校已经使用十年之久的选修课报名平台，下一步将完全实现网络选课、走班上课；拓展现有主要用于网络阅卷的数据平台的功能，将作业、日常测验纳入阅卷平台，实现错题汇聚等，提高学生学习效率，实现精准教学；继续完善网络报修平台，通过网络报修数据，发现技术保障和设备运行情况的规律；创建“实验卓越云平台”，进一步优化无纸化办公环境，实现“个人文件”与“公共文件”的移动式管理与应用，实现校园内网络资源的集成与融合贯通，特别是有利于加强网络病毒传播的管控，提高了网络安全。

五、促进信息技术与文化渗透，服务区域均衡

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中图分类号：TP393.18 文献标识码：A 文章编号：1007-9599 （2012） 15-0000-01

1 数字化校园建设需求分析

随着网络通讯技术和多媒体技术的迅猛发展，以计算机和网络技术为依托的现代教育技术，对教育的方方面面产生广泛和深远的影响。以数字化、智能化、网络化与个性化为特征的数字化环境，将促使生活、工作和学习方式产生重大改变。在我国，数字化校园的建设只是刚刚起步，与发达国家差距甚大。

数字化校园的建设，是在传统校园基础上构建一个数字空间，扩展传统校园的业务功能，实现学校由传统教育向数字平台教育的转变，是教育过程全面信息化的重要推力，是衡量一所学校整体办学水平以及竞争力的重要标志。基于这样的认识，很多中职学校在数字化校园建设工作中进行了积极的探索和实践。

2 数字化校园建设目标

紧紧围绕以教育教学为中心，以服务教师教学和学生学习为重点，构建以校园网络基础平台、校园信息应用平台、数字化图书馆于一体的数字化校园管理平台。全面提升学校师生信息化水平，为培养高技能应用型人才和扩大学校服务社会职能提供服务。

3 数字化校园建设思路

数字化校园建设按照“统一规划、分步实施、基础与应用并重、服务教学” 的建设思路，有计划、分步骤进行。利用现代信息技术将学校的教学、科研、专业建设、管理、服务等活动移植到一个数字空间环境下，把学校建设成一个超越时间、超越空间的虚拟校园，从而推动学校教育教学模式改革，提升学校教育教学数字化、网络化、信息化水平。

2 数字化校园建设内容

（1）校园网络基础平台建设。建设与完善覆盖整个校园的高速主干网，把办公楼、实验楼、教学楼、图书馆等办公场所的网络连接形成一个结构合理、高速通畅的教学办公网络；建设校园无线上网工程，架设可移动的小型无线网络，方便校园广场、报告厅及大型学术会议的网络应用；补充校园网络服务器及存储设备，为校园信息化平台的建设及信息化管理做准备。

（2）校园信息应用平台建设。第一、教务管理平台。针对现代教学管理的需要，采用自主开发和对外合作的形式，建设有学生学籍管理系统、学生成绩管理系统、学生网络考试系统、教学事务、教学考评及教学资源等系统，为学生、教师及管理人员提供简便、快捷的网络化信息服务，实现办公无纸化、自动化。第二、网络教学平台。服务与支持学校各专业的多媒体课件库、实习实训视频库、虚拟实验室、远程教学、电子教案库和精品课程建设等。第三、数字化服务平台。主要功能是为教职工、学生在校内的消费、身份认证等管理提供全面的服务支持。“校园一卡通”可以实现一卡在手，走遍校园，一卡通用，一卡多用。它可以作为借书卡、上机卡、就餐卡、医疗收费卡、洗澡卡、购物卡、乘车卡等。

（3）数字化图书馆建设。根据国家示范性学校发展规划，继续加强电子图书、图书管理系统、文献资源库建设，全面升级图书馆现有设备。与传统图书馆相比，数字化图书馆最突出的特点是收藏数字化，操作电脑化，传递网络化，信息存储规范化，资源共享化和结构连接化。数字化图书馆不再是传统意义上的图书馆，而是一个综合性的信息资源中心，中职学校应该合理地利用社会资源和自然资源，积极开发知识资源，树立创新精神，建设有特色的数字化图书馆。

（4）校园网络安全建设。建立严密的数据安全服务体系，保证关键数据、关键应用以及关键部门的安全，根据实际需要新增网络管理系统、上网行为管理系统、认证系统、监控系统等，全网统一监控、报告及时，防范网络病毒、抵御网络攻击、故障隔离，保障网络的安全性和稳定性，做到有网可用，且速度较快，实现数字化校园的安全高效运行。

（5）人才队伍和规章制度建设。数字化校园建设不单纯是技术问题，更是观念问题、管理问题、人才队伍和规章制度建设问题。在数字化校园建设中，建网是基础，用网是目的，管网是保证，建立职能机构，形成分工合作，完善制度很重要。通过项目建设的实践和锻炼、技术骨干培训、技术交流研讨等方式，培养一支基础扎实、技术实力强、网络管理经验丰富的人才队伍，为数字化校园的可持续发展奠定人才基础。

5 数字化校园保障措施

（1）加强领导，健全组织机构。成立由校长为首的数字化校园项目建设领导小组和成立由学校主管领导牵头的数字化校园项目建设工作组，负责建设方案的具体实施。（2）加强管理，健全制度保障。数字化校园的建设需要有一套完整的解决方案、完善的规章制度和激励政策来规范，引导数字化校园建设的各项工作朝着健康、快速的方向发展。（3）加强队伍建设，提供技术保障。数字化校园建设能否顺利实施，关键要建设一支高素质的人才队伍，包括技术队伍、师资队伍和管理队伍。

6 结束语

综上所述，数字化校园建设应从应用建设开始，采取总体规划、分步实施的原则，逐步展开。确保建设过程中校园网络基础平台、校园信息应用平台、校园网络安全以及人才队伍和规章制度建设的同步发展。数字化校园建设是一项长期的任务，必须坚持不懈。只有不断努力和改进，数字化校园才有生命力，才能将数字化校园建设的成果不断提高和巩固。

参考文献：

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葛旭是教育品牌“孤独的阅读者（Lonely Reader）”的核心成员，也是知识网红经纪运营企业北京琢磨文化传播有限公司（以下简称琢磨文化）的合伙人及签约在线教师。

“孤独的阅读者”自2015年12月正式开讲以来，经过琢磨文化明星经纪人式的商业化运作，首战告捷，营收超过500万元。

而琢磨文化旗下的其他教育品牌，如友邻优课、夏说英文等在创建第一年收入也都在350万～380万元之间。

随着在线教育进入直播时代，受欢迎的教师正在成为“流量担当”，并因此催生了年收入近千万元的“网红教师”。

而无论是像琢磨文化这样的经纪公司，还是沪江CCtalk这样的在线教育直播平台，都围绕着“网红教师”，做起了知识变现的IP生意――打造网红教师，并依托其IP进行商业化运作，追求商业价值的最大化，或将成为一种趋势。

“受欢迎”并不等于“优秀”

2013年，琢磨文化CEO李石还在新东方做线下培训教师。他敏锐地发现，随着互联网的发展，任何教师都可以在线上打造出一个完整的课堂教学闭环。因此，他开始关注在线教师。到了2015年，他发现，在线教师队伍急剧扩大后，开始出现鱼龙混杂的局面。

“更重要的是，一些优秀教师从二线走向一线并打造个人IP的过程中，缺乏专业化的运营团队。这些优秀教师在教学方面完全没问题，但大都缺乏商业化运作的经验和能力。”李石告诉《t望东方周刊》。

因此，2015年4月，李石与合作伙伴一起创立了琢磨文化，希望为在线教打造个人品牌提供明星经纪人式的运营服务，最大限度地开发教师个人IP的商业价值。

于是，他找来了葛旭做合伙人及签约教师，还挖来了以英语教学见长的夏鹏、崔冕、艾力等人。

“按照我们的计划，未来2～3年内，只做英语科目的非应试教育的知识传播。”李石说。

琢磨文化选择签约教师的标准是：要有粉丝基础，能生产好的内容，也要有商业价值。

然而，教师的评价标准却没那么简单。一般的商品或者服务大都能够通过市场进行优胜劣汰，但教育不一样，因为对于知识及其传播方式与效果，并没有一个统一的评价标准，也就是说，学生们的选择未必代表正确的市场导向。

“在互联网教育时代，并不是学生多的教师就一定是生产了优质内容的好老师。有时候可能是教师本身懂得经营自己，善于取悦粉丝，能够通过与粉丝的互动而赚取好感。”李石直言。

在他看来，一个真正优秀的教师，不仅要有足够多的学生，还要能够在教学中与学生保持一定的互动频率，同时其课程还要达到一定的推荐率和复购率，并获得业内的认可。

但对于教师经纪来说，只有以上条件仍然不够，还应具有商业价值及深度商业开发的可能。

在运营上，琢磨文化对标华谊兄弟，为每一个签约的网红教师成立子公司，由其控股，组建自己的内容生产团队，生产的教育内容也放在子公司。而总公司则负责商业化运作，如通过粉丝群运营等手段提升签约教师的IP价值、教育内容的分发和投放，以及品牌定位、交易服务等事项的运营管理。

卖课程，也卖周边

在每个签约教师个人IP的运营中，品牌如何定位、具体如何开发产品都要根据签约教师本身的特点来定。

“有些老师语言极富感染力，产品形式就可以不拘泥于视频授课，也可以通过音频在喜马拉雅等渠道上分发;而有的老师本身思辨能力强，文字基础好，则可以出书。”李石强调。

以琢磨文化的签约教师夏鹏为例，之前他并不善于跟粉丝互动，其微博粉丝量仅有3000多人。但他却有很好的英国古典文学功底，有固定的粉丝群体，通过社交媒体的一些英语学习文章总是能够获得超过10万人次的阅读量。

于是，运营团队便对以夏鹏为核心的“夏说英语”品牌进行了具体定位：以莎翁作品和英国文学、西方哲学为载体，教授学习英语的方法和思路。

在产品的具体设计上，既有通过喜马拉雅FM平台销售的夏鹏读原著，如《夏说莎士比亚》《哲学的故事：柏拉图》等，也有通过其他直播平台出售的教育培训课程。 某知识网红经纪运营企业的签约在线教师葛旭会定期举行与学员的线下交流活动

经过一年半的专业运作，夏鹏的微博粉丝量已上涨至14万，夏说英语晨读成为喜马拉雅FM英语排行榜上的第一名，其中夏鹏读莎翁作品的录音上线一年来，有1万人次为此付费。

“签约教师的课程分发并不会局限于某一固定的渠道，因为用户的习惯是多样的。”李石告诉本刊记者，目前琢磨文化的分发渠道包括新东方、淘宝教育、喜马拉雅FM、沪江CCtalk等。

“随着品牌的发展，我们可能还会推出夏鹏的出版物，承接一些培训和商业活动，甚至会围绕夏鹏这个IP发展周边电商。其他签约教师也是一样的。”李石说。

15天卖到580万元

对于“自身引流能力不强”的葛旭来说，如果没有琢磨文化经纪团队的运作，单靠他一个人在市场上打拼，恐怕很难生存下来。而今，他的燎原学院却是琢磨文化旗下营收能力最强的品牌。

2013年，厌倦了应试培训的葛旭从新东方离职，在墨西哥开了一家茶馆，但他并不甘心就此放弃自己擅长的英语教学。

2014年，刚刚兴起的在线教育使葛旭看到了重拾老本行的可能。于是，他在QQ上开设了自己的讲堂，隔三差五抽时间讲授《西方文明简史》的英语文本。

与之前在线下机构做托福考试培训不同的是，这次葛旭要做自己喜欢的教育。

在他看来，语言教育最没用的地方就是考试本身。

“所以我希望在教授可量化的知识和语言之外，还能够教一些难以量化的思辨能力和多维度看问题的方法，而且后者更重要。”葛旭告诉《t望东方周刊》。

结合葛旭的理念及其善于钻研课程的特点，琢磨文化为葛旭组建了教学团队，开发出一整套包括西方文明简史、政治哲学导论、欧洲史专题、社会学概论、西方艺术史、社会心理学、亲密关系、西方哲学史等在内的课程体系，进行多种组合形式的销售，很受欢迎。

“孤独的阅读者”开课一年多以来，共有7000人次的购买量，其中2000名消费者进行了2次重复购买，15%的消费者购买次数超过3次，复购率达70%。一个对比是，目前中国大多数在线教育平台的课程复购率都难以达到10%。

“最火爆的一次销售经历是，燎原学院售价为5700元的课程打包上线后，短短15天就卖了580万元。”提及这个案例，李石至今仍难掩兴奋。

对于葛旭来说，11名专职教师和8名运营人员组成的专业团队，解除了他在运营、销售和IP升值方面的后顾之忧。

“目前流量从哪儿来、如何保持曝光度不用心，法务、财务、税务、设计、IT等公司运营杂务更不用管，我只需要做好课程开发，讲好课就行。”葛旭表示。

支持网红教师的平台模式

与琢磨文化不同的是，沪江旗下的在线教育直播平台CCtalk希望能够开发出支持网红教师IP生长的平台模式。

2012年上线、2016年对在线教师开放的CCtalk主要是为不依附于任何机构的独立的知识传授和分享者提供在线教学平台和运营服务。

CCtalk总裁陆坚在接受《t望东方周刊》采访时强调，对于平台上超过1万名的网络教师，他希望不仅仅提供一个在线教学的工具和互联网教育平台，还希望能够对其进行运营赋能，帮助在线教师们完成互联网运营和个人商业价值的_发。

2016年11月，CCtalk与考研英语名师朱伟签订合约，尝试支持其进行个人品牌价值的开发。据陆坚介绍，在与平台签约之前，朱伟在市场上就已经有了自己的品牌影响力，有出版物，也有专门的运营团队。因此，迁移到CCtalk平台之后，他在短时间内的课程销售收入就达到了几百万元。

“其中CCtalk长期积累的平台流量和沪江网校超过1亿的学习用户也功不可没。”陆坚认为。

在CCtalk平台上，像朱伟这样有个人品牌影响力、自带流量和生源的在线教师并不在少数，但更多的是只具备内容生产能力却缺乏互联网运营经验的“菜鸟”。

因此，CCtalk也更看重对这部分在线教师的培养和支持。

据陆坚介绍，CCtalk对于入驻教师的基础支持是提供完整的在线教学闭环――教师可以在平台上完成从课前预告、课件，到课程直播、使用白板和答题卡、举手上麦互动，再到课后课程回放、作业、营销收费等全部过程。

在平台教师的个人IP成长方面，CCtalk依靠沪江网校十多年的运营经验，开设CC网师大学，对于新入驻平台的教师进行互联网教学和线上营销的培训，从摄像头如何打光到怎样进行线上课程营销都囊括其中。 某在线教师正在通过沪江旗下的CCtalk平台直播讲课

此外，平台还专门开设了免费公开课专区，没有粉丝基础的新入驻教师可以通过在专区上传课程，聚集人气，提升知名度。

2017年，CCtalk还将设立网师基金，专门用于支持对平台教师的市场营销培训，同时扶持初具影响的网红教师建立个人工作室，进行个人IP的商业化运作。同步启动的还有逆向出版计划，支持获得市场认可的网红教师将课件进行整理出版。

陆坚坦承，由于CCtalk2016年刚对公众开放，目前仍处于市场推广阶段，暂时还没有实现平台的商业变现，“但未来可能通过与平台教师分成、提供增值服务、收取服务费、承接广告等方式实现商业上的盈利。

由零成长起来的网红教师

2015年11月入驻CCtalk的陈志远，应该算是这个平台上由零成长起来的网红教师。

在此之前，一直从事线下培训的陈志远从未想过要做线上培训，当时从新东方线下机构辞职的他甚至计划着要创办一家自己的线下培训学校。

“一次偶然的机会，我在网上接触到在线教育，觉得会是未来的大趋势，就放弃了办学校的打算。”陈志远告诉《t望东方周刊》。

2015年11月，陈志远通过审核，成功入驻CCtalk，开设了一门名为《从零基础到流利英语》的课程，针对英语基础薄弱的群体进行教学。彼时，陈志远还完全不懂在线教育，更没有粉丝基础，一切都是从零开始。

但是，一年之后，陈志远的课程累计被购买11万人次，销售收入超过130万元，“复购率能够达到50%～60%。有学员知道我要开课，甚至不问开什么课就直接转账报名。”

陈志远优秀的业绩既来自于其扎实的课程内容，也与其巧妙的互联网销售技巧有关。

无论是线上还是线下，内容始终是培训中的王道。不同的是，线上课程要更有学员思维，真正了解学员想要什么。因此，每次讲课结束后，陈志远都会额外专门拿出半个小时的时间，与学员进行答疑交流。

“很多课程内容的规划和安排就是在答疑交流环节学员自己提出的，甚至课程价格都是参考了学员意见定的。”陈志远说。

2016年上半年，由于在平台上还没有知名度，陈志远基本上每周都会开设2～3节免费的公开课，“主要是想让更多的人看到我，提升关注度。”

在课程营销上，陈志远认为，网络销售，要给消费者足够的安全感，他们才会愿意付费。因此，他向学员承诺：同一课程将在一年内滚动开设3期，只要购买其中的任何一期，就可以免费听其他的两期。有时他还会搞一些优惠活动，比如赠送晨读课。

篇（11）

2007年是深入贯彻党的十六届六中全会精神、落实科学发展观、推进社会主义和谐社会建设的重要一年，是我市新一轮跨越式发展的关键一年，做好2007年的教育工作，要紧紧围绕“普及和巩固义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量”三大任务，发挥我市在全省经济建设大格局中的龙头、带动作用，在推进自主创新中的示范、表率作用，在和谐社会建设中的促进、引领作用，在推动两岸关系发展中的桥梁、纽带作用，保持我市教育改革和发展的良好势头，扎扎实实推进教育各项工作科学、有序、平稳地向前发展。刚才赖菡局长已就今年教育工作做了全面的部署，借此机会，我再强调几点意见，待会儿市政协主席、市委教育工委陈修茂书记还将作重要讲话。

一、进一步统一思想认识，明确开展教育工作的重要原则。

教育历来是社会关注的热点、难点、焦点问题，更是关系民生、关系千家万户的重大问题。怎样办教育也历来有争论、有不同的看法，但是统观国家历来的教育方针，分析我市的现实情况，回顾近几年市委、市政府对教育工作做出的重大决策与部署，我们有必要总结、重申当前我市开展教育工作应当坚持的相关原则，进一步统一思想认识，形成共识与合力，一心一意推进全市教育事业跨上新台阶。

一是教育优先发展的原则。

坚持把教育摆在优先发展的战略地位，这是党和国家长期坚持的一项重大方针。这一点从思想上已经深入人心，成为大家的共识，但关键在于持续性的坚持和行动上的落实，在于建立起保障教育优先发展的机制和制度。因此，希望我市各级各部门要保持清醒头脑，把坚持教育优先发展切切实实落实到具体行动上。这里要特别提醒的是，岛外各区在大开发、大建设的同时，千万要牢记教育的发展有先导性和周期长的特殊性质，再困难、再繁忙也不能先担搁教育工作，坚决避免出现经济发展了教育在后面追着赶或教育现状明显满足不了经济社会发展需要的现象。特别要注意解决好留足教育配套用地和确保资金保障两大问题，努力为教育发展留足空间、积蓄后劲。

与此同时，大家还要清醒地看到，相比于我市新一轮跨越式发展的热潮，我市总体教育还处在相对滞后状态。特别是随着做强做大经济特区战略的逐步实现，随着我市人口的剧急增长，商品房开发密度的加大，随着各大工业集中区的加速推进，越来越多的人民群众、引进的人才、外来投资者、外来员工等对教育的渴求现象会不断出现，教育发展跟不上需求的现象可能会有所加剧。因此，希望大家要牢牢坚持好教育优先发展的原则，放眼大局，放眼发展，放眼群众的迫切需求，主动跟踪我市经济发展、社会发展、人口增长等现象，树立适度超前规划、适度超前发展的意识，努力增强适应新形势、新情况的能力，使教育更好地为经济建设与社会发展服务。

二是全面实施素质教育原则。

同志指出，全面实施素质教育，核心是要解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，这应该成为教育工作的主题。素质教育是个“老大难”问题，推进素质教育是一项极为复杂的系统工程，也是一项长期、艰巨的任务。我们要切实增强紧迫感、责任感，坚持以素质教育为主题，全面规划，整体推进，抓住关键环节，实现重点突破。坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务，把社会主义核心价值体系融入国民教育的全过程，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观。加强美育和劳动实践教育，建设校园文化，形成良好的校园文明。不断更新教育观念，不断改进培养模式、教学内容和教学方法，加强创新精神和实践能力的培养，加快考试评价制度改革，探索建立符合素质教育要求和人的全面发展要求的考核评价机制，切实减轻中小学生课业负担。加强学校教育、家庭教育和社会教育的融合，形成推进素质教育的强大合力，促进学生全面发展。与此同时，要深化课程改革，全面提高教育教学质量，特别是对扩张规模的学校，要加大质量跟踪力度，确保原有并逐步提升教育质量。

去年12月国务委员陈至立宣布启动“全国亿万学生阳光体育运动”，将在三年内使85%以上的学校全面实施《学生体质健康标准》、使85%以上的学生能够每天锻炼一小时不再只是一个梦想。《奥林匹克》对于奥林匹克精神的阐释是:增强人的体质、意志和精神,核心是人的全面均衡发展。奥运精神启示我们的，第一是青少年的健康,第二是让青少年参与更多的体育活动,第三是通过了解体育所蕴含的哲学和精神,在体育中进行德育。应该说，我市学校体育工作取得了较大的成绩，培养出了许多优秀体育专业人才和优秀运动员，同时向社区开放中小学体育设施，学校体育与社会体育有机结合，取得了良好效果。但是，全市学校体育工作发展还不平衡，主要表现在城镇学校和农村学校的不平衡，体育学科和其他学科的不平衡，毕业年段和非毕业年段的不平衡。体育教师,尤其是农村学校体育教师的整体水平有待提高。因此，今年要把加强体育作为推进素质教育的重要切入点、突破口和主要工作，坚持“健康第一”，强健学生体魄，全面提高学生的健康水平，促进每一个学生的德、智、体全面发展。

三是坚持均衡性、公平性原则。

新《义务教育法》第一次将义务教育的均衡发展纳入了法制的轨道，将促进义务教育均衡发展作为方向性要求确定下来，明确各级政府应当合理配置教育资源，这为保障适龄儿童和少年平等接受义务教育的权利，促进教育公平提供了法律保障。教育公平是人的发展起点的公平，是社会公平的重要内容，也是构建社会主义和谐社会的客观要求。教育涉及人民群众的切身利益和社会发展的各个方面，是全体社会成员最关心、最直接、最现实的一项社会事业，历来被看作是人们发展提高、缩小社会差别的重要手段。促进教育公平，保证人民享有接受教育的机会，是政府义不容辞的职责。

应该说，近几年来我市在促进教育均衡化发展方面取得了一些进展。从2004年起，我市大规模加大农村教育投入，每年投入1亿元用于农村教育、卫生事业建设，连续4年。农村学校121项改扩建工程已经竣工的有100项，累计完成投资3.38亿元，经过这一轮建设，我市农村小学和初中的校舍和教育教学设备大为改善。2006年，我市一级达标校增加了4所，二级达标校增加了5所，三级达标校增加了4所，许多城乡学校通过开办优质学校分校进行合作办学，4个区实现了“双高普九”。今年要力争使同安、翔安通过“双高普九”验收，使我市在全省率先实现全面“双高普九”目标。从今年春季起，我市在去年农村义务教育全面免除学杂费基础上，将在全省率先对城镇义务教育阶段学生免除学杂费，19.7万名小学和初中生直接受益，每年免除学杂费3700多万元。应该说，我市义务教育的均衡发展已经取得一定的成绩，全市高中优质教育资源获得更科学、合理、均衡的分布，我市教育均衡发展进一步取得实质性进展。

但是，客观分析，我市十五期间对教育基础设施的投入较大量集中在岛内和优质教育资源上，而对农村和薄弱学校投入相对比例还不够大，城乡之间、区域之间、学校之间的教育发展差距仍然客观存在，并可能有加大的趋势。这就要求我们必须进一步坚持以人为本、均衡发展的教育原则，积极采取各种有力措施，进一步缩小各类教育差距。要进一步调整财政投入方向，全市重大建设项目和城市教育费附加优先安排义务教育薄弱学校，逐步实现义务教育阶段普通中小学校办学条件基本均衡。要强化各级政府的保障责任，建立和完善市区两级义务教育投入保障机制，将义务教育全面纳入公共财政保障范围，不断完善义务教育学校生均公用经费拨款标准和办学基本标准。要加大对薄弱学校的改造力度，努力推进各类学校办学条件、经费投入、教师配备的大致均衡，努力办好每一所学校。要完善农民工子女接受义务教育的政策措施，提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平，建立农村中小学校舍维修改造长效机制，巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。要鼓励优质资源学校向新区和岛外农村延伸，同时发挥现代远程教育的作用，提高农村学校教学水平和教育质量，进一步缩小城乡教育差距，进一步统筹区域内义务教育均衡发展。公办中小学校要积极想方设法，增容扩班，提高招收农民子女就学的积极性、主动性和自觉性。今明两年，我市将集中财力投入6.27亿元，新建、扩建、改建41所中小学，增加991个班级4.46万个学位，基本满足我市常住人口子女的义务教育需要，基本解决在厦农民工子女接受公办义务教育的问题。

与此同时，要特别关注弱势群体的教育问题，特区发展20多年来积累的物质基础，使我们有条件、有能力确保弱势群体子女接受义务教育。因此，要全面实施义务教育阶段免收学杂费制度，实行外来务工子女一视同仁政策，实施残疾儿童少年特殊教育免费制度，保障女童和残疾儿童的受教育权利。实行义务教育阶段贫困生基本学习费用保障制度，对城乡贫困学生免收学杂费、课本费、簿籍费和住宿费，补助生活费，建立健全贫困家庭学生资助体系。

四是教育公益性、以公办为主的原则。

教育的公益性原则是我国一直坚持的一项教育原则，陈至立同志指出：“教育是国家和民族一项最根本的事业，关系到广大人民群众的切身利益，这决定了教育的公益性。”这就决定了我市发展教育的重大前提是保持教育事业的公益性质，强调了政府办教育的应有责任。教育的公益性不分公办或民办，但从现阶级实际情况来看，各类学校特别是义务教育阶段要切实坚持好以公办为主原则，强化政府办教育和提供教育服务的职能，这既是教育公益性的根本要求，也是构建社会主义和谐社会的客观要求。因此，从现阶段来看，我市各级政府在推进教育改革与发展过程中，不能忽视教育以公办为主的要求，忽视公共财政对教育的根本责任，从而更好地坚持好教育公益性、以公办为主的重要原则。教育的公益性要求我们要确实保障教育经费，加大教育投入力度。针对我市实际情况，今后经过深入调查研究，在必要时要适度减轻学校负担，减轻学校基建经费贷款压力，为学校能全身心加强学校管理与提高教育质量创造更好的条件。当然，各级种类学校一定要加强财务管理，力行节约，勤俭办学，防止浪费，用好每一分教育经费，确保教育经费的使用效益。

五是特区教育创新性原则。

创新是特区的灵魂，厦门要建设“教育之城”，要加快教育事业发展，其中最关键、最重要的一点就是要敢于创新，敢于先行先试，探索新的实践，特别是从制度创新上取得新的突破。要通过教育体制与制度的不断改革与创新，增强全市教育发展的活力。通过改进管理教育的方式，努力提高教育管理能力和服务水平。通过进一步理顺政府、学校和社会的关系，建立具有特区特色的现代学校制度。通过努力构建具有特区特色的全社会参与和支持教育的新体制，促进教育健康良性协调发展。

六是促进高等教育跨越式发展原则。

随着我市经济与社会的快速发展，几大工业集中区的超常规推进，适应产业发展需要的针对性强的各类人才短缺的矛盾将日益突出，高等教育必须在提供人才支撑和构建城市自主创新体系中发挥更大的作用。因此，今后一个时期，要以创新思路加快高等教育发展，以更大的投入保障高等教育的发展，确实使我市高等教育成为高层次人才和实用型人才培养中心、创新型人才聚集平台和科技研发基地，努力实现我市高等教育事业的跨越式发展。

七是大力发展职业教育原则。

我市经济特别是工业经济的加速发展，已经将来更将需要一大批实用型技术工人，这为我们必须大力发展职业教育提供了最直接的科学依据。去年市委市政府专门召开全市职业教育工作会议，出台了两个重要文件，进一步明确了大力发展职业教育的指导思想和“十一五”规划期间职业教育改革发展的方针政策，我市职业教育又迈入了新一轮发展时期。城乡就业人员的职业技能培训，包括农村富余劳动力转移就业培训和城市就业、再就业培训，高技能人才的培养，在岗人员的技术培训和继续学习，是今后一个时期职业教育的三大根本任务。抓职业教育，就是抓就业、抓产业素质、抓投资环境、抓发展后劲和竞争力。特区抓职业教育就是要抓特色建设，抓品牌建设，努力扩大我市职业教育在全国的影响力和吸引力。今年，职业教育中心校建设应当是教育系统重中之重的建设项目，扶持职业教育发展应是教育工作的突出任务，必须下大力气加以推进，这是海峡西岸经济区建设和我市新一轮跨越式发展以及工业集中区加快建设的根本需要和必然要求。

二、扎实落实各项教育措施，增强教育工作的实效性。

开展教育工作也要树立效益观念，对所采取的措施要扎扎实实、认真细致地落实，要让每一项教育措施和任务的实施都产生较好的效应，增强教育工作的有效性和科学性。今年，要按照“重在持续、重在运作、重在落实”的要求，着重落实好以下几项具体工作。

㈠继续抓好各项教育基础设施建设。

我一直强调和希望大家树立“基础设施先行”的教育发展理念。基础设施建设是学校办学的基本保障，在深化教育改革和发展的时候，一定要注重基础设施建设，建设好、发展好学校基础设施。大家要认识到，教育只有拥有足够的资源，才能有进一步发展和优化的平台。近几年年，我市投入社会事业发展的力度较大，其中教育占很大的比例，建成了一大批新校园，教育基础设施得到极大的改善，并仍然还有一大批教育项目正在建设或谋划开工建设。希望大家继续抢抓机遇，加快建设，努力确保教育基础设施建设质量与水平。今年特别要挣分夺秒地抓好岛内中小学扩建设、新建设项目，高质量按时完成各项建设任务，确实解决学位不足的重大问题。对岛外可能出现的学位不足问题，特别是开发区学校配套建设问题，也要尽早谋划，留足空间，做好规划和前期工作。还要突出重点地抓好职业教育、高等教育相关项目的建设，为职业教育与高等教育发展创造更好条件。

㈡着重提升教师队伍和校长队伍的素质。

培养和造就一支具有先进教育理念、良好职业道德和坚实业务基础的高素质专业化教师队伍，是一项十分重要和紧迫的任务。我们必须把教师队伍建设放在更加突出的战略位置，采取切实措施，建立有效机制，建设一支高素质的教师队伍。要加强师资队伍培训力度，制定各层次教师队伍建设的计划和实施办法，采取国际国内相结合、学历非学历相结合的办法，多途径、多形式推进教师队伍建设，进一步研究解决当前师资队伍建设中的突出问题，通过多种形式对全市教师从教育理念到教学业务的培训，提高教师适应课改的能力。继续开展师德师风建设，完善师德师风建设长效机制。要加大对教育人才的投入力度，增加部分资金投入到教师队伍建设和对质量的提升、内涵的建设上。

与此同时，要高度重视校长队伍的建设与培养，希望各级教育行政部门一定要高度重视校长队伍建设，加大学习、培训、培养和引进力度，建立更加有效的激励和竞争机制，最大限度地发挥校长们的才干和积极性。校长队伍建设好了，才能有力地推进教师队伍的现代化与专业化，才能为建设适应新课改要求的优秀的教师队伍提供可靠的组织保障。要建立校长队伍培训提高机制，实行定期培训、考核绩效计划，明确校长上岗资格，实施后备校长培养、培训工程，从政策上、投入上加大校长队伍建设力度，充分发挥校长在推进素质教育、深化课程改革、加强学校管理等方面的重要作用。

㈢确实加强学校安全工作。

学生是祖国的未来，也是每个家庭的希望，每个学生的生命安全和健康成长，关系到千家万户的切身利益。必须提高思想认识，深入查找原因和不足，牢固树立“以人为本”、“安全第一，预防为主”的理念，绝不能有任何的侥幸心理，绝不能有丝毫的松懈、麻痹思想，必须进一步提高思想认识，以对广大师生的生命安全高度负责的精神做好校园安全管理工作。要坚决排除各种危害师生安全和影响学校稳定的隐患，着力解决交通事故、溺水、校园周边暴力等影响校园安全的三大突出问题，把历次校园安全工作会提出的措施切实落实到位，在建立长效机制上下功夫，确保广大少年儿童的生命安全，保证广大师生员工在平静安全的良好环境中工作学习。还要提高政治敏锐性，切实加强学生特别是大学生思想政治教育，切实维护学校稳定。

㈣积极推进对台教育合作与交流。

近年来，随着台胞子女就学数量的逐年递增，少数台湾学生素质参差不齐，且大多要求进名校，导致学校的招生压力和管理难度越来越大，一定程度上影响了学校招收台湾学生的积极性。但是，希望大家一定要从讲政治的高度,从为祖国和平统一作历史性贡献的高度,继续做好招收台湾学生来厦门求学的工作,进一步扩大厦门教育对台湾学生,特别是对金门学生的吸引力。与此同时，对台教育交流还应进一步有所作为，希望大家进一步增强对台教育交流的主动性和自觉性，加强对台教育研究，扩大对台教育合作与交流的广度与深度，努力为两岸的教育和谐和祖国统一大业作更多贡献。

㈤大力推进教育法制化、规范化建设。

教育要特别讲究“没有规矩，就没有方圆”的规则，通过制定实施一系列法规性、规范性制度来加强教育管理，从严治教，使基层和学校有章可循，把各项管理落到实处。今年要特别加大严格贯彻《义务教育法》宣传教育工作，促进《义务教育法》的全面实施，促进学生健康成长。还要重点准备起草有关校园安全、教育经费使用、教育队伍建设、招生入学政策、制止教育乱收费等的地方性法规或规章，努力使这几方面的教育工作尽快纳入法制化、规范化轨道。

㈥努力解决目前我市教育事业发展中的薄弱环节。

近几年来，我市教育事业发展取得了较好成绩，但仍然存在一些影响全面、均衡发展的问题。从目前来看，我市教育事业发展比较突出地存在学前教育、外来员工子女就学、民办教育质量三大薄弱环节。在今后一段时期，我们必须集中精力突出加强上述三个薄弱环节，努力促进我市教育事业更上新的台阶。关于学前教育，在坚持以公办示范为主、多种办学体制并存的办学机制下，要学习思明区将其作为准义务教育延伸的做法，努力提高学前教育的公办比例和教育层次。关于外来员工子女就学，要借助岛内新一轮中小学扩改新建的机遇，努力让更多的外来员工子女到公办学校就读，享受本市子女的同等待遇，同时要特别关注岛外工业区外来子女就学问题，把工作做在前头，把学位发展准备在先，充分做好岛外公办学校更多接收外来子女的各项准备工作。对于民办教育质量，要把公办教育质量管理体系与民办教育的特色相结合，把对民办教师队伍的管理更大程度增加与公办一视同仁的做法，同时加强对民办学校教学的督导、指导和管理，努力为提高民办教育质量创造更好的条件。