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一、国际贸易与环境问题的提出
随着经济全球化的加速以及人们环保意识的不断增强,国际贸易与环境保护之间的矛盾与协调的问题日益突出。但国际贸易并不是环境问题的根源。环境问题背后的经济原因是环境成本外在化,即环境资源的使用费用没有被记入或者没有被完全记入生产成本核算,价格信号没有正确地反映出环境资源的价值,造成了环境资源被过度使用,市场在这里是失灵的。从理论上来说,如果能够消除环境成本外在化的问题,使产品的价格包含环境成本,实现环境成本内在化,那么,以正确的价格信号为导向,市场就可以有效的配置环境资源,从根源上解决环境退化问题。
二、环境成本内在化的含义及数学模型
1.环境成本内在化的含义
环境成本是指开采、生产、运输、使用、回收和处理商品中造成的环境污染和生态破坏所需补偿的费用。环境成本内在化就是将这些费用计入产品的成本之中,从而使其价格不仅反映生产成本和交易费用,还能反映出产品的环境污染的补偿。成本内在化的核心是污染者付费原则(Polluter Pay Principle),即污染者(包括生产者和消费者)应为他们的行为支付全部成本,这能确保产品的价格反映出与其生产和消费相关的环境损害程度。
2.环境成本内在化的数学模型
环境成本包括以下几个方面:环境资产本身的成本;人类开发环境的成本;对环境造成破坏或负面影响后恢复到原来状态所需的成本。其中第二个成本基本上已经包含在了产品的价格中,一般来说我们所指的环境成本内在化是把第一和第三个方面的环境成本内在化。环境成本P由三部分组成:环境资源本身的价值P1,人类劳动产生的新价值P2,恢复环境的价值P3。
P=P1+P2+P3
P1=aR0/i
R0为单位资源的基本租金;a代表自然资源的丰裕和开发利用的等级系数;i为平均利息率)
P2=(1/i)*[(1+p)A/NQ]= (1/i)*(C+V+M)
并且(1+p)A/NQ=C+V+M
P2可由生产价格理论来确定。A为支付在该自然资源上的人力、财力和物力的投入总额,Q为受益自然资源总量,N为受益年限,则人类劳动对该自然资源的总投入的每年单位资源量的分摊额为A/(NQ)。p为投入资本的平均利润率,即社会投入单位资源所产生的附加利润。C为不变资本,V为可变资本,M为剩余价值。当投入资源可分为几个等级是,若个等级系数分别为a1,a2,…,an,其数量为Q1,Q2,…,Qn,则Q=(a1Q1+a2Q2+…+anQn)/(a1+a2+…+an)。
P3=∑imKiHiMi
其中Ki为损失系数;Hi第I中污染因素单位产量的影响价值;Mi为产品产量。
则P=P1+P2+P3=(1/i)*[aR0+(1+p)A/NQ]+∑imKiHiMi
或P=P1+P2+P3=(1/i)*(aR0+C+V+M)+∑imKiHiMi
考虑供求关系的影响,
则P1+P2=(1/i)*[aR0+(1+p)A/NQ]*(QdEd/QsEs)
或P1+P2=(1/i)*(aR0+C+V+M)*(QdEd/QsEs)
其中Qd、Qs分别为资源的需求量及供给量,Ed、Es分别为资源的需求弹性系数及供给弹性系数。
由于资本都应考虑其时间价值,假设年贴现率为i’,则资源在t年的价值为:
Pt=(1+i’)t*P=(1+i’)t*{(1/i)*[aR0+(1+p)A/NQ]+∑imKiHiMi }*(QdEd/QsEs)
或Pt=(1+i’)t*P=(1+i’)t*{(1/i)*[aR0+C+V+M]+∑imKiHiMi }*(QdEd/QsEs)
这只是理论的推导公式,如果付诸实施还要涉及大量的统计数据以及参数的确定,如a、R0、Qd、Qs、Ed、Es等。环境成本内在化的工作十分复杂,要使成本内在化在全球范围内真正付诸实施,还需要给出一套更成熟的成本测算公式,并需要各国政府进行广泛的磋商、合作。
三、环境成本内在化对国际贸易的影响
环境成本内在化对国际贸易的影响主要是通过影响国际贸易的传统理论如比较优势理论、要素禀赋理论等而产生的一系列诸如改变贸易产品的结构,改变贸易的产品流向以及改变产品的竞争力的影响。
1.对传统国际贸易理论的影响
比较优势理论长期以来将生产成本作为贸易参与国比较优势形成的基础,认为一国应该出口具有比较优势的产品即生产成本相对较低的产品,同时进口具有比较劣势的产品,即生产成本相对较高的产品,这样国家之间可以通过自由贸易达到双赢的结果。环境成本内在化将环境成本计入生产成本,根据比较优势进行贸易的产品可能不再具有起比较优势,如一个国家其资源丰富但是该资源在生产或开发的过程中污染性较强,那么其环境成本就相对较大,将环境成本内在化以后,其原有的比较优势可能被削弱或者消失。但是,环境成本内在化将有助环境保护产业蓬勃发展,使其具有潜在的竞争优势。
环境成本内在化的提出扩大了要素禀赋的内涵,环境资源成为要素禀赋的一个组成部分。各国环境状况的差距以及在生产中对环境的污染损害程度不同,造成环境成本的不同,从而影响着产品的竞争力。因此,各国比较优势的形成不只是降低产品的生产成本,提高生产效率,同时也改善环境状况,减少环境污染。环境成本内在化后会促使企业应用洁净技术,进行清洁生产,这样才有利于企业的长远发展同时也改善了环境。
2.环境成本内在化改变了国际贸易的商品流向
一些环境标准要求高的国家,为了减低产品的环境成本、获取比较优势,继而将一些产业转到环境标准低的国家去生产。这样,环境成本内在化后的国家将由生产地生产外在性产品的出口国和消费地生产外在性产品的进口国,转变为生产地生产外在性产品的进口国和消费地生产外在性产品的出口国,因此而改变对外贸易的商品流向。我国改革开放初期,由于环保法律法规的不完善,对环境的标准要求不高,一些国内环保要求高的跨国公司趁机把其高污染的产业(如化工、印染、电镀等)转移到我国进行生产,甚至对我国倾销工业垃圾和生活垃圾。随着我国可持续发展战略的制定、环境标准的完善以及加大进出口产品检查力度,那些重污染企业因环境成本内在化,丧失了原有的竞争力,其产品需求逐渐萎缩。这样将促使国外公司在我国减少生产地生产外在性产品的生产或转移到世界其它环境标准较为宽松的地区。
3.环境成本内在化改变了出口贸易的产品结构
考虑环境成本后,污染密集型产品的成本提高,价格竞争力下降,尤其对发展中国家而言更是如此。环境成本内部化使污染严重的产品成本提高,价格竞争力下降。同时,随着一系列严格的环境标志制度的实施,某些不利于生态环境、不利于人类健康的产品的生产将受到限制,需求将萎缩,甚至被淘汰;对于廉价的资源密集型产品来说,发达国家则通过进口发展中国家的资源密集型产品,把污染物以“合理”买卖的形式留在发展中国家,结果是改善本国环境质量,代价则是导致国外环境恶化。一些学者论证了美国污染控制计划已经引起了美国贸易模式的变化――进口更多污染消除成本高的商品,从而减少对国内自然资源的消费。发达国家对资源密集型产品的消费通过进口逐渐被满足。“环境成本转移”发生的根源在于环境成本没有内化到资源密集型产品的价格中去,随着资源使用价格的纠正和各类规章的建立,这类产品在国际贸易中的比重将进一步下降;绿色产品在国际贸易商品结构中所占比重日益增大绿色产品是指对生态和环境无害、少害或可回收循环使用的产品。环境成本内部化后,企业将不得不加大环保投资力度,改进原有的生产技术,引进和开发治污技术,从而增加了对环保技术和产品的需求,环保产业成为新的经济增长点。
4.环境成本内在化影响了出口产品的竞争力
企业竞争力来源于以下两个因素:一是企业生产产品的成本,二是企业提品的差异化(质量、性能、品种、品牌、服务等)。环境成本内在化的实施将直接或间接地影响企业成本和企业产品的差异化情况,进而影响企业竞争力。对贸易依存度大的企业影响较大。进行国际贸易的企业不仅受到国内环境成本内在化措施的影响,而且受到贸易国以及国际组织环境标准的影响。政府在制定环境政策或草拟环境标准时,国内对政治、经济有影响的势力将施加压力,相应地,政府所制定的环境标准,也将有利于国内主要行业的生产技术和方法,而国外厂商只能被动地服从。所以,一国采取的成本内在化措施,可能在无意中给外国厂商的成本压力更大些。所以,进行国际贸易的企业往往比那些只生产国内产品的企业承担了更多的环境成本,比较优势和国际竞争力受到削弱,甚至导致终止产品的生产和贸易。环境成本内在化对产品差异化的影响主要决定于产品的本身的性质。如果产品是环境友好的产品,则受到环境成本内在化的影响就小,甚至可能因此而提高其自身的竞争力。
参考文献:
[1]赵玉焕:贸易与环境[M].北京:对外经济贸易大学出版社,2002
[2]李艳娟:环境成本内在化[J].辽宁工学院学报,2001,(3)
随着改革开放在我国的展开,我国国内的中小企业的科技水平以及国民经济的快速发展,中小企业的数量一直在不断的增长,解决了许多地方就业难的问题,同时中小企业的国际贸易的发展也对我国的国民经济以及全球的经济化起着至关重要的作用。目前,根据调查显示,国内许多的中小企业在贸易融资上一直很难,根据调查结果,相关部门应该积极的采取措施解决该问题。
1 我国国内中小企业贸易融资问题的现状分析
自从我国加入世界贸易组织以来,国内发展政策的实施,使得我国经济能够更深的融入现今的国际社会,同时,国内企业对于全球经济市场有了更深层次的认识,使得企业能够中分的利用国际资源发展市场竞争力,增强国际经济合作,促使国际贸易融资快速发展的根源还在于中小型企业的发展,但是在中小企业快速发展的过程中,企业的资金却受到了制约,贸易融资难是所有中小企业面临的重要问题。现阶段,国内学者根据以往中小企业在国际贸易融资上遇到的问题,依据具体的情况分别提出了各自不同的见解,总结各方面的意见,主要的问题有,目前贸易融资难的原因主要在于,企业对于国内宏观经济政策缺乏有力的支持,银行、证券等金融机构对于国内中小企业的贸易融资的支持力度不够,同时还有国内中小企业的自身缺陷例如:企业的资产信用度不够、市场竞争力不强、企业的财务政策制度不健全、财务报表数据的可信度达不到金融机构的信任等等,这些都是中小企业国际贸易融资难的主要根源。
2 国际贸易融资的概述
一直以来,在国际市场上,贸易融资业务的发展演变一直都在,确切来说,国际贸易的发展史就是贸易融资的成长史,贸易融资一直是国际贸易的一种金融方式,它有着能够促进国内进出口贸易发展的重要作用,贸易融资一般是指在国际贸易结算业务的各个环节中,能够为国内进出口贸易提供所需的资金以及融通渠道的一种资金融通活动。国际贸易融资和一般的信贷管理不同,有着鲜明地业务特点,贸易融资主要强调控制企业的货物流以及资金流,具有业务流转快以及自偿性强的特点,能够在进出口的各环节在较短的时间内有效深入,时效性强,对于业务要求的背景一定要清晰,有明确的还款来源;另外,贸易融资还有着多种化的融资方式,这种多样化的让融资方式不仅为贸易企业的业务提供了便利条件,而且也为国内等行业银行等金融机构带来了丰厚的收益,更甚者推动了国际上的结算业务的快速发展。
3 国内中小企业在国际贸易融资的发展趋势
随着世界经济的快速发展以及国际贸易业务的范围扩大,国内中小企业的贸易融资也得到了快速发展,主要的发展趋势有以下几个方面。
3.1 中小企业贸易融资的后期资金补给不足
20世纪70年代,随着布雷顿森林体系移位固定汇率为主要内容而崩溃,逐渐的浮动汇率开始取代固定汇率,呈现出了剧烈波动的局面,以至于引发了一系列的经济风险,为规避这种经济风险,就必须要使得贸易融资与金融衍生工具相结合,同时金融市场的激烈竞争以及多样化的融资方式的需求也为金融衍生工具的出现提供了有利条件,但是中小企业的贸易融资的后期补给资金不足,造成了现代的金融市场不得不采取更为创新性的手段进行改进,尤其近年来,金融理论在国际贸易市场上的发展以及计算机通信技术的不断突破,为这种创新性的而结合手段提供了技术支持。国际贸易融资与金融衍生工具的相结合的发展趋势成为现今国际市场上普遍采用的一种方式。
3.2 中小企业贸易融资方式出现形式单一的趋势
一般而言,国内中小企业的进出口融资已经成为企业国际化经营的主要内容,我们主要采取直接融资和间接融资两种方式,借助直接融资通过货币市场发行商业票据等货币工具以及间接融资通过商业银行等专业机构提供专门融资服务为媒介进行企业的贸易融资。但是,从目前的货币市场上看,企业的进入门槛由于货币市场的不完善必须付出极大的成本,同时企业要上市也需要很大的资金保障,从我国中小企业的自身条件出发,现今上市的中小企业基本上都是由于资金的需求不能满足而导致不能上市。融资形式的单一是导致这些结果的主要原因。
3.3 能够给中小企业提供融资的金融机构较少,没有足够的融资工具
与当今的国际贸易市场相比,我国中小企业的贸易融资市场无论是在规模上还是融资方式上都与之有着巨大的差距,发达国家日益繁多的融资方式主要体现在,发达国家能够为企业提供足够的金融融资机构,而我国的中小企业由于一直以来采用传统的融资方式,即采用信用证结算与融资相结合的方式为主,融资品种少,而且功能单一,没有与之相适应的金融工具做辅助,再加上国内金融机构发展的缓慢,技术规模的限制造成了金融机构不能为企业提供融资渠道。
4 国内中小企业国际贸易融资的建议
4.1 改进中小企业贸易融资体系,借鉴国际融资经验
由于世界各国的文化背景不同,经济实力以及经济的发展阶段也高低不一,同时由于各国政府对于贸易的支持力度的不同也使得国际贸易融资在国内中小企业的实施上存在较大差异,为进一步改善国内中小企业的这种现状,我们鼻息要不断地吸取国内外的先进经验,建立属于中小企业自己的国际贸易融资体系。为此,我们应该采取的措施有:注重进出口银行对于国内中小企业贸易融资的支持,通过采取各种优惠的信贷政策以及与之相适应的金融手段不断地促进进出口贸易的快速发展,为进一步的加强中小企业的贸易融资提供有力的保障,只有这样才能有效地解决进出口银行资金不足的缺陷,适时的减轻政府压力,将整个社会闲置的资金吸收进入中小企业,促进融资体系的建立,为中小企业的贸易融资提供信用支持,用少的财政支出利用信用性高的中介结构建立杠杆效应,这样才能够调动更多的社会资金,不断地完善金融贸易融资体系。
4.2 改进政府对于中小企业贸易融资的支持力度
根据多方面的调查显示,只有在政府支持下的贸易融资才能够得到更好地发展,纵观国内外各大型企业融资发展快的经验,就可以知道,政府应该设立专门的金融融资机构,不断地扶持国内中小企业的发展,并能够通过法律为中小企业的融资提供资金支持,主要的融资渠道有:政府补贴政策、税收优惠政策、政府贷款援助等,为中小企业开辟直接的融资渠道。另外,政府应该为中小企业提供全方位的贸易融资服务,为他们提供国际市场上贸易融资支持的机会,通过举办各种研讨会以及报告会议,将国内外金融市场上的具体情况分析清楚,帮助中小企业在国内外找到更多的就业机会,建立进出口服务中心机构,通过对目标市场的调研情况,为中小企业提供技术和资金支持,并且政府应该定期的统计分析公布各时段的经济数据。
4.3 改进国内中小企业出口信用保险业务的发展速度
现阶段,出口信贷与信用保险两大促销手段被认为是国际贸易融资的重要手段,出口信用保险可以为中小企业提供保障,并能够适时的规避风险,保证充足的资金支持,这样有利ide保障了进出口商的收汇安全。另外为保证中小企业在贸易融资上的顺利进行,贸易融资应该坚持一定的原则:坚持本国产品出口的原则、坚持审贷分离的原则、坚持融资多元化的原则、坚持竞争原则。根据这些原则不断地尽快完善国际贸易融资担保机制,由于中小企业贷款具有时间紧、管理成本高、信贷风险高的特点,建立完善的贷款担保机制,最终才能够在积极筹建信贷的基础上,更适时的规避金融风险,为中小企业争取更多的融资条件。
4.4 改进贸易融资的产品评价系统,完善内部控制机制
商业银行必须针对法律制度的不完善性,进一步加强中小企业国际贸易融资的产品评价系统,不断地完善融资风险控制机制,通过不同类别的国际贸易融资手段为产品作担保,根据所带来的风险不同,针对每一种业务建立各自的评价系统,通过相对权值的大小给出改进建议,同时为中小企业管理层提供融资建议,为进一步的企业融资做好防范准备工作,另外也可以通过改进宣传方式的不同,为各种融资业务制定合适的方式,提供与之相适应的衍生工具,不断地扩大市场上的融资占有率,拓宽结算手段,引导企业采用出口保险业务,满足企业资金需求,完善内部风险控制机制,增强中小企业国际贸易融资的积极性,在规避风险的前提下更好的进行贸易融资。
5 结束语
在我国当前的国民经济以及市场经济结构中,中小企业都发挥着重要的作用。中小企业应当不断深化自身财务管理,提高信誉及经营素质,取得银行更高的信任度。国家相关管理部门也应扩大对中小企业国际贸易的扶持力度,为其贸易融资提供更多便捷。通过改进贸易融资产品评价系统,对产品担保做出更加细致科学的分析,在做好支持的条件下也有风险防范措施。在国家部门、银行以及企业自身三者的共同努力下,国内中小企业在国际贸易活动中必定会有可靠的资金保证和未来发展。
参考文献
一、前言
全球金融危机爆发以来,贸易保护主义明显抬头。当前,金融危机影响下的世界经济仍未复苏,国际贸易保护主义继续蔓延,我国面临的贸易摩擦形势异常严峻。来自商务部的数据,截至去年11月3臼,去年已有19个国家(地区)对中国产品发起101起贸易救济调查,涉案总额超过116.8亿美元。有关人士指出,国外对华贸易保护的领域正从货物贸易向汇率问题、服务贸易、知识产权和投资等领域扩展,贸易摩擦的争执点也从单个产品向整个产业扩散。本文就我国国际贸易摩擦问题进行探讨。
二、当前我国面临的贸易摩擦新动向
在国际贸易保护主义不断加剧的国际大背景下,我国是国际贸易摩擦的多发地。2010年仅第一季度,就共有10个国家对中国发起19起反倾销、反补贴、保障措施调查,直接涉及中国出口金额12亿美元。而回顾2009年,共有22个国家和地区对中国发起116起反倾销、反补贴、保障措施和特保调查,直接涉及出口金额126亿美元。2009年中国GDP占全球8%,出口占全球9.6%,而遭受的反倾销占全球40%左右,反补贴占全球75%,外贸产业受国际摩擦冲击的严重程度可见一斑。广东省作为全国外贸大省,首当其冲,本文以广东省为例,来分析当前我国面临的贸易摩擦新动向。
1贸易摩擦案件逐年递增
据统计,从我国加入世贸组织至2009年底,广东省出口产品遭受来自世界各国发起的“两反两保”调查案件共158起,约占全国发生案件总数的1/3。其中,2002年9起,2003年13起,2004年26起,2005年25起,2006年28起,2007年26趄,2008年31起,累计直接涉案金额60多亿美元,间接影响上下游产品、就业人数等,涉及面就更大更广。
2反补贴调查和美国337知识产权调查急剧增加
去年立案的反补贴调查及再调查案件达到1l起,几乎平均每月一起。超过2004年至2007年四年的总和,对广东省应对工作造成巨大的压力。除美国、加拿大等传统国家外,去年,澳大利亚和南非都对我发起反补贴调查,虽然在商务部的努力下,对方撤销反补贴调查,但澳大利亚在今年再对我发起两次反补贴调查,印度随后又发起对我的反补贴调查。反补贴调查直接挑战我宏观管理政策,在各个国家对我的反补贴调查中,我被指控的中央经济政策达50项,地方经济政策及措施上百项,涉及我金融、税收、投资、贸易、产业发展、土地和国企改革等诸多领域。不少国家利用世贸规则漏洞人为提高补贴税率,广东省2004年应对第一起反补贴调查获得零税率的情况再也没有出现。去年,美国共对我发起5起337调查,相当于以往每两年的案件总数,主要涉及半导体芯片、集成电路、发光二极管等高技术含量、高附加值、高成长性的产品,制约我实施科技兴贸战略。
3.传统大宗出口商品屡遭限制
目前,我国传统大宗出口商品,如鞋类、玩具、铝制品、建筑陶瓷、纺织品等具有比较优势的产品,受到来自不同国家发起的不同贸易救济调查。如鞋类产品,吹盟对我皮鞋发起反倾销调查日落复审,加拿大、巴西、阿根廷对我皮鞋发起反倾销,俄罗斯、阿根廷、印尼、厄瓜多尔等国,针对我鞋类产品采取禁止或限制进口措施的现象增多;玩具,美国、欧盟、巴西不断提高玩具的市场准入门槛,印度今年2月突然亩布对我玩具实施6个月的进口禁令,后经我中央政府交涉,度目前已修改禁令的歧视性规定,印尼、厄瓜多尔等国对玩具产品采取禁止或限制进1:3措施;铝材制品,加拿大对我铝挤压材征收高额反倾销和反补贴税,欧盟对我铝箔发起反倾销调查,印度对我铝箔和铝板发起“特保”调查并征收临时关税,澳大利亚最近也对我铝挤压材发起反补贴、反倾销合并调查;2002年以来,建筑陶瓷这一产品,菲律宾、印度、韩国、巴基斯坦、土耳其、厄瓜多尔等6国。先后发起多次、不同类型的贸易救济调查,这是广东省遭遇贸易摩擦最集中的产品之一。2008年底纺织品242段限制措施到期后,近来国外对我纺织品发起贸易救济调查的预警信息不断,如果有一个国家发起,估计将引起其他国家效仿,对我最大宗的传统出口产品产生巨大的制约效应。
三、国际贸易摩擦主要的特点
首先、摩擦数量居高不下且呈增长之势,强度也在增大。从数量上看,根据WTO统计,在WTO成员发起的反倾销调查中,约每7起就有1起涉及中国出口产品。近期欧盟对我国鞋类发起的系列反倾销调查,仅仅广东一个省的涉案金额就上亿美元。
其次、贸易摩擦逐渐从传统市场扩散到新兴市场。美国、欧盟、日本、东盟和加拿大是我国的主要出口国,这些出口市场仍是今后贸易摩擦的“主战场”,双方的贸易关系将会出现“发展中摩擦,摩擦中求发展”的局面。而我国对俄罗斯、印度、南非、墨西哥等新兴市场的出口,年递增在25%以上,与这些新兴市场的贸易关系将会呈现“大问题不多,小问题不断”的局面。
再次、贸易摩擦的将从单个产品逐渐扩散到产业,最后直抵政策和制度层面。外贸发展的早期和中期,贸易摩擦更多是集中于单个产品。随出1:3产品品种的不断增加。出13产品结构的不断优化和改善,我国与国外的贸易摩擦开始针对某些产品群或产业。而且,在今后的贸易摩擦中考验的已不单纯是平息贸易争端的能力,更主要的将是考验制定政策和创建制度的水平。
最后、贸易摩擦的直接诱因将呈现多形态性。贸易摩擦多发期的到来有它的必然性。贸易摩擦增长与我国对外贸易的发展状况是密不可分的。它是我国贸易规模不断扩大的一个副产品、是我国出口产品竞争力不断增强的一种负反应,与我国市场开放程度的不断提高有一定的关联性。对于一个贸易大国来说,贸易摩擦多是一个常态,关键是如何合理解决。
从发展趋势看,今后外国与我国在农产品、纺织品、金融服务,高技术等领域。在出口量、世贸组织承诺、政策透明度等政策协调方面的摩擦还将加剧。
四、如何应对我国国际贸易摩擦问题
1.加快制度的调整和创新
制度既是引发贸易摩擦的原因也是解决问题的关键。为此,应尽快建立符合WTO规则的社会主义市场经济体制,加强与主要贸易伙伴的协调,争取用磋商的方法解决贸易争端和摩擦。另一方面,我国应该针对主要贸易伙伴新近出现的法律,建立、健全我国的法律防范体系。同时,建立、健全和完善贸易救济体系。我们可以借鉴国外成熟的贸易救济机制,进一步完善我国实施反倾销、反补贴、保障措施、技术性壁垒等的法规体系,建立符合国际惯例的贸易救济体系。同时,健全应对贸易摩擦的快速反应机制和敏感的产业损害预警机制,加强对不公平贸易做法的调查和制裁,保护国内产业和企业应得利益。
2.建立和完善我国的摩擦、争端解决机制
建立多边救济、区域和双边救济、国内救济等多层次的贸易救济机制,增强适应和应变能力;建立外国贸易政策体系变动预警机制和产业预警机制。建立贸易和投资申诉中心,维护企业合法权益。我国企业应该通过整合上下游资源打通产业链,实现“中国制造”的升级之路。另外,我国企业还要加强“出口自律”,尽量分散出口目的地,避免一种产品在短时间内在一个进口市场大量增加。将投资政策和贸易政策有机结合,推动出口市场多元化,抵消贸易壁垒的不良影响。
3.突出重点,继续抓好大案要案的应对
贸易摩擦的应对头绪繁多,要善于突出重点、突破难点,带动全面工作。那些沙案金额巨大,涉案企业众多,涉及我省大宗出口产品或敏感产品,对我经济利益的大案要案,始终是我们应对工作的重点。从国别看,当前要重点应对美国、加拿大和印度的案子;从贸易摩擦形式看,要重点应对反补贴反倾销两反合并调查、美国337调查和大宗的反倾销调查;从产品看,当前要重点应对铝型材、纺织品、玩具、鞋类产品、农产品的贸易救济调查。要在认真总结以往应对工作经验的基础上,善于创新,不断提高应对贸易摩擦的针对性和有效性。
4.要讲究策略。不断改善应对方法
在应对贸易摩擦工作中,虽然不同的贸易救济调查采取的应对策略有所不同,但大体上讲,有几种策略是共性的。如抗辩策略。企业在反倾销调查中。打无损害还是打无倾销,或者无损害和无倾销同时打,需要认真考虑才能做出正确选择;在337调查中,选择打无侵权,还是打专利无效,也须慎重考虑才能做出决策。行业组织在应对中,首先要考虑行业的整体利益,团结业界,进行合适的抗辩;同时要联合企业到调查国,游说有关方面,在国外媒体上发出中国行业和企业的声音;还需要与申请方的行业组织对话、协商,甚至寻找合作机会,化敌为友,化解贸易争端。政府部门要提供信息支持,提供法律支持,加强政治交涉,争取公平贸易的国际环境。
5.注重政治关系对贸易摩擦的解决,利用西方国家的院外民主争取自身的贸易利益和产业、企业利益在遇到国外时,应该与行业协会、政府合作,积极应对,积极争取自己的合理的权益。注重与美国、欧盟及其他主要贸易伙伴之间的协调,建立制度化的对话和磋商机制,避免单边化和政治化。加强对各国贸易争端解决机制、谈判策略及相关案例的研究工作,分析各贸易伙伴问的经贸政策及相互间的矛盾为我所用。
6.要加强能力建设,提高运用规则的水平
贸易在经济增长中居于重要地位,是促进经济非要素增长的一个关键因素。国内环保意识的增强、环境经济政策的实施以及国内外环境与贸易关系的协调等因素使得环境成本内在化趋势不断加强,由此中国的外贸出口行业正承受空前压力。短期内,环境成本内在化对中国出口贸易在一定程度上产生负面影响,但长期看来,环境成本内在化将有利于中国出口贸易的健康发展。
环境成本内在化对传统贸易理论的补充与发展
商品在生产、使用过程中会造成资源流失和环境破坏,由此形成的成本即为环境成本。环境成本内在化是将环境成本纳入生产成本,使之成为一种新的生产要素,从而消除外部性,体现资源的稀缺性。
(一)环境成本内在化对比较优势的影响
根据传统国际贸易理论,一国在生产密集使用本国资源禀赋丰裕的生产要素方面具有比较优势,但这种比较优势没把环境的外部成本因素考虑进去,没有真正反映产品的生产成本。这种建立在环境成本外在化基础上的比较优势虽然短期会带来经济利益,长期会使发展中国家的生态环境恶化。在环境成本内在化以后,一国原有的比较优势可能会发生逆转。因为每个国家的环境要素禀赋存在差异,因此一国必须重新审视环境成本内在化以后其出口产品的比较优势,以期能在国际分工中继续获取利益。
(二)环境成本内在化有助于改变国际贸易商品结构
环境成本内在化使产品的价格能更真实地反映生产成本,使对环境和人类健康不利的产品成本提高,丧失原有的竞争优势。随着人们环保意识的提高以及一系列环境标识制度的实施,环境污染严重的产品生产会受到一定程度的限制,贸易量会逐渐萎缩,直至停止生产。同时环境友好型的绿色产品需求和贸易额会日益扩大,促使企业采用环保的新技术和新工艺,纠正资源使用价格长期偏低的现象,提高资源的使用效率。使初级产品在国际贸易中占得比重进一步下降,环境损害性产品减少,使国际贸易商品结构逐渐向技术知识密集型的环境友好型商品转变。
环境成本内在化对中国出口贸易影响的实证分析
(一)环境管制的出口成本效应实证分析
环境管制的出口成本效应是指由于环境管制力度的加强(减弱),产品生产环境成本内在化加强(减弱),导致出口成本增加(减少),出口竞争力下降(上升)。环境管制的出口成本效应模型主要是考察环境管制相对力度的增加是否增加了出口相对成本,从而改变贸易流向,计量模型为:
Yt=a0+a1Xt+ut,t=1,2,…,10 (1)
由于数据方面的缺失,本模型选择2000-2010年度时间序列数据。解释变量相对环境管制力度Xt拟用某个外国(以美国作为代表)每年污水排放量除以中国每年污水排放量来表示,即Xt=WCt / WUt。其中WCt、WUt分别表示某年美国和中国的污水排放量;被解释变量Yt表示某年中国出口商品的相对竞争力,拟用中国对美国的进出口额之比来表示,即Yt=EXt / IMt。其中EXt表示某年中国向美国的出口额,IMt表示某年中国从美国的进口额。中国相对环境管制力度和出口商品相对竞争力的相关数据如表1所示。
关于中国相对环境管制力度对出口商品相对竞争力的影响,对其进行回归分析,得到的估计方程如下:
Y=1.34876-3.29601X (2)
t =(5.34652) (-3.66543)
p=(0.00041) (0.01325)
R2=0.67543 F=11.65382
由(2)式可知,中国环境管制相对力度(X)与出口商品相对竞争力(Y)之间呈现显著的负相关关系,即随着中国环境管制相对力度的上升,出口相对竞争力逐步下降。通过与美国的比较,进而可以得出结论:在中国,环境管制的出口成本效应是成立的。
(二)环境管制的出口创新效应实证分析
环境管制的出口创新效应是指严厉的环境管制促使企业研究开发出新的洁净型的生产技术和产品,虽然产品的生产成本可能会上升,但由于这类产品的需求量较大,因此出口不降反升。本文力图通过建立环境管制的出口创新效应模型,来考察我国环境管制力度的增强是否与出口之间呈正相关关系。该模型采用中国1995-2010年度的时间序列数据(见表2),同时考虑到进口、汇率等因素对出口的影响,最终设定以下计量模型:
(3)
其中,Yt、X1t、X2t和X3t分别表示中国历年的出口额、环境管制力度、进口额以及人民币对美元的汇率。环境管制力度用污染治理投资额表示。由于时间序列容易存在非平稳现象,影响回归结果的稳健性,本文首先分别对Y、X1、X2、X3进行ADF单位根检验,检验结果表明各时间序列数据是平稳的,从而可以利用数据进行模型回归。
关于中国相对环境管制力度对出口贸易的影响,对其进行回归分析,得到的估计方程如下:
Y=2.56732-4.28750X1+0.39651X2-0.87531X3 (4)
t=(5.66541)(-4.98032)(9.88654)(-4.65387)
(一)环境成本的内涵。环境成本是指在商品开采、使用、生产、运输以及回收过程中,对其过程中造成的环境污染和生态破坏所需的费用之和进行解决和补偿。环境成本的构成包括:正常使用环境要素所需要支付的代价和污染环境须支付的外部成本两部分。正常使用环境要素所需要支付的代价,受到环境要素禀赋的影响;污染环境所必须支付的外部成本,是一笔应该支付却无法支付的费用,主要受到国家的环境政策影响。
(二)环境成本内部化。环境成本内部化是指将环境成本纳入生产的总成本之中,消除了环境成本的外部性。将环境成本作为生长成本的一部分,就能让商品价格反应全部的社会成本,这样一来市场和价格就可以重新作为配置资源的有效手段而存在,达到环境保护和国际贸易都能够顺利进行的目的。
(三)环境成本内部化的理论分析。在实际运作中,实施环境成本内部化存在着环境成本的确认、计量和汇总等方面的困难,可却不能否认它是解决环境污染和生态破坏问题的有效方法。以下是对环境内部化用局部均衡法进行的具体分析。
如图一,表示了不产生外部成本的情情况,即不存在外部不经济。这种状态,市场自身力量就能够达到消费者的效应最大化和生产者收益的最大化的目的,完全都不需要要政府对之实施干预手段。其中,Q0表示的是均衡产量,P0表示的是均衡价格,MC表示的是际私人成本,MR表示的是边际私人收益。
如图二,是外部成本存在的状况,其中横坐标Q表示的是生产和消费时所产生的污染产品数量,纵坐标P表示的是该产品的价格,SMC表示的是边际社会成本,PMC表示的是边际私人成本。由图可知,当存在外部成本时,SMC大于PMC。为了追求利润最大化,制造商将会把产品价格定为P2,生产量控制为
Q2。可是从社会的角度来看,制造商的产量超出太多。图中ac部分表示的是政府的征税数额,即制造商所应承担的外部成本。曲线D表示需求曲线,Q1表示的是有效产量,P1表示的是相应价格。当政府征收了外部成本之后,制造商的商品实际生产量降到了Q1,生产商的产品价格降到了P3,同时消费者的消费支出上涨到了P1。这表明了生产者与消费者共同承担了环境成本税。当政府不采取征税措施,而是通过明确界定环境资源产权,则消费者有权向制造商索取他们所支付的环境污染税,此时PMC移动到了SMC的位置,同时产品的产量就下降到了
Q1即社会最优水平。
图三所示的情况是接近实际的存在,此时的SMC相对
PMC来说更加的陡峭。污染度的增加是的外部成本也越来越大,用图表示就是曲线SMC和PMC之间的差距越来越大。随着人们的生活水平的提高,工资收入的增多,对产品的需求量也会增加,在图中表示的是曲线由D移动到D1,此时生产成本外部性产生的影响更重要[1]。
由上面分析可得,环境成本内部化一定要得到重视。
二、环境成本内部化实施在国际贸易中的存在的问题
现今的环境内部化得不到足够的重视,主要存在以下方面的问题。
(一)没有对环境资产的所有权进行界定。环境资源的产权没有得到界定,就没有人会愿意主动承担环境污染生态破坏所造成的损失,也会助长有些单位部门的不良排污风气。比如,共有的土地上建造两个工厂,工厂甲是有污染性的,而工厂乙是不具有污染性的,当工厂甲对土地的污染影响到了工厂乙的生产效益,但由于没有产权界定,工厂乙得不到赔偿,而甲工厂还是继续恶习不改。
(二)环境资产定价不合理。环境资产的价值包括:直接使用价值和简接使用价值两种,直接使用价值可以量化,而简接使用价值难以做到量化因而常常被忽视,所以就造成了对资源的浪费和环境的破坏。所以,如果不对环境资产价值进行合理而又全面的定价,环境资源的可持续使用就得不到保障。
(三)没有坚持排污者付费原则。目前的环境成本内部化过程中,并没有做到坚持排污者付费原则,导致了许多企业污染了环境,却没有承担相应的治理环境问题的费用,这就使得这些企业一直钻空子,对环境和生态造成更大的伤害。坚持排污者付费原则就是要求制造污染者去承担减少环境污染的费用,使污染制造者积极主动的治理自身所产生的污染物,进而促使生产者产生环保意识。比如,发达国家每年会排放出大量的二氧化碳,对环境造成了极大的污染,所以必须多支付治理环境问题的费用。
三、环境成本内部化的实施对国际贸易的影响
(一)环境成本内部化的实施对发达国家的影响。由环境要素禀赋和发展水平决定了环境成本内部化对于发达国家来说是有利的,它进一步的提高了发达国家在贸易中的主导地位[2]。这是因为发达国家本身在资金与技术力量上具有极大的优势,而且生产力水平又相对较高,所以在环境内部化过程中,发达国家所受到的价格波动较小。而且发达国家在制定政策时,一般只从自身利益和实际需要出发,不考虑发展中国家的“死活”;另一方面就是因为发展中国家的资金与技术力量薄弱,发展水平较低,环境成本内化后使得制造出的产品成本大大增加,将原本优势产品变得不再有优势,使得其在国际市场的竞争力大大降低。因此,在一定程度上阻碍了发展中国家的产品进入。
再者,发达国家将发展中国家当成了“污染避难所”,发达国家为了避开本国的高环保标准和高昂的环境保护费,把那些生产过程会产生大量污染的产业转移到发展中国家,而所用的名目是却是技术援助。这样做使得发达国家省掉了环境成本,而低环境标准的发达国家就做了“替罪羊”承担了环境成本。比如:日本将三分之二的污染产业转移到了东南亚和拉丁美洲,而作为世界第一发达国家的美国,早在二十世纪八十年代初就已经有百分之三十五的污染产业转移到了发展中国家。大量的污染产业入境,加剧了发展中国家的环境恶化,对人类的生命健康也产生了危害。发达国家还会通过各种手段来限制进口,扩大出口,久而久之,发达国家将成为生产产品过程中造成严重污染的净进口国和在产品消费过程中造成严重污染的净出口国。
(二)环境成本内部化的实施对发展中国家的影响。 环境成本内部化对于发展中国家来说既有利又有弊。从短期来看,发展中国家会因环境成本内部化而降低出口产品的价格竞争力。发展中国家以初级产品制造和加工工业为主,它们会消耗掉大量的自然资源,而且对环境的破坏也很大,所以产生的环境成本就会高于科技产业的环境成本。从而使发展中国家的出口产品比较优势较低,致使其国际竞争力降低。
2004年11月,在老过举行的第十次东盟首脑会议,中国与东盟国家的经济部长们签署的《中国一东盟全可经济合作框架协议・货物贸易协议》,货物贸易协议的签署表明,中国一东盟自由贸易区真正启动。这将大大促进区域产业内分工的发展和深化,从而进一步推动双边贸易从产业间贸易向产业内贸易的转化。
一、产业内贸易的定义
在理论界中产业内贸易的定义从不同角度阐述有多种定义的方法,本文主要介绍以SITC为基础的定义。
该定义突出了在过去经验分析中所采用的现变统计方法,即以SITC第三层为区分产业的标准。很显然,这种定义在人们进行历史资料分析和经验研究中,可以起简化程序和统一标准的效果,但也容易引起争议。因为,SITC与SIC毕竟不是同一概念。SITC(联合国国际贸易标准分类)只是为了简化统计方法和统一口径而专门设计的指标体系,其功能是能够较好的把世界贸易商品准确的区分为初级产品和制成品,但却不能在任何分解层次上构成一个完整的产业含义;SIC(联合国产业分类标准)是一种界定和区分产业类别的专门设计。所以在SITC第三层次内所包括的产品往往是在生产替代和消费替代上存在很大差异。
二、我国与东墨恻造业产业内贸易的实证研究
本文数据来源于联合国商品贸易统计数据库(UNCOMTRADE Database),具体分类方法以联合国第三次修订的《国际贸易标准分类》(Rev.#3 SITC)为基础。在十大类商品中,SITCO-4大多为初级产品,SITC5和SITC7大多为资本或技术密集型的制成品,SITC6和SITC8大多为劳动密集型的制成品。本文分析的制造业生产的制成品包括了SITC5-8类商品。
(一)产业内贸易测定指数
对产业内贸易的经验性和统计性研究始于20世纪60年代,其代表人物有沃顿恩(Verdoorn.1960),米歇里(Micbacly,1962),巴拉萨(1966),格鲁贝尔和劳尔(Crubel和Lloyd,1975)等,他们都建立了各自的测量指标。其中,格鲁贝尔一劳艾尔指标是迄今为止最具权威的产业内贸易测量指标,简称GL.其表达式为:
(二)中国东盟制造业产业内贸易发展的总体趋势
由于中国和东盟人均收入水平的不断提高、双方制成品生产能力的增强、各种关税非关税壁垒的降低、跨国公司建立国际生产网络等多种因素的共同推动,中国和东盟制造业的产业内贸易水平有了很大的发展,指数从1992年的0.2236上升至2002年的0.4728。虽然2002年以后指数有所下降,但双方产业内贸易确实有了相当大发展。2002年以后指数下降可能是因为中国人世以后,市场准入的进一步放开对双方产业问贸易的促进作用大于产业内贸易,因为中国制成品产业内贸易指数基本上亦出现了这种趋势。
从国别来看,产业内贸易发展水平的高低与东盟各国的经济发展水平有明显的正相关关系。新加坡是东盟各国中经济最发达的国家,其主导产业是资本与技术密集度较高的产业,非电力机械、电力机械和运输设备是附加值居前三位的产业,在许多方面已经表现出发达国家的特征。中国与新加坡制成品产业内贸易指数在东盟国家中最高,2000年达到0.5114,贸易模式以产业内贸易为主。
马来西亚2002年取代新加坡成为中国在东盟中的第一大贸易伙伴,中国与其产业内贸易有了一定程度的发展,但发展相对对来说比较缓慢,并且具有很大的波动性,2002年产业内贸易指数升至最高,达到0.4511,其余年份都低0.40,与中国制成品产业内贸易指数有相当大的差距。
中国与泰国的贸易额仅次于马来西亚和新加坡,是中国在东盟中重要的贸易伙伴。中泰两国制成品产业内贸易发展非常平稳,一直处于上升趋势,指数由1992年0.1941上升至2005年的0.4190。
中国与菲律宾、印尼的产业内贸易发展要逊色许多。中菲两国制成品产业内贸易曾经发展到较高的水平,2000年指数达0.4396,以后出现大幅下降,2002年和2005年分别只有0.1940和0.2301。中国与印尼制成品产业内贸易指数在这五个国家中大部分年份是最低的。中国与这两个国家产业内贸易不发达,说明中国与这两个国家以产业间互补性为主,产业内分工协作还不是很发达。
三、我国与东盟制造业产业内贸易的动因
(一)制造业的规模经济是产业内贸易发展的重要基础
从微观经济的角度来讲,产品的中均成本会受到生产规模的影响。在技术水平不变的情况下,当把一种生产要素连续的投入到生产中时,这种生产要素的增加会使产量增加,产品的平均成本会下降,我们称之为“规模报酬递增”,也就是“规模经济”。
20世纪80年代以来,随着中国和东盟各国经济的发展,中国和东盟国家中的新,马、泰、菲、印尼等国家出现了以产业集聚、企业并购为特征的内外规模经济现象。
(二)中国与东盟自由贸易区的建立
就一般而言,经济一体化对促进产业内贸易发展具有积极意义。一体化水平越高,产业内贸易规模越大。因为,随着经济一体化水平的提高,企业生产可以更充分地在最小有效规模(MES)上进行。另一方而,一体化水平的不断提高,不仅使人们的需求模式和消费行为有日益密切的文化和经济交往中发生变化,为差别化产业提供了需求条件;同时,也加速了生产要素在各成员国间的流动,从而扩大了产业内投资规模,使产业内分工与交换得到发展
(三)中国与东盟的地缘优势
金哲松利用“重力模型”回归检验表明:中国出口流向及其规模与对方国家的经济规模和收入水平呈正相关,与地理上的距离呈负相关。地理距离的远近会影响双边的贸易规模,对产业内贸易的影响尤为深远,因为产业内贸易,特别是差别产品内贸易,主要是消费者在相似价格水平下对同一产品不同变休的偏好所拉动的,这种对产品变体偏好的程度往往取决于价格交叉弹性的强弱,而远距离运输所导致的价格大幅度上涨,会使这些变体产品间交叉弹性系数下降,从而抑制产业内贸易发展。我国与东盟地缘相邻,文化相同,经济交往密切,为产业内贸易的发展提供了得天独厚的地缘优势。
(四)扩大规模效应
上文已经提到规模经济是产业内贸易得以开展的原因和基础。我国的许多企业还未达到规模收益递增阶段,处下规模不经济状态,或是规模太小。企业需要根据自身情况,选择内部规模经济或外部规模经济,对于不完全竞争行业的企业和己有一定规模的企业,要充分利用组织管理,车间操作、统一销售、专业分工的潜在优势,提高效率,降低成本,扩大产出。
(五)实施品牌战略,促进差异化产品的创造
内容摘要:我国对外贸易长期顺差,带来了对国际市场过于依赖的经济风险。而国内贸易在快速发展的同时也存在地区封锁、统一大市场难以建立等问题。为了实现内外贸的联动,促进我国贸易的健康发展,本文基于我国国内贸易及对外贸易的发展现状,从内外贸一体化的角度分析了我国贸易的优劣势,并针对这些问题提出相关政策建议。
关键词:国内贸易 国际贸易 内外贸一体化
我国国内贸易及对外贸易发展现状
(一)国内贸易发展现状
伴随着我国经济和社会的发展,我国国内贸易规模不断扩大,在近三十年中,我国国内贸易对经济增长的贡献颇为可观。我国国内贸易一般通过社会消费品零售总额进行衡量,社会消费品零售总额主要是指批发和零售业、住宿和餐饮业以及其他行业的商品零售额。从表1可以得到,我国批发和零售业增加值占第三产业的平均比重为22.69%,其中最大值和最小值分别为1988年的32.3%和1982年的14.7%。这一数据从宏观上表明了我国批发和零售业整体规模在不断扩大,但从表2可以看出近年来,其在第三产业中的比重呈逐年缩小的趋势。而与之相反的是,住宿和餐饮业的增加值所占第三产业比重从2006年开始平稳上升,在过去30年间也比较平稳,保持在5.47%左右。社会消费品零售总额占最终消费的比重也在持续上升,但相对于20世纪80年代,其增长率有放缓的趋势,说明进入21世纪之后我国国内消费总体水平增长速度降低。近年来,特别是金融危机以后,我国政府开始将国内消费作为拉动经济增长的重要因素,采取了一系列积极的政策措施,例如家电下乡、农村医疗改革等,通过补贴等方式影响消费者对收入的心理预期来扩大内需,提升国内消费对经济的贡献比率,降低对外贸的依赖。
(二)对外贸易发展现状
改革开放以来,使我国由封闭的经济体走向开放,在经济规模不断扩大的同时,我国的进出口贸易经历了由逆差向顺差的转变。从1978年到1989年,我国贸易逆差累计超过400亿美元。而自1990年起,除了1993年的逆差,我国对外贸易开始保持顺差状态,并且不断扩大,其中2007年我国贸易顺差达到3718亿美元(见表3)。这主要是由于20世纪90年代之后,我国注重以生产技术的提高带动生产能力,宏观调控开始强调改善贸易结构,以出口为导向带动国民经济的增长。
贸易顺差为我国积累的大量外汇储备,在长时间内成为我国国民经济的主要推动力量,但顺差规模的持续攀升也带来了一系列的消极影响。例如我国内外经济的失衡,对出口的过度重视也是我国内需低迷和经济发展内力不足的原因之一。此外,我国加入WTO也为对外贸易带来极大的机遇和挑战。入世促进了我国经济与世界市场的融合和出口部门相关产业的转型升级,提高了服务业的开放程度和竞争力,但同时我国面临的贸易摩擦接踵而至。2002年到2010年中国遭到的反倾销投诉比入世前增长了近一倍,平均值达到29%。这说明我国对外贸易在显著增长的同时,也存在着各种仍待解决的问题。
内外贸一体化的经济效应及存在问题
在我国,内贸与外贸长期分离的管理体制给内外贸一体化带来了政策、法规和机制体制方面的阻碍。国内外市场的分割、国内区域市场的分割以及行业市场的分割都不利于国内统一大市场的形成;而建立国内统一大市场则需要政府、企业集团的共同努力以及相应的法律环境支持。我国的企业集中度较低,与国际上拥有雄厚资本与技术实力的跨国企业集团难以竞争,这就需要通过企业集团化来构建内外贸一体化的流通组织形式,提高国际竞争力。
谭祖谊(2011)认为,内外贸一体化是以企业为主体,以市场供求规模和产业分工为基础,以国内外要素市场和产品市场逐步融合为基本内容,以市场竞争为主要推动力量,并引致政府管理体制和管理政策协同变化的经济发展过程。这一过程是自发演进的,企业作为市场主体会自然成为产业链的一环并与国内外要素市场相联系,其生产经营活动层面的一体化要早于政府管理层面的内外贸一体化。
(一)内外贸一体化的经济效应
事实上,近年来随着国内贸易不断发展,买方主导的赊销结算方式日益盛行,应收账款带来的收款风险以及资金占压等问题一直都是制约企业发展的难题之一,融信达业务就是为了解决上述问题,在应收账款融资及管理领域又一重要创新,该业务是指中国银行凭卖方已向中国出口信用保险公司投保信用保险的应收账款,向卖方提供的资金融通业务。该产品充分发挥了银行融资及保险公司信用风险控制等比较优势,帮助企业解决短期资金融通、买方信用风险防范等难题。
文献标识码:A 文章编号:1002-0594(2007)09-0031-03 收稿日期:2007-05-23
目前有关贸易结构与贸易安全问题的研究主要集中在以下几个方面:一是国际贸易中的结构风险;二是贸易依存度与贸易安全关系;三是贸易结构与贸易安全关系研究。但已有的文献主要从国家的角度来研究一国的贸易结构如何影响贸易安全,对于一个国家内的一个区域的贸易结构如何影响该区域的贸易安全问题缺乏相应的研究。本文在前人研究的基础上,以我国广东省为例,探讨一个区域的贸易结构如何影响该区域的贸易安全。
一、指标选择
考察贸易结构和贸易安全关系,涉及到指标选择问题,本文主要采用如下指标。
(一)贸易商品结构和贸易地理结构指标贸易结构包括贸易商品结构和贸易地理(地区)结构两个方面。贸易的结构风险是一种市场风险,它是指由于进出口贸易地区结构和商品结构同国际市场进出口贸易的地区结构和商品结构之间存在着偏差而可能造成的风险损失。
传统的贸易结构分析使用的方法很多,如TOPSIS法、灰色关联度分析法、层次分析法、主成分分析法等等,其基本思想是通过对样品具有代表性的指标进行比较分析来评价它们之间的相似程度,进而可以对样品结构的优化状况或风险大小进行评估[¨。但这些方法均是建立在一个参考样品和多个被比较样品基础上的,此时得到的结果可以进行横向比较排序。而用以上方法对于从一个可变参考样品和一个被比较样品基础上得到的两两对比结果则失去了进行横向比较的基础。因此,在样品间两两对比分析中,这些方法就不能使用了。故本文参考韩秩等人的方法,采用“结构风险系数”(用字母f表示)来衡量贸易结构与贸易安全的关系。
该指标计算方法如下:
f的数值越大,证明参考样品与比较样品相似性越高。应用这种方法,通过对一国(区域)的进出口贸易地区结构和商品结构与国际市场的进口贸易地区结构和商品结构之间相似程度的分析,就可以对该国(区域)进出口贸易结构风险的大小进行评估。二者结构越相似,则贸易安全性越高。
按照相互需求原理,如果一国(地区)进口产品集中度过高,则该国在相关产品的国际贸易谈判中越被动,贸易条件可能越不利;相反,如果一国(地区)出口产品集中度过高,则相关产品对贸易伙伴国内市场的冲击越显著,受其他国家所谓“反倾销”等贸易制裁的机率就越大
(二)国内贸易比重指标理论上,区域国际贸易的发展应建立在国内贸易充分展开的基础上,并且国际贸易也应以强大的国内贸易作为依托。因此,国内贸易比重构成了区域贸易安全的重要指标之一。但由于国内贸易的数据很难得到,本文仅仅以商品国内批发量作为国内贸易的量,显然这仅仅是大致的判断而已。但作为一个粗略的指标,已能够大致判断商品的国内销售状况。出口比重指标不能太高,因为一个地区商品销售对国外市场过于依赖,将会受国外市场的不确定性所影响而导致风险过高。
二、数据分析
下面将依据上述指标,对广东省的贸易结构与外贸安全关系作逐一分析。
(一)广东省外贸产品结构相似性状况
表1是根据《广东统计年鉴》相关年份统计的1999~2005年主要产品进出口占全省贸易比重状况。从统计数据可以直观地看出,从1999~2005年的7年中,广东省初级产品出口比重较低,而进口比重较高,这符合广东省外贸发展趋势。但也可以看出,贸易也过于集中在某些产品上,如机械、电气设备、电视机及音响设备,这说明广东省存在较大的贸易商品结构风险。
我们同样以《广东统计年鉴》相关年份的数据,用上文的计算方法,计算出广东省近年来外贸产品的f系数与标准差系数,见表2。
表2的数据表明,广东省的,厂系数趋于增大,表明外贸安全度有所提高,这是好的趋势;但是,从标准差来看,广东省的一些外贸产品趋于集中,这显然存在较大的风险。从两个指标衡量结果所得的差异我们也发现,标准差比f系数要更重要一些,因为即使结构差异不大,如果贸易产品过于集中,无疑会对贸易安全构成更大威胁。
(二)广东省贸易地理结构指标贸易地理结构也称为外贸地区集中度,是指从地区层面来讲,在一个国家的对外贸易总额中,各个贸易对象国与本国(区域)的贸易量在本国(区域)对外贸易总额中所占的比重。这一比值越高,说明这个国家或地区在本国(区域)对外贸易中的地位越高,本国(区域)与其经济联系越密切,本国(区域)外贸对该地区的依赖性越大。特别是在出口地区集中度远远大于进口地区集中度的时候,两国之间发生经济摩擦的机率就越大。
表3是根据《广东统计年鉴》相关年份的数据整理而得。从这些数据可以直观看出,广东省1999-2005年间的进出口贸易高度集中在香港、台湾、日本、韩国、东盟、欧盟和美国等地。其中出口主要集中在香港、日本、欧盟和美国,这些地区占广东省出口总额的84.67%。进口主要集中在台湾、日本、韩国、欧盟和美国,占进口总额的69.68%。进出口贸易地理集中度很高,同一贸易目的地进口和出口差异过大,其中隐藏着很大风险。
同样以《广东统计年鉴》相关年份的数据,计算出广东省近年来外贸地理结构的f系数与标准差系数,见表4。
表4的数据表明,近几年广东省贸易地理集中度的f系数变化不大,进口与出口相似度较低,隐藏一定的外贸风险。就标准差而言,无论出口还是进口的标准差都比较大,也同样表明贸易安全度较低。
在外贸地区的比较中,我们发现,贸易过于集中在某些地区也将不利于抵御来自这些地区的偶然的冲击。地区结构的相似性很重要,因为一国如果对某地区的顺差太大,将会很容易引发贸易争端,因美国贸易逆差过大而引起的中美贸易争端就是很好的例子。
(三)广东省商品国内贸易比重国内贸易比重反映一个区域参与国内贸易的活跃程度,国内贸易比重越高,表明该区域贸易对内依存度高,贸易安全程度就越高;反之,则贸易对国外依赖过大,贸易安全度低。表5是1999~2005年广东省主要商品总批发中的国内批发与出口贸易所占的比重。
从表5的数据可以看到,在八类主要的出口项目中,有四类的出口占了总批发量的30%以上,其中纺织、服装及日用品批发业出口比重达66.78%,另外还有两项都接近20%或在20%以上。这些数据说明了广东省有不少的外贸出口是缺乏国内贸易支持的。一旦出口减少,这些产品的批发销售将出现严重的萎缩,继而将会导致整个行业的萎缩,产业发展前景受挫。如此恶性循环会进一步波及广东省经济发展的稳定性。因此,缺乏国内贸易支持的国际贸易是不安全的。
三、结论与讨论
通过前面的分析,我们可以看出广东省的对外贸易安全确实存在一定的隐忧,主要表现在:
国内信用证是于1997年借鉴《跟单信用证统一惯例》(UCP500)创设的一种不同于商业汇票的信用结算工具。根据《国内信用证结算办法》,信用证是开证银行应申请人要求开出的、凭符合信用证条款的单据支付的付款承诺。
与传统商业汇票等结算方式相比,国内信用证具有银行信用和商业信用有机结合的特点,它能够规避传统结算方式的信用风险问题,特别可有效解决陌生交易对手之间互不信任的矛盾,降低交易风险,提高交易效率,并满易双方的授信需求。信用证可以有效解决交易双方在交易空间上的单据控制风险和交易时间上的信息不对称风险,既适用于相互了解的双方,也适用于相互不了解的双方,既适合本地交易,又适合异地交易。即无论是否信任交易对手的履约能力或付款承诺,交易双方均可利用国内信用证从银行获得信用服务,控制交易风险。正是因为信用证的这些优点,发达国家国内贸易结算与国际贸易结算一样,信用证被普遍采用。其优势表现在:
1 结算具有更大的灵活性
银行承兑汇票结算金额为票面金额,最高金额受到法规的限制,且金额不能修改,贸易结算的余款只能由卖买双方通过其他结算工具或渠道了结,一次交易需要多个结算工具才能清洁,缺乏足够的灵活性。而信用证结算比较灵活,经利益相关方协商一致可修改包括开证金额在内的条款,开证金额也不受限制,一般可在信用证金额之内清结交易。灵活性是信用证在信用发达的市场和买方市场中一直高据结算份额之首的主因之一。
2 实现了银行信用对商业信用的有效监督
银行承兑汇票是未来确定的一种信用结算工具,一经开出便与贸易合同相分离,即物流与资金流相互独立,无论商品是否实质割,承兑商在未来负有固定金额的最终支付责任,买方并不能保证交易安全,相反卖方可得到未来确定的收款保证,并可持票申请融资。在实务中,买方一般在合约签订后尚未收到货物前以交存一定比例的保证金或在授信额度内要求银行承兑其开出的商业汇票,卖方一般将银行承兑作为贸易结算条件,取得汇票后无论是否发货均可通过贴现或质押的方式提前变现应收账款,银行不能有效地防范买卖双方利用承兑套取信用及资金。
国内信用证是一种可能发生或者或有的信用结算工具,未来支付与否取决于卖方是否提交了信用证要求的合格单据。该工具将银行信用嵌入贸易流程,交易双方及双方银行都要受到信用证支付条款的约束。双方银行在其中能起到有效的监督作用,卖方如不履约,既不能得到议付资金,又会遭遇到买方及其银行的合理拒付;买方如不履约付款或清偿银行的垫款,将受到开证银行的信用制裁。这种工具既能较好地平衡交易双方权利义务,又能很好地将商业信用和银行信用相结合,不仅能提高交易的成功率,而且能促进商业信用和银行信用的协调发展。
二、国内信用证业务在我国发展存在的问题分析
信用证在国际贸易结算和融资中倍受青睐,近年来结算份额保持在40%以上并呈上升趋势。在某些经济发达国家信用证结算量更是占到国内外贸易结算总量的60%以上。但是国内信用证在我国国内贸易中的应用却不尽如人意。
1 基于国内信用证业务自身的问题
《国内信用证结算办法》与UCP500《跟单信用证统一惯例国际商会第500号出版物》中的规定除个别期限有所区别外,基本内容相差无几。一笔国内信用证结算业务要经过六个主要环节,即:买方申请开证;买方银行开立信用证;卖方银行通知、转递、保兑信用证;卖方银行议付、付款、承兑信用证项下的汇票和/或单据并索汇;买方银行偿付或付款;买方赎单提货。这与国内现行各结算方式相比,手续更繁时间更长。
另外,国际贸易中使用的信用证一般都为跟单信用证。这是一类凭附有货运单据的汇票或仅凭货运单据付款的信用证。货运单据的种类很多,而其中最为重要的是提单。因为只有它能够作为物权凭证。通过背书进行转让,满足某些贸易中多次转移货物所有权的需要。而国内贸易中,货物运输多采用铁路运输和公路运输两种方式,海洋运输并不多见。这样,因跟单信用证项下的货运单据中缺乏象征货物的提单,那些需转让货物用以清偿各方债权债务关系的贸易便无法快速方便地完成,这在一定程度上也影响了国内信用证的吸引力。
2 基于国内贸易的特点而产生的问题
同国际贸易相比,国内贸易中的买卖双方相隔不远,有的甚至就在同一城市之中。他们彼此之间因为语言互通,所处的政治背景和经济环境以及所受的法律约束相同而便于相互了解甚至建立长期、稳定、良好的信用关系,即便发生争议和纠纷,协商或是诉讼起来,都要比国际贸易中发生的类似情况容易处理行多。所以,信用证结算方式所具有的更安全、更可靠的优点,在国内贸易中也就大打折扣,它的被忽略也似乎是必然性了。
3 基于传统结算办法影响而产生的问题
从以往的实践来看,企事业单位在办理结算业务尤其是进行异地结算中多采用委托收款、托收承付和汇兑等非标据化支付方式。对于这些业务,企事业单位已经熟稔于心,知道如何操作,如何尽可能避免风险以及风险出现时如何对其进行处理。而国内信用证毕竟是一种较新的结算办法,且操作起来技术性很强,它对于绝大部分企事业单位来说是比较生疏的。究竟应该注意哪些环节哪些问题,很多企事业单位本身并不清楚。既然如此,又何苦要改变原先的结算办法呢?这恐怕是植根于企事业单位中最为普遍和最为典型的观念。
4 基于信息不对称基础上的银企博弈而产生的问题
采用国内信用证方式付款,买方在申请开证时,不用交付全部的开证金额,只需交付一定比例的保证金或担保品即可。然而目前,我国正处于国企改革的攻坚阶段,绝大部分企业经济效益低下,资信状况恶劣。同样追逐利润最大化的银行,从其自身经营安全性这个用度考虑,往往要求开证申请人交纳绝大部分甚至100%的开证金额作为保证金,从而导致开证申请人流动资金的大量积压,使之本能地远离这种并不“经济”的结算方式。
三、制约我国国内信用证业务发展的因素
第一,立法滞后,制度环境不完善
立法存在先天性缺陷,当事人的权益保障难。货权控制是信用证安全交易机制的关键环节之一,而与普遍采用跟单信用证的国际贸易相比,国内贸易多采用铁路运输和公路运输方式,海洋运输并不多见,缺少代表货权、可用作抵押、可背书转让、能快
速清偿债权债务关系的诸如海运提单之类的货权凭证。银行没有对货物的优先索偿权,在议付信用证时面临的信用风险较大:买方如果没有获得代表货权的单据,也很难保证交易安全。其他法规也没有明确何种货权凭证可以作抵押或质押,保障相关方利益的力度较弱,这自然很难在国内贸易中得到推广。此外,除了《国内信用证结算业务会计核算办法》和在《刑法》中增加了信用证诈骗犯罪的内容之外,监管部门没有出台相关配套办法,立法上的模糊不利于银行和贸易双方把握司法标准。
第二,商业信用欠发达
我国商业信用尚处于发育阶段,在卖方市场条件之下,交易双方博弈的结果是使用对卖方有利而对买方相对不利的结算工具,形成企业偏好基于银行信用的商业汇票的局面,商业承兑汇票与国内信用证一样很难适应这样的市场条件。国内经验与国际经验均表明,在卖方市场中,银行承兑汇票比较流行,其在我国国内贸易结算中占统治地位也就不足为奇。但应该注意到,银行开办承兑和贴现业务承担着来自卖买双方的信用风险,这种工具对培育商业信用和社会诚信的作用有限。
第三,国内外贸易环境的差异
国内外贸环境的差异也造成了国内信用证的安全可靠性存在漏洞,货权控制是信用证安全交易机制的关键环节之一,而与普遍采用跟单信用证的国际贸易相比,国内贸易多采用铁路运输和公路运输方式,海洋运输并不多见,缺乏代表货权、可用作抵押、可背书转让、能快速清偿债权债务关系的诸如海运提单之类的货权凭证。
另外,国际信用证银行建立在质检、保险、卫生监督、船务和海关等共同参与的完整体系下,买卖双方很难操纵任何一个环节,卖方只有做单的业务和获得支付的权利。而在国内贸易环境下,无需海关关节。而质检、保险、卫生监督、运输、保险环节的配合监督又不够,这就造成了卖家稳妥收到货款,买家缺又可能拿不到合格货物的风险。
第四,企业办理国内信用证业务成本高
国内信用证的业务流程和结算环节与国际信用证基本相同。但与商业汇票比起来,手续就相对复杂,操作时间长。同时,国内信用证开证手续费的政府指导价是开证金额的1,5‰,远高于银行承兑汇票0,5‰的收费标准。信用证议付手续费为项下票据金额的1‰,而银行承兑汇票无此手续费。所以,在议付利率参照贴现利率执行、两者的保证金比例基本一致的情况下,企业更多的选择了银行承兑汇票,尽管该企业的风险对企业和银行都较信用证为高。
四、我国国内信用证业务发展的对策分析
尽管国内业务在我国的开展遭遇了这样那样的问题,但金融业务创新却是无法阻挡的趋势。对于国内信用证业务的发展,笔者认为:
第一,积极完善相关法律法规,完善制度环境
在相关制度的完善上,可以参考银行承兑汇票在我国的发展。商业汇票在属于基本法律的《票据法》有专门章节规定,司法解释也比较详细,应该说我国已建立了全面、完整、有效的银行承兑汇票法律体系。
第二,进一步完善征信系统,建设完善的商业信用体系
第三,普及相关的金融知识和法律知识
信用证专业性和技术性较强,一般银行国际结算人员对其了解较多,人民币结算人员对国内信用证业务缺乏操作经验。从事国际贸易的人员对国际信用证比较熟悉,国内贸易人员对国内信用证比较生疏。在异地结算中习惯使用商业汇票或托收承付、银行汇票、汇兑等现金结算工具。由于习惯思维和国内贸易比国际贸易信息更充分等原因,无论是银行还是企业,普遍认为信用证仅适用于国际贸易结算。此外,系统讲解国内信用证的教科书不多,在课堂上的信用证被理解为国际信用证。故要大力开展国内信用证业务,必须要让相关人员了解熟悉相关的知识。
今年7月,国家商务部连续下发了两份公告。一是关于做好2012年中小商贸企业融资性担保和国内贸易信用保险补助工作的通知,明确继续以最高50%实际缴纳保费的力度对投保企业给予补助。二是确定中国出口信用保险公司、中国平安财产保险股份公司、中国人民财产保险股份公司、中国太平洋财产保险股份公司、安邦财产保险股份有限公司、中国大地财产保险股份有限公司,以及中银保险共七家保险机构为2012年内贸信用险补助项目承办机构。从这连续两次公告不难看出,国家鼓励企业运用信用保险的手段提高风险防范能力
其实早在2009年,内贸信用保险补助项目就已经拉开帷幕,至今已持续三年,试点地区包括北京、上海、天津等12个省(市)地区。中国信保2011年报显示,2011年国内贸易信用保险承保金额1335.5亿元人民币,同比增长18.6%;已决赔款6411.7万元人民币,追偿收入1791.5万元人民币,但未公布其保费金额。目前,业务范围涵盖全国23个省市自治区,涵盖黑色金属冶炼及压延加工业、批发业、通信设备、计算机及其他电子设备制造业等20多个行业。
那么这一特殊的信用险产品究竟能为企业提供怎样的帮助,企业所面临的成本又有多高呢?
投保内贸险降低赊销风险
据保险公司有关专员介绍,内贸险属于信用保险的一种,进一步说,它所承保的是信用风险中的商业风险,包括买方破产、买方的债权人已接收买方的全部资产、买方逾期未支付或未付清货款等。而国内贸易信用保险则是指我国境内(不包括港澳台地区)注册的法人企业之间开展国内贸易业务时,保险人对被保险人因买房商业信用而导致的应收账款损失进行赔偿的保险业务。因此,也有人将这类保险称为应收账款保险。
从保险责任中可以看出,内贸险的第一个作用就是有效降低企业的赊销风险,减少坏账损失,在一定程度上解除了企业售后应收账款管理的后顾之忧,这对于任何一个经营者来说都是至关重要的。
除了弥补企业货款损失外,内贸险还可以对法律费用部分予以赔偿。如必要的仲裁费用、诉讼费用、律师费用和诉讼、仲裁过程中发生的鉴定费用等。不过,保险公司通常会规定这一费用的最高上限,如不超过保险人承担货款损失赔偿金额的30%。
保险公司为小企业风控把关
投保内贸险的过程并不同于其他保险,保险公司除了对投保人的资质予以审核外,更重要的是对下游买家的还款能力予以调查,因为这与风险高低息息相关。
据保险公司有关专员介绍,内贸险的投保过程从几周至几个月不等,与银行审核贷款颇为类似,这其中会就保额高低与投保企业进行磋商。“保额一般是以买卖双方一年的赊账额度来确定的,投保企业若有多个下游买家,那么保险公司会就不同买家的实际情况给出不同的核定限额。”这一工作实际上是在帮助企业对买家资信进行衡量,换句话说,内贸险可有效帮助企业完善销售管理渠道,而这一作用对小企业来说尤为重要。因为大部分的小企业往往不会设立专门的风控人员,除了身兼多职的财务经理外,没有人员对下游风险予以监控。而投保内贸险后,保险公司可以第三方身份对企业销售行为进行约束。企业还可以以保险公司给出的限额为参考,减少买家逾期风险。
有助企业申请银行保理业务
我们知道,银行的保理业务是指银行为国内供应商和买方之间的赊销方式而设计的金融服务。银行作为应收账款受让方以融资方式供应商清收应收账款,并负责应收账款账户管理和债权回收。
尽管这一业务对企业的抵押物没有太多要求,但通常只会受理核心实力企业和信用程度较高的企事业单位的供应商提出的融资申请。而若企业已经有了内贸险保障,申请保理业务将会更加顺畅。因为对银行来说,风险已经一定程度上转嫁给了保险公司,只要保险公司有充足的赔付能力,风险性就会很低。
一些银行还会与保险公司签订意向协议,这更加便于内贸险被保险人向对应银行申请贷款。例如人保财险上海分公司就与工行、建行、交行、中行、兴业银行、浦发银行等多家银行建立了合作关系。在人保财险上海分公司投保后,向上述银行申请保理业务会比较容易通过。
不过有关保险专家也指出,有了保单并非一定能获得银行贷款,因为保单中含有除外责任,比如被保险人(卖方)的故意行为、违约行为或违法行为;依法可以终止履行买卖合同时,仍向买方发货;买方所在地区、洪水、地震、海啸等等。也就是说,银行同样可能面临一定风险,因此银行势必会对贷款申请予以审核,也就存在不予批准的可能。
内贸险索赔亦有不同
相比一般保险来说,内贸险的索赔方式较为特殊。首先是被保险人申请赔偿的时间。人保财险有关专家介绍,当被保险人发现买方已经破产、买方的债权人已经接收买方的全部资产、买方已收获但拒绝付款或是买方逾期2个月未付或未付清货款时,应尽快通知保险公司,填报有关资料。
“之所以不是在逾期后立刻通知保险公司是因为企业在赊账、还款的过程中出现逾期并不少见,逾期的原因可能只是企业主的习惯问题,或者一时疏忽,所以通常保险公司都会设置一个‘观察期’,等过了之后再由企业提出索赔。”
而在保险公司接到报案后,并不会立即实行赔付,而多是要求被保险企业自行催缴货款。这一段时间也可称为“等待期”,若买方企业资金周转顺畅了,偿还了欠款,那么保险公司就无需赔付了,反之,若买方企业宣告破产,或是仍无法还款,那么保险公司会按合同约定的比例给予赔偿。“等待期”的长短在保单中会事先约定。