劳务合同风险管理大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇劳务合同风险管理范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

建筑工程造价管理是一项复杂、范围较广的管理工作，其对建筑工程的效益具有决定性的影响。从目前建筑工程造价管理的现状来看，管理的内容没有涉及建筑工程完工投入使用之后的运维工作，重点管理的内容是工程项目决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工阶段各环节的工程造价管理。一个工程造价管理的完整性既包括工程建设本身所需的成本，同时也包括工程建成投入使用后期的运维成本管理，这样才能够提高整个建筑工程的经济效益和社会效益。如今，电力能源的需求量日益高涨，国家加大了对电力工程的建设力度，以保障电力供应的及时性。伴随着电力工程建设的快速发展，电力工程造价管理的重要性日益凸显，其不仅关系着电力企业的发展，也关系着国家利益。因此，加强对电力建设工程的造价管理，是新时期电力企业良好发展和推动国家经济建设的重要内容。

2 建筑造价管理加强的措施

2.1 采取新的体制 如何保障建筑造价管理的不断优化，其中体制起到非常重要的作用，这种情况下需要不断建立健全造价相关体制和机制，对于部门的分工和内部协同工作充分明确，制约相关违规现象，强化相关机构管理，并且完善造价相关法律法规，尤其是对于合同管理必须严格按照相关法制化原则和合同的规范，实现造价管理的制度化、正规化和合理化。

2.2 方案实施 在工程项目中，设计工作变得越来越重要，越来越被重视。因此，在目前大多工程项目中，除了对工程进行全面的规划和施工示意图的描述之外，我们还要准确处理建设和经济之间的关系，杜绝后期施工过程中加大材料、人力和物力的过损耗，减少资源浪费。项目部应严格劳务合同工程内容和工程数量变更的管理，对于不增加合同收入的变更严格执行变更审批程序，经批准后方可实施。劳务合同计量数量严格区分清单数量和变更数量，并按程序逐级签认。项目部应严格非劳务分包合同承包内容的物资、机械设备使用和消耗管理，明确材料设备、机械台班耗用标准和奖惩规定，严格计量控制，对超耗、超用的严格按相关规定处理。项目部应严格零星用工和计日工管理，对于包含在分包合同工程内容的临时用工严禁另行计价；临时用工和计日工不得超过合同或内控标准。项目部要严格执行劳务合同不预付工程款的管理规定；中期付款要严格先计价后付款的原则，且付款比例以计价总额的85%控制；工程全部完工且验收合格，付款比例以计价总额扣除质量保证金额度控制。质量保证金根据合同约定返还。

2.3 风险预控 各相关部门根据施工方案、设计变更及形象进度、现场条件等因素引起相应的工程数量变化，对相关成本因素和工程数量管理台账进行动态管理。工程技术管理部门确认各成本责任中心责任范围以外变化数量，提交总工程师审核、项目经理审批调整责任成本预算，成本责任中心相应调整责任数量台账。

风险管理与创收增效相结合的原则：项目部应充分辨识、分析工程数量变化潜在风险，组织开展工程数量风险防范预控管理，制定增收创效等风险防范方案并严格执行。加强施工各环节成本的预测预控。所谓的风险控制常见的控制方式有风险管理计划中的预控和根据实际情况做出的权变手段，另外风险监控也是一项常见的风险控制手段，通过对项目风险的阶段性、可控性和渐进性充分研究和了解进行科学的管理，识别项目中可能存在的风险，收集相关风险信息，从而实现对项目风险的控制。具体的措施包括，细化施工方案，通过预测，能够找到真正费用控制点。具体做法是在每一环节施工前，项目部根据内控成本及工程进度预测施工部位及相应的实物量，通过预算确定收入。根据各项经济指标做出相应的控制方案，实现成本的预测预控。

2.4 全过程管理 全过程造价管理也叫作全生命周期管理，主要指的是从建筑工程决策阶段到工程招投标阶段、设计阶段、施工阶段、竣工阶段以及工程投入使用后的维护阶段的所有涉及工程造价的业务活动。相较于传统的造价管理模式，全过程造价管理具有范围广、内容深、系统性较强等优势，目前已成为建筑工程造价管理的主要使用模式。全生命周期造价管理具有可审计跟踪的工程造价管理系统，是涵盖了建筑工程各个阶段总造价最小化的一种管理形式，其贯穿于整个建筑工程项目的生命周期内。电力工程的造价管理应积极采用全过程造价管理模式，在保障工程质量的基础上将工程项目建设各个阶段的成本控制在最合理的范围内，实现电力企业经济效益的最大化。

篇（2）

关键词： 施工；企业；风险；辨识；规避

Key words： construction；enterprise；risk；identification；avoidance

中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）15-0048-03

0 引言

由于工程所处地理位置不同以及建筑产品的特点和用途不同，和工业产品比较，建筑工程具有工期长、投资规模大、独一无二、不易移动、野外作业、施工技术复杂、参与主体多等特性，因此，在施工生产过程中存在大量的不确定因素。随着建筑市场竞争的日趋激烈，工期、成本、质量、安全、财务等各方面都存在现实困难，稍有不慎可能会给企业带来惨重的损失。通过工程项目的前期策划、过程控制、风险分析等手段进行风险预测及规避，确保工程项目能够按时顺利完工，达到预期经营效果，为企业创造利润，对建筑施工企业来说尤为重要。

1 施工企业面临的风险

施工企业作为建筑工程的主要参与方，面临哪些风险呢？我们从项目管理的全过程来逐一分析：

①投标报价风险：为了取得项目，施工企业在参与投标过程中往往采用低价中标方式争取机会，甚至低于成本报价；以现金形式支付的各类保证金，比如投标保证金、履约保证金等，在施工过程中因业主资金不到位，致使工程项目被迫停止，保证金收回难度较大；投标报价过于仓促，未进行清单工程量复核或图纸审查，以致出现清单工程量减少或大额负变更，从而造成企业亏损。大型项目因工期长，在施工过程中可能出现人工工资、材料单价、机械消耗等持续大幅上涨，或国家政策调整影响，管理不当，就会造成巨大的经济损失。

②参与主体风险：对于工程项目来说，主要参与方为建设单位、外协供应商及其他参与的职能管理部门。

1）建设单位是施工企业最重要的合作伙伴，建设单位的资金管理模式以及过程管理水平，对施工企业工程开展和效益都具有决定性影响。比如，建设单位拖欠工程款、干扰施工秩序、指定专业分包、强制推荐供应商、出租工程机械、合同条款含糊、不及时办理工程变更签认、恶意停工等风险，都有可能使施工企业承受经济损失。

2）外协供应商主要为专业分包公司、劳务清包队伍、材料供应商、机械设备出租方等。a）专业分包公司因资质等级、挂靠、垫资能力、管理水平、企业信誉、国家及建设单位的专业分包管理要求等不同，在施工过程中可能存在扯皮纠纷，违规乱纪、聚众闹事等情况；b）劳务清包队伍则可能因专业施工能力、组织纪律、户外作业安全风险意识、民工综合素质偏低等情况造成施工过程发生安全事故、不服从组织管理、偷窃等恶劣行为；c）材料供应商大多为当地企业，因施工企业流动性强，在国内各地甚至国外进行施工，对当地民俗民风不熟悉、材料供应商围标、关键节点停止供应以逼迫施工企业涨价、市场正常的材料单价上涨、以次充好等情况，都可能影响工程质量、进度、利润；d）机械设备出租方则存在设备陈旧易坏日常保养维护费用高，高端设备需专家前往工地维修耽误工程进度，再者机械设备操作手因责任心、操作水平、安全意识等不同，造成潜在的质量、安全风险。

③变更索赔风险：一般而言，工程大多都有变更、索赔情况，诸如设计勘察不到位、设计结构不合理、工程质量标准不同、工程量计算错误、施工过程中建设单位提出更改设计、自然灾害以及工程施工过程中存在的切实需要变更的工程等。在施工过程中，若签认资料不完整、对合同条款理解不充分、未及时签证索赔、往来文件或信函丢失、图片采集不齐等因素造成无法变更、索赔，从而增加施工企业成本，不能实现预期利润。

④质量风险：建筑工程类型不同，各具特点，比如工业厂房、普通住宅、商业建筑等空间体积大、结构多、装修工程量大；公路工程标段较长、地质结构影响较大；隧道工程牵扯勘查、爆破、安全风险大；桥涵工程技术复杂、施工组织难度大，特别是跨江河、跨海工程难度较高。因工程特点不同，受到人工操作误差、原材料质量、施工工艺、配合比调整、机械设备性能、质量验收标准、隐蔽工程等影响，在质量检查中只能采取分批抽检，在施工过程中稍有不慎，就可能存在|量隐患，待交工验收后，因运行负荷、自然灾害等情况出现各种质量缺陷，增加工程维修费用，情节严重的导致质保金无法收回。

⑤安全风险：建筑施工企业在施工生产过程中，发生危险、事故、自然灾害或不可抗力等造成的人员伤亡、财产损失等都可称为安全风险。建筑施工企业发生安全事故最常见的主要有高空坠落、边坡塌方、机具伤害、疲劳施工、高空物体打击、火灾、触电、偷窃等，任何一起安全事故都会给企业造成直接经济损失，特别是重大安全事故，可能导致企业资质被降，承揽工程范围受限，影响企业市场信誉。

⑥过程管理风险：随着“营改增”的试运行，紧跟国家财税体制改革的步伐，施工企业需面临经营管理模式的重大转变，在项目管理过程中，标准化流程和精细化管理被企业作为创收增效的重要手段。进度、质量、安全是项目管理中存在的主要风险，过程成本控制、材料盈亏盘点、中期支付是否及时、现场管理水平、安全隐患排查及规避等作为项目的管理重点，必须全面抓，在保证质量的前提下提前或按时完工，以确保企业经济效益。

⑦财务风险：因内外环境变化以及难以预料或无法控制的因素影响，使得企业在一定时期内财务收益与预期目标发生偏离造成企业蒙受经济损失的财务行为，都称为财务风险。施工企业财务风险主要包括财务监督和资金回收两个方面，具体包括资金筹集风险、保证金回收风险、投资风险、收益分配风险、财务安全风险等。

⑧政策风险：国家在不同时期，根据国际、国内宏观经济形式的变化而进行市场干预，必然会影响到企业的经济利益。比如，“营改增”的试运行，导致波及的行业可能均会发生管理模式的变革，对国家政策的解读、适应、积极配合程度等都会产生政策风险。

建筑施工企业应该积极开展风险预测及规避工作，将企业风险管理纳入到日常管理模块中，重视投标前期的勘查准备工作，做好施工生产过程中的管理控制，推行工程担保制度，加强变更、索赔签认，在竞争激烈的市场经济中，做好风险预测、控制、转移，将风险降到最低，避免发生人员、财物等损失。

2 建筑施工企业如何规避风险

作为建筑施工企业，应从以下几个方面规避风险：

2.1 重视现场勘查，结合项目实地情况，分解工程量清单，复核图纸，研究竞争对手的优劣势，根据自身的生产经营水平，合理低价中标

随着经济全球化进程的加快，建筑市场也迎来了新的机遇，从国内向国外逐步发展，推行“合理低价竞标”，这也是我们与国际接轨的需要。在投标报价过程中，要理清建设单位、竞争对手、企业自身三者之间的关系。对于建设单位，分析其资金能力、倾向态度、工程规模、质量标准、节点工期、施工工艺、交通组织及其管理思路和风格。对于竞争对手，确定谁家最强最有力，分析其与建设单位的亲密关系、企业市场分布、优劣势、惯用的报价手段。对于企业自身，确定市场定位，明确项目目标，研究企业生产经营状况和施工定额，分析竞标的优劣势，研究标底的组成，确定合理报价。投标前进行图纸工程量复核，对于可能发生变更增量的清单细目，适当提高报价，反之降低。

2.2 注重合同谈判，加强合同管理

施工企业合同大致分为施工承包合同、工程劳务合同、材料供应合同、机械设备租赁合同、征地及其他合同。

①对于施工承包合同，施工企业的合同谈判人员应善于在合同中限制和转移风险，对可以免除责任的条款应研究透彻，切忌盲目接受建设单位的某种免责条款，达到风险在双方合理分配。对风险责任条款一定要规定的具体明确，在合同谈判过程中进行有理有利有节的谈判也显得尤为重要。

②工程劳务合同需严格审核劳务供应商的资质、营业执照、安全证书等，拒绝个人承包，避免挂靠，确保“三流一致”，规避财务稽查及审计风险。同时，在合同中应明确约定工期、工程内容、地c、双方责任、结算周期、支付形式、各类保证金的缴纳与返还、质量、安全、民工工资、工程变更等条款，尽量避免在施工过程中或结算后期发生不必要的纠纷。

③材料供应合同除了常规的合同约定内容，谈判重点应为材料单价（大型工程周期较长，市场材料价格波动较大）、供货时间和方式、结算及支付，对于大宗物资可采用公开招标的方式，筛选优秀的信誉好的材料供应商，以免在施工过程中，材料供应商因市场材料单价高而恶意停止供货逼迫施工企业涨价。

④设备租赁、征地、保险及其他合同相对来说风险较小，在合同条款中约定工作内容、结算支付、双方责任和义务即可。设备租赁合同重点约定驾驶人员的安全问题，要求设备供应商购买人身意外保险，并约定驾驶员服从施工企业管理制度，登记设备运转记录，做好日常保养、维修工作。

合同风险范围广，细节多，为规避合同风险，建议施工企业成立合同评审小组，配备专业的法律顾问，从合作意向、筛选供应商、合同评审、合同履行、合同管控、合同结算、财务支付、供应商退场等各个环节严把关口，同时做好合同保密工作，重要机密文件的存档及查阅都应有相关管理制度，使合同管理得以顺利、有效实施，从而规避合同风险。

2.3 合理转移风险，力争规避风险，确保损失最低

如今大多数施工企业开始重视风险管理，甚至有些大型国有企业成立专门的风险管理小组，对外、对内建立一套有效的风险管理体制，进行制度的修订和完善，力争从源头上规避风险。诸如选择有实力、信誉好的合作伙伴、合同条款中明确材料涨跌幅度及调差原则、购买建筑工程一切险及第三者责任险、购买团体意外险等等，通过有效的手段来减少风险带来的损失。

在转移风险的过程中，施工企业应从以下几个方面着手：

①建立风险管理体制，提高全员风险防范意识，将风险管理纳入企业文化建设，融进企业发展全过程。人是企业发展的基石，特别是施工企业，由于工程周期长，培养专业的技术人才需要花费的时间和精力也更多，一些重要的关键岗位，人员安排不当，可能会给企业造成巨大的风险。在项目领导班子及部门主管人事配置上，充分考虑个人工作能力、性格特点、人际交往能力、责任心等综合因素，扬长避短，将个人潜能发挥到最大。同时，加强培训，不管是管理层还是操作层，明确自己所在岗位在工作中可能会给企业造成的潜在风险，从而提高风险防范意识，在工作中规避风险。②做好安全管理工作，加强安全教育培训，防患于未然。近年来，国家安监局对施工企业的建筑人员安全问题高度关注，施工企业力争“最大限度地降低安全事故发生概率，实现零事故”。安全是人类生存和发展的前提，加强安全生产管理，以宣传教育为导向，以责任落实为主线，以行为规范培育为手段，以制度建设为保障，以文明施工为促进。③购买人身、财产保险。说到风险，不可避免的问题就是人和物，为了进一步降低风险，施工企业购买建筑工程一切险和第三方责任险，为施工人员购买团体意外险，缴纳社会保险，以便在施工过程中发生事故，通过保险索赔，降低经济损失。

2.4 财务管理人员应及时了解国家财政、税务、建筑行业相关政策，加强财务风险管控，协助企业进行长期战略规划

对于财务管理人员来说，如何从庞大的数据中分析整理出有效的有价值的信息协助施工企业进行资金统筹、规划，规避财务潜在风险，是财务管理中必须面临和解决的问题。对此，财务管理人员应该具备以下素质：首先，对财务人员进行风险管理培训，树立风险防范意识；其次，建立有效的风险管理体制，有专门的风险管理预案；再次，与金融机构和政法部门建立良好的合作关系，提高财务人员综合素质，规避道德风险，以便在必要时得到援助。

风险管控是施工企业降低经济损失，在竞争激烈的建筑市场中立于不败之地的重要手段，贯穿施工生产的全过程，如何有效地规避风险已经成为越来越多的施工企业关注的焦点。建筑施工企业应及时了解市场动向，密切关注国家政策，完善内部风险防御体系，建立与之配套的企业管理制度，将风险管理作为企业文化的一部分进行宣传，提高全员的风险防范意识，从而实现建筑施工企业稳健的可持续发展。

3 结束语

利润是企业发展的核心，建筑施工企业要想盈利，除了有扎实的专业施工技术，较高的项目管理水平，同时应有强烈的风险防范意识，具备抵挡外界风险的能力。尽管风险可能造成建筑施工企业经济损失，但不要害怕，只要我们注意分析风险，借鉴各类风险防御经验，积极面对，必将化解风险或将风险损失降至最低。

参考文献：

[1]（美）项目管理协会（Project Management Institute）著.骆庆中，迟春洁，薛蓓燕译.项目风险管理实践标准[M].电子工业出版社，2015.

篇（3）

建筑管理中合同的功能主要是对建设过程中发生纠纷时进行运用的法律依据，同时也是保证建设施工顺利进行的有效手段。但是在现目前的建筑行业合同管理中，还存在着许多的问题，需要我们对此进行完善和对加强合同管理的相应措施进行运用，以此提升建筑合同管理的基础上完善建筑管理，推动建筑行业的有效稳定发展。

1当前建筑市场现状

随着现代社会经济的发展，我国对现代化城市的建设，促使建筑行业的发展，但是从现目前建筑行业市场交易的情况来看，普遍还存在着法制观念和诚信意识相对薄弱的现状，促使在在发展建筑活动中不同建筑企业之间经常发生一些不正当的竞争行为，对建筑工程的承包双方对自身缺乏自律意识，促使整个建筑市场处于混乱的状态。除此之外我国的建筑企业在适应国际市场竞争上适应相应的规则较差，促使错过了许多的发展机会。基于此就需要相关建筑企业对内部的施工管理合同进行完善优化和控制，促进国内的建筑企业之间转变竞争观念，提升对建筑市场规范的意识，从而促进建筑企业的稳定发展。

2合同管理在建设管理应用中存在的问题

2．1合同的双方缺乏法律意识

建筑管理中合同管理应用中存在的问题首先体现在合同的双方法律意识的缺乏，这也是现在建筑企业管理中存在的普遍问题。主要原因是建筑企业在签订劳务合同的过程中，合同内容中文字不够严谨，相关条款不够完善，以及在未来对合同双方进行履行义务和对承担的相应风险和责任划分归责埋下隐患。其次还有一项问题在建筑企业中经常发生，主要是签订的劳务合同是具有不公平形式的合同，其中以一方的利益为主，对进行违约的部分进行处置也不够明确。这种情况下就容易发生合同的一方不履行义务，造成另一方进行索赔困难。最后是一些不法分子忽略合同的合法性，对同一个建筑工程签订两份或者两份以上的合同。造成这些情况的发生最为主要的原因是进行签订合同的一方对法律意识的淡薄造成的，以此促使建筑工程合同管理难度加深。

2．2合同管理制度不健全

合同作为一种规章制度主要是用于进行签订的双方的责任和义务进行明确的划分，对双方开展经济活动都必须按照合同中的规定进行操作。但是在现目前中对合同的管理不够严谨。这种情况的体现首先是在进行合同签订的过程中，双方代表不是按照明确的要求委派的而是企业中任何部门中的一个人就能够代表公司进行合同的签订，最后出现问题时导致对责任进行相互的推诿。其次是合同中的细节问题，由于是由不专业的人员签订导致对合同内容中一些重要的问题进行忽略，促使合同在实施的过程中困难。最后是对合同进行随意的修改，严重影响和违反了我国合同法的规定，为企业的发展带来隐患。

2．3合同管理人员素质不高

对建筑工程的合同进行管理，所涉及到的相关知识包括:建筑工程专业的技术、财务知识、法律知识和管理知识等多种知识结构组成，对进行管理的人员要求比较高。而在现实中，建筑企业将合同管理多数是将它划分到行政管理中，我们知道行政管理人员多数是文科生，对理工科方面的知识相对缺乏，其次是现代的一些管理人员的本身素质较差，在进行合同管理上更是马马虎虎，对合同中的相关法律条例认识和运用不明确，不能够有效的进行合同管理。

3加强施工合同管理的策略

3．1规范建筑工程合同谈判与签订工作

建筑施工企业进行有效的合同管理首先是对合同的谈判与签订工作的开展进行明确的规范。相关企业在进行合同的签订时首先是对合同中的框架和内容进行基本的了解。合同的构成部分主要是:条款、协议书、通用条款以及附件这四部分组成。特别需要注意的是合同中的专用条款和通用条款内容。其次是对合同中的工期、质量、造价等内容进行了解，这也是建筑合同中主要的部分，企业管理者在进行签订的过程中对此需要引起高度的重视。工程设计、施工和监理这三部分管理进行统一的管理，对后期的工程验收时严格按照签署的合同协议与问题的解决办法。合同中最常见的是发生工程造价的纠纷，对此就需要合同中对价款的调整的范围、程序和方法做出明确的规定。最后是对工程款按照每月结算的方式进行，在合同中积极履行付款和结算的程序内容。

3．2对工程施工合同进行规范管理

这项内容主要是在合同签订完成后，合同中对签订双方规定了在利益、义务和权力上都做出了明确的划分，因此双方在执行的过程中都需要严格的遵守。因此需要对合同的履行进行规范的管理，主要是对工程的质量、造价、进度上采取专业、规范的管理，定期对管理人员进行学习和培训的教育，对违约的后果进行分析，以此维护合同签订双方的权益。

3．3加强合同风险管理

加强合同风险管理主要是在合同中引入工程担保制度，以此最大限度的降低当事人进行合同索赔的风险。主要是签订的双方在签订的过程中对各方面的因素进行充分的考虑，对合同风险做出预测，进行有效的合同管理方法索赔的策略制定，需要对整个工程施工状况进行定时的勘察，根据实际的情况和法律知识对自身权益进行合法的维护。

4结语

本文是基于对合同管理在建筑工程建设管理中的应用的研究，对此进行研究主要是通过对现代建筑行业的现状进行了解以及现代建筑管理中合同管理在其中的应用现状进行分析，并且针对这些情况提出相应的策略，通过对合同中规范和谈判工作的开展、对工程施工合同进行规范管理、加强合同风险管理这三方内容，以此促进合同管理在建筑管理中应用的加强，推动建筑行业的健康稳定发展。

参考文献:

［1］许开．合同管理在建筑工程建设管理中的应用［J］．城市建筑，2015(20):102．

［2］杨军．浅析合同管理在建设工程中的应用［J］．建筑工程技术与设计，2015(31):1293．

［3］张廷宇．关于建筑工程造价管理的思考［J］．黑龙江科技信息，2012(28):131．

篇（4）

建设项目具有投资大、工期长、涉及材料和人员多、不确定性强的特点，其影响因素既有自然环境因素，还有设备和人为因素，因此要使建设项目能够实现既定目标，就需要对各个影响因素进行有效控制。

1加强建筑造价管理的意义

建筑工程造价管理是一项复杂、范围较广的管理工作，其对建筑工程的效益具有决定性的影响。从目前建筑工程造价管理的现状来看，管理的内容没有涉及建筑工程完工投入使用之后的运维工作，重点管理的内容是工程项目决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工阶段各环节的工程造价管理。一个工程造价管理的完整性既包括工程建设本身所需的成本，同时也包括工程建成投入使用后期的运维成本管理，这样才能够提高整个建筑工程的经济效益和社会效益。如今，电力能源的需求量日益高涨，国家加大了对电力工程的建设力度，以保障电力供应的及时性。伴随着电力工程建设的快速发展，电力工程造价管理的重要性日益凸显，其不仅关系着电力企业的发展，也关系着国家利益。因此，加强对电力建设工程的造价管理，是新时期电力企业良好发展和推动国家经济建设的重要内容。

2建筑造价管理加强的措施

2.1采取新的体制

如何保障建筑造价管理的不断优化，其中体制起到非常重要的作用，这种情况下需要不断建立健全造价相关体制和机制，对于部门的分工和内部协同工作充分明确，制约相关违规现象，强化相关机构管理，并且完善造价相关法律法规，尤其是对于合同管理必须严格按照相关法制化原则和合同的规范，实现造价管理的制度化、正规化和合理化。

2.2方案实施

在工程项目中,设计工作变得越来越重要，越来越被重视。因此,在目前大多工程项目中,除了对工程进行全面的规划和施工示意图的描述之外,我们还要准确处理建设和经济之间的关系，杜绝后期施工过程中加大材料、人力和物力的过损耗，减少资源浪费。项目部应严格劳务合同工程内容和工程数量变更的管理，对于不增加合同收入的变更严格执行变更审批程序，经批准后方可实施。劳务合同计量数量严格区分清单数量和变更数量，并按程序逐级签认。项目部应严格非劳务分包合同承包内容的物资、机械设备使用和消耗管理，明确材料设备、机械台班耗用标准和奖惩规定，严格计量控制，对超耗、超用的严格按相关规定处理。项目部应严格零星用工和计日工管理，对于包含在分包合同工程内容的临时用工严禁另行计价；临时用工和计日工不得超过合同或内控标准。项目部要严格执行劳务合同不预付工程款的管理规定；中期付款要严格先计价后付款的原则，且付款比例以计价总额的85%控制；工程全部完工且验收合格，付款比例以计价总额扣除质量保证金额度控制。质量保证金根据合同约定返还。

2.3风险预控

各相关部门根据施工方案、设计变更及形象进度、现场条件等因素引起相应的工程数量变化，对相关成本因素和工程数量管理台账进行动态管理。工程技术管理部门确认各成本责任中心责任范围以外变化数量，提交总工程师审核、项目经理审批调整责任成本预算，成本责任中心相应调整责任数量台账。风险管理与创收增效相结合的原则：项目部应充分辨识、分析工程数量变化潜在风险，组织开展工程数量风险防范预控管理，制定增收创效等风险防范方案并严格执行。加强施工各环节成本的预测预控。所谓的风险控制常见的控制方式有风险管理计划中的预控和根据实际情况做出的权变手段，另外风险监控也是一项常见的风险控制手段，通过对项目风险的阶段性、可控性和渐进性充分研究和了解进行科学的管理，识别项目中可能存在的风险，收集相关风险信息，从而实现对项目风险的控制。具体的措施包括，细化施工方案，通过预测，能够找到真正费用控制点。具体做法是在每一环节施工前，项目部根据内控成本及工程进度预测施工部位及相应的实物量，通过预算确定收入。根据各项经济指标做出相应的控制方案，实现成本的预测预控。

2.4全过程管理

全过程造价管理也叫作全生命周期管理，主要指的是从建筑工程决策阶段到工程招投标阶段、设计阶段、施工阶段、竣工阶段以及工程投入使用后的维护阶段的所有涉及工程造价的业务活动。相较于传统的造价管理模式，全过程造价管理具有范围广、内容深、系统性较强等优势，目前已成为建筑工程造价管理的主要使用模式。全生命周期造价管理具有可审计跟踪的工程造价管理系统，是涵盖了建筑工程各个阶段总造价最小化的一种管理形式，其贯穿于整个建筑工程项目的生命周期内。电力工程的造价管理应积极采用全过程造价管理模式，在保障工程质量的基础上将工程项目建设各个阶段的成本控制在最合理的范围内，实现电力企业经济效益的最大化。

2.5企业工程经济管理创新

工程经济管理创新对严格监督建筑质量、认真掌控工程造价起着重大的规划作用。兼顾造价成本和使用成本，重视在全过程成本里面的使用成本的比重，建筑的成本有正常使用期限之内的消耗和维护运营应付出的成本以及该建筑一次性建造的所有成本，对此我国已经出台了一系列的相关文件并加强了管理，但是在具体的管理过程中还存在诸多漏洞亟待解决，从项目的整个寿命周期来看，工程项目的建设成本和使用及维护成本存在此消彼长的关系。我们要将科技创新作为前提将造价管理进行更新优化，建立全新的管理意识；建立新一代的工程造价管理体系；遵照建筑节能的规范和要求来提高管理水平。建立有关于节能建筑在工程造价方面的信息体系，用市场经济加强这一行业的竞争力，从而得到良好发展。政府发挥宏观调控功能利用信息上的优势对其进行引导，社会各地区根据自身特点完善节能技术并以此提高自身竞争力。

3结语

综上所述，在建筑工程中，造价管理对于一个企业的相关经济效益是非常重要的，这就需要我们从各个方面综合着手，最终推动造价管理的不断完善，为企业的发展做出贡献。

参考文献：

[1]王海磊.浅析建筑节能理念下的工程造价管理[J].甘肃科技纵横，2011，04.

篇（5）

自1984年尤伯罗斯为美国洛杉矶奥运会赢得2.25亿美元的收益以来，奥运会的体育经济创造了一个又一个神话：l988年汉城奥运会盈利4.97亿美元；亚特兰大奥运会在不花政府一分钱的情况下创造了50亿美元的经济效益，盈利1000多万美元；巴塞罗那更是通过成功举办奥运会从一个欧洲中等城市一跃成为欧洲第七大城市……

但是，我们也应清楚的认识到举办奥运会国带给我们的诸多风险。为了实现“科技奥运、绿色奥运、人文奥运”和“新北京、新奥运”的目标，我们必须充分认识到奥运风险管理的重要性。

一、风险及风险管理的定义

风险是由于未来事件的不确定性可能造成实际结果与期望之间的差异，并伴随损失的状态。风险管理一般包括风险识别、风险评估、风险计划、风险监测和控制等程序。其中分析和识别风险，找出其发生的诱因，估计其发生的概率和损失的程度，制定应对措施，是风险管理的关键工作。体育赛事风险包括组织风险和经营风险两大类。体育比赛组织管理中的风险主要有时间风险、人员风险、场地器材风险、信息传播风险等。

二、奥运风险分析

有人形容，没有良好的风险管理的奥运就像一片飘零的树叶，没有依靠。在奥运大家庭中，无论是运动员、教练员，还是记者、志愿者，都会面对各种风险，实际上，赛场上的风险仅仅是奥运风险的冰山一角，下面分析其他诸多风险：

1.奥运会收入损失风险：是指由于意外事故、赛事中断造成部分或全部取消整个赛事而造成的退费损失风险。这种风险是奥运会组织者最大的风险，因为整个奥运会运作的目的是确保最终的赛事能够顺利进行，一旦赛事部分或全部取消，则会产生连锁反应，导致重大损失。

2.财产损失风险：主要包括奥运会建筑损坏；组委会财产的丢失；火灾、爆炸、故意破坏，设备损坏(计算机系统及辅助设备、比赛器械、电视电话、办公室、医学设备等等)及相关财务风险；盗窃、欺诈、挪用；运输风险与汽车风险。

3.人身意外伤害风险：主要是指下列人员的意外伤害：与组委会有劳务合同关系的人员，奥运会的参赛人员、媒体人员、中介人员、观众，等等。

4.其他意外风险：主要包括技术风险(电视信号失控)、气候风险(下雨、刮风、地震)、工程延误、自然灾害风险、收入不能实现风险(电视转播权、观看票、赞助、商品)、额外花费(意外支出导致机动费用严重不足)，等等。

5.财产险的责任风险并不是大的问题，更大的是意外责任风险。一般从第一张合同开始就进入风险期，风险管理者的责任一直到奥运会最后有关的话题结束之后，很多时候，问题在奥运会结束之后才出现。

6.收支匹配管理（财务风险）：是指由于意外事件导致收入与支出在时间(速度)、规模、结构上的不匹配而带来的损失。

7.环境风险：在筹备和举办期间，因建筑物的建设直接或间接地影响到空气、水、土壤等环境因素的保护，以及对考古遗址、历史古迹等造成的破坏。此外，历届奥运会，由于时间和地点的不同，在交通、基础设施、气候、赛事时间表、安全、抵制恐怖行动、战争等方面还会有一些程度不同的风险。

三、加强北京奥运风险管理的建议

奥运组织者在组织和举办奥运的过程中，存在各种各样的风险，组织者对这些风险应该有一个全面和充分的认识，并在认识和评估风险的基础上，优化组合各种技术和手段，对风险进行处理，实现对风险实施有效的控制，妥善处理风险所致损失，达到以最小的成本获得最大安全保障的目的。以下是对我国奥运风险管理的几点建议：

一是应当进一步重视和加强风险管理工作，建立完善的风险管理机制和体系。建议成立“第29届奥林匹克运动会风险管理咨询委员会”。委员会由中外风险管理方面的专家组成，为北京奥运会可能面临的风险进行专业和系统的识别和评估，并在此基础上就风险管理提出一个科学和具体的方案。

二是制定“北京奥运会风险管理行动纲要”，明确专门的部门并设立“风险管理经理”岗位，统一负责和组织实施“行动纲要”，管理和协调在奥运会的组织和举办过程中的各种风险管理工作。

三是进一步规范在各种招标、采购、特许经营、TOP计划、电视转播、票务、赞助,以及协作活动中的风险管理工作，特别是应当加强对于合同中有关风险处理条款的规范和审核，充分利用各种风险转移技术降低风险。

四是加强对于各种保险产品的合理利用。建议在选择和确定合作对象的过程中，除了应加强对其资质的审核，还应当加强对其偿付能力的确认，要求其提供相应的保险保障。同时，对于组织者自身的一些风险，包括赛事取消风险等也应考虑通过保险的方式进行转移。

此外，在奥运会的组织和举办的过程中，我们应当加大对于风险管理意识的宣传和教育，全面导入风险管理的观念和技术，使人们认识到风险是客观存在的，采用科学和先进的技术对风险加以识别、评估和处理，把风险对人类活动的影响降到最低程度。

参考文献：

[1]纪宁巫宁:体育赛事的经营与管理[M].北京：电子工业出版社,2004

[2]王和赵旭:奥运组织者的风险与解决方案[J].奥运经济研究信息,2002

[3]耿力中:体育市场一策略与管理[M].北京：人民体育出版社,2002

篇（6）

S着亚吉铁路的通车，中国企业承建海外基础设施项目又取得一项重大成果。承建国际铁路不仅展现出中国企业开拓了国际市场，体现出中国品牌得到了国际的认可，同时也带到被承建国经济的发展，实现了多重利好的共赢之势。但在铁路修建过程中碰到的问题，真正给中国企业带来宝贵的经验。面对复杂的国际环境，中国铁路修建团队遇到诸多问题中，以劳务风险方面问题为主，不仅发生频率高而且产生的影响较为严重。本文依据埃塞铁路亚吉铁路项目多年整理的资料，针对劳务风险出现的问题以及其防范对策展开探究。

一、海外工程中劳务问题的成因

由于国际环境的差异，国际铁路项目在海外的进程中遇到的主要问题为劳务方面出现的问题，其发生的状况，产生的影响不同于国内，要解决好这一问题，就需要分析致使问题产生的原因。通过项目劳务风险管理人员的汇报，总结出四方面主要原因，具体如下。

（一）劳动力成本方面

国内劳动力工资日益提升，而参与海外基建项目的工人以国内带来的修建队伍为主，这就使项目的劳务成本增加，给整个项目带来成本风险。另外中国工人来非洲跨境工作手续较为复杂，当地的建材市场同时带来一定的竞争压力，造成劳动力成本极大地提高。据数据统计，劳动力成本占据了项目总支出一半以上，过高的劳务费用导致承包项目的工程队获得收益较少，使工程队极不稳定，让项目管理工作较为困难。

（二）劳工工资纠纷方面

由于劳工工资而产生的问题会给项目带来较多麻烦问题，所以企业会根据国内经验将劳工人员的薪资直接打入工人在国内办好的工资卡内。工人一般将其工资卡留在家中由家属保管，这样产生的劳务风险概率较低。但是在亚吉铁路项目进行过程中，发生了新的问题，首先是劳务队不满收益，在分包项目时私自向工人收取费用，如若不交纳便不分包工程，导致两方面之间存在一定的争执；另外由于一些工程项目分包不公等现象，工人逃工罢工致使薪资减少，导致工地闹事等行为；以及熟练技术工人提出薪资要求较高，工程队为减少劳务成本挑选一些技术水平较差的工人参与施工建设，使工程质量不佳，反复出现问题，工程队内矛盾尖锐，对工程项目产生恶劣的影响。

（三）工人工作环境方面

施工人员来到海外进行铁路项目建设，由于非洲环境条件恶劣，工人施工可能长期处于荒漠之中，就会产生厌倦抑郁的情绪。相比于国内有家庭与朋友陪伴的舒适条件，施工人员工作条件艰辛，没有娱乐活动设施，信息传递困难，让他们产生极大的精神压力。因此在施工过程中容易产生争执纠纷，工作积极性较低，使工人管理工作难以进行，甚至影响到整个铁路工程进程。

（四）施工工人本地化方面

海外基建施工项目庞大，需要的工作人员数量极大，于是工人选择本地化成为中国企业海外施工的选择。埃塞铁路与亚吉铁路是在非洲，当地经济条件较差，国家发展缓慢，企业在当地招纳工人就要遇到几个困难。首先当地熟练技术人员稀缺，项目进行之初招来的当地工人一点技术经验也没有，工程队派技术人员对其进行培训，但当地人学习效率不佳，其进行项目施工犯错率较高，导致外籍工人负责的工程项目进展缓慢，材料浪费严重。另外当地工人施工过程中对安全保护措施不重视，常出现受伤等安全事故。他们对工作纪律也不重视，常私自外出或逃工，认为工作压力大就擅自离职，造成外籍工作人员流失量较大。以及由于地域文化差异与语言不通等问题，当地工人与我国工人和管理人员相处困难，工作上协作能力较差，容易产生争执等问题，造成合作进行的工程进度缓慢。

二、防范劳务风险的对策

通过对上述劳务问题的归纳总结，对劳务方面的主要风险成因进行分析，得出四个方面主要原因。根据这几方面原因，有针对性的进行防范与规避，以达到降地劳务风险的目的。根据实际经验以及突发问题的应对措施进行整理，得到几项应对策略，具体如下所述。

（一）调整劳务管理方式

篇（7）

中图分类号：C962 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2010）12-240-01

2008年9月以来，面对金融危机的影响，安阳钢铁集团公司（以下简称安钢或公司）经历了历史罕见、难以预料的挑战和考验，但安钢坚定信心，积极应对，加强管理，眼睛向内，同舟共济，共克时艰，主动承担起国有企业应有的社会责任，坚决不减员、裁员，利用部分生产线限产、停产时间，组织检修，加大职工培训，为稳定企业和建设和谐社会再作新贡献。劳动人事管理部以人力资源有效配置和提高效率为中心，以提高职工队伍的各种能力为重点，加强组织领导，创新工作方式，优化管理流程、理顺管理体制，提升管理手段、强化责任落实，完善分配制度、拓宽发展通道，加大培训力度、推进竞争上岗等，逐步建立并完善企业内部有效的激励机制、约束机制和监督机制。

一、紧贴发展需求，突出主题，强化职工培训，提升综合素质

2009年安钢公司在人才开发培养上提出“存量重培训，追求效用最大化”，全年创新性地开展了三大类培训：

1.转变观念培训：⑴高效执行力培训：为提高中、高层管理人员的决策与风险掌控能力和组织运行效率，从清华大学等一些著名培训机构聘请有关专家开展了四期“高效执行力”的培训，涉及到战略、营销、财务、人力资源等相关现代管理知识方面，得到广大中、高层干部的普遍好评，取得了良好的培训效果，管理效率得到明显提升。⑵法律法规培训：为加强用工主体单位的法律意识，规范劳动关系管理，规避企业用工风险，减少劳动争议发生，在公司范围内多次组织开展了企业用工管理与风险防范、劳动合同法、企业法律风险防范等法律知识及实务培训，提高了用工单位相关管理人员的法律意识与业务技能。⑶项目管理培训：为更好地服务公司重点工程建设、商务谈判和提升卓越绩效管理水平，围绕公司重点工程建设需要，对工程技术人员开展项目管理知识及商贸英语综合素质培训；2009年，围绕公司推进卓越绩效管理模式，组织开展《卓越绩效管理评价准则及实施指南》培训。

2.重点人群培训：围绕低成本运行主线，组织开展“抓两头、控中间”的“三个100”主题培训。针对从采购源头降低成本，到生产过程中间控制成本，再到对外职能部门以及委托人法律风险防范等各个环节，分别举办了100人的采购销售供应链管理人员“商情管理”培训、100人的生产车间主任“精益管理”培训，以及100人的对外职能部门管理人员和授权委托人的“风险管理”培训。培训效果反映良好，全面提升了各个环节有关人员的管理理念、管理方法和管理水平。

3.岗位技能培训：⑴重点项目培训：围绕新设备、新技术、新工艺组织举办板带轧制新产品开发与质量控制专题技术培训，选派工程技术人员参加东北大学组织的冶金技术、冶炼轧制控制、板材工艺优化等专题技术培训；结合公司高层次人才和生产经营发展需要，积极与北京科技大学等高等钢铁类院校联合培养钢铁主体专业硕士研究生；选拔管理、技术、操作骨干人员外出培训学习。⑵鉴定前强化培训：结合公司2009年技能鉴定计划，积极组织开展技能鉴定考前培训，举办电工、天车工、锅炉、焊工、起重、厂驾、轧钢等工种培训班40余个，培训人员2000余人，极大地提高广大操作人员技能水平。⑶青工网上练兵：针对35岁以下青工技能素质的提高，以网络为载体对5个主体工种广泛开展青工网上大练兵活动，参与网上大练兵活动青工达2500余人，超过实际人数100余人，参与率达100%，为调动更多职工钻研业务技术，立足岗位成才，起到了激励、引导作用，同时也有效调动各单位开展多形式的技术运动会或技能比武活动的热情。

二、依据人才存量确定增量，注重大学生职业生涯培养

为掌握安钢现有人才状况，依据安钢人力资源信息库对公司主体岗位职称状况、学历状况、专业结构、技能等级等情况进行统计分析，同时，预测安钢10年内人员结构状况，结合近十年内新进厂人员学历层次、专业层次，有针对性开展人员招聘、培训、配置等，并制定中长期人力资源规划，有梯次培养、引进和储备人才。对于新增人员，提出“增量重质量，追求品质最优化”，即控制人员总量，注重专业结构，倾向于重点院校和主体专业。这样，把公司主体专业急需的一批大学生充实到工作岗位，充分发挥大学生“学有所用，专有所长”的专业优势，促使人才结构迅速适应公司发展和生产经营运行的需要，实现公司效益最优化。

三、全面贯彻《劳动合同法》，及时规范用工管理

伴随着《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》的相继实施和《企业职工奖惩条例》的废止，一方面，积极组织新法规学习，组织相关人员外出培训，聘请有关专家来公司对二级单位主管领导和劳动人事系统人员进行集中系统培训。另一方面，研究探讨企业在新的法律框架下，劳动用工管理制度、劳动合同书的修订与完善。针对《劳动合同法》中明确规定的条款内容，如新进厂人员试用期的确定、无固定期限劳动合同的签订条件、相应的告知义务和合同的解除程序等内容事项，在劳动合同管理中都及时进行了贯彻落实。同时及时依法清理因违法并得到刑事处理而未按厂纪规定处理的职工。

随着安钢股份公司出资31.5亿元购买集团公司相关资产，三家子公司进入股份公司，加之公司机关机构的调整，导致3200多名职工用工主体发生变化，及时依法理顺劳动关系，变更了劳动合同。

四、制定劳务管理规定，规范日常管理

为进一步加强安钢对各类劳务的管理，理顺劳务管理职能，建立有效的控制监督机制，合理、节约使用劳务费用，降低生产成本，堵塞资金管理漏洞，制定《安阳钢铁集团有限责任公司劳务管理暂行规定》，对劳务管理的原则、职责的划分、单位资格审查、项目的确定、合同的签订、费用的审批等各项程序都有明确的规定，为劳务的规范管理提供了制度依据。另外，根据工作需要把劳务合同按照其工作内容划分为8大类，并实行实名制，这样既规范了劳务合同管理，又在一定程度上规避了劳务用工风险。

五、组织岗位全面调研，细化职责，初步制订岗位大定员方案

篇（8）

二、企业法律风险防范和机制的构建

电力工程企业面临的法律风险存在多样性、复杂性，而且也可能发生在企业运营的各个环节或领域。企业是市场经济活动的主体，它所具有的行为在某种意义上都是法律行为，都要受到法律的约束。与此同时，法律风险和其他风险常常是相伴相生并具有转化性，所以企业法律风险防范是一个综合、系统、全方位、多角度的防范工作，必须从制度完善、内控机制建设、人才机构构建等方面入手，通过运用全面、全程的管理手段，最终完善企业法律风险防范与控制体系。

1.制定完善的规章制度

规章制度是企业内部的各项流程和作业的管理规范，其本质是行为规范及标准化，也是国家法律法规在企业内部的延伸。通过建立企业规章制度，对企业的生产经营、运营管理活动进行规范。它是企业法治的重要组成部分，也是企业法律风险管理体系中的重要组成部分。在企业经营过程中，企业就要把生产经营的每一个环节都纳入到法律风险防控之中，建立起完善的法律风险防控体系，才能尽可能地减少法律风险的发生。企业各项管理工作要规范化、制度化，最终以“法治”代替“人治”。法律风险管理制度体系的建立应当运用现代风险管理体系，建立法律风险识别、法律风险分析、法律风险防控、法律风险化解、法律风险考核等制度体系。制度的建立既应体现法律风险管理动态闭环的管理过程，又应当将企业法律风险制度涵盖企业经营活动中的每个环节。法律风险制度的建立首先要有规划。企业应制定《法制工作规划》和《普法宣传规划》。其次，应有良好的制度系统保障，如制定相关企业的《法律事务管理办法》、《法律纠纷案件管理办法》、《重大经济合同法律审查办法》、《重要决策法律审查办法》、《重要规章制度法律审查办法》等。再次，应落实法律制度考核机制，分清责任，严格奖惩，制定《经济纠纷过错责任追究办法》、《法律风险控制考核办法》等一系列规章制度，而且要有良好的监督落实机制，用以指导企业法律事务和合规工作的有序开展。

2.建立法律风险防范管理机制

企业要采用动态循环控制的原理，运用“事前预防、事中控制、事后救济”的管理方法，通过建立动态的法律风险防范管理体系，达到管理控制法律风险的目标。针对电力工程企业，应主要从以下方面着手。①建立完善的合同管理制度。合同是电力工程企业主要的经济行为，通过合同的签订，从而产生了权利与义务关系，这也是电力工程企业最容易产生法律风险的地带。加强对合同的管理是控制企业法律风险的重要方法。要进行有效的合同管理。首先，在合同签订过程中，应尽量使用国家或国际推荐的规范版本，如《建设工程施工合同》、《建设工程委托监理合同》及FIDIC推荐使用的红皮书、白皮书等；在未有标准版本时，企业应尽量参照规范版本，在规范版本基础上与相关法律部门一起制定企业自行使用的标准合同文本格式。标准合同文本的制定，将在一定程度上降低或避免企业在合同签订过程中所面临的法律风险。与此同时，企业应该根据工程各个项目的具体情况，在标准合同文本的基础上，有针对性地进行合同标准文本的修改和完善，特别是合同专用条款中的内容。其次，应建立完善的合同审批和授权管理制度。在合同评审和签订的全过程中，程序的流程及授权规定需明确且规范，确保合同在意向沟通、招标、投标、签订、履行、争议的解决等全过程均能被管理与监控，尽可能降低可能出现的法律风险。②建立完善的劳动关系管理制度。企业的经营是由人去组织实施的，它的运作与经营离不开人。按照现行的劳动管理法律法规，企业不可避免地会涉及劳务合同、薪酬、招聘、培训、绩效考核、工伤事故、劳务解聘等相关劳动法律制度。企业必须在现行法律法规的框架下，建立完善的用人制度，从而减少或避免用人劳动关系方面可能出现的法律风险，这对于企业平稳运行具有非常重要的意义。③建立完善的诉讼管理制度。诉讼是法律制度体系中的一项非常重要的制度，也是法律风险发生后的一项事后补救措施。在诉讼发生后或在诉讼时效期内，法律部门要积极指导相关部门进行诉讼或应对诉讼，尽可能提早策划，准备相关材料，避免证据消失及诉讼时效过期。法律事务部门要根据现行法律法规的要求，依据企业的需要，积极将诉讼的事后被动控制转向提前准备的事前控制，积极做好诉讼的前期准备，切实防范并化解经营风险，减少引发诉讼纠纷的各种因素危害。3.加强企业法律机构的构建企业法律风险防范人员的设置有三种模式：第一种是企业通过聘用社会律师，由兼职律师负责企业全部的法律事务和法律风险防范工作；第二种是企业在内部任用法律从业人员负责企业全部的法律风险防范工作；第三种是企业采用内部法律风险防范人员和外聘律师相结合的方式。这三种方式，企业可以根据自身规模及业务的需求进行合理选择。相对而言，企业内部法律从业人员相对外聘律师对企业内部情况更为了解，能更多地站在企业管理和经营要求的角度思考问题，能全盘对公司法律风险进行分析和判断，做出的决策更能符合企业的实际要求。而且，很多时候，企业内部法律从业人员作为企业管理部门中的一员，能更多地参与企业的管理环节，能起到更大的事前防范作用；外聘律师更多的是一种顾问角色，或者“救火队”的角色，对企业法律风险的防范和控制以事前培训和事后救济为主。企业法律风险防范的最佳模式应是公司内部法律从业人员与外聘律师相结合的方式。企业日常运营中的法律咨询、风险控制、制度制定、重大事项法律确定等，需要运用熟练企业内部情况的内部法律从业人员来进行业务的把控；某些专项的法律，需要由社会有专长的律师来提供专业的法律服务，如某些特殊的海事法律、国际法律、财务尽职调查等项目，更需要了解专项法律、对专项领域情况了解的人进行规划和处理。通过建立有效的法律机构，建立起以法律专业人力为主、其他相关人员在法律机构指导下为辅的机构体系，使法律机构不断完善。

篇（9）

一、中小企业应收账款现状

中小企业应收账款是中小企业采用信用方式销售产品而形成的债权性资产，是企业因对外销售、供应劳务等而应向购货或接受劳务单位收取的款项。在应收账款发生时，企业一般会与客户签订购销合同或劳务合同，以及签订还款协议。应收账款的确认是伴随着赊销而发生的，其确认时间为销售成立时间。

根据有关部门统计，中小企业应收账款占用资金居高不下，很多企业应收账款占流动资金的比重达50%以上，远远高于发达国家20%的水平。企业之间相互拖欠货款现象严重，造成许多企业应收账款长期挂账，难以收回，已成为制约企业资金流动性及可持续发展的一个重要问题。

二、中小企业应收账款风险形成的原因

第一，忽视信用管理，缺乏风险防范意识。目前企业管理者普遍只重销售而忽视对应收账款系统规范的管理。为了抢占市场，扩大销售，一些企业在进入当地市场之初，为了尽快地打开营销局面，在事先未对付款人资信度作深入调查、对应收账款风险进行正确评估的情况下，采取与客户签订短期的、一定赊销额度的销售合同来吸引客户，扩大其市场份额。虽然这对占领市场有一定的作用，并且获得了较高的账面利润，但却忽视了流动资金大量被客户拖欠占用不能及时收回的问题。

第二，竞争激烈，企业及产品竞争力不足。目前各行业当前几乎都是买方市场。一些中小企业在规模、技术、成本、营销策略等的诸方面或某一方面不具备优势，产品竞争力不足，导致其市场占有份额较小；而其生产能力却大于其生产份额，为了扩大销售，增大市场份额，企业在销售过程中就可能做出相应的让步，如产品试用期久一些、货款回款期长一些等，使产品的应收账款从数量上和时间上都大大增加。随之企业应收账款数量增多、时间延长，如果管理跟不上，应收账款的风险就会接踵而来。

第三，内部控制存在缺陷，缺乏高效的内部激励机制。在有些中小企业中，为了调动销售人员的积极性，往往只将工资报酬与销售任务挂钩，而忽视了产生坏账的可能性，未将应收账款纳入考核体系。因此，销售人员为了个人利益，只关心销售任务的完成，导致应收账款大幅度上升。而对这部分应收账款，企业没有采取有效的措施要求有关部门和经销人员全权负责追款，应收账款大量沉积下来，给企业经营带来了沉重的包袱。

第四，内部会计控制不严。《企业财务准则》中明确规定：各种应收账款应当及时清算、催收，定期与对方对账核实。经确定无法收回的应收账款，已提坏账准备金的，应当冲减坏账准备金；未提坏账准备金的，应当作为坏账损失，计入当期损益。在实际工作当中，并非都严格按照准则办事，主要体现在不按规定确定坏账损失。某些企业为满足一时间的业绩漂亮，将应收账款长期挂在账上，不愿将无望收回的应收账款作为坏账损失。

三、中小企业应收账款风险防范控制

在进行应收账款的管理时，应强调事前防范，而不是事后处理，通过建立一整套系统的组织结构防范和控制信用风险。

第一，科学地确定企业经营策略，生产适销对路的产品。企业应分析自身所处的经营环境，包括经济法律环境、地域经济发展情况、行业及竞争状况，客观评估企业自身实力，从而确立合适的经营策略。企业对自身的评估包括规模大小、生长期间。企业的规模按资本额划分，由于实力的限制，小企业不能接受和给予客户较大的信用额度。

第二，建立正确的赢利观念。企业要根据自己开发的产品、拥有的市场及自身状况来制定恰当的发展模式。只有在这种前提下，企业才能建立属于自己的竞争优势，走差异化道路，将赊销业务稳定在安全水平，秉持“不见现金流的利润不是利润”的原则，摈弃只重视销售数字增长不重视运营潜力成长的观念，企业的发展才能进入一种良性成长模式。

第三，对应收账款的账龄进行分析，结合客户资信调查，及时调整企业的信用政策。账龄分析就是根据客户所欠账款的时间长短，分析应收账款回收的可能性及金额。具体就是看有多少应收账款是在信用期内，有多少应收账款超过信用期，将所有逾期的有应收账款编入账龄分析表，这样就可以清楚地获得关于应收账款的重要信息，并结合对客户资信情况的调查，据此调整企业的信用政策，努力提高应收账款的收现率。对客户的信用进行评价是管理应收账款的重要内容。在赊销之前，要对购货方进行严格的资信调查，科学地进行信用评估，考察其信用状况的优劣。由于客户的信用是不断变化的，所以要采用动态的管理办法，结合前期的合作情况，对客户信用进行重新评定调整。

第四，制定鼓励客户积极还款的政策。对应收账款还款及时的客户，给予奖励或优惠的政策，或在返利上做出让步，或在售后服务上提供特殊优惠，以刺激客户积极付款，减少企业的应收账款。

第五，建立销售收款责任制。健全考核指标体系，调动催收账款的积极性。企业的营销人员不但要销售产品，还要负责催收货款。可以把应收账款与销售绩效挂钩；同时为营销人员设立风险抵押金，要强化销售人员的责任，可以采用将工资、奖金与销售回款相挂钩的方法，动员全体力量，降低应收账款风险。

第六，建立应收账款风险预警指标体系。为了做好应收账款的日常监督和分析，企业必须建立一套与应收账款高度相关的、反应灵敏的、可操作性强的指标体系来对企业客户的应收账款进行分析与风险预警。

参考文献：

1、张志勋.企业应收账款管理的分析及对策[J].山西财经大学学报,2008(1).

篇（10）

中图分类号：F810 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）007-000-02

随着经济的快速发展，事业单位所面临的经济环境发生了翻天覆地的变化，在计划经济体制下，事业单位从事的是政府下达的非营利工作，当前已转变为在市场经济条件下逐步进入市场参与竞争，经营性活动内容越来越丰富，随之而来的各种税收风险的问题需要得到重视。

一、事业单位税务风险的成因

事业单位的税务风险主要表现在两个方面：一是事业单位的涉税行为违反国家税收法律的规定，表现为偷税、漏税等；二是事业单位没有充分利用税收优惠政策，造成不必要的税负增加。总体上分析，导致问题的原因主要有以下三个：

（一）事业单位管理者纳税意识较弱。与一般企业相比，事业单位的收入来源、会计核算、财务管理等方面都有不同之处，一些事业单位领导、财务人员只是对财政预算和预算会计核算较为熟悉，依法纳税的意识不强，对税收政策重视不够，造成对应税收入不明确，该申报的未申报，该代扣代缴的未代扣代缴。

（二）事业单位财税管理制度没有及时完善。一些事业单位对税务管理没有建立起相应的管理制度，仍然沿用过去的财务管理制度，与新的财经法规和制度衔接不好，与目前的经济环境、单位的实际情况不相适应、不便于执行。

（三）会计核算工作不够规范。会计核算中常常混淆会计科目，对于非税收入和应税收人的会计科目没有进行明确归类，二者的成本也是混合在一起进行会计核算。有一些单位即使分开核算了，也往往将非税项目的支出列入应税项目的支出，造成应税项目原本应有利润的，却最终变成亏损的情况。

二、事业单位的税务风险管理中普遍存在以下四个比较薄弱的环节，需要加强对税务风险的防范

（一）涉及企业所得税的事项

1.应税收入及非税收入的区分

现行税收政策要求事业单位对事业费拨款和开展经营活动的收入要分开进行核算，符合国务院或财政部、国家税务总局规定免征企业所得税的，由财政拨付的预算经费和专项经费可计入不征税收入，免征企业所得税。此外其他经营性收入均应计入应税收入总额中，依法计征企业所得税。

2.应税支出及非税支出的区分

事业单位获得专项财政资金可作为不征税收入。同时不征税收入用于支出所形成的费用也不得在计算应纳税所得额时扣除。如：用于支出所形成的资产，其计算的折旧、摊销不得在计算应纳税所得额时扣除。管理费用也应该按统一的、合理的标准在非税支出、应税支出中进行分摊，不应笼统地全部计入应税支出中。

3.谨慎做好应纳税所得额的调整

会计核算与税收规定存在差异时要进行纳税调整。如：计算业务招待费扣除限额，不能以事业单位的全部收入作为计提列支的基数，应先将免税收入扣除。再如，事业单位的评审费往往凭着专家签字的发放表来入账，没有到税务机关开具评审劳务费发票，这些就是不规范的票据，不能在税前抵扣，需要做纳税调整。

（二）涉及个人所得税的事项

事业单位用工情况比较复杂，对于个人所得税代扣代缴的实际操作中，往往有容易忽视的问题，包括：

1.本单位职工未足额代扣代缴个人所得税

事业单位往往只是将按月发放的工资资金等按规定代扣代缴个人所得税，但除此之外发放的一些加班费、超限额的差旅补贴、发放的实物就忽视了。而按规定超过国家规定的工资标准的发放部分（包括发放的实物），也应纳入纳税基数。

2.外聘人员未代扣代缴个人所得税

由于工作需要和受工资总额的限制，事业单位需要雇用季节工、临时工、实习生、返聘退休的技术人员等。对于这些人员，单位要履行好代扣代缴个人所得税的义务。

对于上述问题，防范措施主要是事业单位要认真研究个人所得税条款，准确界定费用性质和套用税目，依法纳税。

（三）涉及增值税的事项

1.对增值税专用发票的管理

全面推行“营改增”后，部分事业单位做为一般纳税人，应重视加强对专用发票的管理，要树立索取增值税专用发票等可以抵扣进项税额的有效凭证的意识。若该取得的进项未取得，可抵扣的增值税就会减少。事业单位可对日常业务进行梳理，明确可以取得专用发票和不能取得专用发票的业务，对可取得增值税专用发票的业务，应尽量选择一般纳税人作为供应商。同时取得的进项发票也要在规定的期限内到税务机关进行认证，避免超期认证带来的损失。

2.区分可抵扣和不可抵扣进项税额

根据增值税暂行条例的有关规定，用于非增值税应税项目、免税项目及非正常损失的货物或应税劳务不得从销项税中抵扣。事业单位的财务人员在实际操作中要注意区分可抵扣与不可抵扣进项税项目，避免涉税风险。比如购入的耗材料用于经营性项目的，其进项税额可以抵扣，若用于非税项目的则不予抵扣。若有一些费用如水电费、维修费、耗材等，同时用于非税项目和应税项目的，在分摊费用时，也要将非税项目对应的进项税额做转出处理。

3.预收账款的税务风险

事业单位承接的一些科研项目往往工作时间比较长，容易出现大量预收账款挂账的情况，存在税务风险。因此，事业单位应严格按照合同进展情况，履行纳税义务，将预收账款及时确认为营业收入，并在纳税申报时进行专项说明，待合同款全部到位的情况下，开具发票，避免重复纳税。

（四）其他特殊业务风险及防范

1.税收优惠事项的审批备案

事业单位往往习惯了以上级机关的批准文件为依据，而忽视税收政策应由税务机关进行审批。事业单位要密切关注本单位所能享受的减免税优惠，对于任命条件的优惠政策，应准备好相关的证明文件资料，在要求的时间内到税务机关进行事前审批与事后备案工作，使单位能切实得到实惠。

2.转拨经费性质的界定

事业单位普遍存在把经费转拨给同级单位或下层单位的现象，其中即有属非税收入的行政经费转拨，也有互相提供经营性劳务活动而产生的经营收支情况。假期转拨经费性质界定不清，分不清是非税收入还是应税收入，就会带来税务风险。财务人员应该对此类经费做出正确界定，以相关的经费转拨文件、双方协定的的劳务合同为依据，做好账务处理。属于应税项目的，收款单位应开出税务发票，确认经营收入，缴纳税款。

三、对税务风险管理防范是一项长期的工作，需要各级领导、各个部门的配合，因此事业单位应当建立起长期机制，加强对税务风险的管理

（一）提高领导干部对税务风险管理重要性认识

事业单位领导要带头认真学习有关财政、税务法律法规法，重视并提高纳税意识，转变思维方式，主动承担社会责任，并督促下属各部门和职工增强税务风险管理及防范意识，保障事业单位依法诚信纳税。

（二）加强会计基础工作规范

在处理经济业务时，财务人员应按会计基础工作规范的要求，对每张发票、支出单据进行严格的审核，准确辨别真伪票据，按照相关会计制度建立会计科目，做好账务处理。建立发票管理制度，对发票的取得、管理、保管明确职责，督促财务人员及时做好各项税款的核算、申报、缴纳等基础工作。

（三）设立税务管理专岗

按照单位的具体情况设立税务管理专岗，选派责任心强、业务索质强的人员经办税务事项。办税人员要加强同税务主管部门的联系沟通，对税收法律、法规有较深入的理解。做到熟悉政策，充分理解，合理使用与准确计算，在实际操作工作中做到有依有据，确保纳税质量和效率，尽可能地用好、用足各项税收优惠政策。

防范税务风险是当前事业单位适应改革发展的趋势，不断增强竞争力，长期、持久、健康发展的有效保证。通过事业单位全员行动，不断加强财税工作的事前预防、事中的控制，才能规避税务风险的产生，确保税务风险最小化。

参考文献：

[1]李海宽.企业税务风险及防范探析.财经界，2014.

篇（11）

1.注重对投标阶段变更的预测和管理

施工单位在投标阶段就应该意识到工程变更对本单位所带来的风险已经存在，并将在合同履行的过程中继续存在。施工单位因工程变更可能遇到的风险很多，有些风险及其补偿措施在合同条款中已经列出，但有些却并未明确；有些风险可以由业主承诺承担，而有些风险业主会通过风险转移条款转嫁给施工单位。实践证明，一些施工单位为了争取项目而盲目投标，因而忽略了工程变更带来的风险的存在，最终造成严重损失。施工单位在决定参与工程投标后，应对招标文件、图纸资料和施工现场进行认真的分析研究，实地勘察了解可能会遇到的工程变更引起的风险，认真对可能发生的风险进行分析定向，并依据与业主协商提出合理的补偿或进行风险转嫁。（1）认真研究招标文件、地质资料和技术方案，做到技巧报价。投标阶段集有经验的技术人员就招标文件编制相关的施工组织设计，并对其进行优化，同时配合有经验的概预算人员对施工方案进行成本预测和分析，在满足质量、工期等条件下寻找出能够盈利最大的施工方案。认真阅读招标文件，召集造价工程师和资深的法律顾问对招标文件条款进行研究，找出蕴含风险和不明确因素的条款，寻求对企业自身的有利因素，并在签订合同时合理利用有利条件，以避免出现风险。施工单位对施工现场进行勘察，结合图纸和地质资料，预测工程开始后将会发生的变更及分项工程量的增减情况，做到有技巧的报价。在投标报价时采用不平衡报价法，降低预计会减少工程量的分项工程单价，提高将会增加工程量的分项工程单价；降低能早日回收工程款的分项工程单价，提高后期实施共得分项工程单价。在不影响总体报价的基础上，做到既能保证中标机会，又能取得更多的盈利。（2）为后续工程做好二次经营工作。对一些有后续工程的项目，应认真做好“二次经营”工作。为了后续工程的中标，可以有意识地把前期工程总价降低，先确保能够中标，然后在前期施工过程中与业主、监理单位建立良好的关系，为企业树立起优良的形象和信誉，从而为后续工程的中标打下基础，并在后期工程中再把前期的损失补偿回来。

2.工程实施阶段的变更风险管理

（1）项目管理人员落实做好工程项目交底工作。工程项目合同额大、建设周期长、工程受自然条件和客观因素的影响大，因此，在工程项目进场后，项目经理应及时召集各部门主管及相关人员对工程主合同、招标文件、成本预算等进行分析讨论，理解工程项目投标时的原则与技巧，找出工程中利润较大的项目和风险大的项目，对风险进行分析、分类，针对风险的种类和大小考虑挽救的有效方法和措施。成本管理部主要对主合同进行理解和把握，理清主合同条款及其将带来的风险；工程部除及时对施工图中的工程量进行复核外，还要与业主和设计单位及时沟通，避免因工程量误差造成的损失和纠纷；物资部按施工计划和工程进度编制材料用料计划，随时了解市场情况及价格变化；质量、安全部门按工程质量、安全生产等要求，依据相关文件制定相应的管理制度。在施工过程中，要严加调控、注重管理，各部门分工合作、相互配合，开源节流，利用主合同条款，提出有利于施工单位的技术变更，并做好变更、索赔的管理，努力把风险降到最低。

（2）选择优秀的材料供应商和劳务分包队伍。利用招标形式选择材料供应商和劳务分包队伍，让其投标报价。在确保质量和工期的前提下，要在众多的参与单位中选择标价最低的材料供应商和劳务分包队伍，从而既可确保材料的来源和劳务费用的合理支出，又能转嫁部分风险。进行材料、劳务采购时应理清主合同的条款和主合同条款带来的风险，注重主合同与材料合同、劳务合同的联系，转嫁主合同的部分风险，如因通货膨胀引起的材料、劳务费用上涨的风险等。

（3）成立工程变更及索赔管理控制小组，做好工程变更索赔工作。要由项目经理牵头，组织相关部门管理人员成立工程变更及索赔管理控制小组。成立工程变更及索赔管理控制小组的目的，是把工程变更及索赔工作落实到人，做到及时申报、随时跟踪，谁接手谁办理，与业主、监理进行良性沟通，建立良好关系。小组的主要职责是对工程的风险进行预测及评估，对工程变更及索赔进行研究、决策、跟踪、谈判。为了增加工程变更、索赔的成功机会，在发生工程索赔事件后，工程变更及索赔管理控制小组成员应及时收集足够的证据和相应的文件，确定额外的费用和工期的数量及原因，以事实和文件为依据，评估、记录可能发生或已经发生的事件对工期和费用的影响。按照合同中规定的提出变更、索赔的程序及时间要求，及时地提交有关的变更、索赔报告。若对业主变更、索赔报告的回函有异议，控制小组成员则继续收集证据和文件，在规定时间内回文给业主表明意向，并随时跟踪索赔文件来往的具体时间，积极做好与业主、监理的沟通工作，确保变更、索赔的及时确认。

（4）重视工程变更初期的书面材料工作。有一部分工程变更在执行前业主就已发出了正规的变更指令或变更联系单，索赔起来比较容易处理。但有一部分工程变更业主只是口头答应了或暗示执行事项，并未有书面指令，索赔起来就比较棘手。对此，首先要做好业主和监理的口头指示记录，务必领悟业主的真正意图，避免行文期间发生用词不妥或概念不清晰的问题，随即将要求的变更事项形成详细准确的书面材料报给业主、监理审批，让其给予确认。要注意将他们的书面指示按年月日顺序编号存档。