建设工程质量保证体系大全11篇

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篇（1）

中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1000－8136（2012）06－0071－02

随着社会主义市场经济体系的逐步建立和完善，煤矿建设工程质量监督工作已逐渐适应市场经济的发展。为了更有效地开展建设工程质量监督工作，需要改进现有建设工程质量监督方式，逐渐将分部工程重点监督向随机巡回抽查监督过渡。本文主要探讨了如何提升煤矿建设工程质量监督工作的作用。

1 工程质量监督工作在建设工程中有不可替代的作用和地位

实践证明，在我国当前法律体系尚不健全、建筑市场管理还不完善、建筑业水平发展极不均衡的条件下，通过对工程质量实施监督管理，规范建设工程各方主体的行为，是更好的保障国家和人民利益的重要措施。

工程质量监督机构代表政府实施工程质量监督，是政府监管职能在工程质量管理领域的延伸和细化，是真正把好工程质量关的有效措施。因此，必须进一步加大政府对工程质量的监督力度，充分发挥工程质量监督机构在建设工程中的作用，提高工程质量监督机构不可替代的地位，才能有效地保证工程质量。

2 完善内部管理制度，加强监督机构建设

2.1 加强队伍建设、强化业务培训，全面提高监督队伍的综合素质

繁重的监管任务，需要一支政治过硬、作风过硬、业务精通的监督队伍，为此重点加强培训工作：①组织参加行政执法培训，增强法律意识；②组织参加上级部门组织的业务培训，提高业务知识；③将工作年限较短、实际经验不足的部分一线人员派驻到外地施工项目，实习一定时间，强化其实际工作经验；④组织对新技术、新工艺的观摩和学习，并聘请专家对新标准、新规范、新工艺、新技术进行授课，确保监督人员的业务水平与时俱进。

2.2 加强监督抽查记录格式和内容，强化工程质量动态描述

要求监督人员每周去一次工地，都要在监督抽查记录上明确地表述如下内容：①参建各方责任主体和主要责任人员是否发生变更；②工程施工用图是否发生较大变更；③质量控制资料是否齐全；④工程实体观感质量状态如何。通过监督抽查记录格式和内容改革，强化了工程质量动态描述，通过查阅监督抽查记录对这项工程的质量状态就会有一个基本的了解，也对监督人员工程质量监督工作提出更高的要求，同时为差别化质量监管提供了依据。

2.3 建立在建工程监督档案集中管理制度，确保监督档案的真实、完整

工程监督档案是工程质量监督工作的重要文件，工程监督档案是否完整、及时，档案记载内容是否真实、齐全，是我们监督执法工作的全面体现和反映。通过建立在建工程监督档案集中管理制度，做到档案专人管理，杜绝了以上不良现象的发生，方便了工作查询，同时使监督档案管理工作步入了规范化、程序化。

2.4 建立质量分析会议制度

为及时掌握工程质量情况，便于对工程实施有效监督，每月定期召开工程质量分析例会，由站领导和各科室负责人通报所分管工程质量状况及存在的问题，集体进行分析研究，针对存在的问题，制定具体措施，选派技术骨干人员对质量低劣、问题较多的在建工程项目进行专项监督，帮助项目部制定整改方案，确保地基基础、主体结构的性能安全和使用功能。此外，还要不定期地组织召开建设工程质量研讨会，聘请有关专家分别从勘察、设计、监理、施工等角度提出工程存在的质量问题和提高施工质量的办法及措施。

3 创新监督模式，构建消除质量问题的防范体系

监督检查是防范工程质量问题的最后一道屏障。针对目前质量监督工作定位不清、规范标准条目过多、执行不力、监督环境不优等问题，将关口前移、重心下移，创新监督模式，致力于构建全方位的阳光监督，从根本上防范工程质量问题。①取消质量“控制点”，加大对工程重点部位、关键环节的随机抽查，实行质量行为与实体质量检查相结合，变宏观管理为动态管理，从而增强监督工作的公正性、科学性、权威性。②分级化管理。将所监督工程分为好、中、差三等，对好的工程进行表扬，或召开质量观摩现场会，差的工程加大监督检查频率，召开工地质量分析现场会，参观好的工程，要求施工单位负责人到现场并到质监站交换意见，使工程质量得到有效的管理，得到全面提高。③工程质量监督交底。第一次到工地现场主要是进行交底，告知参建各方质监站的有关要求和制定的监督方法，施工中注意的事项、隐蔽验收的通知、日常监督检查的方式、验收的程序等等，使参建各方工作有目标、有标准、有计划。④要求施工现场建立质量保证体系。施工单位必须建立有效的质量保证体系、质量控制体系，并建立针对班组和管理人员的质量奖罚制度，在显要位置设立质量“标示牌”，奖惩分明，促进了工程质量的提高。

4 开展规范检测行业管理，确保建设工程质量

开展检测机构质量保证体系备案，促进检测机构的诚信。充分发挥建设工程质量检测信息管理平台的作用，加大对检测机构监督抽查力度，将对检测机构的抽查与工程实体抽查形成联动，既可通过工程实体资料抽查检测机构，亦可通过检测机

构抽查工程实体资料，通过施工技术资料与检测平台数据的对应性核查，发现工程送检是否及时、见证取样是否符合要求，不合格检测数据是否及时上报和问题是否处理等，并在工程阶段性验收时，对检测平台数据与施工技术资料的对应性核查作为验收的前置条件，对检测数据未及时上传、见证取样数量不足，不合格检测数据未及时上报或未进行处理的不予验收。对地基承载力检测，采取检测方案备案制，使这项工作实施过程处于监管控制下，确保了地基基础工程质量。通过以上手段基本杜绝了检测机构假数据、假报告现象，切实保证了工程实体质量安全。

5 加强商品混凝土定期抽检，严控商品混凝土质量

通过实行商品混凝土企业质量保证体系备案，并按备案情况对商品混凝土厂家抽查其质量保证体系的符合性，增强企业自律意识，按照质保体系要求进行生产，从而保证产品质量，进而保证工程质量。依托市检测中心每半月对商品混凝土试件进行抽检，每两个月对商品混凝土原材料进行抽检，并不定期的进行比对试验，并将抽检结果以半月报形式上报质监站，质监站对抽检数据异常的进行跟踪监督，落实到工程实体进行处理。

6 以创建结构优质工程活动为契机，加强精品工程监督工作

在打造精品工程这一主题上，奉行以点带面、逐步提高的策略，并且把握精品工程必须结构优质、节能工程质量符合要求的理念，每年根据工程特点，选择代表性工程创建精品工程，对精品工程下发精品工程质量监督工作要求，在日常监管过程中严把“四关”：①严把监督注册关，及时核查监督注册资料的完整性和真实性，受理监督注册后明确监督小组和责任监督负责人；②严把质量保证体系检查关，特别是对施工单位及监理单位质量管理制度建立、项目管理人员配备情况进行全面核查，确保质量保证体系的建立及正常运行；③严把关键工序关，针对不同项目情况和特点采取不同的监督方式，适当加大监督频率，在监督工作方案中确定工程项目的监督工作重点部位，结合工程进展和工程实际情况对每个分项、分部工程实行实体抽检、抽测，确保工程实体质量无隐患；④严把试验检测关，重点检查施工送检的频次及样品代表性，以及见证取样检测是否达到30%的要求，依托检测监管平台及时准确掌握工程质量状况，确保工程质量有效监控。

总之，提升工程质量监督工作的作用，我们将本着继续以加强自身建设为主线，不断进行观念、技术、质量、管理、服务、制度等诸多方面的创新。提升新标准、新规范、新技术的业务学习，积极探索新形势下的工程质量监督工作新机制，全面提高工程质量监督整体水平。

Enhance the Role of the Construction Project Quality Supervision

篇（2）

中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：

一、影响建筑质量的主要因素1.政府监管越位、缺位、不到位等诸多问题,法制观念淡薄、执法不严、管理意识和法规意识偏低。有些建筑工程违反法定建设程序,未办理相应手续就盲目开工建设;有些工程层层转包,建设单位的企业资质审查不严;有些工程施工图纸未经审查即开始施工,边施工边设计,盲目追求施工进度和节约成本,给建筑工程留下很多质量和安全隐患。2.工程施工质量问题。工程施工队伍专业水平不高、施工经验不足,大包大揽一些力所不能及的项目及盲目转包。

3.竣工验收把关不严,不按行业规范验收。实行竣工验收备案制后,工程开发企业、工程施工企业回避有资质的竣工验收机构的验收,以自检代替竣工验收,在验收过程中施工单位和开发商处于验收的主导地位,没有监督机制的制衡,竣工验收并没有发挥其应有的作用。4.部分施工单位企业内部管理薄弱,全过程的质量安全没有引起足够重视,没有专门从事质量监督验收的专业人员,或者有专业人员但没有强有力的控制权和质量否决权,规章制度、质量监督、工程监理等形同虚设。5. 施工企业人员素质偏低、责任心差、施工人员流动性过大、责任界线不清等因素都是影响建筑质量的一个重要因素。6. 建筑材料的质量是从源头直接影响到工程质量。一些施工企业有意识的在不同程度上采取偷工减料、以次充好、偷梁换柱,采取不正当的手段降低成本。

二、建筑工程质量监督创新管理的措施分析1. 加强市场管理，增强管理意识1.1确立行业管理的新职能

随着我国改革开放的不断深入发展以及市场经济的逐步建立，建筑工程行业的管理观念也应该随之发生变化。首先，要从传统的单一的直线式管理转变为横向的综合性管理。其次，由只注重企业的经济效益向着经济效益和社会效益协调发展的方向转变。最后，由对企业的直接的监督和管理转化为对企业服务、管理相结合，引导企业正确的经营。强化建筑行业的管理应该根据建筑行业自身的实际情况及时的完善相应的行业标准，有针对性的解决相应的问题，确保市场的稳定有序。

1.2 建立行业管理新体制

根据“政企分开，管好行业”的原则，可建立纵向管理与横向管理适度分开、以横向管理为主，专业管理与综合管理适度分开，以综合管理为主的新体制，促进全行业的发展。2. 强化质量意识，正确处理质量与速度的关系

强化质量意识，是提高工程质量的基础。勘察、设计、施工、监理单位领导质量意识的高低，关系到质量责任主体单位对质量工作重视的程度，关系到工程质量的优劣。质量责任主体单位领导必须视自己为企业质量的第一责任者，并对全体职工经常进行教育，教育职工认清建筑产品的特殊性和产品质量低劣是一种犯罪行为。质量和速度是辩证的关系，既互相制约，又互相促进。没有质量就没有生命力没有质量就没有效益，没有质量就没有声誉，也就没有竞争。3.强化质量保证体系，落实规章制度是搞好工程质量的前提

在深化改革和企业管理上，要制定质量责任制和原材料检验、工序质量控制、单位工程质量管理等标准和制度，逐步实现质量管理的标准化和规范化。要完善施工工艺，质量、原材料、构件、半成品的计量检测网络，要对技术交流、设计变更、隐蔽工程记录等技术资料提出严格要求，使企业内部形成比较完善的质量保证体系。

4. 增强科技意识

建筑市场的竞争，说到底是科学技术的竞争，是人才的竞争。因此，建筑施工企业要舍得花本钱搞智力投资，要围绕提高质量，降低物耗，大力推广新技术、新工艺，把精心施工和科技进步有机地结合起来，组织开展技术攻关活动。具体从以下几个方面入手：第一，抓技术培训，组织参建人员学习施工规范、质量标准、操作规程和施工工艺，并开展技术练兵、技术比武。第二，执行规范，严格标准，一丝不苟分项工程要进行施工技术交底，施工中按标准检查验收。第三，坚持样板示范指导施工，每道工序施工要先做出样板，经技术人员检验达标后，全面展开施工。第四严格治理质量通病，企业应成立攻关组织，研究制定消灭质量通病的具体措施。

三、加强工程质量行为监督对策思考1.加大教育培训力度，不断提高建设工程质量监督管理人员的技能和素质，提高监督管理水平。监督管理人员必须有扎实的专业技术知识，丰富的工程实践经验，熟练掌握监督的方法和手段，熟悉建设工程有关的法律、法规和强制性标准，了解建设工程经济知识，具有发现质量问题、鉴别质量问题和解决处理质量问题的能力。

2. 健全建设工程质量相关配套的法律、法规体系，增强建设工程质量的社会保障能力，实现建设工程质量政府监督管理的国际化和法制化。借鉴发达国家完善社会保障体系的成熟经验，加强我国建设工程质量的社会咨询服务保障体系建设，进一步规范建设监理行为，实施建设工程质量风险管理，有效开展建设工程质量强制性担保和保险制度，培育有效的建设工程担保与保险市场，并加强对市场主体要素的监督管理，推动工程担保与保险市场和监理咨询市场的规范有效运转，充分发挥工程担保、保险和建设监理在建设工程质量保证体系中的社会保障作用，全方位挖掘各专业组织和专业人士从事建设工程质量管理的智能潜力，促进建设工程质量的专业化和社会化。

3. 严格资质审查,把好建筑市场准入关。各级建设行政主管部门应加强对参与基本建设全过程的各单位的资质审查，严格建筑市场准入制度。凡无资质或资质较低的建筑设计、施工单位,计划部门不予立项，规划部门不发建筑许可证，建筑安全管理部门不发施工许可证。全面推行质量认证制度，由国家质量监督机构对建筑设计、施工、监理、建筑材料生产企业的产品质量或质量保证体系进行检验和检查，考核合格后，以颁发产品质量证书、标志等方法,确认和证明企业生产的产品已达到某一质量水平，企业在特定的产品范围内具有必要质量保证能力。

4.改善政府对建设工程质量监督手段和方法，提高建设工程质量政府监督管理的效能。对建设工程质量，政府监督管理必须以新兴的信息技术为支撑点，实现监督管理的信息化和网络化，实现监督方法的科学化，不断创新和改进检测设备和仪器，以有效地适应建筑技术发展的需要，保证政府对建设工程质量监督管理的科学性和有效性，提高监督管理技术装备能力和监管效率，推动全行业信息化和建筑科学技术进步。

篇（3）

中图分类号：O213.1 文献标识码：A 文章编号：

1建设工程进度

对建设工程进度的控制主要是依据设计阶段的工程项目进度计划，监督其在施工过程中的实际实施情况，如果出现偏差应对造成的原因进行分析，同时依据施工现场的实际情况进行调整补救，最终把建设工程从开始到竣工的实际进度控制在计划范围内。进度控制作为建设项目三大控制目标（质量目标、进度目标和成本目标）之一，在施工阶段对进度进行控制是整个建设工程项目现场施工管理的核心内容。

在建设工程项目中对进度的控制主要是用规划、控制和协调三种方式，主要有组织措施、技术措施、管理措施和合同措施等控制措施。在进度控制中，建设项目施工进度控制主要任务是编制施工总的进度计划并按期监督完成计划任务，编制单位施工进度计划依据计划按期完成施工任务；同时要编制分项目的计划并控制完成，施工过程中编制季度、月、周和天计划，并监督完成规定目标。

现场监理工程师的主要工作为“三控制、三管理、一协调”。所谓的三控制为质量控制、进度控制和成本控制；三管理为安全管理、合同管理和信息管理；一协调是指监理工程师在整个项目过程中起到组织协调的作用。由于质量和进度在工地现场涉及到物质利益，所以他们是监理控制的主要对象。

2建设工程质量

建设工程质量在狭义范围内是要求所建工程满足业主需要的使用功能。而其在广义范围内则不仅仅是所建项目的施工质量要满足要求，其设计质量、材料质量、运行环境质量都应满足要求。其中工程施工质量包含了技术工作，管理工作，后勤工作等，施工质量工作会在勘察、设计、施工各个环节体现出来，它的好坏会直接影响到实体建设工程最终的质量。而环境质量则是建设者做的市场预测、社会调查和保修等社会工作，目的是确保建设工程实体质量的水平和完善程度。建设者和管理者不能仅仅从建设工程实体质量上来理解建设工程质量，应从广义上理解。建设者在施工阶段对施工进行规范化管理，强化工程监理的作用，预先分析建设工程项目的薄弱环节并加强管理，努力把工程质量隐患消灭在萌芽阶段，实现建设工程项目质量目标。监理者必须充分发挥监督的作用，打造优质工程。

3建设工程进度和质量的关系

建设工程项目的进度控制是在项目实施阶段对项目建设的工作进行设计、调整、监督等活动，这个过程是一个复杂的系统工程，是建设工程项目的重要部分。它的有效控制是发挥建设工程项目的投资效益，维持并提高企业经济效益的有效保障。

建设工程项目的质量控制是“监理工程师三控制”的重要核心内容。建设工程项目最终建设的成果是通过施工阶段形成的，其质量的好坏也是这个阶段控制的结果。换句话说，建设工程的质量控制的重点就是施工阶段的质量控制。因此，在工程建设期间监理必须根据国家相关标准、规范、规定和该工程项目本身的合同和设计文件，对工程建设全过程（可行性研究阶段、决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段）的各个环节进行有效控制，消除隐患，保证工程项目质量目标的实现。

施工单位和建设单位必须在监理工程的协调下共同做好进度控制和质量管理工作，从而建立健全项目工程质量保证体系。施工进度科学合理，施工质量有效可靠，这是建设工程项目如期保质实现的有力手段。如果施工单位在施工阶段没有科学合理的进度计划，只是单纯地追求施工进度，就是造成非正常速度来赶工期，施工人员的劳动强度加大，工程质量难以保障，在施工阶段很容易出现各种施工质量问题，严重的还会返工，造成工程进度的延误。如果前期没有计划或计划不足，施工中也不能有合理的施工进程，虽然施工也会有些控制措施，但是这样是无法保障在合理的时间内完成施工任务，工期的延长必然会造成经济效益的损失，给建设单位带来无法估量的损失。

在建设工程项目建设中，工程质量和工程进度往往会产生冲突和矛盾，过分地追求工程进度，特别是在行政干预之下赶超进度，极易产生工程质量问题，影响投资效益；反之，如果过分强调工程质量，刻意金雕细琢，工程进度缓慢，只会造成人、财、设备的浪费，因此在施工建设中如何协调和统一两者之间的关系显得十分重要。建设工程项目施工前应编制好施工组织设计和方案，计划好科学合理的工程进度和工程质量，在施工阶段把它们落到实处，在监理的监督下有效控制，认真完成进度控制和质量控制工作，从而保证在合理的时间范围内产出质量优良的建设工程产品。

4建设工程过程中质量控制的原则

4.1建立和运行全员参与的质量管理体系

(1)业主的质量管理体系。项目业主单位应成立以主要领导负责，由有关部门和设计、监理、承包人质量负责人组成的质量管理委员会，负责领导质量管理工作，贯彻国家有关政策、法规和技术标准，开展质量检查、评比，对参建各方的质量保证体系进行检查和评价，确保质量体系有效运行。

(2)项目监理的质量控制体系。监理单位要根据和项目业主签订的协议，严格按照ISO9002标准建立和运行质量控制体系，并监督、检查、评价承包人的质量保证体系的建立和运行；严格按照合同要求见证试验全过程；从供货商资质审查、质量证明、进场试验、监理抽检等各个环节严格控制原材料使用；不定期核查承包人上岗人员的资格；严格监控承包人设备的运行；从每道工序入手，采取巡视、旁站、抽检、记录等方式，严格控制工序产品和成品质量。项目监理还需不间断进行监理工作的检查和评价，交流经验，提高监理工作水平。

(3)承包人的质量保证体系。承包人对工程质量负有首要责任。承包人需建立完善的质量保证体系，积极推行全面质量管理，确保全员、全过程、全企业的工作质量。并且为了适应不同项目的特殊要求，承包人还应进一步扩充和完善其质量体系，主要包括:质量保证计划、生产作业指导书、质量检验计划、生产工艺措施等，并按照合同要求全面配合项目监理开展质量管理活动。

(4)政府的质量监督体系。质量监督站对项目的质量监督检查主要包括对质量行为的监督、实体工程质量的监督检查、质量责任制落实情况的检查、抽检与工程质量有关的文件资料等。质量监督站主要采取以抽检为主的监督方式，辅以必要的现场实测、实物检查，督促参建各方质量体系的正常运行。

4.2全面监督ISO9002质量体系的运行并持续改进

建设项目质量控制的一个重要方面是要始终重视监督、检查、评价承包人的质量保证体系的建立和运行工作。项目初期，重在督促承包人按照合同要求建立完善的质量保证体系，并监督其生产出合格的产品；对于出现的质量问题，及时开展质量保证体系的整顿，重在控制按程序和合同标准工作，确保产品质量稳定；进入后期，重在防止麻痹大意，强调坚持不懈，始终坚持一个标准，对于影响管理质量的细节进行补充、完善，使产品质量得到进一步的保证。

4.3全面掌握并始终贯彻合同质量标准

“百年大计，质量第一”。工程质量的优劣，对工程能否安全、正常运行并实现设计功能关系重大。由于工程建设的每个阶段对工程质量的形成都起着重要的作用，对质量产生重要的影响，因此，在每个阶段，参建单位都有其具体的质量控制目标和任务。在施工阶段，施工图的质量和承包单位的施工质量是工程质量的根本，同时，有效的质量控制措施，可以促进设计、施工质量的改进与提高，有利于防范工程质量事故的发生。因此，为了有效地控制工程质量，必须贯彻质量目标，熟悉质量控制有关文件，提高质量控制意识与业务素质和技能，改进技术环境，建立健全质量保证体系。

合同文件和技术标准是质量控制工作的依据，也是在生产中始终应遵循的工作标准。必须认真学习并熟悉掌握合同文件，坚持技术标准，才能使合同和技术标准得到正确的贯彻执行，较好地实现合同目标。对标准的理解必须全面，对标准的贯彻必须始终如一，而且要坚持持续改进。

4.4坚持全过程控制

在质量控制中，要按照事前审批、事中监督和事后检验等工作环节全过程控制工程质量，要求承包人贯彻PDCA(计划、实施、检查、处理)思想，不断改进质量的技术环节和管理活动。对质量检验中发现的质量缺陷和其他问题，必须及时研究提出处理方案，并提出改进或防范措施。另外，根据不同项目的特点应对区别于以往其他项目的指标以及对工程质量影响极大的部位进行突出控制。

4.5坚持工程质量控制一票否决制度

为了促使有关参建单位提高质量意识，在质量控制方面必须实行一票否决制。一方面在各级人员中深入贯彻这一思想，并建立相应的质量责任考核制度；另一方面，在思想保证体系、组织保证体系、工作保证体系中深入贯彻这一思想。

5建设工程进度和质量监理控制措施

5.1进度控制

在工程建设初期，监理工程师必须对建设工程投资、施工材料的供应、施工场地、施工设备、施工人员等要素进行严格的审核，合理编制工程建设项目的进度计划，对各个设施的施工和安装进行估算，并考虑各工种之间的配合时间，对这些其他因素也必须考虑完善，才能保证进度目标的合理性。

①在建设项目的全过程中，监理应时刻关注实际的工程进度，并与计划进度对比从而进行进度控制。如果实际进度偏离了计划进度，无论是快是慢，都将影响到现场的施工，影响施工工序的正常进行，所以要求施工单位应在进度偏离时分析原因，同时及时采取有效措施来调整，把工程实际进度调整到进度计划的合理范围内。

②进行进度控制时监理一定要充分重视进度协调工作，协调的对象包括有土建施工单位、安装单位、总包及分包单位，目标是让整个建设项目各个单位在时间和空间内协调统一。如果建设工程项目没有进行进度协调工作，各个施工单元没有进行磋商协调，必然造成施工工序混乱，影响建设工期，造成进度失控。

5.2施工质量控制

5.2.1施工前期

在建设工程施工前，监理应对施工单位提交的施工组织计划和施工图纸进行认真的审核，对进场的原材料、零配件严格检查，监督实施技术交底工作，对新工艺、新材料做好质量论证并鉴定其工作的实施效果，建立健全质量保障体系，尽量把质量隐患消灭在萌芽阶段。在施工过程中，提前分析，及时提醒施工中人员、材料、设备可能出现的问题并提供解决措施，使施工的每一步都在控制范围内，杜绝因准备不足造成工程质量问题而出现返工的现象。

5.2.2施工阶段

认真对待施工的每个阶段，对于那些无法事前预测和事前控制的施工质量问题，一旦发生，必须及时进行控制，避免施工质量进一步恶化。

施工的每一道工序的积聚就形成了工程质量的好坏。因此质量管理时监理应综合考虑工序质量受影响的各个因素，及时审核质量统计资料和控制图表。对出现的工程变更应综合考虑对质量和进度的影响，并提出建议措施。定期或不定期召开现场质量会议，真正做到发现问题能够及时解决问题。

现场监理应对施工程序、方法和工艺进行旁站监理，实行全方位、全过程、全要素的监理，完工的单项工程必须由专业监理工程师验收。一般建在工程涉及到建设安全、耐久性的方面重点监督，监理时主要体现在基础、地基、主体和屋面工程等。处理地基时，全过程参与放线，包括定位、标高、放坡等，处理问题坑时应逐个检查，不合格应挖掉重新施工。在浇筑条形基础时，应根据标高在木模上标高，然后分层浇筑，逐段逐层梯形推进，不留施工缝。配制砌筑砂浆应按比例，监理应不定期抽查合格率。进场的屋面工程拌合物、制品和配件的质量应合理，监理应不定期抽查，杜绝不合格产品进入。任何一个工序，监理检查合格后方能进入下一道工序。

5.2.3验收

在完成施工后，监理应整理好相关质量检验报告、评估报告等，向建设单位提供施工竣工验收图。竣工验收阶段应依据国家质量评定标准和方法，对竣工项目进行自检，自检通过后才能交给相关验收单位进行验收，使整个建设工程项目的建设质量满足要求。

结束语

施工进度和施工质量的协调统一是建设工程项目保质保量完成的有力手段，在建设工程施工中监理要做好进度的控制和工程质量的管理，保障经济效益的最大化。

参考文献：

[1]李明志.浅谈影响建设工程项目质量管理与控制方法[J].中华民居，2010(12).

篇（4）

0.引言

随着计划经济体制向市场经济体制的转变以及市场经济体制的逐步完善，我国建设工程质量监督管理模式也发生了较大变化。至今我国已经基本形成了三个层次的工程质量监督保证体系：建设工程质量各责任主体的质量保证体系是质量监督管理工作的基础，包括勘察、设计、施工、建设单位、检测、材料设备生产供应主体的质量保证体系；以建设监理和风险管理为代表的社会监督保证体系是建设工程质量监督管理工作的技术经济保障条件，包括建设监理的质量监管体系、社会担保和保险质量监管体系；政府建设工程质量监督管理是保证质量监督管理工作有效性的驱动力。

为了提高建设工程质量，必须全面系统地建立健全建设工程的质量保证体系、质量管理体系和质量监督体系，围绕工程项目和建设主体，多层次、全方位实施监督管理，有效维护建筑市场秩序，规范建设行为，保证建设工程使用安全和环境质量。建设工程质量政府监督管理是工程质量监督体系的最高层次，是站在国家和公众利益的整体立场上，依据建设工程有关法律法规和工程建设强制性标准，对工程建设参建各方的质量行为和实体质量实施具有权威性的强制性监督管理。

1.我国建筑管理与工程质量监督的现状

工程质量监督制度建立二十年多来，各级监督机构和广大质量监督人员忠实履行监督职能，为促进我国建设工程质量总体水平的提高，遏制重大工程质量事故的发生，起到了极为重要的作用。但随着市场经济不断发展，许多弊端开始逐渐显露，目前我国的建设工程质量政府监督状况可以用“总体受控、问题频现、基本稳定、形势严峻”几个词来描述。主要存在以下几个问题：

（1）建筑企业诚信机制滞后。社会经济发展到一定程度，都应该建立起与之相适应的信用体系。大部分国外经济发达国家的建筑业信用体系已非常发达，而我国与市场经济相匹配的建设工程参与主体各方的诚信机制还未健全，信用危机矛盾突出，再加上我国相关法律法规体系不健全，矛盾加剧。目前已有部分地区开始制定施工企业诚信评价体系，并得初步成果，社会反响较好，但由于还不适合全国施行，无法形成有足够影响力的机制运作。

（2）工程咨询服务业管理有待加强。总体来说，我国现有的第三方工程咨询服务机构普遍只有监理单位和施工图审查机构。在这些工程咨询服务行业中由于其自身素质不高、自律性不强，加上行业过度竞争，市场机制不完善，法律法规建设不够健全，政府管理不到位等种种原因，导致国内现有的工程咨询服务业未能发挥其应有作用，未能促进建筑工程质量的提升。

（3）工程质量监督工作不适应。在过去几年中，我国以惊人的速度进行城市扩张与基础建设，与建设工程质量监督管理体制改革迟缓之间的不适应带来的矛盾越来越剧烈。设计施工一体化、超大的建筑工程集团的出现带来了工程质量监督形式的不适应；工程质量监督机构的宏观监督和微观监督与受委托执法带来了工程质量监督地位的不适应。

（4）政府监管力量相对萎缩。由于工程质量监督机构的事业单位性质，各地监督人员的数量一直保持在编委批准的“常数”内，而且在取消监督费后，工程质量监督机构收入减少，带来了人员流失、高素质人才难以引进的局面。监督人员减少与承担监督任务的剧增存在巨大的落差，给监督工作带来更大的负担。

2.提高建筑管理与工程质量监督工作水平的对策

我国工程质量监督制度的执行已有 28年的历程，但是对工程质量监督工作始终仍处于一个探索和发展的过程。建立一套适应社会主义市场经济体制下的政府质量监督体制是社会发展的必然要求，这就要求每一个环节和每一个参与建造的人员要切实提高质量意识，特别是监管人员，要充分发挥管理职能，各负其责，各尽所能，本着为人民生命财产负责的态度监督好每一个建筑产品。同样，工程质量监督机构也必须与时俱进，及时找准自己的角色定位，不断完善和改进自己的监督管理模式，朝着依法监督、科学管理、保证质量的方向不断努力。

2.1提高监督人员素质和监督工作水平

作为政府委派进行工程质量监督管理的工作人员，其职业道德是从事好监督工作的首要条件。作为监督人员要能正确处理与建设各方主体的关系，以其良好的职业道德，做到坚持原则、公正廉洁，不参与有损质量监督公正性和客观性的业务行为，不，以维护政府监督的形象。同时，监督人员还须具有高度责任心和较高的业务素质，不但要熟悉设计文件，技术规范和质量标准，还要不断学习，以了解不断更新的技术和规范要求。

监督人员除了要熟练掌握建设工程有关法律、法规和建设工程强制性标准，熟练掌握基本建设程序和建设工程质量监督工作程序，了解和掌握建设工程管理的基本理论知识之外，还应不断学习检测手段和方法，监督与管理抽样检查方法，了解计算机软件、硬件的基础知识、掌握计算机网络基本知识。

建立和健全对监督员监督工作能力和绩效考核、考评制度，不断完善考核、考评的指标体系，把监督员监督工作能力和监督绩效同其工资、奖励待遇结合起来，以考促管。建立良好有效的用人机制，引进人才、培养人才和使用人才相结合，建立健全质量监督机构人事管理激励机制。

2.2完善法律法规体系

借鉴法国、美国等发达国家经验，其建筑业管理体制和机制是建立在严格、健全的法制基础上的。因此，应在国家政策导向下，积极探索制定有关法律法规制度，完善建设工程质量法律法规体系。

1. 要认真贯彻执行《中华人民共和国建筑法》、国务院《建设工程质量管理条例》、建设部《建设工程质量监督机构监督工作指南》、《工程质量监督工作导则》、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》等有关法律法规。

2. 针对建筑市场的实际情况，完善地方建筑工程的法规、制度。要根据住房和城乡建设部新出台的《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》，制定详细的、切实可行的实施细则。重点在于明确监督机构的地位、性质、职责和义务等；要制定明确各方主体质量责任，落实市场主体质量责任的有关规定；要依据《建设工程质量管理条例》中罚则的内容，结合个地方现状制定合法、可操作性强的处罚实施细则；要利用住房和城乡建设部修订《建设工程质量管理条例》和相关部门规章的契机，进一步调查研究，不断改进各个环节的管理制度。

2.3规范建筑市场

要进一步规范建筑市场秩序，严格落实各方主体的质量责任，强化责任追究机制。要明确企业是工程建设的责任主体，把建设工程的质量责任还给企业。新出台的《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》把检测机构也纳入了工程质量监督管理范围，可以认为检测机构作为新的责任主体的身份已经确认。《建筑法》、《建设工程质量管理条例》均对责任主体的责任进行了明确规定。结合这有关规定及本人工作中发现的问题，拟定各责任主体在工程中的质量责任，为监督人员加强建设工程现场质量管理提供详细的依据。

2.4加强检测手段，为质量监督作技术支撑

随着施工技术的发展，工程规模复杂程度不断提高，需要运用现代化的检测技术对工程质量进行科学的分析、判断。质量监督管理也应由原先落后的“眼看、手摸、锤敲”发展为通过新进的设备、仪器进行准确、数字化的现场检测。在工程实体监督、使用功能系统模拟试运行测试中，通过现场实测，以具体的数据为依据，改变原来仅靠观感判断工程质量的传统模式。

3.结论

建筑工程质量监督管理工作要想得到加强，就必须在实践中不断地进行探索，根据新时期提出的要求建立新的质量监督管理模式，规范工程质量管理制度，提高工作人员的质量意识，这样才能提高建筑单位生产出来的产品质量，才能获得更为广阔的发展空间，最终也才能让用户用得放心，企业才能获得更好的效益。

参考文献

篇（5）

改革开放以来，我国经济持续高速增长，规模庞大的建设工程的建设任务结伴而至，建设任务的迅猛增长，必然对建设工程管理带来新的挑战，如何加强各个环节的质量管理，提高建设投资效益是建设管理部门为经济发展保驾护航需要解决的问题，招投标管理是保证工程质量的关键环节，加强招投标管理活动的质量监督至关重要，要建立有效的招投标活动质量监督体制，就必然结合新时期国际经济一体化的特征，开展卓有成效的工作。从管理角度分析，新时期，尤其是我国加入WTO后，建设工程的主要特征可是纳为如下四个方面：

（1）开放的政策为各个阶层的投资者提供了良好的投资机会

在我国许多地区，为了吸引更多的投资，国家和地方政府制定了较多的优惠条件，投资税、经营税等减免降低了投资者的投资、经营成本；土地的出让和土地使用权期限的放宽，使投资者能够期望得到长期投资回报；政府转变职能，优化服务意识，精减审批手续，一是减少了投资者审批过程的投入；二是为投资者赢得了时间；三是早投产，早收益，减少了投资者的前期投资风险；四是从投资的时间价值分析，有效地降低了投资成本。高效简捷的审批办事效率，优惠的投资政策，是各个阶层投资者的良好投资机会，不论是企业、个人、甚至外商，把投资于经济持续增长的中国作为发展事业、拓展业务的良好条件，也正是因为这些条件，为我国各个地区吸引了经济建设更多的投资，注入了经济发展的活力，促进了我国经济的迅速发展。

（2）多元投资并存

改革开放政策为各类投资主体开拓了广阔的投资渠道，生产投资、建设投资、公用设施投资、贸易服务投资等几乎各个领域都渗透有国有投资主体之外的投资者，有企业、有集体、有个人、有独资、有联合投资、有引进外资，投资主体呈多元化的特征。不同投资主体的建设工程项目的建设管理，应该说的确有其各自的特征，满足和服务于各个投资主体建设工程管理活动的需要，是新时期建设工程管理的新特征。

（3）建设主体的多层次

建设主体包括建设单位（业主），勘察设计单位、施工单位、监理单位、采料、设备生产或供应单位。一是投资主体的多元化必然形成多层次的业主；二是不同业主对建设工程建设管理的要求不同，建设活动中的建设参与主体也必然各有所异，有的如外商投资要求国际监督咨询公司、施工承包企业、勘察设计单位的介入，甚至要求进口设备和材料的使用，这些就自然形成了包括跨国公司在内的多层次的建设主体；三是投资渠道广阔，投资额度大小变化较大，不同的规模，不同等级的建设工程项目，法律上规定了要有不同资质等级的建设主体承担其任务。

（4）建设工程管理的国际化

投资主体、建设主体、建设活动的国际化，必然要求建设工程管理国际化。一是有关管理法规、条例要和国际接轨，并且不仅有中文一个版本的，还应该至少有英文版本的，这也是新时期国际经济一体化为投资、建设者创造良好建设管理氛围的主要体现；二是向境外投资者、建设者宣传我国有关建设工程管理法律、法规，使他们在建设活动中能够更好地执行有关法律、法规；三是加入WTO后，建设工程管理体制应率先向国际惯例靠拢，按国际管理体制和规定进行建设工程管理，促进我国建设工程国际化。同时，为国内建设主体熟悉国际建设管理规则，提供良好的培训场所，为实施建筑业输出兴业做出贡献。

2.招投标过程是建设工程质量形成过程的重要组成部分

建设工程质量形成有其客规规定的内在规律性，是按照建设工程实施建设的基本建设规定程序逐步递阶形成的。它是从分析确定建设工程质量需求着手，到通过各个阶段规定的必要的建设活动实现其质量特性、功能需求的满足为止，形成了建设工程质量的全部内涵，建设工程质量按其形成的先后次序主要分为五个阶段：即可行性研究与决策阶段，勘察设计阶段，施工准备阶段，工程建设施工阶段和工程的使用与维修阶段。每个阶段按其各自规定的任务和内容，履行工程质量形成过程中的各自职责，五个阶段的任务全面完成，构成了建设工程质量的完整体系，同时各个阶段的质量形成过程和各自特定的质量任务和内容之间有着其内在的、互为依据的必然联系，每一阶段建设工程的质量活动及其结果都是建设工程质量形成的必要组成部分，系统全面地实施各个阶段的质量形成的任务和内容，是实现建设工程质量整体优化的前提。招标投标管理中的质量活动和质量监督管理属于建设准备阶段质量行为的重要组成部分，是施工建设阶段质量形成过程的规划和事前控制，是保证建设工程建设主体质量能力和素质的关键把关，市场竞争和政府监管有机结合构成对建设主体质量行为准入选择的有效机制，是保证施工阶段建设工程质量的基础，是建设工程质量监督管理树立系统的观点、全面的观点、全过程的观点和整体优化观点的有机组成。

3.招投标行为质量监督是政府建设工程质量全面、全过程监督管理的要求

政府对建设工程质量的全面管理有两个方面的含义。一是对在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动均纳入政府建设工程质量管理的范畴，涵盖了所有建设项目的建设工程建设活动。开发区投资建设项目，不管是个人投资、企业投资，或是外资、中外合资，还是国有主体投资的建设项目，一样都属于政府建设工程质量监督管理的范围。二是对全部参与建设工程建设的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位以及建筑材料、构配件、设备的生产或供应单位的建设工程质量行为和活动实施监督管理，涵盖了建设工程质量形成的所有责任主体。参与工程建设的建设主体，不管是什么层次，哪一个国籍，都应接受建设工程质量的政府监督[3].

政府对建设工程质量的全过程管理是指政府对建设实施的所有过程实施监督管理，包括可研决策阶段的质量管理，工程勘察设计阶段的质量管理，工程施工准备阶段的质量管理，工程施工建设阶段的质量管理和使用维修阶段的质量管理，可研决策、勘察设计是建设工程质量目标的规划阶段，是决定建设工程质量的关键，施工阶段是建设工程产品实体质量形成阶段，是决策和设计质量规划目标的实物化阶段，是实现质量目标的关键，使用维护阶段是建设工程质量的维护和完善阶段，是实现全寿命期建设工程质量目标必不可少的阶段，施工阶段质量目标的实现影响因素多，关系复杂，但是最关键的就是质量的投入，投入的核心因素是人的质量和素质，人的群体的质量能力和水平，保证这一关键因素———人的质量的关键，就是施工准备阶段的招标投标活动中的质量监督与管理，它是事前控制施工阶段质量要素的关键环节[3]，这是因为，中标单位的确定，其资质、能力和水平就已确定，质量投入的人及人的群体的要素也就基本确定，它是形成工作质量和工序质量的技术操作者和实现者，提高施工阶段建设工程产品质量，应该首先把好招标投标阶段的质量监督控制关，保证信誉好，质量体系健全，管理水平高，质量保证能力强的施工企业优先中标承揽建设工程的施工任务，进而保证建设工程质量目标的有效实现。

4.加强招投标行为监督是建设工程质量监督管理的重要措施

（1）招标投标阶段加强建设工程质量监督是施工前建设工程质量监督的重要组成部分，通过对建设单位、施工单位、监理单位等主体招投标参加者的有关资质、质量活动的监督，保证工程建设前期准备工作按照基本建设程序进行，各主体在其资质规定的范围内从事建设活动，有利于维护良好的建设市场秩序，保证建设工程质量体系的高效运作[1].

（2）根据建设工程质量管理控制的PDCA循环要求，对投标单位投标活动中的质量监督审核，严格投标文件中有关质量管理方法、措施的审查，是对施工阶段质量计划控制监督的基础，是对投标单位质量保证能力的确认和审查。

（3）施工前，建设单位建设工程质量活动频繁，招标投标活动是建设单位工程质量活动的一个方面，规范建设工程建设业主的质量行为，更好地落实建设工程业主负责制，就必须加强对业主从事招标活动中的质量行为的监督，保证建设工程建设健康有序的发展[4].

篇（6）

一、前言

近几年来，社会经济的快速发展，工程建设的大量增加，建筑工程质量监督管理工作也越来越受到人们的重视。《建设工程质量管理条例》、《工程质量监督工作导则》的出台，标志着建设工程质量监督行为的有法可依。但由于质量监督的工作内容比较广泛,涉及工程施工和监理的各个环节,这就决定了作为一名建设工程质量监督员不仅要熟悉国家有关工程建设的法律、法规,还要熟悉技术规范和善于学习,及时掌握新技术、新工艺,不断提高自身的水平；同时必须具备高尚的职业道德,本着对国家、对人民负责的态度,敢于坚持原则,秉公办事,用好国家赋予的监督权力。

二、建设工程质量监督管理工作的重点

实行工程质量监督是督促工程建设各参建单位搞好工程质量及工程质量控制的政府监督行为,因此,在工程项目建设中,工程质量监督站要重点把好“开工关、施工关、竣工关”,抓好工程建设的“重点工作、重点单位、重点部位”,体现质监工作的科学性、公正性,将质量监督贯穿于整个工程项目的始终。

1、把好“开工关、施工关”

工程开工前,我站根据业主向质量监督站申报的工程质量监督申请手续,对建设、勘察、设计、施工、监理、检测各方逐一进行资格审查,监督各方按照国家的有关规定建立健全质量保证体系,落实监理机构和施工单位人员的到位及专业岗位配备情况；工程实施过程中,对施工单位质量保证体系进行监督检查,监督质量保证体系是否完整健全,是否层层落实了质量责任制,使质量控制形成了自检、互检、抽检、专检的控制体系,实行谁签字谁负责,出了质量问题,直接追究责任人。并对试验室进行监督检查,看其是否按照规范、标准进行试验检测,检验频率是否满足要求,数据是否真实可靠。

2、抓好监理工作,做好现场监督。

工程监理是依据合同对工程的质量、进度、投资进行控制,监理工作质量的好坏直接影响着工程质量的优劣。因此,监督监理的工作情况是政府监督的重中之重,除了对其资质、持证上岗情况检查外,还要对其在岗情况、日志记录情况、旁站情况和签证情况等进行抽检,着重检查监理审批的开工报告、工序自检报告、工序检查认可、中间交工报告等资料,监督监理单位是否严格执行了有关工程建设的法律、法规、技术标准和规范。对违背严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟原则的监理人员坚决予以处理。

3、抓好住宅工程质量通病治理，提高住宅工程质量。

在《广东省住宅工程质量通病防治技术措施二十一条》的基础上，我站整理编写出《惠州市惠阳区建设工程住宅工程质量通病治理措施》，对地基基础、主体结构、给排水系统安装工程到建筑使用功能中长期存在的质量通病从设计到施工控制处理提出了相关技术措施。同时，规范住宅工程质量分户验收，提高住户对住宅工程质量的满意度。住宅工程质量分户验收是在执行国家和地方工程质量验收规范、标准的基础上，对住户关心的、国家现行规范中没有明确规定的住宅工程中观感和使用功能质量的部分内容进行补充、完善，部分内容进一步明确使其更具备可操作性。如增加了室内空间（净高、开间）允许偏差、外窗（墙）渗漏检查方法、烟道出屋面高度、验收合格标识、竣工验收中对分户验收的复核要求、否决标准等；明确了内外墙空鼓、裂缝的检查方法和相关内容检查仪器要求等。我们按省建设厅的要求，积极推行住宅工程质量分户验收制度，通过分户验收工作的开展、落实，加强工程质量责任和责任追究制度的落实，提升工程质量水平，提高住户对住宅工程质量的满意度。

4、加强现场抽检, 抓好质量鉴定工作。

掌握质量动态的最有效办法是进行现场抽检,为此,质监员必须根据工程进展情况,对易出现质量隐患或对质量有疑问的部位,及时安排工地现场抽检,对发现的问题及时下达《建设工程质量整改通知书》,责成有关单位和人员进行纠正。质量鉴定是质量监督工作的一个重要环节,为保证质量鉴定工作的客观性、公正性和科学性,必须严格鉴定程序,以数据为依据,确保鉴定结果真实可靠。

5、抓好建筑节能监管工作。

建筑节能是一项战略性工作,也是一项复杂的系统工程,涉及建设、规划、设计、施工、监理、节能技术产品等多方面。监督部门除了提出要求、加强指导、做好服务外, 要进一步完善建筑节能全过程监管体系,形成设计、施工图审查、施工、监理、竣工验收等建筑节能的闭合管理机制。目前,建筑节能闭合监管尚未形成，应严格贯彻落实《民用建筑节能管理规定》、《民用建筑节能工程质量监督管理办法》的要求,依法监管并严格执法,确保建筑节能质量;对不执行或降低建筑节能设计标准的单位和个人，必须严格按照有关法律法规予以处罚，积极推动建筑节能检测工作的全面开展。

6、严把建筑施工过程中的“样板引路”制度管理

“样板引路”制度要求建筑工程及市政基础设施前做出“样板间”和“试验段”，在施工过程中“用典型引路”，在检查验收时“让样板说话”。要求做出样板的项目包括：墙体施工前要做出样板间；外装饰工程要做出样板墙；设备安装工程要在标准间做出样板间或样板系统；门、窗工程在施工前应做出样板件；市政基础设施工程中道路工程的土层、基层、面层应分别做出工程试验段；大型建筑群体、住宅小区应在施工现场建立样板示范间。并要求所有 “样板间” 必须做出节能降耗样板。作为质量监督管理部门对未进行“样板间”和“试验段”施工管理的工程项目，将责令整改，对整改不到位的责任单位进行不良行为记录等处罚，并作为重点监管对象。

篇（7）

 

防洪工程建设事关国家和人民群众生命财产安全，必须确保建设工程质量。由于防洪工程建设的复杂性和多功能性，其建设过程需要注意的方方面面的内容有很多，本人结合施工实践，粗浅谈一谈防洪工程建设过程中的质量管理。

1控制好五大因素

一是“人员”因素，包括参与基础上建设的组织者、指挥者和操作者。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。。提高工程质量的关键在于提高人的素质，包括人的政治思想水平、身体素质等。高质量的人及其高质量的工作就能带来高质量的产品。

二是“材料”因素，材料的管理应从以下几个方面控制：严把材料采购关；合理使用，减少损失；建立检验制度，严把质量关；合理处理剩余材料。

三是“机械”因素，施工机械设备对施工质量有着直接的影响。所以在施工机械设备选型时，应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性等。

四是“方法”因素，包括施工方案和施工工艺。一些工程常因施工方案考虑不周或施工工艺落后，而造成施工进度推迟，质量达不到要求和追加投资等情况。因此，在制定施工方案和施工工艺时，必须结合技术、组织、管理、经济等方面进行综合分析 ，以确定施工方案在技术上可行，经济上合理，有利于提高工程质量。

五是“环境”因素，环境因素对工程质量的影响，具有复杂多变的特点。因此应根据工程特点和具体条件，对影响质量的环境因素采取有益的措施严加控制。尤其是施工现场，应营造文明施工和文明生产的环境。更为重要的是搞好地方干群关系，遵守地方风俗。

2搞好工程设计

在建设项目确定以后，设计就成为基本建设的关键问题了。在建设的时候能不能加快速度、保证质量、节约投资，在建成后能不能获得最大的经济效果，设计工作起着决定作用。一个先进的设计，应是采用先进的工艺和设备，合理地布置场地，组织好生产流程；应有利于提高生产效益，降低成本，提高质量。

3抓好施工质量监督

施工质量控制主要为施工现场的质量监控。在施工过程中应做到①施工单位要建立完善的工序质量控制体系，及时提交质量统计分析 资料和质量控制图表。②及时审核变更设计及其修改的图纸。③对施工作业进行严格的监督和检查，发现违规行为及时纠正。④要建立质量信息反馈体系。

4处理好两方面的关系

一是处理好监理工程师的质量控制体系与施工单位的质量保证体系之间的关系。总的说来，监理工程师的质量控制体系是建立在施工承包商的质量保证体系上的。后者是基础，没有一个健全的、运转良好的施工质量保证体系，监理工程师很难有所作为。因此，监理工程师质量控制的首要任务就是在开工令之前，检查施工承包商是否有一个健全的质量保证体系，没有肯定答复，不签发开工令。在这个问题上不能马虎，也不能代庖。。监理工程师的职能是指导、监督和检查。。“指导”是向承包商提出应如何去建立和健全质量保证体系：“监督”是在实施过程中考查其质量保证体系的运行情况，制止一切违规行为：“检查”是对运行结果进行考核。包括各工序、阶段的检查、验收和质量评定工作。如果让监理去代替施工技术员、质检员，不仅是力不从心，而且责任不清。代替的结果，必然使施工企业 的质量保证体系弱化，甚至逐步放弃，从而使整个质量体系处于混乱状态。

二是处理业主、监理、施工三方的关系及地方政府有关部门的关系。在建设管理中执行业主制、监理制和招投标制，是一个巨大的进步。三方都有一个观念转变的过程。各自找准自己的位置是最重要的。对号入座、进入角度之后，三方的关系就易于处理好。不是上下级关系，也不是对立关系，而是合同双方平等互利关系。业主和监理虽然是管理工作的主动方，但是必须认清：施工单位是建设的主体，质量控制的好坏，主要取决于施工企业。分工虽然不同，但我们都在各自岗位上共同对国家负责。与地方政府各部门关系是否正常，是关系到工程施工是否有个良好环境的大事。供水、供电、征地以及砂石料场等，无不对质量的稳定产生很大的影响 。质量控制是监理工程师的首要任务。监理工程师的权威是在工作中建立起来的，也是在业主和施工单位支持下树立起来的。没有独立性、公正性与公平性，哪有威信可言？独立性是业主赋予的，公平与公正性需要施工单位支持和信任，并且予以承认。

5加强建设资金管理

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中图分类号：X734文献标识码：A 文章编号：

1引言

2000年国务院施行的《建设工程质量管理条例》，从法律上明确了建设工程质量监督的地位和性质，并逐步形成公路工程“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量保证体系，有力地保障工程的质量。对于高速公路养护工程也应当施行三级质量保证体系，才能有效地保证养护工程的质量。首先高速公路养护工程应施行质量监督管理，可借鉴通常的公路工程质量监督办法，逐步建立起高速公路养护工程的质量监督体系。

2养护工程质量监督的性质

高速公路养护工程质量监督管理是国家机关工作人员的行为，在工作中对其工作行为负责，监督的特点有:

（1）强制性

不经过监督部门进行质量鉴定或鉴定不合格的工程不得交付使用，因此，对于被管理者和被监督者是强制性的，必须接受。

（2）执法性

政府监督主要依据国家法律、法规和技术规范、标准进行监督，并严格遵照有关规定的监督程序行使监督、监察、纠正、许可等权利，因此监督人员的监督行为带有明显的执法性。

（3）全面性

政府监督行为是针对整个建设活动的，是政府对建设领域的监督管理活动，对每一个项目来说，贯穿工程建设的全过程。

（4）宏观性

政府监督侧重于宏观社会效益，主要保证工程建设行为的规范性，维护社会公众利益和建设行为各方的合法权益。

3养护工程质量监督的原则

3.1科学性

养护工程质量监督机构必须配备必要的试验检测设备，根据国家有关养护工程质量的法律、法规和工程技术标准、规范、规程及质量检验评定标准，对工程质量进行监督、检查和鉴定。对于测定的数据采用合理的方法计算其结果，因此养护工程的质量监督具有科学性。

3.2公正性

养护工程质量监督机构始终坚持遵循实事求是的原则进行工作，任何单位和个人不得非法干预质量监督机构的质量鉴定工作，从而保证养护工程质量监督工作的公正性。

3.3权威性

养护工程质量监督机构是受政府依据法律、法规和行政规章对养护工程质量进行监督的，各建设、设计、监理、施工、试验检测单位必须主动接受监督机构对其质量工作行为、质量保证体系和工程质量的监督检查，因此养护工程质量监督具有权威性。

4养护工程质量监督的内容

根据《中华人民共和国公路法》、国务院《建设工程质量管理条例》、交通部《公路工程质量管理办法》和《公路工程质量监督暂行规定》，各级公路工程质量监督站负责管辖区内公路工程及其配套、辅助和附属工程的质量监督工作。

4.1养护工程质量监督站的工作内容

（1）监督建设各方贯彻执行有关公路养护工程质量管理的法律、法规、规章和规范，建立健全质量保证体系和质量责任制，从业单位资质、资信、质量工作和工程实体质量，监理单位和监理人员的工作。

（2）根据养护工程质量检查情况，定期工程质量信息。

（3）参加养护工程质量事故调查、处理，仲裁质量争端，监督检大工程质量事故的处理方案执行情况。

（4）负责养护工程质量鉴定工作，参加工程交、竣工验收。

（5）对过程质量进行试验鉴定，出具检测数据。

4.2养护工程建设项目监督办公室的工作内容

（l）监督办公室依照公正性、权威性和科学性的原则开展质量监督工作，在现场采取点面结合、抽查为主的方式，对养护工程建设从业单位的质量和工程质量进行监督。

（2）对影响养护工程质量的建设行为，监督站应运用法律和行政手段予以制止和纠正。

（3）质量鉴定应遵循实事求是、用数据说话的原则，保证鉴定结果的公正、准确，未经鉴定或鉴定不合格的养护工程不得组织验收和交付使用。

（4）养护工程项目建设各方对有关工程质量、建设材料和设备等方面的检验意见不一致时，由监督办公室或由监督办公室报送监督站进行协调、仲裁。

（5）监督办公室对发现的在养护工程质量和质量管理工作中暴露出的重大问题，有权要求建设、设计、施工、监理、试验检测单位按合同规定进行处置或整改，对履约能力差的设计、施工、监理、检测单位和人员可报请监督站根据有关规定进行处理。

5养护工程质量监督的实施

养护工程质量监督按照养护工程建设前期、建设初期、施工期间、建设后期的质量监督进行实施。

5.1养护工程建设前期的质量监督工作内容

（1）对建设单位监督。监督检查建设单位履行基本建设程序，以及建立健全质量保证体系、质量管理制度、落实质量责任制度的情况。

（2）对建设项目的招投标活动进行监督检查。参加资格预审工作，审核施工单位、监理单位的资质、资信，参加评标工作。

（3）监督检查设计单位的资质和质量工作。

5.2养护工程建设初期的质量监督工作内容

（1）办理养护工程质量监督手续。开工前建设单位到监督站办理监督手续，提交相关文件，监督站进行审核。

（2）对监理单位的监督复核。复核监理单位的资质等级、营业范围，检查总监办、驻地办的监理工作计划，审核按照监理合同和规范应配备的人员，试验检测设备。

（3）对施工单位的监督复核。复核施工单位的资质等级、营业范围和施工组织计划、质量保证体系及人员、试验检测设备配置计划。

（4）对有见证取样试验的备案。

（5）对养护工程供料的监督。对材料供料厂的资质审查，检查场地、生产设备、技术人员等情况。

5.3养护工程施工期间的质量监督工作内容

（l）开工后的监督工作。检查监理单位、施工单位到场人员、设备与合同的符合性，并在施工过程中随时抽查。

（2）对工地试验室的监督工作。对施工单位工地试验室进行检查。

（3）对工程分包的监督工作。随时检查设计、施工、监理单位的分包情况，严禁违法分包和转包。

（4）对工程监理的监督工作。随时对监理单位监理资料、监理人员等进行检查。

（5）对施工单位的监督工作。随时对施工单位的施工质量、质量保证体系、试验人员等进行检查。

（6）日常监督检查工作。经常对施工现场、材料厂进行巡视，参加建设单位、监理单正。

（7）质量鉴定应遵循实事求是、用数据说话的原则，保证鉴定结果的公正、准确，未经鉴定或鉴定不合格的养护工程不得组织验收和交付使用。

（8）养护工程项目建设各方对有关工程质量、建设材料和设备等方面的检验意见不一致时，由监督办公室或由监督办公室报送监督站进行协调、仲裁。

（9）监督办公室对发现的在养护工程质量和质量管理工作中暴露出的重大问题，有权要求建设、设计、施工、监理、试验检测单位按合同规定进行处置或整改，对履约能力差的设计、施工、监理、检测单位和人员可报请监督站根据有关规定进行处理。

（10）监督、参与对重大工程变更的确定。

（11）对材料生产的监督工作，重点是检查质量保证体系的运转情况。

5.4养护工程建设后期的质量监督工作内容

（l）随时抽查建设单位对文件资料的管理。

（2）监督养护工程质量检查检测与验收鉴定工作。

（3）监督工程质量等级评定工作。

（4）参与竣工验收。

（5）对工程参与方的评定。

6结束语

总之，科学、有效地对现有的高速公路进行养护管理，合理使用有限资金和资源，保持设施状况在相应的最佳水平上，是高速公路养护管理工作的重点，是保证高速公路具有优良服务水平的主要手段之一。

参考文献：

[1] 李志刚. 高速公路沥青路面养护决策及实施技术研究[D]. 南京：东南大学，2000

[2] 朱建民. 高速公路沥青路面使用性能评价方法探讨[J]. 交通标准化，2004，7:33-36

篇（9）

随着建筑技术的发展,我国的建筑工程质量和服务质量的总体水平不断提高。多年来,一直强调必须贯彻。百年大计、质量第一的方针,这对建立和发展社会主义市场经济和扩大对外开放发挥了重要作用。质量监督管理工作已经越来越为人们所重视,企业领导也清醒地认识到高质量的产品和服务是市场竞争的有效手段,是争取用户、占领市场和发展企业的根本保证。对于建筑工程来说,每一个工程项目的投资和耗费都相当大,投资者付出巨大的投资,要求获得理想的、满足适用要求的建筑产品是合情合理的。而工程质量监督的作用是监督建设、勘察、设计、施工、监理单位及工程用品生产厂家贯彻执行国家颁发的有关法律、法规、技术标准和相关的行业标准,以促进工程(产品)质量的提高,满足用户的要求。在工程建设过程中,起制约、参与、预防、促进、查处、仲裁和反馈等十分重要的监督作用。文中就工程质量督部门如何做好监督工作,提出了一些意见。

一、加强监督机构内部管理,提高监督质量

工程质量监督工作是一项政策性和技术性都很强的工作,工程质量监督机构受政府委托执法,既要检查工程建设各方责任主体的行为,又要对工程的实体进行质量抽查,检查工程建设主体各方贯彻执行国家建设法规和强制性标准的自觉性。依法监督是工程质量监督机构的特点,因此工程质量监督工作的好坏,不仅关系到一个项目而是直接影响到党和政府在人民群众中的形象。工程质量监督机构必须建立和遵循严格的工程质量监督程序,作为执法部门,工程质量监督工作要做到程序化、制度化、规范化。质量监督机构要培养一支遵纪守法、专业技术过硬的质量监督队伍,应根据工程建设技术的发展,采用科学的检测仪器设备,提供准确、有说服力的数据,加大对工程实物质量抽检结果用数据说话的客观性,减少人为的主观意识。由于工程质量监督体现的是国家意志,任何单位和个人从事工程建设活动都应当服从工程质量监督管理。因此,工程质量监督机构要具有专业技术的权威性,监督工程师必须熟悉工程建设的有关法律、法规和工程建设强制性标准,对工程建设项目认真做到依法办理、按质量监督程序开展工作,对工程建设中发现的违法行为和工程现场质量问题依法追究其责任,从而真正起到政府监管的威慑作用,达到保证工程建设质量的目的。

二、加强建筑各方主体行为监督,提高监督质量

2.1要从宏观和微观两个层面对建设工程质量进行监督。政府对建设工程质量的宏观调控是通过建立和健全建设法律体系掌握和运用市场经济规律,支持和鼓励质量体系认证,培养和营造全民质量意识氛围,规范和约束责任主体的质量行为,从根本上把握和加强工程质量。政府对建设工程质量的微观管理是通过施工许可制度、使用许可制度,对参与建设各个主体行为进行监督检查抽查施工过程中地基基础、主体结构和其他涉及结构安全的关键部位,保证使用安全和环境质量。

2.2要提高工作质量来保证工程质量。工程质量的影响因素很多,从规划设计、招标投标、工程施工到竣工验收各个阶段都会对工程质量的形成产生较大的影响,各个阶段的影响因素也很多,但核心是人的工作质量。把参与工程建设各方主体的质量行为作为政府建设工程质量监督管理的主要内容,以质量保证体系的健全和质量责任的落实保证工作质量,符合工程质量形成的本质特征。

2.3实施全面质量监督管理,促进工程质量水平整体提高。市场经济体制下的建设工程质量监督管理工作内容除了对工程实体质量的监督检查外,应全过程、全方位对参与工程建设各个行为主体质量行为的监督管理。

2.4要加强质量行为监督,工程质量监督以预防为主。建设工程质量控制包括事前控制、事中控制和事后控制三个阶段。市场经济条件下政府质量监督工作的重心应由事中、事后控制为主向事前预防控制为主转移。通过严格建筑市场准入制度,建立健全建筑法律、法规和规范,加强各行为主体、质量行为和质量保证体系的监督管理,规范行业和市场运行机制,督促行为主体和从业人员健全质量保证体系和质量责任制度,提高质量意识和业务素质,以保证质量体系完善和人的工作质量保证工程质量。

三、有效加大监督执法力度,确保工程质量

由于过去质量监督工作缺乏必要的法律依据,体制不健全,自身建设水平差,工作人员素质能力满足不了监督执法的需要,使得建设项目质量监督管理与国家建设部的工作要求存在很大差距,依然存在很多违法现象。建设工程质量管理条例#等法规制度的颁布,加大了对建筑工程违法违规行为的惩处力度,但对于多数质量监督机构来讲,对法规的落实情况并不理想,各地执法情况也很不平衡,有法不依、执法不严的情况还时有发生,很多地方一年中对违法违规行为的惩处仍是零记录,这说明目前还确实存在着执法不严的问题。如果执法不严,质量监管的权威性,或者说对责任主体的惩戒作用就大打折扣。在提高监管队伍素质的同时要加强依法行政能力建设。要求质量监督人员必须有高度的责任心和较强的依法行政能力。各级建设行政主管部门都应给予高度重视和大力支持,确保监督工作的全面开展。工程质量监督和管理机构要加大对工程建设全过程质量的监管,尤其要加大对工程质量的违法违规行为的执法力度,使工程参建单位牢固树立质量意识,深刻认识到任何不良行为都可能面临严厉的处罚。监督过程中一旦发现违法违规行为,要依法严肃处理,切实做到违法必究,执法必严。

四、增加科技投入,以科技手段促进工程质量

随着科学技术的进步,传统的、看、摸、敲、照、靠、吊、量、套、的监测手段和以观感为主的验收手段已不能满足工程质量检验要求。作为新时期的质量监督机构,必须加大工程质量管理的科技含量,完善科学的检测设备,配备一批必要的便携式质量监测设备。

在工程管理实践中,钢筋位置测定仪、全自动数字显示式回弹仪、混凝土超声波检测仪等已在工程质量控制中得到了广泛的推广和应用。通过仪器的应用,提高了检验的准确性,使监督人员能够对工程质量情况做出科学的分析和判断,及时发现工程中存在的问题,保证了质量监督的科学性和权威性。同时,要应用先进的质量控制方法。目前国际上通用ISO质量保证体系,ISO的质量管理核心是过程控制,关键是质量问题的可追溯性,措施是施工记录。ISO质量管理就一定能够保证工程质量。写、做、记、查、改是一个整体控制过程,称之为质量循环,走过一个循环,质量就会提高一步,所以也称之为质量螺旋。如果差了一个环节,整个ISO质量体系都不会起作用,可追溯性就是出现质量问题可以追查到每个环节和过程的责任人。只有坚持规范记录,事事可追溯,才能使产品生产的每个过程、每个环节都能做到责任落实到人,使每个员工都有压力感,质量才有保障。

五、引入质量评优机制,给建筑市场注入竞争活力

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质量责任主体信用缺失

在水利工程建设中，往往还存在质量责任主体信用缺失的问题。一些建设单位往往在水利工程建设中过分追求效益，却轻视对工程质量责任的承担。不仅刻意躲避对相关责任义务的履行，还拖延质量监督手续的办理。其次，在水利工程建设中，依然存在建设单位非法转包、非法挂靠的现象。除此之外，在工程监理环节中，也存在不少的情况。监理单位将监理工作私自转接给其他单位和个人的违法情况也大量存在。这些状况共同对水利工程的建设产生了负面的消极作用，阻碍了水利建设质量控制和管理工作的顺利进行。

解决质量控制与管理问题的对策

针对在水利建设中暴露出来的质量控制和管理问题，本文主要提出了以下四种应对策略。

1健全质量保证体系

建立并完善全面的质量保证体系，是确保水利建设工程质量的第一步。在进行水利建设的质量控制时，务必要确保施工单位具备齐全的施工技术标准，避免因施工单位技术不足而可能导致的质量问题。其次，对于监理单位而言，还应建立完善的质量检验制度以及综合施工质量水平评定考核制度，并对水利建设实施动态监管，确保质量控制工作系统性的开展。

2管理落实责任制

落实责任制度，是确保水利建设高质量完成的重要保证。在开展水利建设工程时，相关领导部门一定要率先确定好相应的项目责任人，明确参与水利工程的各方人员的责任范围。同时，还应当加强对水利建设工程质量的监督和检查。一旦出现质量问题，就要严格追求相关责任人的责任。

3加强质量监控预防

对水利建设实施严格的监控预防，是有效避免工程质量问题和管理问题的有效措施。在开展水利建设时，对于施工所需要的原材料、人员、机械等，都应进行严格的质量评估。相关单位应建立多层预防体系，保证工程的各个环节都有所保障，从而避免留下工程隐患。

4加强施工技术管理

对于水利建设工程来说，全面良好的技术管理是确保水利建设稳健运行的重要保证。在水利建设质量控制工作中，还应建立健全技术文件的审核制度。对于工程的施工技术图纸及施工组织设计，施工计划和进度计划等文件，都必须采取多方共同审理的制度，严格论证，从而有效避免可能发生的工程质量问题。其次，在施工单位开展工程建设行为时，相关领导单位还必须时刻监督施工单位的施工过程，要求施工单位严格按照规范要求开展施工，避免篡改施工设计的行为，并严格要求验收标准，对于不合标的施工环节务必要重新施工。在关键部位，施工单位还必须提交施工方案，落实工程管理，确保整体工程的质量。

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Abstract: with the continuous development of production and science and technology and scientific management, the requirement of the modernization, the position and role of the quality management in the enterprise management is more and more important. This article first summarizes the development of construction engineering quality management in our country, then puts forward the construction enterprises on how to construct quality control management system, and finally discusses some concrete measures.

Key words: construction enterprise ；quality management

中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A文章编号：

1.我国建筑工程质量管理的发展

1984 年我国开始进行建设工程管理体制改革，经过十多年的改革和建设系统广大职工的努力，我国已经建立了较为全面的质量管理体系，包括工程质量的领导责任制、参建单位质量责任制、建设市场准入制度、施工图纸审查制度、工程竣工验收备案制度、质量监督监理制度、质量保修索赔制度、质量管理档案管理制度等一系列法规制度。2000 年国务院颁布了《建设工程质量管理条例》，这是我国工程建设领域法制建设的重大成果，并在实践中得到了检验，是行之有效的管理法规。建筑工程质量管理离不开重要法规的保障，我国目前已经颁布了《建筑法》、《建设工程质量 管 理 条 例 》、《 建 设 工 程 监 理 规范》、《施工管理规范》、《招标投标法》等相关法律规范。

目前，很多建筑企业都在实施全面质量管理，它是一项自上而下和自下而上相结合的实践性的艰巨工作，管理阶层和基层员工都要充分重视，要做大量细致而艰苦的工作，其成效要数年才能显现；虽然对于市场的压力已经有了感受，却苦于不知如何应对，对提高全面质量管理缺乏热情和动力；特别是现在处于过渡时期阵痛当中的企业，面临改革、改制、改组的巨大压力，当务之急是如何求得生存，而不能立竿见影的全面质量管理也就不能提起他们的兴趣，对于巩固和进一步推行全面质量管理的积极性和主动性明显降低。

2.质量保证体系

2.1质量保证体系

按本单位认证的ISO9001质量标准，我们将按照该质量管理体系的要求，建立健全现场的质量保证体系。在主观上增强质量意识，在组织上健全质量监控机构，明确质量职责，制定切实可行的质量控制标准，建立适合试验段的各项质量管理制度，在施工中强化过程控制，采取有效的技术措施，把好质量关。质量保证体系见图1。

图1 质量保证体系框图

2.2质量管理程序

图2 质量管理程序框图

2.3质量管理机构

项目部设质量管理部，设部长1人，专职质量工程师2人，各工区施工队配专职质量检查员2名，具体负责质量检查、指导及其它与质量有关工作。

2.4质量管理职责

项目部根据项目经理要求采取相应的组织形式，设置满足项目管理要求的职能部门，明确各部门及人员的职责。

3.质量保证措施

3.1确保工程质量的思想保证措施

做好开工前职工思想总动员，教育全员要以为国家、为人民高度负责的精神自觉搞好工程质量，并结合建筑市场激烈竞争的形势，深刻理解“质量就是生命、质量就是效益、质量就是信誉、质量就是发展、质量就是企业实力”的含义，切实履行法定的质量义务，做到依法经营。

适时召开现场会，抓样板、树典型，及时总结推广先进经验，鼓励先进，鞭策后进，不断提高工程质量的水平。

深入开展质量法规教育，组织全员学习与本项目有关的各种技术规范和文件。

3.2确保工程质量的组织保证措施

建立由项目经理任组长，总工程师任副组长，横向包括指挥部各部室负责人，纵向到各队队长及工班主要骨干的质量管理领导小组，现场主管负责组织、协调各部门配合好质量检查工作。

实行质量一票否决制。项目施工全过程实行质量一票否决制。派具有资质和施工经验的技术人员担任质检工程师，负责内部质检工作，并赋予质检工程师一票否决权力。

积极开展QC小组活动。做好QC小组活动，真正解决施工过程中的关键质量问题，把对工程不利的因素消灭在过程中。

4.质量检查人员和自检制度

4.1质量检查人员安排

项目部、施工队专设质检机构，配齐质检人员。项目部设2名专职质检工程师，施工队各设2名质检员。

4.2自检制度

4.2.1开工前的技术交底制度

每项工程开工前，必须有主管工程师根据设计及技术要求编写作业指导书，根据作业指导书向全体施工人员进行技术交底，讲清该项工程的设计要求、技术标准、功能作用及与其它工程的关系、施工方法和注意事项等，使全体人员在彻底明了施工对象的情况下投入施工。

4.2.3坚持“三自管理”制度，确保工序质量

加强技术管理的基础工作，施工中认真执行“三自管理”制度。“三自管理”即在施工过程中需加强自纠、自检、自控管理制度，及时发现问题，及时解决。

4.2.4坚持隐蔽工程检查签证制度

凡属隐蔽工程项目，首先由作业班组、队、项目部逐级进行自检，自检合格后填写检验申请报告，连同有关资料，于隐蔽前48小时内，通知监理工程师到现场进行检查，并在检查证签字，方可继续施工。未报检或者未经监理工程师签证，不得进行下道工序施工。隐蔽工程不经签证，不能进行隐蔽施工。

4.2.5质量一票否决权制度

项目施工全过程实行质量一票否决制，派有资质和施工经验的技术人员担任质检工程师、质检员，负责内部质检工作，并赋予质量工程师一票否决权力。凡进入工地的所有材料、半成品、成品，质检工程师同意后才能用于工程。对工程验工，必须经过质检工程师的签认，一切需经监理签认的项目，必须经质检工程师检验合格后方上报。质检工程师、质检员以施工规范、工程质量验收标准为依据，行使一票否决权。

4.2.6测量资料换手复核制度