档案管理市场分析大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇档案管理市场分析范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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一、当今中学档案管理中普遍存在的薄弱环节

1.档案管理制度不完善。近年来，随着《档案法》等一系列档案法规的出台，学校的档案管理水平有了大幅提升。但从我县各中学的档案管理的现状，仍存在着管理制度不健全等薄弱环节。如教学工作的文件、文件管理，档案、档案管理松散，缺乏有效的监督、指导和协调，出现了文件的形成与归档脱节，导致档案管理混乱；有些单位教学档案记录缺项，学校领导听课却没有听课记录，学校每学期都要召开教学工作会议，却没有规范的会议纪要。同时还存在学生出勤考核、学生违纪、学生参加党课及社会实践活动、学籍变动等情况的记载存在着部门之间记录不一致的现象。有些中学没有建立规范的立卷制度，没有指定专人负责文件材料的收集归档工作，每到年度归档立卷时临时安排人员搞突击。

2.中学档案管理人员素质良莠不齐。目前，中学档案管理者大多数课务在身，没有专职档案管理员，兼职人员一方面由于平时忙于教学、科研、人事、办公室等事务性工作，没有多余的时间和精力坐下来学习档案专业知识；另一方面也没有机会接受专门的档案管理业务培训，无法实现档案的优化管理。此外，一些中学档案管理员素质普遍偏低，大多数“半路出家”，缺乏系统的档案管理知识，对归档文件及档案价值缺乏应有的鉴别能力，使档案材料的收集与整理存在很大的随意性，远远不适应形势发展的要求。

3.档案信息开发不科学，管理效率不适应新常态。目前，边远山区中学普遍存在信息开发不足的问题，校与校之间教学档案的管理互相封闭，无法相互借鉴和交流。尽管县城的中学加大了管理改革力度，但从整体上看，问题仍比较突出。新常态下，已是一个网络化、信息化的时代，这对我们的档案管理工作提出了新的挑战。

二、中学档案管理适应新常态的策略

1.不断创新中学档案管理制度。要根据学校的实际，制定适应新常态、科学规范的档案管理制度，明确归档标准范围，使档案管理员有章可循；明确初始档案与教学同步收集相应的后档案资料，两者之间相衔接，以确保档案的完整性。学校培养人才、老师教书育人，特别是中学更显特殊，归档内容与组卷要求有其专业特色，必须执行国家及省市相关标准和规定。有了具有可操作的“规矩”，给档案管理员一个清晰的思路，大大提高工作效率和归档质量。同时，要建立完善档案管理网络，明确档案管理员的工作职责，对各个环节、各道工序档案资料的形成作出明确规定，加强教学文件材料的形成和积累，确保中学档案的完整性、准确性和规范性。

2.运用新科技网络技术手段管理档案。要建立中学档案管理信息化运行机制，实现档案资料及信息收集、整理、查询和检索自动化。档案的真正价值在于利用，档案信息化管理将为档案信息充分利用提供条件。目前，我县中学已普遍运用校园网络系统，档案管理工作应充分利用校园网基础设备，提高管理质量，更好地服务于教学、科研和各项管理工作，既可以利用网络快速、及时、准确地收集和整理各类档案信息，还可以实现档案资料查询和检索自动化。档案管理员在日常工作中应加强与教育系统内部的协调，硬性规定格式和要求以电子文件形式上报档案材料。同时，中学档案室还要通过现代技术，对照片、录音、录像、文字等信息资料进行集中存储、传送、利用和综合管理。

此外，有条件的还要开通中学校园网、开辟档案信息站，根据档案类别和属性，将学校沿革、发展历史、文件、规章制度、教育教学信息、科研与开发动态、师资情况、学生学籍情况等内容纳入其中，实现资源共享。并依照内容档案信息大致分为非保密公开档案信息，能在公众信息平台上自由查阅；日常办公所需内部档案信息，能利用办公网络实行个人授权方式在专用服务器数据库中查阅；保密档案信息，能通过档案信息管理人员对有权查阅的对象在档案专用服务器中调用和提供。不断推进中学档案升级，实现科技网络化、信息常态化。

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中图分类号： S339.2 文献标识码：A

1.林木种子科技档案的重要性

国有林场林木种子科技档案在林业生产中的地位是由它的内容和价值所决定的,是良种的选育、生产、经营过程中客观规律的反映,也是种子事业发展水平标志的具体体现。

1.1 种子科技档案的内容表明了它的重要地位

种子科技档案客观地记载了良种的试验、示范、繁育、生产、经营等活动的全过程,反映了制种技术、生产技术发展的客观规律。随着科学技术的进步,特别是生物及遗传工程的发展,农业现代化的进程不断加快,种子科技档案的内容也愈加丰富和广泛。尤其是随着信息社会的到来,科学技术迅速发展,新品种、新成果不断出现。林木种子科技档案是育种、制种技术知识宝库,也是种子资料信息库。不仅在制种规化、繁育推广过程中具有十分重要的地位,并为之所利用,而且为后代积累知识,提供借鉴和启迪。

1.2种子科技档案的性质和特点显示了它的重要地位

种子科技档案的性质和特点与种子事业的性质和特点是分不开的,是种子事业的具体反映。它既有科技档案的共性,即科学性、服务性、准确性,还有自己独特的性质和特点,即自然规律性、政策性、区域性、综合性较强。

2.国有林场林木种子科技档案的类别划分

2.1通过参加档案信息联合目录编制而加人到档案信息开发网中，获取相关资料交流后进人信息市场传播，即便不能成交，也能为本行业各项工作的开展打下基础，促进林木种子科技信息更好地满足于本行业、本部门的服务需求。

2.2对一些有待研究开发的林木种子科技档案信息资源，可由用户参与投资合作开发利用，也是一种促进林木种子科技档案信息进人市场的快捷方法。

3.林木种子科技档案管理的作用

3.1为林业生产提供科学依据由于林业生产发展和国有林场改革结构调整的需要，生产上使用的品种越来越多。将品种的选育率、特征特性、适应范围、产品质量等应用信息收集建档，既有利于使用者查询选择，也有利于档案完整管理，更可防止未经审定品种在市场上销售，使种子档案充分发挥其服务功效。

3.2 种子技术档案的收集更显重要随着我国有林场改革进一步加强，关于林木种子的技术文件、资料和信息的收集都十分重要，为种子市场的占有，种子技术的引进，种子的质量检验技术水平的提高等都会有很好的参考价值和服务作用。

4.健全国有林场林木种子科技档案的方法和措施

4.1构建种子档案管理体系

种子档案是种子工作历史轨迹的真实记录和缩影．因此要运用种子从生产到发展至消亡各阶段的规律．总结各阶段种子工作的经验．按照各类生物种子的整个生命历程的科学发展规律和人们围绕这种生命历程所进行的各项工作．有计划地收集、整理、鉴定、登记、保存、交流推广和利用种子资源。

4.2建立健全种子生产档案体系根据种子生长特点．建立健全种子生产单位档案载明生产地点、地块环境、前茬作物、亲本种子来源和质量、播种期、播种量、密度、施肥用药、技术负责人、田间检验记录、产地气象记录、种子流向等在生产过程中所形成的全部档案定期审核生产者有无繁殖种子的隔离和栽培条件．查看种子生产相适应的资金、检验设施、检验专业技术人员等情况，建立专业、统一、成套的种子生产档案新体系，切实保证种子质量。

4.3加强流通监督．建立健全种子经营档案体系对种子企业生产经营资质、生产经营许可证编号、生产经营品种真实名称、品种审定证书、品种授权证明或转让文件、生产经营档案、分支机构分布情况等重要信息全面详细地编录入库，有效地规范种子企业的生产经营行为．使种子管理逐步实现统一化、规范化、信息化、科学化的新体系。

4.4运用现代化手段．建立种子档案资源共享网络体系运用计算机、扫描仪、摄像机、数码机等现代化设备把种子档案制作成光盘和电脑软件等缩微型．将所有的种子档案信息资源制作成电子版数据库建立统一的网络“种子档案信息网”服务体系．提供种子档案资源目录。充分利用网络的交互性、覆盖性、高速、便捷等功能．变被动服务为主动服务．在现有系统协作的基础上，遵循一定的标准法规，本着统一规划、统一开发、分工建设、共建共享的原则，有计划、有步骤地推动林木种子档案资源共享体系建设．极大地提高种子档案信息资源的利用率和服务效率。

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1.2房产档案能够为房屋开发商顺利房地产市场提供有利的支持房地产商进行房地产市场开发的最终目的是获得较大的利润，促进房地产企业的发展。房地产开发是一项投资和风险都比较大的行业，开发过程中涉及的环节也比较多，房地产开发企业要取得房地产开发的顺利，就必须进过详细的市场分析，而房地产档案能够为房地产开发的市场分析提供重要的参考。通过查阅房地产档案可以详细了解到各种类型商品房的修建、销售以及房屋空置率情况，从而准确分析出市场上已经趋于饱和和急需的商品房类型，在开发前期做出准确的定位和选择，同时还可以对商品房的户型和面积做出正确的定位，正确的定位对于房地产开发企业的投资和收益起着至关重要的作用。所以，房地产档案在房地产开发过程中占据着重要地位，在城市建设过程中也具有重要意义。

1.3房产档案为城市建设中的防灾减灾提供重要的保证随着建筑规模的不断扩大，建筑中自然灾害或火灾等事故的频发，提高了建筑单位对建筑安全的重视度。如何规避火灾等安全事故，减小自然灾害对房屋建筑的破坏，这就需要大量的数据进行分析。房产档案作为城市规划和基础建设的重要历史记录，在抵御自然灾害方面有着非常重要的作用。建设单位可以通过查阅房产档案中的房屋类型和结构，制定出科学、合理的房屋建设规划，优化房屋建设技术，提高房屋建设中建筑材料的质量，优化房屋结构，最大限度的减小自然灾害或火灾等安全事故对房屋的破坏，提升整个城市的安全，对促进城市健康发展有十分重要的作用。

2如何充分发挥出房产档案在城市建设中的重要作用

房产档案对城市建设具有非常重要的意义，它能够为城市建设提供有效的信息参考和保障，能够提高城市建设的质量水平，促进城市健康有序的发展。但是，在城市建设过程中如何充分发挥出房产档案的优势，应该从这几方面深入分析。首先，提高房产档案的质量，增强房产档案管理人员的职业素质，房产档案记录的准确性直接关系到城市建设的质量，司法鉴定和经济适用房的建设都需要参考房产档案，并对房产档案中的历史记录进行分析，只有这样才能保证司法鉴定的结果合法性、科学性，才能在城市建设过程中顺利进行经济适用房的建设。所以房产档案管理人员在工作过程中要坚持以人为本，提高房产档案的质量。其次，优化房产档案管理方式，实现信息技术的房产档案管理的有效整合，建立完善的信息系统，在信息平台上实现房产档案的共享，为城市建设的发展提供更高效的工具，通过网络技术进行房产信息的收集和传播，为城市建设过程中的科学决策提供更加丰富的资源保证，促进社会的进步和发展，对城市建设的顺利开展也有非常重要的作用。最后，城市建设过程中加大房产档案的利用率，通过参考房产档案，分析房产档案中的历史记录，制定合理、科学的城市建设规划，在城市建设前期确定城市发展的定位，为城市建设的顺利开展和质量提供有力的支持。

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下面谈谈我对这个岗位的理解：

行政助理其主要职责是辅助管理人员在人事、预算制订、文档管理等办公事务中的工作。:

1、准备有关行政问题解决方案、年度报告等文件；

2、管理公司内部相关的文件；

3、分析运营实践中出现的问题，制定新的工作流程或就原有的流程进行改进；

4、向员工传达相关制度；

5、优化工作流程，简化汇报程序，降低成本；

6、会务安排。

行政助理，主要职责是：负责员工的考勤，于次月第一个工作日提供考勤报表并存档；推荐：个人简历负责员工档案管理，包括原始档案的收集、整理、归档、电子档案的建立；对一般文件的起草和行政人事文件的管理； 依据人力资源要求计划，组织各种形式的招聘工作、收集招聘信息，协助招聘工作；处理人事日常管理工作，负责请假、招聘、录用、保险、合同等人事手续的办理；及时办理相关证件的注册、登记、变更、年检等手续；协助做好公司人力工作的管理、培训与指导；组织公司各种活动的策划；负责办公用品采购计划制定及物品领取管理。 2003年7月-2004年10月在一家私营企业担任总经理助理一职，负责对外公共关系协调；处理日常事务；负责公司高管人员办公会议的组织（通知、安排、记录、跟踪等）；制定公司各项规章制度和人事档案管理；监督ISO9001质量体系的实施；完成总经理交待的其它工作。 2003年2月-2003年6月在一家大型服装城担任出纳一职，主要负责现（资）金日常收付管理工作；资金日报表制作；销售货款到帐查询工作；银行的外联工作。

下面是自我介绍：

教育背景

毕业院校：北京大学 1992.9--1999.7 工商管理专业 本科硕士连读

另：其他培训情况

*优秀的英语听说读写能力，并有一定法语基础

*熟练操作windows平台上的各类应用软件（如Word2000、Excel2000、Powerpoint

Access等）

工作经历

*1999.9---至今 法国XX公司动物营养部

市场助理

拟订市场调查方案，提供市场预测，完成调查报告/拟订广告计划，编辑广告文字与图片并实施/组织展览、促销会议/与政府部门沟通和联络，疏通关节/其他行政事务

*1997.10---1999.7 瑞士大昌洋行

行政助理

汇总销售数据，完成销售报表/协调公司与北方各区分销商关系/与政府主管部门疏通关节，解决问题/库房管理

*1996.7---1997.9 华威食品公司

行政助理

协调进口食品的销售及其服务部门的协同运作/与政府部门沟通联络，疏通关节/负责进口食品的报关和检疫工作/开展新产品的市场调查/其他行政事务

姓名：何倩雅 性别：女

民族：汉 政治面目：党员

学历(学位)：硕士 专业：工商管理

联系电话：12345678 手机：139000234

联系地址：北京市XX大街88号 邮编：100008

Email Address： 呼机：88XXX-1234

请给我一次机会，我必将还您以夺目的光彩。

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Manager RESUME

PERSONAL DATA

Name：Steve Lee

Gender：Male

Birthdate：May 25, 19xx

Birthplace：Harbin

Married ：No married

Phone：（010）xxxx-xxxx

Fax：（010）xxxx-xxxx

E-mail：

Address：No.29, Beisanhuan Road, Xicheng District, Beijing 100029, China

WORK EXPERIENCE

9/88-Present THE LAPIS CORPORATION, Pinesville, LA

Personnel Administrative Assistant

－Maintained filles.

－Prepared records for off-site storage.

－Designed forms for archives.

－Developed effective space management plan for on-site records.

－Improved tracking system resulting in few lost files.

－Handled employment verifications and designed forms to expedite process.

12/84-8/88 GLADE GROVE COLLEGE, Baton Rouge, LA

Records Coordinator for Development

－Recorded gifts made to the college.

－Maintained filles.

－Coder

－Translated data form surveys into numerical code for data entry.

－Edited computer printouts.

－Performed quality control.

6/72-12/81 PAISLEY TELECOMMUNICATIONS, New Orleans, LA

"Advantage" Coordinator (The "Advantage" is an auto dialer.)

－Tested and programmed each unit.

－Schedule site visits and installations.

－Kept inventory.

－Assisted customers with questions and problems.

4/71-5/72 Interviewer

Conducted public opinion surveys.

EDUCTION

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企业档案管理模式主要有三种类型:一是档案分散管理模式这种模式是将企业各种门类的档案分别保存在各有关部门如文书档案保存在办公部门，会计档案保存在财务部门，科技档案保存在生产技术部门等。二是档案集中管理模式。这种管理模式是将企业文书、科技、会计等各种门类的档案集中统一管理。它实际上是一个企业单位档案信息的综合体，在企业负责人的直接领导下，作为企业单位整个管理系统的一个子系统，承担着企业全部档案信息资源的储存、管理和开发利用工作，发挥统一管理档案和对内、对外组织档案信息流通的作用。三是信息一体化管理模式这种管理模式是集档案、科技情报、科技图书资料等各种信息于一体，实行一体化管理，是企业内部统一的信息管理中心。

以上三种模式，前两种模式属于单一的档案信息管理模式，这种管理模式形成的客观条件是在档案工作恢复、整顿时期在计划经济条件下，由于档案工作所处的地位、环境和业务建设的需要，比较强调工作机构的独立，以便档案工作的正常开展在当时的条件下是适应客观需要的，也促进了档案事业的发展。但在新形势面前，特别是在市场经济条件下，这种单一的档案管理模式由于所贮存信息的单一性，所反映内容的滞后性，所提供信息的局限性，己难以适应企业深化改革的需要和满足企业对各种信息的需求而信息一体化管理模式集各种信息于一体进行综合管理、开发，具有信息来源的广泛性、信息贮存的集中性、信息内容的全面性、信息输出的综合性特点，不仅能满足企业对各种信息的需求和适应企业走向市场的需要，而且有利于档案事业的发展。

二、要从传统思维方式的束缚下解放出来

经济全球化是21世纪不可阻挡的历史潮流，加入世贸组织后，国内国际市场己不再存在不可逾越的界线。信息化、网络化发展改变了企业传统的经营理念和经营方式，可持续发展的需要改变了企业的经营目标。随着企业外部大环境的变化和企业本身生存、发展的需要，企业档案工作不可能再安安稳稳、默默无闻、轻车熟路的走下去了。在计划经济体制下，对企业档案管理过于理想化，缺乏对企业生存的认i识而在市场经济体制下，企业保存档案决不是为人类保存记忆，而仅仅是为企业的生存和发展保存的一种资源，它和企业的生存发展息息相关，企业对它创新的要求则更迫切。因此，我们需要思索，需要从固化的思维定式中走出来，与时代合拍，与企业合拍，去探索一些新的、自己还不熟悉的东西，超越我们过去的，并且被实践证明是成功的经验；超越目前正在指导我们工作的路子；超越我们自己的认识能力和工作水平去为企业的生存发展创造一切有利的条件。

三、要有融入企业全方位管理的大档案思想

企业档案工作的创新思维要有融入企业全方位管理的大档案的思想有两个层次：第一，企业档案工作必须和企业各项工作“互联”解决企业档案工作的“孤岛”问题第二，企业档案工作者必须从社会和企业的大视野中重新认识自己的工作性质，跳出档案圏子看档案。

过去，企业档案人员习惯于守摊式地管理档案室工作，两耳不闻窗外事，一头钻进故纸堆'忙忙碌碌无人知晓，和企业其他部门缺少交流和沟通，企业档案工作“孤岛”现象特别严重，人们对企业档案的重要性了解不是很深而将企业档案工作融入企业主体工作后，企业获得了效益，档案工作受到了重视，档案工作与各方面的联系和沟通得以加强^例如，企业荣誉档案室的建立，过去总认为是档案工作的一部分，都是办公室和档案室一家在抓、在忙，跳不出档案这个圏子，很难有新意和上档次。当把这项工作融入企业这个大范围作为企业文化建设去思考，走出档案室，和企业宣传、工会、企业管理等部门沟通、接触、共同策划和建设，纳入CIS企业识别系统，赋予荣誉档案以企业文化底蕴，就会别有洞天企业“荣誉档案室”演变为“企业发展展示厅”，这不仅拓展了企业档案工作的发展空间，更为展示企业风采、提高企业竞争力开辟了窗口同样，这还可推广到企业档案工作与信息部门的沟通与联系，企业档案工作与企业规划、法制等部门的亲密接触等等

另外，企业档案工作必须从社会和企业的大视野中重新认识自己，跳出档案圏子看档案。我们所有关于档案工作的言行，大都是站在档案工作的角度去说和做的。如果我们换位思考，得出的结论却大相径庭。作为档案利用者，我只要求方便、快捷的利用档案，如果达不到要求，首先，我不愿意把资料交给你，其次，我也不愿意到你那里去查找档案所以说，档案工作者需要从档案分类的复杂、有关手续的繁杂、规章制度的不合时宜、档案管理水平的落后等等方面去找寻原因。因此，怎样跳出档案这个圏子，站在科技迅猛发展的高度来思考档案的现代化管理问题，应是企业档案管理创新思维的重要课题。

四、要立足于适应时代潮流的变革

创新思维的本质是继承和扬弃的结合，是怀疑突破与重新构筑的辨证统一，不同的时空成就不同的创新思维21世纪是一个变幻莫测的世纪，时代的潮流在向前发展，在层出不穷的新事物和不断缩短的更新周期面前，我们要与时倶进时代潮流的变革激发我们的创新思维，企业档案工作的创新思维必须适应时代潮流的变革。

计划经济体制下，企业档案工作过去一直是重基建轻管理，重生产轻营销。市场经济体制下，企业管理提到了一定高度，但对企业档案却始终重视不够。应该将企业档案管理运用到“双赢”原则之中，即思考问题或付诸行动不是从自己一方的利益出发，而是交往双方都获得利益的角度出发去思考，那么，企业档案工作就会是“双赢”或“多赢”的局面。

企业在激烈的市场竞争中要生存、发展，必须要掌握综合、有效、及时的各种信息，这是客观的需要。实行一体化信息管理后，企业档案、情报、图书、资料等信息都集为一体，可以成为企业领导进行科学决策的依据。如果是单一的档案信息，往往只是反映企业内部活动的信息，滞后性、内部性特点比较突出，是低层次、封闭式、内向型的，只有与情报、图书、资料等信息融为一体，才有较高的使用价值。

利用电脑是企业发展的总趋势，但目前大多数企业档案、情报、图书、资料处于分散管理，由于价格较贵，受经费所限而无法购置计算机等现代化设备。有些单位虽然添置了一些现代化设备，但各自为阵，效率不高造成浪费，影响现代化设备的应用。实行一体化管理，可以对现有设备集中使用，对信息进行综合开发，实现各种信息输入、计算、分析、检索的自动化，赢得时间，增加效益，从而加速企业信息管理的现代化进程在企业深化改革、转换经营机制过程中，几乎所有企业都本着“理顺、精干、高效”的原则，对原有的管理机构和人员进行了撤并和精简。如果将原来分散管理的档案、情报、图书、资料实行一体化管理，是顺应企业深化改革的需要的，同时还可以节省人力，集中资金和设备以最少的投入获取较大的效益

五、要有可持续发展的战略眼光和超前意识

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一、数据挖掘的功能

数据挖掘通过预测未来趋势及行为，做出预测性的、基于知识的决策。数据挖掘的目标是从数据库中发现隐含的、有意义的知识，按其功能可分为以下几类。

1、关联分析

关联分析能寻找到数据库中大量数据的相关联系，常用的一种技术为关联规则和序列模式。关联规则是发现一个事物与其他事物间的相互关联性或相互依赖性。

2、聚类

输入的数据并无任何类型标记，聚类就是按一定的规则将数据划分为合理的集合，即将对象分组为多个类或簇，使得在同一个簇中的对象之间具有较高的相似度，而在不同簇中的对象差别很大。聚类技术主要包括传统的模式识别方法和数学分类学。

3、自动预测趋势和行为

数据挖掘自动在大型数据库中进行分类和预测，寻找预测性信息，自动地提出描述重要数据类的模型或预测未来的数据趋势，这样以往需要进行大量手工分析的问题如今可以迅速直接由数据本身得出结论。

4、概念描述

对于数据库中庞杂的数据，人们期望以简洁的描述形式来描述汇集的数据集。概念描述就是对某类对象的内涵进行描述并概括出这类对象的有关特征。概念描述分为特征性描述和区别性描述，前者描述某类对象的共同特征，后者描述不同类对象之间的区别。生成一个类的特征性只涉及该类对象中所有对象的共性。生成区别性描述的方法很多，如决策树方法、遗传算法等。

5、偏差检测

数据库中的数据常有一些异常记录，从数据库中检测这些偏差很有意义。偏差包括很多潜在的知识，如分类中的反常实例、不满足规则的特例、观测结果与模型预测值的偏差、量值随时间的变化等。偏差检测的基本方法是寻找观测结果与参照值之间有意义的差别。这常用于金融银行业中检测欺诈行为，或市场分析中分析特殊消费者的消费习惯。

二、数据挖掘在企业档案管理中的应用

1、资源类数据包括馆藏档案经过数字化加工而产生的各类电子档案、电子文件中心中存储的各类电子档案、档案软件收集的信息、档案信息网建设和维护信息。我们从企业档案用户的信息需求出发，数据挖掘为企业档案馆全面掌握和准确理解档案用户的信息需求提供了方法。

（1） 利用Web访问信息挖掘技术发现其中的关联模式、序列模式和Web访问趋势等，构建多维视图的用户兴趣模型。从而可以确定档案信息或服务受欢迎的程度，发现用户访问模式和用户需求的趋势，从不同侧面来研究用户的信息需求，为优化档案馆的档案信息资源建设提供了科学依据。

（2） 收集企业档案网web服务器保留的用户注册信息、访问记录，以及有关用户与系统交互的信息等原始数据，经过清洗、浓缩和转换形成便于统计分析的用户查阅数据库、日志数据库、用户定制信息库、用户反馈信息等各种数据集合。

2、从建设企业档案馆馆藏信息资源出发，数据挖掘为企业档案馆提供了选择一条科学发展道路的重要依据。

（1） 利用档案网和档案管理软件访问信息的挖掘分析出档案资源的利用率，将利用率高、需求量大的传统载体档案优先数字化。例如：通过对档案信息的访问记录、检索请求中用户请求失败的数据进行分析，按类统计档案拒用集和频繁利用集，结合聚集算法发现馆藏资源的缺漏，有针对性地补充和丰富档案信息资源。

（2） 在企业档案管理过程中利用文本挖掘，运用关联、分类、聚类等方法，从海量档案信息中按照相关专题进行挖掘、分类、加工、整理和有序化重组，构建特色档案信息库及各类专题档案信息库等。

3、从做好企业档案馆信息管理工作的角度出发，数据挖掘为优化馆藏信息和对未来工作的预测发挥重要作用。

（1） 在提供利用环节中，对用户每次借阅的信息进行关联分析，发现各类档案信息之间的关联规则或比例关系，这样可以进一步优化馆藏信息。

（2） 开展企业档案馆馆藏信息文本特征的建立、特征提取、特征匹配、特征集缩减和模型评价工作，实现对大量文档集合的内容进行总结、分类、聚类、关联分析、分布分析，通过归纳与总结，发现的知识可以为未来档案工作的趋势进行预测。

三、企业档案管理信息数据挖掘技术应用的风险控制

提前预防，在风险还没有出现的时候就进行遏制是规避风险最有效的方式，也是最经济的方式，对于电子档案来说，应该以其自身的潜在缺陷为根据来实施控制管理，保证内部信息的安全可靠，主要措施有：

1.积极引进最新技术。数据挖掘技术应用在工作过程中存在很多风险，而规避风险的最好的办法就是引进新的技术，新技术可以使电子信息档案更加安全可靠。

2.规范管理，提高档案质量。一要规范归档材料收集工作。要制定、完善、健全收集制度，严格按照文件材料分类方案、归档范围、保管期限的规定收集。二要规范档案整理工作。要严格按照各类档案管理要求进行整理，做到组卷合理、案卷（件）内文件排列有序、案卷标题简明、保管期限准确、案卷（件）封面、卷内文件目录、案卷（件）装订结实美观。三要规范档案管理工作。要实行各种门类、载体档案集中统一管理，方便档案的保管和利用。

3.及时消除风险。为了确保信息档案数据的安全性，及时消除潜在的风险是非常重要的，在计算机维修期内，企业尤其要注意随时可能存在的风险，主动采取应对措施。

4.及时进行预防和保护。为了及时消除危险电子信息档案的因素，有效的避免信息数据受到外界因素的破坏，保证信息的安全可靠。要组织档案管理人员定期或不定期地深入企业检查指导档案工作，发现问题，要及时通报，督促整改，力促规范。

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Abstract: in the rapid development of information today, archives resources with the effect of each unit to become more and more important, and more and more outstanding contribution. Along with the market economy and the development of construction industry, engineering archives management will be more and more attention to. The author according to project management theory, based on the project management of engineering archives management mode, trying to provide a project file management and project management synchronously, and supporting each other and promote each other new management concept. In this paper, focuses on how the project management for the concept of is the project file management, and to project files to the basis of project management do not profound analysis and discussion.

Keywords: engineering archives management, project management, model, system construction

中图分类号：G472.4 文献标识码：A文章编号：

1. 引言

工程档案是记载建筑工程施工活动全过程的一项重要内容。一个优良的建筑产品,不仅要求其使用功能安全可靠,而且要求与之相关的工程文件、档案真实完整。但目前很多建筑公司内部有相当一部分管理人员在施工过程中忽视工程文件的收集与整理,只是在交工验收时凭记忆进行补充,出现了许多风马牛不相及的事：如不能真实反映工程的施工情况；影响工程质量的准确评定；影响如期交工；影响结算等等。这些反复出现的问题不仅给建筑公司造成经济效益的直接损失，也给社会和个人造成一定的经济损失。正如浙江省某建筑公司档案室主任所说：“工程文件管理工作就像一根纽带贯穿整个施工过程,这项工作做得好,直接反映了一个建筑施工企业的管理水平。但是，若真正使所有档案人员认识到这一点，领导非常重视工程档案却是十分困难啊。”工程档案管理工作“也是项目技术规范化的一个重要标志”。可见，工程文件、档案应是工程项目管理的一个重要环节，工程档案管理目前存在着各种问题，根本原因在于未将项目管理理念渗透乃至应用到对工程档案的管理中去。

2. 档案对工程项目管理支持的缺失

项目管理虽然在工程项目建设领域的发展比较成熟，但目前工程项目管理存在很多问题：工程项目的成本控制较难，没有形成完全的权责利明确的成本管理体制，造成花费超越预算，工程延期乃至工程停止施工。“总结各建筑施工企业的管理现象，我们可以得出，基本上的通病表现成本的基础工作做得不够”，如“各项定额管理、原始记录不健全；计量基础工作不到位；生产用料大手大脚；在原材料采购时存在浪费问题，等等给企业的成本计划、成本决策等管理带来困难。”成本控制难不仅导致工程不能按时竣工，赶工则造成成本的进一步增加，也严重影响工程质量。有很多单位为了节省成本，偷工减料，降低对材料质量的要求，由于质量问题造成多次返工、停工，最后，不仅未提交合格的工程产品，而且给企业、单位的信誉也造成不良影响等等。经过深入调查研究，笔者认为上述问题的出现，一个重要原因就在于未重视对工程项目档案的管理与利用，未充分发挥工程档案的价值以保证工程项目建设的持续发展。

3. 工程档案管理与项目管理的现状

随着以建立现代企业制度为目标的企业改革日益深化，企业档案，尤其是传统的工程档案管理工作面临新的巨大挑战，主要表现在以下几个方面：

3.1 文件收集不全，不符合成套性的要求

成套性是做好工程档案的基础。不完整、不成套的工程档案不能系统地、全面地反映工程状况。工程档案是否具有成套性主要看其是否可以反映工程的结构安全和使用功能，是否达到设计要求，满足工程验收的需要。若过程记录不当，或过于简练，则不能反映施工全过程；若过于繁琐，就会增加工程技术人员的工作量，加大项目施工成本，严重影响工程项目的进度和质量。工程文件、档案收集不全还表现在工程文件、档案分散在不同的施工单位和个人手中：由于工程的复杂性，工程投资渠道呈现多元化，施工单位也呈现出多元化；基础工程、主体工程、设备安装、管线工程往往由不同的施工单位施工，每个施工单位只负责自己那部分工程的施工档案；建设工程生产周期长，工序繁多，施工档案数量大、专业性强。

3.2 文件内容存在失真现象

准确性是做好工程文件的核心。工程文件的准确性取决于以下几个方面。如是否区分不同的分部或施工段,是否正确运用统计和非统计评定方法；在具体计算时,混凝土强度的平均值如何取值，标准差如何取值等等很多类似的细节问题；检验批工程质量验收的填写是否规范；主控项目和一般项目内容填写是否做到详细具体,是否常以“符合要求”、“满足规范”来概而论之等等。然而，笔者在调查过程中发现，很多工程文件的填写都不符合要求，并且有些归档的仅仅是复印件。而且，在工程交工时,突击整理资料,往往缺项漏项,施工和记录相脱离,验收和签字相背离,或是对有些重要文件的丢失根本不在乎，正如某位档案管理人员所说：“丢了就丢了，也没有办法。你若去催他，他更会不理你。”因此，这样的工程文件既不能够全面反映工程质量,也不能落实工程质量责任制。图纸的准确性更为重要，一个细微的改动都有可能牵动一系列的变化，并且这种改动是具有法律效力的，更应引起重视。

3.3 工程文件归档范围混乱

工程项目的建设涉及很多不同性质、不同管理内容的公司、单位，每个单位、部门都有一套自己惯用的工程文件归档范围，在使用过程中，也难免会“再次灵活运用”。也有的工程文件、档案管理人员对工程项目的性质、建设过程不了解，导致重要文件丢失。正如贾卓在参加洛阳石化化纤工程档案收集时所遇到的：“对其中一份业主发给总承包方的‘关于调整化纤工程部分合同内容’的函就没有收集，认为它没有保存价值。但在后期的提供利用中，才发现这一纸公函在审计工作中具有举足轻重的作用。”

4.以项目管理为理念的工程文件档案管理

根据上述理论依据可知，“以项目管理为理念的工程文件、档案管理模式”的基本内容包括两个方面，即加强对工程文件、档案的全过程控制和质量控制。加强对工程文件、档案的全过程控制，根本上讲是根据工程项目建设的计划与进度的动态管理，对每一阶段的文件形成情况进行进度分析、计划制定、完成情况记录、检查评估、进度调整的操作，实现实时的管理。具体来说，主要是做好工程文件、档案的及时收集、分类、归档工作，保证工程文件、档案的成套性；加强对工程文件、档案管理的质量控制，主要体现在对工程文件、档案的规范以及及时、有效地对信息资源的挖掘利用。

4.1加强对工程文件、档案管理的全过程控制

根据以上所述，加强对工程文件、档案管理的全过程控制，具体来说，主要是做好工程文件、档案的及时收集、分类、归档工作，保证工程文件、档案的成套性，关键在于对于工程文件、档案的收集和分类。笔者认为，工程前期，即在“编制设计任务书”至“安排年度任务计划”阶段形成的档案基本相同。在“施工”、“竣工”及以后的阶段中，工程档案的分类与工程性质紧密相连。若工程为单项工程，形成的档案数量较少，直接按“工程建设阶段”分类即可；若工程为多项工程，形成的档案的数量多，而且种类复杂，则应按照“工程性质――工程建设阶段”进行分类。

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目前中职学校文秘专业多以秘书实务、商务沟通、网页设计、办公事务处理、商务英语、公关礼仪、计算机应用、文书处理与写作等为主，科目繁多，重点不突出，而且理论性强，实际操作性不够。笔者认为文秘专业课程应以职业岗位能力为指导思想，使学生具备文书处理与写作能力、办公室事务处理能力，会议组织与服务能力和商务活动能力，实现学生“会办文、会办会、会办事”的教学目标。因此我们在教学中要高度重视实训、实习等实践性教学环节，强化模拟训练，培养和提高学生的实际操作能力。

一、加大课程实践比重强化学生应用能力训练

以我校为例，速记是秘书必备的一项基本技能，但我校文秘专业却一直没有专业教师能够胜任《速记基础》这门课，又如《计算机应用》虽然被列为专业基础课，但与其它专业的计算机应用课的内容与要求一样，没有突出文秘的专业特色。这样学生除了略懂计算机操作外，对其它办公设备如复印机、传真机等都不甚了解。因此，笔者认为，对这类技能型的课程，不但应该适当增加课时量，而且还应该突出文秘的专业特色，增加办公设备使用与维护、计算机录入与排版技术等内容，多为学生提供实际操作的机会，使得学生不但能熟练地用WORD和EXCEL编辑排版，能充分地利用网络，而且能熟练地进行打印、复印、扫描、照相等办公设备，有效地提高学生的技能水平。

二、课程应最大化彰显中职文秘特色

中职学校文秘专业学生不同于大学院校毕业生，更多地是面向中小企业，特别是民营企业，从事秘书、文书、档案管理、信息资料的搜集、公关礼仪及计算机文字处理等办公室程序性工作。

中职教学过程中要更体现应用性和综合性，以适应中小企业的需求。中小企业因单位规模相对较小，文秘分工不是太细，文秘人员身兼多职，其工作范围包罗万象，往往集文秘工作、财务、统计、人事、档案管理等多种工作于一身，除了必备的文秘专业技能之外，还要掌握其他非文秘专业的基础知识。不仅要具备公关接待、办文办事、熟悉掌握现代办公设备的能力，还要有一定的市场分析策划能力和社会活动能力。因此文秘的设置不仅应有秘书实务、档案管理、文书处理与写作等课程，而且应有公共关系、财经法规、会计基础、企业管理等其它课程，以拓宽学生职业能力范围，增强文秘毕业生的就业适应性。

三、利用校内资源进行顶岗实习

为了适应文秘专业实践教学的需要，除了加强硬件设施建设外，还可以开发利用校内现有的场所资源，将一些部门秘书工作或相当于秘书工作的岗位提供给学生顶岗实习，如在文印室、档案室、学生科、图书室、实训基地等行政管理部门安排学生轮流实习实训，并逐步形成较为稳定的实训基地。这样一来因地制宜，既充分利用了已有设备条件节约了成本，又能满足了学生实践实训的需要，提高了学生实践实训的积极性。还可以利用校内的艺术节、运动会、文艺汇演等各种活动机会，锻炼学生的实际操作能力。如让学生参与具体的策划和筹备，起草策划书、开幕词、报告、计划等有关文稿，承担会议的组织、安排与接待工作。在整个过程中，相关岗位的教职工负责实习指导学生在真实的工作环境中独立进行实地训练参与组织管理全过程。在实践中发现问题，解决问题，边干边学，书本理论与工作实际紧密结合，提高操作技能。

四、重视社会实践，让学生在锻炼中积累经验提高技能

案例教学的生动活泼，模拟训练的高度仿真，都比不上社会实践来得真实直观。应当鼓励学生走出校门，走进现实社会生活，在社会的真实情境中学会与各种人或事打交道。例如教师设计某一课题，指导学生开展相关的社会调查，在与调查对象的沟通交流中，培养学生收集信息、分析解决问题、协调关系的能力。组织学生参加各种社会活动，如企业庆典、会展活动、颁奖仪式、公益劳动等。让他们在真实具体的社会实践中培养职业意识，提高服务能力，并且在实践中学习人际交往，处理人际关系的基本能力。鼓励学生积极参加寒暑假社会实习和毕业实习，布置实习任务，明确实习要求，通过实习检验学生的专业知识与技能，增强他们的自信心，锻炼学生融入社会的能力，为将来走上工作岗位打下基础。

综上所述，中专学校的文秘专业的实践教学，必须在切实提高学生的实际应用能力的同时紧紧围绕市场需求来进行。既不能将目标定得过高，又要充分发挥现有的人力、物力和财力资源，注意从专业的特殊性出发，抓住时机，顺应潮流，建设专业的特色，培养更多更实用的优秀中专秘书人才。

参考文献：

[1]刘越，王尔平.文秘实用手册[M].中国书籍出版社.1993.

[2]王育.秘书实务[M].高等教育出版社.2003.

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迅速发展的“云计算”时代给传统的档案存储带来了新的挑战。“云计算”是当今计算机网络技术发展之必然趋势，“云存储”在人事档案管理中具有广阔的应用前景。《云存储市场分析报告》中指出中国“云存储”的市场规模（用户数）到2012年达到1.85亿，2013年到达2.23亿，到2014年将达8.76亿。全球用户总量2012约为3.75亿，到2013年将增加到6.25亿，2013年我国的“云存储”用户占据全球用户的三分之一。“云存储”的未来发展方向将从便携性、安全性及数据访问友好性等方面进行突破。近年来，随着不断深入的人事制度改革，人力资源部门的工作任务越来越繁重，特别是人事档案存储工作，由于其数据的集中性，突出地面临着档案信息量不断更新、内容不断增大、档案调用频繁等复杂情况，传统档案存储的弊端也就进一步凸显。所谓“云存储”是从“云计算”中延展而来的新概念，指的是通过集群应用、分布式文件系统或者网络技术等功能，通过应用软件把网络中大量不同类型的存储设备集合起来协同工作，共同对外提供业务访问功能和数据存储的一个系统。“云存储”的基本原理就是利用“云计算”技术，在网络的大规模服务器集群中，用户并不需要在用户的电脑、手机等终端设备上运行所需的应用程序，而是在网络大规模服务集群上运行。用户不在本地存储所处理的数据，而是在互联网的数据中心里面保存。

一、“云存储”与传统的人事档案存储系统的比较

传统的人事档案存储方法比较落后，工作比较繁琐，以纸质版的文件归类整理的操作方式，存储在档案室里。随着档案数字化的发展，电子人事档案的存储逐渐完善，具体的方法有五种：纸质档案的扫描；数码相机的拍摄（包括非纸质档案）；缩微拷贝片的扫描、微机、缩微照相；音频、视频档案的数字化采集；激光三维立体扫描，而“云存储”作为最新的存储服务，与传统的人事档案存储方式相比，具有以下无可替代优势：

1、云存储的架构优势与应用优势

云存储的架构主要分四层：访问层、应用接口层、基础管理层和存储层。如图1所示：

（1）云存储服务的应用降低了纸质档案的维护费用。传统的存储模式已经不再适应当代数据暴增的现实问题，云存储服务可以快捷便利地在原来的基础上扩展存储服务空间，满足现有的存储需求，持海量数据管理，就不须要考虑增加存储服务器来满足存储需求。

（2）云存储服务的应用提高了计算机服务器的可靠性。云存储服务的应用能降低计算机的出错概率，保证人事档案信息正常运行和利用。即使计算机出现故障，无法正常工作，存储在服务器的大部分数据信息也不会造成非常严重的损失，因为人事档案数据早已存储在云端，可以完整快速地恢复在新的服务器上，从而不会影响人事档案信息的使用。

（3）云存储服务提高了档案存储的工作效率。传统的存储系统不能满足高性能计算、也不能满足多种类型的档案存储，只能进行简单的事务处理的应用，而云存储服务面向高性能计算、可以面向多种类型的人事档案存储，包括电子文件、文字、视频录像、录音、图片等类型档案；还可以提供互联网在线存储服务，云存储就是提供资源共享和服务的，能够把“死的档案”变成“活的档案”，使得人事档案灵活的运转、开发、利用，做到真正的“档随人走”，以提高档案管理的工作效率，延长人事档案寿命。

（4）云存储服务具有量身定制的特殊性。针对于人事档案的特殊性，云存储服务提供者可以专门为人事档案管理组织提供一个量身定制的“云存储”服务方案，或者可以是人事档案管理组织部门自己的IT 机构来设置部署一套私有云服务档案存储架构，私有云不仅仅能为人事档案提供最优质的存储服务，还能在一定程度上降低安全风险，提高人事档案管理工作的效益和质量，变被动为主动，为本单位以及社会提供优质高效的人才档案信息服务。

2、云存储的海量存储性和资源共享性

云计算具有由千千万万台甚至更多的计算机组成的庞大的云端后台，拥有超大容量的存储空间和高速的计算能力的云存储服务，通过压缩各类型数据、删除冗余数据、备份、分类归档和优化存储数据等手段，允许异地备份或归档数据，减少了实地存储的压力，节约档案的存储空间，同时又避免重复工作，满足人事档案信息海量存储的需要，有利于人事档案存储管理工作水平的提高。与云计算相比较，云存储优势体现在结构模型上，云存储相比云计算多一个存储层，配置超大容量存储空间的云计算系统，且不被地理位置所限制，具有无限的扩展性和海量存储幼师。

云存储的资源共享优势是指，通过云存储可以消除“信息孤岛”现象，为人力资源管理者提供无缝连接的“一站式”跨库利用和检索，实现人才信息的智能共享。在人事档案建设中，利用云计算的共享性，将分布在不同区域、不同类型的分管不同部的人才档案信息资源汇集起来，实现人事档案信息资源的共享，提供统一的访问接口，满足请求人事档案查询、检索与利用的请求。

二、 云存储在人事档案管理应用中的现存问题及原因剖析

（一）云存储的加密存储和安全性问题。人事档案是组织人事等有关部门，按照党的干部政策，在培养、选拔和任用干部等工作中，形成的记载人事经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩等内容的文件材料，是历史地、全面地考察了解和正确选拔使用干部的重要依据，是国家档案的重要组成部分。和其他类型的档案一样，人事档案之中也存在一些机密的敏感档案，需要加密存储，这就涉及到档案数据安全保密问题。还有在人事档案利用和开发过程中，怎样才能执行党和国家有关档案、保密的法规和制度，严密保管，确保干部档案的完整与安全是应用云存储服务必须考虑的问题。

1.云存储在人事档案存储管理应用中的安全保管。人事档案的特殊性决定云存储所要提供的安全性水平要比传统的人事档案存储方式还要高的多。云存储在人事档案存储管理应用过程中必须解决档案信息出现一些如被利用者误删或篡改原始内容、被木马病毒攻击导致档案数据毁坏、被黑客入侵致使数据泄露等问题。云存储如何改进提高技术服务，更好的满足人事档案管理的高要求高标准，来处理好这些威胁档案信息的真实准确性的现象。

2.云存储在人事档案存储管理应用中的访问限制。随着人们对人事档案的重视，人事档案的不断开发和利用的增加，无可避免的事实是会有越来越多的个人档案信息或许会被泄露出去，公之于众，侵犯一些人的隐私或者权益。云存储服务一方面带来了可以促进档案资源共享的便利，另一方面也带来信息安全问题。共享资源就要考虑档案信息的安全问题，限制访问、加密访问真的能彻底解决人事档案不泄密，保证人事档案的真实准确的问题吗？限制访问的技术是否有效控制访问者查看档案，降低安全风险？对人事档案进行严格的限制访问，是否会影响人事档案的开发利用？因此，在解决安档案信息存储的安全保管、档案信息的访问的限制等问题上，需要努力的不断探索，使得云存储服务来应对人事档案管理更大的技术挑战。

（二）云存储的同步更新和数据备份问题。基于网络的人事档案信息同步更新面临着各种实际挑战，人事档案信息同步更新系统中的因为网络宽带受限制的问题而不能连续可靠正常地运行，同步更新的服务效率受影响，连带也会阻碍一些敏感人事档案信息保密、完整。还有因为人事档案的同步更新涉及到多个机构和部门，所以，仅仅通过单一手段保障人事档案正常同步更新，云存储在人事档案管理应用中需要从档案信息共享系统体系结构的方向加以研究。

云存储对人事档案的灾难备份技术还存在欠缺，主要原因归结为三个方面：由于物力、财力资源供应以及技术水平的限制，云存储对于人事档案的灾难备份应用还是处于初级阶段，大量的基础性应用技术还有待研究发展；人事档案的数据备份、集中存储需要更强的计算能力和更加无限大的存储空间，现阶段的云存储还不能解决人事档案海量备份档案的处理和分析问题；缺乏宏观系统的云存储对于人事档案灾难备份的标准和规范，来保证档案备份的实时监测和管理。

（三）云存储的技术问题和使用问题。云存储在人事档案管理应用中还存在着其他技术上和使用上的问题。如检索问题。如何建立安全索引，加密搜索来提高人事档案的数据安全，同时又提高档案的检索性能。技术上还缺乏云存储的人事档案管理应用的一些相应的技术标准和规范问题，没有统一的体系。使用上的问题有如近几年来，随着人事制度改革的不断深入，人动和更新频繁，人事档案管理工作也面临着档案内容更新变快、信息量不断增大、档案调用更加频繁等新问题，云存储的应用现状跟不上发展的快节奏。

三、“云档案”—人事档案管理“云存储”的新模式构想

针对云存储在人事档案管理应用中存在的诸多问题，笔者尝试着提出关于人事档案管理的存储构想——“云档案”。“云档案”的构想就是以档案学的文件生命周期理论为指导，构建一个统一的系统性的云存储服务平台，利用拥有超强计算能力和数据处理分析能力的云计算后台，高效高质地对人事档案进行收集、鉴定、分类、编目、保存和利用，把所有人事档案存储在云端的档案管理新模式。

（一）建立健全人事档案“云存储”的管理体系。建立以组织部门为主导，人事部门为主体，档案部门为业务指导的领导体制。对于大型、重要的人事档案管理部门，可以建立自己的“云档案”管理体系。小型的人事档案管理部门可以依靠大型的人事档案管理部门，由大型机构指导和帮助小型机构建立“云档案”体系，共享彼此资源，在“云存储”服务平台上降低成本。“云档案”是通过云存储服务，将一个个孤立的人事档案管理单位联系起来，连成共享的状态，把所有的人事档案资源变成“云档案”，对敏感机密的人事档案加密，加大人事资源的交流和共享，简化数据获取途径，使之管理科学化、存储海量化、共享同步化、利用智能化。

（二）建立统一的“云存储”平台。建立统一的云存储平台，可以依托全国人事档案管理内网、外网和互联网，国家或各省市人事档案部门整合人事档案存储系统现有的设施设备，利用云计算技术、采用“云存储”理念来协同构建全国性、区域性“云存储”平台、还有各部门单位和地市以下人事档案管理部门，依靠上级“云存储”服务平台，建立从部分到完整的远程存储服务系统。将分布在不同区域、不同类型的分管不同部的人才档案信息资源汇集起来，实现人事档案信息资源的共享，提供统一的访问接口，满足请求人事档案查询、检索与利用的请求。

（三）加大投入研究“云存储”应用技术。加大投入研究“云存储”在人事档案存储管理的技术，加强其理论研究，根据人事档案存储管理的特殊性，区别于其他档案为人事档案的“云存储”量身定制适合的技术和“云存储”服务方案。建立完善“云存储”的加密技术和完整规范的管理体系，进一步深入研究，有效防止非法访问、越权访问，智能记录用户的检索活动，以更好的实现人事档案的存储管理。加大投入探索让新兴的“云存储”服务在人事档案存储管理应用中发挥它的能力，来解决安全数据存储的安全保管、档案数据的访问的限制等问题。“云存储”的未来发展方向，重点还是要从便携性、安全性及数据访问等方面进行发展和改进。

（四）提高人事档案管理工作人员综合素质。“云存储”服务在人事档案管理的应用是一种技术实践，更是一种全新的管理理念。故而需要人事档案管理人员掌握云存储的相关知识和技能，需要转变观念，树立“云存储管理”的服务意识。目前人事档案存储系统的建立存在信息化人才短缺、人员素质不高、没有专业技术技能的问题。虽然“云存储”在“云端”有专业的的管理人员维护云存储服务的系统软硬件，“云存储”对用户端的设备要求并不需要很高，对人事档案管理人员的计算机水平也要求不是很高，但是这些工作人员也得要掌握云存储的相关知识和技术，更新档案存储的现代化新观念。可以通过开展各种“云存储”业务技能培训班、积极应用“云存储”技术，树立服务意识，来改善提高人事档案存储管理工作人员的综合素质。

参考文献：

[1]朱光磊.云存储技术的发展应用趋势探析[J]. 电脑知识与技术. 2011（11）

[2]方昀，郭伟.云计算技术对档案信息化的影响和启示[J]. 档案学研究. 2010（04）

[3]刘振鹏，张宁，卞昭玲.云计算技术在档案馆中的应用探讨[J]. 兰台世界. 2010（16）

[4]刘金芝，余丹，朱率率.一种新的云存储服务模型研究[J]. 计算机应用研究. 2011（05）

[5]刘贝，汤斌.云存储原理及发展趋势[J]. 科技信息. 2011（05）

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中图分类号:F832.4 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2010)26-0107-02

金融业是国民经济中十分重要的行业,房地产业是国民经济中一个重要的支柱。在当前我国经济中如何处理好两者的关系,对我国经济的发展具有举足轻重的作用。

一、房地产和房地产信贷的概念及其营销对象

什么是房地产业?房地产概念有广义和狭义之分。广义的房地产概念是指土地及土地上的永久性建筑物、基础设施、水和矿藏等自然资源;狭义的房地产概念仅指土地上的永久性建筑物和由其衍生出来的所有权。在此所指的主要是狭义的房地产,是国家政策许可的、个人可以投资的房地产。房地产信贷,就是银行或房地产信用机构通过各种信用手段,把动员、筹集起来的各种房地产信用资金,以偿还为条件暂时让渡给房地产的开发经营者和消费者使用的一种借贷行为。可见,房地产信贷资金就是以偿还为条件用于房地产业的资金。

房地产信贷的主要营销对象有三种:

1.房地产开发商,是一手房按揭贷款的供应商,同时也是项目贷款的需求方。

2.房地产中介机构,是二手房贷款的主要批发商。

3.自然人客户,是通常说的散户,范围分散,影响力最大的潜在群体。

二、房地产贷款业务分为开发信贷和消费信贷

房地产开发贷款是指与房地产开发经营活动有关的贷款。房地产贷款的对象是注册的有房地产开发、经营权的国有、集体、外资和股份制企业。

按照开发内容的不同,房地产开发贷款的种类分为以下几种类型。

1.住房开发贷款。是指银行向房地产开发企业发放的用于开发建造向市场销售住房的贷款。

2.商业用房开发贷款。是指银行向房地产开发企业发放的用于开发建造向市场销售商业用房而非家庭居住用房的贷款。

3.土地开发贷款。是指银行向房地产开发企业发放的用于土地开发的贷款。

4.房地产开发企业流动资金贷款。是指房地产开发企业因资金周转所需申请的贷款。

房地产消费贷款也就是个人住房贷款。银行采取信用、抵押、质押担保或保证方式向借款人发放的用于个人消费购买房产的贷款。

目前按消费的房产可分为:

第一,个人住房一手楼贷款。是指银行向借款人发放的用于购买开发商销售的住房,借款人以所购住房作抵押物,开发商提供阶段性担保的贷款。

第二,个人住房二手楼贷款。是指银行向借款人发放的用于购买已取得完全产权,可以进入房地产三级市场流通交易的住房贷款。

第三,个人商业用房贷款。是指银行向借款人发放的用于购买自用商业用房(竣工验收合格)的贷款。

三、房地产业给金融业带来的可能性风险

房地产业离不开金融业的支持和投入,同样金融业的业务发展也离不开房地产业的发展,同时房地产业给金融业带来的风险不容忽视。房地产项目风险是指由于投资房地产而造成损失的可能性,这种损失包括投入资金的损失和未达到预期收益的损失。

1.政策风险。相关房地产市场政策及相关房地产业务政策的出台使银行受到影响,面临风险的情况。例如,房贷调控政策及征收物业税的可能,土地政策等相关政策对房地产带来的影响都会给银行房地产信贷带来风险。

2.市场风险。即整个房地产市场的波动,调整给银行带来的风险。房地产业的过热或房地产业的低迷都会给银行带来巨大的系统风险。房地产泡沫一旦遭遇金融危机将给金融业带来的风险无法忽视。

3.技术风险。内部监控的不完善,系统事故等导致的风险。向手续不完备、项目资本金未到位的开发商发放贷款,向主体结构未封顶的项目发放个人住房贷款,都将给银行带来极大的风险。

4.财务风险。对借款人的财务分析不到位、财务状况了解不全面给银行带来的风险。首先从企业的资产、负债、所有者权益的总体变化分析入手,然后在分类分析的基础上进行总括分析,最后给出评价结论并指出企业经营活动中存在的问题。

5.流动风险。房地产信贷业务期限较长,大部分贷款均属于中长期贷款,资金占用周期长,不确定性、不稳定性高,同时使银行面临资金的流动性危机,从而带来流动风险。

6.社会风险。即种种原因的信用环境差、风险识别手段落后,社会风气、人民还款意识和社会道德约束力等的信息不对称,不能按时、足额偿还银行贷款的情况给银行带来的风险。

四、我国目前房地产信贷的现状

2008年以来,尽管央行采取了从紧的货币政策,但是商业银行房地产贷款并没有减少,2008年上半年,房地产贷款增幅仍高于全部贷款增幅8.4个百分点,表明房地产贷款的增长幅度仍然十分强劲。2008年下半年,国家金融政策频出,商业贷款基准利率4次降息、住房公积金贷款利率5次调息、3次下调存款准备金率、首套住房首付比例调至20%、优惠利率下浮30%、存量房交易减免税费等等,这一系列利于房地产市场发展的政策落地后,又为房贷市场注入了新生力量。

2009年第一季度房地产开发贷款余额新增3 364亿元,比2008年同期多增1 403亿元。其中,房地产开发贷款新增2 218亿元,比2008年同期多增1 257亿元;购房贷款新增1 149亿元,比2008年同期多增146亿元。

由此可见,我国房地产信贷不但没有因为国际上美国房贷市场危机引发的“金融海啸”在全球的扩散而减少,反而在大幅度的增长中。那么,如何应对房地产信贷可能给银行带来的巨大风险,成为了今天银行信贷业务的重中之重。

五、房地产信贷业务的风险防范

个人房贷的风险往往在3～8年后大量显现,我国房地产信贷高速发展是在2000年以后逐年递增,防范房地产信贷业务风险,是弱化金融风险的一个重要方面。

1.加强房地产贷款评估工作。选择市场前景好的项目给予贷款支持,避免销售价格不实风险,避免开发商恶意套现风险、避免项目风险,评估工作包括的基本内容有:

(1)贷款项目评估。通过对开发商素质和业绩评价,项目市场位置、前景分析,项目的财务盈亏平衡分析,判断项目是否具备择优挑选的条件。

(2)对期房价格的市场评估。避免开发商高价销售住房给银行带来的风险。通过期房市场价格的评估确定贷款成数,降低开发商提高市场价格带来的市场风险,通过评估还可以避免开发商恶意套现的行为,避免形成“虚拟经济”、 “泡沫经济”,预防金融风暴。

2.加大借款人准入条件的审核。借款人是否符合贷款对象范围,贷款用途、年限、额度是否符合相关规定,借款人职业、收入、信用记录是否良好,是否有按期偿还贷款本息的能力,提供的资料是否真实、有效,是否能提供合法、有效、足值的担保等准入条件的审核。

3.加强贷款动机及交易行为真实性的审核。必须约见借款人,坚持面谈制度。在面谈中了解借款人对购房基本情况的了解程度,了解客户借款的态度。调查借款人借款行为的真实性,其与开发企业是否有关联,收入是否真实,联系方式是否真实。交易要件是否齐全,开发商营业执照、商品房销售许可证、新门牌号码审批表、国有土地使用证、商品房买卖合同及首付款发票是否齐全,在二手房交易中,未更名的房产证、契税证、商品房转让合同及首付款支付凭证、共有人同意转让书等。

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第二条本管理制度中关于信息的定义：

1、行政信息：集团公司系统内部目的为行政传达的一切文字资料、电子邮件、文件、传真。具体信息管理表现为上传下达、平级传送的行文管理、资料管理、档案管理。归属于日常行政管理。

2、市场信息：集团公司业务销售的客户文件、来往传真、电话、客户档案；集团公司业务应用的电话记录、报价、合同、方案设计、投标书等原始资料、电子资料、文件、报告等。具体信息管理表现为客户沟通、文字记录、资料收集分析、业务文件编写等。归属于业务经营管理。

第三条信息管理工作必须在加强宏观控制和微观执行的基础上，严格执行保密纪律，以提高企业效益和管理效率，服务于企业总体的经营管理为宗旨。

第四条信息管理工作要贯彻“提高效率就是增加企业效益”的方针，细致到位，准确快速，在企业经营管理中降低信息传达的失误失真延迟，有力辅助行政管理和经营决策的执行。

第五条集团公司及全资下属集团公司（含51%股权的全资、内联企业）、机构的信息工作，都必须执行本制度。其他中外合资合作及内联企业参照本制度执行。

第二节信息管理机构与相关人员

第六条集团公司设立集团信息中心，集团公司下属独立核算的公司、企业设置独立的信息机构。非独立核算的单位配备专职或兼职信息人员。

第七条各企业行政部依据《行政管理条例》负责相关行政信息的日常管理；实业公司销售中心办公室独立负责市场信息管理。

下属独立核算的公司、企业参照集团公司设立信息经理或专门信息管理的人员。

信息管理根据业务工作需要，配备必要的电脑技术人员、文员。

第八条集团信息中心负责集团公司整个系统的信息管理工作，负责所有信息的汇总和档案管理。对全系统的信息管理工作负责。

第九条依据《行政管理条例》，各企业行政负责人主要负责行政信息的管理。

第十条集团信息中心设企业信息专员，主要负责市场信息的系统化、专业化管理。企业信息专员分为行政信息和市场信息两个岗位。

企业信息专员主要职责如下：

1、执行集团公司总经理办公会议的决议，参与编制总经理办公室主持的信息管理制度。（行政信息专员）

2、在销售中心总监指挥下，负责市场经营中各类信息的采集、处理、传达，执行中存在的问题提出改进措施。（市场信息专员）

3、与行政部联合处理日常工作中关联到业务机构的行政工作。（行政信息专员）

4、辅助指导集团公司其他各部门业务的信息统筹处理。（行政信息专员、市场信息专员）

5、对集团总经理负责并报告工作。

6、集团信息中心日常负责监察集团全系统的业务信息管理和活动；负责搞好全系统业务人员关于市场经营信息的培训工作，不断提高业务人员的业务素质和业务水平；

第十一条各级领导必须切实保障信息中心人员依照本办法行使职权和履行职责。

第十二条信息管理人员在工作中，必须坚持原则，照章办事。对于违反保密制度和其他行政制度的事项，要及时向上级领导报告，接受指示后执行具体处理。

第十三条集团公司支持信息管理人员坚持原则，按信息制度办事。严禁任何人对敢于坚持原则的信息管理人员进行打击报复。集团公司对敢于坚持原则的信息管理人员予以表扬或奖励。

第十四条信息管理人员力求稳定，不随便调动。信息管理人员调动工作或因故离职，必须与接替人员办理交接手续，没有办清交接手续的，不得离职，亦不得中断有关工作。被撤销、合并单位的信息管理人员，必须会同有关人员编制信息文件资料移交清单和造册，办理交接手续。

第三节行政信息管理

第十五条按照行政信息的定义，行政信息主要产生、传递、应用于集团公司行政活动中。

第十六条行政信息管理主要依据集团公司《行政管理纲要》中下列规定进行：

1、文件收发规定；

2、文件、档案、资料的管理规定；

3、信息管理中心管理规定；

4、集团公司印章、介绍信管理规定；

5、集团公司值班管理制度；

6、保密制度。

第十七条考虑集团公司业务竞争的特殊性质，行政信息管理不再涉及集团公司营销类（客户）信息、技术类信息和财务类信息。

第四节市场信息管理

第十八条依照市场信息的定义，市场信息主要产生、传达、应用在市场业务经营管理中。

第十九条市场信息来源分类：业务（客户）信息、非业务市场信息。

1、业务（客户）信息：客户购买公司产品的电话、传真、函件、电子邮件；公司、客户之间业务沟通电话、传真、文件、函件、电子邮件；客户公司公开的资料；市场人员收集的客户秘密资料；销售中心情报人员传呈的报告、资料；针对客户的分析报告等。

2、非业务市场信息：网络、报刊、杂志和各种信息渠道收集的行业性文章、资料；竞争对手资料、文件、报告；公开的技术性资料；媒体、机构传送到集团公司的电子邮件、函件、资料；公司内部业务分析文件、报告；其他与市场业务经营和管理有关的资料。

第二十条信息中心市场信息专员直接在销售中心总监的指挥下，主要负责以下业务信息工作：

1、负责集团网站的建设、维护、更新和对外信息，并开展网络商务系列工作。

2、负责业务（客户）信息的接受、整理、初步分析和传呈销售中心总监，建立、保管客户档案并不断维护；

3、在销售中心总监的指挥下，负责与客户的电话、电子邮件的信息交流，负责与客户文件资料函件的撰写、整理、内部报批、外部发送；

4、负责按照《区域市场管理办法》的规定，指导、协助各市场机构对业务信息的收集，督促各市场机构将业务信息及时、准确呈报到集团公司，整理、分析各市场机构业务信息形成客户分类档案，并及时将重要的信息报告给销售中心总监；

5、负责定期撰写公司业务市场分析报告，协助公司销售决策；

6、监察、收集、整理竞争对手情报资料；收集、整理、分析行业性文章、资料；

7、负责直接业务情报、业务信息的整理。

8、上级安排的其他工作。

第二十一条行政信息专员在各级行政负责人的指挥下，主要负责以下非业务信息工作：

1、负责日常打印、复印等文字文件电脑处理工作和负责电脑、传真机、复印机等设备的使用、管理和维护；

2、负责公司非市场事务的洽谈和管理、日常信息交流；

3、接收、整理、呈报、发送非直接业务单位（如媒体机构）的信息文件资料；

4、集团公司内部一般性业务管理文件的拟稿；

5、各种与行政管理有关的信息资料工作；

6、上级交办的其他工作。

第二十二条信息人员必须严格遵守集团公司制度中下列具体规定：

1、文件收发规定；

2、文件、档案、资料的管理规定；

3、信息中心管理规定；

4、安全保密制度。