设计阶段对工程造价的影响大全11篇

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目前国内一般的（常规的）桥梁采用二阶段设计，即初步设计和施工图设计；对于技术上复杂的特大桥、互通式立交或新型桥梁结构，需增加技术设计，即三阶段设计；对于技术简单、方案明确的小桥，一般采用一阶段设计，即施工图设计。对于初步设计和施工图设计，造价分别对应为工程概算和工程预算。工程概算或修正概算是初步设计文件或技术设计文件的重要组成部分。概算应控制在批准的建设项目可行性研究报告投资估算允许幅度范围内（一般为±10%）。概算经批准后是基本建设项目投资最高限额，是编制建设项目投资计划、确定和建设项目投资的依据，是控制施工图设施和施工图预算的依据。预算是施工图设计文件的重要组成部分，是设计阶段控制工程造价的主要指标。预算经审定后，是确定工程造价、编制或调整固定资产计划和考核工程成本的依据。

1 设计理念对桥梁造价的影响

桥梁设计的基本原则是：安全、适用、经济、美观。在桥梁设计中的理念是桥梁设计的灵魂，也对工程造价起决定因素，在适宜自然条件及周围环境的基础上，通过综合“灵活设计”和“创作设计”实现“结构安全”、“环境优美”、“节约资源”、“质量优良”、“系统最优”的目标，通常设计理念为注重桥型选择、尽量采用标准化结构设计方案以达到方便设计与施工，从而达到良好的经济效益。而全寿命期设计也是近年来国内大力提倡的方向，传统的桥梁设计理念重视建设期的安全和强度，忽视结构的耐久性、可养护性和可更换性，重视强度极限状态而不重视使用极限状态，编制造价仅考虑建设期的成本，而对建设期、运营期管理、养护维修、构件更换等方面的长期综合成本费用均未考虑，因而形成的造价成果比较片面。桥梁全寿命设计正是从桥梁结构规划、设计、建设、运营、管理和养护等全寿命周期内的各个环节中寻求恰当的方法和措施来实现桥梁在寿命周期内总体需求（使用性能、经济性、人文、环境与生态等）最优的一种设计理念和方法。桥梁全寿命设计也可称为“桥梁寿命周期设计”。该项设计研究是促进社会经济发展，延长桥梁使用寿命促进桥梁设计理论发展的必然结果。该理念的应用逐步成为影响桥梁造价的新因素，值得设计和造价人员重视。而且在桥梁中新材料、新工艺的运用，需要造价人员选择适宜的定额进行套用，对于没有可套用定额的项目，可根据编制补充定额的编制要求，对工程项目对所需劳动、机械、材料的数量进行标准化测定，编制适宜的补充定额，以准确反映工程的造价。

2 工程地质勘察对桥梁造价的影响

桥梁工程地质勘察一般分为预可勘察、工可勘察、初步勘察、详细勘察4个阶段。桥梁工程地质勘探方法通常采用踏勘、弹性波探测、钻探、原位测试和室内试验等。桥梁工程地质勘察结束以后，需要提供地质勘察报告。在桥梁工程设计中由于对地质勘察的不重视，对地质问题认识不足，处理不当，不但会造成工程事故，大幅度增加工程造价，且会遗留工程病害导致后期养护及维修整治费用巨大。常见的桥梁墩台基础一般采用扩大基础、或桩柱埋置式，桥梁工程地质勘察图表资料中的钻孔地质柱状图和桥位地质剖面图，是桥梁基桩施工图设计时桥梁基础的埋置深度、设计桩长计算的基础资料。工程设计预算编制时对于扩大基础开挖基坑中只分土方和石方，两者的单价相差在2-3倍之间。桩柱式基础施工常见为钻孔灌注桩，其成孔中土石分为八类，造价按桩径、入土深度及土石分类套用定额，其中涉及因素与地勘资料密不可分，最终形成桩柱单价差异也较大。故在设计阶段应委托有相应地勘资质的单位进行，根据工程地质条件和桥梁基础类型确定适宜的钻孔布设的位置和数量，在设计阶段尽量降低因地质变化引起的较大工程变更，保障工程造价的控制职能。

3 施工组织设计及辅助工程对桥梁造价的影响

施工组织设计是从施工的角度出发，对拟建的工程现场进行充分调查，结合具体的施工条件和技术经济进行分析比较，提出优选的施工组织、施工方法和施工技术措施，桥梁施工组织设计在设计阶段为指导性施工组织设计，是编制预算的重要指导性技术文件。对于桥梁工程应注意以下几方面的因素：

3.1 选择适宜施工方案，确定合理实施工期

桥梁的施工方法从桥梁的结构部位来分为基础施工、墩台施工、上部结构施工等。桥梁施工方法应考虑的因素主要有：桥梁的结构形式和规模、桥位处的地形、自然环境和社会环境、施工机械和施工管理的制约、同类桥梁的经验能及安全性和经济性等。针对桥梁的特点选择合适的施工方法是桥梁设计阶段工程造价的重点。确定合理施工工期在工程设计阶段也为辅助工程的计算奠定基础。如预制梁底座个数的计算、吊装设备的设备摊销费调整、辅助设施使用时间等，都与桥梁的工程造价息息相关。

3.2 周密施工现场总体布置，重视土地费用

施工场地布置应主要考虑材料储存占地、混凝土拌和站占地、构件预制场地（主要确定预制底座个数及临时轨道长度、布置形式）、钢筋加工场地、办公、生活等相关方面的用地以及弃土场、取土场等根据工程建设需要综合考虑。编制造价中注意对所用土地按相关标准计入土地补偿费用、复耕费等，并计算场地平整、硬化费用。该项组织设计阶段应加强对周边地形调查、应紧密结合实地，考虑设备、材料运输方案，优先选择开阔平整荒地，并做好前期土地费用调查。

3.3 结合现场情况，重视临时工程设计

对于桥梁工程建设中，“四通一平”是工程建设的重要准备工作。设计阶段应注重根据工程自然条件、工程规模、工程施工特点对临时道路、临时便桥、临时电力线路、临时电讯线路等做好设计。临时便道和便桥设计应遵循因地制宜、安全可靠、经济耐用、维修方便等原则，在工程造价按实际设计工程数量套用相关定额，并做好定额调整及周转摊销。

3.4 优化材料来源、运输方式，降低工程成本

根据三十余座大中桥的预算分析，材料费占工程建安费的50%-60%，材料单价对工程造价的影响也可见一斑。做好材料运输组织是优化工程造价必要措施，应尽量选择运距最短、周转最少，直达工地的料场，采用经济合理的运输方式，准确计算运输距离，保证工程材料单价准确。对于材料预算价格的计算应严格按《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTB B06-2007）中第三章第一节材料费规定来计算，具体办法根据实际情况再进行计算。

3.5 重视辅助工程，做到不增不漏

对于桥梁基础的辅助工程主要包括开挖基坑、筑岛围堰、排水、施工平台、钢套箱、钢护筒、泥浆船及其循环系统等；属于上下部工程主要有：拱盔、支架、吊装设备、提升模架、施工电梯、施工塔式起重机等；以及构件的出坑、运输、预制场设施如大型构件底座、张拉台座、门架等，对于桥涵定额中章节说明内容应特别重视。通过熟悉施工工艺、准确套用工程定额、加强对辅助工程的运用是合理工程造价的重要因素。

4 结束语

在桥梁设计阶段的造价控制是整个工程项目中最关键、最有效的阶段。设计人员不仅要分析项目特点、重点、难点采取相应有效的工程手段，造价编制人员也更应加以了解，根据每个项目的具体特点准确合理使用现行的部颁定额，并结合实际做好调整，合理如实编制造价文件，为整个工程项目顺利实施做好前期工作。

参考文献

[1]JTJ C20-2011.公路工程地质勘察规范[S].

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中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：

前言

工程项目建设主要包括五大阶段，具体来说，有决策阶段、设计阶段、实施阶段、竣工验收阶段以及生产运营阶段。许多工程项目都采取分阶段计价的方式进行造价控制，其中，市政工程项目也不例外，而且其设计阶段的造价控制更是全过程造价控制的关键和重点。据相关资料显示，工程投资决策阶段和设计阶段对工程投资的影响程度已经超过了70%，实施阶段、竣工验收阶段以及生产运营阶段对工程投资的影响程度加总还不足30%，由此可见工程设计阶段是决定工程造价的关键性阶段。市政工程项目在进行造价控制的时候要注重设计阶段的重要影响力。

一、设计阶段进行市政工程造价管理的重要性

一个工程项目经历从“方案拟定―可行性分析―初步设计―施工图―建设项目模型”的过程，就是该工程项目的设计阶段。设计阶段的管理是全方位、全过程的管理过程，这一阶段对工程造价的控制比较具体和直接，而且成效十分显著。具体来说，设计阶段进行市政工程造价管理的重要性主要表现在以下是两个方面：

（一）体现是事前控制的思想

据相关资料显示，工程投资决策阶段和设计阶段对工程投资的影响程度已经超过了70%，实施阶段、竣工验收阶段以及生产运营阶段对工程投资的影响程度加总还不足30%，由此可见工程设计阶段是决定工程造价的关键性阶段。由于市政工程大多为“按图施工”，在工程施工阶段进行的投资控制仅仅只是控制施工中可能会增加的工程费用，并不能控制工程成本，决定工程项目实际投资成本在设计阶段就已经被确定出来了。由此可见，设计阶段的工程造价管理和控制工作不仅必要，而且还十分重要。因此，在市政工程设计阶段就需要对施工方案进行经济比较，如果设计不合理，就需要在此阶段中进行改正和完善，尽可能的节约投资成本。

（二）设计阶段的造价控制可以起到事半功倍的效果

一直以来，我国市政工程建设项目在设计阶段都没有投入足够的重视，甚至有些设计十分粗制滥造，初步设计深度不够，概算审批也只是走一个形式，结果造成了结算超预算、预算超概算、概算超估算的现象发生。而且，施工单位大多将工程造价控制的主要精力放在了施工阶段，即在工程施工过程中进行施工图预算审核、结算工程款、登记明细账目等。虽然这样做对工程造价控制有一定的成效，但是这种相当于“亡羊补牢”的形式，势必会给工程建设带来更多的成本支出。因此，市政工程造价控制最好能够在设计阶段完成。

只有在设计阶段严格控制，才称得上是真正的控制工程造价，设计阶段的人工、材料、机械等方面的成本投入都是最低的，在此阶段控制造价可以用最小的成本达到提高设计质量、降低工程成本的目的。

二、设计阶段影响市政工程造价的主要因素

（一）设计费计取办法

目前，我国市政项目的设计费是按照工程造价的百分比进行计提的，如果工程造价高，那么设计单位的设计费用也会相应的增多。如果按照这种方式来计取设计费用，显然出于对自身经济利益的考虑，相关设计人员并不会主动考虑“项目投资是否节约”这个问题。而工程设计单位也并不会真正的对设计方案进行经济分析，甚至有可能出于对自身经济利益的要求，而随意的加大安全系数，从而造成工程项目的投资浪费。

（二）市政工程设计方式

市政工程项目设计人员在工程设计过程中都需要注意设计的先进性和安全性，对设计的经济性并没有投入足够的重视。一些工程项目出于对安全的考虑，会尽可能的采用上限安全系数，从而导致该工程项目的性能虽好，但是却有着惊人的造价。这种只重视工程项目技术方案的论证，忽视经济因素的工程设计方式会造成市政工程投资的浪费。在工程施工图的设计阶段往往过分追求设计的新奇、独特，而忽略了经济性因素，从而造成整个工程项目投资失控。

（三）基本建设程序

随着我国市场投资主体的多元化，一些建设单位为了使项目能够尽快落实，并不会按照经济规律和基本建设程序办事，而是尽量的减少基本建设的环节和程序，甚至一些市政工程为了“节约”时间，并没有针对该工程做相应的初步设计、经济性分析以及可行性分析。有些市政工程项目则采取边设计边施工的方法，一边设计施工图，一边直接开始施工。从而造成设计图更改频繁，工程返工率大的现象发生。

三、设计阶段市政工程造价控制的主要措施

（一）实行限额设计

限额设计主要是指初步设计要严格按照可行性研究报告中的投资估算进行，施工图设计则需要根据已批准的初步设计进行总概算，并需要根据根据各项目在达到使用功能的情况下，严格控制不合理的支出，将总投资额保证在一定限额以内。市政工程项目出现决算超过预算、预算超过概算、概算超过估算的现象主要是没有实行限额设计。因此，市政工程项目在设计过程中要积极推行限额设计，并按照工程量进行分步限额，实现对投资限额的细致化管理，并实现对设计标准、设计规范、概预算指标以及工程数量等各方面的控制。

（二）严格控制设计变更

一般在市政工程项目的各实施阶段中，设计变更越早，投资损失就会越小。一旦在采购阶段以后进行变更，不仅需要变更图纸，人机料等方面也会相应的有所调动，如果在施工阶段进行变更，极有可能会涉及返工问题。客观来说，每一个工程建设项目在施工阶段都会发生设计变更，但是有些变更原本是可以避免的，工程设计人员需要在设计阶段尽可能的将施工阶段可能出现问题考虑周全，以免出现大幅设计变更的现象。

（三）加强政府部门的管理职能，强化设计工作的执行力度

需要针对设计单位的资质、设计方案经济性、设计收费情况以及设计方案实用性情况进行审查，政府需要对市政工程设计阶段进行严密监管，对资质管理、设计招标、设计图纸审核等方面都需要进行严格规范，并公布合理的考核指标和技术经济指标，加大政府管理部门对工程设计工作的监管力度，从根源上消除设计质量隐患。

（四）在设计阶段要提高工程设计质量

市政工程项目的设计阶段，决定着施工阶段的工程造价。为了避免施工阶段出现不必要的设计修改和成本支出，应该在设计阶段就将设计图做细致。设计图中的每一笔都有可能为施工增加或者减少一部分不必要的投入，因此，在未进行施工之前，需要把好设计关。

总结

市政工程建设是城市基础性建设的重点建设项目，不仅投资大、复杂程度高，而且其在施工过程中还存在有许多不确定因素。因此，在工程设计阶段需要结合市政工程造价的基本特点进行有效的造价控制，从而提高我国工程造价管理的总体水平。

参考文献

[1]孙立安.项目信息化管理在市政工程施工中的应该[J].管理科学.2009(2).

[2]王纲.浅谈如何在设计阶段控制工程造价[J].科技向导.2012(13).

篇（3）

Abstract: the design as the leading engineering management more and more widely accepted by most of the owner. This paper analyzes the design phase of the project cost control as well as to the change of the design of the control management, and discusses the design limit.

Keywords: engineering design; Cost; Control research

中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：

1 引言

由于受计划经济的影响，我国对工程造价的控制一直处于静态管理的状态。长期以来在我国的工程建设领域，技术与经济相分离。设计企业的工程设计人员缺乏经济观念，把如何降低工程造价看成与己无关的事情，认为这些都是概预算人员、财务人员的责任。而概预算人员、财务人员又往往缺乏对工程设计专业的深入了解，或完全不懂设计人员的设计意图，在这种情况下，概预算人员只能单纯的按照设计图纸，套定额指标进行概预算的编制，财务人员也只是简单的依照财务制度的相关规定编制、审核工程费用的支出。所以这种管理模式难以合理、有效的控制工程造价。

目前，我国工程造价控制主要体现在施工阶段，即以建造为主要环节的控制，这是行业的特殊历史阶段所决定的。人们往往只注重施工阶段工程造价的控制，而对设计阶段的工程造价控制认识淡薄。其实，投资决策和设计阶段是影响工程造价最大的两个时期，应将其作为工程造价控制的重点。同时也应将对工程建设造价的控制贯穿于工程实施的各个阶段。

2设计阶段工程造价的控制

2.1设计方案的优选

建筑设计方案的优劣对建筑的物质功能和经济效益有着很大的影响，建筑设计过程中存在模糊性，而建筑设计方案的评价更是存在着明显的模糊性和不确定性。建筑设计方案的选择与建筑功能、建筑结构、建筑经济等诸多因素有关，所以，方案设计的本身就是一个众多因素构成的复杂系统。

在与业主或投资方的最初接触中，经常会被问到：建单层或者建多层哪种方式更为经济？对于这样一个看似简单的问题，设计工程师及造价工程师必须综合工艺方案、工艺流程及设备布置、建筑结构形式、地质条件、地价以及建筑材料的选用等因素，经过大量的综合的技术经济分析才能做出科学的判断。

2.2初步设计阶段的优选

初步设计的深度应尽量的深化完善，甚至有时可以直接用于指导前期施工准备，同时也可以使得设计图纸中的问题和各专业图纸之间的矛盾能够尽早发现，不仅有利于施工图的完善和各专业设计之间的协调，而且能够有效缩短施工图设计阶段的时间。在施工图设计中可以着重针对业主对于工程项目局部功能的变更意见进行修改，而不必进行繁重而系统的施工图设计和修改工作。另外，初步设计图纸的深度，还有利于将工程概算书尽量细化和实际化，对于控制工程项目的造价也有积极的意义。

2.3施工图阶段的优化

施工图设计阶段是实现技术与经济对立统一的过程，设计费在总承包费用中的比例不超过5％，但70%～80％左右的工程费用是通过施工设计所确定的工作量而消耗的。所以在施工图的设计中，设计人员应该增加成本意识，主动进行技术方案的优选与优化，保证满足安全可靠及国家规范的前提下，工程项目的投资经济合理。严格控制由于施工图设计深度不够或由于图纸自身不完善，造成的施工阶段的设计修改。施工中的设计变更不仅导致工程造价增加，而且严重影响施工进度。

据统计，施工图的设计阶段影响工程造价的因素约占25%左右，是控制工程造价的又一重要环节。

3对设计变更的控制管理

设计单位应认真研究初步设计、细致优化施工图设计、多层严格审查图纸，减少图纸中的错、漏、碰等现象，使施工图纸更加准确。随着设计工作的不断深入，常常由于项目具体情况或者是其他的各种原因，需要对前一阶段确定的设计方案做一定的修改或变化，这种情形下就形成了设计变更。一般来说，项目的变更是不可避免的。既然无法避免，那么只有通过科学有效的方法将设计变更发生的可能性降到合理范围内，使之对项目的进度和费用不至于产生严重影响。

可见，必须加强对设计变更的管理工作。对于设计阶段的变更属于事前控制，采购阶段属于事中控制，施工阶段则属于事后控制。尽可能把设计变更控制在设计阶段的初期，特别是要对影响工程造价的重大设计变更，那是因为施工、采购等工作尚未全面开展，如果设计有所变更，不会给项目费用带来变化。对设计变更的管理要采取全过程动态控制，使工程造价得到有效控制。

4加强限额设计，控制工程造价

对工程项目实施限额设计是当前控制工程造价一种十分有效的方法。限额设计是设计单位依据已经批准的设计任务书、投资估算来控制初步设计，按照已批准的初步设计总概算来控制施工图设计。同时要求参与项目设计的各专业在保证项目使用功能的条件下，按照分配给自己专业的投资额限额进行控制设计。各专业之间相互紧密配合，严格控制设计中不合理的设计变更，保证项目的总投资限额不被突破。

简单的讲，限额设计是对工程项目投资的一种动态的管理，即按上一阶段批准的投资额度，对下一阶段的设计工作进行控制管理，也就是要克服通常所说的“三超”现象，即概算不超过投资估算，施工图预算不超过设计概算，竣工结算不超过施工预算。限额设计的过程并不是一味的以追求“省钱”为目的，也不是简单随意地将项目投资砍一刀，而是要通过合理有效的措施和手段，把项目的工程造价控制在合理的范围和核定的费用限额之内。这就需要设计人员自觉主动地加强对设计全过程技术与经济的结合，通过运用技术分析的方法和理论，在考虑技术可行的同时，把对影响工程造价的因素也考虑进去。

5总结

在传统的工程项目设计中，设计人员往往习惯了为保证工程的安全性，盲目增大安全系数，导致工程造价居高不下。在工程项目管理中，应建立全专业设计人员经济责任制，实行节约提奖的政策，采取效益变化的分配形式，形成利益共享、风险共担的机制，按照投资概算、预算和结算的不同阶段，将投资按专业分配，控制落实专业经济责任制，使设计过程中的每一环节都做多层次方位的方案比较，充分调动设计人员优化设计方案的积极性，在保证工程质量的前提下控制工程成本。

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一、工程造价的概念

建筑工程造价包含两种含义：第一种含义是以投资者或业主的角度来定义的是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，也就是建设工程项目固定资产总投资。第二种含义是从承包商、供应商、设计市场供给主体来定义的是指为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承发包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。

在市场经济条件下，建设项目的投资者总是希望以最低的工程投资额度、最优的工程质量来获取工程的最大的经济效益。因此，投资者对提高工程质量、降低投资费用、按期或提前完工非常重视。但是作为一项工程的承包商而言，他所关注和追求的是工程造价中的利润或定额利润。所以两者不同的目标追求和要求集中的就体现在工程造价方面。因此，在确保工程质量的前提下，如何合理的控制工程造价，确保工程质量的问题就显得非常重要。下文就设计、施工阶段对工程造价产生影响的因素做简要的分析。

二、控制工程造价的因素

1、设计对工程造价的影响

虽然工程设计费只占工程总投资总额的3%～10%，但对工程造价实际影响程度可达到75%。据统计，因设计而发生工程事故的概率为38%，居第一位。此外，许多建筑设计因为设计理念过于保守，缺乏优化设计，经常是出现功能设置不合理、专业设计之间相互矛盾，或者是在设计中的错、漏、补、超标准设计等，造成施工返工、停工的现象，增加工程的总造价，浪费人力、财力、物力。因此，一个高素质的设计队伍和一个优良的设计方案不但可以降低工程的投资和控制工程的造价，同时还为确保工程质量提供了切实可行的先决条件和实现优良工程质量的可能。另外，对设备的选型、材料的选用、设计标准的选择也会直接对工程造价造成影响。所以，在设计阶段必须要强化设计管理，提高设计水平、优化设计方案，以达到缩短建设工期、降低工程造价并提高经济效益的目的。

2、施工阶段的影响

相比设计阶段对工程项目造价的影响，施工阶段对工程造价的影响作用稍小一些。但是，由于它是实现施工设计的重要阶段，对工程劳动力、施工建设材料、设备以及资金等消耗最多的一个阶段。所以，此阶段对降低工程造价有着较大影响。

在施工现场中，经常因为现场管理工作不到位而引发发生许多意外情况，导致工程造价增加，直接损害到了投资方的利益。因此要从以下几个方面进行控制。

1、人员技术管理。在施工中发生的安全事故一般都是由于施工的不规范、管理不严格造成，如：私自乱拉电线、未采取安全保护措施进行高空作业时、对机械的操作熟悉程度不高，指挥不到位等情况都可能会发生意外情况，甚至发生人员意外伤亡的重大事故，从而造成工期延误，提高工程造价。因此，要求在施工过程中要严格按设计、规范标准、施工工序进行施工 ，管理人员要按要求进行技术交底并把其落实到操作层，杜绝出现未按施工设计要求施工，导致工程无法达到设计规定标准，而引起整改的现象。同时，要加强管理的协调能力，使各专业施工队能无缝衔接作业，各工序能按要求流水施工，并严格按照施工流程进行操作。另外，还要重视提高生产工人的技术水平和操作技能，加强班组的施工组织管理水平，合理组织劳力，减少和避免无效劳动，精减非生产人员，提高劳动生产效率，并根据工程的管理要求进行安全生产、文明施工，并按多劳多得的分配原则对表现突出的职工进行奖励。

2、材料使用管理。在工程项目建设中，由于建筑材料具有品种多样、规格不一、型号繁杂、使用量大或者有些材料价格昂贵等特点，、一旦出现问题则直接影响到工程的造价。因此，要想控制好施工成本，必须抓好"材料成本"这个关键环节，杜绝使用不符合工程设计要求的材料。在采购环节上，一要保证材料的质量，就近采购，节省不必要的材料运输费。二要在材料进入施工现场前要严格按照检查程序进行检查，必须保证材料质量符合要求，同时确定合理进货批量和批次，减少材料库存量。并在施工过程中加强施工现场材料管理，合理堆放，减少搬运，避免材料超期储存积压以及堆放、仓储损耗。【1】严格监控材料的消耗量，实行限额领料和余料回收制度。

3、机械台班使用管理。随着社会的发展与进步，建筑施工的机械化程度在不断提高，施工机械使用费约占工程造价的 5% ～ 8%，并与建设工程中的人工费成反比关系。如果机械费增加，人工费就相对减少。反之，如果机械费减少，人工费就相对增加【2】。因此，施工企业要不断加强对机械设备的管理和控制。如：一是重视机械设备的选型，尽可能的引进先进的机械设备，实现一机多，减少设备维修人员和设备零星配件费用。二是确定机械设备的进出场时间和顺序，尽可能的提高机械设备的利用率。三是对小型机械设备可由劳务公司包干购置及维修的方法进行控制，降低机械费用。

4、工程变更签证的管理

建筑工程项目由于建设周期长，并且受到自然条件和环境因素的影响，在施工过程中经常引起包括工程量变更、工程项目的变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的新增工程等工程变更。【3】工程变更涉及的因素较多，一旦处理不好容易引发纠纷，损害业主或承包人的利益，不利于项目目标的控制。因此，要重视施工现场因变更而引起的费用签证管理。一要严格实行图纸会审制度，尽可能的减少因设计缺陷引起的设计变更。 二要所有的工程变更都必须以合同为依据，对于变更费用如何计取和计取多少由项目经理或合约专业工程师依据合同签字确认。因此，施工单位和监理单位都要提高现场签证人员的专业素质，加强与预算定额及造价方面相关的政策法规的学习，做到合理、准确地办理每一份签证。

5 结语

综上所述，在项目实施过程中，工程管理通过上述的几个方面严格管理，做到全方位、全过程严格把关，层层落实，深挖企业内部潜力，就能有效地控制工程成本，有效节约建设资金，提高企业的竞争能力。

参考文献：

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在各面板材料中，热反射玻璃幕墙以其晶莹通透，轻巧美观，耐侯性好，密封性好，安装方便，维护简便等优点，在超高层建筑中得以广泛应用。但由于玻璃幕墙有反射，当阳光照射在幕墙上时，往往产生反射眩光，造成严重的城市光污染。鉴于热反射玻璃的弊端，建筑师可采用隔热性能良好的中空玻璃或镀膜玻璃间隔装饰作为幕墙面板材料，以减少光污染并实现建筑节能。LOW—E 中空玻璃对太阳中可见光有高的投射比，而反射比则低，冬季将室内暖气散发的热辐射反射室内，起到保暖作用，夏季则阻挡室外热辐射进入室内，节约能源。但 LOW—E 中空玻璃单价比钢化镀膜玻璃高出 2 倍有余，在设计过程中应对建筑外表面的不同部位间隔采用两种类型的玻璃。

铝板材以其轻量化、保温隔热好、优良的加工性能、色彩多样化及其能完全适应各种复杂造型的设计，及其可以任意加工凹凸线形，倍受建筑师的喜爱。铝板按表面处理方式分为氟碳喷涂、喷粉处理、铬化处理。其中价格最高为氟碳喷涂，其次为喷粉处理、铬化处理。在设计过程中应根据不同的美观效果要求选用。

天然石材特别是花岗石具有结构细密、质地坚硬、耐磨、耐腐、吸水性小、颜色庄严古典、高雅亮丽。对声源有阻隔性等优点。但石材幕墙单价为中空玻璃单价的一倍之多，为铝板幕墙的 2 倍有余，因此应避免将石材单独用于建筑物外墙，应根据建筑外立面装饰效果与玻璃幕墙和金属幕墙混搭使用。

综合以上分析，幕墙面板材料选型的造价控制措施有以下几点：

1、幕墙面板材料的选型应在设计阶段进行技术与经济比较分析，寻求技术与经济最佳结合点来确定面板材料的选用比例。

2、中空玻璃、镀膜玻璃应间隔采用。例如，在透光部位采用中空玻璃，在不采光的过楼层部位采用镀膜玻璃，以降低玻璃面板总造价。

3、铝板应根据美观效果要求选用不同的表面处理方式：氟碳喷涂和喷粉、铬化处理。根据不同表面处理方式铝板的单价与设计用量计算铝板材料费用，选择费用最低的设计方案或混合使用装饰效果最好的设计方案。

4、因石材单价高于玻璃和金属面板，因此应避免石材幕墙单独用于建筑外立面，应根据建筑外立面装饰效果与玻璃幕墙和金属幕墙混合使用。此外，应考察石材矿产来源，在考虑拟用石材的表面特征、颜色和纹理等技术性能指标的同时选择性价比最高的石材面板。

二、幕墙龙骨造价控制措施

幕墙龙骨铝型材和钢材占据了主材成本的大部分。设计阶段对型材和钢材截面尺寸的选择及表面处理方式的选型，施工过程中施工单位对型材和钢材的下料均会对铝型材和钢材的用量造成决定性的影响。因此，幕墙龙骨造价控制措施有：

1、应在设计阶段注重优化设计铝龙骨和钢材的使用量，选择合理的截面尺寸和材料，可以显著减轻幕墙本身的重量，在受力达到要求的同时能够减少单位面积的材料成本，从而降低幕墙工程造价。在超高楼层的幕墙铝立柱设计时，在满足风压计算的前提下，不图省事，在高楼层和低楼层部位分别选用不同截面的立柱，可以极大地减少铝型材的用量。

2、应结合铝型材的表面处理方式和工艺特点比较不同方案的费用。

铝型材表面处理方式分为氟碳喷涂、喷粉、铬化处理。设计阶段应根据不同表面处理方式铝板的单价与设计用量计算铝板材料费用，结合龙骨的受力和截面大小确定铝型材的选型。

应通过了解铝型材 6063T5 与 T6 的工艺差别、强度差异、价格差异，在达到同样强度要求的条件下，对比以下两种的方案的经济性：选用 6063-T6，材料单价略有提高，但用量降低；选用 6063-T5，材料用量增大，但单价降低。将以上两个方案用单价乘以用量的乘积比较，最终选择对工程成本最低的方案。

3、业主单位应要求施工单位在考虑型材的下料长度时要同时结合实际需求长度来做出科学的规划，控制材料的损耗，超出定额规定损耗率不予索赔。

三、石材幕墙结构造价控制措施

石材幕墙的结构形式决定了五金配件背栓、挂件与转接件、螺栓等五金配件的用量。

石材的干挂方式有钢销式、通槽式、短槽式、背栓式等几种形式，其中短槽式和背栓式两种是较常用的两种方式。就悬挂方式比较而言，短槽式成本较低，但安全性少逊于背栓式，通常用于石材重量不太大或安全系数要求不太高的项目；背栓式干挂牢靠稳定，但因背栓成本较高，因此应用于较大块石材（厚度为 30mm、石材面积大于 1.5m2）或对石材安全性能要求较高的项目。

因此，石材幕墙结构的造价控制措施为：

1、在设计阶段，应根据石材面板分格尺寸、石材厚度、安全性能，对石材结构体系进行荷载确定、石材的允许应力、石材板块自身的抗弯验算、销钉孔处石材的抗剪验算等测算，并考虑各种形式的成本，从而最终确定石材的结构形式。

2、通过市场调查对比国内及进口五金配件价格及技术参数，选择综合性价比高的产品。

四、幕墙保温及室内封板设置造价控制措施

幕墙保温通常设在单元板块与建筑围护结构（如墙体、柱体）之间，在设计阶段，应对幕墙进行热学分析，详细计算幕墙的导热系数，优选设计方案使保温材料真正起到隔热、防潮、节能的效果。

对于室内可视部分的封板设置，应尽量减少在室内可视单元板块龙骨骨架的部位，有效减少封板材料用量。

幕墙防火将牵涉整个项目的消防安全和消防验收，因此防火设计应作为设计阶段的重点工作之一，防火材料的选型应通过多次试验研究，在比较成本的同时防火性能亦不可忽视。

五、幕墙人工造价控制措施

由于幕墙行业对施工人员的技术要求相对较高，所以需要施工单位对人员的安排进行合理的调整，在提高施工人员的技术水平的同时，还要加强班组的组织和管理水平和效率。只有对各项劳动进行合理组织，才能在最大程度上降低或避免无效劳动，从而提高劳动效率。必要时还可以采取包干控制，这一方式主要用于技术含量较低或施工相对较简单的工程，将劳务分包出去，从而有效地降低工程造价。

六、单元板块吊装措施造价控制措施

单元式幕墙的施工具有施工难度大、专业性较强、工期短的特点，尤其是单元板块的吊装属幕墙施工工序中的重中之重，在施工过程中极容易出现各类质量问题。吊装器具的复杂与特殊性决定了吊装措施成为影响幕墙工程造价的关键因素之一，为了有效控制措施造价，应采取以下措施：

篇（6）

中图分类号： TU723.5 文献标识码： A 文章编号：

工程建设项目初期的设计决定建筑产品的目标成本，而目标成本是否合理，直接影响产品的经济效益。目标成本的确定取决于有关信息情报的完全程度。建筑工程成本的70%～90%决定于设计阶段。当设计方案确定或设计图纸完成后，其结构、施工方案、材料等也就限制在一定条件内。设计水平的高低，直接影响投资效益。通过在设计阶段实施工程造价管理和掌握先进设计技术及信息，追求更高的价值目标，有助于提高投资效益，节约社会资源。

工程项目进行设计阶段控制的必要性

设计阶段控制造价充分体现出工程造价管理事前控制的思想。建设项目设计阶段的造价控制与管理是整个建设工程造价管理的重点。

1、设计阶段控制工程造价便于技术与经济相结合

建筑设计等专业人士在进行工程项目的设计过程中应更多关注于工程建筑的实际使用功能，力求采用一些比较先进的工程技术施工方法来实现工程项目所需要的功能，并考虑相关经济因素。因此，在工程设计阶段，如果邀请工程造价师参与，就能在施工技术方案等进行制订的同时充分考虑到工程造价的经济效益，从而确保施工方案、施工技术以及工程造价达到高度统一。

2、在设计阶段控制工程造价效果显著

工程项目造价管理与控制贯穿于工程建设项目的全过程，但最终管理控制要突出和把握好重点。国内外工程实践表明：投资决策阶段对整个项目造价的影响是显而易见的，最高的可达到75%～95%，设计阶段的影响度为35%～75%，施工阶段为5%～35%，竣工阶段为0～5%。显然，当项目投资决策确定以后，设计阶段就是控制工程造价的关键环节。因此在设计一开始就应将控制投资的思想根植于设计人员的头脑中，保证选择恰当的设计标准和合理的功能水平。

设计阶段造价影响因素、目标确定和造价管理程序

民用工程设计是根据使用者或投资者对功能、建筑标准的要求，具体确定结构形式、建筑物的空间和平面布置及建筑群体合理安排的设计。设计阶段的工程造价控制是建设工程造价控制的重点。在拟建项目做出投资决策以后，设计就成为工程造价控制的关键阶段。在这个阶段，设计者的灵活性很大，修改、变更设计方案的成本比较低，而对造价的影响度却仅次于决策阶段，对一个已做出投资决策的项目而言，这个阶段对造价的高低起着能动的、决定性作用。建筑设计中，影响工程造价的主要因素包括：小区建设规划的设计、住宅平面布置、层高、层数、结构类型等。规划设计必须按满足基本功能的使用需求进行，在节约用地的前提下，合理进行设计规划，并根据建筑基本功能和要求确定各构成部分的合理层次与关系。确定合理的人口与建筑密度、房屋间距与建筑物层数，优化布置公共设施项目、规模以及水、电、热、燃气的供应等，并划分包括土地开发在内的上述各部分的投资比例。

设计阶段控制造价的目标一般是：用可行性研究投资估算作为方案设计估算的控制目标；并且设计阶段造价控制的各目标值要构成一个有机联系的整体，绝不可单一进行。

随着工程设计工作的开展，各个设计阶段工程造价管理的内容有所不同，设计阶段工程造价管理的程序：

大中型建设项目一般采用初步设计、施工图设计两阶段设计；特大型或特殊项目可采用三阶段设计，即中间增设扩大设计阶段(技术设计阶段)。在各个设计阶段要进行相应的造价成本管理工作。

1、方案设计阶段根据方案设计图纸和说明书，作出各专业工程造价估算书；

2、初步设计阶段根据初步设计图纸和说明书及概算定额(扩大预算定额或综合预算定额)编制初步设计总概算；

3、扩大初步设计阶段(技术设计阶段)根据技术设计的图纸和说明书及概算定额编制初步设计修正总概算。这一阶段往往是针对技术比较复杂、工程比较大的项目而设立；

4、施工图设计阶段根据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算，用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算；

5、设计交底和配合施工设计单位应负责交代设计意图，进行技术交底，解释设计文件，及时解决施工中设计文件出现的问题，参加试运转和竣工验收、投产及进行全面的工程设计总结。

设计阶段的造价管理是一个有机联系的整体，各设计阶段的造价(估算、概算、预算)相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价的控制系统。

三、设计阶段工程造价控制的主要措施

控制造价的方法有：对设计方案进行优选或优化设计，推广限额设计和标准化设计等。

1、设计方案的优化和比选

为了最大化的提高工程项目建设的投资效益，从选择施工建设场地、进行总平面布置和结构构件设计的各个过程都应对多个方案不断优化，对不合理的设计第一时间进行修改、调整，使其能够更加经济合理，从而达到工程造价控制和节约投资的目的。优化设计不仅可选择最佳方案，获得满意的设计产品，提高设计质量，而且能有效实现对投资限额的控制。

2、推行限额设计

限额设计是设计阶段控制工程造价的重要手段，能有效克服和控制“三超”现象，使设计单位加强技术与经济的对立统一管理，能克服设计概预算本身的失控对工程造价带来的负面影响，有利于处理好技术与经济的对立统一关系，提高设计质量。限额设计并非一味考虑节约投资，而是把技术与经济统一起来，促使设计单位克服长期以来重技术、轻经济的思想，树立设计人员的责任感，有利于强化设计人员的工程造价意识，增强设计人员实事求是编好概预算的自觉性，能扭转设计概算本身的失控现象。限额设计可促使设计与概算形成有机的整体，克服相互脱节现象。

3、加强设计变更管理

对非发生不可的设计变更，应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。如在设计阶段变更，只须修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限；若在采购阶段变更，不仅需要修改图纸，而且设备、材料还需重新采购；若在施工阶段变更，除上述费用外，已施工的工程还需拆除，势必造成重大变更损失。因此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价重大的设计变更，更要用先算账后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。

【参考文献】：

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中图分类号：TU99 文献标识码： A

引言

随着社会的不断发展，城市基础设施建设的不断完善，市政工程的造价控制显得尤为重要，这不仅能够保证工程的质量，还将提高工程的效益。市政工程的建设受到多方因素的影响，这些因素同时影响着工程的投资，工程造价的控制将有利于工程的顺利开展。文中将对市政工程设计阶段工程造价控制中存在的不足进行分析，并给出具体的对策，旨在改善市政工程设计阶段工程造价控制中存在的问题。

一、市政工程设计阶段对工程造价的影响

1、设计方案对市政工程造价的影响

市政工程设计中，其设计方案的选择决定着采用何种施工技术、何种施工设备，以及何种规格、质量的建筑材料，而这些都直接影响工程的质量及投资，因此能否选出最优的设计方案，不但关系到市政工程最后能否顺利通过验收，而且对整个工程的投资成本控制也有着较大的影响。

2、设计过程对市政工程造价的影响

所谓设计过程对工程造价的影响，主要是指细部设计，以及工程师根据实际施工情况对设计过程进行的细节调整，这些都会对工程造价造成的影响。比如依据市政工程的实际结构要求确定钢筋焊接方式、截面形状及尺寸等，这些设计细节都将对整个工程的质量产生影响，进而影响工程的投资成本。

二、市政工程设计阶段工程造价控制存在的不足

1、设计阶段工程造价控制意识淡薄

现阶段，市政工程设计阶段的工程造价控制意识比较淡薄，工程造价控制还停留在竣工结算的阶段，对工程设计阶段工程造价控制没有足够的认识，但实际工作中，设计阶段工程造价控制将影响工程的投资，并对工程的进展有着深远的影响。

2、前期准备不足

一些建设部门并没有认识到市政工程管理时全过程控制的前期控制工作的重要性，很多建设单位完成项目投资决定后，并没有进行项目的工程造价设计控制，对于工程造价的监督只是在项目施工以及审核过程中进行，仅仅是强调项目的开工，可是并没有进行有效的准备工作，并没有详细的制定项目招标文件以及承包合同，也没有进行严格的工程审查，没有进行严格的投资额度把控。如此，项目在施工过程中各种计划等不断改变，这样就无法实现科学的工程项目造价管理。

3、设计管理制度不健全

市政工程关于设计阶段的管理制度没有严格的规定，设计管理制度不健全，主要是由于市政工程对设计管理的疏忽，设计阶段工程造价控制对工程的影响有着决定性的作用，不健全的设计管理制度，将不利于市政工程造价的全面控制，也将不利于设计阶段工程造价的管理。

4、工程设计与投资控制不能有效的结合

在市政工程中，工程的设计与工程投资不能进行有效的结合，设计人员重视工程的质量、安全、现代化等方面，忽视了工程的经济效益；而工程投资方重视的则是工程的效益。设计人员的观念往往导致工程对资金的需求过多，不利于工程的造价控制，致使投资一再追加，对投资方乃至政府部门造成一定压力，甚至可能影响工程的进展。

5、市政工程设计与市场需求存在矛盾

市政工程造价控制往往忽略设计阶段的工程造价控制，使得工程的投资不能得到有效的安排，时常造成投资的失控。同时，随着市场经济的迅猛发展，市政工程设计不能适应市场的需求，市场中工程材料、人工费用、管理等方面时时刻刻都在变化，工程造价要对市场进行全面的考量，但设计人员却对市场没有进行全方位的研究，信息贫乏，致使工程投资将不断增加，甚至导致工程投资的失控。

三、改善市政工程设计阶段工程造价控制的对策

1、强化市政工程设计阶段工程造价控制的意识

市政工程要明确设计阶段工程造价控制的重要性，设计阶段工程造价控制是整个工程的关键，设计费用虽然仅占投资成本的一小部分，但将影响整个工程的造价控制。随着社会的不断发展，工程设计逐渐实现了现代化，设计过程中设计方案、设计理念、设计选材等诸多环节对工程造价都有着直接的影响，设计将直接决定工程投资的多少，工程设计将对工程造价有着深远的影响。在市场经济的环境中，设计人员不仅要关注设计，同时还要兼顾工程的效益，要促进工程经济效益、社会效益的实现，提高资金的利用率，提高资源的综合利用，避免工程中资金、资源的浪费。

2、限定设计金额，进而实现工程造价控制

目前，我国工程设计还没有实现与工程效益的优化结合，设计人员普遍缺乏维护工程经济效益的意识。采用设计金额限定的方法，将使设计人员兼顾工程设计与工程效益，设计人员将实现设计理念、设计方案、设计质量的不断创新与进步，在限额的基础上，设计出更符合市场需求的作品，并且设计人员也会对市场环境进行综合的考虑，实现设计作品的现代化、经济化、节能化，从而在设计阶段实现工程造价控制。

3、建立健全设计变更管理制度

市政工程中变更将严重影响工程投资，变更的越早，损失的将越少，市政工程设计阶段的变更管理要愈加严格，建立健全设计变更管理制度，设计变更最好是对图纸进行变更，此时，工程还没有进行，能够有效避免工程采购、施工阶段的损失，但工程项目在施工阶段会受到各种不定因素的影响，这都可能导致工程设计的变更，这就需要设计人员在设计施工之前就要对工程进行周密的考察，最大限度的减少设计变更。要对设计变更的管理制度进行规范，无论是设计的原因，还是投资方的原因，对工程设计阶段的变更都要进行控制，通过不断提高设计人员的综合能力，实现工程中技术与经济效益的有效结合，尽可能地避免设计变更，进而实现设计阶段的造价控制。

4、加大市政工程设计阶段招投标管理

市政工程设计阶段的招投标管理要严格，保证招投标的真实性，实现设计市场的公平、公正、公开。市政工程要鼓励设计单位积极参加招投标，通过公平竞争，选出工程造价与设计质量完美结合的作品，有利于设计人员创造性思维的提升，有利于工程设计阶段造价的控制，有利于完善招投标的管理。

5、将收费标准规范化

为了加强造价控制，促使设计单位公平竞争，提高设计单位的造价意识，相关部门必须不断规范设计单位的收费标准，提高竞争水平，发挥有能力者胜任的精神，选择最优经济方案，在设计阶段入手，减轻市政工程的造价成本。通过该途径选择最佳方案，不仅可以引导设计人员在遵循规范的设计基础上，转变思想，从业主的角度为业主进行创造性的工作，节约更多的资金，减轻业主的经济负担；另一方面还可以通过竞争促进设计人员不断进步，提高自身素质和能力，一举多得，从而有效地控制设计阶段的工程造价，并改善该行业的从业精神，提高从业人员的综合水平。

6、提高市政部门的管理水平

市政工程的相关管理部门要不断提高自身的管理能力，加大对市政工程的监管、审查，对市政工程设计方案进行严格的审查。同时，加强对设计人员的管理，通过管理，优化设计人员的素质，保证设计市场的不断发展。

结束语

市政工程造价控制中设计阶段的控制是重要的，文中对市政工程设计阶段工程造价控制中存在的不足进行了简单的介绍，并提出了改善市政工程设计阶段工程造价控制的有效对策，希望能够促进我国市政工程设计阶段造价成本控制水平的进一步提高。

参考文献

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中图分类号：TU201.7 文献标识码：A 文章编号：

一、引 言

在诸多工程项目的建设中，“造价”管理的地位日显重要。一个工程建设项目的盈利与否，与造价管理的好坏有着密不可分的关系。随着造价控制实践的不断深入，人们逐渐认识到在工程建设中造价控制的重要作用。工程造价全过程控制是工程造价管理的核心内容，它贯穿于项目策划、决策、设计、工程承发包、工程施工和竣工验收阶段的项目建设全过程中。确保项目投资控制管理目标的实现，以求能在项目建设中合理地使用人力、物力、财力。使其取得良好的投资效益。

二、设计阶段的造价管理

工程造价审计通常被认为是静态的、事后的、被动的造价管理，全过程造价管理的特点是动态的、事先的、主动的管理。在设计阶段进行管理与施工阶段的造价管理相比则更能体现事先性和主动性。工程造价的管理由事后性向事前性发展，更能适应市场的需求，体现工程造价管理在项目建设中的作用和意义。设计阶段的工程造价管理作为一个重要环节，设计阶段的造价管理介入是第一关，只有把好结构方案关和设计关，才能为项目建设造价管理打好基础。设计人员在满足设计任务书和相关标准的前提下，采用合理的工艺技术、，材料设备和合理的结构型式，尽可能减少设计缺陷，工程造价就可降低，这样才能真正做到花小钱办大事，少花钱多办事、办好事。正确的决策，它对工程造价的影响程度达75%以上，好的施工图设计对投资的影响程度达35%左右，所以对设计阶段控制是非常必要的，不论是从投资利用，还是投资控制方面看，设计阶段的工程造价管控制是很重要。因此，项目建设开始造价控制就必须主动参与并提出意见，真正实现工程造价初始控制。实现项目造价建设目标。

三、现状及问题

设计是工程建设之母，设计决定了工程本质、项目建造、项目使用和工程造价的基础。造价的是否合理，是浪费还是经济，设计阶段起决定作用。众所周知，项目设计造成的浪费是隐形的，人们难以预料和控制的。目前设计部门普遍存在“重设计、轻经济”的观念。造价工程师很难用经济性来影响设计，优化设计，评价设计方案。设计人员在设计时只负技术责任，不负经济责任。出现了“多用钢筋，少动脑筋”的现象。有时设计人员为了满足建设单位的要求，为了赶进度，施工图设计深度不够，使设计预算与实际造价出现严重偏差，预算文件不完整。多数不进行项目方案设计的经济比较，造成项目建设成本高，项目浪费严重现象，造价师又很难发现问题。究其原因就是项目建设初期的造价控制管理没跟上，隐形浪费无法及早发现纠正和控制。为保障项目建设经济合理，项目建设方必须对设计阶段的工程造价控制进行制度化、规范化，并在思想上统一认识，一定要在项目设计阶段实现设计造价控制 。在项目建设流程初始阶段制定严格的造价控制制度，使项目建设设计阶段形成较好的造价控制。

以往人们只注重施工阶段的造价控制，对设计阶段的造价控制淡薄，设计人员认为按设计任务书的有关要求进行设计就行了。至于工程造价那是工程造价人员的事，那是项目单位的事而忽视造价控制。而工程造价人员认为，只要设计图纸完成了，根据图纸和有关文件编制设计预算就行了。还有一种认识，就是认为如果设计方案是合理的，那么设计阶段工程造价也就是合理的了，没有必要再搞造价控制。没有建立相应的制度，工程造价人员与设计人员工作不能紧密相结合，缺乏必要的工作协调和制约机制，由于没有健全的规章制度，设计造价超了也没有采取相应措施。有时是无法采取措施，因为目前设计部门多还没有实行项目建设设计造价控制。建设方和设计方还没进行项目设计阶段的造价控制。有关人员的责、权、利不明晰，设计阶段的工程造价控制积极性不高，程序不清，制度不健全是造成造价控制不力的重要原因。 工程造价控制是一项综合性工作，要求造价人员不但懂造价，还要懂设计，具有多方面的技术素质，而现在工程技术人员对工程造价知识的缺乏必然影响到对建设项目设计的造价有效控制。而工程造价人员只会按图纸套定额进行工程造价的编制，对设计的有关专业知之甚少，或者不懂， 这样的造价人员在进行设计阶段造价控制的过程中无法为设计人员提供有效的可采纳的意见。没有相应的制度要求和程序要求也是项目全过程造价控制缺失的主要问题。

四、设计阶段的造价控制的措施

搞好设计阶段的工程造价控制必须建立明确领导责任制，提高设计人员的认识和责任心，建立制度和有效的措施，统一指挥，专人负责，动员各方人员齐心协力做好此项工作，方案阶段必须有造价人员参与意见，形成有效的制度要求。重大项目应将经济方案比较作为设计成果要求。

首先，建立奖罚制度，对工程技术人员和工程造价人员的责、权、利与工程造价控制挂上钩，调动他们的积极性，把设计阶段的造价控制工作做好。

其次、加强合作和控制。改变设计人员与工程造价人员各管各，各不干涉对方的局面，加强设计阶段工程造价控制的协调工作，促使设计人员自觉地听取工程造价人员的有关意见，把好造价关，促使工程造价人员主动介入设计，共同把好设计造价关。工程设计人员采用不同的工艺技术、材料设备和结构型式，进行多方案设计，从中筛选出技术先进、安全可靠、工程造价又低的最佳方案时，工程造价人员有必要参与以保证工程造价的准确性。

第三、加强学习和交流。由于设计阶段工程造价控制是一项综合性工作，要求设计人员、工程造价人员，具备较好的综合素质才行。要经常不断地开办有关培训班，由工程造价人员为设计人员进行工程造价知识的培训，设计人员对工程造价人员进行工程技术方面的培训，互补互利，加快设计阶段的造价控制的进展。

五、引入竞争机制

篇（9）

Abstract: the construction of the project including four stages, namely the investment decision-making stage, design phase, and the implementation stage construction and project completion acceptance stage, these four stages the expenses of the construction project jointly composed the engineering cost, the four phases of the influence of the engineering cost each are not identical, this paper introduced the four stages of the different effects of the engineering cost.

Keywords: construction project four stage engineering cost impact

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

建筑工程在建设过程中一般分为四个阶段，即投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段和工程竣工验收阶段，工程造价贯穿于工程建设的各个阶段，必须进行全过程的控制。

一、投资决策阶段

投资决策阶段对工程造价的影响很大，可达70%。正确的建设项目的投资来源于正确的投资决策，建设项目投资决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。投资决策人员要充分了解影响工程造价的因素,做出合理的投资决策及设计方案,以降低工程造价,提高投资效益。

项目决策正确，意味着对项目建设做出科学的判断，选出最佳的投资方案，达到资源的合理配置，这样才能较准确地估计和计算工程造价，并且在实施最优投资方案过程中，有效地控制工程造价。项目决策失误，比如项目建设地点的选择错误、不该建设的项目进行投资建设、或者投资方案的选择不合理等等。像这样的决策失误，会直接带来不必要的资金投入和人力、物力及财力的浪费，甚至造成不可弥补的损失。在这种情况下，合理地进行工程造价的计价与控制已经毫无意义了。因此，要达到工程造价的合理性，事先就要保证项目决策的正确性，避免决策失误，因此投资决策阶段是控制工程造价的关键阶段。只有投资决策阶段的工程造价控制好，整个项目后面的几个阶段才有意义。

二、设计阶段

设计阶段对工程造价的影响程度最大，可达75%，虽然工程设计费用仅占工程全部费用不到1%，但设计阶段对工程造价的影响却很大。因此设计阶段是有效控制工程造价的重要阶段。处理好工程设计阶段的工程设计和工程造价两者之间相互制约的关系，才能使项目达到技术上先进、经济上合理、安全上可靠。

工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是处理技术与经济的关键环节，是确定与控制工程造价的重要阶段，也是工程项目转化成实体工程施工的依据，设计阶段的工程设计是否合理，对工程造价影响极大。据统计，技术经济合理的设计，可以降低工程造价5%～10%，甚至可达10%～20%。工程设计人员必须具备良好的职业素质、较高的技术设计水平，才能使设计项目更好地达到技术先进、造价合理。工程的设计阶段有工程设计人员完成，设计人员往往只考虑项目的使用功能，力求采用比较先进可靠的技术设计，而忽视设计项目的工程造价，如果设计过程中有造价人员的参与，即能使工程设计技术先进可靠又能节约投资，选择一种最经济的方案，从而降低工程造价。总之由于设计阶段对工程造价的影响程度很大，在设计阶段应进行多方案的评审，最终选择技术先进、经济合理、安全可靠的设计方案，较好的实现投资目标的控制，降低工程造价。

三、建设实施阶段

工程项目的建设实施阶段，由于工程设计已经完成，工程量已完全具体化，并完成了施工招标工作和签订了工程承包合同。据统计，这一阶段影响工程造价(即工程投资)的可能性只有5%～10%，节约投资的可能性已经很小，但是，工程投资却主要发生在这一阶段，浪费投资的可能性则很大，因此建设工程实施阶段工程造价的控制主要是加强施工项目的管理和合同管理，尽量减少设计变更，严格现场签证管理。

建设项目实施阶段是把设计变成具有使用价值的实体过程，这一阶段的工作量最大，消耗工作时间长，影响因素最多，因此必须做好施工阶段的工程造价控制。建设实施阶段是最终形成工程产品的阶段，资金投入大，资源消耗多，不可预见因素多，施工阶段人工、材料、机械控制不好，造成人员、机械窝工，材料浪费，工程成本必然增加，所以施工阶段工程造价管理的好坏直接影响工程造价，影响建设项目的效益，所以施工阶段也是控制工程造价的重要阶段。必须要对项目施工阶段的工程造价进行有效的控制。

四、竣工验收阶段

建设项目竣工验收阶段的工程造价包括工程项目从筹集建设到竣工投产全过程的全部费用，竣工验收阶段影响工程造价的程度大约5%左右，做好竣工验收阶段的工作，也能有效控制工程造价。

竣工验收阶段主要是编制竣工结算，竣工结算是有效控制工程造价的最后一关，也是关键的一关。竣工结算办理的认真与否直接关系到工程造价的高低。在确定工程造价时，预算人员应坚持以现行的工程造价管理规定为依据，严格按照合同条款，根据工程竣工图纸及甲方签证的联系单、隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算，尤其是要深入现场，获取真实的第一手资料，审查施工单位是否按图纸、工程变更及合同规定全部完成工作，是否有丢、落项工程。据很多资料统计证明，通过对工程项目结算的审查，一般情况下，经审查的工程结算较编制的工程结算价款相差10％左右，有的高达20％，对控制投入节约资金起到很重要的作用。认真做好竣工验收阶段竣工结算审查能有效控制工程造价。认真及时审核竣工结算，也是控制工程造价的重要环节。

篇（10）

1、在电力工程设计阶段

贯彻造价思想对于电力工程而言，设计阶段是决定工程整体投资额度的重要阶段，只有在设计阶段贯彻造价思想，并保证工程造价的准确性，才能提高电力工程建设有效性。

2、在设计阶段正确把握造价原则

为了提高设计阶段的造价准确性，满足工程造价需要，在设计阶段应正确把握造价原则，应把握准确性原则、实效性原则和公开性原则，保证设计阶段的工程造价得到有效控制。

3、通过严格控制投资预算

提高造价准确性由于设计阶段的设计方案决定了电力工程的整体投资，因此，只有通过严格控制投资预算，才能提高造价的准确性，并满足电力工程建设需要，提高电力工程建设有效性。

二、电力工程造价应与限额设计结合在一起

电力工程设计阶段是控制电力工程造价的关键环节，承担工程设计的单位和人员对控制工程造价起着主导作用，因而，推行限额设计就显得尤为重要。设计开始前，设计单位应明确建立项目“控制造价责任制”，把控制工程造价作为自己的主要目标之一，推行限额设计。结合电力工程造价管理实际，推行限额设计是提高造价准确性的重要因素，对工程造价具有重要的促进作用。为此，应从以下几个方面入手：

1、在设计阶段明确限额设计理念

推行限额设计考虑到电力工程建设实际，以及设计阶段的重要性，在设计阶段推行限额设计，是降低工程投资和提高造价准确性的重要手段。为此，明确限额设计理念，有效推进限额设计，是提高造价准确性的关键。

2、通过采用限额设计

提高工程造价的准确性所谓限额设计，并不是无限制的降低工程投资，而是在满足工程建设目标的基础上，合理控制工程投资，达到降低工程预算的目的。因此，正确利用限额投资手段，是提高工程造价准确的重要手段。

3、优化工程设计流程

提高设计方案的科学性，减少设计更改为了保证限额设计取得实效，在具体设计过程中，应通过推行限额设计，优化工程设计流程，保证设计方案的科学性，提高设计方案的合理性，减少设计更改次数，降低对工程造价的影响。

三、电力工程造价应控制工程变更数量

在建设项目实施过程中，工程变更时有发生，因此，在承包合同条款中要对工程变更作出明确的规定，以制约承包、发包方对工程变更所涉及费用的责任以及工程变更的办理程序。工程变更一般包括设计变更、施工条件变更、工程量变更、合同条款修改补充以及其它的变化，修改所引起的变更。从当前电力工程建设实际来看，工程变更对造价的影响不可小觑，只有实现对工程变更数量的有效控制，才能达到提高工程造价准确性的目的。为此，应从以下几个方面入手：

1、电力工程施工阶段

应严格按照图纸施工为了保证电力工程投资能够得到有效控制，提高造价的准确性，就要严肃施工制度严格按照图纸施工，减少施工的随意性，使整个施工过程能够在可控的范围内，保证电力工程施工阶段的造价在规定范围之内，减少对总体造价的影响。

2、电力工程施工阶段应对工程变更进行核定

虽然电力工程施工阶段多数情况下都会按照图纸施工，但是考虑到工程实际和具体的施工要求，工程变更不可避免。为了保证电力工程施工阶段造价的准确性，就要对施工阶段的工程变更进行认真核定，确保工程变更是必要的。

3、电力工程施工阶段应严格控制

工程变更数量考虑到工程变更对电力工程造价的影响，严格控制工程变更数量，是降低工程变更对造价产生不利影响的重要因素。为此，在电力工程施工阶段应严格控制工程变更数量，满足工程造价需要。

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建筑工程设计是建筑工程项目中的基础阶段，也是决定项目走向和总工程造价的最重要阶段。前期设计工作对整个建筑工程项目的造价有重要影响，设计阶段的每一步包括方案设计、项目初步设计、建筑工程项目施工图设计等等环节都充分反映了建设项目的基本构造状态，对项目编制和项目审查起到决定性的作用。建筑工程项目的造价预算的主要依据即来自设计概算和项目施工图预算，通过设计概算编制项目的投资计划，确定最终的投资金额。在当前的市场化的经济环境中，对工程项目的投资预算和成本目标能否能够实现是投资方最关心的问题，项目的建筑工程造价直接影响到投资效益、经济效益和社会效益，直接关系投资者的利润、收益。鉴于前期设计工作对建筑造价控制的重要意义，本文探讨了前期设计工作对建筑造价的影响，探讨了如何通过前期设计工作的努力，合理控制建筑工程造价，满足建设单位的要求，合理控制工程造价，使投资者的效益达到最大化的目标。

1.前期设计工作对建筑造价控制的影响

建筑工程项目建设的投资计划主要依据设计前期工作中对项目的初步设计和对项目的可行性分析报告，从投资者的角度来看，在达到项目建设目标和相关设计要求、国家相关标准要求以及使用者的使用要求的情况下，如果能够将投入资金最小化，才能实现投资利润和投资效益的最大化。与此同时，建设工期对于投资效益的影响也十分明显，建设工期越短，投资效益越大。在建筑工程项目的前期设计工作中，通过编制设计概算和设计预算能够比较客观地反映工程造价的组成，从而使投资者能够决策资金分配的合理性，使投资者能够通过设计概算和设计预算决定哪些部分可以缩减投资，哪些分项工程需要追加投资[1]。此外前期设计工作通过运用价值理论分析建筑工程项目的各个组成部分，并分析项目工程的组成部分与成本的相对应，从而能够合理、科学地调整资金分配，使资金分配更加合理，使项目功能与成本的配套更加科学合理。

前期设计工作包括项目的初步设计、技术设计、施工图设计。初步设计包括建筑物的外观、结构型式、平面布置和装修设计，其对建筑造价的影响程度约为75%～95%；前期设计工作中的技术设计主要对工程设计合理性和可行性的分析确定，其对建筑工程造价的影响程度约为30%～75%；前期设计工作中的施工图设计主要对工程设计进行进一步细化、明确，此设计过程对建筑工程造价的影响程度约为8%～35%[2]。从对建筑工程造价的影响程度上看，前期设计工作中的初步设计阶段对建筑造价的影响最大，控制建筑工程造价的关键阶段也是初步设计阶段。初步设计阶段的设计图确定了建筑工程的结构形式和装饰标准、材料、设备等的选用，工程投资额基本确定。由于前期设计阶段确定了工程造价，工程预算和工程计量结算不能变更图纸和工程造价，因此在设计阶段控制建筑工程造价是一种事先控制的理论思想，也是控制建筑造价的最有效的手段，能够是工程造价控制和投资决策更加主动和有预见性。

2.前期设计工作对建筑造价控制效果

对于建筑工程造价预算来说，设计阶段的造价控制是工程项目造价控制的基础，在设计阶段严格控制建筑工程项目造价管理才能为整体工程造价控制打下坚实基础。在设计阶段如果设计者有较好的投资控制理念，能够使设计人员在满足工程建设要求和用户需求的前提下，有效控制工程造价，合理分配资金[3]。设计人员通过采用先进的工艺、技术和设备选型，材料选择等手段优化设计方案，能够充分体现设计前期工作对工程造价管理的经济价值和技术价值。传统的建筑工程设计工作中，由于我国建筑工程设计的体制和理念的原因，建筑设计技术人员通常只关注工程的功能实现和标准的满足，而对工程造价则甚少关心，许多设计人员通常认为工程项目的经济因素不是设计人员考虑的事情，认为工程造价控制是造价人员、工程预算人员的工作范畴，而相互之间缺乏必要的工作协调与联系，使设计人员和工程造价人员各自为政，造价人员按照工程设计预算工程造价管理，属于被动控制，效果不佳。因此在现代建筑工程中，应当建立科学的工程造价控制体系，从设计入手开始工程造价控制，立足于事先控制，使工程造价控制在设计阶段开始积极实行，尽可能地减少和避免目标价值和实际值的偏离。

3.加强前期设计工作对建筑造价控制的措施

我国建筑工程建设中已经普遍推广了工程监理制度，通过工程监理对施工单位与业主的协调与监督，提升了我国建筑工程的施工质量，提高了建筑工程管理的效率。而在建筑设计中，设计单位往往是自我约束，没有系统的监督管理，设计单位对造价的控制只能通过设计者的经验和自身想法。因此应当在前期设计中推广设计监理，增加对前期设计工作的监督，同时政府相关部门应当通过合理引导，加强行政管理为设计监理的市场化和社会化创造条件。此外在我国建筑设计行业中推广设计标准化、模块化有利于提高建筑设计效率，缩短设计周期，节约设计费用，同时对建筑造价控制的标准更加明确，有利于对工程造价进行合理控制。

4.总结

总之，我国建筑设计阶段造价控制涉及面较广、环节多、市场变化形式较快，建筑设计造价控制存在一定的难度，但随着我国市场经济的发展和我国城市化建设的步伐加快，提高设计阶段建筑造价控制势在必行。

【参考文献】