廉政档案管理大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇廉政档案管理范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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中图分类号：G61 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）02（b）-0238-02

百度百科中显示：“互联网+”是互联网思维的进一步实践成果，推动各个经济形态不断地发生演变，进而带动社会经济实体的生命力，为改革、创新、发展提供广阔空间的网络平台。“互联网+”高校档案工作就是指互联网+高校传统档案工作，当然不是简单的相加，而是指高校档案工作充分利用计算机信息通信技术和互联网的平台，传统的高校档案工作与互联网深度的融合，相互渗透，创新出有时代特点的高校档案工作发展的新生态，即充分利用互联网信息通信技术开展高校档案工作，发挥互联网的优化和集成作用，将互联网创新成果和技术融入高校档案工作，以提升高校档案的最大利用和开发价值。

1 高校档案信息是进行大学生思想政治教育工作的独特资源

1.1 高校档案信息资源客观真实而原始

众所周知，高校档案是一所高校建设、发展的客观原始和最真实的记录，它承载了高校建设和发展的风雨历程，作为在一所高校学习和生活的在校大学生，了解和熟悉他的母校，特别是涉及到的有影力的一些人和记载学校建设发展的大事，可以引发大学生热爱学校、积极上进、拼搏进取的学习热情和精神。

1.2 高校档案资源内容全面、可靠且权威

高校档案涵盖了高校行政、党群、教学、科研、人事、财会、基建、后勤、外事、学生等各方面的内容，这些信息内容不仅全面而且可靠、权威，可以说是高校进行思想政治教育的天然资源阵地，对于弘扬校园文化，引领校园核心观念具有难以替代的位置。例如：很多高校还设立了校史馆，依靠当下多媒体和互联网优势开辟教育新途径，深入挖掘档案信息资源，开展档案编研工作，打造高校精品文化，结合校庆或特殊节日举办展览、档案宣讲和参观类活动，用这些鲜活、真实的材料直接影响到了广大在校大学生的生活，提升了广大学生的兴趣，促使档案意识的形成，使得思想政治教育工作的开展更加灵动和巧妙自然。

1.3 高校档案信息资源本身就是一种思想政治教育资源

高校档案记载了一所高校建设、成长和发展的风雨历程和教书育人、学生成就、科学研究的成果，它是一所高校学校精神、良好学风和教风、先进文化、学校传统乃至学校核心价值观的承载者。例如：党群类和行政类档案里涵盖了学校重大事件、历史沿革、机构变动、领导重要讲话和学校专业建设情况等；人物类的档案更是收集了学校内有突出成就和对国家和社会有贡献和影响力的校友或者学者的经历、专著、获奖证书、奖励等等。教学和科研类的档案更是高校教师和学生在教学和科研实践中记录，是教师和学生严谨治学、勤学进取、实干创新精神的精华与凝练。这些档案资料本身就是活生生的思想政治教育资源，深刻影响着一所高校在校大学生的人生观、世界观和价值观，是对其进行理想信念教育、道德规范教育、奋斗拼搏教育的宝贵资源。

2 “互联网+”下的高校档案信息资源开展思想政治教育面临挑战

在“互联网+”时代，使得高校档案管理工作无论从管理模式，还是工作思维上都发生了前所未有的变化，依赖于“互联网+”平台的档案信息资源开发和利用也必须要加快升级和转型，以下是“互联网+”下高校档案信息资源开展思想政治教育工作的挑战分析。

2.1 管理观念滞后且内容单一

“互联网+”时代的到来使得网络数字化与档案信息资源开发的结合更为紧密，传统的档案数据管理和开放利用必须要跟上网络发展的速度，特别是近年来，高校频繁借助于网络、全媒体形式利用档案信息资源为开展大学生思想政治教育不断开辟了各种新式路径，高校档案馆如果还是延续传统的单一接收档案，整理档案，提供单一检索形式的档案信息必然会落后于互联网时代，不但发挥不了作为高校信息综合机构的作用，而且严重阻碍了高校档案馆对档案信息数据的管理和应用。

2.2 技术人员不足且缺少专业复合型人才

“互联网+”时代，使得“云计算”技术成为了高校档案馆优化管理、开发运用档案信息数据的最主要技术之一，而现阶段很多高校档案馆人员组成仅仅是档案专业类或者其他普通类文科专业，能够熟练利用现代互联网高新技术，特别是“云计算”技术的专业人员凤毛麟角，而在高校这个极其特殊的环境下，利用互联网当代信息技术、“云计算”等技术的工作人员又要精通和了解档案专业知识，而且还是掌握高校大学生思想政治教育的规律和方式、方法，要做到将档案管理、互联网+网络技术、思想政治教育三个专业内容融合掌握，且还要有相应的信息化建设的平台、环境，资金支撑等等多方面因素协调互动支持，所以，“互联网+”时代，技术设备和人员的双重革新及发展，复合型人才的积极参与和培养都成为了高校档案部门信息数据管理工作所面临的诸多挑战之一。

3 结语

“互联网+”技术的广泛应用与发展，给社会各行各业都带来了很多便利条件，高校档案工作特别是档案信息资源开发和提供服务利用工作的开展，也因此受到了很大程度的推动，但是任何事物都存着两面性，“互联网+”技术在推动高校档案信息资源开发利用工作的同时，也对高校档案工作提出了诸如人员、技术、专业融合上的挑战，高校档案工作要想更好地利用“互联网+”技术为己所用且发挥出更科学有利的积极优势，就必须积极应对挑战，不断地破除不利因素，才能顺应“互联网+”时展步伐，走出一条适合高校档案工作前进和发展的道路。

参考文献

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二、岗位风险

1、利用职权在物资、物品采购中收受回扣，虚报价格，谋取私利。2、违反招标采购和政府采购的规定，在重大办公物品、装备采购中串通投标、虚假招标。3、对重大未决事项泄密；机要公文、档案管理不善，泄密、损毁、丢失；公章管理不善，导致严重后果。4、重大紧急信息瞒报、迟报、谎报、漏报，影响领导决策，后果严重。5、接待中铺张浪费，私人侵占或者长期占用公共物品和装备，假公济私。文秘岗位风险：对重大紧急信息反应迟缓、贻误工作；印信管理不善，未经批准擅自缮印、出具证明材料；利用职权出具假证明、假材料。档案管理岗位风险：擅自借阅、复制、涂改、调换档案材料。资产管理岗位风险：账实不符，擅自占用、使用、出租、出借、处置公共物品和固定资产；保管、维护、管理不善，导致国有资产损毁、丢失。办公室主任岗位风险：对重大事项、紧急信息瞒报、迟报、谎报、漏报，影响领导决策，后果严重；机要公文、档案、印信管理不善，导致责任事故，形成严重后果；固定资产和公共物品管理使用不科学、不合理、不规范，造成资产闲置、浪费、损毁、丢失；接待中违反规定，浪费资财；利用职务之便，假传领导意图，乱打招呼，乱提要求，影响正常执法监管；利用工作之便，假公济私。

个人廉政风险防范自查报告

（一）姓名、单位、职务

姓名：单位：办公室职务：主任

（二）主要岗位职责

负责办公室日常管理工作，负责办公室的行政、接待、文件管理等工作，监督印鉴管理、、接待、公务车管理和档案管理工作，安排总公司大型会议，负责对外联系协调，以及领导交办的其他工作。

（三）在履行工作职责时，可能存在的廉政风险

存在凭借本岗位权力获取利益的风险；存在对下属工作人员管理监督不力，导致本部门出现廉政风险。

（四）工作流程和管理制度存在的可能造成廉政风险的环节和漏洞

在工作中不断有新的情况出现，可能因管理制度不能及时完善而出现漏洞。

（五）在外部环境方面，存在的可能造成廉政风险的因素

在与外部单位、人员接触的过程中，可能存在凭借自身职权获取利益的廉政风险。

（六）防范措施

加强自身修养，筑牢拒腐防变的思想防线，严格按照总公司制度办事，决不利用岗位权力谋取私人利益。进一步完善办公室内部各项管理规定，在办公室日常管理工作中，坚持原则，客观公正地处理各项事务，加强对下属工作人员的教育、监督和检查，有针对性地对各岗位廉政风险提前防范，并实时进行监控。

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二、风险防控对策

（一）狠抓廉政教育，筑牢思想道德防线。一是适时开展公安廉政文化进警营、进民警家庭活动，定期召开民警家属恳谈会，通过家人规劝、期盼等温情措施强化对民警8小时外监督。二是坚持对初任领导干部、新进民警和重点岗位民警轮岗交流进行集体或个别廉政谈话制度，对重点岗位民警进行常态化提醒谈话，针对特殊事项一事一谈，及时发现、纠正不良苗头和问题人员。三是固化每月一次廉政专题学习、每季度一次队伍状况分析、每半年一次队伍建设经验交流、每年一次队伍建设专题研讨制度。四是开展廉洁从警专题培训，将法纪教育作为培训必备内容，增强广大车管民警防腐拒变的意识和能力。五是丰富廉政教育形式，采取不定期召开廉政警示教育会、在辖区或周边监狱建立警示教育基地、签订《廉政承诺书》、印制《警示录》（全国车管系统及本部门车管民警违法违纪典型案例汇编）等措施，警醒民警坚守法律底线。六是坚持节假日向广大车管民警发送廉政短信和向社会车驾管行业发放廉政倡议书，在各级车管部门和社会车驾管行业倡导廉政新风。

（二）狠抓业务培训，全面提升综合素质。一是开展查验员、辅助查验员、考试员、辅助考试员的车驾管业务、网络安全和服务礼仪等专业培训，强化部令规定规范和业务办理知识培训，提升车管民警和工作人员车驾管业务专业技能和服务群众能力。二是完善车驾管业务网上学习考试系统，每季度对全市车管民警网上学习进行抽考，每年组织一次集中考试。三是建立内网沟通平台，互动交流；在车管所主页建立“基层答疑”栏目，及时解决基层疑问；开辟学习专栏，车驾管业务法律法规和规章制度。四是修订完善车管所各业务岗位操作手册，固化岗位工作办理程序，明示可能产生腐败问题的关键节点，把对权力运行的监督渗透到业务流程的各环节之中。

（三）狠抓制度建设，完善监督制约机制。一是充实配齐科所领导和系统管理、监督指导、纪检监察等岗位民警，制订《车管所科级领导干部轮岗交流和民警交流暂行规定》，分期分批轮换科室、主城分所、远近郊分所领导干部和民警，坚持考试岗民警每季度、查验岗每半年、普通岗每年轮岗一次，提前预防和化解因长期处于同一岗位可能导致权力失控的潜在风险。二是进一步建立健全重点岗位廉政风险防控机制，建立业务数据月分析研判制度、机动车驾驶人考试误判管理规定、汽车类科目三人工评判考试规程及纪律规定、上门服务规定、机动车查验规范、业务受理规范和档案管理规范等，切实从制度上预防、遏制违法违纪问题。三是进一步简政放权，放开考试名额限制，全面推行网上自主预约考试；试点下放进口车、危化品运输车等登记业务，将汽车驾驶人科目一、二、三考试业务分级下放到区县等级车管所。四是建立网络舆情、投诉分析研判机制，采取短信、电话、评价器、调查问卷等方式进行回访，建立市所、分所、区县所各有侧重的分析研判机制。五是在驾校、考场、检测站等单位入口、业务大厅、检测工位、教练车上等醒目位置公布行业主管部门监督举报电话；通过968888电话服务平台、网上车管所、车管微信微博等公布办事程序、收费标准；在社行单位、服务对象、普通群众中布建兼职纪检员，对各级车管部门和车管民警依法履职情况进行监督。六是建立廉政问责追究机制，对不认真履行廉政风险管理责任和防控责任落实不力的，严格追究发生违法违纪行为的单位和个人；同时，建立重特大道路交通事故责任倒查问责机制，全面倒查三年以内驾龄发生道路交通死亡事故负主要责任以上的驾驶人在发证、考试环节和考试质量等方面是否存在违法违纪问题。

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1引言

档案信息资源作为一种重要的社会资源，保障其安全是十分有必要的。但是在社会的信息化发展中，由于法律法规的滞后、保存环境的不合理、保存技术的不成熟、管理人员专业水平的欠缺，使得档案信息的安全性受到了极大的挑战，因此档案信息安全保障体系的建设需要尽快完善。

2档案信息安全保障体系的建设现状

保障档案信息的安全具有很重要的现实意义，然而在实际操作中，保障档案信息的安全工作受到了很大的阻力和压力。第一，相关法律法规制度的建设相对滞后，给了很多不法分子可趁之机，使其可以低成本地、轻易地盗取、买卖、损坏档案信息[1]。第二，档案信息保存困难，尤其是实体资料。由于保存时间较长，很多档案资料存在字迹模糊、无法辨认的问题；还有的在较长的保存时间中，经历了很多任档案管理员的整理，使得查找起来十分困难，比如文字图片资料混合在一起、标签缺失、编号混乱等等。电子档案的保存也一样不容乐观，因为我国的电子档案信息化保存的发展历史还比较短，安全系统还不够完善强大，所以常常会受到黑客的攻击和病毒的侵扰；高素质、高技术的专业电子档案信息管理人员的缺失，也极大的延缓了档案信息电子化保存的工作进度。

3档案信息安全保障体系建设问题的解决策略

3.1完善法制保障

国家层面上，相应法律法规的修订和完善是保证档案信息安全保障体系健康安全有序发展的前提条件和依据。在修订中，也要注意循序渐进，多借鉴国外的相关成功经验，同时找到适合国内国情的特色方法。企业层面上，应当在规则允许的范围下，合理运用先进的技术和方法做好档案信息安全保障体系建设工作，管理分工明确、责任具体落实到个人、自己负责好自己的部分、尽量不要出错。在合作中逐渐形成有效有序的安全管理系统，确保每一步都有理有据、安全可行。从业人员层面上，档案信息安全工作人员需要具备较强的法律意识、服务意识、责任意识和过硬的专业技术能力，充分发挥每一位从业人员的主观积极性和创造性，并定期开展相关培训活动和交流会，使其工作能力不断提升，从而为档案信息安全保障体系的顺利建设奠定基础。例如近日铜仁市纪委市监委出台的《铜仁市市管干部廉政档案管理暂行办法》，通过法规的出台使1300余名市管干部档案信息安全得以保障。该《办法》遵从“一人一档”、“逐步完善”、“动态更新”的原则，同步建立电子廉政档案、纸质廉政档案和文书档案，全面收集归档反映全市在职市管干部廉政情况的信息和材料，梳理形成清单，实现一人一档、全面覆盖。同时，廉政档案实行集中管理、由专人负责、保持动态维护更新、严格执行保密相关规定，保证廉政档案的使用安全。

3.2加强管理保障

3.2.1改进工作方法

在电子档案保存过程中，首先硬件技术要能相匹配，计算机设备、扫描仪以及安全的移动硬盘都是不可缺少的。其次，在扫描过程中，也要在保证内容完整性的同时保证字迹的清晰度。再次，在保存过程中，既要严格清理存储在电脑中的信息，避免被盗，也要做好备份工作，防止丢失。最后，不把鸡蛋放在同一个篮子里，做好档案的分类和多重备份工作，也是抵御风险的一种有效办法。除此之外，在档案信息安全管理中，也可以使用防火墙技术、设置高级密码技术、高级人脸识别技术、指纹识别技术、多重密码防护技术以及软件定期查杀病毒的方式来增强信息的安全性。只要每一个步骤都严格控制，形成有效的安全保障体系，就可以避免不必要的损失，增加档案信息的安全系数。例如资阳区社保服务中心的业务资料整理归档工作，其按照档案管理规范化标准，全面收集应归档的各类文件、业务资料以确保档案的完整性；并且按照业务资料归档要求，规范化、系统化的完成装订、整理、分类、编号、装盒整理工作；同时按照档案保管要求，文件、资料的归档全部使用专用档案盒，并规范档案管理、保管、借阅等各项制度。每一步工作都认真负责、严格落实，以确保档案的保密性和安全性。

3.2.2提升人员素质

由于在档案信息安全工作中会遇到各种各样的突况，对档案信息安全工作人员的业务水平提出了很高的要求。因此，每一个从业者都必须不断提升自己的专业知识，做好行业培训工作，丰富自己的知识体系，提高自己的服务意识和安全隐患意识。并且需要多与各自领域的专业人才交流，强强联合以开阔思路，优化工作方式。

3.3强化技术保障

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中图分类号:F239 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)10(c)-0211-01

1 工程建设领域档案工作的认识

工程建设是一项复杂的系统工程,涉及众多参建单位,而各参建单位文化背景的差异,风险管控点不同,涉及范围也不同,决定着工程档案工作是一项综合系统而复杂的工作,不论是档案制度的建立贯彻执行,还是档案业务的正常开展,都离不开有关部门和人员的支持、配合,应当受到各级领导的关心和广大员工的通力合作。

自2010年以来,国姿委、中国航油集团公司等单位风险管控检查组或审计工作组持续多次对广州白云机场供油工程近几年工程的建设情况进行较长时间的检查,调阅10多个工程共达千余卷的纸质档案、电子文件5000余份、相片档案300多张来看,使笔者对工程建设领域档案管理有了更深刻的认识,工程档案不仅是为了满足生产运营和维护的需求,更重要的是规避工程管理中隐藏风险,满足各项检查提供有效凭证。同时,也是维护全体参建人员廉洁从业的铁证。实践证明,要更好规避各项风险,维护企业和员工利益,就应强化档案管理与控制,始终以开放透明的态度,树立和提升档案意识,建立相对稳定的档案管理与控制程序,确保工程建设从立项、设计、招标、合同签订、施工、竣工验收直至决算全过程所需的资料归档到位。

2 加强工程建设领域档案工作的建议

2.1 建立健全有效的档案工作体系

在工程档案管理中,为确保工程所涉及的工程技术文件以及其他管理性文件齐全、系统、完整、成套、分类科学,应从工程立项筹备阶段开始设置档案人员,加强工程基本情况的研究,确定符合工程实际的各类文件收集范围,及时制定出关于工程文件收集的安排部署,制定较为详细的工程档案管理细则,内容包括工程文件保密制度、管理架构、管理职责、移交程序、档案整理操作规则、竣工图编制规则、工程档案验收规则、工程档案分类方案、工程档案库房管理制度、工程档案借阅制度,列出各阶段工程文件的归档范围和清单,实行清单式动态跟踪管理。同时加强薄弱环节控制和做好重点档案的收集工作,为工程档案管理与工程同时通过各项验收打好基础。

2.2 加强工程文件质量和准确性的控制

工程文件的准确性是指工程文件应达到两个要求:一是文件应同其所记述与反映的工程对象、施工过程相一致,且记录清晰、准确,具有可追溯性;二是相同工程的文件在内容上应当统一,确保工程文件的准确性。实践中工程文件不准确的因素很多,其中最主要的原因是在工程设计和施工过程中,因主观、客观等多方面原因发生变更所致。而在这时如果在工程文件管理上不到位,把关不严,就很容易造成文件与实际不符的后果。

2.3 推动工程档案管理做到“三同步”

(1)建设工程前期阶段。该阶段主要反映建设工程的论证、决策、立项、设计及审批活动。建设单位要对工程的酝酿、决策、立项及审批等资料收集管理好,特别是有关工程计划申请及批复、会议纪要、工程招标、合同签订、设备材料采购等合同及决策过程等文件资料,以及对设计基础材料如工程水文、地质、气象、地震、环保以及方案等论证资料,还有工程管理材料如建设工程的规划用地、各种消防、人防、劳动、卫生、环保、安全等部门的审批材料和明确水、电、煤气有效保障资料以及有关的声像档案等也都要收集保存完毕。

(2)建设施工阶段。该阶段是整个建设工程的主体阶段,工程建设文件资料的主体部分也将在这一阶段形成。建设单位、施工单位与监理单位在这一阶段要做好各专业施工资料的收集和分类管理,特别是各类设备、材料的试、化验文件,各专业工程的隐蔽工程记录资料,图纸会审、设计变更、有关洽商及现场签证材料、质量评定资料、施工管理资料等都要收集全、管理好,尤其在各专业隐蔽工程一定要在现场进行记录和核实隐蔽情况,并制作影像资料。档案收集过程中可按不同专业及资料的性质建立工程资料的积累盒,随时形成,随时保管。

(3)竣工验收阶段。该阶段是工程整体或局部结束后,由相关单位或部门对工程进行核查,办理工程竣工手续,组织工程整体或局部验收等活动。施工单位在这一阶段要对施工的各类工程文件进行全面收集与系统梳理,严格按国家规定编制竣工图和整理组卷工程档案,形成完整、系统、准确、成套的工程档案,最后按规定的范围向建设单位移交,建设单位在这一阶段一方面要组织监理等单位对施工单位交来的工程档案进行审查和核对,特别是竣工图部分要重点审查有无更改,更改的部分是否正确,更改的方法是否规范,是否记载变更依据以及盖章签字等是否完备等;另一方面也要对自身形成的资料进行收集梳理,按规定的标准进行整理和组卷,最后按规定的范围将完整准确的工程档案向相关档案馆或单位移交。

2.4 加强档案薄弱环节的控制

根据笔者从事工程档案管理以来所掌握的情况,认为如下三阶段属工程档案管理最为薄弱的环节,对工程现场档案收集归档影响也最大,一定要加强控制。

(1)工程立项前期调研阶段,在工程管理架构组建尚未完善,职责分工不很明确,容易出现工程文件不规范、不齐全、收集不到位;

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1是建立工作目标路径图

对全年妇幼保健工作实施目标管理，确保人人头上有目标，个个肩上有担子，做到一起谋划运筹，一同安排部署，一道检查督促，一并抓好落实。将医务档案工作者的作风建设日常考核与年度评优相结合，进一步完善作风建设制度体系，提高制度执行力，形成按制度办事，靠制度管人的有效机制，把制度规范转化为医务档案工作者的自觉行动;从制度上为转变工作作风，提高工作效率提供有力支撑。

2是坚持注重抓医务档案工作者的学习提高

建立学习制度，制订学习计划，不定期开展理论学习、研讨交流、业务知识讲座活动，不断提高医务档案工作者的政治素质、业务素质和工作能力。举办“道德课堂”，弘扬勤政廉政的工作作风。强化学习考评制度，平时采取集中学习与个人自学相结合，学习内容贴近工作实际，丰富学习形式，比党性、亮身份、比贡献，唱响精神文明建设主旋律，推动档案事业的发展。全面组织档案业务培训。组织全站档案工作人员进行档案业务培训，提升医务档案工作者的整体业务素质。结合效能建设，从业务工作，综合评价和自身建设等三个方面进行考核，明确工作任务和职责，充分调动医务档案工作者的积极性，遵守各项规章制度的自觉性，增强组织纪律性，不断改进工作作风，提高工作效率，很好地履行岗位职责。为切实转变作风，进一步加强医务档案从业人员的管理，完善考勤考核制度，规范请销假程序。积极引导医务档案工作者热爱档案工作，弘扬档案人的坚守执着、无私奉献的精神，做到干一行爱一行，干好一行，在本职岗位上发挥党员先锋模范作用。注重学习和掌握做好档案工作的本领，成为本职岗位业务的行家里手，努力争创一流的工作业绩。教育医务档案从业人员时刻牢记党的宗旨，增强群众观念，自觉做到工作一团火、个人形象一面旗、谋事布局一盘棋，心系群众，切实做好档案服务患者、服务站所科学发展，以优异的业绩影响并带动身边的人共同完成好各项任务。树立群众观点，不仅要做到爱岗敬业、埋头苦干、甘于清贫、乐于奉献，而且还要做到政治坚定、是非分明、勤政廉政;同时，在工作中还要注重发扬求真务实的作风，切实提高工作效能，让群众满意。

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将建设“谋实事、干实事、办实事”的领导班子作为基础工作来抓，重点加强了对基层的调研，千方百计筹措资金，不断加强基层投入和基础建设：一是为解决部分老干部、遗属住房问题，通过多方协调，县局成功与县委老干部局达成土地置换购房协议。目前已支付县财政首付款__万元，__户老干部将尽快入住新房；二是_月份，投资__余万元的××工商所办公楼开工建设，并于__月竣工，新建成的××工商所各项工作生活设施一应俱全，使基层工商所条件得到了根本改善。三是_月份，投资_万余元，按照省市局关于档案管理规范化建设要求，集中为工商所档案室配备了高标准档案橱、吸尘器、空调等，使全局的档案管理工作进一步规范，全部通过了省局工商所档案管理规范化验收。四是投资_._万元，为科室所更换了电脑、配备了摄像机、数码相机等，提高了执法办案工作效率。五是为改善干部职工的工作环境，县局投资_万余元修建了高标准文体活动室，让干部职工在繁忙的工作之余，有了可以锻炼、娱乐、交流的场所。六是不断加强办公环境的改善力度，对办公楼进行了全面装修，安装了高标准的办公室防盗门及办公指示牌，形成了风格统一又富有工商特色的局容所貌。

在资金紧张的情况下，县局完全确保了工资、津贴和经费的按时足额发放，后勤保障措施的跟进，保障了队伍的稳定，鼓舞了士气和干劲，实现了系统内的团结和谐。

二、以廉促勤，树立良好行业新风

今年以来，县局立足构建具有工商特色的惩治和预防腐败体系新举措，建立了“以廉促勤、预防为主、制度规范、惩戒有章”的廉政管理新模式，做到廉政与勤政相得益彰。一是开展了“做勤廉表率，促科学发展”党性教育活动。组织全体党员干部通过上党课、谈体会、集体观摩企业发展等方式，通过潜移默化的方式使廉政勤政融入到服务全县经济发展的大潮中。二是在基层工商所向监管服务对象述职述廉工作中，县局强化要求、细化措施，广泛征求社会各界意见，认真落实整改。在此基础上，开展了县局科室向基层工商所述职述廉活动，并将这一要求制度化、规范化，从而达到了整体推进的目的。三是建立了廉政文化长廊，在局机关和基层工商所的办公场所、楼道等处，悬挂廉政格言、警句，营造了讲法纪、讲文明、守诚信的工商文化氛围。四是创新纪检监察档案，将各种档案分类规范入档，特别是详细规范建立了股级以上干部廉政档案，将其作为干部奖惩、任用的重要依据，并为社会监督提供了便利条件。

今年以来，县局先后代表全县、全市系统纪检监察工作先进单位接受了各级领导的视察，被评为全市廉政文化建设“示范点”。_月__日，全市系统纪检监察半年工作会议在我局召开，我局在纪检监察工作方面的创新得到了充分肯定。

三、依法行政，维护良好市场环境

高素质的执法队伍是实现职能到位的保障。县局本着学以致用、突出实效原则，积极开展干部法律法规培训，先后对《商标法》、《公司法》等__部法律法规进行了考试，今年以来，全局共立案___起，没有出现一起复议、诉讼案件。并组织开展了信息对抗赛，使整个队伍的综合素质得到明显提升。

按照“突出重点、标本兼治”的原则，以农资、食品、成品油、液化气、奥林匹克标志产品、黑网吧等为重点，以严厉查处无照经营、两虚一逃、商标侵权、虚假广告、商业欺诈、制售假冒伪劣商品等违法经营行为以及商业贿赂、行业垄断等不正当竞争行为为重点，深入开展各项专项治理等活动。

在加强执法监管的基础上，今年突出了对农资的抽检工作，先后查扣劣质化肥__吨，劣质农药____瓶。同时，按照县委、县政府部署，集中力量全面加强了对高毒农药的查处力度，共查获甲基____、久效磷等高毒农药____瓶，切实维护了“沾化冬枣”的优良品质。

为保护“××”证明商标品牌，今年在对××、××等大型冬枣市场实行“驻场式”管理基础上，严厉打击侵犯“沾化冬枣”注册商标专用权行为。先后向××、××、××、××及__个市工商局、___个县区工商局发出协查函共计___份，查获假冒“××”____公斤，维护了“××”市场信誉。

各类专项整治的深入扎实开展，营造了公正公平、规范有序、和谐诚信的市场环境，为沾化经济又好又快发展做出了积极的贡献。

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一、日常工作方面

(一)公文收发。进一步提高公文收发工作的质量和效率，严格落实XX年制定的《公文管理办法》、《公文处理流程》等规章制度，使公文收发工作规范化、制度化、科学化。坚决做到公文收发“快、准、稳“，不积压、不丢失、不拖办，高效快捷的将文件传递流转到位，精神传达到位。

(二)文字材料。文字材料作为公司的“门面”和“窗口”，其质量关系公司形象。XX年努力提高文字材料写作质量，特别在各类通知、请示、领导讲话、调研报告的撰写上，严把质量关，做到字字斟酌，段段推敲，准确把握行文方向和目标，使文字材料水平再上一个新台阶。

(三)日常接待和会务工作。继续做好日常接待工作，坚持送迎有声，礼貌待宾;对预约接待坚持做到早谋划、早部署、早落实，扎实做好接待各项准备工作。继续做好公司各种会议的会前、会中、会后服务工作，做好会议记录以及会议资料的收集和整理。

二、基础管理方面

(一)档案管理。进一步完善档案管理工作，对XX年以前的各类档案及时进行补充，并结合档案分类大纲和保管期限做好集团公司及外单位来电来文和公司文件的上传下达，及时回馈、整理，定期归档，确保档案的完整和安全，同时，督促相关职能部门及时归档。

(二)公章管理。严格执行集团公司印章管理办法，坚持公章专人负责制，坚持使用审批、登记制度，坚决杜绝“空头章”、“未批用章”等情况出现，确保公司公章安全使用。

(三)办公用品管理。做好办公用品及耗材的采购、维修，坚持货比三家，最大程度降低工程及办公成本，并详细记录采购台账、发放记录，以备查验。办公用品管理要坚持在尽量满足正常办公的基础上，做到勤俭节约。

(四)车辆管理。加强车辆管理，监督车辆年检、续保、保养和维修等工作的落实，继续坚持按月对单车的油耗、修理费等成本进行统计分析，将全年车辆运行成本控制在计划线内。同时，进一步加强汽车司机的安全驾驶意识，要求汽车司机认真履行岗位职责，严格遵守工作纪律，确保全年无事故发生。

三、团队建设方面

(一)努力加强各项学习。努力提高我办全体人员及汽车司机的综合素质，强化服务意识，明确工作职责。学习方式采用集体学习和自学相结合，理论学习和实践相结合，业务学习和职业道德学习相结合的办法。全年组织集体学习10-12 次，全年每人撰写学习心得5-6篇，做到以学习促进步，以理论促实践，使办公室业务水平得到明显提高。

(二)积极开展文化活动。继续开展企业文化宣讲活动，发放企业文化手册和员工手册，让新入职员工对延长石油的发展历程和集团企业文化有更加深刻的认识。同时，积极组织开展2-3次文艺表演、体育比赛等活动，切实丰富广大职工的业余生活，增强职工的凝聚力和向心力。

(三)加大宣传报道力度。扩大公司的宣传面，积极在集团网站、电子报刊等媒体上投稿，通过报道文章、照片、视频等多种方式增加曝光度，提高公司的社会知名度。

四、党群工作方面

(一)积极开展党的组织生活。坚持定期召开党员学习会，落实好“三重一大”集体决策制度、民主生活会和民主测评制度，深入学习贯彻党的重要思想，并结合本职工作把学习重心放在解决本公司、本部门实际问题和提高党员干部服务企业能力建设上，实现公司经营管理、项目建设和个人政治觉悟的共同进步。

(二)不断完善党的组织建设。建立和完善党建工作各项台账、职责、制度，严格发展党员的工作环节和规定程序;

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2、本制度适用于公司全体人员。

3、公司遵循竞争、激励、责任制及民主管理原则，以实现人力资源的有效开发及合理利用，确保工业功能区各项工作的优质、高效、有序进行。

第一章 请示汇报制度

1、对于公司领导交办的工作任务，必须在规定时间内向领导汇报其完成情况，若不能按时完成的，应当说明原因，提出工作建议，确定完成时间，做到事事有结果。

2、重要情况，重大突发事件应及时准确地向领导上级汇报，重大工作决策和部署应事前请示。

3、公司人员平时出席上级有关会议及活动，应主动及时向领导汇报其内容和情况，并提出具体设想建议，遇重要会议和事件应当出书面汇报材料，递交公司领导。

第二章 行政管理制度

1、本规定所指行政管理制度包括：考勤制度、请假制度、档案管理制度、公文管理、印签管理、办公用品管理等。

2、考勤制度：公司实行双休日轮休制度，每周六天工作制，工作时间根据镇行政办通知为准，公司工作人员每天在考勤表上填写考勤记录。

3、请假制度：请假者应填写《请假单》经总经理批准后交办公室备案。档案制度：归档范围包括工业区规划、年度计划、工程建设、统计资料、科学技术、劳动工资、人事档案、决议、协议合同、项目方案、通告通知、上级文件等具有参考价值的文件资料，档案管理要指定专人负责，明确责任，保证原始资料及单据齐全完整，密级档案必须保证安全。

4、公文管理：凡上级机关下达的文件，均由办公室统一登证、编号，填《文件批阅单》后，送公司领导阅处，对需处理的文件，办公室根据文件内容和领导批示，递交相关人员处理，并负责催办和反馈，相关承办人员要及时承办，承办人要写明处理结果并署名。

5、印签管理：公司印签由办公室指定专门人员保管，印签的使用一律由领导签字许可后方可盖章，公司一般不允许开具空白介绍信、证明，如因工作需要或其他特殊情况确需开具时，必须经总经理签字同意方可支出。

6、办公用品管理：办公室指定专人根据实际需要负责办公用品的购买，同时要建立帐本，办好入库、出库手续。

第三章 首问与来电来访登记督办制度

1、首问制，即公司办事首问责任人制度。凡是来到公司办事的单位和个人，被询问的第一位公司人员为首问责任人，首问责任人应向来访者表明自己的姓名和身份，必须负责地为其引路，指明办事职能部门和解答有关问题，不得以任何理由或借口回避、推委。

2、设立来电来访登记簿。

经办人员对外来电话、企业来电来访反映的有关事务，要进行登记，详细记录反映事务的基本情况、具体要求，能答复处理的及时作出答复与处理。如遇职能部门经办人员外出，首问责任人要作好记录，并及时转呈、交办，如遇急事，要尽可能与经办人取得联系，并向分管领导汇报，协同处理。

第四章 财产管理制度

1、公司办公用品和公共生活用品，由办公室清点、登记造册，并明确专人负责管理。

2、电脑、打印机、复印机、空调、音响、摄像、照相设备及其他办公设施，未经公司领导批准，一律不得出借或出租使用。

3、凡有业务关系，必须使用本单位办公设备的，须请示公司领导，经同意后方可使用。

第五章 财务管理制度

1、严格实行帐款分离原则，一切现金管理由出纳员负责，严禁非出纳人员管理现金。

2、严格遵守财经纪律，不准挪用公款，不准公款私存，不准白条抵

3、严格执行库存现金限额制度，各种收入不能“坐支”。收入现金要及时、全额存入银行，以确保集体资金的安全。

4、严格控制资金出借，不得擅自将集体资金出借给企事业单位或个人，确需出借的，由集体讨论决定，并报镇有关领导审核。凡需出借资金的，必须同时落实担保责任人并签订借款协议。

5、加强结算资金的管理，对各种拖欠款要采取切实可行的措施进行催收并及时纳入帐内管理。

6、办公室有关人员因工作需要预领资金时，须经理批准。公务完毕后，预领款在七天内必须结清，不得借故拖欠占用。

7、健全支出审批制度，规范内部审批手续，凡资金划出及发票报销，按照审批权限，实行“一支笔”审批制度。

8、凡属支出的凭证，必须写明用途有经办人签名，部门负责人审核、分管领导审批，做到三项手续齐全。

9、严格规范支出票据。各项支出原则上取得合法、规范的票据凭证，对确应客观情况不能取得合法、规范的票据凭证，须出具自制的内容齐全的原始凭证并由经办人说明事由方可入帐。

10、涉及工程款支付应根据合同约定由工程管理人员认定签字，在五万元以下由部门负责人审批，五万元以上由部门负责人审核，分管领导审批方可支付。

11、每季度的财务报表送党政主要领导。

第六章 计算机管理制度

1、严格遵守本公司计算机及网络使用规则，未经领导许可，严禁外单位以及其他无关人员使用本公司计算机及网络;操作方法准确、规范，严禁违规操作，因违反公司计算机及网络使用规则造成计算机和其它相关设备硬件损坏、数据丢失、文件被窃取或保密文件泄密等，责任由相关使用人承担。

2、加强计算机及网络的维护，专人管理、定期维护，发现故障及时修复。

第七章 工程管理制度

1、项目立项制度

凡所有工业区建设项目必须符合钱江工业区总体规划，根据发展需要，由办公室制订工程建设计划，确定具体项目，并报请镇主要领导批准后实施，重大工程和计划的变动报请党政联席会议决定。

2、工程招标制度

全面贯彻国家工程建设招投标的有关法规及上级有关文件规定，进一步规范招投标行为，凡建设工程项目超过五万元一律进入招投标程序，完全按照市场机制运行，切实做到公开、公平、公正。

3、廉政建设制度

① 按照上级规定，所有建设项目在签订工程施工合同的同时，必须签订廉政合同。合同双方应依法履行廉政合同的条款，镇纪检监察组负责监督廉政合同的实施，并在工程完工时，进行全面检查验收。推行施工企业《廉政档案》制度，考核情况记入档案并作为企业资信考核的重要内容。

②加强廉政建设，自觉执行廉政合同规定，不接受施工单位邀请的旅游、宴请、赠送的礼品和有价证券，严禁索要和收贿赂赂及参加娱乐活动。

③ 镇纪检监察组对列入工业区工程建设的项目要参与全程跟踪，对参建单位在工程建设中的廉政建设进行指导和监督检查。

2、施工管理制度

④ 凡规模较大的建设工程，在施工现场设立《施工告示牌》，各工程规模、工程质量目标、参建单位、参建负责人、监督电话告示于广大群众，接受社会各界的监督。

⑤ 全面规范建设工程管理行为，实行现场管理分项工程验收制度，凡涉及工程增减的必须由施工单位以书面形式联系，现场管理人员实地察看确定工程量，经园区办负责人审核后方可施工。

⑥工程完工后由办公室牵头，组织有关单位和镇有关部门进行综合验收。

3、工程给付制度

工程建设款项拨付按合同约定的支付办法，实行三级审核制度，即管理部门、办公室负责人、分管领导审核。

4、档案管理制度

所有建设必须实行严格的档案管理制度，做到资料齐全、内容详实、保管妥善。

第八章 保密制度

1、公司员工应遵守保密守则，注意内外有别，不乱议论，不乱传播，对因违反保密制度造成的一切经济与政治责任均由个人承担。

①不该谈的机密，绝对不谈;

②不该问的机密，绝对不问;

③不该看的机密，绝对不看;

④不该记录的机密，绝对不记录;

⑤不在非保密本上记录机密;

⑥不在私人通信中涉及机密;

⑦不在公共场所及家属、子女、亲友面前谈论机密;

⑧不在不利于保密的地方存放机密文件、资料;

⑨不在普通电话、明传电报、普通邮局办理机密事项;

⑩不携带机密材料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所。

第九章 廉政制度

1、公司全体员工应当严格履行“为您服务、帮您创业”的服务宗旨，自觉底制不正之风，廉洁自律，增强拒腐防变能力，做到“十不准”：

①不准向工业区单位索要和收受赠送的钱、物;

②不准向客户单位索要和收受赠送的钱、物;

③不准向工业区单位报销发票和不合理的费用;

④不准向客户单位报销发票和不合理的费用;

⑤不准参加工业区企业纯粹的迎来送往的宴请;

⑥不准利用特殊身份向企业推销产品;

⑦不准拖欠集体的钱、物;

⑧不准参加任何形式的封建迷信活动;

⑨不准参加任何形式的赌博活动;

⑩不准做其他有损公司形象的事情。

建立礼品上交登记管理制度。对于在业务往来中，确实难以拒收或由他人代为收受转交的礼品、礼金、有价证券和支付凭证等，接受人必须在一个星期内上交办公室，由办公室统一登记造册保管，并由公司统一安排处理。

第十章 督查制度

建立公司制度督查小组，对本制度执行情况进行不定期检查，发现问题及时处理。

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机关干部人事档案是干部在社会活动中的原始记录，是组织人事等有关部门在培养、选拔和任用干部等工作中，形成的记载个人经历、社会关系、德、能、勤、绩、廉及奖惩等方面的文件材料，是知人善任，选贤举能的重要依据。

一、干部人事档案的重要作用

（一）干部人事档案是组织、人事部门选拔、输送干部和专业技术人才的重要依据。组织、人事部门负责对干部进行培养任用，选拔、输送干部和专业技术人才时，除派人考察外，还必须查阅干部人事档案，了解其在德、能、勤、绩、廉等各方面的成长历程中的表现，对拟提拔、输送的干部进行全面分析，权衡利弊，择其所长，避其所短，因人制宜，充分发挥每个干部的积极性，建立一支高素质的干部队伍。

（二）人事档案是澄清问题，维护个人利益的可靠凭证。从其形成看，人事档案伴随干部成长的历程，记录着当时干部工作情况、参加各项政治、经济、文化活动的情况，是个人思想和行为的真实记录，是令人信服的历史证据。从其形势看，它保留着真切的历史标记，如当事人的亲笔手书或亲笔签字以及组织审核认可的机关印信等，它是个人历史和现实面貌的原始记录，能比较客观、全面地反映一个人各方面的状况。个人利益受损、兑现待遇、纠正错误、调整工资级别、职称评聘、合同鉴证、身份认定、退休等等，都需要档案作为信证，为解决问题提供可靠的线索或凭证，保障个人的切身利益不受到损害。

（三）干部人事档案为后人研究历史提供可靠依据。每一份干部人事档案都具有时代信息，反映当时社会经济、文化、思想理论等建设情况。所以说干部人事档案作为档案的重要组成部分，为后人研究今天的历史提供每一个时代及年代的共性信息。

二、干部人事档案管理现状

（一）工作人员兼职现象较多，责任意识淡薄。机关干部人事档案管理工作人员多为兼职人员，由于档案工作没有较强的时限性，工作人员兼职工作内容较多，造成档案工作者责任意识不强，使机关干部人事档案管理人员既不注意档案材料的收集归档，也不按照业务规范整理档案，更不善于学习现代化管理手段。

（二）领导重视不够，人员流动性较大。基层从事机关干部人事档案管理工作人员多数为办公室或人秘科工作人员，综合性工作内容较多，平时工作任务繁杂而重要，人事干部档案管理工作只是其中的一小部分，在行政管理和政务服务方面工作业绩比较突出，职务升迁较快，造成人员调动频繁，使人事档案工作者的业务水平始终处于初级阶段。再加上部门领导对档案工作指导较少，业务培训工作跟不上，使干部人事管理工作缺乏必要的业务知识，干部人事档案管理工作较落后。

（三）在干部人事档案管理中没有建立基本的规章制度。多数机关及事业基层单位在干部人事档案管理过程中，没有建立基本的档案管理制度，更谈不上健全干部人事管理制度，没有一个规范的管理标准，各自为政，主观臆断，分类混乱，参差不齐。

三、加强干部人事档案工作管理的建议

（一）提高认识，加强领导。首先，单位领导要高度重视干部人事档案管理工作，把它放在单位干部队伍建设的高度来对待，并将其纳入议事日程。其次，要建立档案管理领导小组，定期对档案管理工作进行检查、指导、督促，从严监督，严把归档材料质量关，发现问题及时解决。

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基层税收档案对于政府部门、税务部门和纳税人都具有十分重要的意义，主要表现在：

1.通过供应原始税收数据和分析资料，为政府宏观决策、各部门政策制定提供科学依据，为研究区域、行业经济税收发展趋势提供精准服务。

2.对税务部门而言，可以为各税种、各行业的税源分析和税源监控提供详细完整的历史数据，为税务检查和税务执法工作提供准确、可信的信息资料、依据和凭证，为行政复议、诉讼和税务工作提供重要依据，为纳税评估建立综合评价指标体系提供科学、原始数据和资料；3.为纳税人提供准确、详实、全面的历史纳税资料和相关凭证资料，便于纳税人在办理其他业务时查询。

二、存在的问题

1.基层税务人员对档案工作认识片面。一方面，随着“营改增”等财税体制改革的不断深入，基层国税部门工作量激增，人员力量则相对增长缓慢，人均工作任务繁重，存在一定的“重业务、轻档案”思想。一个县级国税部门一般下设6-7个税务分局，人员大多在6-15名左右，而每个分局管辖的纳税户少则二、三百户，多则上千户。另一方面，基层税务部门的档案管理工作重点在于对文书、会计、声像、实物档案的规范管理，而对业务档案，特别是对税收征管资料、稽查案卷等涉税资料管理却相对不足。税收征管档案在实行“一户一档”的管理方式后，大多只是将纳税人在一年中形成的包括申报、征收、检查、评估、发票领用存等全部资料作为一个整体单独保存，档案资料散落在各个部门科室，并没有纳入综合档案室的统一管理，对税收档案信息的价值都将造成一定的影响。

2.基层税务档案管理人员专业素质不强。基层国税部门普遍存在“人少事多”的现象，加之税收工作任务等工作繁杂，档案管理人员大多为兼职，有的是一些临近退休的老同志。由于基层税务档案管理内容、环节众多，不但需要掌握基本的档案管理要求，还必须掌握一定的税收征管知识，而档案员因接触档案时间短、接触面窄，没有时间专门学习档案管理知识，专业素质很难得到保障和提升，只能固守成规保证档案工作的基本运行，很难跟上档案工作新形势、新要求，甚至有的无法保障档案工作的正常开展，导致后续管理、查找、利用就费时费力十分困难。

3.基层税务档案信息化管理相对落后。随着“互联网+”时代的到来，信息化在日常工作生活中应用越来越普遍。围绕税收主业务工作，国税部门配有税收业务处理类、监控分析类、行政办公类几十个办公系统，信息化程度不断升高，流转的电子数据也与之俱增。加之无纸化办公和各类便民政策的深入推行，部分类别档案开始出现电子档案多于纸质档案的现象。与此相对，档案信息化建设投入不足。一方面，国税部门的主要职能就是税收，政策、资源自然倾向税收征管工作。因此在制定信息化建设发展规划时，档案管理所占比重往往不高。另一方面，由于国税部门为垂直系统，大部分信息化系统都是顶层设计、统一运行，具有便于数据交换、统计分析、后台维护等优点。基层国税部门无法单独建立档案管理系统，只能简单配备档案管理软件，缺乏综合管理平台，档案资料检索、信息共享、利用服务效率较低。手工管理档案已难以适应互联网时代的要求，档案管理信息化迫切需要铺开。

三、加强档案管理的建议

1.提高基层国税部门档案管理信息化水平。档案是国税工作开展的重要记录，是各类资料的集合，应当伴随着税收业务信息化建设而发展，着力打造信息化、规范化、综合化的管理平台。一是加快软硬件建设，依据实际情况和档案工作需求，优化基础设施，通过一定的财力物力的投入来完成信息化基础建设和信息系统的全面优化管理。二是健全电子档案管理机制。不仅要完善电子档案与纸质档案同步归档制度，还要进一步明确统一电子数据信息格式，如基本信息类型、文件格式、数据归类标准等要求，便于挂接与后续管理使用。三是完善电子档案安全管理机制。电子档案是各类数据的归集，具有很高的价值性，必须做好身份验证与安全防护工作，推进档案信息系统安全等级保护和分级保护工作，确保数据长期保存。定期对数据进行备份，防止因硬件损坏、系统故障导致的数据丢失。