建设工程项目安全大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇建设工程项目安全范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

关键词： 建设工程项目；本质安全；管理机制

Key words: construction project；essential safety；management mechanism

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2011）24-0050-02

0引言

建设工程项目具有投资大、工期长、施工难度高、技术复杂、工程参与方众多等特质,参与建设工程各主体不可避免的面临各种安全问题,如不加以防范,很可能会影响工程建设的顺利进行,甚至酿成严重后果。随着改革开放的深入和社会环境的不断变化,建设工程项目风险和由此带来的损失规模也越来越大，因此，必须要从理论和实践上重视建设工程项目的安全管理。

1本质安全理论的基本内涵

本质安全是基于事物本身特性和规律，通过消除或减少工艺、设备中存在的危险物质或危险操作的数量，避免危险而非控制危险。与传统安全依靠附加的安全系统实现安全防护的方法不同，对于生产系统中的某一种危险或几种危险，本质安全方法的处理使系统不断地趋向最安全的方法，从根源上消或减小生产过程中的危险。

本质安全理论的基本原理和方法要点可概括如下：①最小化原则。系统内存在的危险物质量越少,发生事故所造成的后果越小。强调弱化危险物质库存，不使用或使用最少量的危险物质；强化工艺设备，减小设备尺寸，使其更有效、更经济、更安全。②替代原则。用安全的或危险性小的物质或工艺替代具有较高危险的物质或工艺，如用不使用危险材料的方法替代使用危险材料的方法；使用危险性小的物质或不含危险物质的工艺代替使用危险物质的工艺。③缓和原则。采用危险物质的最小危害形态的工艺条件进行生产；在进行危险作业时，采用相对更加安全的工艺条件，或者用相对更加安全的方式存储、运输危险物质。④简化原则。通过设计，简化操作，减少使用安全防护装置，以减少人为失误的机会。

本质安全方法就是从源头上消除或减少危险，而不是通过附加的安全防护措施来控制危险。研究指出：本质安全方法是通过采用没有危险或危险性小的物质材料和工艺条件，将风险控制到忽略不计的安全水平，使项目生产过程对人、财产和环境没有威胁，不需要附加的安全措施。

2建设工程项目本质安全化管理

本文认为，建设工程项目本质安全化管理的内涵是：在既定的经济技术条件下，建设工程项目系统具有完善的安全防护功能，项目本身及运行过程中具有可靠的质量和安全保证，通过追求人、物、管理环境、制度在安全问题上的和谐统一，实现项目设计到运营的无缺陷、管理的无漏洞、安全无事故的持久性等安全目标。

建设工程项目的过程是指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产的整个建设过程。建设工程项目过程是建设工程项目过程客观规律的反映，是进行科学决策和顺利进行的重要保证。建设工程项目涉及到的内容一般包括编报项目建议书和可行性研究报告、项目建设过程中的物质材料和技术支持、项目运行过程中的文化观念及人员支持等内容。根据本质安全管理的基本方法和原则，结合建设工程项目的一般过程以及项目所包含内容的具体情况，本文构建了建设工程项目本质安全化管理的一般模型。如图所示。

根据本质安全管理的方法和基本原则，在建设工程项目的过程中，要做到决策阶段本质安全、设计阶段本质安全、施工阶段本质安全和运营阶段本质安全，杜绝或减少建设工程项目从启动到后期运营的连续过程中可能出现的安全问题，从根源上消或减小项目建设过程中的危险。在建设工程项目的具体内容方面，本质安全化管理就是要做到制度的本质安全化、物质和技术的本质安全化、管理的本质安全化以及人员的本质安全化管理。

3本质安全化管理机制

3.1 建设工程项目过程的本质安全化管理建设工程项目过程的本质安全化管理机制包含，决策阶段本质安全、设计阶段本质安全、施工阶段本质安全和运营阶段本质安全。结合本质安全理论的内涵以及建设工程项目的实际特点，过程的本质安全化管理机制具体的内容如下。

3.1.1 建设工程项目决策阶段安全管理建设工程项目单位在编制招标文件时，要由具有一定资历和丰富工程项目经验的专业建设工程安全工程师和技术人员同共参与，制定合理工期。同时，建设单位要与具备相应资质等级的施工单位、监督单位签定合同。此外，建设单位在申请施工许可证之前，应向当地建筑工程安全监督机构提交工地安全方案，其中包括建设单位与施工单位各自的安全责任、该项目的安全生产保证体系、安全风险评估报告以及安全生产专项施工措施。

3.1.2 建设工程项目设计阶段安全管理在建设工程项目设计阶段，项目负责单位务必要以书面形式与具备相应资质的勘察设计单位提供施工现场及毗邻区域水、电、气、热、邮电通讯等地下管线及地质资料等相关事项签定合同，起到在建设工程项目过程中的制约作用。具体要求勘察设计单位在建设工程项目进度中应当提供建筑工程全面、准确的地质测量和水文资料，并按照建设工程项目的安全标准进行设计，以保证工程结构的安全和作业人员的安全。

3.1.3 建设工程项目施工阶段安全管理建设工程项目监理单位要将建筑工程施工方案的安全审查纳入建设工程项目的监理范围，要做到建设工程项目实施安全、质量、工期和投资四项同步控制。建设工程项目施工单位应当建立以本单位安全生产第一责任人为核心的分级负责的安全生产责任制，配备与工程规模相适应的安全工程师，设立安全生产管理部门。同时，应专门派驻项目安全工程师，负责制定有关安全生产保证体系有效运行和实现安全管理目标的人员、物资、经费等资源计划，对项目安全生产保证体系实施过程进行监督和检查，参与安全技术交底和安全防护设施验收。

3.1.4 建设工程项目运营阶段安全管理在建设工程项目竣工后，施工单位要检测工程质量和整理相关资料，做好建设工程项目竣工施工安全评价，以证明施工现场能否达到建设工程项目安全要求的程度。对于生产性建设项目，在其竣工投产前，建设单位应适时地组织专门班子或机构，有计划地做好生产准备工作，包括招收、培训生产人员；组织有关人员参加设备安装、调试、工程验收；落实原材料供应；组建生产管理机构，健全生产规章制度等。

3.2 建设工程项目内容的本质安全化管理在建设工程项目的实施过程中，往往存在着安全管理缺乏科学性、系统性，管理过于简单和形式化，存在着重生产、求效益、轻安全等错误思想以及忽视安全设施、设备的更新和完善滞后等问题，造成了建设工程项目安全管理操作起来很难见到实效，为工程建设埋下了质量和安全隐患。

3.2.1 制度本质安全化在建设项目工程中，应该进一步完善法律法规体系，避免建设工程项目安全相关法律法规之间的交叉重复和冲突问题，对于一些标准要制定相应的配套服务，提高法律法规的可操作性，加强对法律法规的执行力；继续改进和完善项目的核准程序，方便企业开展前期工作，减少前期工作风险；建立日常监督管理组织、制度和措施，并确保安全资金投入；增进各部门之间沟通，实现“全员、全方位、全过程”的建筑安全管理，做到法律体系、组织体系、监管体系的和谐统一，真正实现制度上的本质安全化管理。

3.2.2 物质本质安全化物的因素包括各种机械设备、材料和技术。机械设备的本质安全化管理是指对选用的机械和设备不仅要考虑其生产效率，而且要考虑其安全可靠性，使得机械和设备本身达到本质安全化生产的要求或者增加安全防护装置后可达到本质安全化生产的要求；材料的本质安全化管理要求就是：建设工程项目实施过程中所选用的材料应符合国家质量安全规定和工程项目使用要求。此外，在安全管理信息技术方面，可以通过制定传输要求和接口标准，使行业各子系统之间可以兼容和互通，通过这一平台进行安全信息的收集、整理、分析、存储和传输，实现信息资源共享，实现安全监测系统、安全控制系统和安全管理系统的整合。

3.2.3 管理的本质安全化管理的本质安全化就是建设工程项目安全管理主体对客体实施控制，使其符合安全生产规范，达到本质化安全生产的目的。建设工程项目管理的本质安全化是一种现代安全管理模式，是基于系统标准化的安全管理，重在研究建设工程项目安全管理活动的规律，特别强调系统化、数量化、信息化和人的智能开发。

3.2.4 人的本质安全化剖析近年来建设工程项目安全事故的典型案例，我们不难发现：很多施工现场管理人员尤其是一线操作人员缺乏基本安全知识；一此企业也忽视对员工的安全教育，培训师资力量薄弱，安全培训流于形式；项目的管理层观念陈旧，重效益、轻安全，对安全工作认识不够。上述问题造成了建设工程项目的安全观念没有深入人心，员工意识中没有安全概念。根据本质安全理论以及建设工程项目安全管理的一些突出问题，构建人的本质安全管理就是要通过教育引导和制度约束，实现系统及个人岗位的安全生产无事故。

4总结

篇（2）

Abstract: The safety work is both a respect for the lives and property of love, relationship to the vital interests of everyone, but also can improve the effectiveness of social production, the building of a harmonious society escort. Therefore, in the current situation, the security work is particularly important, the security of the whole society is one of the priorities in the project areas of security work, strengthen the management of the project construction safety is necessary, with a strong practical significance.Key words: construction projects; safety management; planning

中图分类号：TU714文献标识码：A文章编码：

1.建设工程项目的特点

（1）具有明确的对象。工程项目的对象是有一定功能要求、一定实物工程量、一定质量等要求的工程技术系统。

（2）具体时间的限制。一个项目持续时间的长短，主要依据项目的固有特点和需求。没有时间限制的工程项目是不存在的。

（3）具有资金和经济性要求。任何项目的投资都是有限的，理想的状态是以最少的投入得到最大的产出。

（4）具有一次性和不可逆性。

（5）具有特别的组织形式和和法律规范。当今社会专业分工非常细，生产集中了全社会的优势力量。

（6）具有不确定性。工程项目一般建设周期长，往往需要几年，有的甚至更长，而且涉及面广，各种情况变化带来的不确定因素也多。

2.建设工程项目安全管理的策划

2.1安全管理策划的概念

工程项目安全管理策划，是指通过识别和评价工程施工中危险源和环境因素，确定安全目标，并规定必要的控制措施、资源和活动顺序要求，制定和实施安全生产保证计划，以实现安全目标的活动。

2.1.1工程项目施工安全策划原则

工程项目施工安全策划主要有六大原则，分别是：（1）目标导向原则，（2）“安全第一，预防为主”原则，（3）全过程管控原则，（4）系统控制原则，（5）动态控制原则，（6）可操作性原则。

首先，通过对危险源和周围环境的识别、评价，制定安全目标，进而实施施工安全管理，努力达到预期目标的要求，称之为目标导向原则。其次“安全第一，预防为主”原则，说的是事前控制比事后补救要强得多，正如我们经常说的防火胜于灭火。 全过程管控原则，要求对工程所有内容都进行安全控制，安全管理贯穿于施工生产的全过程，只要有施工进行，就时刻不能忽视安全。动态控制原则，强调的是在施工生产过程中，所有的事情都是动态的，往往看似相同的工作或工序，表面上都几乎一致的，但其实里面包含的不安全因素时刻都在变化，是动态的，比如工人在进行外脚手架拆除工作，每时每刻的风向与风力大小都在不停的变化中，当风力大于六级时，应停止拆除工作并做好安全防护。可操作性方面，指制定的安全管理计划，要具体、可操作性强。

2.1.2工程项目施工安全策划的基本内容

工程项目施工安全策划的基本内容包括以下几方面，分别是策划依据，工程概况，安全目标，危险源的识别、评价和控制策划，适用法律、法规及标准规范和其他要求，主要安全措施，安全检查及安全生产保证计划。

2.2施工安全目标策划

2.2.1如何制定安全目标

制定安全目标时，应结合企业的整体安全目标和方针，考虑对危险源进行识别、评价和控制策划的初步结果，从适用法律、法规及标准规范的要求出发，拟定多个可供选择的技术方案，咨询财务部门、生产和经营部门的意见，最终制定合适的安全目标。

2.2.2安全目标的内容

安全目标一般涵盖以下几方面，首先必须杜绝重大伤亡，重大坍塌、火灾和重大的环境污染事故；其次，是一般事故发生概率的控制目标，创建文明工地，遵守和满足法律、法规和规范要求和社会需求的承诺；再次是其他需满足的总体目标。

2.2.3安全目标制定的具体要求

安全目标应具体并非常明确，首先应有针对性，针对项目经理部的各个层次，对目标进行分解，目标要到达可量化的标准；其次要有技术措施及具体的技术方案，对相关的责任部门及责任人要明确；同时，为了使目标落到实处，还必须明确完成的时限。

2.3施工安全事故应急救援预案的策划

2.3.1应急救援预案的基本概念和管理

应急救援预案，是指为应对突发的生产安全事故而预先制定的紧急救援全过程的方案和计划，包括紧急救援的组织、程序、措施、责任和协调等。

应急救援预案是为应对突发事故而预先设立的，必须具体全面性和可操作性。应急救援预案一般要包括爆炸、火灾、高处坠落、触电、物体打击、坍塌、中毒、特殊气候灾害等；为使预案在紧急关头不至于成为一纸空文，还必须充分准备足够数量的应急救援物资。同时，还必须加强演练，为了熟悉应急救援预案的具体程序，平时必须加强演练，只有通过演练，才能让人人熟知应急救援预案，才不至于万一真的发生意外时人人手忙脚乱不知所措，而且通过演练，也能发现救援预案中的错误和不足之处，并及时加以修订完善。

2.3.2应急救援预案的编制要求

（1）编制、审核和确认救援预案。根据对危险源的识别结果，确定可能发生的事故或紧急情况的控制措施失效时所采取的补充措施和抢救行动，以及针对可能随之引发的伤害和其他影响所采取的措施。应急救援预案的编制应与安保计划同时编写。

（2）应急救援预案是规定事故应急救援工作的全过程。对于工程项目经理部施工现场范围内可能出现的事故或者紧急情况，应急救援预案中都应有相应的考虑和措施。

（3）工程项目总承包单位应制定统一的应急救援预案，各分包单位应按总承包单位制定的应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配齐救援设备和器材，并单独或者一起进行演练，熟悉应急救援方案的运作要求和相互配合。

（4）应急预案中要明确的事项包括应急救援组织、职责和人员的安排，应急救援设备的准备和平时的维护保养等。

（5）在发生事故时，如何组织抢救，如何保护事故现场，使用什么器材和设备都要有明确的规定。

（6）在发生事故时，全体人员如何疏散，疏散的路径等都要有明确的规定。

2.3.3应急救援预案的内容

（1）基本内容。应急救援的目的；应急救援适用的范围；应急救援引用的有关文件；应急救援准备。

（2）领导小组组长、副组长的姓名、职务，办公场所地址以及各种联系电话。

（3）应急救援指挥流程图。流程图主要有火灾事故处理流程，中毒事故紧急处理流程、触电、机械伤害紧急处理流程、坍塌事故紧急处理流程、物体打击、高空坠落事故紧急处理流程、爆炸紧急处理流程、暴雨、台风紧急处理流程、交通事故紧急处理流程、食物中毒事故紧急处理流程等。

（4）急救工具、用具及位置。

（5）应急救援预案的报警机制。应包括上报报警机制和内部报警机制、外部报警机制，组成自下而上、由内到外的有序网络应急救援报警机制。

上报报警机制是指发生事故时，第一时间向项目经理报告，项目经理应立刻向公司汇报，由公司主要负责人决定是否启动应急救援预案。当决定启动应急救援预案时，应按规定上报当地安全生产管理部门，请求应急救援支持。

内部报警机制是指启动应急救援预案后，公司及项目经理部两级应急救援组织启动，并按预案报警的途径，通过电话、群发短信、对讲机或者广播等通知相关人员进入应急救援状态，公司和项目经理部都要同时进入应急救援预案实施阶段，执行应急救援预案的既定程序内容。

外部报警机制是指内部报警机制启动的同时，按应急救援预案的部署，立即启动外部报警机制，向预案中已经建立的外部救援单位，如消防、医疗救护机构报警，请求协助救援。

建立工程项目施工现场应急救援的安全通道。在应急救援预案中，必须根据现场实际施工条件及施工内容，预留并确保应急救援安全通道的有效性和畅通性。同时，考虑到意外发生时会有多种可能性，还要准备好多通道体系设计方案，确保万一发生事故时安全救援通道能发挥应有的作用。

参考文献：

篇（3）

施工安全是一项技术性很强的工作，要真正做好施工现场的安全监理工作，监理人员代表建设单位进行管理，这无疑是施工企业现场安全管理与地方安全监督部门管理之间最好的补充，也是监理真正发挥作用的地方，只有通过有效的安全监理工作，才能消除施工现场人和物的不安全状态，消除各种事故隐患，才能把事故发生的概率降低到合理水平，实现安全监理目标，确保建设工程的顺利竣工。

1 我国工程安全监理的现状

工程建设监理组织机构是一个依据监理委托合同进行统一组织、协调、指导，按工程项目或部位分别设置的，由多个监理单位组成的工程建设监理体系。他们在服务工作内容上实行着“全过程的监理”。无可置疑，安全监理是工程建设监理的重要组成部分，是对建筑施工过程中安全生产状况所实施的监任管理。

1.1 )应该指出，在已经实施工程建设监理的建设项目中，相当一些监理单位只注重对施工质量、进度和投资的监控.本身工程建设监理规定的主要内容中，并没有把安全监理作为一项重要内容加以监控，只是把安全监理放在质量控制中12 项工作内容的1 项，而且监理单位也没有配备安全工程技术人员，只是由质量工程师代管。这样，在施工安全监控上的效果未能充分发挥出来，使得施工现场因违章指挥、声音作业而发生的伤亡事故局面未能得到有效的控制，导致一些工程建设事故，造成了人员的伤亡。

1.2) 安全事故的产生，究其原因有施工质量问题，也有施工过程中违章指挥、违章作业而造成。要扭转工程建设项目事故多发的被动局面，就要加强安全监理工作，使安全监理作为工程建设监理的一项单独监控项目，配备这方面的人才，加强这方面的工作。

2 监理单位应建立和健全安全监理工作体系

2.1) 监理企业应认真学习安全生产有关法律法规和技术标准，提高安全监理业务素质。建立监理人员安全生产教育培训制度。监理单位的总监理工程师和安全监理人员需经安全生产教育培训后方可上岗。了解和掌握施工安全知识、安全技能，以及各类机械设备性能、操作规程、安全法规等等。监理单位建立健全三级（企业法人或分管安全负责人项目总监专业监理）的内部安全监理工作体系，以保证责任落实。监理单位主要负责人对安全监理工作全面负责，项目总监理工程师对所监理工程项目的安全监理工作负总责，并应当根据工程特点，配备包括各专业监理工程师在内的施工现场安全工作监理人员，明确其工作职责。

2.2 )监理企业应把安全监理内容纳入监理规划，制定项目监理机构各级安全监理职责，明确安全监理的范围、内容和工作程序，更重要的是编制具有可操作性的专项安全监理实施细则。

2.3 )监理企业应强化对监理项目的监督检查，同时积极支持其按规定履行安全监理职责。

3 安全监理的全过程控制

安全生产作为项目建设中的一个重要环节，贯穿于项目建设的全过程，安全监理应实行过程监管，采用“事前预控，事中监督，事后总结”的工作方法，依据工程建设的特点，主要做好施工准备阶段和施工阶段的安全监理工作。

3.1) 施工准备阶段安全监理的主要工作

“安全第一，预防为主”。安全监理工作的关键是预控，如果发生事故再去控制则毫无意义，预控对做好安全监理具有决定性的重要作用。安全监理必须从审查相关安全方案，掌握相关分项工程中安全控制应注意的事项，掌握有关安全方面的法律法规，并注意相关知识、经验的积累等方面进行预控。

第一，审查施工单位安全生产许可证和企业资质；第二，督促施工单位建立健全施工现场安全生产保证体系，审查安全生产管理机构的设置、安全专业人员的配备是否符合规定，单位负责人、项目负责人和安全专业人员是否经安全培训考核合格；第三，审查专业分包和劳务分包单位资质，督促施工单位检查各分包企业的安全生产制度；第四，审查施工单位安全生产责任制、安全生产规章制度和各工种的安全生产操作规程等；第五，审查特种作业人员的上岗证及管理情况，督促施工单位对施工人员进行安全生产教育培训与考核；第六，督促施工单位进行危险源识别和评价，并对其审核；第七，审查批准施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案及工程应急救援抢险方案；第八，审核新工艺、新技术、新材料、新结构的安全技术方案及安全措施；第九，督促施工单位组织进行逐级安全技术交底；第十，审查主要施工机械、设备的技术性能和安全条件以及特种设备使用证、技术监督局颁发的检验合格证等。

3.2 )施工阶段安全监理的主要工作

1） 监督施工单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。

2）检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实各项安全防护措施，使用安全防护用具。

3） 监督施工单位做好工程危险源控制工作和工程监控量测及数据分析工作。

4）对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作。

5）督促施工单位进行安全自查工作。

6）组织和参加施工现场的安全生产检查。

7）复核施工单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。

8） 安全监理人员应对重大危险源相关作业和高危作业的关键工序实施现场旁站监督检查。

9）发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位；施工单位拒不整改的应及时向建设工程安全监督机构报告。如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向总监和建设单位汇报:第一，施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取整改措施或整改措施不符合要求时；第二，对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；第三，安全设施未经自检、报验而擅自使用时；第四，擅自变更设计图纸进行施工时；第五，使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；第六，未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时；第七，出现安全事故时；第八，现场监理人员认为必须立即停止施工作业，否则将会酿成事故的其他情况。

10）监督检查施工单位文明施工、安全措施费用使用情况。

11）监督检查施工现场的消防工作，冬季防寒、夏季防暑防汛、文明施工、卫生防疫等各项工作。

12）及时与建设单位进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时以书面形式汇报，并做好汇报记录。

结语

只要我们认真掌握有关安全监理的法律法规，努力学习安全监理方面的知识，积累安全监理实践经验，不断提高安全管理水平，认真做好上述几个方面的安全监理工作，就能在安全管理中发挥一定作用，也就尽到了我们的安全监理职责。

篇（4）

1.目前建设施工安全管理中存在的主要问题

（1）建设施工单位方面

第一，建设施工一般都是高处作业、露天作业和立体交叉作业，施工环境条件相对恶劣，建设工程的结构复杂、工期相对紧迫，需要建设单位、设计单位和施工单位等多个单位多个工种相互配合、进行立体交叉作业， 这些也决定了建设施工极具危险性。

第二，当前，建设施工行业依然属于劳动密集型产业，手工劳动操作仍为目前建设行业所主要采取的作业方式，繁重的体力劳动操作极易让人产生疲劳而导致注意力分散，操作失误也增多，致使建设施工安全事故增加。

第三，目前，我国建设施工过程中的一线作业人员，多为来自贫困山区的农民工，并且临时员工很多，他们的文化素质普遍不高， 安全防护意识非常淡薄，仅把施工前的安全教育培训看作走过程，缺乏应有的施工安全操作知识和技能，在建设施工过程中，经常会出现无证操作、跨专业操作、不带安全帽和不系安全带等一系列违规现象，而且随自己主观随意性出入建设施工的安全防护区，这些因素给建设施工安全管理造成极大不便，埋下了极大的施工安全隐患。

第四，当前，我国建设物为追逐眼球效应，不断向着“高、大、奇”方向发展。但是，在建设施工过程中，相关安全管理人员的综合素质普遍不高，专业的安全技术管理人员相对较少，只凭以往的施工经验和传统施工技术进行建设施工，缺乏对建设施工安全生产技术的认知和更新，对建设施工中相关的法律法规缺乏了解，对建设施工的标准和规范也不甚明了，无法掌握新时期的安全技术法规和标准，使得建设施工过程中安全管理技术不到位，对建设施工过程的安全监督也只是草草了事，并没有认真履行其应发挥的职责作用，致使安全管理工作上下脱节，无法落实安全管理技术措施，这也使得建设施工现场的安全事故频发。

第五，相当一部分的监理单位和监理人员的工作态度消极低迷，尚未掌握相关施工安全生产的法律法规，也没有严格遵循建设工程安全生产管理条例的相关规定，履行其安全监管职责，对建设施工安全管理的认识不全面，对建设施工过程的安全监管工作不到位，忽视了建设施工过程中的安全管理问题，无法主动开展施工过程中的有效安全监理工作，即使发现了施工过程中的安全隐患问题，也没有按照规定对违法违规行为进行合理处罚，无法及时督促建设施工单位进行适时整改，从而导致监理单位有法不依、执法不严、形同虚设，无法发挥其应有的作用。

第六，建设单位的领导对安全管理工作不够重视，没有真正认识到建设施工过程中安全管理的重要性。有的建设单位根本就不曾签订施工安全责任书， 也没有设置专门的建设施工安全保障人员，致使建设施工中的安全管理工作空缺。即使签订安全责任书的建设企业，也只是将建设施工单位相关的安全生产责任书面化，并没有将安全管理工作放到战略高度，更无法将安全生产责任制落实到建设施工的全过程当中，导致建设施工过程中安全隐患存在的比率增大，诱发安全事故。

（2）企业竞争方面

第一，当前，很多建设施工企业为了多接施工任务，采取不正当竞争手段承揽工程任务，甚至常常出现越级承包和无资质分包的违法现象，从而导致建设施工企业中出现承揽工程的恶性竞争，只关注工程施工工期，只重视降低工程成本造价，只追求工程施工利益， 而对建设人员的劳动安全保障却视而不见，无法真正落实建设施工的安全生产管理条例，为建设施工过程中的安全生产管理埋下了巨大的隐患。

第二，随着建设施工行业之间的竞争日趋白热化，越来越多的建设单位无法实现其利润最大化的目标。于是，为了节约工程的成本造价来增加利润的上升空间，部分建设施工单位在中标后并不会投入应投的资金购置必要的安全管理设备，这就造成建设施工现场安全生产器材和工具的缺失，严重削弱了建设施工现场的安全生产防护能力，导致建设施工过程中不安全因素的大量增加，导致建设施工工程的无序化。无法进行施工过程的安全管理控制，保障建设工人的生产安全也就无从谈起，导致建设施工过程中安全事故发生的可能性极大增加。

（3）设计单位方面

第一，设计单位在勘察过程中，因为质保体制不健全，无法落实质量责任制，导致建设工程的勘察深度不够，无法保证勘察设计质量，也无法严格执行建设工程施工的安全标准，造成建设工程施工中结构隐患的存在。

第二，在设计单位中，部分设计人员对建设工程的受力路线不了解，只重视设计强度计算上的安全需求，忽视建设使用强度极限状态，盲目追求多强度而少耐性，造成建设产品的局部受力过大等问题，直接威胁到建设施工过程中的生产安全。

（4）行政监管方面

1在行政监管方面，虽然国家制定和颁发了大量加强建设施工安全管理的相关政策方针和法律法规，但是部分建设行政的相关部门并没有真正重视和落实这些文件精神以及安全管理制度， 而且，在很多监管部门中，出现了管理权和处罚权分离的现象， 在一定程度上削弱了安全监管的力度和有效性，无法对应该纳入安全监督管理的建设施工工程进行有效的行政监管，无法实现对建设施工项目安全管理的有效监督和管理，导致安全隐患的出现。

2.完善建设施工安全管理的主要措施

2.1 对施工人员做好安全培训教育，针对建设施工人员素质参差不齐的实际情况，区分层次，突出重点、兼顾普遍，采取多种方式做好安全培训工作，对特种作业人员安全教育，必须经有关部门做好培训方可上岗。

2.2 统一施工安全资料标准。在建筑行业中，全面开展学习法规，统一标准，强化用标准，时刻加强安全教育，增强各方面安全意识，确保全面、透彻地贯彻落实到每一个施工现场。

2.3 提高施工现场安全意识和操作技能。施工现场堆放的各种物料分类放置，确保消防通道畅通，对楼梯口、进出口、洞口、预留管道口等进行严格围蔽保护，建筑进行全封闭保护，拉挂合格安全网，设置安全标志牌。

2.4 施工安全管理要落实到每一个岗位和具体人员。将安全管理责任制贯穿到施工生产过程的每一个阶段、每一个环节之中。通过责任制的落实和安全体系的建立，把各职能人员、施工项目经理、安全员等联在一起，重点监督检查项目施工过程中设施的安全性、防护的有效性。使管理人员增强管理意识，真正为安全生产负责。

2.5建筑设计方面要完善。解决设计中存在的安全问题，要从多个方面来保证建筑设计的安全性，设计人员不能只套规范，应该根据不同的设计对象，不同的环境和使用条件，发挥自己的才智和创造性，必要时采用高于规范规定的数值。选用 经济 合理的设计方案以保证建筑结构的安全性。

2.6 施工用电方面，严格执行要求，临时用电针对不同施工阶段和不同专业特点，要求编制专项设计方案，坚持做到三级配电，两级保护。配电线路必须按有关规定架设整齐，架空线应采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设或沿地明敷设。

篇（5）

1、监理单位的安全责任

1.1切实贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，工程监理单位和监理工程师应当按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

1.2工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

1.3根据《安全条例》，施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。

2、施工准备阶段的安全生产监理

2.1督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，执行有关安全生产制度，并必须在开工前按规定办理安全监督手续，为职工办理建筑工程人身意外伤害保险。

2.2审查施工组织设计安全技术措施与专项安全施工方案。

2.2.1施工组织设计要根据工程特点、施工方法、劳动组织、作业环境、新技术、新工艺、新材料等情况，在防护、技术管理上制订针对性的安全措施，并符合工程建设强制性标准。

2.2.2工程专业性较强的项目如：打桩、基坑支护和降水工程、土方开挖工程、模板工程、爬模（滑模）施工、承重支撑搭设和拆除、脚手架、施工临时用电、物料提升机、外用电梯、塔吊、起重吊装、拆除、爆破工程、国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程等均要编制专项的安全施工方案，审查施工方案是否可行、安全、可靠。

2.2.3施工组织设计、专项安全施工方案必须由专业技术人员编制，经企业技术负责人审查批准、签名、加盖公章，并经项目监理部审核，由项目总监理工程师签字后方可实施。

2.2.4审查施工现场总平面布置图和安全标志布置平面图。

2.3审查施工单位在施工作业书中对各分部（分项）工程、各工种及其它安全技术交底纪录。

2.3.1安全技术交底必须与下达施工任务同时进行，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种可按每一分部（分项）工程或定期进行交底，新进班组必须先进行安全技术交底后才能上岗。

2.3.2审查安全交底内容是否包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程及安全注意事项。

2.3.3审查季节性施工是否进行了安全技术交底。

2.3.4审查特殊作业环境是否进行安全技术交底。

3、施工过程中安全生产监理

3.1督促施工单位进行安全自检，施工单位在进行安全生产检查中是否按照《安全条例》、建设部颁布的强制性行业标准《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）及浙江省《建设工程现场安全施工实施意见》进行检查。

3.2安全检查记录是否真实反映各项检查后发现的安全问题和事故隐患，是否进行了整改，是否对整改事项进行复查。

3.3工程基础、主体、结顶、装饰四个阶段进行安全检查评分。

3.4在项目施工过程中采用巡视或旁站等形式实施现场安全监理（包括安全、防火和文明施工等）。

4、专项工程的安全监理

4.1脚手架安全监理

4.1.1脚手架搭设前要审查专项安全方案。

4.1.2审查钢管、扣件的生产出厂证、产品合格证、法定检测机构检测报告。

4.1.2.1钢管表面应平直光滑，不应有裂缝、结疤、分层错位、硬弯、毛刺和深的划道，不得自行对接加长。明显弯曲变形不应超过《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》（JGJ130-2001）2002版中表8.1.5的规定，且应做好防锈处理。

4.1.2.2扣件不得有裂缝、变形，表面大于10mm2的砂眼不应超过3处且累计面积不应大于50mm2，螺栓不得出现滑丝

4.1.2.3对承重支模系统（承重支撑架搭设）应使用力矩扳手进行抽样检测，螺栓拧紧扭力矩达65N·M时，不得发生破坏，并对抽样检测的数量、部位和结果做好相应的记录。

4.1.3审核建筑安全监督管理部门核发的设备准用证及操作人员上岗证是否在有效期内。

4.1.4脚手架搭设完毕后，应经过验收合格后挂牌，方能使用。

4.2基坑支护安全监理

4.2.1审核基坑支护安全方案和支护结构设计计算书等。4M深以上基坑支护方案，必须经当地有关专家组评审、修正后再行施工。

4.2.2审核基坑支护“变形监测”是否到位，施工过程中经常查阅“变形监测”记录和“沉降观测”记录，情况发生异常时应及时报告，并告诉施工单位采取必要的应急措施。

4.3模板工程安全监理

4.3.1审核模板工程施工方案和根据混凝土输送方法是否制定针对性安全措施。

4.3.2模板拆除前必须有混凝土强度报告及审批拆模申请，模板支撑系统拆除时，混凝土强度必须符合《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2002规定。

4.4施工临时用电安全监理

4.4.1审查施工单位上报的施工临时用电方案和电工上岗证。

4.4.2复核施工单位临时用电接地电阻。

4.4.3凡工地新购入的电缆电线、电路开关及保护或连接电器装置（含插头插座、熔断器等）、低压电气（含漏电保护器、隔离开关、低压成套开关设备）、电动工具（含电钻、电动砂轮机、园锯、插入式砼振动器）、电焊机等必须具备CCC认证标志并符合行业有关规范。

4.5物料提升机（龙门架、井字架）安全监理

4.5.1审查施工单位的专项施工方案。

4.5.2认真核查生产厂家的生产许可证或制造许可证、产品合格证及法定检测机构出具的检测报告，及建筑安装监督部门核发的准用证。

4.5.3审核机械操作人员上岗证。

4.5.4在使用前必须按规定进行验收，未经验收合格，一律不得投入使用。

4.5.5物料提升机、施工升降机，每班使用前必须进行空载和载重运行的试验。

4.5.6检查工地是否有专人负责维修、保养。

4.6外用电梯安全监理

4.6.1审核装拆单位许可证、参加装拆人员上岗证。

4.6.2查阅外用电梯使用说明及装拆方案（含基础方案）。

4.6.3安装结束后，安装单位应进行调试检测并附有验收记录，数据齐全，经安装单位和使用单位验收合格后，报当地建筑安全监督管理部门备案后使用。

4.6.4核查外用电梯（人货两用电梯）生产许可证，或制造许可证、产品合格证，及法定检测机构出具的检测报告（安全装置应每二年经法定检测单位检测，有效期是否符合）。

4.6.5外用电梯（人货两用电梯）基础必须做好隐检，并经监理企业签认。

4.6.6人货两用电梯每次顶升和拆降后继续使用的应重新验收。

4.7塔吊（塔式起重机）安全监理

4.7.1审核装拆单位许可证、参加装拆人员上岗证、塔吊人员上岗证。

4.7.2查阅塔吊使用说明及装拆方案（含基础方案）。

4.7.3安装结束后，安装单位应进行调试检测，并有验收记录，数据齐全，在经安装单位和使用单位验收合格再报当地建筑安全监督管理部门备案后使用。

4.7.4查阅塔吊出厂合格证。

4.7.5签认塔吊基础隐蔽工程验收记录。

4.7.6塔吊（塔式起重机）每次顶升和拆降后需要继续使用的应重新验收。

4.8起重吊装安全监理

4.8.1查阅起重机型号选择、吊装平面布置、吊装工艺及相应安全技术措施等内容。

4.8.2审核建筑安全监督管理部门核发的准用证是否在有效期时间内。

4.8.3审核操作司机是否是本机型的司机操作。

4.8.4验证起重吊装作业人员上岗证。

4.8.5每次作业前应根据当天的最大起重量进行试吊、检验。

4.9打桩机械

4.9.1核查打桩机械（包括锤击、静压）建筑安全监督管理部门核发的准用证。

4.9.2查验桩机作业人员上岗证。

5、安全事故隐患的监理手段

5.1工程监理单位在实施监理过程中发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改。

5.2安全事故隐患情况严重的应当要求施工单位暂时停止施工并及时报告建设单位。

5.3施工单位对监理提出的整改意见拒不整改，或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

5.4施工企业或项目经理部必须按国家有关规定建立安全事故上报制度，凡施工现场发生重伤、死亡和造成严重经济损失或社会影响的重大安全事故的，必须在30分钟内上报当地工程安全质量监督总站。

6、监理人员的安全职责

6.1总监理工程师安全职责

6.1.1对工程项目的安全监理工作负责，并确定施工现场具体安全监理员，明确其工作职责。

6.1.2结合工程质量监理，审查专业分包资质，并提出审查意见。

6.1.3审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案，并签署意见。

6.1.4结合工程质量监理，在主持编写监理规划时，增加安全监理方案，明确安全监理内容、工程程序和制度、措施。

6.1.5结合工程质量监理，审批监理实施细则中增加的安全监理具体措施。

6.1.6检查和督促安全监理员的工作。

6.1.7检查监理分包单位的安全监理工作。

6.1.8参与安全事故、火警事故的调查分析，并督促事故后的现场整改。

6.1.9组织编写并签发安全监理月报、安全监理专题报告；负责签署监理工程师通知单（安全）、工程暂停令、复工报审表。

6.1.10参加有关单位组织的施工现场安全检查。

6.1.11定期审阅安全监理员的安全监理日记，并签署意见。

6.2专业监理工程师安全职责

6.2.1协助审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

6.2.2协助编写监理实施细则中所需增加的安全监理具体措施。

6.2.3在施工现场巡视、检查时，发现安全违规操作或安全隐患等，向施工承包单位提出整改要求，或向总监理工程师（安全监理员）反映。

6.2.4参与安全事故、火警事故涉及技术质量问题的调查分析。

6.3安全监理员安全职责

6.3.1在总监理工程师的领导下，具体负责施工现场日常安全监理工作。

6.3.2结合工程质量事故，审查特种作业人员的资格。

6.3.3具体负责审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

6.3.4负责编写监理实施细则中所需增加的安全监理具体措施。

6.3.5督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，执行有关安全生产制度。

6.3.6负责复核施工承包单位施工机械、脚手架安全设施的验收手续，并签署意见。

6.3.7在施工建设中，采用巡视或旁站等形式实施现场安全监理（包括安全、防火和文明施工等）。

6.3.8督促施工承包单位进行安全自检，参加施工现场的安全检查。

6.3.9检查分包单位安全工作，并向总监理工程师报告。

6.3.10参与安全事故、火警事故的调查分析，并督促事故后的现场整改。

篇（6）

【关键词】工程项目建设；现场施工；安全管理；措施；分析和讨论

1 针对建筑工程项目现场施工的管理建议

对于任何一项工程项目来说，现场施工是最容易出现问题，但同样也是最重要的环节之一，整个建筑工程项目的好坏会受到现场施工的直接影响，所以建筑企业必须要重视现场施工的管理。

1.1 做好施工人员的管理工作

施工人员是整个工程项目的实际建立者，所以施工队伍的素质、技术如何直接影响到建筑工程是否能保证质量以及是否能在进度中完成。所以只有一只素质高、技术强并且纪律严明的施工队伍才能真正的做好现场施工工作。所以在选择施工队伍时应采取招标制度来进行公平的筛选，通过对比之后最后选择一家最适合的施工队伍。

除此之外，在现场施工的过程中应建立明确的责任制以及奖励制度，由此来激发施工人员工作的积极性和主动性。这里要注意的一点是，责任制必须要明确，奖惩制度必须要公平，奖励应以精神和物质相结合，由此才能让所有的施工人员都全力进行施工。

1.2 做好材料的管理工作

任何建筑工程都是由材料组成的，如果材料出现问题，那么建筑工程也肯定会出现质量问题，

所以我们必须要做好有关材料的管理工作。

首先对于材料的采购必须要选择合格的商家来作为供应商。材料购买人员应深入了解材料市场，并且在购买的过程中做到货比三家，并要求商家出示和材料有关的所有证书，最后再根据经济角度来选择一家最经济、质量最好的商家作为供应商。

其次在材料进库之前必须针对所有的材料都进行细致的检查，防止商家以次充好将一些不合格产品充当合格产品。一旦发现不合格产品必须要找到供应商索要说法。

再次建立规范的材料管理制度，材料的进库、领取都必须按照有关的制度来进行，并且材料管理人员必须要做好记录，特别是针对材料的领取，必须要进行追踪，由此防止材料的丢失和浪费。除此之外材料管理人员应了解库存数量，并且做到及时调整。

1.3 做好机械的管理工作

工程项目现场施工中是离不开机械的帮助，所要我们要做好机械管理的相关工作。这里要注意以下几点：（1）机械的选择必须要完全符合工程的需要，要根据工程项目的特点来选择机械的类型、数量；（2）做好机械的保养工作；（3）合理安排机械的进场顺序，要最大化的提高机械的利用率；（4）建立规范、合理的机械管理相关制度。

1.4 做好施工技术管理工作

随着科技、经济的不断发展，建筑技术也在不断的更新发展着。而对于不同的建筑工程来说所要求的技术也都存在着不同，并且技术是否到位对于工程的质量和进度都具有重要的影响。所以我们必须要做好施工技术管理的有关工作。只有保证技术可以有效的完成，那么设计者的理念才能在建筑工程中充分体现。对于施工技术的管理应注意以下几点：（1）必须要求施工人员按照有关规定来进行技术施工，切勿违反有关的规定而自行施工；（2）必须按照规范的工序进行施工，并且在每道工序结束之后必须要进行细致的检查，如若发现问题必须马上进行修整，直到没有问题之后才可以进行下一道工序。这里要注意的是检查切勿大意，一旦一道工序遗留的问题就会被下一道工序所掩盖，而在最后进行补救就会非常困难。（3）在施工现场必须要具备工程技术人员，防止施工人员出现任何技术上的错误。

1.5 做好现场施工的监督管理工作

现场施工具有时间长、工序多、复杂等特点，所以现场施工中非常容易出现问题，特别是人为出现的问题，例如大意、偷懒、故意浪费等问题都是工程项目施工中经常会出现的问题。所以建筑企业必须要选择一家信誉好的监理公司。让监理人员针对整个工程的现场施工过程都给予细致的监督，由此防止任何不利建筑工程项目的问题出现。

1.6 做好成品保护工作

成品保护作为最后一道工序也是非常重要的。所以针对成品保护工作必须要以主动和被动相结合的方式来进行保护。主动保护是指企业采取相应的防范制度来进行保护；而被动保护是采取防碰撞等手段来进行保护。

1.7 做好环境问题控制管理工作

由于建筑工程自身的特点，所以可以影响建筑工程质量的环境因素很多，例如气候、当地的地质条件、水文环境等等。而由于环境因素具有多变、无法避免等特点所以很容易影响到工程的施工质量，所以必须要针对环境因素进行有效的控制。例如在施工现场必须要针对材料、设备的堆放进行有序的管理，并添加有效的保护措施，防止出现因天气因素导致材料产生问题的现象。再如针对寒冷冬季或者炎热夏季的施工必须要根据工程的特点制定出相应的对策，由此将环境影响降到最低。

2 建设工程项目现场施工安全管理措施

对于任何建筑工程项目来说，人员安全是最终要的，特别是针对一些高层、超高层或者施工复杂、危险的建筑工程施工来说，人员的安全更要受到重视。一旦现场施工中出现了安全事故，那么不仅仅针对建筑工程的进度产生影响，也会其他的施工人员产生影响，所以必须要做好建筑工程项目现场施工的安全管理措施。

2.1 加强教育，积极宣传安全施工理念

建筑企业应加强针对施工人员的安全意识教育，让每一位施工人员都深刻的意识到，生命安全要比任何事都要重要。企业应从家庭、亲人的角度来教育施工人员，让施工人员从心里感觉到生命的可贵和重要性，由此就可以让施工人员在施工中注意自己的人身安全，由此不仅可以保证施工人员的安全可以保证工程项目的顺利进行。

2.2 严格要求施工人员按照规定的工序进行施工，通过过往的实例我们可以发现，工程项目中很多安全事故都是由于操作失误而造成的，而这其中最根本的原因就是很多施工人员并为按照规范进行施工，所以造成了安全事故。所以监理人员必须要严格监督施工人员的施工，必须要求施工人员按照规范进行施工，如果出现故意的行为，必须要给予一定的经济惩罚，以儆效尤。

2.3 加强工程项目安全设施的质量，对于一些高层或者超高层建筑来说，施工人员都需要在很高的高度中进行施工，所以安全设施的质量如何直接影响到施工人员的生命安全。所以建筑企业在购买和管理这些安全设施必须要做到细致、小心，必须要选择质量合格的产品，要将施工人员的生命安全作为工程的重要事项。

2.4 建立规范的安全制度，没规矩不成方圆，所以要做好安全管理必须要建立规范的安全施工制度，只有建立的制度，安全施工才有法可依。

结语

建筑工程项目的现场施工直接影响到建筑工程项目的质量以及施工进度，而现场施工的安全管理直接影响到施工人员的生命安全，这两项在整个的建筑工程项目的建设中都是非常重要的环节。所以身为建筑企业必须要认识到这两项的重要性，并且针对其中的问题进行积极的研究和分析，最终做好现场施工工作。

参考文献

[1]江之宇．关于对建筑工程现场施工管理的论述与应用［J］．建材发展导向，2011（11）

[2]陈晓峰．房屋建筑工程现场施工质量管理问题探讨［J］．建材与装饰：中旬，2011（09）

篇（7）

中图分类号：TU74文献标识码：A

引言

在建设施工项目的施工进程当中，雨季的施工特征非常明显。首先，在雨季进行的施工项目具有较强的突发性以及不确定性，所以针对整个施工项目的外部影响因素分析难以达到准确的效果，除了需要对相关气候和湿度进行预测之外，还需要采取必要的防范措施，以便紧急情况发生之时有着充足的准备，针对施工的重点环节进行必要的掌控；其次，在雨季进行的施工建设项目还具有较强的文献行，所以，在此类气候的施工进程当中，还需要全面的结合室外的温度情况、天气气候状况、施工作业的操作程序以及基本原则等，对整个进度和规划进行科学合理的安排，旨在最大程度之上提升对雨季施工的掌控能力，控制施工的质量与效率。另外，在出现意外的大风以及暴雨之时，还需要立刻停止施工操作，避免出现险情，对施工企业的经济效益产生不利影响。

建筑施工项目雨季施工的总体要求分析

针对建设施工项目在雨季的施工特征以及总体要求进行概述和研究，是开展后续施工技术管理工作的要点环节。在雨季施工当中，一般需要做好相应的防雷、防风以及防雨的准备，同时还需要做好防电的工作准备。针对建设施工的坑沟以及基槽、排水沟等等，还需要设置专门的警告标识物，防止出现意外情况。针对施工当中所使用到的机械设备以及电子设备，还需要搭设防雨棚，防止由于设备被雨水淋湿而出现漏电等情况。另外，还需要保证机械设备的电源线路和各个通电线路的绝缘性极强，并且通过有效的措施对保护接零进行必要完善。针对建设施工当中所使用到的脚手架，还需要定期的进行检查与维修，如果发现问题需要及时解决，或者及时更换设备。针对高层建筑的施工项目，还需要根据建筑施工的自身要求以及实际特点，采取必要的防范措施，架设防雷设备，而对于脚手架则需要采取防滑措施，避免出现紧急情况。在下雨过后，则需要进行及时的清扫，施工现场严禁使用裸线进行操作，并且针对电子机械设备需要安排专门人员进行管理和维护，严格的遵守施工操作之中的规章制度，保证施工的技术可以得到安全管理。

建筑施工项目雨季施工的相关特征和技术要点分析

根据上文针对建筑施工项目雨季施工的总体性要求和基本原则进行探析，可以对在雨季开展的施工项目相关要点有着细致的了解。接下来将针对建设施工项目雨季施工的技术特征进行探究，针对土方施工、基础施工、脚手架工程、吊装屋面工程、混凝土工程等进行全方位的研究，深入的分析雨季施工的技术安全管理要点，旨在为现代化的施工建设奠定坚实的基础条件。

首先，针对吊装以及屋面工程施工项目，在雨季施工当中吊装工程一般不允许使用，由于在雨季之中建设材料表面的构件以及吊装所使用到的绳索等，会被雨水所淋湿，所以构件材料与绳索之间的摩擦会进一步降低，容易导致滑落等安全事故，另外如果没有针对吊装等采取必要的安全管理措施，则可能会导致更加严重的施工事故发生。针对雨季施工当中的吊装操作，需要进行专门的施工安全保障，加大构件材料与吊装绳索之间的摩擦系数，增加绳索的粗糙度，并且在停止施工操作之时也需要做好相应的安全准备，将吊钩往后回拢靠近塔身，增强施工建设的安全管理质量和水准。

针对脚手架工程在雨季的施工，也需要增加维护和管理的力度，全面的提升安全技术管理操作的水平，避免出现相应的安全事故。首先，在雨季的施工应该将脚手架的基础硬地化，并且逐步的加大脚手架的可靠性以及稳定性，避免其在施工过程当中出现倾斜的状况。另外，在脚手架的走道之上还需要做好相应的防滑以及防跌落等安全防护措施，避免施工人员出现意外的人身伤害。针对脚手架之上操作技术人员的数量，也需要进行严格的控制，针对构件的使用情况同样需要进行重点的管理。在进行墙面的施工操作之时，还需要避免雨水对墙面以及室内造成污染，在施工完毕之时需要铺设一层油毡，避免雨水的浸润对施工造成不利影响。

针对土方工程以及基础施工工程在雨季施工的安全技术管理。通常土方工程与基础工程容易受到雨水的影响，倘若不实施相关防范措施，就会对施工安全与建筑物质量产生不利影响。所以在雨期进行施工时，需要注意以下几个方面：首先，在雨期开挖基槽或管沟时，要注意边坡是否稳定。在必要的时侯可以适当放缓边坡坡度或者建立支撑。在施工时，要不断对边坡与支撑的检查；对于已开挖好的基槽或管沟主要以设置支撑为宜；其次，在雨季施工时，施工的工作面不适合过大，要逐段与逐片的分阶段完成日o。当基坑挖到标高之后，要马上验收并第一时间浇筑混凝土垫层。为了防范基坑被浸泡，在开挖时，应在坑内做好排水沟与集水井并且组织一定的排水力量；再次，在处于地下的池子与地下室，在施工时，要考虑浇捣砼后的防浮办法。一旦降雨量非常大时，要立即停止土方施工，同时在雨天要终止软土基坑的挖土作业。而对于堆积于施工现场的土方，要在雨季来临之前将它运走。当基础施工完成时，要马上开始基坑四周的回填工作。

建筑施工项目雨季施工的技术安全管理

在雨季进行的建设施工项目，由于其多方面的特点，需要进行重点的管理，加强防护措施，做好相应紧急情况的应急准备工作。首先，需要按照既定的要求和规范做好预防工作，在施工进程当中，现场的搅拌机等等机械设备需要加设相应的防雨盖或者是防雨罩，防止雨水将设备淋湿造成施工的不利影响。另外，还需要根据施工建设的实际情况，准备相关的排水设备，避免雨水的堆积导致施工操作难以有序进行。其次，还需要针对原材料以及施工的半成品等，进行合理的堆放，在堆放地点搭设相应的防水帐篷，并且在四周设置相应的排水系统。最后，需要在雨季施工开始之前做好排水等的准备工作，由专门的技术人员进行现场检查，在电子机械设备之上搭设起相应的防水帐篷，并且组织临时办公室以及材料仓库等，保证施工操作可以稳步的开展。

结束语

综上所述，根据对雨季建设施工项目的施工技术安全管理进行全面的分析和细致的研究，从实际的角度出发深入的论述了在雨季进行的施工操作的诸多安全细则以及管理的规范，旨在全面提升施工的技术水准，为现代化的建设项目管理水平提升以及技术运用能力进步奠定坚实的基础条件。

参考文献

[1]朱长武．关于建筑工程雨季施工技术方案的探讨[J]．中国新技术新产品，201l(8)：184—185．

[2]陈锦洪．建筑工程雨季施工的特点及技术措施[J]．民营科技，2009(1)：209—210．

[3]徐志良．建筑工程雨季施工技术研究[J]．中国西部科技，2012(1)：53—54．

[4]蒋伦亮．建筑工程季节性施工措施研究[J]．河南科技，2011年12期

篇（8）

“三标一体”管理系统对建设工程项目有哪些重要性，建设工程项目如何进行整合建立适宜的质量、环境以及职业健康安全管理体系，建设工程项目如何有效地运行三标管理体系，怎样加强施工管理水准，怎样推动工程质量、环境保护、安全生产以及员工身心健康保护等方面的进步；又应该怎样满足国家的相关法规要求，运用质量、环境和职业健康安全管理体系保障工程的顺利进行。

早在1995年开始，一些先行的建设工程企业就开始引入了“贯标”和“管理体系”的概念，18年过去了，企业建立三个管理体系已经非常普遍，到底应用的效果如何，特别是在工程项目管理中应用的效果如何，是值得研究的。本文重点研讨企业把质量、环境、职业健康安全综合起来建立的“三标一体化”管理体系有效地应用于工程项目管理的工作思路。运用“三标一体”的管理体系，能够有效加强建设工程的运行控制和项目管理，能够全面提升项目的管理水平，对工程和服务质量、环境保护、能源的合理利用、安全生产以及保护员工健康等方面都有积极的推进作用。

一、“三标一体”管理系统对建设工程项目的重要性

（一）能够认识管理的规律，建立同一性的管理基础。“三标一体”系统有一些共同点，例如：三个标准都有重要的共有条款，包括文件控制、记录控制、人力资源管理、不合格控制、内部审核、纠正和预防措施等。在项目建立、实施质量、环境和职业健康安全的“三标一体”系统，有利于项目的基础管理规范化，有利于管理工作优化并巩固工程的业务流程。

（二）能够对人力资源进行科学的调配，对管理结构进行优化。质量、环境和职业健康三个管理体系对人力资源都有着明确的要求，如果分别单独确立三个管理体系，那么会导致人员的重叠或机构的复杂，而进行一体化管理则会统一设置人员岗位，例如一职多能、一岗多则等，提高了综合工作效率。建立“三标一体”体系改革了传统管理理念，加强了增值过程，有利于减少该三者之间的重复工作，利用专业性的管理方针使建设项目高效、有序运行，更能推动此体系的维护和完善。

（三）能够提高工程建设的工作效率。“三标一体”体系相关文件的颁布和实施是企业管理水平提升的重要举措。企业学习、运用国际先进的理念及方式，就是要实现管理的标准化、规范化和科学化。该体系是现代企业长期发展的需要，它体现的是新的管理方式，是每一个项目、部门和员工都需要遵循的规则，也能为企业提供科学的管理思想，使各项管理区域间实现功能的互补、紧密衔接、高效运转，最终提高建设效率。

（四）能够降低管理的成本。推行“三标一体”体系，在实施过程中，能够不断发现新问题，努力降低施工成本，全面提升项目乃至企业的经管水平。由于质量、环境、职业健康安全管理体系涉及到各方面，因而如果通过有效的整合运营，就能达到资源共享的目标，从而节省了大量的人力、物力、财力，最后，实现国家所倡导的的清洁发展、节约发展、安全发展，达到可持续发展目标。

二、在建设工程项目建立适宜的三标管理体系

三标管理体系应用于项目，首先要在项目建立适宜的管理体系。公司建立和运行的三体系文件是企业通用性的管理标准。每一个工程项目从项目中标之后就要着手建立自己的管理体系。笔者以为在建立体系的过程中以下几点最为重要。

一是正确理解八项质量管理原则并有意识地应用。如“以顾客为关注焦点”，第一要充分准确地了解本项目的业主对项目建设的相关要求，这个要求包括对产品质量、工期的要求，也包括对环保和安全的要求；第二要完整地贯彻业主的要求，要体现在项目管理策划文件中，体现在项目管理的各个过程中，体现在交付的产品上。再如“与供方互利的关系”，项目部一定要正确认识和处理好与供方的关系，必须互利共赢，否则就会给项目带来许多问题——你给物资供方确定的单价太低，就可能导致中途不供材料或供劣质材料的风险；你给工程或劳务分包方确定的单价不合适，就容易出现施工过程偷工减料或拖延工期或停工调价的风险。与供方互利也是要共同发展。

二是按三体系管理思想组建好项目部，首先要组建高效的管理团队。按法规要求选配好项目经理，原则上项目经理应具有建造师资格，而且要有相应专业的资格，如从事公路工程的项目经理应有公路专业的建造师资格，从事房建工程的项目经理应有房建专业的建造师资格等等；要配齐项目领导班子；要配好管理职能部门或人员。其次要明确各级各类管理人员的管理职责，要确保管理团队的每一个人都清楚自己在质量、环境以及职业健康安全管理方面的职责是什么，如果不很好履行职责会带来什么样的后果。第三要建立完善的项目管理制度，需要特别注意的是这些制度必须满足项目适用的国家或行业有关质量、环境以及职业健康安全的法规要求，如现场污水排放、油料存放、临时用电等。

三是做好项目管理策划。首先要充分进行策划的输入。输入至少要包括项目的招标文件、公司的投标文件、发包方关于项目建设的文件、设计图纸、设计交底、地质勘探资料、建设单位和施工总包单位的大施工组织设计、公司或项目前期进行的施工调查报告、公司的三体系管理文件、还有项目适用的国家或行业有关环保以及职业健康安全的法规要求等。其次策划项目管理文件应高度重视将输入的信息和要求进行融合和体现。输出文件通常是实施性施工组织设计、专项施工方案等，在这些文件中应有明确的质量、环境以及职业健康安全管理目标和能够确保目标实现的组织机构、保证机制和保证措施。当然这些策划必须切合项目的实际，必须高度关注业主和相关方的要求，必须针对项目存在或可能存在的重大风险。有的大项目还另外编制了质保手册、环保手册、安全管理手册等。在策划时应注意把企业长期形成的诸如先进技术、经验智慧和管理方法应用于工程项目，分析质量环保安全的控制对象、控制目标、影响因素、活动条件等，找出薄弱的环节并制定出最有效的措施，如质量通病防治办法或专项技术支持，以此做好工程质量的事先预控。总之，应通过管理策划与项目部的管理制度等共同构建成项目部的文件化管理体系。

三、在建设工程项目有效运行三标管理体系

“二十世纪是生产力的世纪，二十一世纪是质量的世纪。”这是著名的质量管理学家朱兰博士提出的。由此可知，产品质量和企业的信誉、发展是息息相关的，质量管理水平已经关系到企业的命运。而建设工程产品质量的好坏，根本取决于项目的管理，取决于产品实现的各个过程。建立和运行质量管理体系的根本目的是形成一种机制，来保证每一个过程都能够按策划实施，当出现偏差时能够自我或通过检查发现，并改进，保证项目能持续生产出符合要求的产品。

但是项目在运行管理体系时，绝不能单一进行，不能人为地把质量管理体系与环保体系或职业健康安全管理体系都分别割裂开运行，因为，现场的施工过程不能重复再现，一旦过去就过去了，只能进入下一个过程。而这个过程本身涉及的内容是全面的，某过程可能同时包含环保和安全的内容。在第二部分笔者提出建立体系要整合三体系，那么运行时同样需要融合，多措并举才能管控好项目的重大风险。项目的管理过程既要符合三个体系标准的要求，还要同时满足GB/T50430-2007《工程建设施工企业质量管理规范》和GB50656-2011《施工企业安全生产管理规范》的要求。在项目有效运行管理体系，应重点管控好重大风险过程，笔者举以下几点作为说明：

1）施工机具管理过程，关键要把好三关，一是供方选择评价关。施工机具的采购或租赁，都要对供方或租赁方进行评价，评价内容包括：经营资格和信誉、 产品和服务的质量、供货能力、风险因素。在评价产品质量时要关注设备的能耗指标要和安全性能，特殊环境施工还要考量其噪声情况等；在评价风险因素时要关注其质量缺陷、供货迟到和服务不到位等不确定的因素。在建项目因设备不能如约进场影响施工的例子很多。对施工机具供应方的评价、再评价和选择应是动态的、持续的。确定采购或租赁时一定要按规定签订合同。二是机具验收关。项目部对进入现场的机具都必须组织验收，验收合格后方可使用，租赁机具验收时还应作净值评估经双方确认。验收内容应包括质量环保和安全方面的性能指标；特种设备安装或拆卸都必须编制专项安全施工方案，方案应经批准后实施；安装后的施工机具必须按国家相关规定请当地权威检测机构检测，合格后才能使用，并保存验收记录。如果是工程分包方自带或租赁特种设备，也应严格按上述要求进行管理，否则会存在很大风险。但这方面风险在实际运行中往往被忽视了。三是正确使用和维护保养关。现在许多项目在使用设备时不能正确使用油，使设备故障频出；有的忽视保养，拼设备，导致关键时刻设备出现故障影响施工正常进行。设备在使用和维修中的废物处理必须符合环保要求，特别是含油的危险废物。

2）分包方管理过程。一是分包方的选择和评价，必须确保分包方具备相应施工资质，还应当有安全生产许可证。一些项目忽视资质的有效性，结果给项目自身造成了风险。选定分包方后一定要签订合同后才能进场。一些项目分包工程因单价定不了，先进场施工以后再算帐，有的甚至不签订合同，造成纠纷和重大损失的案例很多。二是进场验证。质量管理规范要求对进场的分包方应当进行验证，确认是否与选择一致，特别是关键岗位和需要持证的特种作业人员；三是对分包方交底和培训。项目部应当对分包方进行祥细的技术、安全交底，让其清楚所从事的分部分项工程或工序的质量要求、环保要求、安全要求，对管理人员和操作人员还应进行相应培训。四是给分包方创造符合要求的作业环境和生活环境。必须确保作业环境的空气质量符合健康要求，比如隧道施工的粉尘、有害气体的浓度必须符合施工规范的要求。项目部应当积极采用先进的施工工艺主动淘汰落后施工工艺，从根本上提升施工管理水平。

3）物资管理过程。一是供方选择评价。采购工程物资必须先对供应厂商进行评价，评价内容包括：经营资格和信誉；建筑材料、构配件和设备的质量；供货能力；产品的价格；售后服务。在评价产品质量时要确保所购物资的指标符合要求，有环保和安全要求的必须确保满足；对物资供应方的评价、再评价和选择应是动态的、持续的。二是物资验收。项目部对进入现场的所有工程物资都必须组织验收，验收合格后方可使用。验收通常包括外观检查、技证核对、抽样试验等内容。三是仓储保管和发放管理。特别要关注火工品和油品这些一类危险源的管理，在工地设库必须符合相关规定，必须经审批后使用；必须有持证人员管理，必须严格按规定领用、运输和使用，严禁违规操作，确保安全生产。

4）施工过程管理。这是产品实现的全过程，是将原材料变成产品的过程，包括测量、放线、勘察、钻探，包括桥梁、涵洞、隧道、路基、架梁、铺轨等每一个分单位工程的每一个分部和分项工程，也包括临时用电、脚手架等工程。要确保产品质量、确保安全生产、确保符合环保要求，就应当按三个管理体系的要求，坚持“事前预防”、“ 事中控制”、“ 事后检测”三原则，做好四个方面的管理工作：一是施工准备，应依据项目质量管理策划的结果实施施工准备，这是“事前预防”的重要活动，包括：技术经济资料准备，施工现场准备，通信、交通、消防和办公、生活（含住宿、食堂）基础设施准备，人员、机具、材料设备等施工生产要素准备，冬雨期施工准备等。认真细致地做好施工准备工作，对充分发挥各方面的积极因素，合理利用资源，加快施工速度、提高工程质量、确保施工安全、降低工程成本及获得较好经济效益都起着重要作用。二是技术交底，开工前，由项目主管技术负责人向参与施工和质检的人员（包括分包方的人员）进行的技术交底，其目的是使接受交底的人员详细了解工程特点、技术质量要求、操作工艺、施工方法与措施、安全环保要求、检查验收要求等，以便于科学地组织施工，避免技术质量等事故的发生。三是施工过程质量安全控制，也叫做“事中控制”，包括正确使用施工图纸、设计文件，验收标准及适用的施工工艺标准、作业指导书；调配符合规定的操作人员；按规定配备、使用建筑材料、构配件和设备、施工机具、检测设备；按规定施工并及时检查、监测；根据现场管理有关规定对施工作业环境进行控制；对不稳定和能力不足的施工过程、突发事件实施监控等内容。对危险性较大的分部分项工程还应按规定编制和实施专项安全施工方案。过程控制，是指施工主体的自我监管和外力监控方式。自我监管是第一位的、最重要的，也就是作业者在施工过程中发挥出自己的质量活动约束，以监督自己完成预定的目标。它是由施工作业的成员开展的。而他人监控是通过企业内部的各管理部门及外部的相关方面如工程监理机构、业主、设计单位或政府质量监控部门等，在施工各阶段依据法规和施工合同对其进行行为和质量安全情况进行监控。在施工过程中二者各负其责、相互依存，共同保证施工过程目标的实现。四是产品质量的检查和验收。也称作事后质量把关，使不合格的工序及产品不流入下道工序。项目应建立并实施施工质量检查、试验、检测、验收管理制度，对施工质量检查和质量验收进行策划，并由具备相应资格的人员实施。包括对分包工程的质量检查和验收。应对质量不符合的工序进行纠正，对不合格产品进行处理，对各类质量问题的处理结果还应进行检查验收。

5）管理活动的检查与改进。项目部应定期对三体系管理活动进行监督检查，内容包括：项目管理策划结果的实施；对公司、发包方或监理方提出的意见和整改要求的落实；合同的履行情况；质量环保安全目标的实现情况。对检查结果及相关信息应进行分析，识别需要改进的领域和机会，并书面提出和采取改进措施。对改进的结果还应进行跟踪落实。

结束语：

在工程建设过程中，项目管理是一个复杂的系统工程，需要项目部、分包方、供应商、设备租赁方共同协作，还要地方相关方、设计方、监理方的支持才可能有一个相对满意的结果。但这其中项目自身的管理最重要，尽管存在一些不尽人意，笔者相信，只要项目能够认真坚持贯彻应用三体系，那么，建设工程的项目管理水平一定会不断改善和提高。

以下文献如果在文中有借鉴可选择性保留，如未有引用，也可不要。

参考文献：

[1]鹤琴.工程建设质量控制[M].北京：中国建筑工业出版社2001（12）

篇（9）

中图分类号：TL372文献标识码： A

一、“三标一体”管理系统对建设工程项目的重要性

1、能够认识管理的规律，建立同一性的管理基础。“三标一体”系统有一些共同点，例如：三个标准都有重要的共有条款，包括文件控制、记录控制、人力资源管理、不合格控制、内部审核、纠正和预防措施等。在项目建立、实施质量、环境和职业健康安全的“三标一体”系统，有利于项目的基础管理规范化，有利于管理工作优化并巩固工程的业务流程。

2、能够对人力资源进行科学的调配，对管理结构进行优化。质量、环境和职业健康三个管理体系对人力资源都有着明确的要求，如果分别单独确立三个管理体系，那么会导致人员的重叠或机构的复杂，而进行一体化管理则会统一设置人员岗位，例如一职多能、一岗多则等，提高了综合工作效率。建立“三标一体”体系改革了传统管理理念，加强了增值过程，有利于减少该三者之间的重复工作，利用专业性的管理方针使建设项目高效、有序运行，更能推动此体系的维护和完善。

3、能够提高工程建设的工作效率。“三标一体”体系相关文件的颁布和实施是企业管理水平提升的重要举措。企业学习、运用国际先进的理念及方式，就是要实现管理的标准化、规范化和科学化。该体系是现代企业长期发展的需要，它体现的是新的管理方式，是每一个项目、部门和员工都需要遵循的规则，也能为企业提供科学的管理思想，使各项管理区域间实现功能的互补、紧密衔接、高效运转，最终提高建设效率。

4、能够降低管理的成本。推行“三标一体”体系，在实施过程中，能够不断发现新问题，努力降低施工成本，全面提升项目乃至企业的经管水平。由于质量、环境、职业健康安全管理体系涉及到各方面，因而如果通过有效的整合运营，就能达到资源共享的目标，从而节省了大量的人力、物力、财力，最后，实现国家所倡导的的清洁发展、节约发展、安全发展，达到可持续发展目标。

二、质量、环境、职业健康安全管理体系在建设工程项目管理中的应用

1、施工机具管理过程，关键要把好三关

1）供方选择评价关。施工机具的采购或租赁，都要对供方或租赁方进行评价，评价内容包括：经营资格和信誉、 产品和服务的质量、供货能力、风险因素。在评价产品质量时要关注设备的能耗指标要和安全性能，特殊环境施工还要考量其噪声情况等；在评价风险因素时要关注其质量缺陷、供货迟到和服务不到位等不确定的因素。在建项目因设备不能如约进场影响施工的例子很多。对施工机具供应方的评价、再评价和选择应是动态的、持续的。确定采购或租赁时一定要按规定签订合同。

2）机具验收关。项目部对进入现场的机具都必须组织验收，验收合格后方可使用，租赁机具验收时还应作净值评估经双方确认。验收内容应包括质量环保和安全方面的性能指标；特种设备安装或拆卸都必须编制专项安全施工方案，方案应经批准后实施；安装后的施工机具必须按国家相关规定请当地权威检测机构检测，合格后才能使用，并保存验收记录。如果是工程分包方自带或租赁特种设备，也应严格按上述要求进行管理，否则会存在很大风险。但这方面风险在实际运行中往往被忽视了。

3）正确使用和维护保养关。现在许多项目在使用设备时不能正确使用油，使设备故障频出；有的忽视保养，拼设备，导致关键时刻设备出现故障影响施工正常进行。设备在使用和维修中的废物处理必须符合环保要求，特别是含油的危险废物。

2、分包方管理过程。

1）分包方的选择和评价，必须确保分包方具备相应施工资质，还应当有安全生产许可证。一些项目忽视资质的有效性，结果给项目自身造成了风险。选定分包方后一定要签订合同后才能进场。一些项目分包工程因单价定不了，先进场施工以后再算帐，有的甚至不签订合同，造成纠纷和重大损失的案例很多。

2）进场验证。质量管理规范要求对进场的分包方应当进行验证，确认是否与选择一致，特别是关键岗位和需要持证的特种作业人员；

3）对分包方交底和培训。项目部应当对分包方进行祥细的技术、安全交底，让其清楚所从事的分部分项工程或工序的质量要求、环保要求、安全要求，对管理人员和操作人员还应进行相应培训。

4）给分包方创造符合要求的作业环境和生活环境。必须确保作业环境的空气质量符合健康要求，比如隧道施工的粉尘、有害气体的浓度必须符合施工规范的要求。项目部应当积极采用先进的施工工艺主动淘汰落后施工工艺，从根本上提升施工管理水平。

3、物资管理过程。

1）供方选择评价。采购工程物资必须先对供应厂商进行评价，评价内容包括：经营资格和信誉；建筑材料、构配件和设备的质量；供货能力；产品的价格；售后服务。在评价产品质量时要确保所购物资的指标符合要求，有环保和安全要求的必须确保满足；对物资供应方的评价、再评价和选择应是动态的、持续的。

2）物资验收。项目部对进入现场的所有工程物资都必须组织验收，验收合格后方可使用。验收通常包括外观检查、技证核对、抽样试验等内容。

3）仓储保管和发放管理。特别要关注火工品和油品这些一类危险源的管理，在工地设库必须符合相关规定，必须经审批后使用；必须有持证人员管理，必须严格按规定领用、运输和使用，严禁违规操作，确保安全生产。

4、施工过程管理。这是产品实现的全过程，是将原材料变成产品的过程，包括测量、放线、勘察、钻探，包括桥梁、涵洞、隧道、路基、架梁、铺轨等每一个分单位工程的每一个分部和分项工程，也包括临时用电、脚手架等工程。要确保产品质量、确保安全生产、确保符合环保要求，就应当按三个管理体系的要求，坚持“事前预防”、“ 事中控制”、“ 事后检测”三原则，做好四个方面的管理工作。

1）施工准备，应依据项目质量管理策划的结果实施施工准备，这是“事前预防”的重要活动，包括：技术经济资料准备，施工现场准备，通信、交通、消防和办公、生活（含住宿、食堂）基础设施准备，人员、机具、材料设备等施工生产要素准备，冬雨期施工准备等。认真细致地做好施工准备工作，对充分发挥各方面的积极因素，合理利用资源，加快施工速度、提高工程质量、确保施工安全、降低工程成本及获得较好经济效益都起着重要作用。

2）技术交底，开工前，由项目主管技术负责人向参与施工和质检的人员（包括分包方的人员）进行的技术交底，其目的是使接受交底的人员详细了解工程特点、技术质量要求、操作工艺、施工方法与措施、安全环保要求、检查验收要求等，以便于科学地组织施工，避免技术质量等事故的发生。

3）施工过程质量安全控制，也叫做“事中控制”，包括正确使用施工图纸、设计文件，验收标准及适用的施工工艺标准、作业指导书；调配符合规定的操作人员；按规定配备、使用建筑材料、构配件和设备、施工机具、检测设备；按规定施工并及时检查、监测；根据现场管理有关规定对施工作业环境进行控制；对不稳定和能力不足的施工过程、突发事件实施监控等内容。对危险性较大的分部分项工程还应按规定编制和实施专项安全施工方案。过程控制，是指施工主体的自我监管和外力监控方式。自我监管是第一位的、最重要的，也就是作业者在施工过程中发挥出自己的质量活动约束，以监督自己完成预定的目标。它是由施工作业的成员开展的。而他人监控是通过企业内部的各管理部门及外部的相关方面如工程监理机构、业主、设计单位或政府质量监控部门等，在施工各阶段依据法规和施工合同对其进行行为和质量安全情况进行监控。在施工过程中二者各负其责、相互依存，共同保证施工过程目标的实现。

4）产品质量的检查和验收。也称作事后质量把关，使不合格的工序及产品不流入下道工序。项目应建立并实施施工质量检查、试验、检测、验收管理制度，对施工质量检查和质量验收进行策划，并由具备相应资格的人员实施。包括对分包工程的质量检查和验收。应对质量不符合的工序进行纠正，对不合格产品进行处理，对各类质量问题的处理结果还应进行检查验收。

5、管理活动的检查与改进。项目部应定期对三体系管理活动进行监督检查，内容包括：项目管理策划结果的实施；对公司、发包方或监理方提出的意见和整改要求的落实；合同的履行情况；质量环保安全目标的实现情况。对检查结果及相关信息应进行分析，识别需要改进的领域和机会，并书面提出和采取改进措施。对改进的结果还应进行跟踪落实。

三、环境 安全和职业健康管理体系应用的对策

1、全面看待三套体系

在现代企业管理中，人们往往很乐观的看待这三个体系，只看到了整合的良好基础，却忽视了三者存在的差异 是否建立三体系一体化应认真分析和考虑企业自身的条件和特点，要稳重行事，要认真咨询和请教有成功经验的国家认可的中介组织。

2、具体情况具体分析，杜绝牵强组合

现代社会风云变换，现代企业千变万化 因此，在企业中实施最佳的管理方案，要根据企业的具体情况制定相应的管理体制，科学地解决三体系间的接口问题，本着尽量减轻人力 财力，节省时间，减少工伤事故的原则，建立合适的新型综合管理体制 同时坚决杜绝拼组与凑合 。

3、科学务实，稳重行事

当前出现的联合审核行动仅是一种探索和尝试，要建立和实施三体系一体化，真正做到科学化 规范化 标准化 这就要求企业甚至国家组织人力深入研究三个体系的异同，结合企业实际，吸收国内外先进经验，试点 实践同时努力提高全体作业人员对三套体系的正确认识 。

高度发展的经济时代，企业对具体操作过程的要求越来越精确，因而实施管理体系时，决不能强调单一作用，必须考虑到方方面面，才能确保现代企业的成功运作 ISO9000 ISO14000 OHSAS18000国际环境 安全和职业健康管理体系各有各自优点和不足，在不同的企业管理中，一种管理体制难免会出现各种各样的漏洞，根据实际情况只有将三者适当结合或两两适当结合，才能建立更加完善的管理体制，满足打造绿色健康与安全企业 。

结束语：运用“三标一体”的管理体系，能够有效加强建设工程的运行控制和项目管理，能够全面提升项目的管理水平，对工程和服务质量、环境保护、能源的合理利用、安全生产以及保护员工健康等方面都有积极的推进作用。

参考文献：

篇（10）

中图分类号:TU751 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2011)09(a)-0055-01

建设工程项目管理的核心任务是项目的目标控制,其内涵是:自项目开始至项目完成,通过项目策划和项目控制,以使项目的安全目标、质量目标、进度目标、费用目标得以实现,亦即它为项目实施期的管理―― 其主要任务是通过管理使项目的目标得以实现。此处项目策划指的是实施期目标控制前的一系列筹划和准备工作;费用目标对业主而言是投资目标,对施工方而言是成本目标。

1 项目管理基本要求

项目管理的基本任务包括:安全管理、质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、组织和协调。其中安全管理是项目管理中的首要任务,因为安全管理关系到人身的健康与安全,而质量控制、进度控制、投资控制等主要涉及物质的利益。并且安全管理的实际情况,对质量控制、进度控制、投资控制等影响较大,甚至重大。因此,安全管理是项目管理的重中之重,各方都应予以充分的高度重视。应将安全作为一个系统工程进行构建,并使其高效运转,以保障人身财产安全、项目管理目标实现,尽可能减少安全质量事故隐患及事故损失,为社会、企业多创造效益。

项目管理首先要设立控制目标,然后进行目标控制。控制目标的主要措施包括:组织措施、管理措施、经济措施、技术措施,其中组织措施是最重要的。我们可以把一个建设工程的项目管理视作为一个系统,其目标决定了项目管理的组织,而项目管理的组织是管理目标能否实现的决定性因素,因此,首先要建立高效的系统组织。系统的组织包括组织结构、组织分工,以及工作流程组织。建立组织结构,它包括组织架构建立、岗位设置、人员配置。明确组织分工,即明确各个岗位职责、各个人员职责。建立工作流程组织是为了使系统组织正常、高效运转。从中我们可以看出,人员在组织中的作用是很大的,这是需要高度重视和敏锐洞察的,要充分培养、发挥人员的积极能动作用。项目的专项安全系统组织建立在企业的安全体系基础之上(一个实用高效的安全体系,是企业整个经营管理体系的重要组成部分,是企业人员智慧的高度结晶,是企业人员充分高度重视的成果―― 安全是责任、安全是生命、安全是效益、安全是幸福;安全体系的高效运转,是企业人员高度保持安全意识,积极实施安全措施行为,并不断加深安全理解、提高技术安全能力的结果),它包括人员组织、措施处理组织、监控抢险组织、事故报告处理组织等。

2 建设项目安全工程管理途径

建立好科学先进的组织后,实际工程项目中就该进行细致高效的管理了,就要全面落实全员安全生产责任制了。日常生产生活中,全面培训引导人员加强提高安全效益意识、技术安全知识能力,养成良好生活、工作意识习惯,并严格督促引导,以使人员工作时精神饱满、头脑清醒、注意力高度集中、视野开阔、观察敏锐;并督促指导人员严格技术安全操作,尽量减少安全、质量隐患,及早发现安全、质量隐患,及时有效处理或及时反映报告,以尽可能避免或减少安全、质量事故。另外,每班前的安全、技术交底,每班、日常的安全检查、处理,要有效落实、签证记录。同时,阶段性地进行安全总结,组织技术安全学习、交流、讨论,积极提升全体、项目的安全水平。

在经济措施方面,要严格落实组织中的奖惩制度,积极进行合同管理,积极筹措管理资金、物资。项目的安全目标、质量目标、进度目标、费用目标之间,既有矛盾的一面,也有统一的一面,它们之间是对立的统一。要提高安全,有时需要增加投资;要加快进度,有时也需要增加投资;要提高质量,有时也需要增加投资;减少投资,往往会降低安全、增加隐患,甚至引发事故;过度的缩短进度会影响质量目标、安全目标的实现,往往反而会增加投资(成本);保障了安全,会积极保证质量目标、进度目标、成本目标的实现,长远地讲更会提高质量、进度、效益,提高企业形象、带来更多效益。通过先进组织、有效管理,在不增加费用的前提下,也可提高安全、质量和加快进度,这反映了关系统一的一面。大家知道,安全成本由预防成本和事故成本组成。预防成本包含安全设施投入、安全器材购置使用、安全措施费用、安全培训演练费用、应急预案费用等,事故成本包含直接经济损失、人员伤亡费用、抢险处理费用、调查处理费用、返工损失费用、企业形象损失及其未来损失、甚至被处罚金等。众多事实证明,事故成本远大于预防成本,国外统计二者一般为5∶1;这还不包括企业形象损失及其未来损失,那是难以估量的,有时甚至会毁掉一个企业。从效益这点讲,它也说明安全第一:必须清醒树立安全第一的思想意识,保证甚至加大安全投入(精力和资金),以做到综合防治的作用。长远地讲,这将肯定会全面科学规范企业行为,积极提升、建立良好的企业形象、企业文化,并给企业带来很好的广泛效益。

技术措施的科学先进实施,也是非常重要的。它对管理目标的实现、提升,对企业的科技能力、经营能力提升,作用非常重大。对于具体工程项目,首先在编制施工规划或施工组织设计时,运用三维设计、立体实时动态漫游演示:整个项目情况;主要施工方案及网络流程;主要工程安全、质量、进度、成本,重点控制部位、要点;危险源(主观、客观)分析、应对。通过技术深入分析,在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案,对下列达到一定规模的危险性较大的工程应当编制专项施工方案,并附具安全验算结果,经施工单位技术负责人签字以及总监理工程师核签后实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督。

篇（11）

中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：

众所周知,安全生产关系到国家稳定发展大局,是构建和谐社会的重要基础,也是确保交通建设顺利发展的头等大事。由于公路建设本身的特点:线长、面广,参建人员庞杂,涉及到的因素特别多,安全事故时有发生,工程施工安全更是成为社会关注的焦点。尤其是在地质条件复杂地区,安全管理任务更为艰巨。由于业主方是建设工程项目实施过程的总集成者和总组织者,业主方的安全管理也更为全面,是项目参建各方安全管理的核心。笔者结合公路建设安全管理的实践经验,主要从业主方项目管理的角度,探索公路工程建设安全管理的模式、程序、内容和方法等方面。

1 安全生产管理体系

公路建设本身就是资金密集型、技术密集型的行业。投资大,技术含量高,建设周期较长,是一项复杂的系统工程。而工程建设的诸多因素如质量、进度、造价等相互之间存在的辩证统一的关系,无不对安全生产工作有着至关重要的影响。因此,公路工程建设的安全管理是“全员、全过程、全方位、全天候”的管理,应按照“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的要求建立一个横向到边,纵向到底的安全管理体系。这个体系主要有以下几个构成:

1)企业负责。建设工程项目参建单位包括项目业主、设计、监理、施工单位等在其生产经营活动中必须对本单位的安全生产工作负全面责任,其单位法定代表人是该单位安全生产工作的第一责任人。参建各方应建立其单位的安全生产责任制,在管生产的同时,必须搞好安全生产工作。参建各方应自觉贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,必须遵守安全相关的法律、法规和标准,根据国家有关规定,制定其单位的安全生产规章制度;必须按要求设置安全机构、配备足额的符合资质要求的专职安全生产管理人员进行有效管理。参建各方还应负责提供符合国家安全生产要求的工作场所、生产设施,加强对有毒有害、易燃易爆等危险品和特种设备的管理,对从事危险物品管理和操作的人员都要严格培训。

2)申请政府监察。政府有关安全监察部门对工程建设安全负有监察责任,有权对工程建设的安全进行指导和监察,建设工程项目参建各方应按安全相关法律法规要求申请政府监察。

3)群众监督。对外公开安全生产举报电话和信箱,加大群众监督检查的力度,全心全意依靠职工群众搞好职业安全健康工作,使安全生产置于社会监督之下,在一定程度上变人人关心安全为人人管理安全。

2 安全管理程序

公路工程建设程序必须符合国家有关法律法规的要求及项目所在地的交通主管部门的要求。作为项目业主或参建单位,应该深刻领会科学发展观_______以人为本的核心价值观,从建设和谐社会的高度来认识安全生产问题的重要性,高度重视安全生产,狠抓安全管理。

具体来讲,公路建设安全管理工作的主要程序可以按照公路建设的阶段,分为工程可行性研究、初步设计、施工图设计、招投标、施工建设、运营等阶段,概述如下:

1)设计阶段,可借鉴国内外同行业的先进经验,对道路设计进行安全审查,在设计阶段消除安全隐患。

2)筹备期间,首先必须向国家交通运输部办理施工许可证,向省交通运输厅申报安全监督手续,严格实行“三同时”,即同时设计、同时施工、同时投入使用。

3)招投标阶段,主要工作是选择监理单位、施工单位及监控量测、主要原材料供应等服务或材料提供商。业主可在招标文件中设置相应安全管理条款,从合同文件上要求其他参建单位具备较高的安全管理水平和保证资金、人员、设备等资源的投入。

4)施工阶段,建立以业主方为核心的安全管理体系和信息管理体系,畅通安全生产管理人员联系渠道。主要表现在如下几个方面:

①制定和完善以安全生产责任制为核心的安全生产管理制度,指导和规范本项目的安全管理工作。如制定《安全生产管理办法》、《档案管理办法》、《民用爆破器材管理办法》等,使项目安全管理工作有法可依、有章可循。

②加强对施工单位的“三类人员”、特种作业人员和特种设备的检查,坚持持证上岗。保证安全经费投入的有效实施,改善劳动生产条件,加强劳动保护,确保工程优质、安全、廉洁、高效。

③对危险性较大的工程,要求施工单位编制安全专项施工方案,并邀请相关专家对施工方案进行安全审查,按照专家意见认真修改,完善安全技术措施。

④应加强安全生产检查,要求各参建单位加强现场管理,落实现场安全防护措施,预防安全生产事故。

⑤深入开展“平安工地”建设活动，落实参建各方的安全生产责任，规范参建各方的安全管理行为，争创“零伤亡”工程。

3 安全管理重点内容

1)明确职责。明确各部门和各岗位的安全职责,做到分工明确,事事有人管、人人有专责,全员参与。

2)严格遵守国家安全相关的法律法规。督促各参建单位依法办理各种安全生产手续,如办理特种设备的检验、注册登记手续、民用爆破物品的使用许可证、特种作业人员操作证等。

3)加强安全教育培训工作,保证参建人员掌握本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能,杜绝“三违”行为,实现安全生产“零”事故。

4)狠抓重点、难点部位和工序的安全管理。针对挖孔桩、隧道施工、高墩大跨、高边坡等危险性较大工程施工,施工单位应编制安全专项施工方案,组织专家对方案进行审查,并认真落实专家审查意见。

5)做好节假日、季节性气候期间的安全管理工作。如汛期、高温、冬季、夜间、雨季等特殊季节气候施工,认真做好防汛、防暑、防火、防寒等工作,必要时开展多层次,全方位专项检查,以求实效。特别是工程建设期间涉及甲型流感的传播、工程建设地涉及血吸虫疫情区域等做好专项防控工作。

6)完善应急救援体系建设。编制和完善应急救援预案,配备应急救援器材,建立健全应急救援体系,定期或不定期组织演练,加强应急技能培训,改进和提高应急处置效能,减少事故危害性,防止事故扩大,实现损失最小化。

7)建立奖惩机制。业主可根据合同文件,结合劳动竞赛等考评活动,评选安全生产先进单位或个人,形成有效的奖惩机制,并进行适当奖励,对各参建单位形成良好的促进作用。

4 公路工程建设必须明晰安全生产的责任

公路工程的建设必须由多方参建单位共同协作完成。在《建设工程安全生产管理条例》中对参建各方及相关方的安全责任都有明确的规定。政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体。安全生产必须建立、落实政府行政首长负责制和企业法人代表人负责制。两个主体、两个负责制相辅相成，共同构成我国安全生产工作基本责任制度。

这个制度规定，直接掌握生产经营决策权的法定代表人是安全生产第一责任人，必须对本单位安全生产负总责。这样，公路参建单位的项目管理机构中项目法人代表人、项目总监、项目经理都是各自项目机构的安全生产第一责任人，并且我们可以理清参建单位各方的责任关系。建设单位是重要责任主体;勘察设计单位是工程施工建设的第一步，是保证建设工程施工安全的重要因素和前提条件;监理单位实施工程安全监理是工程安全管理的重要保障;施工单位在工程建设安全生产管理中处于核心地位。

《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规中还详细规定了违反相关法律法规的法律责任，相关处罚是相当严厉的。因此我们在公路工程建设中必须明确参建各方的安全责任及其安全体系相关人员的安全责任，使各单位及其相关安全管理人员各司其责，并且充分认清，由于自己的不作为或渎职是要负法律责任的。

5 结语

目前，公路工程建设发展迅速，工程中缺乏大量有技术基础并能熟练操作的工人，大批农民进入施工队伍，导致施工队伍整体素质参差不齐，并且施工队伍流动性大，给安全生产管理带来很大困难。但是，法律是严肃的，法律是无情的，我国的工程建设领域已进入法制时代，这就要求我们必须按照法律所赋予的责任来规范和约束自己，让全民知法、守法，并按照法律法规的要求，这样才能真正做到以人为本的生产建设理念，实现工程建设安全管理和安全发展。

由此可见:1)公路工程建设参建各方项目安全管理体系的建立是安全管理的前提;2)相关的法律法规是安全管理得以实施的保障;3)公路工程建设实施安全管理，是对国家负责，也是对人民负责，同时也是对自己负责。

参考文献:

[1]李盛霖.在2009年全国交通运输工作会议上的讲话[Z].

[2]中华人民共和国交通部.守护平安______交通土建工程安全生产管理要点集[M].北京:人民交通出版社, 2006.

[3]郭忠印,方守恩,等.道路安全工程[M].北京:人民交通出版社,2003.

[4]中华人民共和国刑法，2006．

[5]安全生产法，2009．

[6]建设工程安全生产管理条例，2003．